L'organisation de la prévention au profit du personnel en OPEX

Les principes de l’HSO
Les principes qui prévalent dans l’organisation de l’HSO sont
simples dans leur conception.
Premier principe : l’HSO a pour vocation première la
préservation de la santé du personnel en OPEX, tout en
préservant les intérêts individuels et la crédibilité de
l’institution.
Deuxième principe : afin d’optimiser la situation sanitaire
des forces, il faut anticiper les conditions de leur
implantation. Pour ce faire, la collecte de tous les
renseignements concernant les lieux de projection doit être
la plus exhaustive possible. La recherche du renseignement
d’intérêt médical concerne aussi bien l’histoire et la
géographie que la situation économique et industrielle, mais
aussi les caractéristiques faunique et floristique, réalisant
ainsi une réelle veille sanitaire de défense 3.
Troisième principe : la prévention doit être exercée de
façon pleine et entière, sans toutefois entraver la mission
opérationnelle. Ainsi, il convient de bien distinguer les
phases d’engagement des périodes de ce qu’on pourrait
appeler “la vie courante”.
Pendant les phases d’engagement, la priorité principale du
commandement, indépendamment de la réussite de
l’opération, reste de prendre le maximum de précautions
pour éviter les atteintes immédiates à l’intégrité physique de
ses troupes.
En dehors des phases d’engagement, la prévention doit
s’appliquer de façon à être la plus proche possible de ce
qu’elle est en métropole. Il serait irréaliste de vouloir
appliquer stricto sensu le code du travail, mais il est
demandé de s’en rapprocher le plus possible en tenant
compte des contraintes et des réalités du terrain.
Ainsi, l’organisation de la prévention se veut tout à la fois
professionnalisée mais aussi facile à gérer, et rapide à mettre
sur pied. Comme en métropole, des spécialistes de la
prévention assistent les différents niveaux du commandement.
Les tâches identifiées en OPEX sont les mêmes qu’en
métropole, les obligations des différents acteurs aussi.
Quatrième principe : en dehors de son rôle préventif, la
prévention en opération a vocation à encadrer les droits des
individus et préserver leurs possibilités ultérieures de
recours éventuels. Pour ce faire elle doit se baser sur la
connaissance des risques rencontrés et des nuisances
subies et donc sur une véritable traçabilité des individus en
OPEX. C’est la condition préalable à une bonne détermination
de l’imputabilité d’une maladie, et de sa prise en
charge au titre d’une réparation.
Cinquième principe : la prévention en opération a aussi un
rôle prospectif. Les rapports de retour d’expérience doivent
permettre d’améliorer le système et d’imaginer des solutions
novatrices.
G. CRÉHANGE
Doctrine
Sixième principe : la prévention en opération a un corollaire :
la protection de l’environnement en opération.
Typologie des risques couverts
L’instruction HSO définit la typologie des risques couverts.
Ceux-ci sont tout autant liés à l’environnement biologique,
provoqué ou naturel, c’est-à-dire les maladies infectieuses et
parasitaires, qu’à l’environnement industriel ou technologique
dans toutes ses composantes, biologique, chimique ou
nucléaire. Sont aussi concernés les risques inhérents à
l’hygiène et à la sécurité des conditions de travail.
En fait, qu’il s’agisse d’accidents ou de maladies, les risques
spécifiques ou non spécifiques liés directement ou
indirectement à l’exercice du métier militaire sont pris en
compte.
L’instruction HSO
L’instruction HSO définit le cadre réglementaire et
l’organisation interarmées de la prévention.
Tout d’abord, les termes principaux objets de l’instruction
ont été définis.
Opération : “On entend, par opération, un ensemble
d’actions militaires menées par une force qui peut être
interarmées, voire interalliée ou multinationale dans une
zone géographique appelée théâtre d’opération. Elle
s’effectue dans un cadre espace - temps donné. Un nom de
baptême lui est généralement donné.”
SEPTEMBRE 2008 41
DOCTRINE N° 15