Renforcement des capacités des acteurs de ... - GRDR

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V. FACTEURS DE QUALITE ET DE VIABILITE Ce sont les mesures mises en oeuvre pour assurer à la fois la qualité des actions du projet, et la viabilité et la pérennité tant de l’acteur reprenant éventuellement le programme que des organisations promues. 5.1 Facteurs de qualité L’ensemble des actions engagées pour l’atteinte de l’objectif spécifique va dans le sens de la pérennisation des acquis du programme. La réussite de cet objectif équivaut au renforcement des capacités des différents acteurs impliqués depuis 2001 à savoir le Conseil Rural, les Cadres de Concertation et les associations de base (AFUDES, GPF, BADE…) pour la prise en charge du développement de leur localité. L’instrument principal de cet appui aux initiatives de base prendra la forme d’un fonds local de développement (FDL) qui sera géré par le Cadre de Concertation. Les fonds locaux de développement se sont révélés d’excellents leviers tant d’amorce ou de relance des économies locales qu’en matière d’organisation des groupes dans des contextes de sortie de crises du fait de l’homme ou de la nature. Les cadres de concertation, les ADL, les conseils ruraux et les associations de base une fois leurs capacités renforcées, apporteront un appui technique nécessaire au-delà du retrait du projet dont les coûts seront à la charge des cadres de concertation et des conseils ruraux. Les fonds locaux de développement, les systèmes de récupération des coûts à mettre au niveau de chaque activité et l’appui des migrants permettront de poursuivre le financement des actions et du fonctionnement de la base organisationnelle déjà existante. Ces actions ne modifient pas négativement le mode de vie des populations dans la mesure où elles portent principalement sur le renforcement de capacités et l’aménagement. Ces différentes actions principales n’introduisent aucune innovation technique et ou socio culturelle qui soit exogène aux communautés rurales et qui serait susceptible d’avoir un impact non désirable sur les bénéficiaires. L’ancrage institutionnel du développement local à travers l’implication des communes, des ONG locales et associations va concourir à créer une dynamique de développement sur le moyen et le long terme. VI. SUIVI ET EVALUATION Le suivi - évaluation sera une activité essentielle lors de cette phase du programme pour évaluer l’évolution et l’impact des actions conduites pour déterminer leur efficacité et les conditions de leur prise en charge par les producteurs et les structures locales. Les éléments à évaluer (indicateurs) ont été présentés en détail pour chacune des actions décrites dans ce document de projet. Le GRDR produira et mettra en œuvre un ensemble d’outils de suivi -évaluation tenant compte des objectifs. Le suivi- évaluation sera une des activités essentielles de l’équipe technique du programme lors de la conduite de chaque action. Les résultats seront présentés en détail dans les rapports d’activités. La coordination du GRDR apportera un appui régulier au programme sous la forme de missions de terrain (une par an au minimum) et de supervision des rapports techniques du programme. Elle interviendra aussi de façon importante dans la mise au point des outils de suivi- évaluation et dans le suivi de leur utilisation 6.1. Méthode de suivi Le contrat d'objectifs que le projet se charge de mettre en oeuvre, au-delà de la définition des activités à mener, précise les modalités de partenariat (rôle et responsabilités de chaque partie) et les ressources que les opérateurs locaux vont mobiliser. 60
Au moins deux fois par an, des rapports d'avancement du programme sont envoyés aux partenaires financiers. A la fin du programme, un audit des comptes et une évaluation externe sont réalisé par un organisme indépendant. Le tableau suivant donne les informations essentielles relatives au suivi du projet. Trimestrie Semestrie Annuel l l Elaboration des contrats d'objectifs X X Précision du cadre logique et confection des tableaux de bord X X Comparaison entre réalisé et prévisionnel X X Rapports techniques X X Comptes -rendus financiers X Suivi du comité pilotage X X Mission de suivi X Mission d'appui technique X X Audit des comptes X 6.2. Evaluation A la fin du programme, un audit des réalisations et des comptes est assuré par un organisme indépendant du GRDR, de l’AFUDES, des organisations de base (BADE,…) et des Cadres de concertation. Des missions de suivi - évaluation à mi parcours et d'appui technique (GRDR) sont assurées. Elles font l'objet de rapports circonstanciés et de recommandations. Ces documents sont des pièces du suivi - évaluation régulier du programme. 61
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