gallieni a madagascar et lyautey au maroc, deux - Le Centre de ...
gallieni a madagascar et lyautey au maroc, deux - Le Centre de ...
gallieni a madagascar et lyautey au maroc, deux - Le Centre de ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
GALLIENI À MADAGASCAR<br />
ET LYAUTEY AU MAROC,<br />
DEUX ŒUVRES DE « PACIFICATION »<br />
COMPLÉMENTAIRES
<strong>Le</strong>s Cahiers <strong>de</strong> la Recherche doctrinale contribuent à la réflexion sur les gran<strong>de</strong>s<br />
problématiques qui intéressent <strong>au</strong>jourd’hui l’armée <strong>de</strong> Terre française.<br />
Rédigés par le bure<strong>au</strong> Recherche <strong>de</strong> la division Recherche <strong>et</strong> r<strong>et</strong>our d’expérience<br />
du CDEF à partir <strong>de</strong> situations concrètes mises en perspective, ils ont pour<br />
ambition d’apporter <strong>de</strong>s éclairages origin<strong>au</strong>x <strong>et</strong> <strong>de</strong>s éléments d’analyse complémentaires<br />
<strong>au</strong> r<strong>et</strong>our d’expérience institutionnel.<br />
Ils répon<strong>de</strong>nt <strong>au</strong>x principes <strong>de</strong> la production universitaire en sciences humaines,<br />
dans sa rigueur méthodologique <strong>et</strong> sa liberté <strong>de</strong> recherche, <strong>et</strong> ne constituent ni un<br />
rapport officiel, ni un document d’état-major.<br />
Crédits iconographiques :<br />
S<strong>au</strong>f mention contraire, forces armées colombiennes.
GALLIENI à MADAGASCAR ET LYAUTEY AU MAROC,<br />
DEUX ŒUVRES DE « PACIFICATION »<br />
COMPLÉMENTAIRES<br />
C<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> a été réalisée par le lieutenant-colonel ® FRANC, affecté <strong>au</strong> CDEF,<br />
sous la direction du lieutenant-colonel PORTE,<br />
chef du Bure<strong>au</strong> Recherche/DREX/CDEF.<br />
CDEF/DREX/B.RCH – 1, place Joffre – Case 53 – 75700 PARIS SP 07<br />
PNIA : 821 753 81 65 – Tél. : 01 44 42 81 65 – Fax 01 44 42 44 66 – www.c<strong>de</strong>f.terre.<strong>de</strong>fense.gouv.fr<br />
Courriel : remi.porte@c<strong>de</strong>f.terre.<strong>de</strong>fense.gouv.fr
AVANT-PROPOS<br />
UNE ŒUVRE DE PACIFICATION FRANçAISE :<br />
GALLIENI à MADAGASCAR ET LYAUTEY AU MAROC<br />
Confrontée <strong>de</strong>puis plusieurs décennies <strong>au</strong> r<strong>et</strong>our <strong>de</strong>s conflits asymétriques <strong>au</strong> sein <strong>de</strong>s populations,<br />
l’armée <strong>de</strong> Terre française adapte la doctrine d’emploi <strong>de</strong> ses forces, essentiellement formées <strong>de</strong>puis les<br />
années 1960 à l’hypothèse d’un conflit conventionnel en centre-Europe. Nombreux ont été ceux qui ont<br />
alors « redécouvert » les mo<strong>de</strong>s d’action élaborés en leur temps par Gallieni <strong>et</strong> Ly<strong>au</strong>tey. Ces <strong><strong>de</strong>ux</strong> grands<br />
fondateurs <strong>de</strong> l’empire colonial français <strong>au</strong> tournant <strong>de</strong>s XIX e <strong>et</strong> XX e siècles insistent en eff<strong>et</strong> sur l’ar<strong>de</strong>nte<br />
obligation <strong>de</strong> rallier les populations parallèlement à l’emploi <strong>de</strong> la force militaire.<br />
Dans un contexte général certes différent, il parait utile <strong>de</strong> revenir <strong>au</strong>x sources <strong>de</strong> c<strong>et</strong> enseignement en<br />
étudiant les conditions dans lesquelles Gallieni à Madagascar entre 1897 <strong>et</strong> 1905, puis Ly<strong>au</strong>tey, son<br />
disciple, <strong>au</strong> Maroc <strong>de</strong> 1912 à 1925 ont été amenés à concevoir <strong>et</strong> m<strong>et</strong>tre en oeuvre leur « doctrine <strong>de</strong><br />
pacification ». <strong>Le</strong>s notions <strong>de</strong> « tache d’huile », <strong>de</strong> groupes mobiles s’appuyant sur un maillage <strong>de</strong> postes,<br />
d’<strong>au</strong>to-défense <strong>de</strong>s populations prônées <strong>au</strong>jourd’hui, y trouvent en partie leur origine.<br />
En étudiant leur action sous un angle historique, il est possible <strong>de</strong> tirer <strong>de</strong> l’expérience commune <strong>de</strong> ces<br />
<strong><strong>de</strong>ux</strong> officiers génér<strong>au</strong>x <strong>de</strong>s enseignements souvent convergents, notamment dans leurs rapports avec<br />
les élites traditionnelles, avec les <strong>au</strong>torités politiques <strong>et</strong> administratives civiles <strong>et</strong> dans l’expression <strong>de</strong>s<br />
ordres donnés à leurs subordonnés immédiats. Sans prétendre vouloir trouver dans ces « enseignements »<br />
<strong>de</strong>s solutions immédiatement applicables <strong>au</strong>x difficultés d’<strong>au</strong>jourd’hui, constatons la pérennité <strong>de</strong>s<br />
problèmes <strong>et</strong> la pertinences <strong>de</strong>s réponses.<br />
CDEF/DREX/B.RCH – 1, place Joffre – Case 53 – 75700 PARIS SP 07<br />
PNIA : 821 753 81 65 – Tél. : 01 44 42 81 65 – Fax 01 44 42 44 66 – www.c<strong>de</strong>f.terre.<strong>de</strong>fense.gouv.fr<br />
Courriel : remi.porte@c<strong>de</strong>f.terre.<strong>de</strong>fense.gouv.fr<br />
5
SOMMAIRE<br />
INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9<br />
ENSEIGNEMENTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13<br />
ENsEigNEmENts mAjEuRs CommuNs à gAlliENi Et à lyAutEy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15<br />
ENsEigNEmENts divERgENts ENtRE gAlliENi Et lyAutEy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15<br />
ENsEigNEmENts à lA lumièRE dE l’ACtioN dE gAlliENi à mAdAgAsCAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16<br />
ENsEigNEmENts à lA lumièRE dE l’ACtioN dE lyAutEy Au mARoC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17<br />
L’ŒUVRE PACIFICATRICE DE GALLIENI A MADAGASCAR . . . . . . . . . . . . . . . . 19<br />
ChApitRE i – lA CoNquêtE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21<br />
1.1 – L’anarchie malgache . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21<br />
1.2 – <strong>Le</strong> lancement <strong>de</strong> la pacification du pays par Gallieni. L’inst<strong>au</strong>ration <strong>de</strong>s « cercles militaires » . . 23<br />
1.3 – La mise <strong>au</strong> pas <strong>de</strong> l’administration malgache <strong>et</strong> la déposition <strong>de</strong> la reine Ranavalo . . . . . . . . . 25<br />
ChApitRE ii – lA pACiFiCAtioN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29<br />
2.1 – L’achèvement <strong>de</strong> la pacification : l’extension du quadrillage par tache d’huile . . . . . . . . . . . . 29<br />
2.2 – L’œuvre civilisatrice <strong>de</strong> Gallieni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31<br />
2.3 – Organiser les services publics . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34<br />
2.4 – <strong>Le</strong>s charges du ministère <strong>de</strong>s Colonies : la disgrâce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37<br />
ChApitRE iii – lEs ENsEigNEmENts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39<br />
3.1 – <strong>Le</strong>s enseignements opérationnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39<br />
3.2 – L’unicité du comman<strong>de</strong>ment entre les mains <strong>de</strong>s militaires,<br />
conséquence <strong>de</strong> l’imbrication civilo-militaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41<br />
3.3 – Agir dans la durée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42<br />
3.4 – La connaissance approfondie du milieu humain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43<br />
L’ŒUVRE PACIFICATRICE DE LYAUTEY AU MAROC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45<br />
ChApitRE i – lA NotioN dE pRotECtoRAt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47<br />
1.1 – Comment Ly<strong>au</strong>tey découvre la notion <strong>de</strong> protectorat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48<br />
1.2 – Ly<strong>au</strong>tey <strong>et</strong> le Protectorat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50<br />
1.3 – <strong>Le</strong> respect <strong>de</strong> la souverain<strong>et</strong>é du Sultan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53<br />
1.4 – Vision prémonitoire <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey sur l’avenir du Protectorat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57<br />
7
ChApitRE ii – lA méthodE dE lyAutEy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59<br />
2.1 – La rest<strong>au</strong>ration du Makhzen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60<br />
2.2 – La création du corps <strong>de</strong>s Contrôleurs civils . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61<br />
2.3 – <strong>Le</strong> lancement <strong>de</strong> la pacification militaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63<br />
2.4 – Ly<strong>au</strong>tey bâtisseur. La naissance du Maroc mo<strong>de</strong>rne par les infrastructures urbaines . . . . . . . . 69<br />
2.5 – L’attitu<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey vis-à-vis <strong>de</strong>s colons français . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70<br />
ChApitRE iii – lA pouR suitE dE lA pACiFiCAtioN ApRès lA gRANdE guERRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73<br />
3.1 – L’action militaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73<br />
<strong>Le</strong> service <strong>de</strong>s Affaires indigènes <strong>et</strong> le processus <strong>de</strong> pacification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73<br />
<strong>Le</strong>s idées <strong>de</strong> manœuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74<br />
<strong>Le</strong>s directives pour la campagne <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong> 1920 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75<br />
<strong>Le</strong>s directives pour la campagne <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong> 1921 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75<br />
<strong>Le</strong>s directives pour la campagne <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong> 1922 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76<br />
<strong>Le</strong>s directives pour la campagne <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong> 1923 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77<br />
La situation en 1924 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77<br />
La crise rifaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79<br />
<strong>Le</strong> « limogeage » <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84<br />
3.2 – <strong>Le</strong> bilan <strong>de</strong> la pacification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85<br />
ChApitRE iv – lEs ENsEigNEmENts : lA modERNité Et lEs limitEs dE l’œuvRE dE lyAutEy . . . . . . 89<br />
4.1 – La mo<strong>de</strong>rnité <strong>de</strong> l’œuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89<br />
4.2 – <strong>Le</strong>s limites <strong>de</strong> l’œuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91<br />
ANNEXES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93<br />
ANNExE 1 – BiBliogRAphiE sommAiRE du mARéChAl gAlliENi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95<br />
ANNExE 2 – BiBliogRAphiE sommAiRE du mARéChAl lyAutEy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99<br />
ANNExE 3 – pRoClAmAtioN du géNéRAl gAlliENi, RésidENt géNéRAl dE FRANCE à mAdAgAsCAR . . 103<br />
ANNExE 4 – BilAN dE l’œuvRE dE pACiFiCAtioN dE gAlliENi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105<br />
ANNExE 5 – gAlliENi, vu pAR lyAutEy à tRAvERs lEs « lEttREs du toNkiN » . . . . . . . . . . . . . . . . . 107<br />
ANNExE 6 – diRECtivE dE pACiFiCAtioN ditE du « Coup dE BARRE » EN dAtE du 18 NovEmBRE 1920 . . . 111<br />
BIBLIOGRAPHIE INDICATIVE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119<br />
8
INTRODUCTION<br />
Introduction<br />
A seize ans d’intervalle, Gallieni 1 en 1896 <strong>et</strong> Ly<strong>au</strong>tey 2 en 1912, les <strong><strong>de</strong>ux</strong> génér<strong>au</strong>x prennent en mains<br />
les <strong>de</strong>stinées respectives <strong>de</strong> l’œuvre française à Madagascar <strong>et</strong> <strong>au</strong> Maroc. <strong>Le</strong>s époques sont différentes :<br />
en 1896, l’horizon international est pratiquement sans nuages pour la France, l’alliance franco-russe est<br />
scellée <strong>et</strong> l’Europe vit encore dans l’équilibre né du <strong>de</strong>rnier congrès <strong>de</strong> Berlin. En 1912, <strong><strong>de</strong>ux</strong> crises<br />
<strong>maroc</strong>aines successives illustrent l’exacerbation <strong>de</strong> l’opposition franco-alleman<strong>de</strong>, contrebalancée par<br />
la réaffirmation <strong>de</strong> l’Entente cordiale franco-britannique, tandis que les Balkans s’embrasent. Au plan<br />
intérieur, en 1896, l’affaire Dreyfus n’a pas encore éclaté <strong>au</strong> grand jour <strong>et</strong> la France connaît une phase<br />
<strong>de</strong> relatif apaisement avec le « Ralliement » prôné, <strong>de</strong>puis 1884, par le pape Léon XIII. En 1912, les<br />
convulsions <strong>de</strong> la crise religieuse sont à peine calmées <strong>et</strong> laissent en particulier dans l’armée <strong>de</strong>s plaies<br />
non cicatrisées. La société française est alors profondément divisée.<br />
<strong>Le</strong>s <strong><strong>de</strong>ux</strong> hommes, Gallieni <strong>et</strong> Ly<strong>au</strong>tey, sont extrêmement différents. En fait, tout semble les opposer.<br />
<strong>Le</strong>ur naissance, d’abord : Gallieni est le fils d’un officier subalterne issu du rang, fraîchement naturalisé,<br />
tandis que Ly<strong>au</strong>tey est né « avec une cuiller d’argent dans la bouche » <strong>au</strong> sein d’une famille <strong>de</strong> la gran<strong>de</strong><br />
bourgeoisie provinciale liée <strong>au</strong>x meilleures maisons aristocratiques. C<strong>et</strong>te différence d’origine sociale<br />
n’est pas sans conséquence sur leurs convictions <strong>et</strong> idées politiques : Gallieni s’affirme républicain <strong>et</strong><br />
libre penseur, tandis que Ly<strong>au</strong>tey, tout en servant fidèlement les institutions <strong>et</strong> les <strong>au</strong>torités légales,<br />
<strong>de</strong>meure à titre personnel monarchiste convaincu. <strong>Le</strong>ur arme les oppose, Gallieni, colonial, cumule une<br />
longue <strong>et</strong> quasi-exclusive expérience africaine <strong>et</strong> indochinoise ; Ly<strong>au</strong>tey a d’abord été officier d’étatmajor<br />
<strong>et</strong> cavalier léger. Enfin, leurs « proconsulats impéri<strong>au</strong>x » respectifs n’arrivent pas <strong>au</strong> même point<br />
<strong>de</strong> leurs carrières : Gallieni étrenne à peine ses étoiles <strong>de</strong> jeune brigadier lorsqu’il est désigné pour<br />
Madagascar ; tandis que Ly<strong>au</strong>tey est nommé Rési<strong>de</strong>nt général <strong>au</strong> Maroc à l’issue d’un comman<strong>de</strong>ment<br />
<strong>de</strong> région, poste qui pourrait théoriquement couronner <strong>et</strong> clôturer sa carrière 3 .<br />
Néanmoins, les points qui les réunissent sont <strong>au</strong>ssi forts sinon plus que leurs différences. Ly<strong>au</strong>tey, jeune<br />
lieutenant-colonel a été placé sous les ordres <strong>de</strong> Gallieni, colonel ancien, <strong>au</strong> Tonkin <strong>et</strong> leur entente a été<br />
totale. Partageant la même conception <strong>de</strong> l’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> la France, il n’est pas exagéré <strong>de</strong><br />
considérer que Ly<strong>au</strong>tey est l’émule <strong>de</strong> Gallieni, son maître 4 . De fait, c’est à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> Gallieni, que<br />
Ly<strong>au</strong>tey, alors en fin <strong>de</strong> séjour <strong>au</strong> Tonkin, rallie directement Madagascar, sans effectuer <strong>de</strong> séjour<br />
métropolitain intermédiaire. Il y est rapi<strong>de</strong>ment chargé <strong>de</strong> la pacification <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’administration <strong>de</strong> la<br />
moitié sud <strong>de</strong> la gran<strong>de</strong> Ile.<br />
C<strong>et</strong>te i<strong>de</strong>ntité <strong>de</strong> vues entre Gallieni <strong>et</strong> Ly<strong>au</strong>tey repose sur l’idée <strong>de</strong> l’étroite interdépendance qui doit<br />
exister entre l’action politique <strong>et</strong> l’action militaire, celle-ci étant toujours subordonnée à celle-là. S’agissant<br />
<strong>de</strong> l’action politique, elle consiste à conserver les structures locales en place ainsi que, si possible,<br />
1 Dont la biographie sommaire figure en annexe 1.<br />
2 Dont la biographie sommaire figure en annexe 2.<br />
3 C<strong>et</strong>te désignation <strong>maroc</strong>aine rend sans obj<strong>et</strong> tout débat sur une éventuelle future entrée <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Conseil supérieur <strong>de</strong> la<br />
guerre.<br />
4 L’annexe 5 fait état <strong>de</strong> la correspondance <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Tonkin <strong>et</strong> montre combien il adhère <strong>au</strong>x idées <strong>de</strong> son chef d’alors.<br />
9
Introduction<br />
les chefs traditionnels. Ni pour Gallieni, ni pour Ly<strong>au</strong>tey, il ne peut être question d’assimilation 5 <strong>de</strong>s<br />
populations locales, encore moins <strong>de</strong> transposition sur le territoire <strong>de</strong>s structures politiques nationales.<br />
S’ils sont en parfaite symbiose <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> <strong>de</strong>s principes, les modalités d’application seront toutefois<br />
différentes à Madagascar <strong>et</strong> <strong>au</strong> Maroc du fait <strong>de</strong>s circonstances. Comme Gallieni n’a que méfiance pour<br />
les fonctionnaires du ministère <strong>de</strong>s Colonies que les bure<strong>au</strong>x parisiens lui détachent sur place, les estimant<br />
trop portés à chercher à assimiler les populations, il les subordonne localement <strong>au</strong> comman<strong>de</strong>ment<br />
militaire. Fort <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te expérience, dès sa prise <strong>de</strong> fonctions <strong>au</strong> Maroc, Ly<strong>au</strong>tey crée un corps <strong>de</strong> fonctionnaires<br />
chargé d’appliquer ses principes, le corps <strong>de</strong>s Contrôleurs civils, ce qui lui perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>meurer<br />
fidèle <strong>au</strong> principe « cedant arma togae » (« les armes cè<strong>de</strong>nt le pas à la toge »). D’emblée, les génér<strong>au</strong>x<br />
commandants <strong>de</strong> région sont, en ce qui concerne l’administration, subordonnés <strong>au</strong>x Contrôleurs civils,<br />
lesquels dépen<strong>de</strong>nt directement <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey à travers les services centr<strong>au</strong>x <strong>de</strong> la Rési<strong>de</strong>nce.<br />
Ly<strong>au</strong>tey comme Gallieni, sont convaincus <strong>de</strong> l’inanité <strong>de</strong> la seule action militaire. Indissociable <strong>de</strong><br />
l’action politique sur les populations, l’action militaire n’a pas <strong>de</strong> signification par elle-même. Ce sera<br />
ultérieurement le grand suj<strong>et</strong> <strong>de</strong> discor<strong>de</strong> entre Ly<strong>au</strong>tey <strong>et</strong> Pétain, lors <strong>de</strong> la guerre du Rif : envoyé <strong>au</strong><br />
Maroc avec d’importants renforts, en vue <strong>de</strong> réduire l’insurrection rifaine, Pétain envisage <strong>de</strong> vastes<br />
opérations <strong>de</strong> guerre classique visant à la réduction pure <strong>et</strong> simple <strong>de</strong> l’ennemi, quelles que puissent être<br />
le nombre <strong>et</strong> la nature <strong>de</strong>s <strong>de</strong>structions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s pertes engendrées par ces opérations. Ly<strong>au</strong>tey quant à lui,<br />
gardé sur le « front Nord », verrouillant la région <strong>de</strong> Taza, n’envisage une action militaire en force que<br />
si le Rogui 6 parvient à déboucher <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te région <strong>et</strong> s’il menace ainsi directement Fès. En tout état <strong>de</strong><br />
c<strong>au</strong>se, c<strong>et</strong>te action militaire n’est pour lui que secon<strong>de</strong>, ou complémentaire, par rapport à un important<br />
effort politique sur les tribus <strong>de</strong> la région, notamment les Zaïans. Il en résulte une incompréhension<br />
totale entre les <strong><strong>de</strong>ux</strong> maréch<strong>au</strong>x, due à la profon<strong>de</strong> incompatibilité <strong>de</strong> leurs conceptions. Pétain reproche<br />
à Ly<strong>au</strong>tey <strong>de</strong> s’occuper <strong>de</strong> politique, tandis que lui-même n’<strong>au</strong>rait été envoyé <strong>au</strong> Maroc que pour y « faire<br />
<strong>de</strong> la stratégie ». Finalement, Ly<strong>au</strong>tey démissionne <strong>et</strong> Abd el Krim est militairement vaincu, mais ne se<br />
soum<strong>et</strong>tra jamais à l’<strong>au</strong>torité du Sultan.<br />
Enfin, c’est Gallieni qui a repris l’idée <strong>de</strong> progression sous la forme <strong>de</strong> la « tache d’huile », née avec ses<br />
prédécesseurs <strong>au</strong> Tonkin <strong>et</strong> intégralement formalisée par Ly<strong>au</strong>tey : partant <strong>de</strong>s zones soumises, organisées<br />
en cercles <strong>et</strong> protégées <strong>de</strong>s rezzous <strong>de</strong>s insoumis par une ligne <strong>de</strong> postes, la pacification doit s’étendre<br />
progressivement, par « contagion », par capillarité avec celles qui <strong>de</strong>meurent encore insoumises, quitte<br />
à ce que le ralliement définitif donne lieu à un « baroud d’honneur » <strong>de</strong>s insoumis, futurs ralliés. C<strong>et</strong>te<br />
action s’inscrit dans la conception du temps long <strong>de</strong> Gallieni comme <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, ce qui suppose le maintien<br />
en poste <strong>de</strong>s titulaires <strong>de</strong>s postes les plus importants : Gallieni <strong>de</strong>meure gouverneur <strong>de</strong> Madagascar<br />
<strong>de</strong> 1896 à 1905, tandis que Ly<strong>au</strong>tey exerce les fonctions <strong>de</strong> Rési<strong>de</strong>nt général <strong>au</strong> Maroc <strong>de</strong> 1912 à 1925.<br />
5 L’assimilation consiste, pour une métropole coloniale, à octroyer à ses « suj<strong>et</strong>s » coloni<strong>au</strong>x <strong>de</strong>s droits civiques i<strong>de</strong>ntiques à<br />
ceux <strong>de</strong>s métropolitains. Dans le même esprit, toute l’armature administrative <strong>et</strong> judiciaire locale est calquée sur le système<br />
<strong>de</strong> la métropole <strong>et</strong> dépend <strong>de</strong>s mêmes échelons centr<strong>au</strong>x. Dans ce système, les habitants élisent <strong>de</strong>s représentants qui siègent<br />
<strong>au</strong> sein <strong>de</strong>s assemblées métropolitaines. S’agissant <strong>de</strong>s anciennes possessions françaises, seules les « Quatre vieilles »<br />
(Gua<strong>de</strong>loupe, Martinique, Guyane <strong>et</strong> Réunion) parviennent à ce sta<strong>de</strong> d’assimilation par la départementalisation <strong>de</strong> 1947.<br />
A c<strong>et</strong>te notion d’assimilation, s’oppose celle d’association, dont le protectorat constitue un exemple. <strong>Le</strong>s structures administratives<br />
<strong>et</strong> judiciaires locales subsistent, la puissance colonisatrice en assurant le contrôle, tout en conservant, en règle générale,<br />
la h<strong>au</strong>te main sur les ministères régaliens (diplomatie, armée, <strong>et</strong>c.). Ce système d’association évolue souvent vers l’<strong>au</strong>tonomie<br />
interne, par transfert progressif <strong>de</strong> souverain<strong>et</strong>é, comme dans l’exemple <strong>de</strong>s Dominions britanniques ou <strong>de</strong>s possessions<br />
administrées selon le principe <strong>de</strong> l’Indirect Rule. C<strong>et</strong>te dénomination d’association est officiellement reprise par la France à<br />
partir <strong>de</strong> 1947 lorsque la Fédération indochinoise cè<strong>de</strong> la place <strong>au</strong>x « États associés » dont l’indépendance a été formellement<br />
actée par les accords <strong>de</strong> la baie d’Along, signés avec S.M. Bao Daï <strong>et</strong> confirmés par les accords <strong>de</strong> P<strong>au</strong> entre ce <strong>de</strong>rnier <strong>et</strong> le<br />
prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> la République, M. Vincent Auriol.<br />
6 Littéralement « prétendant », chef dissi<strong>de</strong>nt qui vise par le soulèvement armé <strong>de</strong>s tribus à s’emparer du pouvoir en renversant<br />
le Sultan <strong>et</strong> en prenant sa place.<br />
10
Outre la cohérence dans la durée ainsi assurée <strong>au</strong>x aspects politico-militaires <strong>de</strong> la pacification, c<strong>et</strong>te<br />
stabilité s’impose également par les délais nécessaires à la construction <strong>de</strong>s infrastructures majeures,<br />
que ce soit en matière <strong>de</strong> communications ou <strong>de</strong> mise en valeur <strong>de</strong>s ressources naturelles locales.<br />
Enfin, le terme « pacification » a été r<strong>et</strong>enu car sa définition ne le limite pas <strong>au</strong> seul aspect militaire <strong>de</strong><br />
l’action. En eff<strong>et</strong>, Gallieni comme Ly<strong>au</strong>tey, investis <strong>de</strong>s doubles responsabilités administrative <strong>et</strong><br />
militaire, n’ont jamais dissocié l’une <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>tre <strong>et</strong> Ly<strong>au</strong>tey, plus encore peut-être que son maître, a toujours<br />
subordonné l’action militaire à l’action politique. Il est donc apparu normal <strong>et</strong> légitime, dans c<strong>et</strong>te présentation<br />
<strong>de</strong> leurs actions respectives, <strong>de</strong> traiter <strong>au</strong>ssi bien <strong>de</strong> l’action politique que militaire <strong>et</strong> <strong>de</strong> ne pas<br />
limiter le suj<strong>et</strong> à ce <strong>de</strong>rnier aspect, même s’il est essentiel.<br />
M<strong>et</strong>tre en perspective l’action <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong> Gallieni <strong>et</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, chacun dans son cadre propre,<br />
Madagascar pour le premier <strong>et</strong> le Maroc pour le second, <strong>et</strong> nous interroger sur la mo<strong>de</strong>rnité <strong>de</strong> leur action<br />
paraît donc tout à fait pertinent. En eff<strong>et</strong>, sans chercher à plagier les décisions prises entre la fin du<br />
XIX e <strong>et</strong> le début du XX e siècle, ce qui constituerait un total anachronisme, force est <strong>de</strong> constater qu’en<br />
plaçant la conduite <strong>de</strong> leur action militaire dans un cadre be<strong>au</strong>coup plus vaste, en intégrant les facteurs<br />
les plus divers, politiques, soci<strong>au</strong>x, économiques <strong>et</strong> culturels <strong>de</strong> la population locale, l’un comme l’<strong>au</strong>tre<br />
font preuve en leur temps d’une réelle mo<strong>de</strong>rnité. En ce sens, ils peuvent être regardés comme les précurseurs<br />
d’une forme « d’approche globale », préconisée <strong>au</strong>jourd’hui avec tant d’ar<strong>de</strong>ur dans le cadre <strong>de</strong><br />
certains conflits asymétriques que connaissent les armées occi<strong>de</strong>ntales.<br />
11<br />
Introduction
ENSEIGNEMENTS
ENSEIGNEMENTS MAjEURS COMMUNS<br />
à GALLIENI ET à LYAUTEY<br />
15<br />
Enseignements<br />
Enseignement n° 1. Un certain nombre d’enseignements majeurs sont communs <strong>au</strong>x actions <strong>de</strong><br />
Gallieni à Madagascar <strong>et</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc. Ce sont notamment :<br />
– l’action dans la durée privilégiant le « temps long » ;<br />
– la constitution d’une « équipe » regroupant chefs militaires <strong>et</strong> h<strong>au</strong>ts fonctionnaires civils, à la<br />
fois laboratoire d’idées <strong>et</strong> outil <strong>de</strong> démultiplication <strong>de</strong> leur action sur les échelons subordonnés ;<br />
– le recours <strong>au</strong> principe <strong>de</strong> la « tache d’huile », marquée sur le terrain par la ligne <strong>de</strong> poste qui<br />
protège la zone soumise <strong>de</strong> la zone insoumise ;<br />
– le respect <strong>de</strong>s structures <strong>et</strong> coutumes sociales existantes ;<br />
– la méfiance instinctive cultivée par l’un <strong>et</strong> l’<strong>au</strong>tre vis-à-vis <strong>de</strong> toute tentative <strong>de</strong> prosélytisme<br />
religieux occi<strong>de</strong>ntal.<br />
Enseignement n° 2. Gallieni à Madagascar <strong>et</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc cumulent les fonctions <strong>de</strong><br />
Rési<strong>de</strong>nt général (ou Gouverneur général pour Gallieni) avec celles <strong>de</strong> Commandant supérieur<br />
<strong>de</strong>s troupes, concentrant ainsi entre leurs mains la globalité du comman<strong>de</strong>ment militaire <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
l’administration civile.<br />
ENSEIGNEMENTS DIVERGENTS<br />
ENTRE GALLIENI ET LYAUTEY<br />
Enseignement n° 1. En revanche, leur action diverge sur un certain nombre <strong>de</strong> points dont les plus<br />
importants sont :<br />
– la concentration <strong>de</strong>s pouvoirs civils <strong>et</strong> militaires dans les seules mains <strong>de</strong>s militaires que<br />
pratiquait Gallieni, tandis que Ly<strong>au</strong>tey a toujours respecté le principe <strong>de</strong> subordination du chef<br />
militaire <strong>au</strong> responsable civil, concrétisé par la création du corps <strong>de</strong>s Contrôleurs civils<br />
<strong>au</strong>xquels les commandants <strong>de</strong> région ont été subordonnés ;<br />
– l’<strong>au</strong>tonomie vis-à-vis <strong>de</strong> la métropole qui était assurée à Gallieni du fait <strong>de</strong> l’éloignement <strong>de</strong><br />
la Gran<strong>de</strong> Ile <strong>et</strong> <strong>de</strong> la lenteur <strong>de</strong>s communications, tandis que Ly<strong>au</strong>tey, be<strong>au</strong>coup plus proche<br />
<strong>de</strong> la métropole, était be<strong>au</strong>coup plus soumis à son contrôle, à l’heure <strong>de</strong> l’essor <strong>de</strong>s communications<br />
aériennes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s communications télégraphiques ;<br />
– alors que la phase <strong>de</strong>s opérations militaires s’est achevée rapi<strong>de</strong>ment à Madagascar, elle a été<br />
permanente <strong>au</strong> Maroc durant le proconsulat <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>et</strong> n’a pris fin que près <strong>de</strong> dix ans après<br />
son départ.
Enseignements<br />
Enseignement n° 2. Gallieni n’a <strong>de</strong> cesse en arrivant à Madagascar, que <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre fin à la fiction<br />
du régime <strong>de</strong> Protectorat <strong>et</strong> <strong>de</strong> transformer Madagascar en colonie, alors qu’a contrario, Ly<strong>au</strong>tey<br />
place son action sous le signe du respect <strong>de</strong>s règles du Protectorat allant jusqu’à envisager son terme<br />
logique qui est l’émancipation du Maroc.<br />
Ce faisant, Gallieni encourage l’installation <strong>de</strong> colons, ce qui s’avérera un échec compte tenu <strong>de</strong><br />
l’éloignement avec la métropole, alors que Ly<strong>au</strong>tey se montre très réticent à l’installation <strong>de</strong> colons<br />
<strong>au</strong> Maroc, à l’exception <strong>de</strong> chefs d’entreprise disposant <strong>de</strong> capit<strong>au</strong>x à y investir sur place pour<br />
favoriser le développement du pays.<br />
ENSEIGNEMENTS à LA LUMIèRE DE L’ACTION<br />
DE GALLIENI à MADAGASCAR<br />
Enseignement général. La conduite <strong>de</strong> la pacification mise en œuvre par Gallieni repose sur<br />
quelques principes simples :<br />
– centralisation <strong>de</strong> la conception <strong>de</strong> l’action civile <strong>et</strong> militaire à son seul nive<strong>au</strong> doublée d’une<br />
large décentralisation complète <strong>de</strong> l’exécution ;<br />
– combinaison permanente <strong>de</strong> l’action politico-administrative <strong>et</strong> du comman<strong>de</strong>ment militaire<br />
par la concentration <strong>de</strong> tous les pouvoirs dans la main du seul chef militaire.<br />
– respect <strong>et</strong> maintien <strong>de</strong>s structures sociales existantes par une connaissance profon<strong>de</strong> du<br />
territoire, <strong>de</strong>s mœurs.<br />
Enseignement n° 1. Gallieni exerce la plénitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s pouvoirs civils <strong>et</strong> militaires en cumulant les<br />
fonctions <strong>de</strong> Rési<strong>de</strong>nt général, puis Gouverneur général avec celles <strong>de</strong> commandant supérieur <strong>de</strong>s<br />
troupes.<br />
Enseignement n° 2. Dans un pays soumis à <strong>de</strong>s troubles graves, Gallieni donne la priorité, mais<br />
non l’exclusivité à l’action militaire, en recourant à l’institution <strong>de</strong> l’état <strong>de</strong> siège, disposition qui<br />
lui perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> concentrer tous les pouvoirs entre les mains du comman<strong>de</strong>ment militaire.<br />
Enseignement n° 3. D’emblée, Gallieni combine les actions militaires <strong>de</strong> répression avec les actions<br />
civiles <strong>de</strong> pacification.<br />
Enseignement n° 4. Gallieni adapte <strong>et</strong> reprend à son compte le procédé dit <strong>de</strong> la « tache d’huile »<br />
qui se répand peu à peu : pénétration du pays insoumis par zones concentriques <strong>de</strong>puis le pays<br />
pacifié dont la population est protégée par <strong>de</strong>s postes provisoires dont le rayon d’action s’étend peu<br />
à peu.<br />
16
17<br />
Enseignements<br />
Enseignement n° 5. Gallieni décentralise son action par la création <strong>de</strong> la fonction <strong>de</strong> commandant<br />
<strong>de</strong> Cercle, confiée à un militaire qui concentre entre ses mains le comman<strong>de</strong>ment militaire <strong>et</strong> l’action<br />
politico-administrative <strong>de</strong> son Cercle, <strong>et</strong> ayant pour mission <strong>de</strong> réduire progressivement l’influence<br />
<strong>de</strong>s rebelles, tout en parachevant la pacification <strong>de</strong>s zones soumises.<br />
Enseignement n° 6. Très gran<strong>de</strong> marge d’initiative <strong>et</strong> même d’<strong>au</strong>tonomie vis-à-vis <strong>de</strong> la métropole<br />
avec laquelle le moindre courrier <strong>de</strong>man<strong>de</strong> un mois pour être acheminé.<br />
Enseignement n° 7. Une fois la rébellion armée réduite, Gallieni s’attache à poursuivre son action<br />
en luttant contre :<br />
– la dépopulation en développant <strong>et</strong> m<strong>et</strong>tant en œuvre un vaste programme <strong>de</strong> prophylaxie <strong>et</strong><br />
d’hygiène publique ;<br />
– l’analphabétisation en m<strong>et</strong>tant en œuvre un vaste programme d’instruction publique vis-à-vis<br />
<strong>de</strong> la population.<br />
Enseignement n° 8. Gallieni a toujours pu agir dans la durée en utilisant le « temps long », son<br />
proconsulat ayant duré plus <strong>de</strong> sept ans, Ly<strong>au</strong>tey ayant séjourné à Madagascar plus <strong>de</strong> quatre ans.<br />
ENSEIGNEMENTS à LA LUMIèRE DE L’ACTION<br />
DE LYAUTEY AU MAROC<br />
Enseignement général. L’action <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey comme Rési<strong>de</strong>nt général <strong>au</strong> Maroc s’est toujours<br />
inscrite dans le respect <strong>de</strong> trois principes <strong>de</strong> base :<br />
– bien qu’il fût en permanence confronté à l’insoumission du bled Siba, Ly<strong>au</strong>tey a toujours<br />
préconisé d’agir par influence <strong>de</strong>puis les zones soumises ou ralliées plutôt que <strong>de</strong> monter <strong>de</strong>s<br />
opérations directes <strong>de</strong> réduction <strong>de</strong>s poches <strong>de</strong> dissi<strong>de</strong>nce. Face à l’insurrection rifaine, d’une<br />
toute <strong>au</strong>tre nature que l’insoumission <strong>de</strong>s tribus, il a maintenu ce principe en s’opposant avec<br />
force à la « solution Pétain » ;<br />
– opposé par nature à toute notion d’administration directe, <strong>et</strong> poussant la logique du Protectorat<br />
à fond, pas toujours sans arrières pensées d’ailleurs, Ly<strong>au</strong>tey a toujours inscrit son action sous<br />
le signe <strong>de</strong> la rest<strong>au</strong>ration <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>torité du Makhzen <strong>et</strong> <strong>de</strong> celle du Sultan ;<br />
– les structures traditionnelles <strong>de</strong> la société <strong>maroc</strong>aine, même avec les déf<strong>au</strong>ts du système caïdal<br />
<strong>de</strong>vaient être préservées, respectées <strong>et</strong> conservées.
Enseignements<br />
Enseignement n° 1. Mis à part ces principes <strong>de</strong> base, Ly<strong>au</strong>tey n’a jamais agi en homme <strong>de</strong> système<br />
<strong>et</strong> a toujours, <strong>de</strong> façon pragmatique, adapté ses solutions à la situation, comme lorsqu’il fut contraint<br />
<strong>de</strong> recourir à l’alliance avec les grands caïds du sud, lorsqu’il dut vi<strong>de</strong>r le Maroc pacifié <strong>de</strong> ses<br />
troupes en août 1914.<br />
Enseignement n° 2. Si le comman<strong>de</strong>ment militaire gar<strong>de</strong> la main durant la phase <strong>de</strong> pacification,<br />
par le biais <strong>de</strong>s commandants <strong>de</strong> cercle, une fois celle-ci assurée, c’est l’<strong>au</strong>torité administrative,<br />
par le biais <strong>de</strong>s Contrôleurs civils qui r<strong>et</strong>rouve toutes ses attributions.<br />
Enseignement n° 3. Contrairement à certains membres du « parti colonial », Ly<strong>au</strong>tey a toujours<br />
estimé que la situation du Protectorat ne pouvait être que provisoire <strong>et</strong> trouverait, à moyen terme,<br />
son aboutissement dans la rest<strong>au</strong>ration <strong>de</strong> l’exercice <strong>de</strong> l’intégralité <strong>de</strong> sa souverain<strong>et</strong>é par le<br />
Sultan.<br />
Enseignement n° 4. Agissant sur délégation du gouvernement français, même si celui-ci renâclait<br />
à lui fournir <strong>de</strong>s effectifs, notamment dans les années 1920, Ly<strong>au</strong>tey était assuré <strong>de</strong> son soutien<br />
pour pérenniser son action.<br />
Enseignement n° 5. Ly<strong>au</strong>tey est parvenu d’emblée à asseoir son action dans la durée. Lui-même a<br />
accompli à Rabat un proconsulat <strong>de</strong> 13 ans, les membres <strong>de</strong> son « équipe » ont également connu<br />
une longue carrière « <strong>maroc</strong>aine » <strong>de</strong> même que la majeure partie du corps <strong>de</strong>s officiers qui y a<br />
servi.<br />
Enseignement n° 6. Étant doué d’un sens profond <strong>de</strong> la communication, il n’est pas toujours aisé<br />
<strong>de</strong> discerner, dans la manière dont Ly<strong>au</strong>tey rend compte <strong>de</strong> son action <strong>et</strong> <strong>de</strong> ses réalisations, la part<br />
du réel <strong>et</strong> ce qui relève du « faire savoir ».<br />
18
PREMIèRE PARTIE<br />
L’ŒUVRE PACIFICATRICE<br />
DE GALLIENI à MADAGASCAR<br />
19
Désigné en septembre 1896 pour rétablir l’ordre à Madagascar par le gouvernement Méline, en exerçant<br />
les doubles fonctions <strong>de</strong> Rési<strong>de</strong>nt général 7 <strong>et</strong> <strong>de</strong> Commandant supérieur, cumulant l’ensemble <strong>de</strong>s<br />
pouvoirs civils <strong>et</strong> militaires, Gallieni va remplir sa mission avec maîtrise, ténacité <strong>et</strong> persévérance. Ce<br />
sera l’œuvre <strong>de</strong> sa vie, le triomphe <strong>de</strong> sa « métho<strong>de</strong> coloniale » <strong>et</strong> un exemple qui, bien que très souvent<br />
cité par la suite, reste en fait peu connu sur le fond.<br />
1.1 – L’anarchie malgache<br />
CHAPITRE I<br />
LA CONqUêTE<br />
Lorsqu’il abor<strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Ile, Gallieni a conscience que la position <strong>de</strong> la France y est gravement<br />
menacée du fait <strong>de</strong> la révolte qui y gron<strong>de</strong>. Il écrit :<br />
« Il est <strong>de</strong> ces missions qui ne peuvent se refuser en raison même <strong>de</strong>s circonstances où elles sont<br />
offertes. Mais, je dois l’avouer, je n’envisageais pas avec une entière gaîté <strong>de</strong> cœur les lour<strong>de</strong>s<br />
responsabilités que j’allais encourir. J’étais déjà passé par le Soudan <strong>et</strong> le H<strong>au</strong>t Tonkin <strong>et</strong> je<br />
connaissais par expérience les graves difficultés qu’offrent ces entreprises coloniales où il f<strong>au</strong>t<br />
tout créer <strong>et</strong> se sortir d’affaire avec <strong>de</strong>s ressources toujours insuffisantes… En France, une suite<br />
<strong>de</strong> fâcheuses nouvelles, parvenues coup sur coup, avaient j<strong>et</strong>é l’alarme <strong>et</strong> provoqué une réelle<br />
anxiété » 8 .<br />
Comment <strong>et</strong> pourquoi la situation a-t-elle atteint ce nive<strong>au</strong> d’anarchie, épilogue d’une situation qui n’a<br />
cessé <strong>de</strong> se dégra<strong>de</strong>r <strong>de</strong>puis une quinzaine d’années ?<br />
Depuis 1883, <strong>de</strong> conventions en traités successifs, la France n’a eu <strong>de</strong> cesse d’imposer un protectorat<br />
effectif à la reine Ranavalo III en restreignant progressivement son <strong>au</strong>torité, sans toutefois la remplacer<br />
par l’administration directe <strong>de</strong> la métropole mais laissant la réalité du pouvoir à l’oligarchie hova, toute<br />
puissante. Sur ce point, à son départ, Gallieni avait reçu <strong>de</strong>s instructions claires <strong>et</strong> fermes du ministre<br />
<strong>de</strong>s Colonies, <strong>Le</strong>bon 9 qui stipulait que « Madagascar est <strong>de</strong>venue une colonie française. <strong>Le</strong> temps du<br />
protectorat est révolu ». Un premier traité, conclu le 17 décembre 1855, rédigé en termes assez vagues<br />
<strong>et</strong> flous, faisait reconnaître par la reine le protectorat <strong>de</strong> la France, tout en conservant à son profit l’administration<br />
<strong>de</strong> l’île. Ce système, inefficace, dans lequel s’usent plusieurs rési<strong>de</strong>nts génér<strong>au</strong>x successifs,<br />
marqué d’incessantes mises en <strong>de</strong>meure, <strong>de</strong> pressions <strong>et</strong> d’ultimatums, aboutit à un face à face entre un<br />
premier ministre qui refuse <strong>de</strong> voir réduire son <strong>au</strong>torité <strong>et</strong> une puissance protectrice désireuse <strong>de</strong> faire<br />
valoir ce qu’elle considère comme ses droits.<br />
7 Gallieni reçoit le titre <strong>de</strong> gouverneur général quelques mois plus tard, lorsqu’après l’exil <strong>de</strong> la reine Ranavalo la fiction du<br />
protectorat a disparu.<br />
8 Gallieni, général, Neuf ans à Madagascar, Paris, Hach<strong>et</strong>te, 1908, introduction <strong>de</strong> G. Hanot<strong>au</strong>x.<br />
9 Marc Michel, Gallieni, Paris Fayard, 1989, p. 190.<br />
21<br />
Chapitre I – La conquête
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
La crise <strong>de</strong>vient paroxysmique à l’<strong>au</strong>tomne 1894. <strong>Le</strong> 27 octobre, le pavillon français est amené à la<br />
Rési<strong>de</strong>nce <strong>et</strong> tous les ressortissants français évacuent Tananarive. Un corps expéditionnaire est formé<br />
en métropole pour conquérir par les armes la Gran<strong>de</strong> Ile. 15 000 hommes, soutenus par 7 000 convoyeurs<br />
algériens <strong>et</strong> somalis <strong>et</strong> 7 000 mul<strong>et</strong>s, débarquent en mars 1895 à Madagascar <strong>et</strong>, malgré la dysenterie<br />
qui ravage les rangs 10 , Tananarive est conquise fin septembre. La reine Ranavalo III est contrainte <strong>de</strong><br />
signer un nouve<strong>au</strong> traité <strong>de</strong> protectorat qui reconnaît à la France le contrôle <strong>de</strong> l’organisation intérieure<br />
du pays. A l’époque, expérimenté avec succès en Tunisie <strong>de</strong>puis 1881, ce système a les faveurs <strong>de</strong> l’administration<br />
coloniale, comme le souligne H. Deschamps :<br />
« On y voyait le moyen <strong>de</strong> diriger le pays <strong>au</strong>x moindres frais en utilisant l’armature indigène,<br />
politique <strong>et</strong> administrative, plus malléable d’ailleurs <strong>au</strong>x yeux <strong>de</strong>s capitalistes pour obtenir <strong>de</strong>s<br />
concessions <strong>et</strong> une liberté d’action plus étendue. <strong>Le</strong> gros commerce <strong>et</strong> la banque préconisaient<br />
c<strong>et</strong>te formule à laquelle se ralliaient, par respect <strong>de</strong> la civilisation malgache, les missions<br />
catholiques <strong>et</strong> les malgachisants » 11 .<br />
Mais ce nouve<strong>au</strong> traité <strong>de</strong> protectorat ne donne pas <strong>de</strong> meilleurs résultats que les précé<strong>de</strong>nts ! Des<br />
insurrections éclatent un peu partout, durement réprimées par les troupes françaises, ce qui ne calme<br />
rien. Sur le plan politique, les consignes <strong>de</strong> Paris sont suivies à la l<strong>et</strong>tre <strong>et</strong> les responsables tricolores<br />
loc<strong>au</strong>x – tant politiques que militaires – continuent à soutenir une administration locale défaillante <strong>et</strong><br />
déconsidérée, dirigée par une oligarchie déconsidérée. Alors qu’une annexion « à l’algérienne » trouve<br />
<strong>de</strong>s partisans à Paris, c’est à un compromis boiteux, dit <strong>de</strong> « prise <strong>de</strong> possession », que se résout la France<br />
en la personne d’un nouve<strong>au</strong> Rési<strong>de</strong>nt général, M. Laroche. Malgré tout, rien n’y fait. <strong>Le</strong>s campagnes<br />
s’embrasent, les assassinats redoublent, l’administration perd toute efficacité <strong>et</strong> l’insurrection armée,<br />
appuyée par quelques aventuriers <strong>et</strong> aidée en sous-main par l’étranger, notamment l’Angl<strong>et</strong>erre qui<br />
cherche à contrarier la présence française, se généralise. <strong>Le</strong>s <strong>au</strong>torités malgaches, jouant un redoutable<br />
double jeu, font mine <strong>de</strong> soutenir la position française mais subventionnent en sous-main l’insurrection.<br />
Un document officiel analyse ainsi la situation 12 :<br />
« Nous nous trouvions en présence d’une insurrection hova à laquelle participait, ouvertement<br />
ou non, l’immense majorité <strong>de</strong> la population <strong>et</strong> <strong>de</strong> ses chefs. <strong>Le</strong>s c<strong>au</strong>ses en sont les suivantes :<br />
réveil du sentiment national dans le vieux parti hova dont la résistance à l’influence étrangère<br />
avait été momentanément abattue par la prise <strong>de</strong> Tananarive, mais qui réagissait peu à peu en<br />
constatant que nous n’avions en somme qu’une poignée d’hommes en Emyrne 13 , <strong>et</strong> que nos<br />
communications avec la côte étaient précaire ; crainte, justifiée, <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s gouverneurs hovas,<br />
surtout ceux <strong>de</strong> la côte, <strong>de</strong> voir m<strong>et</strong>tre fin à leurs exactions ; méfiance vis-à-vis <strong>de</strong>s prospecteurs<br />
européens, arrivés en grand nombre dès les premiers mois <strong>de</strong> 1896 pour étudier les gisements<br />
<strong>au</strong>rifère : les hovas pensaient naturellement que l’exploitation <strong>de</strong> l’or allait leur échapper <strong>et</strong> passer<br />
entre nos enfin, bruits, habilement semés dans le peuple par les chefs, que les Français enlèveraient<br />
<strong>au</strong>x indigènes la propriété du sol, forceraient la population à renoncer à leurs coutumes <strong>et</strong>c. »<br />
En juill<strong>et</strong> 1896, peu avant la désignation <strong>de</strong> Gallieni, la capitale, Tananarive, se trouve pratiquement<br />
bloquée par la généralisation <strong>de</strong> l’insurrection qui a atteint ses portes.<br />
10 <strong>Le</strong>s pertes <strong>au</strong> combat ne sont que <strong>de</strong> vingt cinq tués, mais près <strong>de</strong> six mille hommes meurent <strong>de</strong> maladie, dont plus <strong>de</strong> mille<br />
(soit la moitié <strong>de</strong> l’effectif) pour le seul 200 e R.I., régiment spécialement mis sur pied pour l’expédition. Cité par le colonel<br />
Ly<strong>et</strong>, « Gallieni, Joffre », Revue Historique <strong>de</strong> l’Armée, 1963/4, p. 88-108, p. 90.<br />
11 Hubert Deschamps, Histoire <strong>de</strong> Madagascar, Paris, Berger-<strong>Le</strong>vr<strong>au</strong>lt, 1960.<br />
12 La pacification <strong>de</strong> Madagascar, ouvrage rédigé d’après les archives par le capitaine Hellot, Paris, 1900, Librairie militaire<br />
Chapelot <strong>et</strong> Cie. Cité par le colonel Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 90.<br />
13 Emyrne (en français) ou Imerina, le pays merina correspond à la partie nord du centre <strong>de</strong> Madagascar.<br />
22
1.2 – <strong>Le</strong> lancement <strong>de</strong> la pacification du pays par Gallieni.<br />
L’inst<strong>au</strong>ration <strong>de</strong>s « cercles militaires »<br />
C’est dans ces conditions que Gallieni s’embarque le 10 août 1896 à Marseille. Pour rejoindre<br />
Tananarive, où il a hâte d’arriver, il contourne Madagascar par le nord, Diego Suarez <strong>et</strong> enfin, touche<br />
terre à Tamatave. A son arrivée, il se montre pessimiste, comme l’atteste le courrier qu’il envoie à<br />
M. Grandidier :<br />
« J’ignore tout <strong>de</strong> Madagascar, <strong>et</strong> si je pars avec l’idée <strong>de</strong> me consacrer entièrement à ma<br />
nouvelle tâche, je reste cependant inqui<strong>et</strong> sur les résultats qu’il me semble possible d’obtenir » 14 .<br />
Pendant le traj<strong>et</strong> <strong>de</strong> six longues journées entre Tamatave <strong>et</strong> Tananarive, Gallieni a le temps <strong>de</strong> noter<br />
l’étendue <strong>de</strong> l’anarchie envahissante (villages désertés ou brûlés) <strong>et</strong> l’urgence <strong>de</strong>s trav<strong>au</strong>x à entreprendre,<br />
notamment en matière <strong>de</strong> voies <strong>de</strong> communication. Peu après son arrivée dans la capitale, conformément<br />
<strong>au</strong>x promesses qui lui ont été faites à son départ <strong>de</strong> Paris, il lui est officiellement notifié qu’il cumule<br />
désormais les responsabilités civiles <strong>et</strong> militaires par la double fonction <strong>de</strong> Rési<strong>de</strong>nt général <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
Commandant supérieur <strong>de</strong>s troupes.<br />
C’est ainsi investi qu’il prend officiellement ses fonctions le 28 septembre 1896, l’ancien Rési<strong>de</strong>nt<br />
général ayant rembarqué. Compte tenu <strong>de</strong> la situation, il donne la priorité à l’action militaire. <strong>Le</strong><br />
jour même, le Journal officiel <strong>de</strong> Tananarive publie <strong><strong>de</strong>ux</strong> arrêtés : le premier constitue l’Emyrne en<br />
territoire militaire <strong>et</strong> le second y institue l’état <strong>de</strong> siège. De la sorte, le Comman<strong>de</strong>ment militaire<br />
détient l’ensemble <strong>de</strong>s pouvoirs pour y rétablir l’ordre. C’est ici que se place l’anecdote célèbre :<br />
invité par Paris à exprimer <strong>de</strong>s besoins supplémentaires en volume <strong>de</strong> troupes 15 , Gallieni décline<br />
la proposition <strong>et</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> simplement « un bataillon <strong>de</strong> Légion pour pouvoir, le cas échéant, mourir<br />
convenablement » 16 .<br />
C<strong>et</strong>te priorité donnée à l’action militaire ne se traduit pas pour <strong>au</strong>tant par un accroissement <strong>de</strong> l’activité<br />
<strong>de</strong>s colonnes qui pourchassent les rebelles. Comme <strong>au</strong> Tonkin quelques mois <strong>au</strong>paravant, Gallieni<br />
combine immédiatement les actions politique <strong>et</strong> militaire. Il s’en ouvre à M. Grandidier :<br />
« J’ai meilleur espoir <strong>et</strong> je pense que parviendrai à nous sortir <strong>de</strong> la m<strong>au</strong>vaise passe où nous<br />
sommes… Mais nous ne pouvons obtenir ce résultat en quelques jours par suite <strong>de</strong>s grosses f<strong>au</strong>tes<br />
commises. Une première ligne <strong>de</strong> postes a été établie à environ 15 km <strong>au</strong>tour <strong>de</strong> Tananarive.<br />
A son abri, on s’occupe d’organiser le pays en rappelant les habitants, en leur faisant reconstruire<br />
leurs villages brûlés <strong>et</strong> reprendre les cultures. Cela fait, nos postes se porteront en avant <strong>de</strong><br />
manière à élargir la zone pacifiée <strong>et</strong> à ne m<strong>et</strong>tre une jambe en l’air que lorsque l’<strong>au</strong>tre est bien<br />
assise » 17 .<br />
14 Cité par le colonel Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 91. M. Grandidier est considéré, à l’époque, comme l’explorateur, le savant <strong>et</strong> l’historien<br />
connaissant le mieux Madagascar. Ses trav<strong>au</strong>x lui ont ouvert les portes <strong>de</strong> l’académie <strong>de</strong>s Sciences. Gallieni, qui ne l’a pas<br />
rencontré avant son départ, a longuement lu ses ouvrages. Sur le plan politique, <strong>au</strong> sein du « parti colonial », il anime un<br />
comité <strong>de</strong> Madagascar, groupe <strong>de</strong> pression regroupant <strong>de</strong>s banquiers <strong>et</strong> <strong>de</strong>s concessionnaires.<br />
15 Au moment <strong>de</strong> sa désignation, les effectifs du corps d’occupation <strong>de</strong> Madagascar s’élèvent à 7 000 hommes. Cité par le<br />
colonel Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 92.<br />
16 La réalité est sans doute plus prosaïque : il désirait simplement disposer d’une unité <strong>au</strong> sein <strong>de</strong> laquelle il était assuré <strong>de</strong><br />
trouver tous les spécialistes dont il pourrait avoir besoin !<br />
17 Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 93.<br />
23<br />
Chapitre I – La conquête
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
Ce faisant, Gallieni expose sa métho<strong>de</strong> empirique <strong>de</strong> la « tache d’huile » qu’il adapte <strong>de</strong> ce qui se<br />
pratiquait à son arrivée <strong>au</strong> Tonkin. Sans qu’il en emploie l’expression, elle consiste à pénétrer le pays<br />
par zones concentriques dont la périphérie est protégée par <strong>de</strong>s postes provisoires <strong>et</strong> dont le rayon<br />
<strong>au</strong>gmente progressivement. Dès le mois <strong>de</strong> décembre, les premiers succès se font sentir <strong>et</strong> près <strong>de</strong><br />
9 000 insurgés ont fait leur soumission.<br />
Pour pacifier le centre <strong>de</strong> l’île, tout en rétablissant <strong>de</strong>s communications sûres avec les <strong><strong>de</strong>ux</strong> ports, l’un<br />
sur l’Océan Indien, Tamatave, l’<strong>au</strong>tre sur le canal <strong>de</strong> Mozambique, Majunga, Gallieni développe l’outil<br />
lui perm<strong>et</strong>tant d’appliquer sa métho<strong>de</strong>, les « cercles militaires », structure qui a déjà été utilisée <strong>au</strong> nord<br />
du Tonkin <strong>et</strong> sur la frontière <strong>de</strong> Chine, placés sous l’<strong>au</strong>torité d’un officier supérieur qui concentre entre<br />
ses mains comman<strong>de</strong>ment militaire <strong>et</strong> <strong>au</strong>torité administrative <strong>et</strong> qui est individuellement choisi par le<br />
Rési<strong>de</strong>nt général. Ces commandants <strong>de</strong> cercle ont pour mission <strong>de</strong> gagner peu à peu du terrain en vue <strong>de</strong><br />
réduire progressivement les zones tenues par les rebelles, tout en réorganisant les zones pacifiées, en y<br />
réinstallant les populations <strong>et</strong> en protégeant celles-ci <strong>et</strong> leurs cultures <strong>de</strong> tout r<strong>et</strong>our <strong>de</strong>s rebelles. Disposant<br />
<strong>de</strong> la plus large <strong>au</strong>tonomie, ces cercles constituent une structure <strong>au</strong>ssi légère que possible : chaque<br />
commandant <strong>de</strong> cercle ne dispose que d’un « état-major » limité à <strong><strong>de</strong>ux</strong> officiers subalternes, mais bénéficie<br />
d’un budg<strong>et</strong> propre dont il ne rend compte qu’a posteriori. <strong>Le</strong>s commandants <strong>de</strong> cercle sont assistés<br />
par d’anciens fonctionnaires hovas, maintenus dans leurs fonctions dès lors qu’ils se ralliaient <strong>au</strong> nouvel<br />
ordre. Ainsi, dans une certaine mesure, c<strong>et</strong>te forme d’administration s’apparente-t-elle à l’administration<br />
indirecte en vigueur dans les colonies britanniques, l’indirect rule. Ces cercles <strong>de</strong>meureront le rouage<br />
essentiel <strong>de</strong> la pacification, même s’ils connaissent <strong>au</strong> fil du temps <strong>de</strong>s évolutions successives leur perm<strong>et</strong>tant<br />
<strong>de</strong> s’adapter <strong>au</strong>x nouvelles conditions locales. Enfin, <strong>de</strong> manière à ne pas contrarier inutilement les<br />
habitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la population, ces circonscriptions militaires sont calquées sur celles <strong>de</strong>s anciennes provinces<br />
malgaches dont les chefs traditionnels hovas sont <strong>de</strong>stitués s’ils soutiennent la rébellion <strong>et</strong> remplacés par<br />
<strong>de</strong> nouvelles <strong>au</strong>torités, choisies <strong>au</strong> sein <strong>de</strong> la population <strong>et</strong> avec l’aval <strong>de</strong>s chefs <strong>de</strong> villages. La population<br />
elle-même est mise à contribution pour participer, selon ses règles, <strong>au</strong>x opérations <strong>de</strong> « n<strong>et</strong>toyage » <strong>et</strong><br />
assurer l’ordre public. La réduction <strong>de</strong>s principales zones rebelles se poursuit pendant plus <strong>de</strong> six mois,<br />
à l’issue <strong>de</strong>squels l’île peut être considérée comme <strong>au</strong>x <strong><strong>de</strong>ux</strong> tiers soumise <strong>et</strong> pacifiée. Dans ses Souvenirs,<br />
Gallieni peut alors écrire :<br />
« <strong>Le</strong> but que j’avais assigné en octobre 1896 <strong>au</strong>x commandants <strong>de</strong> cercles militaires était<br />
complètement atteint en mai 1897.<br />
Nos troupes occupaient par <strong>de</strong>s postes soli<strong>de</strong>s les frontières <strong>de</strong> l’Emyrne <strong>et</strong> étaient en mesure<br />
<strong>de</strong> repousser les incursions <strong>de</strong>s Sakalaves <strong>de</strong> l’ouest. A l’intérieur <strong>de</strong> la région conquise sur les<br />
rebelles, un rése<strong>au</strong> serré <strong>de</strong> postes <strong>et</strong> <strong>de</strong> villages armés surveillait le pays <strong>et</strong> y assurait l’ordre » 18 .<br />
On trouve dans c<strong>et</strong>te organisation, mise sur pied <strong>de</strong> toutes pièces par Gallieni en quelques semaines,<br />
quelques principes d’organisation simples : centralisation <strong>de</strong> la conception <strong>de</strong> l’action à son seul nive<strong>au</strong><br />
doublée d’une décentralisation complète <strong>de</strong> l’exécution, combinaison permanente <strong>de</strong> l’action politicoadministrative<br />
<strong>et</strong> du comman<strong>de</strong>ment militaire par la réunion <strong>de</strong> tous les pouvoirs dans la main du seul<br />
militaire, respect <strong>de</strong>s structures sociales existantes par une connaissance profon<strong>de</strong> du terrain, <strong>de</strong>s mœurs<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>s coutumes locales. Gallieni rendra un vibrant hommage à ces officiers, à la fois administrateurs <strong>et</strong><br />
chefs <strong>de</strong> guerre :<br />
« Il y a tout avantage à tirer parti <strong>de</strong>s aptitu<strong>de</strong>s administratives que nombre <strong>de</strong> nos officiers<br />
possè<strong>de</strong>nt <strong>au</strong>jourd’hui <strong>et</strong> qu’ils doivent à leur expérience, à leur instruction générale <strong>et</strong> à la<br />
nouvelle orientation <strong>de</strong> l’enseignement dans les écoles. <strong>Le</strong>s règlements, singulièrement élargis<br />
18 Gallieni, op. cit., cité par Ly<strong>et</strong> p. 94.<br />
24
25<br />
Chapitre I – La conquête<br />
<strong>de</strong>puis une vingtaine d’années, font appel <strong>de</strong> plus en plus à l’esprit d’initiative <strong>et</strong> <strong>au</strong> jugement,<br />
c’est-à-dire <strong>au</strong>x qualités les plus indispensables non seulement pour occuper un pays par la<br />
force, mais <strong>au</strong>ssi pour en assurer l’administration <strong>et</strong> y développer l’activité économique <strong>et</strong><br />
sociale » 19 .<br />
Mais c<strong>et</strong>te réalité ne doit pas masquer la dur<strong>et</strong>é <strong>de</strong>s combats menés pour réduire les rebelles. <strong>Le</strong> colonel<br />
Combes, dans le 1 er territoire militaire, doit lutter contre la résistance armée <strong>de</strong> Rabezavana, dont il<br />
enlève le camp par un ass<strong>au</strong>t le 9 mars 1897, mais le chef rebelle parvient à prendre la fuite <strong>et</strong> à se rétablir<br />
plus loin. Il ne sera soumis que plus tard, par Ly<strong>au</strong>tey. A la même époque, la soumission du nord <strong>de</strong> l’île<br />
jusqu’à Diego Suarez donne également lieu à <strong>de</strong> violents engagements.<br />
1.3 – La mise <strong>au</strong> pas <strong>de</strong> l’administration malgache <strong>et</strong> la déposition <strong>de</strong><br />
la reine Ranavalo<br />
Au cours <strong>de</strong>s premiers mois <strong>de</strong> son proconsulat, tout en menant à bien la pacification en province,<br />
Gallieni agit avec énergie vis-à-vis <strong>de</strong>s <strong>au</strong>torités malgaches, <strong>de</strong> la reine, <strong>de</strong> ses ministres <strong>et</strong> <strong>de</strong> la cour<br />
qui tient lieu <strong>de</strong> h<strong>au</strong>te fonction publique. Dès son arrivée, afin que ne subsiste <strong>au</strong>cun équivoque, il a<br />
réuni le gouvernement malgache pour lui confirmer que l’ère <strong>de</strong>s flottements est révolue du côté français<br />
<strong>et</strong> que le double jeu <strong>de</strong>s <strong>au</strong>torités hovas n’est plus admis :<br />
« Madagascar est désormais terre française <strong>et</strong> il ne doit subsister <strong>au</strong>cun doute à ce suj<strong>et</strong> dans<br />
l’esprit <strong>de</strong> qui que ce soit. <strong>Le</strong>s malgaches sont <strong>de</strong>venus suj<strong>et</strong>s français <strong>et</strong> les couleurs françaises<br />
sont les seules qui doivent désormais flotter sur les moindres villages <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Ile. Vous<br />
pouvez annoncer <strong>au</strong> peuple que je le traiterai avec la plus gran<strong>de</strong> bienveillance, comme un père<br />
traite ses enfants. Je n’<strong>au</strong>rai <strong>de</strong> sévérité que pour ceux qui, insensibles <strong>au</strong>x bons conseils, se<br />
révolteraient contre l’<strong>au</strong>torité que je représente » 20 .<br />
<strong>Le</strong>ur laissant entendre qu’il connaît parfaitement leurs compromissions avec la rébellion, il ajoute :<br />
« A l’avenir, vous <strong>de</strong>vez servir sans réticences les pouvoirs établis. A c<strong>et</strong>te condition, je pourrai<br />
oublier le passé ; mais sachez que, si je suis disposé à récompenser les serviteurs fidèles <strong>de</strong> la<br />
France, j’ai <strong>au</strong>ssi la ferme résolution <strong>de</strong> réprimer tout acte d’hostilité contre l’ordre <strong>de</strong>s choses<br />
nouve<strong>au</strong> ».<br />
C<strong>et</strong> appel <strong>de</strong>meure pourtant sans eff<strong>et</strong>, <strong>et</strong> <strong>de</strong> nouvelles preuves <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> apportée <strong>au</strong>x rebelles continuent<br />
à être découvertes. Gallieni déci<strong>de</strong> rapi<strong>de</strong>ment <strong>de</strong> passer <strong>au</strong>x actes <strong>et</strong>, pour frapper les esprits, <strong>de</strong> livrer<br />
les princip<strong>au</strong>x coupables à la justice. <strong>Le</strong>s distances avec la métropole lui donnent une certaine liberté<br />
d’action, le moindre courrier m<strong>et</strong>tant un mois à être acheminé. Pour intimi<strong>de</strong>r la noblesse hova, il choisit<br />
<strong>de</strong> faire <strong>de</strong>s exemples : f<strong>au</strong>te <strong>de</strong> pouvoir prononcer l’arrestation du Premier ministre, déjà exilé à la<br />
Réunion, il ordonne celle <strong>de</strong>s grands personnages <strong>de</strong> la cour, une tante <strong>de</strong> la reine, son oncle <strong>et</strong> le ministre<br />
<strong>de</strong> l’Intérieur. <strong>Le</strong>s procès en conseil <strong>de</strong> guerre sont vite expédiés, tous les accusés sont condamnés à<br />
mort <strong>et</strong> fusillés le jour même. Seule la tante <strong>de</strong> la reine fait l’obj<strong>et</strong> d’une mesure <strong>de</strong> grâce <strong>de</strong> la part du<br />
Rési<strong>de</strong>nt général. Il s’en explique fin octobre à M. Grandidier :<br />
19 Ibi<strong>de</strong>m.<br />
20 Ibi<strong>de</strong>m.
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
« J’ai montré <strong>au</strong> gouvernement malgache qu’il fallait qu’il change son attitu<strong>de</strong>. J’ai conservé la<br />
reine parce que Ranavalo a sur la population un réel prestige, que je compte utiliser. Mais j’ai<br />
prié le Premier ministre <strong>de</strong> donner sa démission <strong>et</strong> j’ai traduit <strong>de</strong>vant le conseil <strong>de</strong> guerre Rainandriamanpandry,<br />
ministre <strong>de</strong> l’Intérieur, <strong>et</strong> le prince Ratsimanga, oncle <strong>de</strong> la reine, contre lesquels<br />
il existait <strong>de</strong>s preuves <strong>de</strong> culpabilité suffisantes. Ils ont été condamnés à mort <strong>et</strong> fusillés le<br />
15 octobre. De plus, j’ai exilé à Sainte-Marie la princesse Ramasindranasa, tante <strong>de</strong> la reine. <strong>Le</strong>s<br />
biens <strong>de</strong> tous ces personnages ont été confisqués. Enfin, tous les officiers, cad<strong>et</strong>s <strong>de</strong> la reine, ont<br />
été envoyés dans les campagnes environnantes avec mission <strong>de</strong> rappeler les habitants, sous peine<br />
d’être rendus responsables, eux <strong>et</strong> leurs familles, <strong>de</strong>s nouve<strong>au</strong>x troubles <strong>au</strong>tour <strong>de</strong> Tananarive » 21 .<br />
Outre leur soutien direct à la c<strong>au</strong>se <strong>de</strong>s rebelles, Gallieni leur reproche <strong>au</strong>ssi leur complicité avec le « parti<br />
anglais » 22 , traditionnellement influent à travers les missionnaires <strong>et</strong> quelques négociants à Madagascar.<br />
Il est désormais acquis que le Colonial Office se méfie alors du r<strong>et</strong>our <strong>de</strong> la France <strong>au</strong> milieu <strong>de</strong> c<strong>et</strong> océan<br />
Indien qui baigne le sous-continent indien <strong>et</strong> qui constitue le débouché naturel <strong>de</strong>s possessions que la<br />
Couronne britannique s’efforce <strong>de</strong> contrôler <strong>de</strong>puis <strong>Le</strong> Caire jusqu’<strong>au</strong> Cap <strong>et</strong> le long <strong>de</strong>s côtes sud <strong>de</strong> la<br />
péninsule arabique 23 . Trois régions africaines voient à c<strong>et</strong>te époque Français <strong>et</strong> Britanniques s’opposer :<br />
la zone indéterminée entre le Niger <strong>et</strong> le Tchad, le H<strong>au</strong>t Nil <strong>et</strong> Madagascar où les pasteurs protestants<br />
<strong>de</strong> la London Missionary Soci<strong>et</strong>y (L.M.S.) sont accusés, non sans raison, d’exciter la xénophobie<br />
anti-française 24 . Pour limiter les empiètements<br />
<strong>de</strong>s missionnaires anglicans, tant que la reine est<br />
encore sur le trône, Gallieni agit <strong>au</strong>près d’elle<br />
pour qu’elle r<strong>et</strong>ire à la L.M.S. les concessions<br />
qu’elle leur avait octroyées : « Ce sont les Anglais,<br />
plus que les favahalos 25 qui me préoccupent » 26 .<br />
Portrait <strong>de</strong> la Reine Ranavalo.<br />
21 Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 94.<br />
22 Michel, op. cit., p. 192.<br />
23 <strong>Le</strong> grave inci<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> Fachoda <strong>au</strong>ra lieu un an plus tard.<br />
24 Michel, op. cit., p. 185.<br />
25 Terme équivalent à celui <strong>de</strong> fellagah en Algérie : coupeur <strong>de</strong> route, rebelle.<br />
26 Michel, op. cit., p. 192.<br />
26<br />
Bien que les preuves <strong>de</strong> la collusion personnelle<br />
<strong>de</strong> la reine tant avec l’étranger qu’avec la rébellion<br />
soient patentes, elle <strong>de</strong>meure en sursis car Gallieni<br />
ne veut pas s’aliéner la population <strong>au</strong>près <strong>de</strong><br />
laquelle elle conserve un grand prestige. Mais,<br />
<strong>au</strong> cours <strong>de</strong>s mois qui suivent, leur cohabitation<br />
est marquée par une suite <strong>de</strong> vexations <strong>et</strong> d’humiliations<br />
à son encontre, savamment calculées <strong>et</strong><br />
mises <strong>au</strong> point par Gallieni. Finalement, en dépit<br />
<strong>de</strong> l’avis défavorable <strong>de</strong> la plupart <strong>de</strong>s commandants<br />
<strong>de</strong> cercle, Gallieni déci<strong>de</strong> <strong>de</strong> brusquer les<br />
choses <strong>et</strong> <strong>de</strong> passer à l’acte. <strong>Le</strong>s préparatifs<br />
matériels sont poursuivis dans le secr<strong>et</strong> le plus<br />
absolu <strong>et</strong>, dans la nuit du 28 février 1897, annonce<br />
est faite à Ranavalo par le chef d’état-major <strong>de</strong><br />
Gallieni qu’elle est, séance tenante, exilée à la<br />
Réunion. Elle ne se rebelle pas <strong>et</strong>, le len<strong>de</strong>main<br />
matin, le peuple <strong>de</strong> Tananarive apprend la nouvelle
par une proclamation affichée du Rési<strong>de</strong>nt général 27 . Gallieni a pris soin <strong>de</strong> prendre toutes les dispositions<br />
pour éviter à la reine une quelconque forme d’outrage public, ce dont elle lui restera reconnaissante. Exilée<br />
à la Réunion, puis en Algérie, disposant d’une pension, elle entr<strong>et</strong>ient avec Gallieni une relation épistolaire<br />
suivie jusqu’à sa mort.<br />
Paris est tenu informé par un courrier qui n’arrive en métropole qu’un mois plus tard :<br />
Chapitre I – La conquête<br />
« Je ne me préoccupe ni <strong>de</strong>s textes, ni <strong>de</strong>s règlements. Je vais droit à mon but général, ramener<br />
la paix, franciser l’île <strong>et</strong> donner le plus grand appui possible à la colonisation française […].<br />
Si je ne suis pas approuvé, je rentrerai […]. Si je ne suis pas libre, j’aime mieux passer la main<br />
à un <strong>au</strong>tre » 28 .<br />
En fait, le gouvernement fait bien l’obj<strong>et</strong> d’une interpellation à la Chambre, les procédés pour le moins<br />
expéditifs du Rési<strong>de</strong>nt général n’étant pas du goût <strong>de</strong> tous les parlementaires. Mais comme le « coup <strong>de</strong><br />
force » n’est suivi d’<strong>au</strong>cun soulèvement ou mouvement <strong>de</strong> la population marquant sa réprobation, les<br />
bure<strong>au</strong>x parisiens comme la presse d’opinion ne s’émeuvent guère. <strong>Le</strong>s Chambres approuvent a posteriori<br />
les mesures prises <strong>et</strong> Gallieni, nommé Gouverneur général puisque la fiction du Protectorat a disparu,<br />
reçoit le 4 avril le câblogramme suivant du ministre <strong>de</strong>s Colonies :<br />
« Je suis heureux <strong>de</strong> vous annoncer <strong>et</strong> je vous prie <strong>de</strong> publier que la Chambre <strong>de</strong>s députés a voté<br />
hier à l’unanimité après une courte discussion un ordre du jour approuvant la politique suivie<br />
à Madagascar <strong>et</strong> adressant à l’armée qui assure la pacification <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te nouvelle terre française<br />
ses patriotiques félicitations » 29 .<br />
En guise <strong>de</strong> politique du fait accompli, Gallieni pouvait difficilement mieux faire, même s’il existe une<br />
certaine connivence entre lui <strong>et</strong> <strong>Le</strong>bon, son ministre <strong>de</strong> tutelle.<br />
« <strong>Le</strong>s indigènes furent stupéfiés. On les voyait stationner longuement <strong>de</strong>vant les affiches, silencieux<br />
<strong>et</strong> mornes. Ils se rendaient bien compte que c’était le plus grave qui les eût frappés, celui qui<br />
démontrait d’une façon péremptoire que l’<strong>au</strong>torité ne leur appartenait plus. Habitués à croire<br />
leur souveraine intangible, ils comprenaient que ceux qui avaient osé la leur enlever étaient<br />
la force <strong>et</strong> qu’ils <strong>de</strong>vaient s’incliner : c’était bien l’eff<strong>et</strong> moral qu’avait prévu le général » 30 .<br />
Toutefois, il importait non seulement que Gallieni réduisît la monarchie, mais il <strong>de</strong>vait encore briser<br />
l’oligarchie mérina qui dominait toujours l’île. Symboliquement, l’abolition <strong>de</strong> l’esclavage marque un<br />
pas important dans l’abolition <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te féodalité. <strong>Le</strong> nouve<strong>au</strong> Gouverneur général est alors aidé par les<br />
circonstances, puisque l’abolition formelle <strong>de</strong> l’esclavage a été le <strong>de</strong>rnier acte officiel <strong>de</strong> son prédécesseur.<br />
Il ne lui reste donc qu’à en surveiller l’application …en s’en attribuant le mérite. Outre qu’elle contribue<br />
à réduire le pouvoir <strong>de</strong>s Grands, l’abolition présente d’<strong>au</strong>tres avantages : elle démontre <strong>au</strong>x populations<br />
non hovas que le temps <strong>de</strong> leur servitu<strong>de</strong> est révolu <strong>et</strong> fournit une main d’œuvre plus facilement<br />
employable à la colonisation 31 . De la sorte, la France se crée <strong>de</strong>s alliés, notamment parmi les affranchis.<br />
Gallieni ne manque <strong>de</strong> jouer <strong>de</strong> ce registre : lors d’un « palabre » organisé à Ambositra, il déclare :<br />
27 <strong>Le</strong> texte intégral <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te proclamation figure en annexe.<br />
28 Gallieni, op. cit.<br />
29 <strong>Le</strong>quel était sous l’influence du « parti colonial », dirigé par Étienne, qui veillait, en l’occurrence, à assurer les arrières<br />
parisiens <strong>de</strong> Gallieni. Câblogramme cité par Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 97.<br />
30 Brun<strong>et</strong>, Louis, L’œuvre <strong>de</strong> la France à Madagascar, Paris, 1903, cité par Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 97.<br />
31 Michel, op. cit., p. 197.<br />
27
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
« Il y a un an, vous fournissiez <strong>de</strong> nombreux esclaves à tous les peuples <strong>de</strong> l’île. Ces esclaves<br />
ont été libérés <strong>et</strong> rendus à leurs familles qui les croyaient perdus à tout jamais » 32 .<br />
La refonte en profon<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> la société se poursuit en avril 1897 par l’abolition <strong>de</strong> tous les privilèges <strong>et</strong><br />
une déclaration d’égalité <strong>de</strong> tous les Malgaches, sans distinction <strong>de</strong> castes. Gallieni explique que c<strong>et</strong>te<br />
mesure a permis « <strong>de</strong> nous attacher les anciens vass<strong>au</strong>x <strong>de</strong> la féodalité malgache <strong>et</strong>, en outre, <strong>de</strong> placer<br />
sous le régime foncier commun <strong>de</strong> vastes territoires <strong>de</strong>meurés inutilisés qui furent distribués <strong>au</strong>x villages<br />
voisins ou concédés <strong>au</strong>x colons » 33 .<br />
Ainsi, <strong>au</strong> milieu <strong>de</strong> l’année 1897, moins d’un an après sa nomination, le bilan <strong>de</strong> Gallieni paraît<br />
impressionnant : l’Emyrne, y compris ses marches, est réduite à l’obéissance ; l’institution monarchique<br />
a cessé d’exister <strong>et</strong> l’hégémonie merina est brisée. Sur la côte est comme <strong>au</strong> sud, les populations se<br />
rallient. Dès la fin avril, le Gouverneur général a pu écrire à <strong>Le</strong>bon, le ministre <strong>de</strong>s Colonies :<br />
« <strong>Le</strong>s résultats m’ont permis <strong>de</strong> passer à ma <strong><strong>de</strong>ux</strong>ième manière, c’est-à-dire <strong>de</strong> ne plus me laisser<br />
gui<strong>de</strong>r dans mes rapports avec les Malgaches que par c<strong>et</strong> esprit <strong>de</strong> bienveillance <strong>et</strong> <strong>de</strong> bonté qui<br />
m’a déjà si bien réussi sur les bords du Niger, comme sur nos frontières <strong>de</strong> Chine. J’espère qu’il<br />
en sera <strong>de</strong> même avec les Hovas » 34 .<br />
La même année, le 14 juill<strong>et</strong> symbolise le triomphe <strong>de</strong> la « Gran<strong>de</strong> Nation » en conciliant la mission<br />
coloniale <strong>de</strong> la France avec son héritage émancipateur. La suppression <strong>de</strong> la Fête du Bain comme fête<br />
nationale malgache <strong>et</strong> son remplacement par l’anniversaire <strong>de</strong> la prise <strong>de</strong> la Bastille le concrétise.<br />
32 Ibi<strong>de</strong>m.<br />
33 Gallieni, op. cit.<br />
34 Michel, op. cit., p. 201.<br />
28
CHAPITRE II<br />
LA PACIFICATION<br />
Chapitre II – La pacification<br />
Pour Gallieni, la seule pacification ne constitue pas un but par elle-même : interprétant dans le sens le<br />
plus large les instructions gouvernementales reçues, il se donne pour mission une véritable tâche civilisatrice.<br />
Il s’agit d’une part <strong>de</strong> participer à l’amélioration <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> vie <strong>de</strong> la population <strong>et</strong> d’<strong>au</strong>tre<br />
part <strong>de</strong> contribuer à favoriser l’évolution économique <strong>et</strong> sociale du pays par la mise en valeur <strong>de</strong>s terres<br />
<strong>et</strong> l’ouverture <strong>de</strong> nouvelles voies <strong>de</strong> communication. C’est ce à quoi il va s’employer, expliquant ses<br />
proj<strong>et</strong>s <strong>au</strong>ssi bien à la population qu’<strong>au</strong>x exécutants français sur le terrain 35 .<br />
2.1 – L’achèvement <strong>de</strong> la pacification : l’extension du quadrillage par<br />
tache d’huile<br />
L’importance <strong>de</strong>s résultats rapi<strong>de</strong>ment obtenus dans le domaine <strong>de</strong> la pacification à travers toute l’île<br />
conduit Gallieni à faire évoluer l’organisation administrative initiale <strong>et</strong> à adopter une double décentralisation.<br />
D’une part, les cercles, <strong>de</strong>venus trop étendus, sont subdivisés en secteurs qui conservent vis-àvis<br />
<strong>de</strong>s cercles le même <strong>de</strong>gré d’<strong>au</strong>tonomie dont ceux-ci disposent par rapport à l’<strong>au</strong>torité centrale.<br />
D’<strong>au</strong>tre part, il apparaît très vite que certaines tâches débor<strong>de</strong>nt du cadre somme toute étroit <strong>de</strong>s cercles<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt la coopération <strong>de</strong> plusieurs d’entre eux : la poursuite <strong>de</strong>s rebelles qui, utilisant les caractéristiques<br />
du terrain <strong>et</strong> connaissant les limites <strong>de</strong>s cercles 36 , se dérobent en passant <strong>de</strong> l’un à l’<strong>au</strong>tre ;<br />
l’ouverture <strong>de</strong> nouve<strong>au</strong>x itinéraires routiers <strong>et</strong> la construction <strong>de</strong> voies ferrées impliquent une nécessaire<br />
coordination entre plusieurs cercles, <strong>et</strong>c. Gallieni reconstitue alors les territoires militaires, qui englobent<br />
plusieurs cercles <strong>et</strong> dont les commandants sont directement responsables <strong>de</strong>vant lui. C<strong>et</strong>te organisation<br />
correspond à une nouvelle impulsion en matière <strong>de</strong> pacification. Des régions entières échappent encore<br />
à la domination française, notamment à l’ouest où même les Hovas n’avaient jamais pu étendre leur<br />
<strong>au</strong>torité sur une population (pays sakhalave) irré<strong>de</strong>ntiste. A partir <strong>de</strong> ce sanctuaire, <strong>de</strong>s tribus pillar<strong>de</strong>s<br />
effectuent <strong>de</strong>s raids dans les zones pacifiées, brûlant <strong>de</strong>s villages, razziant les troupe<strong>au</strong>x, terrorisant la<br />
population, enlevant <strong>et</strong> séquestrant femmes <strong>et</strong> enfants.<br />
En mai 1897, Gallieni arrête son idée <strong>de</strong> manœuvre : procé<strong>de</strong>r à un double enveloppement, en progressant<br />
<strong>de</strong>puis la région centrale vers les côtes tandis que <strong>de</strong>s détachements plus réduits s’avanceront <strong>de</strong>puis le<br />
littoral à la rencontre <strong>de</strong>s troupes venant du centre. Mais, une nouvelle fois, Gallieni n’envisage pas<br />
seulement une action <strong>de</strong> force <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> ses colonnes : il entend agir par tache d’huile. Dans une <strong>de</strong><br />
ses L<strong>et</strong>tres <strong>de</strong> Madagascar <strong>au</strong> Gouverneur général en date du 18 février 1898, alors qu’il était chargé <strong>de</strong><br />
rallier la population <strong>de</strong> l’Ouest, Ly<strong>au</strong>tey explique très bien c<strong>et</strong>te idée <strong>de</strong> progressivité par tache d’huile :<br />
35 Toutes les fois que Gallieni en a l’occasion, il réunit les chefs loc<strong>au</strong>x, militaires <strong>et</strong> civils, européens <strong>et</strong> indigènes, pour commenter<br />
<strong>de</strong>vant eux la situation <strong>et</strong> les missions à remplir. Dans les villages, son passage est presque systématiquement marqué<br />
d’un kabary, réunion <strong>de</strong> notables <strong>et</strong> <strong>de</strong> la population sur la place publique, <strong>au</strong> cours duquel il s’adresse <strong>au</strong>x habitants par le<br />
truchement d’un interprète. Cité par Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 98.<br />
36 <strong>Le</strong>s limites <strong>de</strong>s cercles suivent initialement celles qui avaient été reconnues par la tradition locale <strong>et</strong> n’étaient pas déterminées<br />
par <strong>de</strong>s éléments objectifs (lignes <strong>de</strong> crêtes, lignes <strong>de</strong> partage <strong>de</strong>s e<strong>au</strong>x entre <strong><strong>de</strong>ux</strong> bassins fluvi<strong>au</strong>x, <strong>et</strong>c.). Ce principe sera<br />
repris en son temps en Algérie pour la délimitation <strong>de</strong>s secteurs.<br />
29
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
« Je vois absolument comme vous la question <strong>de</strong> l’occupation définitive vers l’Ouest ; trois<br />
actions concentriques, le territoire sakhalave, le troisième territoire <strong>et</strong> moi, non par colonnes,<br />
mais par pénétration progressive, en tache d’huile ; par émissaires d’abord, par influence, puis<br />
par reconnaissance <strong>et</strong> enfin par postes (…) N’est-il pas préférable <strong>de</strong> ne procé<strong>de</strong>r d’ici en avril<br />
que par émissaires, renseignements, pour, alors, sitôt les pluies passées, prendre pied rapi<strong>de</strong>ment<br />
<strong>et</strong> facilement sur ces lignes successives. Je me donnerai à ce moment comme objectif d’aller<br />
planter un poste sur l’Andranomava en y donnant ren<strong>de</strong>z-vous à quelqu’un <strong>de</strong> la côte, tout en<br />
poussant sur Baly » 37 .<br />
<strong>Le</strong>s instructions <strong>de</strong> Gallieni à ses subordonnés vont toutes dans le même sens <strong>et</strong> ses directives sont<br />
éloquentes :<br />
« Ne gagner du terrain en avant qu’après avoir complètement organisé celui qu’on laisse<br />
<strong>de</strong>rrière…L’action <strong>de</strong>s colonnes doit <strong>de</strong>meurer l’exception. Elles doivent avoir un objectif bien<br />
n<strong>et</strong>, irréductible par les moyens politiques … <strong>Le</strong> soldat se montre d’abord un soldat, emblème<br />
<strong>de</strong> la force nécessaire pour en imposer <strong>au</strong>x populations encore insoumises, puis, la paix obtenue,<br />
il dépose les armes … User <strong>de</strong> clémence <strong>et</strong> provoquer <strong>de</strong>s soumissions volontaires … Organiser<br />
les zones en arrière <strong>et</strong> y faire œuvre pacifique en rappelant les populations, en faisant reprendre<br />
les cultures, en ouvrant les marchés, en créant <strong>de</strong>s écoles <strong>et</strong> enfin, en m<strong>et</strong>tant les villages <strong>et</strong> les<br />
habitants à l’abri <strong>de</strong> nouvelles incursions » 38 .<br />
Tout système fortement décentralisé <strong>et</strong> reposant sur la confiance présente le risque <strong>de</strong> voir <strong>de</strong>s échelons<br />
loc<strong>au</strong>x méconnaître les directives générales <strong>et</strong> « adapter » à leur manière les ordres reçus. C’est en<br />
particulier le cas lorsque le chef <strong>de</strong> bataillon Gérard 39 , commandant l’une <strong>de</strong>s colonnes, s’affranchit <strong>de</strong>s<br />
instructions <strong>de</strong> Gallieni <strong>et</strong> fait purement <strong>et</strong> simplement exécuter les princip<strong>au</strong>x chefs qui lui étaient<br />
opposés dans le village d’Ambiki 40 . Compte tenu <strong>de</strong> l’étendue <strong>de</strong> son théâtre d’opérations <strong>et</strong> la précarité<br />
<strong>de</strong>s communications, Gallieni ne peut contrôler « en temps réel » tous ses subordonnés, mais lorsque<br />
c<strong>et</strong> évènement est connu <strong>de</strong> lui, Gérard est immédiatement réembarqué 41 , <strong>et</strong> Gallieni diffuse en mai 1898<br />
<strong>de</strong> nouvelles « instructions à MM. les administrateurs civils <strong>et</strong> militaires, chefs <strong>de</strong> province, <strong>au</strong> suj<strong>et</strong> du<br />
programme <strong>de</strong> pacification à poursuivre à Madagascar », dans lesquelles il m<strong>et</strong> l’accent sur les particularismes<br />
à respecter :<br />
« Il serait impossible <strong>de</strong> donner une règle <strong>de</strong> conduite uniforme applicable <strong>au</strong>x différentes régions<br />
<strong>de</strong> l’île. <strong>Le</strong>s paisibles B<strong>et</strong>simisaraka <strong>de</strong> l’Est <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt à être régis par d’<strong>au</strong>tres lois que les<br />
Merina du centre à peine rentrés dans le <strong>de</strong>voir <strong>et</strong> dont la révolte a amoncelé <strong>de</strong>s ruines qu’il<br />
f<strong>au</strong>t relever, ou que les pillards sakalave <strong>et</strong> mahafaly <strong>de</strong> l’ouest qui se refusent encore à accepter<br />
notre <strong>au</strong>torité.<br />
Cependant, il <strong>de</strong>meure certaines règles générales qu’il convient <strong>de</strong> respecter : toujours, nous<br />
<strong>de</strong>vons respecter le pays <strong>et</strong> les habitants, puisque celui-là est <strong>de</strong>stiné à recevoir nos entreprises<br />
<strong>de</strong> colonisation future <strong>et</strong> que ceux-ci seront nos princip<strong>au</strong>x agents <strong>et</strong> collaborateurs … Frapper<br />
la tête <strong>et</strong> rassurer la masse égarée … Il y a <strong>au</strong>ssi <strong>de</strong>s haines <strong>et</strong> <strong>de</strong>s rivalités qu’il f<strong>au</strong>t savoir<br />
démêler <strong>et</strong> utiliser à notre profit » 42 .<br />
37 Général Ly<strong>au</strong>tey, L<strong>et</strong>tres du Tonkin <strong>et</strong> <strong>de</strong> Madagascar, Paris, Lav<strong>au</strong>zelle, 1904, p. 230.<br />
38 Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 98.<br />
39 Futur commandant <strong>de</strong> la 8e Armée <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Guerre.<br />
40 Michel, op. cit., p. 205.<br />
41 Dont la carrière ne s’est manifestement pas ressentie <strong>de</strong> ce désaveu flagrant.<br />
42 Ibi<strong>de</strong>m, p. 207.<br />
30
Ces directives sont parfaitement comprises <strong>et</strong> appliquées par Ly<strong>au</strong>tey : <strong>de</strong>vant rallier la population<br />
sakhalave, il réinstalle sur son trône la reine qui avait été <strong>au</strong>paravant inopportunément exilée <strong>et</strong> s’en fait<br />
une alliée, obtenant d’elle la soumission <strong>et</strong> le ralliement <strong>de</strong> l’ensemble du pays. Puis il reprend la brousse,<br />
manœuvrant avec souplesse ses détachements, transformant ce qui <strong>au</strong>rait pu être une unique <strong>et</strong> majeure<br />
opération à caractère strictement militaire en une suite <strong>de</strong> soumissions pacifiques <strong>au</strong>xquelles il sait donner<br />
un éclat particulier. En parfaite symbiose avec Gallieni, il refuse d’accepter une « métho<strong>de</strong> » rigi<strong>de</strong>,<br />
intangible, qui pourrait être mise en œuvre en tout temps <strong>et</strong> en tout lieu. Il écrit :<br />
« Il n’y a pas <strong>de</strong> métho<strong>de</strong>, il n’y a pas <strong>de</strong> cliché Gallieni, il y en a dix, il y en a vingt, ou plutôt si, il<br />
y a une métho<strong>de</strong> qui a nom souplesse, élasticité, conformité <strong>au</strong>x lieux, <strong>au</strong>x temps <strong>au</strong>x circonstances.<br />
Allez <strong>et</strong> foutez-vous <strong>de</strong>s formules ! Et c’est pourquoi je vais à Madagascar où ce langage se<br />
parle » 43 .<br />
Puis, poussant toujours plus loin son principe <strong>de</strong> décentralisation, Gallieni crée en 1901, le Comman<strong>de</strong>ment<br />
Supérieur du Sud, qui couvre une superficie correspondant à la moitié <strong>de</strong> celle <strong>de</strong> la France <strong>et</strong> dont<br />
il confie le comman<strong>de</strong>ment à Ly<strong>au</strong>tey, après que celui-ci ait obtenu d’excellents résultats dans l’organisation<br />
du quatrième territoire militaire <strong>au</strong> nord-ouest <strong>de</strong> Tananarive 44 . Malgré leurs différences, les <strong><strong>de</strong>ux</strong><br />
hommes professent le même profond mépris pour le conformisme, voire les simples convenances, <strong>et</strong> le<br />
rej<strong>et</strong> <strong>de</strong> tout dogmatisme. Ly<strong>au</strong>tey <strong>de</strong>vient un véritable disciple <strong>de</strong> Gallieni, <strong>au</strong> point <strong>de</strong> faire siennes ses<br />
formules. Il règne désormais sur près d’un tiers <strong>de</strong> l’île peuplé par un million d’habitants <strong>et</strong> dispose <strong>de</strong><br />
4 000 hommes dont 80 officiers. Durant <strong><strong>de</strong>ux</strong> ans, <strong>de</strong>puis son poste <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment <strong>de</strong> Fianarantsoa,<br />
il déploie une activité inlassable 45 . La zone forestière, refuge <strong>de</strong>s ban<strong>de</strong>s rebelles qui mènent une guerre<br />
<strong>de</strong> harcèlements <strong>et</strong> d’embusca<strong>de</strong>s, est d’abord couverte d’un rése<strong>au</strong> <strong>de</strong> postes soli<strong>de</strong>ment tenus. Partant<br />
<strong>de</strong> ces postes, Ly<strong>au</strong>tey n<strong>et</strong>toie successivement toutes les mailles du fil<strong>et</strong>, agissant par actions locales <strong>et</strong><br />
concentriques. Dix huit mois sont nécessaires pour pacifier l’extrême sud malgache, pays désertique<br />
défendu par une végétation <strong>de</strong> cactées pratiquement impénétrable 46 .<br />
La Gran<strong>de</strong> Île connaît alors jusqu’<strong>au</strong> départ <strong>de</strong> Gallieni <strong>de</strong>s années <strong>de</strong> calme, durant lesquelles l’activité<br />
opérationnelle se réduit à <strong>de</strong> simples actions <strong>de</strong> police. En 1905, lorsque, en butte à l’hostilité ouverte<br />
<strong>de</strong>s « bure<strong>au</strong>x » parisiens qu’il a bien rudoyés quand il ne les a pas purement <strong>et</strong> simplement ignorés,<br />
Gallieni est contraint <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r son rappel, le bilan <strong>de</strong> son « proconsulat » <strong>de</strong> neuf années est sans<br />
appel : Madagascar est pacifié, <strong>et</strong> constitue une pièce maîtresse dans l’échiquier colonial français. Outre<br />
ce bilan sécuritaire très positif, il a permis, par son action constante dans tous les domaines <strong>au</strong> bénéfice<br />
<strong>de</strong> la population, d’ouvrir l’Île <strong>au</strong> commerce <strong>et</strong> à l’instruction.<br />
2.2 – L’œuvre civilisatrice <strong>de</strong> Gallieni<br />
Chapitre II – La pacification<br />
La pacification considérée sous l’angle <strong>de</strong> la réduction <strong>de</strong>s rebelles ne constitue qu’un <strong>de</strong>s aspects que<br />
vise Gallieni. Elle n’est pour lui que la base indispensable <strong>et</strong> préalable à l’accomplissement <strong>de</strong> l’œuvre<br />
civilisatrice <strong>de</strong> la France qui constitue son véritable objectif.<br />
43 Ly<strong>au</strong>tey, op. cit., p. 468.<br />
44 Colonel J. Vern<strong>et</strong>, Cahiers du CESAT, septembre 2009, n° 17, p. 10.<br />
45 De r<strong>et</strong>our en métropole, le comman<strong>de</strong>ment d’un régiment <strong>de</strong> Hussards à Alençon lui paraîtra bien fa<strong>de</strong>.<br />
46 Vern<strong>et</strong>, art. cit., p. 11.<br />
31
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
Combattre la dépopulation constitue pour Gallieni le problème le plus urgent <strong>au</strong>quel il doit s’atteler.<br />
Celle-ci est due à la dégénérescence physiologique <strong>de</strong> la population malgache, conséquence <strong>de</strong> la misère<br />
endémique <strong>et</strong> du faible nive<strong>au</strong> économique : la variole, la lèpre, la tuberculose, la syphilis <strong>et</strong> le paludisme<br />
constituent <strong>au</strong>tant <strong>de</strong> flé<strong>au</strong>x qui font <strong>de</strong>s ravages <strong>au</strong> sein d’une population qui ne compte que trois millions<br />
d’âmes (pour un territoire dont la superficie est comparable à celles <strong>de</strong> la France <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’actuel Benelux<br />
réunis) <strong>et</strong> dont l’espérance <strong>de</strong> vie est très courte.<br />
Il f<strong>au</strong>t donc <strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins, <strong>de</strong>s médicaments <strong>et</strong> organiser un accès généralisé <strong>au</strong>x soins. Gallieni agit<br />
essentiellement sur <strong><strong>de</strong>ux</strong> directions. Dans une première phase, m<strong>et</strong>tant à contribution les mé<strong>de</strong>cins<br />
militaires présents sur le territoire, dont be<strong>au</strong>coup sont <strong>de</strong>s spécialistes <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine tropicale, il organise<br />
un service gratuit <strong>de</strong> consultations jumelé à <strong>de</strong>s tournées en brousse <strong>et</strong> <strong>de</strong>s distributions <strong>de</strong> médicaments.<br />
En outre, <strong>au</strong> cours « d’inspections d’hygiène » pratiquées dès qu’un cercle est pacifié, ces mé<strong>de</strong>cins<br />
procè<strong>de</strong>nt à <strong>de</strong>s campagnes massives <strong>de</strong> vaccinations obligatoires. Des mé<strong>de</strong>cins coloni<strong>au</strong>x comme les<br />
docteurs Clarac <strong>et</strong> Lasn<strong>et</strong> figurent parmi les pionniers <strong>de</strong> la mé<strong>de</strong>cine d’outre-mer 47 . En second lieu,<br />
pour que la population se prenne en mains, il reprend à son compte l’ancienne école <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine <strong>de</strong>s<br />
missionnaires anglo-saxons <strong>et</strong> l’ouvre, sous encadrement français, <strong>au</strong>x premiers étudiants malgaches<br />
afin <strong>de</strong> créer un corps d’infirmiers, plus tard <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins loc<strong>au</strong>x, qui <strong>de</strong>meureront sur le territoire. C’est<br />
ainsi qu’à côté d’une cinquantaine <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins coloni<strong>au</strong>x présents dans la colonie, l’École <strong>de</strong> Mé<strong>de</strong>cine<br />
<strong>de</strong> Tananarive a formé lors du départ <strong>de</strong> Gallieni une centaine <strong>de</strong> « mé<strong>de</strong>cins <strong>de</strong> colonisation » ainsi<br />
qu’une centaine <strong>de</strong> sages femmes, répartis dans la quarantaine <strong>de</strong> formations sanitaires, hôpit<strong>au</strong>x,<br />
ambulances <strong>et</strong> léproseries relevant <strong>de</strong> l’Assistance médicale indigène <strong>et</strong> disséminés sur toute l’étendue<br />
du territoire malgache.<br />
Plus tard, Gallieni ouvrira à Tananarive un Institut Pasteur.<br />
Développer l’instruction générale <strong>de</strong> la population constitue le premier corollaire <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te action. Mais,<br />
en ce domaine, Gallieni se heurte vite <strong>au</strong> fait qu’en France toute les questions relatives à l’enseignement<br />
se trouvent, <strong>de</strong>puis plus d’un siècle, extrêmement imbriquées avec la question religieuse. A son arrivée<br />
à Madagascar, l’intégralité <strong>de</strong>s établissements scolaires relève du domaine confessionnel : un tiers pour<br />
les missions catholiques qui dispensent un enseignement en français <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> tiers pour les missions<br />
47 Michel, op. cit., p. 212.<br />
Photo <strong>de</strong> Gallieni en inspection en chaise à porteur.<br />
32
protestantes – anglaises, américaines ou norvégiennes – qui enseignent en anglais. Gallieni décrète que<br />
seul l’enseignement en français est désormais admis. Une stricte neutralité religieuse doit être respectée,<br />
mais tous les programmes sont remaniés pour correspondre à l’enseignement français. L’enseignement<br />
dispensé doit être pratique, en vue <strong>de</strong> fournir rapi<strong>de</strong>ment <strong>de</strong>s <strong>au</strong>xiliaires directement utiles dans les<br />
entreprises agricoles <strong>et</strong> industrielles <strong>de</strong>s colons. Il <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à la métropole l’affectation d’instituteurs <strong>et</strong><br />
d’institutrices pour les matières générales ainsi que <strong>de</strong>s maîtres pour les disciplines plus techniques. Dès<br />
son arrivée en 1896, le nouve<strong>au</strong> Rési<strong>de</strong>nt général ouvre à Tananarive l’école professionnelle Jean<br />
Labor<strong>de</strong>, puis l’année suivante l’École normale d’instituteurs <strong>Le</strong> Myre <strong>de</strong> Vilers. Dans le cadre <strong>de</strong> sa<br />
politique <strong>de</strong> pacification par tache d’huile, les commandants <strong>de</strong> cercle sont invités à ouvrir le plus rapi<strong>de</strong>ment<br />
possible <strong>de</strong>s écoles locales, avec les moyens disponibles, <strong>au</strong> fur <strong>et</strong> à mesure <strong>de</strong> la progression <strong>de</strong><br />
la pacification.<br />
Au même titre que la santé, l’école <strong>de</strong>meure pour Gallieni un instrument privilégié <strong>de</strong> l’accès <strong>au</strong> progrès<br />
<strong>de</strong>s populations. Au moment <strong>de</strong> son départ, Madagascar compte <strong>de</strong> l’ordre <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> cents enseignants<br />
métropolitains, directeurs d’école, professeurs, instituteurs <strong>et</strong> institutrices. En outre, ce chiffre est grossi<br />
d’un nombre d’enseignants malgaches <strong>de</strong> l’ordre du triple <strong>de</strong>s métropolitains. Mais c<strong>et</strong> effort <strong>de</strong> scolarisation<br />
ne s’apparente pas à une « francisation » forcée <strong>de</strong> l’élite <strong>de</strong> la population. Comme le but <strong>de</strong><br />
Gallieni consiste à développer une élite malgache susceptible <strong>de</strong> former, à terme, l’ossature d’une<br />
administration locale, à l’instar <strong>de</strong> l’Indirect Rule tel qu’il est pratiqué par les Britanniques <strong>au</strong>x In<strong>de</strong>s, il<br />
crée un brev<strong>et</strong> <strong>de</strong> langue malgache, un journal malgache, ainsi qu’une « Académie malgache » chargée<br />
d’étudier la langue, l’histoire <strong>et</strong> la civilisation <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Ile <strong>et</strong> <strong>au</strong> profit <strong>de</strong> laquelle il sollicite le<br />
détachement d’une pléia<strong>de</strong> <strong>de</strong> spécialistes par la métropole.<br />
C<strong>et</strong> effort <strong>de</strong> scolarisation publique ne tar<strong>de</strong> pas à placer Gallieni en conflit larvé avec les missions,<br />
qu’elles soient catholiques ou réformées :<br />
« Je dois dire que partout, j’ai trouvé les missionnaires comme les plus gênants parce qu’ils<br />
veulent toujours un État dans l’État […] Quelle mosaïque <strong>de</strong> religions va <strong>de</strong>venir notre p<strong>au</strong>vre île !<br />
Chaque paquebot nous apporte <strong>de</strong> nouve<strong>au</strong>x missionnaires, catholiques, calvinistes, luthériens,<br />
méthodistes, <strong>et</strong>c. Combien il v<strong>au</strong>drait mieux voir débarquer à Tamatave <strong>de</strong>s colons sérieux <strong>et</strong><br />
munis du capital nécessaire » 48 .<br />
Il est vrai qu’en matière religieuse, Gallieni proclame bien h<strong>au</strong>t sa totale neutralité <strong>et</strong> enjoint à ses officiers<br />
<strong>et</strong> administrateurs <strong>de</strong> se tenir pru<strong>de</strong>mment à l’écart <strong>de</strong> toute querelle en la matière. Il estime qu’à <strong>au</strong>cun<br />
prix la politique coloniale ne doit servir les prosélytismes religieux, sources <strong>de</strong> désordres <strong>et</strong> <strong>de</strong> rivalité.<br />
Il tient à montrer l’exemple <strong>et</strong> s’efforce « <strong>au</strong>tant par habitu<strong>de</strong> que pour ne pas gêner les Malgaches, à<br />
ne jamais paraître à l’église » 49 . Il se montre convaincu <strong>de</strong> la profon<strong>de</strong> indifférence <strong>de</strong>s Malgaches pour<br />
le Dieu <strong>de</strong>s chrétiens <strong>et</strong> <strong>de</strong> leur indifférence plus gran<strong>de</strong> encore vis-à-vis <strong>de</strong> leur morale. C’est ainsi<br />
qu’<strong>au</strong> cours <strong>de</strong> l’une <strong>de</strong> ses tournées, il est amené à déclarer à la population :<br />
« La tolérance religieuse <strong>et</strong> le respect <strong>de</strong> vos mœurs sont <strong>de</strong>s principes absolus <strong>au</strong>xquels le<br />
Gouvernement <strong>de</strong> la République, dont j’entends faire exécuter les volontés, ne souffrira jamais<br />
qu’il soit porté atteinte » 50 .<br />
En ces temps où la politique <strong>de</strong> la métropole est marquée par un laïcisme militant, c<strong>et</strong>te politique <strong>de</strong><br />
scolarisation publique ne lui attirera <strong>au</strong>cune foudre parisienne.<br />
48 Gallieni, cité par Michel, op. cit., p. 231.<br />
49 Ibi<strong>de</strong>m.<br />
50 Ibi<strong>de</strong>m.<br />
33<br />
Chapitre II – La pacification
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
2.3 – Organiser les services publics<br />
A la base <strong>de</strong> la mise sur pied <strong>de</strong> services publics mo<strong>de</strong>rnes <strong>et</strong> efficaces, se pose la question fiscale, qui<br />
fait l’obj<strong>et</strong> d’une attention soutenue <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> Gallieni. Jusqu’à son arrivée, le régime social en vigueur<br />
à Madagascar était un régime féodal dans le sens le plus classique du terme. L’ensemble du territoire était<br />
partagé entre parents, amis, obligés du souverain avec pouvoirs, pour les seigneurs, d’administrer, <strong>de</strong><br />
rendre justice <strong>et</strong> surtout <strong>de</strong> percevoir l’impôt. Gallieni constate d’emblée que la mise en valeur <strong>de</strong> la<br />
colonie ne peut être qu’entravée par le fait que <strong>de</strong> vastes domaines puissent <strong>de</strong>meurer en main morte <strong>et</strong><br />
soustraits <strong>au</strong> régime <strong>de</strong> droit commun. Aussi, par un décr<strong>et</strong> promulgué dès le 17 avril 1897, la féodalité<br />
est-elle abolie. De ce fait, l’intégralité <strong>de</strong>s privilèges d’exemption en matière fiscale disparaissent : jusque<br />
là, l’impôt était quasiment subordonné <strong>au</strong> bon plaisir du gouvernement <strong>de</strong> la reine. Il était <strong>de</strong>stiné à<br />
approvisionner les caisses <strong>de</strong> l’État dans lesquelles puisaient sans contrôle <strong>et</strong> sans vergogne tous ceux qui<br />
détenaient le pouvoir ou une parcelle d’<strong>au</strong>torité. Dorénavant, l’obligation <strong>de</strong> l’impôt est posée comme<br />
principe <strong>et</strong> son assi<strong>et</strong>te est calculée <strong>de</strong> telle manière qu’elle atteigne tout le mon<strong>de</strong>. Gallieni s’en explique :<br />
« L’établissement <strong>de</strong> l’impôt sur les populations récemment soumises est mesure politique <strong>au</strong>tant<br />
que financière. Elle constitue en eff<strong>et</strong> l’affirmation du droit <strong>de</strong> conquête 51 .<br />
L’impôt doit donc être d’abord la manifestation concrète d’une allégeance nouvelle <strong>au</strong> pouvoir<br />
central. Il répond bien sûr <strong>au</strong>ssi à <strong>de</strong>s nécessités financières, d’<strong>au</strong>tant plus fortes que la<br />
métropole m<strong>et</strong> <strong>au</strong> compte <strong>de</strong> sa nouvelle colonie l’intégralité du budg<strong>et</strong> militaire local. Comme,<br />
à partir <strong>de</strong> 1901, la loi <strong>de</strong> finances votée l’année précé<strong>de</strong>nte pose le principe <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>tosuffisance<br />
budgétaire <strong>de</strong>s colonies sur leurs seules ressources, l’impôt prélevé sur la population concourt<br />
directement à la mise en valeur du territoire » 52 .<br />
En matière judiciaire, Gallieni conserve à la nouvelle réglementation l’empreinte <strong>de</strong>s coutumes locales<br />
<strong>et</strong> ne pose pas l’indépendance <strong>de</strong> la justice en principe absolu : « C’est la même <strong>au</strong>torité qui comman<strong>de</strong><br />
<strong>et</strong> qui juge, qui récompense <strong>et</strong> qui punit », déclare-t-il. Dès novembre 1896, à peine en place, il est amené<br />
à créer <strong>de</strong>s tribun<strong>au</strong>x indigènes, présidés par les Commandants <strong>de</strong> cercles, <strong>au</strong> sein <strong>de</strong>squels la notion<br />
<strong>de</strong> défense représentée par <strong>de</strong>s avocats, nouvelle pour les indigènes, est introduite progressivement.<br />
<strong>Le</strong>s trav<strong>au</strong>x publics, base <strong>de</strong> tout développement économique <strong>de</strong> la colonie, sont poussés activement, <strong>au</strong><br />
fur <strong>et</strong> à mesure que s’étend la tache d’huile <strong>de</strong> la colonisation : trav<strong>au</strong>x <strong>de</strong> défense, amélioration du<br />
rése<strong>au</strong> routier, développement <strong>de</strong>s ports, construction <strong>de</strong> lignes télégraphiques, creusement <strong>de</strong> can<strong>au</strong>x,<br />
rése<strong>au</strong> hydr<strong>au</strong>lique urbain <strong>et</strong> agricole <strong>et</strong>, enfin, lancement d’un ambitieux proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> voies ferrées constituent<br />
les multiples domaines où se déploie l’activité <strong>de</strong> Gallieni qui sait insuffler à ses adjoints <strong>et</strong> à ses<br />
bure<strong>au</strong>x le feu <strong>de</strong> l’activisme protéiforme qui l’anime. Tous ces trav<strong>au</strong>x, assainissement <strong>de</strong>s marais,<br />
construction <strong>de</strong> routes, reconstruction <strong>de</strong>s villages, <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt une main d’œuvre nombreuse <strong>et</strong> peu<br />
qualifiée. Dès le 21 octobre 1896, soit dans le mois qui suit son arrivée sur l’île, un arrêté astreint tout<br />
indigène vali<strong>de</strong> <strong>de</strong> 16 à 60 ans à une prestation <strong>de</strong> travail, obligatoire mais rétribuée, <strong>de</strong> cinquante jours<br />
par an. Pour la réalisation <strong>de</strong> ces infrastructures, le système métrique est introduit dans l’île en lieu <strong>et</strong><br />
place <strong>de</strong> l’ensemble confus <strong>de</strong>s différentes mesures malgaches traditionnelles.<br />
Parallèlement à ces trav<strong>au</strong>x, pour assurer l’essor <strong>de</strong> la colonie, Gallieni créée <strong>de</strong>s chambres consultatives<br />
<strong>au</strong> sein <strong>de</strong>squelles se réunissent les chefs <strong>de</strong>s princip<strong>au</strong>x établissements agricoles, commerci<strong>au</strong>x,<br />
voire industriels. Il organise <strong>de</strong>s bure<strong>au</strong>x <strong>de</strong> commerce <strong>et</strong> <strong>de</strong> colonisation <strong>de</strong>stinés, dans tous les ports<br />
51 Michel, op. cit., p. 209.<br />
52 Ibi<strong>de</strong>m.<br />
34
Chapitre II – La pacification<br />
<strong>et</strong> agglomérations importantes, à fournir tous renseignements utiles dont les immigrants pourraient avoir<br />
besoin pour s’installer dans la colonie. Dans le même esprit, une revue périodique, Notes, reconnaissances<br />
<strong>et</strong> explorations dont tous les rédacteurs sont <strong>de</strong>s officiers, fonctionnaires <strong>et</strong> explorateurs, fait<br />
connaître à tous les ressources <strong>de</strong> l’île <strong>et</strong> ses possibilités <strong>de</strong> développement 53 .<br />
Après l’abolition effective <strong>de</strong> la féodalité, les mesures d’ordre social que prend Gallieni sont empreintes<br />
<strong>de</strong> pru<strong>de</strong>nce <strong>et</strong> leur application est très progressive : il estime en eff<strong>et</strong> nécessaire <strong>de</strong> les étudier <strong>au</strong> cas<br />
par cas, car il est conscient qu’il lui est impossible d’importer telles quelles, « en bloc », <strong>de</strong>s institutions<br />
européennes dans un pays dont la population est soumise par atavisme à un pouvoir absolu <strong>et</strong> que son<br />
nive<strong>au</strong> d’éducation rend peu en mesure <strong>de</strong> comprendre les ressorts d’un régime libéral occi<strong>de</strong>ntal.<br />
Gallieni complète c<strong>et</strong>te assi<strong>et</strong>te <strong>de</strong> l’amélioration <strong>de</strong> l’état social par la suppression <strong>de</strong> l’arbitraire<br />
administratif. Pour atteindre c<strong>et</strong> objectif, les chefs <strong>et</strong> gouverneurs indigènes sont placés sous le contrôle<br />
compl<strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>au</strong>torités françaises, sans pour <strong>au</strong>tant rem<strong>et</strong>tre en c<strong>au</strong>se l’individualité <strong>de</strong> la population<br />
malgache.<br />
S’agissant <strong>de</strong> l’administration <strong>de</strong> la colonie, Gallieni a toujours pensé que, dans le principe, le passage <strong>au</strong><br />
régime administratif civil doit logiquement suivre la pacification militaire. Mais, sans que cela ne soit<br />
paradoxal dans son esprit, il estime également que <strong>de</strong>s militaires peuvent administrer <strong>au</strong>ssi bien que <strong>de</strong>s<br />
fonctionnaires civils les cercles pacifiés. Après avoir été soumise à <strong>de</strong> nombreux aménagements, l’administration<br />
<strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Île atteint un point d’équilibre en 1904 : huit cercles <strong>et</strong> vingt provinces relèvent<br />
désormais du Gouverneur général à Tananarive. Trois formes <strong>de</strong> divisions territoriales – totalement<br />
militaires, totalement civiles ou mixtes – subsistent cependant, tandis que le régime municipal, jusque-là<br />
réservé à Diégo Suarez, Nossi Bé <strong>et</strong> Sainte-Marie est étendu à Tamatave, Majunga, Tananarive <strong>et</strong><br />
Fianarantsoa 54 . Gallieni semble avoir un temps envisagé un découpage administratif fondé sur <strong>de</strong>s critères<br />
<strong>et</strong>hniques, soit trois gran<strong>de</strong>s régions correspondant <strong>au</strong>x principales « races », subdivisées conformément<br />
<strong>au</strong>x limites tribales. Ce système n’a cependant jamais été concrètement réalisé, du fait <strong>de</strong> l’imbrication<br />
totale <strong>de</strong>s tribus entre elles sur le territoire. Une note <strong>de</strong> Gallieni, datant <strong>de</strong> 1899, donne une idée <strong>de</strong> l’état<br />
<strong>de</strong> ses conceptions à c<strong>et</strong>te époque :<br />
« <strong>Le</strong>s Sakhalaves <strong>de</strong> l’ouest, par exemple : un officier, rési<strong>de</strong>nt supérieur <strong>et</strong> n’intervenant pas<br />
dans les affaires locales ; <strong>de</strong>s postes pour protéger <strong>et</strong> suivre les chefs investis par nous ; un tribut<br />
léger, suffisant pour marquer la soumission, <strong>et</strong> calculé d’après les frais d’occupation ; une troupe<br />
<strong>de</strong> police recrutée parmi les gens du pays <strong>et</strong> un commerce régulier » 55 .<br />
En fait, pendant toute la durée <strong>de</strong> son séjour sur le territoire, Gallieni ne cesse jamais d’adapter son<br />
dispositif. Il modèle l’administration du pays sur les particularités <strong>et</strong> coutumes locales, étend les circonscriptions<br />
administratives <strong>et</strong> les regroupe selon <strong>de</strong>s considérations <strong>et</strong>hniques, transforme progressivement<br />
l’administration en dissociant affaires civiles <strong>et</strong> militaires. Il normalisera la situation <strong>de</strong>s étrangers,<br />
notamment le personnel <strong>de</strong>s missions, <strong>et</strong> réorganise le système <strong>de</strong>s douanes qui sera un temps militarisé.<br />
Il sera amené à modifier à plusieurs reprises le système d’importation <strong>de</strong>s marchandises françaises en<br />
élevant considérablement les droits sur les produits venus d’<strong>au</strong>tres pays. La justice sera plusieurs fois<br />
remaniée, l’assi<strong>et</strong>te <strong>de</strong>s impôts mieux établie. Il est amené à revenir sur sa première mesure <strong>de</strong> donner<br />
<strong>au</strong>x indigènes la possibilité <strong>de</strong> rach<strong>et</strong>er leur prestation <strong>de</strong> travail, puis supprime ces <strong>de</strong>rnières. Enfin,<br />
s’étant rendu compte <strong>de</strong> l’aptitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Hovas <strong>au</strong>x fonctions <strong>de</strong> direction, <strong>au</strong> commerce <strong>et</strong> à l’industrie,<br />
il leur confie <strong>de</strong>s rôles <strong>de</strong> plus en plus importants dans différents domaines.<br />
53 Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 100.<br />
54 Michel, op. cit., p. 211.<br />
55 Ibi<strong>de</strong>m.<br />
35
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
Du premier <strong>au</strong> <strong>de</strong>rnier jour <strong>de</strong> son comman<strong>de</strong>ment, Gallieni étudie, réfléchit, s’entoure d’avis <strong>au</strong>torisés,<br />
consulte les spécialistes <strong>de</strong> tous les secteurs d’activité, se rend souvent sur le terrain pour mieux apprécier<br />
une situation particulière avant <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r. Il est également amené à sanctionner – parfois lour<strong>de</strong>ment –<br />
les erreurs <strong>et</strong> les f<strong>au</strong>tes 56 . Dans ses L<strong>et</strong>tres <strong>de</strong> Madagascar, Ly<strong>au</strong>tey écrit :<br />
« Il poursuit implacablement l’œuvre qu’il s’est assignée. C’est l’homme <strong>de</strong>s indigènes, <strong>de</strong>s colons,<br />
<strong>de</strong>s p<strong>et</strong>its, la bête noire <strong>de</strong>s « grosses légumes » militaires ou civiles. <strong>Le</strong>s colonels, les rési<strong>de</strong>nts,<br />
les mandarins <strong>de</strong> tout poil, les manitous <strong>de</strong>s ministères ne le comprendront jamais […]. Nous ne<br />
sommes pas be<strong>au</strong>coup, ici, dans les titulaires <strong>de</strong>s grands comman<strong>de</strong>ments à le comprendre <strong>et</strong> à<br />
la gober à fond. <strong>Le</strong>s fanatiques, c’est la foule <strong>de</strong>s lieutenants, <strong>de</strong>s sous-officiers, <strong>de</strong>s soldats<br />
d’abord qui donnent le maximum <strong>de</strong> leurs efforts pour un regard ou un geste. Ce sont les indigènes<br />
qui le regar<strong>de</strong>nt comme un <strong>de</strong>mi dieu <strong>et</strong> tremblent à son nom ; ce sont les colons enfin, que j’aime<br />
comme lui, ces admirables colons français, que j’ai appris à apprécier <strong>au</strong> Tonkin, d’<strong>au</strong>tant plus<br />
méritoires qu’ils s’expatrient contre vents <strong>et</strong> marées, sachant que tout <strong>et</strong> tous leur sont hostiles ;<br />
race trop rare <strong>et</strong> d’<strong>au</strong>tant plus précieuse. Ils savent trop bien que le jour où Gallieni disparaîtra,<br />
ils risquent <strong>de</strong> r<strong>et</strong>omber sous la férule du fonctionnaire guindé dans ses règlements <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’officier<br />
fossilisé dans sa routine. Et, pourtant, que diable ! La colonie, c’est eux ! » 57 .<br />
En matière <strong>de</strong> personnel, plus que <strong>de</strong> son insuffisance numérique du personnel métropolitain dont il peut<br />
disposer, Gallieni se plaint <strong>de</strong> l’esprit routinier <strong>de</strong> certains <strong>de</strong> ses subordonnés comme <strong>de</strong>s « bure<strong>au</strong>x »<br />
parisiens, ce qui a tendance à paralyser nombre <strong>de</strong> ses initiatives :<br />
« Toutes les mesures que j’ai voulu prendre <strong>au</strong> point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong> la colonisation : création <strong>de</strong>s<br />
écoles professionnelles, <strong>de</strong>s bure<strong>au</strong>x commerci<strong>au</strong>x <strong>et</strong>c. ont été combattues <strong>et</strong> jugées peu sérieuses.<br />
En revanche, on ne cesse <strong>de</strong> me compliquer les justifications budgétaires, les paperasseries<br />
administratives » 58 .<br />
En dépit <strong>de</strong> ces aléas, il parvient à s’entourer d’hommes <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s qualités qui, toujours, œuvrent dans<br />
son sens relayent ses idées : on y trouve <strong>de</strong> futurs génér<strong>au</strong>x <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Guerre, Berdoulat 59 , Blondat 60 ,<br />
Roques 61 <strong>et</strong> bien sûr Ly<strong>au</strong>tey ainsi que Joffre, chargé <strong>de</strong> l’aménagement <strong>de</strong> la ra<strong>de</strong> <strong>de</strong> Diego Suarez ;<br />
<strong>de</strong>s mé<strong>de</strong>cins coloni<strong>au</strong>x qui figurent parmi les pionniers <strong>de</strong> la mé<strong>de</strong>cine d’outre-mer ; <strong>de</strong> futurs pro -<br />
consuls comme Charles-Henri Vergne ou Jules Car<strong>de</strong>, plus tard brillant Gouverneur général <strong>de</strong> l’AOF 62 .<br />
De fait, <strong>au</strong> fur <strong>et</strong> à mesure <strong>de</strong> la croissance <strong>de</strong> la colonie, son fonctionnement souffre <strong>de</strong> la place prise par<br />
la lour<strong>de</strong> machine administrative métropolitaine, marquée par un manque <strong>de</strong> confiance croissant <strong>de</strong>s<br />
services financiers centr<strong>au</strong>x, ce qui coûte in fine son poste à Gallieni, jumelé à un centralisme exacerbé<br />
qui limite toute réelle délégation <strong>de</strong> pouvoir. Jusqu’en 1901, c’est-à-dire tant que Wal<strong>de</strong>ck Rousse<strong>au</strong><br />
<strong>de</strong>meure prési<strong>de</strong>nt du Conseil, les « bure<strong>au</strong>x » parisiens restent impuissants à s’opposer <strong>au</strong>x initiatives<br />
prises à Tananarive. Il en est tout <strong>au</strong>trement avec l’arrivée <strong>au</strong> pouvoir du ministère Combes, qui confie le<br />
portefeuille <strong>de</strong>s Colonies à Gaston Doumergue, très peu <strong>au</strong> fait <strong>de</strong> la réalité coloniale <strong>et</strong> qui ne comprend<br />
d’abord son rôle que sous l’angle étroit <strong>de</strong> l’orthodoxie <strong>de</strong> la gestion financière <strong>de</strong> son ministère.<br />
56 Ibi<strong>de</strong>m, p. 102.<br />
57 Ly<strong>au</strong>tey, op. cit., p. 209.<br />
58 Michel, op. cit., p. 213.<br />
59 Futur commandant <strong>de</strong> corps d’armée colonial sur le chemin <strong>de</strong>s Dames en 1917. A Madagascar, il succè<strong>de</strong> à Gérard, que<br />
Gallieni a renvoyé en métropole.<br />
60 Qui comman<strong>de</strong>ra également un corps d’armée colonial à la même époque.<br />
61 Qui lui succé<strong>de</strong>ra rue Saint-Dominique en 1916.<br />
62 Michel, op. cit., p. 212.<br />
36
2.4 – <strong>Le</strong>s charges du ministère <strong>de</strong>s Colonies : la disgrâce<br />
Chapitre II – La pacification<br />
En dépit <strong>de</strong> la réputation qui sera la sienne par la suite, il ne f<strong>au</strong>t pas perdre <strong>de</strong> vue qu’en leur temps les<br />
métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Gallieni lui attirent l’ire d’une gran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong> la presse métropolitaine, <strong>de</strong>s bure<strong>au</strong>x du<br />
ministère <strong>et</strong> qu’il est à <strong>de</strong> nombreuses reprises vivement pris à partie à la tribune <strong>de</strong> la Chambre,<br />
notamment après le départ <strong>de</strong> son mentor politique, Wal<strong>de</strong>ck Rousse<strong>au</strong>. <strong>Le</strong> Gouverneur général en est<br />
conscient mais n’en n’a cure <strong>et</strong> écrit à un ami, M. Grandidier :<br />
« Je vois que quelques loups hurlent après moi. Inutile <strong>de</strong> dire qu’ils ne font que m’inciter<br />
à persévérer dans la voie que je me suis tracée <strong>et</strong> d’où rien ne m’écartera. (…) Je sais<br />
<strong>de</strong>puis longtemps, que tout homme qui veut créer une œuvre, <strong>et</strong> qui commence à recueillir les<br />
résultats <strong>de</strong> ses efforts, est exposé à toutes les attaques <strong>au</strong> <strong>de</strong>ssus <strong>de</strong>squelles il doit essayer <strong>de</strong><br />
se placer » 63 .<br />
Véritable signe <strong>de</strong> défiance <strong>de</strong> la part du gouvernement, Doumergue notifie à Gallieni l’envoi d’une<br />
mission d’inspection. C<strong>et</strong>te procédure <strong>de</strong> contrôle, particulièrement redoutée <strong>de</strong>s proconsuls coloni<strong>au</strong>x,<br />
constitue un signe qui ne trompe pas. Ces missions sont effectuées sous la direction <strong>de</strong> h<strong>au</strong>ts fonctionnaires<br />
du ministère <strong>de</strong>s Colonies, constitués en un corps <strong>de</strong> contrôle <strong>au</strong>tonome, véritables missi<br />
dominici du ministre, sans faculté <strong>de</strong> prise <strong>de</strong> décision immédiate mais disposant d’un pouvoir absolu<br />
<strong>de</strong> contrôle.<br />
La mission est confiée à trois inspecteurs, sous la direction d’un inspecteur général, Albert Picquié, qui<br />
prendra d’ailleurs plus tard la direction <strong>de</strong> la colonie. Elle séjourne quelques mois sur la Gran<strong>de</strong> Île <strong>et</strong><br />
ne rem<strong>et</strong> pas moins <strong>de</strong> 209 rapports, les uns dits « <strong>de</strong> détail », les <strong>au</strong>tres « <strong>de</strong> synthèse ». Tout est épluché :<br />
l’emploi <strong>de</strong> l’emprunt, les administrations centrale <strong>et</strong> locales, les comptabilités, la fiscalité, les trav<strong>au</strong>x<br />
publics, l’immigration, la main d’œuvre, la santé, les cultes, la colonisation militaire, le domaine public,<br />
les douanes, le commerce, les mines… L’ensemble se traduit, inévitablement, par un véritable<br />
« catalogue » <strong>de</strong> griefs ; l’un d’entre eux paraissant plus particulièrement « scandaleux » <strong>au</strong>x yeux <strong>de</strong>s<br />
inspecteurs : l’existence <strong>de</strong> comptabilités « irrégulières », <strong>de</strong> « caisses noires » provenant en fait <strong>de</strong><br />
l’<strong>au</strong>torisation donnée par Gallieni <strong>au</strong>x Commandants <strong>de</strong> cercles ou <strong>de</strong> territoires d’utiliser le système<br />
<strong>de</strong>s « masses » militaires perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> gérer directement les magasins <strong>de</strong> poste <strong>et</strong> le matériel secteur.<br />
<strong>Le</strong> système est commo<strong>de</strong>, rapi<strong>de</strong> <strong>et</strong> efficace, mais suspect par essence <strong>au</strong>x yeux <strong>de</strong> fonctionnaires dont<br />
les préoccupations consistent à faire respecter l’orthodoxie <strong>de</strong> la procédure financière. Ce recours <strong>au</strong>x<br />
masses est donc jugé inadmissible <strong>et</strong> porté <strong>au</strong> débit <strong>de</strong> Gallieni 64 .<br />
Doumergue n’a plus confiance <strong>et</strong> cherche tous les prétextes pour obtenir son rappel. Cela prendra encore<br />
<strong><strong>de</strong>ux</strong> ans, marqués par une incessante « guérilla administrative » <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s services du ministère<br />
<strong>de</strong>s Colonies. Gallieni tombe <strong>au</strong> prétexte d’une flambée <strong>de</strong> violence dans le sud <strong>de</strong> l’île, comme<br />
en 1899. En mai 1905, il embarque pour la France où il compte plai<strong>de</strong>r, <strong>au</strong> plan budgétaire, la c<strong>au</strong>se<br />
<strong>de</strong> l’aménagement du complexe <strong>de</strong> Diego Suarez. Au terme d’un « proconsulat » <strong>de</strong> neuf ans 65 ,<br />
le 17 octobre 1905, sentant qu’il n’a plus la confiance <strong>de</strong> son ministre <strong>de</strong> tutelle, Gallieni <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />
qu’un successeur lui soit désigné, car il considère sa tâche comme achevée dans la Gran<strong>de</strong> Île. Dans<br />
ses Souvenirs, il note :<br />
63 Ly<strong>et</strong>, op. cit., p. 103.<br />
64 Michel, op. cit., p. 232.<br />
65 Entrecoupé d’un séjour parisien <strong>de</strong> plus d’un an, <strong>de</strong> mai 1899 à mai 1900, <strong>au</strong> cours duquel son intérim est assuré par le général<br />
Pennequin.<br />
37
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
« <strong>Le</strong> peuple malgache, élevé par <strong>de</strong>grés <strong>au</strong> régime <strong>de</strong> la pleine liberté, a franchi sans heurts ni<br />
soubres<strong>au</strong>ts les étapes qui, il y a dix ans, le séparaient <strong>de</strong> son état social actuel » 66 .<br />
Gabriel Hanot<strong>au</strong>x, ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères <strong>et</strong> historien <strong>de</strong> renom, résume l’œuvre <strong>de</strong> Gallieni à<br />
Madagascar par c<strong>et</strong>te phrase lapidaire : « Gallieni a reçu une forêt insurgée, il a rendu une colonie<br />
tranquille <strong>et</strong> prospère » 67 .<br />
66 Cité par Ly<strong>et</strong>, art. cit., p. 103.<br />
67 Ibi<strong>de</strong>m, p. 105.<br />
38
CHAPITRE III<br />
LES ENSEIGNEMENTS<br />
3.1 – <strong>Le</strong>s enseignements opérationnels<br />
Carte <strong>de</strong> l’évolution <strong>de</strong> la pacification.<br />
39<br />
Chapitre III – <strong>Le</strong>s enseignements
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
Dès les premières pages <strong>de</strong> son Rapport sur la Conquête <strong>de</strong> Madagascar 68 , Gallieni appelle l’attention<br />
du ministre sur l’importance qu’il a apportée <strong>au</strong>x voies <strong>de</strong> communications dont il assure la sécurité par<br />
<strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong> postes, implantés sur les points h<strong>au</strong>ts les plus proches. Des simples tours <strong>de</strong> gu<strong>et</strong> initiales,<br />
il en est venu à faire aménager <strong>de</strong>s postes plus conséquents, mais dont le volume dépasse rarement celui<br />
<strong>de</strong> la section, capables <strong>de</strong> se fournir <strong>de</strong>s soutiens réciproques <strong>et</strong> d’agir <strong>de</strong> concert, en reliant entre elles<br />
les opérations entreprises à leur nive<strong>au</strong>. Dès lors, le poste n’est plus simplement conçu comme une base<br />
fixe, mais comme un point <strong>de</strong> rayonnement sur le pays environnant. Par ailleurs, il n’hésite pas à prescrire<br />
à ses Commandants <strong>de</strong> cercle d’organiser les villages soumis en <strong>au</strong>to-défense, en mesure <strong>de</strong> repousser<br />
par eux-mêmes d’éventuelles nouvelles incursions <strong>de</strong>s rebelles ou <strong>de</strong>s brigands. Il <strong>de</strong>vient dès lors<br />
possible <strong>de</strong> quadriller le pays en secteurs épousant les limites traditionnelles <strong>de</strong>s provinces avec du<br />
personnel d’encadrement européen, mais également une hiérarchie indigène, d’où in fine une meilleure<br />
connaissance <strong>de</strong> leurs administrés 69 . Dans le contexte malgache <strong>de</strong> l’époque, Gallieni se montre partisan<br />
<strong>de</strong>s p<strong>et</strong>its postes, soli<strong>de</strong>ment commandés <strong>et</strong> bien pourvu en munitions, <strong>et</strong> condamne sans appel le recours<br />
<strong>au</strong>x grands postes <strong>de</strong> nive<strong>au</strong> compagnie <strong>et</strong> <strong>au</strong>-<strong>de</strong>ssus :<br />
« <strong>Le</strong> système <strong>de</strong>s grands postes, comme le prouve l’expérience, ne perm<strong>et</strong> pas d’obtenir <strong>de</strong>s<br />
résultats pratiques du point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong> la pacification. Il doit donc être modifié pour se prêter<br />
<strong>au</strong>x circonstances du pays <strong>et</strong> <strong>de</strong>s hommes <strong>au</strong> milieu <strong>de</strong>squels nous nous trouvons » 70 .<br />
C<strong>et</strong>te idée <strong>de</strong> Gallieni concernant le bien fondé <strong>de</strong>s postes <strong>et</strong> sa mise en perspective avec les évènements<br />
plus ou moins récents qu’a connus l’armée française, se montre riche d’enseignements, ce qui appelle à<br />
la nuancer selon le contexte. Ainsi, la solution <strong>de</strong>s p<strong>et</strong>its postes mis en place par Ly<strong>au</strong>tey sur le h<strong>au</strong>t<br />
Ouergha face <strong>au</strong> Maroc espagnol afin <strong>de</strong> couvrir Meknès, Fez <strong>et</strong> Taza contre la menace rifaine s’est<br />
trouvée inadaptée <strong>et</strong> onéreuse en effectifs en avril 1925, lorsqu’ils ont tous été, les uns après les <strong>au</strong>tres,<br />
submergés par les tribus insurgées menées par Abd el Krim 71 . De la même manière, face à un ennemi<br />
puissamment organisé <strong>et</strong> disposant d’un sanctuaire à proximité immédiate, comme cela a été le cas sur<br />
la Route coloniale 4 entre 1948 <strong>et</strong> 1950, face <strong>au</strong> vi<strong>et</strong>minh soutenu par la Chine communiste, c<strong>et</strong>te solution<br />
a conduit à une catastrophe 72 . En revanche, exactement à la même époque, en Cochinchine, loin <strong>de</strong> la<br />
frontière chinoise, le général Boyer <strong>de</strong> La Tour a conduit avec succès la pacification <strong>de</strong> la région, en<br />
s’appuyant sur ce procédé 73 . En 1951, en Malaisie, agissant également dans un milieu <strong>de</strong> jungle, le<br />
général Templer 74 s’est lui <strong>au</strong>ssi appuyé avec succès sur un quadrillage du terrain par un système <strong>de</strong><br />
p<strong>et</strong>its postes visant à soutenir ses opérations marquées par une succession <strong>de</strong> grands bouclages. En<br />
revanche, l’idée <strong>de</strong> Gallieni du quadrillage du terrain, <strong>de</strong> l’armement <strong>de</strong>s populations ralliées <strong>et</strong> <strong>de</strong> leur<br />
organisation en <strong>au</strong>to-défense s’est révélée relativement efficace en Afrique du Nord dès lors qu’elle a<br />
été associée à <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s opérations visant la <strong>de</strong>struction <strong>de</strong>s « ban<strong>de</strong>s rebelles », selon la terminologie<br />
du temps, jusque dans leurs zones refuges <strong>et</strong> que le territoire algérien a été sanctuarisé par l’installation<br />
<strong>de</strong> barrages étanches <strong>au</strong>x frontières 75 .<br />
68 Madagascar <strong>de</strong> 1896 à 1905, Tananarive, Imprimerie officielle, Vol. 1 : Rapport <strong>au</strong> ministre du 30 avril 1905, Vol. 2 : Annexes.<br />
69 Vern<strong>et</strong>, art. cit., p. 11.<br />
70 Cité par Vern<strong>et</strong>, art. cit., p.11.<br />
71 <strong>Le</strong> souvenir <strong>de</strong> Taffrant <strong>et</strong> <strong>de</strong> Beni Derkoul est encore présent à toutes les mémoires. C<strong>et</strong>te question se trouve développée<br />
dans la secon<strong>de</strong> partie du Cahier, consacrée à l’œuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc.<br />
72 L’opération d’évacuation <strong>de</strong> Cao Bang entre le 2 <strong>et</strong> le 8 octobre 1950 se termine pour le corps expéditionnaire après les<br />
combats <strong>de</strong> la RC4 par la <strong>de</strong>struction complète <strong>de</strong> huit bataillons.<br />
73 <strong>Le</strong>s « tours » <strong>de</strong> Boyer <strong>de</strong> La Tour ont fait l’obj<strong>et</strong> à l’époque <strong>de</strong> jeux <strong>de</strong> mots célèbres dans tout le corps expéditionnaire.<br />
74 L’inventeur <strong>de</strong> l’expression <strong>au</strong>jourd’hui si fréquemment employée <strong>de</strong> « conquête <strong>de</strong>s cœurs <strong>et</strong> <strong>de</strong>s esprits ».<br />
75 Se reporter à ce suj<strong>et</strong> à l’ouvrage du capitaine Oudinot, Du bér<strong>et</strong> rouge <strong>au</strong> képi bleu, Paris, 2007, livre dans lequel, relatant<br />
son expérience <strong>de</strong> chef <strong>de</strong> S.A.S. en Kabylie, il explique comment, grâce à un long <strong>et</strong> patient travail en amont, la population<br />
kabyle s’était en gran<strong>de</strong> partie ralliée fin 1959-début 1960 après l’opération Jumelles qui avait porté <strong>de</strong>s coups extrêmement<br />
durs à la willaya III.<br />
40
Chapitre III – <strong>Le</strong>s enseignements<br />
Enfin, il convient <strong>de</strong> souligner que Gallieni interdit formellement <strong>de</strong> recourir <strong>au</strong>x incendies <strong>de</strong> villages<br />
« qui ruinent inutilement le pays <strong>et</strong> qui ne peuvent qu’accroître le nombre <strong>de</strong> ceux qui vont rejoindre les<br />
rebelles. Il est évi<strong>de</strong>nt, qu’ayant tout perdu, <strong>et</strong> donc n’ayant plus rien à perdre, l’individu le moins<br />
concerné <strong>de</strong>vient alors un rebelle » 76 . Ces procédés seront pourtant employés dans <strong>de</strong> larges proportions<br />
lors <strong>de</strong>s premières années <strong>de</strong> pacification du Maroc jusqu’à la prise <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey.<br />
3.2 – L’unicité du comman<strong>de</strong>ment entre les mains <strong>de</strong>s militaires,<br />
conséquence <strong>de</strong> l’imbrication civilo-militaire<br />
Durant la phase <strong>de</strong> conquête, pour Gallieni, tous les pouvoirs doivent être concentrés entre <strong>de</strong>s mains<br />
militaires mais, une fois celle-ci achevée, se pose le problème <strong>de</strong> l’exercice <strong>de</strong>s responsabilités administratives,<br />
donc du transfert <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>torité militaire vers l’<strong>au</strong>torité civile. En ce domaine également, Gallieni<br />
agit avec be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> pragmatisme <strong>et</strong> l’administration évolue constamment, mixant secteurs civils <strong>et</strong><br />
militaires. Si, dans son esprit, le passage à l’administration civile doit indiscutablement suivre la pacification<br />
militaire, il estime en même temps que <strong>de</strong>s officiers peuvent administrer <strong>au</strong>ssi bien que <strong>de</strong>s civils les cercles<br />
pacifiés. En ce domaine, il existe une totale i<strong>de</strong>ntité <strong>de</strong> vue avec Ly<strong>au</strong>tey, qui s’en ouvre à son chef :<br />
« J’arrive à votre proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> préparation <strong>de</strong> l’Emyrne <strong>au</strong> régime civil. Je comprends très bien que<br />
c’est inévitable <strong>et</strong> opportun. J’adm<strong>et</strong>s <strong>au</strong>ssi qu’il faille réagir contre notre tendance naturelle<br />
à désirer, nous, Commandants <strong>de</strong> cercle, rester en possession <strong>de</strong> parties peuplées […]. J’en reviens<br />
à une idée qui m’est chère (parce qu’elle procè<strong>de</strong> d’une conception be<strong>au</strong>coup plus générale que le<br />
seul Madagascar) : donner les circonscriptions les plus avancées à <strong>de</strong>s agents civils sans en changer<br />
le comman<strong>de</strong>ment supérieur. Ainsi, il ne me répugnerait en rien, <strong>au</strong> contraire, <strong>de</strong> civiliser la partie<br />
sud <strong>de</strong> mon territoire en y m<strong>et</strong>tant <strong>de</strong>s Chanceliers <strong>de</strong> choix <strong>et</strong> <strong>de</strong> la milice. Chanceliers qui seraient<br />
sous mes ordres, tout étonnés, peut-être <strong>de</strong> ne pas s’en trouver plus mal. Et la philosophie <strong>de</strong> la<br />
chose, c’est, <strong>de</strong> même que vous démontrez, vous, qu’un militaire Gouverneur général n’implique<br />
nullement l’exclusion <strong>de</strong>s chefs <strong>de</strong> service <strong>et</strong> agents civils, <strong>de</strong> même il n’est pas m<strong>au</strong>vais que<br />
la démonstration se fasse dans les échelons<br />
inférieurs. C’est la meilleure façon <strong>de</strong><br />
ménager sans à-coups la transition <strong>de</strong><br />
régime, <strong>et</strong> <strong>au</strong>ssi d’habituer l’opinion à<br />
concevoir que nous puissions être administrateurs<br />
coloni<strong>au</strong>x, <strong>et</strong> <strong>au</strong>ssi <strong>de</strong> préparer<br />
l’armée coloniale <strong>de</strong> <strong>de</strong>main, recrutée parmi<br />
vos élèves, à un rôle élargi. […]. A mon avis,<br />
la première étape, c’est <strong>de</strong> constituer <strong>de</strong>s<br />
comman<strong>de</strong>ments à Chef militaire unique<br />
sous lequel s’enchevêtrent <strong>de</strong>s sous-comman<strong>de</strong>ments<br />
civils ou militaires, prouvant que<br />
militaires libér<strong>au</strong>x <strong>et</strong> civils intelligents sont<br />
faits pour s’entendre, que le vrai personnel<br />
colonial <strong>de</strong> <strong>de</strong>main se compose d’une<br />
mixture intime <strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>ux</strong> <strong>et</strong> que c’est là la<br />
meilleure façon <strong>de</strong> préparer l’étape suivante,<br />
celle du comman<strong>de</strong>ment régional civil » 77 Photo <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, lieutenant-colonel à cheval.<br />
.<br />
76 Cité par Vern<strong>et</strong>, art. cit., p. 11.<br />
77 Ibi<strong>de</strong>m.<br />
41
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
Gallieni <strong>et</strong> ses subordonnés revendiquent c<strong>et</strong>te unicité <strong>de</strong> direction entre les mains d’officiers car une<br />
pacification réelle présuppose une étroite imbrication entre les affaires civiles <strong>et</strong> militaires. Si le recours<br />
à la force est indispensable lors <strong>de</strong> phase <strong>de</strong> conquête 78 , son emploi doit néanmoins viser à éviter toute<br />
<strong>de</strong>struction inutile : Gallieni insiste particulièrement sur ce point dans ses Instructions pour la pacification<br />
:<br />
« Nous <strong>de</strong>vons ménager le pays <strong>et</strong> ses habitants, puisque celui-là est <strong>de</strong>stiné à recevoir nos<br />
entreprises <strong>de</strong> colonisation futures, <strong>et</strong> que ceux-ci seront nos princip<strong>au</strong>x agents <strong>et</strong> collaborateurs<br />
pour mener à bien ces entreprises ».<br />
A c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>, les Instructions <strong>de</strong> Gallieni prévoient que si <strong>de</strong>s unités sont contraintes à détruire l’infrastructure<br />
existante, ce n’est que pour mieux rebâtir « dans la foulée », tout chef militaire ne <strong>de</strong>vant<br />
jamais perdre <strong>de</strong> vue que son premier souci, une fois le silence <strong>de</strong>s armes obtenu, est <strong>de</strong> reconstruire.<br />
C’est ce que Ly<strong>au</strong>tey r<strong>et</strong>ranscrit dans une l<strong>et</strong>tre à son ami <strong>de</strong> Vogüé :<br />
« Du jour où le secteur assigné à une compagnie a été pacifié <strong>et</strong> où le <strong>de</strong>rnier coup <strong>de</strong> fusil a été<br />
tiré, c<strong>et</strong>te compagnie ne représente plus seulement l’unité militaire, mais surtout une collectivité,<br />
un réservoir <strong>de</strong> contremaîtres, <strong>de</strong> chefs d’ateliers, d’instituteurs, <strong>de</strong> jardiniers, d’agriculteurs,<br />
tous portés pour être les premiers cadres <strong>de</strong> la mise en valeur coloniale » 79 .<br />
3.3 – Agir dans la durée<br />
Pour Gallieni, la notion <strong>de</strong> temps est une donnée fondamentale, <strong>de</strong>s résultats durables ne pouvant être<br />
obtenus que dans la durée : si le succès d’une campagne <strong>de</strong> pacification est fonction <strong>de</strong> la volonté<br />
farouche <strong>de</strong> celui qui la mène, elle n’en <strong>de</strong>meure pas moins conditionnée par un engagement prolongé<br />
<strong>et</strong> la vision claire d’un plan d’ensemble à moyen, voire à long terme. Lui-même est <strong>de</strong>meuré neuf ans à<br />
la tête <strong>de</strong> la colonie malgache, même si son séjour a été interrompu par une année passée en métropole<br />
durant laquelle il n’a eu <strong>de</strong> cesse <strong>de</strong> faire le siège <strong>de</strong>s déci<strong>de</strong>urs <strong>de</strong>s administrations centrales en faveur<br />
<strong>de</strong> son action sur le territoire dont il avait la charge. C’est c<strong>et</strong> impératif <strong>de</strong> durée qui transparaît très<br />
implicitement dans une l<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey adressée à sa sœur en mars 1897, <strong>au</strong> moment où il débarque<br />
dans la gran<strong>de</strong> Ile 80 :<br />
« Confiance unanime dans le général Gallieni, <strong>au</strong>ssi civile que militaire, avec la conclusion que,<br />
s’il était venu six mois plus tard, tout était à recommencer, mais que, s’il était venu six mois plus<br />
tôt, le pire eût été évité : ces six mois avec leurs f<strong>au</strong>tes, leurs précé<strong>de</strong>nts créés, les fluctuations<br />
<strong>et</strong> les hésitations <strong>de</strong> direction, laisseront une trace durable <strong>et</strong> profon<strong>de</strong>, <strong>et</strong> il f<strong>au</strong>dra be<strong>au</strong>coup<br />
plus que six mois pour remonter la pente <strong>de</strong>scendue.<br />
Crainte que le général Gallieni, fatigué, surmené, usé par une tâche d’<strong>au</strong>tant plus pesante qu’il<br />
n’y a <strong>au</strong>cune proportion entre les moyens <strong>et</strong> la situation, ne parte trop tôt, avant l’œuvre faite […].<br />
Bref, je redoute que l’opinion, emballée sur Gallieni il y a quatre mois, se désemballe quand<br />
elle s’apercevra dans <strong><strong>de</strong>ux</strong> mois que la casse recommence <strong>et</strong> que le terrain ne se gagne que pied<br />
à pied. Or, il ne se gagne que d’une façon efficace pas <strong>au</strong>trement » 81 .<br />
78 Aujourd’hui, on parlerait d’intervention.<br />
79 Gallieni, op. cit., p. 13<br />
80 Ly<strong>au</strong>tey, op. cit., p. 174.<br />
81 I<strong>de</strong>m.<br />
42
Quelques mois plus tard à son ami Max <strong>Le</strong>clerc :<br />
« <strong>Le</strong> seul point noir c’est le risque qu’on nous enlève Gallieni. […]Rien ne se fait qu’avec <strong>de</strong> la<br />
durée. […] Vous qui êtes en mesure <strong>de</strong> parler où il convient, prenez comme leitmotiv qu’il f<strong>au</strong>t<br />
qu’on le laisse ici, avec carte blanche, pour y achever son œuvre » 82 .<br />
C<strong>et</strong>te notion <strong>de</strong> durée est en permanence sous-jacente dans les différents qui opposent Gallieni à<br />
l’administration métropolitaine <strong>et</strong> <strong>au</strong>x milieux d’affaires à la fin <strong>de</strong> son « proconsulat » : les premiers<br />
ne raisonnent qu’en « temps court », <strong>et</strong> les seconds désirent un r<strong>et</strong>our sur investissement dans un délai<br />
<strong>au</strong>ssi bref que possible, tandis que Gallieni n’envisage que le « temps long » pour aboutir, à terme, à<br />
la mise en place d’une colonie <strong>de</strong> peuplement à Madagascar, ce en quoi il a échoué.<br />
3.4 – La connaissance approfondie du milieu humain<br />
Chapitre III – <strong>Le</strong>s enseignements<br />
Pour qu’une telle imbrication civilo-militaire puisse jouer à plein, il importe que le comman<strong>de</strong>ment qui<br />
centralise entre ses mains l’essentiel <strong>de</strong>s pouvoirs <strong>et</strong> dispose <strong>de</strong>s gouverneurs loc<strong>au</strong>x, ait une connaissance<br />
<strong>au</strong>ssi précise que possible du milieu humain <strong>et</strong> du tissu local dans lequel chacun doit inscrire son action.<br />
C’est ce que Gallieni expose une nouvelle fois dans ses Instructions <strong>de</strong> pacification :<br />
« L’action politique tire sa plus gran<strong>de</strong> force <strong>de</strong> la connaissance du pays <strong>et</strong> <strong>de</strong> ses habitants ; c’est à ce<br />
but que doivent tendre les premiers efforts <strong>de</strong> tout comman<strong>de</strong>ment territorial. C’est l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s races<br />
qui occupent une région qui détermine l’organisation politique à lui donner, les moyens à employer pour<br />
sa pacification. Un officier qui a réussi à dresser une carte <strong>et</strong>hnographique suffisamment exacte du<br />
territoire qu’il comman<strong>de</strong> est bien près d’en avoir obtenu la pacification complète, suivie bientôt <strong>de</strong><br />
l’organisation qui lui conviendra le mieux.<br />
Toute agglomération d’individus, race, peuple, tribu ou famille représente une somme d’intérêts<br />
communs ou opposés. S’il y a <strong>de</strong>s mœurs <strong>et</strong> <strong>de</strong>s coutumes à respecter, il y a <strong>au</strong>ssi <strong>de</strong>s haines <strong>et</strong> <strong>de</strong>s rivalités<br />
qu’il f<strong>au</strong>t savoir démêler <strong>et</strong> utiliser à notre profit, en les opposant les unes <strong>au</strong>x <strong>au</strong>tres, en nous<br />
appuyant sur les unes pour mieux vaincre les secon<strong>de</strong>s. En somme, toute action politique doit consister<br />
à discerner <strong>et</strong> m<strong>et</strong>tre à profit les éléments loc<strong>au</strong>x utilisables, à neutraliser <strong>et</strong> détruire les éléments loc<strong>au</strong>x<br />
inutilisables » 83 .<br />
C<strong>et</strong>te connaissance approfondie du milieu humain sur lequel doivent porter tous les efforts <strong>de</strong> la pacification<br />
n’est pas uniquement sous-tendue par la seule be<strong>au</strong>té <strong>de</strong> la recherche scientifique. Elle a un objectif<br />
politique <strong>et</strong> militaire très concr<strong>et</strong>, dont la pratique française entre les tribus <strong>maroc</strong>aines <strong>de</strong> « diviser pour<br />
régner » constitue l’exemple le plus abouti. Elle est également liée à l’idée <strong>de</strong> progression par tache<br />
d’huile ; en eff<strong>et</strong>, selon ce procédé, toute pénétration en zone insoumise en vue <strong>de</strong> la rallier donne lieu à<br />
<strong>de</strong> longs préalables : reconnaissances profon<strong>de</strong>s associées à l’envoi d’émissaires dont le rôle consiste à<br />
tâter le pouls <strong>de</strong> la population <strong>de</strong> manière à déterminer quelles sont ses aspirations avant <strong>de</strong> prendre contact<br />
avec les chefs rebelles, en toute connaissance <strong>de</strong> c<strong>au</strong>se <strong>de</strong>s attentes <strong>de</strong> la population que l’on souhaite<br />
rallier. Pour être efficace, c<strong>et</strong>te pratique suppose be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> doigté <strong>et</strong> d’à propos, une connaissance<br />
réelle <strong>de</strong> la langue ou <strong>de</strong>s dialectes loc<strong>au</strong>x, même <strong>de</strong> manière sommaire, car le recours à un interprète<br />
dans <strong>de</strong> tels palabres lui ôte toute crédibilité <strong>et</strong> peut faire, parfois, courir le risque <strong>de</strong> se faire manipuler.<br />
82 Ibi<strong>de</strong>m, p. 211.<br />
83 Gallieni, op. cit.<br />
43
Première partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar<br />
C<strong>et</strong>te approche progressive <strong>et</strong> indirecte <strong>de</strong> la population à rallier se traduit également par le soin apporté<br />
à l’existence <strong>de</strong> marchés bien approvisionnés <strong>et</strong> d’infrastructures sanitaires nouvelles dans les zones<br />
pacifiées, installations systématiquement ouvertes <strong>au</strong>x populations voisines en dissi<strong>de</strong>nce. Elles peuvent<br />
ainsi bénéficier <strong>de</strong>s « bienfaits » <strong>de</strong> la pacification, en constater la réalité <strong>et</strong> s’en faire les propagandistes<br />
convaincus. Encore f<strong>au</strong>t-il que le Commandant <strong>de</strong> cercle <strong>et</strong> ses adjoints veillent à ce que la zone<br />
insoumise ne lui envoie pas <strong>de</strong>s agents provocateurs chargés <strong>de</strong> diffuser <strong>de</strong>s consignes <strong>de</strong> révolte, ce qui<br />
donne toute son importance à la fonction « renseignement », <strong>et</strong> donc, à nouve<strong>au</strong>, à une excellente connaissance<br />
du milieu ambiant.<br />
L’expérience acquise par Ly<strong>au</strong>tey comme commandant <strong>de</strong> territoire à Madagascar, notamment lors du<br />
ralliement <strong>de</strong> Rabezavana 84 <strong>et</strong> lors <strong>de</strong> la pacification complète <strong>de</strong> l’Ouest, lui est fort utile lors <strong>de</strong> son<br />
proconsulat <strong>maroc</strong>ain, puisque il doit alors, à l’échelle d’un roy<strong>au</strong>me d’une superficie à peu près<br />
comparable à celle <strong>de</strong> la France <strong>et</strong> peuplé <strong>de</strong> 4 500 000 habitants, m<strong>et</strong>tre en œuvre les mêmes procédés :<br />
ne jamais faire table rase du passé, conserver les structures existantes en confortant leur assise <strong>et</strong> se<br />
gar<strong>de</strong>r <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre en place un « modèle français » sous la forme d’une administration directe.<br />
84 Grand chef rebelle <strong>de</strong> l’Ouest, après sa soumission, obtenue par la capture <strong>de</strong> ses troupe<strong>au</strong>x <strong>et</strong> la main mise sur ses rizières<br />
<strong>et</strong> non par une action militaire directe contre ses partisans armés, Ly<strong>au</strong>tey ne l’exile pas à la Réunion, mais, avec l’accord <strong>de</strong><br />
Gallieni, il lui confie la direction <strong>de</strong> l’administration <strong>de</strong> l’ancienne zone insoumise, sous son étroit contrôle bien entendu.<br />
44
DEUXIèME PARTIE<br />
L’ŒUVRE PACIFICATRICE<br />
DE LYAUTEY AU MAROC<br />
<strong>Le</strong> maréchal Ly<strong>au</strong>tey.<br />
45<br />
Photo Meley.
CHAPITRE I<br />
LA NOTION DE PROTECTORAT<br />
Chapitre I – La notion <strong>de</strong> protectorat<br />
L’œuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc est indissociable du contexte juridique <strong>au</strong> sein duquel elle se situe :<br />
le Protectorat. C<strong>et</strong>te notion, découverte par la France à la fin du XIX e siècle lors <strong>de</strong> l’installation <strong>de</strong><br />
la France en Tunisie, mais déjà mise en pratique <strong>de</strong>puis longtemps par l’Angl<strong>et</strong>erre dans le cadre <strong>de</strong><br />
l’Indirect Rule est fondamentale pour comprendre la finalité <strong>de</strong> l’action <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc ainsi que<br />
ses ressorts : il ne s’agit pas pour la nation protectrice <strong>de</strong> conquérir un pays, encore moins <strong>de</strong> l’assimiler<br />
ou <strong>de</strong> l’annexer ; mais, en s’appuyant sur ses structures propres <strong>et</strong> les élites locales, <strong>et</strong> en exerçant en<br />
son nom les pouvoirs régaliens, il s’agit pour la « puissance protectrice » <strong>de</strong> contrôler son administration<br />
tout en confortant l’assise du pouvoir central en place : c’est ce qui est dénommé l’administration<br />
indirecte qui conserve à tous les échelons l’appareil administratif <strong>et</strong> judiciaire local, mais lui superpose<br />
ses représentants qui dépen<strong>de</strong>nt <strong>de</strong>s Affaires étrangères. Dans l’absolu, ceux-ci doivent borner leur action<br />
<strong>au</strong> contrôle <strong>de</strong> l’action extérieure <strong>de</strong> l’État « protégé » ; le plus souvent, leurs conseils – impératifs –<br />
orientent également l’évolution intérieure, <strong>au</strong> point que la distinction entre administration directe <strong>et</strong><br />
indirecte n’est pas toujours très claire (comme <strong>au</strong> Tonkin par exemple). Dans les faits, en replaçant<br />
l’établissement <strong>de</strong> ces protectorats dans le contexte du concert <strong>de</strong>s nations européennes <strong>de</strong> la fin du<br />
XIX e <strong>et</strong> du début du XX e siècle, il f<strong>au</strong>t bien adm<strong>et</strong>tre que la raison première <strong>de</strong> leur établissement consiste<br />
la plupart du temps à s’implanter dans un pays tiers, plus ou moins en déshérence institutionnelle <strong>et</strong><br />
administrative, tout en lui conservant quelques aspects <strong>de</strong> souverain<strong>et</strong>é, ce qui perm<strong>et</strong> d’en exclure les<br />
<strong>au</strong>tres concurrents européens. Dans le cas particulier du Maroc, la « concurrence » franco-alleman<strong>de</strong><br />
est tout à fait révélatrice à c<strong>et</strong> égard.<br />
47
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
Reconnaissons également que les débuts d’un mandat <strong>de</strong> protectorat, débutent souvent par la déposition<br />
du souverain en place <strong>et</strong> son remplacement par un <strong>au</strong>tre (comme en Tunisie en 1881, à Madagascar en<br />
1897 où Gallieni dépose la reine Ranavalo <strong>et</strong> <strong>au</strong> Maroc, où, à la suite du traité <strong>de</strong> Fès, le Sultan Moulay<br />
Hafid se trouve déposé <strong>au</strong> profit <strong>de</strong> Moulay Youssef 85 ), ce qui témoigne d’un respect très relatif <strong>de</strong><br />
l’<strong>au</strong>torité en place qui peut s’expliquer par l’état d’anarchie intérieure que connaît généralement ce<br />
territoire, mais marque surtout la volonté <strong>de</strong> disposer <strong>de</strong> relais dévoués dans le pays.<br />
1.1 – Comment Ly<strong>au</strong>tey découvre la notion <strong>de</strong> protectorat<br />
Lors <strong>de</strong> son séjour en Algérie <strong>au</strong> 2 e Hussards <strong>de</strong> 1880 à 1882, Ly<strong>au</strong>tey se convainc très rapi<strong>de</strong>ment <strong>de</strong><br />
l’inanité <strong>de</strong> la forme <strong>de</strong> colonisation qu’il y constate. Pointant du doigt les dérives <strong>de</strong> la colonisation<br />
directe, il relève les lacunes, les déf<strong>au</strong>ts <strong>et</strong> les méfaits. L’Algérie représente pour lui, dès c<strong>et</strong>te époque,<br />
l’exemple <strong>de</strong> ce qu’il ne f<strong>au</strong>t pas faire 86 :<br />
« Elle est à ses yeux, le type achevé du rapprochement manqué, <strong>de</strong> la collaboration sans bon<br />
voisinage <strong>et</strong> <strong>de</strong> la confusion <strong>de</strong>s principes ».<br />
Il a été énoncé dans la partie précé<strong>de</strong>nte comment la notion <strong>de</strong> protectorat était d’actualité à l’époque <strong>et</strong><br />
sous quelle forme Gallieni avait eu à l’appliquer à Madagascar à compter <strong>de</strong> 1896 à la satisfaction à la<br />
fois <strong>de</strong>s dirigeants politiques <strong>et</strong> <strong>de</strong>s responsables économiques <strong>de</strong> métropole. Conceptualisée <strong>et</strong> conduite<br />
par Cambon, lors <strong>de</strong> l’occupation en 1881 par la France <strong>de</strong> la Tunisie d’où il fallait exclure l’Italie, c<strong>et</strong>te<br />
notion <strong>de</strong> Protectorat s’articule <strong>au</strong>tour <strong>de</strong>s principes suivants : pas d’annexion, maintien du gouvernement<br />
du Bey sous le couvert <strong>et</strong> <strong>au</strong> nom duquel tout se fera ; subordination <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>torité militaire à l’<strong>au</strong>torité<br />
du Rési<strong>de</strong>nt, seul habilité à prendre l’initiative <strong>de</strong>s propositions à faire <strong>au</strong> Bey.<br />
Ce que Ly<strong>au</strong>tey découvre en Annam <strong>et</strong> <strong>au</strong> Tonkin, lors <strong>de</strong> son séjour en 1894-1896, ce qu’il recueille<br />
<strong>de</strong> la bouche du Gouverneur général <strong>de</strong> Lanessan <strong>et</strong> <strong>de</strong>s disciples <strong>de</strong> P<strong>au</strong>l Bert lui paraît convaincant :<br />
le régime <strong>de</strong> protectorat qui y est appliqué n’est pas déformé par les habitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> centralisation <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
nivellement du moloch administratif métropolitain. Ly<strong>au</strong>tey en tire la conclusion que la solution rési<strong>de</strong><br />
dans la substitution <strong>de</strong> l’association à la subordination ; il f<strong>au</strong>t rest<strong>au</strong>rer l’<strong>au</strong>torité <strong>de</strong>s gouvernements<br />
loc<strong>au</strong>x traditionnels en utilisant les élites du pays <strong>et</strong> s’appuyer sur eux. En arrivant à Madagascar où il<br />
est appelé par Gallieni, il est définitivement convaincu que la colonie doit cé<strong>de</strong>r le pas <strong>au</strong> protectorat.<br />
D’administratrice directe, la puissance protectrice <strong>de</strong>vient soutien <strong>et</strong>, en charge du contrôle du gouvernement<br />
protégé, n’en exerce les droits régaliens qu’en son nom.<br />
« Du reste, lui avait dit Lanessan, c’est avec ce système que nous avons en dix ans une Tunisie<br />
prospère, <strong>et</strong> avec le système inverse, celui qui consiste à dissocier toutes les forces locales <strong>et</strong> à<br />
gouverner sur une poussière, que nous avons, <strong>au</strong> bout <strong>de</strong> cinquante ans, une Algérie végétante » 87 .<br />
Définitivement convaincu, Ly<strong>au</strong>tey s’élève avec force quelques années plus tard, après le rappel <strong>de</strong><br />
Gallieni, contre l’annexion <strong>de</strong> Madagascar, proj<strong>et</strong> qui avait germé <strong>au</strong> ministère <strong>de</strong>s Colonies. Il est<br />
intéressant <strong>de</strong> constater que même si Ly<strong>au</strong>tey disposait d’appuis soli<strong>de</strong>s <strong>et</strong> sûrs <strong>au</strong> sein du ministère <strong>de</strong>s<br />
Colonies, il ne se privait pas <strong>de</strong> s’élever contre les tendances assimilatrices dont faisait preuve parfois<br />
la frange maximaliste <strong>de</strong> ces h<strong>au</strong>ts fonctionnaires.<br />
85 Père du Sultan Mohamed ben Youssef, futur Mohamed V, grand-père d’Hassan II <strong>et</strong> arrière grand-père du roi actuel,<br />
Mohamed VI.<br />
86 Cité par le général Spillmann, Du protectorat à l’indépendance, Paris, Plon, 1967, p. 233.<br />
87 Ly<strong>au</strong>tey, L<strong>et</strong>tres <strong>de</strong> Tonkin <strong>et</strong> <strong>de</strong> Madagascar, Paris, Armand Colin, 1920, p. 373-374.<br />
48
Chapitre I – La notion <strong>de</strong> protectorat<br />
<strong>Le</strong> choix du gouvernement <strong>de</strong> confier à Ly<strong>au</strong>tey, commandant alors le corps d’armée <strong>de</strong> Rennes, l’application<br />
du traité <strong>de</strong> Fès, signé quelques jours <strong>au</strong>paravant, le 30 mars 1912, entre la France <strong>et</strong> le Maroc<br />
était donc particulièrement judicieux. Nul <strong>au</strong>tre que lui n’était mieux préparé pour remplir c<strong>et</strong>te mission.<br />
Dès 1894, décidé à ne pas tomber dans une caricature <strong>de</strong> Protectorat, il écrivait déjà <strong>de</strong>puis le Tonkin :<br />
« Seulement, il f<strong>au</strong>drait être logique <strong>et</strong>, pour que celui-ci (le Protectorat) donnât son fruit, il<br />
importerait qu’il n’y eût pas, à côté <strong>de</strong> l’administration indigène conservée, toute une administration<br />
française juxtaposée, bien supérieure <strong>au</strong>x nécessités d’un contrôle, prétexte à traitements, <strong>et</strong><br />
dont le plus clair résultat c’est que l’indigène paye <strong><strong>de</strong>ux</strong> administrations complètes ! Il f<strong>au</strong>drait<br />
<strong>au</strong>ssi que ces idées <strong>de</strong> semi <strong>au</strong>tonomie fussent appliquées en ce qui concerne le régime économique,<br />
<strong>et</strong> que la colonie bénéficiât <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> institutions fondamentales qui sont : libre échange <strong>et</strong> peu <strong>de</strong><br />
gendarmes » 88 .<br />
C<strong>et</strong>te conception conduit Ly<strong>au</strong>tey à prôner un strict cloisonnement entre Européens <strong>et</strong> indigènes, non<br />
pas dans la vie quotidienne, mais dans l’exercice <strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong> responsabilités gouvernementales ou<br />
administratives <strong>et</strong> <strong>de</strong> représentation. Il exècre le modèle <strong>de</strong>s notables indigènes européanisés <strong>et</strong> corrompus,<br />
les « beni oui oui », dont il a croisé les premiers spécimens à Alger dans sa jeunesse.<br />
Toute sa vie, Ly<strong>au</strong>tey se montre un farouche opposant <strong>de</strong> la colonisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’administration directes<br />
<strong>et</strong>, dans sa bouche, l’expression « algérianiser » s’apparente à un reproche grave <strong>et</strong> sans issue, à terme.<br />
Mais, en dépit <strong>de</strong> la mise en place par Ly<strong>au</strong>tey d’un Secrétariat général du gouvernement chérifien,<br />
chargé <strong>de</strong> contrôler les organes centr<strong>au</strong>x du gouvernement <strong>maroc</strong>ain sans se substituer à eux, très vite,<br />
à son corps défendant, Ly<strong>au</strong>tey pressent que l’administration directe sera la pente fatale qui dénaturera<br />
la nature du Protectorat. De fait, en dépit <strong>de</strong>s intentions <strong>de</strong> leur concepteur, les services <strong>de</strong> la Rési<strong>de</strong>nce<br />
<strong>au</strong>torisent, nomment, révoquent, déplacent, récompensent, sanctionnent, soignent, instruisent, distraient,<br />
réquisitionnent, mesurent, arpentent <strong>et</strong> recensent 89 .<br />
Ceci dit, la personnalité <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey est très complexe, <strong>et</strong> si Daniel Riv<strong>et</strong> l’a surnommé « un grand lord<br />
colonial <strong>de</strong> la III e République 90 », c<strong>et</strong>te image rend assez bien compte <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te personnalité. On ne s<strong>au</strong>rait<br />
assimiler Ly<strong>au</strong>tey à l’archétype du corps <strong>de</strong>s génér<strong>au</strong>x français d’avant 1914 : certes, ses convictions légitimistes<br />
sont assez souvent partagées dans son milieu, mais, fait rarissime, il s’est affirmé dreyfusard à une<br />
époque où c<strong>et</strong>te étiqu<strong>et</strong>te était assez mal portée 91 . En fait, Ly<strong>au</strong>tey est un intellectuel en tenue. Guill<strong>au</strong>me<br />
<strong>de</strong> Tar<strong>de</strong>, son plus proche collaborateur à la Rési<strong>de</strong>nce avant-guerre parle <strong>de</strong> lui comme « d’un Swann à<br />
ép<strong>au</strong>l<strong>et</strong>tes ». Par ailleurs, il cultive un goût certain pour les attitu<strong>de</strong>s aristocratiques, même s’il n’appartient<br />
pas <strong>de</strong> naissance à ce milieu vis-à-vis duquel il n’est pas impossible <strong>de</strong> déceler chez lui un certain complexe 92 .<br />
Il ne craint pas <strong>de</strong> braver toutes les convenances en épousant une femme divorcée. Epris <strong>de</strong> tradition <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
hiérarchie, à cent lieues <strong>de</strong>s « principes <strong>de</strong> 1789 », tout en étant d’ailleurs agnostique, Ly<strong>au</strong>tey va chercher<br />
dans la société <strong>maroc</strong>aine à combler ses frustrations, ce qui l’amène à exprimer un certain mépris vis-à-vis<br />
<strong>de</strong>s colons français, lesquels le lui ren<strong>de</strong>nt bien d’ailleurs. Il écrit après la guerre à son ami Castries 93 :<br />
88 Ibi<strong>de</strong>m.<br />
89 D’après Daniel Riv<strong>et</strong>, <strong>Le</strong> Maroc <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey à Mohamed V. <strong>Le</strong> double visage du Protectorat, Paris, Denoël, 1999, p. 130 <strong>et</strong><br />
suivantes. L’<strong>au</strong>teur parle <strong>de</strong> la mise en place d’un État néo-chérifien en parallèle <strong>de</strong> l’État <strong>maroc</strong>ain.<br />
90 Titre du premier chapitre <strong>de</strong> l’ouvrage <strong>de</strong> Riv<strong>et</strong> précité.<br />
91 Il est vrai qu’il séjournait à c<strong>et</strong>te époque – 1895 à 1897 – <strong>au</strong> Tonkin <strong>et</strong> que les prises <strong>de</strong> position qu’il pouvait y prendre<br />
avaient be<strong>au</strong>coup moins d’impact <strong>et</strong> prêtaient be<strong>au</strong>coup moins à conséquence qu’en métropole. Se reporter à ce suj<strong>et</strong>, à ses<br />
correspondances citées dans les chapitres du présent cahier consacrés à Gallieni.<br />
92 Ses correspondants préférentiels ne sont ils pas Albert <strong>de</strong> Mun, Melchior <strong>de</strong> Vogüé, Wladimir d’Ormesson ou le marquis <strong>de</strong><br />
Castries.<br />
93 Cité par Riv<strong>et</strong>, op. cit., p. 37.<br />
49
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
« La vie <strong>de</strong>vient ici <strong>de</strong> plus en plus inepte, non par les Musulmans, <strong>de</strong> plus en plus sympathiques,<br />
loy<strong>au</strong>x <strong>et</strong> gentlemen, mais <strong>de</strong> par l’odieux muflisme du colon français… Quelle race ! ».<br />
C<strong>et</strong>te attirance innée <strong>et</strong> instinctive vers les élites l’amène à m<strong>et</strong>tre en exergue une aristocratie foncière<br />
d’essence religieuse (les chefs <strong>de</strong> zaouïas) ou militaire (les grands caïds). C<strong>et</strong>te politique <strong>de</strong>s grands<br />
chefs ne prend à vrai dire que dans la région <strong>de</strong> Marrakech avec le Glaoui.<br />
En fait, si l’on veut définir la politique suivie par Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc, la clé peut en être trouvée dans<br />
c<strong>et</strong>te recherche d’une certaine forme d’association entre le colonisateur français <strong>et</strong> les élites <strong>maroc</strong>aines.<br />
1.2 – Ly<strong>au</strong>tey <strong>et</strong> le Protectorat<br />
L’inst<strong>au</strong>ration du protectorat français sur le Maroc s’inscrit en fait dans un triple contexte : international,<br />
national <strong>et</strong> <strong>maroc</strong>ain. Au plan international, la reconnaissance par l’Angl<strong>et</strong>erre lors <strong>de</strong> la signature <strong>de</strong><br />
l’accord <strong>de</strong> 1904, <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> la France sur le Maroc en échange <strong>de</strong> l’abandon par celle-ci <strong>de</strong> toute<br />
influence en Égypte m<strong>et</strong> fin à un long <strong>et</strong> lourd contentieux colonial franco-britannique dont le point<br />
d’orgue a été la crise <strong>de</strong> Fachoda en 1898. <strong>Le</strong> règlement à l’amiable <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te lutte d’influence francobritannique<br />
94 s’inscrit en outre dans une toile <strong>de</strong> fond d’intervention <strong>de</strong> l’Allemagne qui, par <strong><strong>de</strong>ux</strong> fois,<br />
à Tanger en 1905 <strong>et</strong> à Agadir en 1911 tente d’y faire reconnaître ses propres droits. Ces crises déboucheront<br />
sur les accords d’Algesiras en 1906 95 <strong>et</strong> l’accord franco-allemand <strong>de</strong> 1911 96 qui ouvrent directement<br />
la voie à l’inst<strong>au</strong>ration du Protectorat. Au nive<strong>au</strong> national, la volonté d’inclure le Maroc dans l’ensemble<br />
<strong>de</strong>s possessions coloniales françaises fait partie du programme du lobby colonial français, personnalisé<br />
par Eugène Étienne, Gabriel Hanot<strong>au</strong>x <strong>et</strong> Théophile Delcassé 97 . Face à ce « parti colonial », s’élève la<br />
voix <strong>de</strong> J<strong>au</strong>rès qui dénonce l’entreprise française <strong>au</strong> Maroc comme une menace pour la paix européenne.<br />
Enfin, <strong>au</strong> Maroc même, le peu d’attirance du Makhzen <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’opinion à traiter avec la France y est très<br />
forte <strong>et</strong> c<strong>et</strong>te tendance à la résistance <strong>au</strong>x emprises françaises est n<strong>et</strong>tement sous-évaluée en métropole,<br />
y compris par Ly<strong>au</strong>tey lui-même. Riv<strong>et</strong> cite c<strong>et</strong>te remarque désabusée <strong>de</strong> Poincaré <strong>au</strong> plus fort <strong>de</strong> la crise<br />
en 1912 98 :<br />
« <strong>Le</strong> général Ly<strong>au</strong>tey m’avait dit, avant son départ, qu’à son avis il n’y avait <strong>au</strong>cune guerre<br />
sainte à redouter, ni <strong>au</strong>cun sentiment national chez les Marocains ».<br />
C’est dans ce contexte que la France prendra progressivement pied <strong>au</strong> Maroc entre 1906, la conférence<br />
d’Algesiras <strong>et</strong> 1912, le traité <strong>de</strong> Fès. Dès les années 1906, 1907, par touches discrètes, la France s’infiltre<br />
<strong>au</strong> Maroc <strong>de</strong>puis les confins algéro-<strong>maroc</strong>ains, commandés à l’époque par Ly<strong>au</strong>tey 99 : il agit pro -<br />
gressivement, à la manière <strong>de</strong>s anciens bure<strong>au</strong>x arabes, en faisant pression sur les tribus. Commandant la<br />
division d’Oran, il poursuivra c<strong>et</strong>te pénétration rampante. Parallèlement, à compter <strong>de</strong> 1907, profitant <strong>de</strong>s<br />
désordres qui menacent ses premiers ressortissants, la France déploie <strong>au</strong> Maroc un corps expéditionnaire<br />
94 Sans que la France cesse <strong>de</strong> <strong>de</strong>meurer vigilante face <strong>au</strong>x entreprises <strong>et</strong> visées britanniques.<br />
95 La conférence d’Algésiras reconnaît les droits conjoints <strong>de</strong> la France <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’Espagne sur le Maroc.<br />
96 En contrepartie <strong>de</strong> l’abandon <strong>de</strong> ses prétentions <strong>maroc</strong>aines, l’Allemagne sera dédommagée par <strong>de</strong>s territoires africains <strong>au</strong><br />
Congo, notamment.<br />
97 <strong>Le</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères français négociateur <strong>de</strong> l’accord d’Algesiras.<br />
98 Riv<strong>et</strong> D., op. cit., p. 23. Poincaré cumule alors les fonctions <strong>de</strong> chef du Gouvernement <strong>et</strong> <strong>de</strong> ministre <strong>de</strong>s Affaires étrangères,<br />
donc en charge du dossier <strong>maroc</strong>ain.<br />
99 Il commandait la subdivision d’Aïn Sefra.<br />
50
Chapitre I – La notion <strong>de</strong> protectorat<br />
qui agit <strong>de</strong> façon be<strong>au</strong>coup plus « musclée ». <strong>Le</strong>s souvenirs <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te première intervention française ne<br />
seront pas étrangers à la vive résistance que l’installation du protectorat va connaître, notamment dans<br />
les villes portuaires <strong>de</strong> la faça<strong>de</strong> atlantique 100 .<br />
Par ailleurs, <strong>Le</strong> Maroc constitue un enjeu be<strong>au</strong>coup plus important que la Tunisie, le Tonkin <strong>et</strong> même<br />
Madagascar. Il s’agit d’un empire historique, certes en proie à l’anarchie en 1912, mais fort d’une gran<strong>de</strong><br />
tradition d’indépendance. Même si celles-ci peuvent être embryonnaires ou corrompues, il possè<strong>de</strong> son<br />
organisation administrative, sa hiérarchie <strong>de</strong> fonctionnaires <strong>et</strong> même ses organismes soci<strong>au</strong>x. Il convient<br />
toutefois <strong>de</strong> conserver présent à l’esprit que l’anarchie <strong>maroc</strong>aine – réelle, l’isolement du Sultan à Fès<br />
en mai 1911 face <strong>au</strong>x tribus du nord insurgées <strong>et</strong> dégagé par une colonne française en témoigne – est<br />
souvent accentuée <strong>et</strong> instrumentalisée par la métropole, ne serait-ce que pour justifier son action <strong>au</strong> plan<br />
international.<br />
« Songez dira Ly<strong>au</strong>tey début 1914, <strong>de</strong>vant une assemblée d’hommes d’affaires lyonnais, qu’il<br />
existe encore <strong>au</strong> Maroc nombre <strong>de</strong> personnages qui, jusqu’il y a six ans, furent ambassa<strong>de</strong>urs<br />
du Maroc indépendant à Pétersbourg, à Londres, à Berlin, Madrid, à Paris, accompagnés <strong>de</strong><br />
secrétaires <strong>et</strong> d’attachés, hommes <strong>de</strong> culture qui ont traité d’égal à égal avec les hommes d’État<br />
européens, qui ont le sens <strong>et</strong> le goût <strong>de</strong>s choses politiques : rien <strong>de</strong> similaire n’existe en Algérie<br />
<strong>et</strong> en Tunisie » 101 .<br />
D’emblée, la démarche suivie par Ly<strong>au</strong>tey consiste à faire comprendre <strong>au</strong>x élites <strong>maroc</strong>aines que la<br />
France n’a pas pour proj<strong>et</strong> d’administrer le pays « à l’algérienne ». Son obsession durant les treize années<br />
<strong>de</strong> son proconsulat reste <strong>de</strong> les convaincre que son proj<strong>et</strong> relève d’une toute <strong>au</strong>tre logique, que ce n’est<br />
pas son seul proj<strong>et</strong>, mais celui <strong>de</strong> la France <strong>et</strong> <strong>de</strong> son gouvernement.<br />
La difficulté majeure à laquelle Ly<strong>au</strong>tey se trouve confronté rési<strong>de</strong> dans l’unification du pays <strong>au</strong>tour <strong>de</strong><br />
son Sultan : en eff<strong>et</strong>, comme le souligne Daniel Riv<strong>et</strong> :<br />
« <strong>Le</strong> Maroc est alors un empire composite où coexistent les contraires. Des pasteurs arabes<br />
surchargés <strong>de</strong> vieille histoire sémitique <strong>et</strong> déambulant dans la steppe immense. Des barbares<br />
intrépi<strong>de</strong>s <strong>au</strong> feu <strong>et</strong> acharnés <strong>au</strong> travail : les montagnards berbères. Une chevalerie orientale,<br />
totalement oubliée <strong>et</strong> exhumée par Ly<strong>au</strong>tey, les grands caïds du Sud. C’est le « bled » <strong>maroc</strong>ain<br />
faisant figure encore <strong>de</strong> mon<strong>de</strong> héroïque <strong>et</strong> mystérieux. Des marchands raffinés, <strong>de</strong>s artisans ayant<br />
conservé le sens du be<strong>au</strong>, d’éminents savants musulmans contemporains par le mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> pensée<br />
d’Aristote <strong>et</strong> Saint-Thomas d’Aquin : ce sont les vieilles cités arabo-andalouses similaires <strong>au</strong>x<br />
villes italiennes <strong>de</strong> Quattrocento <strong>et</strong> dont s’enchante un orientalisme d’époque érudit <strong>et</strong> raffiné » 102 .<br />
Pour compléter ce table<strong>au</strong> un peu idyllique <strong>de</strong> Riv<strong>et</strong>, d’un « pays <strong>de</strong>s mille <strong>et</strong> une nuits », on ne s<strong>au</strong>rait<br />
om<strong>et</strong>tre que le Maroc <strong>de</strong>s villes, notamment les habitants <strong>de</strong>s ports <strong>de</strong> la faça<strong>de</strong> atlantique se montrent<br />
particulièrement hostiles à la présence française 103 . En outre, les <strong><strong>de</strong>ux</strong> mon<strong>de</strong>s que décrit Riv<strong>et</strong>, le « bled<br />
<strong>maroc</strong>ain » <strong>et</strong> les villes où arabes <strong>et</strong> juifs coexistent en bonne harmonie se mêlent très peu <strong>et</strong> s’ignorent<br />
superbement.<br />
100 <strong>Le</strong> prétexte <strong>au</strong> déploiement d’un corps expéditionnaire français est fourni par le massacre <strong>de</strong> commerçants français à<br />
Casablanca. <strong>Le</strong> débarquement du corps expéditionnaire du général d’Ama<strong>de</strong> est précédé du bombar<strong>de</strong>ment en règle <strong>de</strong> la<br />
ville qui occasionne <strong>de</strong> nombreuses victimes.<br />
101 Cité par Arn<strong>au</strong>d Teyssier, Ly<strong>au</strong>tey, <strong>Le</strong> ciel <strong>et</strong> les sables sont grands, Paris, Perrin, 2004, p. 269.<br />
102 Riv<strong>et</strong>, op. cit., p. 19.<br />
103 Jusque dans les années 1920, les responsables français <strong>de</strong>s installations portuaires seront constamment en butte à l’hostilité<br />
permanente <strong>de</strong>s représentants traditionnels <strong>maroc</strong>ains.<br />
51
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
Sous l’impulsion <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, la machine gouvernementale <strong>maroc</strong>aine fonctionne progressivement sans<br />
heurts apparents, notamment après la guerre, grâce à son souci constant <strong>de</strong> veiller <strong>au</strong> parfait équilibre<br />
<strong>de</strong>s rouages administratifs français <strong>et</strong> <strong>maroc</strong>ains qui constituent un engrenage subtil dont il lui f<strong>au</strong>t éviter<br />
les « grippages ». Mais clairvoyant, <strong>et</strong> en un certain sens, visionnaire, il discerne dès 1920 les dangers<br />
qui menacent son œuvre : le 24 octobre 1920, il rend compte à Georges <strong>Le</strong>ygues « d’un sérieux entr<strong>et</strong>ien<br />
avec le Sultan qui est très justement préoccupé <strong>et</strong> moi <strong>au</strong>ssi, du mouvement Jeune Marocain qui<br />
commence à se <strong>de</strong>ssiner » 104 .<br />
Il en analyse la genèse dans la propagation <strong>de</strong>s nouvelles d’Orient qui agitent tout le mon<strong>de</strong> musulman,<br />
<strong>de</strong>puis le démembrement <strong>de</strong> la Sublime Porte, la déclaration d’indépendance égyptienne, le développement<br />
<strong>de</strong>s ambitions hachémites ainsi que dans les campagnes <strong>de</strong> presse <strong>de</strong> certains périodiques<br />
musulmans qui défen<strong>de</strong>nt l’idée du droit <strong>de</strong>s peuples à disposer d’eux-mêmes. Ly<strong>au</strong>tey juge la disparition<br />
du califat ottoman dramatique pour le mon<strong>de</strong> islamique <strong>et</strong> estime que la prise du pouvoir spirituel par<br />
une <strong>au</strong>tre source est source <strong>de</strong> graves dangers pour l’avenir.<br />
Face à ce péril naissant qu’il discerne avec be<strong>au</strong>coup d’acuité, il propose une para<strong>de</strong> avec sa directive<br />
du 18 novembre 1920, texte capital, dans lequel il expose magistralement sa conception du protectorat.<br />
« La conception du Protectorat est celle d’un pays ayant gardé ses institutions, se gouvernant<br />
<strong>et</strong> s’administrant lui-même avec ses organes propres, sous le simple contrôle d’une puissance<br />
européenne, laquelle substituée à lui pour la représentation extérieure, prend généralement<br />
l’administration <strong>de</strong> son Armée, <strong>de</strong> ses Finances, le dirige dans on développement économique.<br />
Ce qui domine <strong>et</strong> caractérise c<strong>et</strong>te conception, c’est la formule : Contrôle, opposée à la formule<br />
Administration directe. Elle doit avoir comme résultante le minimum <strong>de</strong> frais génér<strong>au</strong>x.<br />
Or, on en arrive <strong>de</strong> plus en plus à l’administration directe. C<strong>et</strong>te situation, outre qu’elle est<br />
formellement contraire à l’esprit du Protectorat offre les plus sérieux dangers. Ce serait absolument<br />
une illusion <strong>de</strong> croire que les Marocains ne se ren<strong>de</strong>nt pas compte <strong>de</strong> la mise à l’écart <strong>de</strong>s<br />
fonctions publiques dans laquelle ils sont tenus. Ils en souffrent <strong>et</strong> ils en parlent.<br />
De là à être accessibles, le jour venant <strong>au</strong>x suggestions hostiles, il n’y a qu’un pas. Ils sentiront<br />
<strong>de</strong> plus en plus ce qu’ils valent <strong>et</strong> leur force. Ils ne sont ni barbares, ni inertes. Ils sont très<br />
curieux <strong>de</strong> ce qui se passe dans le mon<strong>de</strong> <strong>et</strong> en sont très informés. Ils sont avi<strong>de</strong>s d’instruction<br />
<strong>et</strong> très adaptables. Il se forme chez eux une jeunesse qui se sent vivre <strong>et</strong> veut agir, qui a le goût<br />
<strong>de</strong> l’instruction <strong>et</strong> <strong>de</strong>s affaires. A déf<strong>au</strong>t <strong>de</strong>s débouchés que notre administration leur donne si<br />
maigrement <strong>et</strong> dans <strong>de</strong>s conditions si subalternes, elle cherchera sa voie ailleurs…<br />
On peut être certain qu’il est en train <strong>de</strong> naître à côté <strong>de</strong> nous, à notre insu, tout un mouvement<br />
d’idées, <strong>de</strong> conciliabules, <strong>de</strong> commentaires sur les évènements mondi<strong>au</strong>x <strong>et</strong> sur la situation faite<br />
à l’Islam, <strong>et</strong> qu’un <strong>de</strong> ces jours tout cela prendra corps <strong>et</strong> éclatera, si nous ne nous en préoccupons<br />
pas <strong>et</strong> si nous ne prenons pas sans délai la direction du mouvement.<br />
[…] Il est urgent <strong>de</strong> crier « casse-cou ». Au contact <strong>de</strong> l’Européen <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Algériens <strong>et</strong> Tunisiens,<br />
soyons sûrs, je le répète, qu’il va se former une jeunesse ambitieuse, se jugeant insuffisamment<br />
employée, s’éduquant elle-même, apprenant le français, <strong>et</strong>, dès qu’elle sentira sa valeur <strong>et</strong> sa<br />
force, se <strong>de</strong>mandant pourquoi elle est tenue à l’écart <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s affaires publiques » 105 .<br />
104 Spillmann, op. cit., p. 23.<br />
105 Ly<strong>au</strong>tey, Ly<strong>au</strong>tey l’Africain, Textes <strong>et</strong> l<strong>et</strong>tres, Paris, Plon, 1948, p. 25-36. C<strong>et</strong>te directive passera à la postérité sous le nom<br />
<strong>de</strong> « note du coup <strong>de</strong> barre ».<br />
52
Ce texte important 106 , <strong>et</strong> cité à maintes reprises, est à replacer dans son contexte : en butte <strong>au</strong>x empiètements<br />
<strong>de</strong>s services centr<strong>au</strong>x parisiens sur son action, Ly<strong>au</strong>tey justifie – <strong>et</strong> en profite <strong>au</strong> passage pour<br />
magnifier – son action en la plaçant dans la perspective du système algérien qu’il condamne. Ce faisant,<br />
il est à la fois juge <strong>et</strong> partie. Ceci posé, Ly<strong>au</strong>tey justifie une nouvelle fois, même si les faits le contredisent<br />
parfois, son action placée sous le signe <strong>de</strong> l’association entre la France <strong>et</strong> le Maroc, par le strict contrôle<br />
<strong>de</strong> l’administration en place, qu’il oppose à l’administration directe. Il est intéressant <strong>de</strong> noter que dès<br />
1920 107 , discernant les premiers frémissements nationalistes, Ly<strong>au</strong>tey suggère que la métropole les<br />
accompagne en en prenant la direction, c’est-à-dire, à un terme non encore quantifiable, envisage un<br />
transfert compl<strong>et</strong> <strong>de</strong> souverain<strong>et</strong>é, finalité naturelle <strong>de</strong> la phase transitoire du Protectorat. C<strong>et</strong>te date <strong>de</strong><br />
1920 marque une charnière dans l’action <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey. D’une part, vis à vis <strong>de</strong>s Marocains, il se rend<br />
compte que le système s’use <strong>et</strong> que si le Makhzen l’a accepté en 1912 pour échapper à une colonisation<br />
directe, la formule n’offre plus le même attrait <strong>au</strong>x jeunes générations montantes. D’<strong>au</strong>tre part, en<br />
métropole, l’« indigénophilie » qui marque son action est <strong>de</strong> moins en moins comprise <strong>et</strong> acceptée par<br />
la mouvance ultra-coloniale métropolitaine <strong>de</strong> plus en plus assimilatrice <strong>et</strong> qui se montre inquiète d’une<br />
association avec l’élite <strong>maroc</strong>aine qui ne pourra déboucher que sur « le Maroc <strong>au</strong>x Marocains ». Même<br />
l’armée se montre réticente vis-à-vis <strong>de</strong> la formation d’officiers <strong>maroc</strong>ains à Dar el Beïda 108 .<br />
Quel bilan tirer <strong>de</strong> l’expérience initiée par Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc par le biais du protectorat ? Indiscutablement,<br />
fondé sur <strong>de</strong>s idées clairement arrêtées d’un simple contrôle du Makhzen, on ne peut que constater<br />
une déviance – naturelle ? – <strong>de</strong> ce <strong>de</strong>rnier vers l’administration directe. Mais, ce déf<strong>au</strong>t n’était-il pas<br />
consubstantiel à la situation que Ly<strong>au</strong>tey a trouvée en arrivant à Rabat ? <strong>Le</strong> Maroc <strong>de</strong> 1912 n’est pas<br />
l’Égypte <strong>de</strong>s années 1870 en voie <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisation : un Tunisien, Salah Rachid, genre « jeune turc »<br />
installé à Fès le fait cruellement ressortir à un subordonné <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey : « L’Indirect Rule, comme en<br />
Égypte, présuppose que vous disposiez d’un Makhzen honnête <strong>et</strong> compétent. Or, vous ne l’avez pas » 109 .<br />
Dès lors, la substitution d’un Makhzen français <strong>au</strong>x institutions <strong>maroc</strong>aines était inévitable, même<br />
tempérée par une politique <strong>de</strong> soutien <strong>au</strong>x grands caïds qui, elle <strong>au</strong>ssi, a connu bien <strong>de</strong>s déviances. In<br />
fine, même si la France n’a pas construit l’État <strong>maroc</strong>ain, elle lui a cependant légué, <strong>au</strong> travers <strong>de</strong>s institutions<br />
du Protectorat, un outillage étatique important <strong>et</strong> efficace 110 .<br />
1.3 – <strong>Le</strong> respect <strong>de</strong> la souverain<strong>et</strong>é du Sultan<br />
Chapitre I – La notion <strong>de</strong> protectorat<br />
La question du Sultan, à la fois khalife <strong>et</strong> imam, est en eff<strong>et</strong> centrale. Il est khalife, dans la mesure où il<br />
est le successeur du Prophète, réunissant ainsi la plénitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s pouvoirs spirituel <strong>et</strong> temporel sur sa tête.<br />
A ce titre, il détient la légitimité <strong>de</strong>s pouvoirs exécutif <strong>et</strong> législatif qu’il exerce par ses décr<strong>et</strong>s, les dahirs.<br />
Mais ce pouvoir temporel s’exerce dans le respect <strong>de</strong>s lois coraniques. En revanche, sur le plan spirituel,<br />
ce sont les oulémas qui interprètent la chra’a (loi positive divine) <strong>et</strong> qui ont la faculté <strong>de</strong> le reconnaître<br />
ou <strong>de</strong> le proclamer chef <strong>de</strong> l’État par la bei’a (acte d’allégeance). Mais c<strong>et</strong>te pratique est en voie <strong>de</strong><br />
disparition <strong>au</strong> début du siècle, les contingences politiques primant en l’occurrence. Mais le Sultan est<br />
<strong>au</strong>ssi imam, amir el-mouminin (Comman<strong>de</strong>ur <strong>de</strong>s croyants) <strong>et</strong> qui tire <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te <strong>au</strong>torité charismatique<br />
une légitimité d’<strong>au</strong>tant plus exceptionnelle que les Français font tout pour l’encourager. Ly<strong>au</strong>tey sait<br />
106 Il est cité en intégralité en annexe 6.<br />
107 C’est à la même époque que <strong>de</strong>s mouvements similaires agitaient l’Empire britannique, en In<strong>de</strong> comme en Égypte.<br />
108 Installée à Meknès, l’école <strong>de</strong> formation d’officiers <strong>maroc</strong>ains <strong>de</strong> recrutement « direct » <strong>et</strong> non pas issus du rang comme<br />
jusque-là <strong>au</strong> sein <strong>de</strong>s régiments <strong>de</strong> l’armée d’Afrique donc potentiellement candidats à <strong>de</strong>s comman<strong>de</strong>ments effectifs.<br />
109 Commandant Blandot, compte rendu d’une conversation avec Salah Rachid, citée par Riv<strong>et</strong>, op. cit., p. 131.<br />
110 Selon Abdallah Laroui, cité par Riv<strong>et</strong>, op. cit., p. 121.<br />
53
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
que le rôle du Sultan est be<strong>au</strong>coup plus important que celui d’un « h<strong>au</strong>t fonctionnaire relevant religieusement<br />
<strong>de</strong> Constantinople » 111 . La force <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>et</strong> le succès <strong>de</strong> son entreprise tiendront à ce qu’il ait<br />
perçu ce phénomène dès le début <strong>de</strong> son proconsulat.<br />
Depuis le déclenchement <strong>de</strong> la guerre <strong>et</strong> ses suites, les évènements se sont succédé rapi<strong>de</strong>ment : dès<br />
1914, la Sublime Porte s’étant alliée avec les Puissances centrales, Constantinople lance un djihad contre<br />
les puissances <strong>de</strong> l’Entente, ce qui pousse Ly<strong>au</strong>tey à conforter le pouvoir religieux du Sultan <strong>maroc</strong>ain<br />
pour le contrer, avec succès. De 1916 à 1918, la révolte arabe contre l’<strong>au</strong>torité turque amène Fayçal <strong>et</strong><br />
les Hachémites à se poser en « concurrents » <strong>de</strong> Constantinople, mais <strong>au</strong>ssi du Sultan du Maroc, en<br />
termes d’<strong>au</strong>torité religieuse sur le mon<strong>de</strong> musulman. Ce phénomène se trouvera accentué à compter <strong>de</strong><br />
1924 par la disparition du califat turc <strong>et</strong> la naissance <strong>de</strong>s aspirations saoudiennes, puissance détentrice<br />
<strong>de</strong>s « Lieux saints » <strong>de</strong> l’Islam.<br />
En 1912, le discrédit du Makhzen est total. <strong>Le</strong> sultan Moulay Hafid s’est soulevé en 1908 contre son frère<br />
Abdoul Aziz, l’a vaincu <strong>et</strong> a réussi à se faire proclamer sultan à sa place. Depuis lors, il dilapi<strong>de</strong> le trésor<br />
public, ou ce qu’il en reste, envoie l’armée collecter par la force <strong>de</strong>s impôts dans les zones qu’il contrôle<br />
encore pour le renflouer <strong>et</strong> n’hésite pas à m<strong>et</strong>tre à mort quiconque lui résiste. Saint-Aulaire 112 rapporte<br />
que le trésor <strong>de</strong> Moulay Hafid étant toujours vi<strong>de</strong>, le mot « trésor » était toujours suivi dans<br />
la correspondance officielle chérifienne par la formule « Que Dieu le remplisse ». Dans ce contexte<br />
h<strong>au</strong>tement délétère, le Makhzen se trouve miné par la corruption <strong>et</strong> le clientélisme. En mai 1912, à la suite<br />
<strong>de</strong> la proclamation du traité <strong>de</strong> Fès, l’armée chérifienne se soulève, <strong>au</strong>tant d’ailleurs contre l’oligarchie<br />
du Sultan que contre la présence française. Face à c<strong>et</strong>te situation, Ly<strong>au</strong>tey dissout l’armée, soulevée contre<br />
son monarque, mais en recrée immédiatement une <strong>au</strong>tre, notamment la gar<strong>de</strong> noire du Sultan. Ainsi, le<br />
13 décembre 1912, trois mois après la belle victoire <strong>de</strong> Mangin sur les dissi<strong>de</strong>nts d’El Hiba 113 , le Sultan<br />
peut faire son entrée solennelle à Marrakech, escorté <strong>de</strong> 2 000 cavaliers, ce qui contribue <strong>au</strong> ralliement<br />
définitif <strong>de</strong>s grands caïds du Sud, Glaoui, M’Tougui <strong>et</strong> Goundafi. C<strong>et</strong>te opération minutieusement préparée<br />
par Ly<strong>au</strong>tey, vise à montrer l’<strong>au</strong>torité du Sultan <strong>et</strong> à accroître son prestige. Quelques années plus tard,<br />
en 1916, c’est à la tête <strong>de</strong> 20 000 cavaliers que le sultan fera son entrée à Fès.<br />
A c<strong>et</strong> égard, après la déposition du Sultan Moulay Hafid 114 , trop compromis pour appliquer le traité <strong>de</strong><br />
Fès qui institue le protectorat <strong>de</strong> la France sur le Maroc, mais également trop proche <strong>de</strong>s Britanniques<br />
<strong>au</strong> goût <strong>de</strong> Paris, Ly<strong>au</strong>tey refuse la transmission <strong>de</strong> la charge impériale à l’un <strong>de</strong> ses fils, enfant en bas<br />
âge, ce qui n’<strong>au</strong>rait fait que souligner la fiction du nouve<strong>au</strong> protectorat. Sous la pression <strong>de</strong>s Français,<br />
Moulay Hafid désigne comme successeur Moulay Youssef, l’un <strong>de</strong> ses frères, personnalité d’allure<br />
effacée, ce qui est peut être la raison <strong>de</strong> sa désignation. En donnant l’apparence du lustre <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
puissance à un « homme effacé », Ly<strong>au</strong>tey impose sur l’ensemble du Maroc un pouvoir qui n’était plus<br />
reconnu partout. Ce faisant, il sert <strong>au</strong>tant le Maroc que la France. Sous l’influence <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, le nouve<strong>au</strong><br />
Sultan révèlera progressivement <strong>de</strong> réelles qualités <strong>de</strong> souverain. Comme l’écrira Saint-Aulaire :<br />
111 Tant que la Sublime Porte conservera son rôle politique <strong>et</strong> surtout religieux, à travers l’empire ottoman.<br />
112 Saint-Aulaire, comte <strong>de</strong>. Confession d’un vieux diplomate, Paris, Flammarion, 1953. p. 66. Saint-Aulaire est un ambassa<strong>de</strong>ur<br />
<strong>de</strong> France qui a successivement exercé les fonctions <strong>de</strong> chargé d’affaires à Tanger <strong>au</strong> moment <strong>de</strong> la conférence d’Algésiras,<br />
puis, après un intermè<strong>de</strong> européen à Vienne, <strong>de</strong> Délégué général <strong>de</strong> la Rési<strong>de</strong>nce <strong>au</strong>près <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> moment <strong>de</strong> l’établissement<br />
du Protectorat, en fait « l’œil <strong>de</strong> Moscou » du Quai <strong>au</strong>près <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey. <strong>Le</strong>ur « attelage » fonctionna si bien que, selon<br />
ses propres terme, il <strong>de</strong>vint le délégué <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong>près du Gouvernement : « <strong>Le</strong> général Ly<strong>au</strong>tey me témoigna bientôt une<br />
telle confiance que, délégué <strong>au</strong>près <strong>de</strong> lui par le gouvernement pour le modérer, je <strong>de</strong>vins bientôt son délégué <strong>au</strong>près du<br />
gouvernement pour le stimuler » (p. 271).<br />
113 Sur la rébellion d’El Hiba, se reporter <strong>au</strong> chapitre 2, § 23, le lancement <strong>de</strong> la pacification.<br />
114 Moyennant un exil doré en France, assorti d’une confortable rente à vie. Moulay Hafid est jugé ainsi par le comte <strong>de</strong> Saint-<br />
Aulaire « Moulay Hafid, <strong><strong>de</strong>ux</strong> fois <strong>au</strong>tocrate, <strong>de</strong> droit divin, <strong>et</strong> plus encore, par vocation ». Saint-Aulaire, op. cit., p. 246.<br />
54
Chapitre I – La notion <strong>de</strong> protectorat<br />
« <strong>Le</strong> Rési<strong>de</strong>nt général veille sur le prestige naissant <strong>de</strong> Moulay Youssef avec une sollicitu<strong>de</strong><br />
paternelle, en s’attachant à dissimuler c<strong>et</strong>te paternité, l’enfant <strong>de</strong>vant être d’<strong>au</strong>tant plus<br />
vigoureux qu’il apparaîtrait comme le fils d’Allah <strong>et</strong> <strong>de</strong> la tradition » 115 .<br />
C’est ainsi que Ly<strong>au</strong>tey réussira à transformer un homme simple <strong>et</strong> un peu timi<strong>de</strong> en souverain <strong>et</strong> chef<br />
religieux en gagnant sa confiance <strong>et</strong> en manifestant à son égard, en toutes circonstances, un <strong>au</strong>thentique<br />
respect. C<strong>et</strong> exercice est <strong>de</strong>stiné <strong>au</strong>tant <strong>au</strong> Sultan lui-même, qu’<strong>au</strong>x <strong>au</strong>torités parisiennes, parfois peu<br />
enclines à respecter les règles du protectorat, <strong>et</strong> surtout à la population <strong>maroc</strong>aine qui doit manifester<br />
son adhésion sans réserve <strong>au</strong> Comman<strong>de</strong>ur <strong>de</strong>s croyants. Ly<strong>au</strong>tey écrit à Albert <strong>de</strong> Mun :<br />
« J’ai écarté soigneusement <strong>de</strong> lui toutes les promiscuités européennes, les <strong>au</strong>tomobiles <strong>et</strong> les<br />
dîners <strong>au</strong> champagne 116 . Je l’ai entouré <strong>de</strong> vieux Marocains rituels. Son tempérament <strong>de</strong> bon<br />
musulman <strong>et</strong> d’honnête homme a fait le reste. Il a rest<strong>au</strong>ré la gran<strong>de</strong> prière du vendredi avec le<br />
cérémonial antique ; il a célébré les fêtes <strong>de</strong> l’Aïd Seghir avec une pompe <strong>et</strong> un respect <strong>de</strong>s<br />
traditions inconnus <strong>de</strong>puis Moulay Hassan. […] tout à coup, il prend une figure <strong>de</strong> vrai Sultan » 117 .<br />
A c<strong>et</strong> égard, on peut considérer que Moulay Youssef est la « plus belle réussite » <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, loin <strong>de</strong><br />
l’image du fantoche ou du « sultan <strong>de</strong>s Roumis » 118 que l’on pouvait craindre. Il f<strong>au</strong>t reconnaître que<br />
l’art consommé <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey pour la communication 119 a be<strong>au</strong>coup joué pour propager en France <strong>et</strong> à<br />
l’étranger c<strong>et</strong>te image d’un sultan souverain en son roy<strong>au</strong>me.<br />
Pour affermir visiblement <strong>au</strong>x yeux <strong>de</strong> la population l’<strong>au</strong>torité du Sultan, Ly<strong>au</strong>tey imagine <strong>et</strong> fait<br />
appliquer tout un protocole qui m<strong>et</strong> en valeur le souverain, en majesté, notamment à l’occasion <strong>de</strong>s<br />
<strong>au</strong>diences que le Rési<strong>de</strong>nt général sollicite ou lorsqu’il se déplace pour le saluer à l’occasion <strong>de</strong> ses<br />
voyages. L’associant à la formation <strong>de</strong>s cabin<strong>et</strong>s successifs <strong>et</strong> <strong>au</strong>x gran<strong>de</strong>s décisions, Ly<strong>au</strong>tey veille à ce<br />
que seul le Sultan promulgue les dahirs.<br />
La mise en place <strong>de</strong> ce protocole est étendue <strong>au</strong>x grands feudataires <strong>de</strong> la société <strong>maroc</strong>aine, empreinte<br />
d’une tradition presque féodale que Ly<strong>au</strong>tey se plaît à cultiver, voire à créer, tant elle correspond à ses<br />
aspirations profon<strong>de</strong>s. Il écrit à Wladimir d’Ormesson début 1913, <strong>de</strong>puis Marrakech où il avait accompagné<br />
le Sultan :<br />
« Je me suis complu (comme vous le comprenez !) à rest<strong>au</strong>rer dans ce décor les gestes traditionnels,<br />
l’appareil <strong>de</strong>s ambassa<strong>de</strong>s d’<strong>au</strong>trefois. Et en satisfaisant mon goût <strong>de</strong>s vieilles <strong>et</strong> nobles<br />
choses, je me trouve avoir fait <strong>de</strong> la bonne politique. <strong>Le</strong>s caïds, les pachas, les ulemas, les<br />
cheurfas, les oumanas dont les théories ont défilé tour à tour sur mes divans, se sont complus à<br />
y r<strong>et</strong>rouver le thé, l’orangea<strong>de</strong> <strong>et</strong> les confitures servies dans l’appareil rituel, à rencontrer <strong>au</strong>x<br />
portes les chaouchs <strong>et</strong> les spahis pleins <strong>de</strong> déférence, à être accueillis <strong>au</strong> seuil par <strong>de</strong> jeunes<br />
officiers en aiguill<strong>et</strong>tes, élégants <strong>et</strong> courtois, à voir dans les cours <strong>de</strong> be<strong>au</strong>x chev<strong>au</strong>x harnachés,<br />
à entendre <strong>de</strong> mon interprète les phrases fleuries, les rappels coraniques, les métaphores imagées<br />
dont il f<strong>au</strong>t avec eux habiller tout discours » 120 .<br />
115 I<strong>de</strong>m p. 263.<br />
116 Bien que musulman, sultan <strong>et</strong> Comman<strong>de</strong>ur <strong>de</strong>s croyants, son <strong>de</strong>mi-frère <strong>et</strong> prédécesseur avait une prédilection pour le<br />
champagne. Voir Saint-Hilaire qui dans les chapitres <strong>de</strong> ses souvenirs consacrés <strong>au</strong> Maroc rapporte <strong>de</strong>s anecdotes savoureuses.<br />
117 Cité par Teyssier, op. cit., p. 271.<br />
118 Image qui collera à la pe<strong>au</strong> <strong>de</strong> ben Arafa, sultan mis en place après la déposition <strong>de</strong> ben Youssef en 1953.<br />
119 Dont il sera fait état dans le chapitre suivant.<br />
120 Cité par Teyssier, op. cit., p. 293.<br />
55
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
Ce faisant, Ly<strong>au</strong>tey est à la limite d’avouer qu’il instrumentalise les élites locales en rem<strong>et</strong>tant à l’honneur<br />
à leur intention un rituel ancien <strong>et</strong> traditionnel <strong>au</strong>quel ces grands feudataires n’étaient plus habitués <strong>et</strong><br />
<strong>au</strong>quel il les sait sensibles. Mais comme ce protocole répond également <strong>au</strong>x aspirations profon<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
Ly<strong>au</strong>tey <strong>et</strong> à son goût pour le <strong>de</strong>corum, l’ambiguïté <strong>de</strong>meure toujours chez Ly<strong>au</strong>tey entre manipulation<br />
<strong>et</strong> sincérité. Sans doute, la vérité se trouve-t-elle à mi-chemin entre les <strong><strong>de</strong>ux</strong>.<br />
Ly<strong>au</strong>tey se révèle intransigeant quant <strong>au</strong>x signes extérieurs <strong>de</strong> la légitimité du Sultan, <strong>et</strong> l’expression<br />
« gouvernement du Protectorat », dont il est souvent fait usage, à Paris ou dans la presse métropolitaine,<br />
a le don <strong>de</strong> le m<strong>et</strong>tre hors <strong>de</strong> lui :<br />
« Il n’y a pas, disait-il, <strong>de</strong> gouvernement du Protectorat, mais seulement un gouvernement<br />
chérifien. Je ne veux pas avoir à le rappeler » 121 .<br />
Ces manifestations d’une réalité maintenue par la France tiennent be<strong>au</strong>coup à cœur à Ly<strong>au</strong>tey qui y voit<br />
la clé <strong>de</strong> voûte <strong>de</strong> la réussite <strong>de</strong> sa politique. C’est en ce sens qu’il a, vainement, proposé qu’en reconnaissance<br />
<strong>de</strong>s sacrifices consentis sur les champs <strong>de</strong> bataille français, le Maroc, fût, en tant qu’État, l’un <strong>de</strong>s<br />
co-signataires du Traité <strong>de</strong> Versailles. La réponse négative qui lui a été apportée par Paris ne tient pas<br />
qu’<strong>au</strong> gouvernement français, mais be<strong>au</strong>coup <strong>au</strong>x réticences britanniques qui craignaient <strong>de</strong> créer ainsi<br />
un précé<strong>de</strong>nt <strong>et</strong> <strong>de</strong> se voir contraints d’y associer <strong>au</strong> même titre leurs propres possessions sous protectorat.<br />
Il ne voit également que <strong>de</strong>s avantages à ce que le Maroc <strong>de</strong>vînt membre <strong>de</strong> plein droit <strong>de</strong> la Société <strong>de</strong>s<br />
Nations, ce qui ne se réalisera jamais 122 , le Colonial Office britannique exprimant les mêmes réserves.<br />
En revanche, Ly<strong>au</strong>tey refuse avec force l’idée <strong>de</strong> l’octroi <strong>de</strong> la nationalité française à certains anciens<br />
combattants titulaires <strong>de</strong> titres <strong>de</strong> guerre, comme l’idée avait germé à Paris en 1916. En eff<strong>et</strong>, par c<strong>et</strong>te<br />
mesure, Ly<strong>au</strong>tey voit ressurgir les idées assimilatrices <strong>de</strong> certains services ministériels contre lesquelles<br />
il s’est toujours opposé. Pour lui, il n’est <strong>au</strong>cunement question <strong>de</strong> faire évoluer les ressortissants<br />
<strong>maroc</strong>ains vers un statut <strong>de</strong> citoyen français.<br />
Dans le même esprit, Ly<strong>au</strong>tey s’oppose vivement à l’établissement <strong>de</strong> tribun<strong>au</strong>x français <strong>au</strong> Maroc,<br />
même composés d’assesseurs <strong>maroc</strong>ains, dans lequel il voit un empiètement grave à la souverain<strong>et</strong>é<br />
chérifienne. Il écrit en ce sens <strong>au</strong> ministère <strong>de</strong>s Affaires étrangères :<br />
« Il m’est apparu qu’il est conforme à la fois à l’esprit <strong>et</strong> à la l<strong>et</strong>tre du traité du 30 mars 1912, <strong>de</strong><br />
confier à S.M. le Sultan, sous la forme d’un dahir, revêtu <strong>de</strong> mon visa, le soin <strong>de</strong> réformer la justice<br />
<strong>de</strong> son Empire. <strong>Le</strong> texte précité dispose en eff<strong>et</strong> que la réforme sera effectuée sur la proposition du<br />
gouvernement français par S.M. Chérifienne. J’estime donc, les traités du protectorat <strong>de</strong>vant être<br />
exécutés stricto sensu, que nous ne s<strong>au</strong>rions, sans porter une atteinte imprévue par le texte à la<br />
souverain<strong>et</strong>é du Sultan, inst<strong>au</strong>rer par une loi ou un décr<strong>et</strong> <strong>de</strong>s tribun<strong>au</strong>x français <strong>au</strong> Maroc » 123 .<br />
C<strong>et</strong>te personnification du protectorat dans la personne du Sultan se révèle efficace en 1924, lors <strong>de</strong> la révolte<br />
nationaliste d’Abd el Krim, même si par eff<strong>et</strong> pervers indirect, la guerre du Rif amène la relève <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey.<br />
Si, en zone espagnole, les arguments <strong>et</strong> slogans du Rogui obtiennent un écho certain sur la population, <strong>au</strong><br />
Maroc français, leur r<strong>et</strong>entissement n’entraîne pas un passage en bloc <strong>de</strong> la population à la dissi<strong>de</strong>nce 124 .<br />
Sans doute peut-on en trouver une partie d’explication dans le fait que le Maroc espagnol soit une colonie,<br />
121 Spillmann, op. cit., p. 25.<br />
122 <strong>Le</strong> même phénomène se reproduira en 1945, lorsque le Maroc n’accé<strong>de</strong>ra pas à l’Assemblée générale <strong>de</strong>s Nations Unies,<br />
alors que le Yémen ou même l’Arabie saoudite y obtiendront un siège.<br />
123 Ibi<strong>de</strong>m.<br />
124 Quoique les tribus <strong>de</strong> l’Ouergha, correspondant <strong>au</strong> « front nord » sur lequel Ly<strong>au</strong>tey comptait contenir l’ass<strong>au</strong>t rifain se<br />
soient ralliées à Abd el Krim.<br />
56
Chapitre I – La notion <strong>de</strong> protectorat<br />
administrée comme telle par Madrid 125 , tandis que le protectorat mis en place par la France préserve <strong>et</strong><br />
entr<strong>et</strong>ient l’<strong>au</strong>torité du Sultan qui continue d’incarner la nation <strong>et</strong> <strong>au</strong> nom duquel est dite la prière du<br />
vendredi. Ici encore, il convient <strong>de</strong> nuancer : en 1924, dix ans avant l’achèvement <strong>de</strong> la pacification,<br />
la notion <strong>de</strong> « nation » <strong>maroc</strong>aine est-elle encore bien floue, en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong>s élites urbanisées, chez Ly<strong>au</strong>tey.<br />
1.4 – Vision prémonitoire <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey sur l’avenir du Protectorat<br />
La question se pose <strong>de</strong> savoir si Ly<strong>au</strong>tey tenait ce système <strong>de</strong> protectorat pour définitif <strong>et</strong> immuable ou,<br />
a contrario, s’il l’envisageait comme une phase transitoire avant l’accession du Maroc à une souverain<strong>et</strong>é<br />
complète, à une échéance plus ou moins lointaine.<br />
Ly<strong>au</strong>tey a exprimé clairement le fond <strong>de</strong> sa pensée sur c<strong>et</strong>te question lors <strong>de</strong> la tenue d’un conseil <strong>de</strong> la<br />
politique indigène le 14 avril 1925 :<br />
« Il est à prévoir, <strong>et</strong> je le crois comme une vérité historique, que dans un temps plus ou moins<br />
lointain, L’Afrique du nord, évoluée, civilisée, vivant <strong>de</strong> sa vie <strong>au</strong>tonome, se détachera <strong>de</strong> la<br />
métropole. Il f<strong>au</strong>t qu’à ce moment là – <strong>et</strong> ce doit être le but suprême <strong>de</strong> notre politique – c<strong>et</strong>te<br />
séparation se fasse sans douleur <strong>et</strong> que les regards <strong>de</strong>s indigènes continuent toujours à se tourner<br />
avec affection vers la France. A ces fins, il f<strong>au</strong>t dès <strong>au</strong>jourd’hui nous faire aimer d’eux ; Je crois<br />
que nous y réussissons. En 1912, je me suis trouvé <strong>de</strong>vant le vi<strong>de</strong> absolu à Fès, les gens se détournaient,<br />
les portes se fermaient, on crachait à mon passage. Venant d’Oranie, où j’avais tant d’amis,<br />
c<strong>et</strong>te impression fut atroce. Je me suis attelé, dès le premier jour, à briser ce mur ; c<strong>et</strong>te politique<br />
d’attirance que j’ai voulue, <strong>et</strong> que mes collaborateurs ont faite par ma volonté, n’a pas été inefficace.<br />
Au bout <strong>de</strong> quelques semaines, les visages se sont détendus <strong>et</strong> les cœurs se sont ouverts. […]<br />
Je leur ai démontré qu’avec le temps, qu’en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> moi, c’était l’esprit même du Protectorat.<br />
J’ai la conviction qu’il s’est dès lors créé un courant <strong>de</strong> sympathie entre la population <strong>maroc</strong>aine<br />
<strong>et</strong> l’élément colonisateur <strong>et</strong> que ce courant me dépassera » 126 .<br />
Ce texte mérite également d’être replacé dans son contexte. Rédigé par Ly<strong>au</strong>tey lui-même le 14 avril<br />
1925, alors qu’il a déjà proposé sa démission par <strong><strong>de</strong>ux</strong> fois, le comman<strong>de</strong>ment <strong>de</strong>s opérations du Rif lui<br />
ayant été enlevé suite à l’inspection confiée à Pétain, il se sait sur le départ, à brève échéance. Il cherche<br />
donc à laisser un « testament » <strong>et</strong> à prendre date. Ces visions d’avenir ne sont pas nouvelles, il en avait<br />
déjà fait part à titre privé à Raymond Poincaré dans un courrier privé en 1922, alors qu’il était <strong>au</strong> faîte<br />
<strong>de</strong> sa puissance. Il évalue l’évolution inéluctable <strong>de</strong> la présence française en Afrique du Nord jusqu’à la<br />
phase <strong>de</strong> transfert compl<strong>et</strong> <strong>de</strong> souverain<strong>et</strong>é <strong>au</strong>x jeunes nations <strong>au</strong>xquelles la France <strong>au</strong>ra servi <strong>de</strong> tuteur.<br />
Une nouvelle fois, il prend acte contre toute crispation sur une solution d’assimilation.<br />
Durosoy 127 cite le leitmotiv <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, même s’il n’a pas toujours correspondu à l’action réelle <strong>de</strong>s<br />
services <strong>de</strong> la Rési<strong>de</strong>nce.<br />
« Ce que nous voulons, c’est associer sans absorber, gui<strong>de</strong>r sans administrer, aller vers le progrès<br />
sans déformer ».<br />
125 L’<strong>au</strong>tre partie d’explication résidant sans la faiblesse <strong>de</strong> l’armée espagnole.<br />
126 Cité par Spillmann, op. cit., p. 26 <strong>et</strong> Durosoy p. 90 <strong>et</strong> 91.<br />
127 Durosoy, op. cit., p. 92.<br />
57
CHAPITRE II<br />
LA MÉTHODE DE LYAUTEY<br />
Chapitre II – La métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
Ce serait un grand tort <strong>de</strong> considérer que Ly<strong>au</strong>tey a agi selon un canevas rigi<strong>de</strong>, codifié, répondant à une<br />
doctrine existante <strong>et</strong> pré-établie. Il a toujours refusé <strong>de</strong> reconnaître quelque légitimité que ce fût à toute<br />
idéologie <strong>et</strong> à toute doctrine 128 , <strong>au</strong>ssi est-il abusif <strong>de</strong> vouloir parler <strong>de</strong> « doctrine <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey ». Homme<br />
d’action, il raisonne sur les données du moment <strong>et</strong> du milieu considéré.<br />
Ly<strong>au</strong>tey a un but – pacifier <strong>et</strong> unifier l’empire chérifien – en rétablissant progressivement l’<strong>au</strong>torité du<br />
Sultan <strong>et</strong> du Makhzen sur l’ensemble du pays <strong>au</strong> fur <strong>et</strong> à mesure <strong>de</strong> sa pacification – <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> moyens –<br />
s’appuyer sur le prestige du Sultan qu’il s’agit <strong>de</strong> développer <strong>et</strong> soum<strong>et</strong>tre à son <strong>au</strong>torité les tribus<br />
dissi<strong>de</strong>ntes. Un très grand pragmatisme a guidé son action : confronté à une situation donnée, il s’appuie<br />
sur les grands caïds dans le sud lorsque les effectifs militaires dont il dispose sont insuffisants 129 , là sur<br />
les « élites bourgeoises 130 », dans les villes arabes du nord, <strong>et</strong> toujours il prépare une prochaine réconciliation<br />
avec les dissi<strong>de</strong>nts qui se soum<strong>et</strong>tent, non pas à la France, mais à l’<strong>au</strong>torité du Sultan.<br />
128 Même <strong>au</strong> plan militaire.<br />
129 Sur les conséquences <strong>et</strong> les implications <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te politique <strong>de</strong>s « grands caïds » dans le Sud, se reporter <strong>au</strong> chapitre suivant<br />
où elle est développée dans le contexte <strong>de</strong> la « pacification » du Maroc <strong>et</strong> ses inconvénients mis en exergue.<br />
130 Il ne s’agit pas <strong>de</strong> donner à ce terme le sens qu’on lui prête <strong>au</strong>jourd’hui. A l’époque, ce sont <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s familles, comme<br />
les « grands Fassis » <strong>de</strong> Fès, qui tirent leur prestige be<strong>au</strong>coup plus <strong>de</strong> leur ancienn<strong>et</strong>é que <strong>de</strong> leur fortune.<br />
59
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
Enfin, pour Ly<strong>au</strong>tey, la pacification du Maroc n’est pas un problème réduit à sa dimension militaire,<br />
mais politique, <strong>de</strong> plus, étroitement lié <strong>au</strong> développement <strong>de</strong>s infrastructures locales. En 1934, à l’achèvement<br />
<strong>de</strong> la pacification, les questions fondamentales du problème <strong>maroc</strong>ain se posent déjà à la France,<br />
sans que celle-ci n’en soit encore réellement consciente. Ce dossier trouve sa conclusion logique, un<br />
peu plus <strong>de</strong> vingt ans plus tard, par la remise <strong>au</strong> Makhzen <strong>de</strong> l’intégralité <strong>de</strong> l’exercice sa souverain<strong>et</strong>é 131 ,<br />
non sans quelques heurts avec la puissance tutélaire, la « colonie » française <strong>et</strong> une grave crise dynastique,<br />
compliquée par l’aggravation <strong>et</strong> la dégradation <strong>de</strong> la situation en Algérie.<br />
2.1 – La rest<strong>au</strong>ration du Makhzen<br />
En débarquant <strong>au</strong> Maroc, nouve<strong>au</strong> protectorat par le traité <strong>de</strong> Fès, Ly<strong>au</strong>tey est confronté à une tâche<br />
urgente : rest<strong>au</strong>rer <strong>au</strong> plus tôt l’<strong>au</strong>torité <strong>et</strong> la légitimité du Makhzen. Il s’agit <strong>de</strong> rendre à l’administration<br />
chérifienne sa force <strong>et</strong> sa crédibilité, assises <strong>de</strong> sa légitimité, tout en la contrôlant <strong>de</strong> manière assez étroite,<br />
à l’image <strong>de</strong> l’administration coloniale britannique. Dès sa nomination, Ly<strong>au</strong>tey annonce d’ailleurs à<br />
Paris que ce programme sera une entreprise <strong>de</strong> longue haleine qui nécessite <strong>de</strong> la patience <strong>et</strong> <strong>de</strong>s délais<br />
avant d’être traduite dans les faits 132 . De fait, la pacification totale du Maroc ne sera réellement effective<br />
qu’en 1934.<br />
<strong>Le</strong> Makhzen désigne l’ensemble <strong>de</strong> la machine gouvernementale <strong>et</strong> administrative chérifienne dont les<br />
membres les plus élevés sont les vizirs, plus h<strong>au</strong>ts fonctionnaires que réels ministres du Sultan <strong>au</strong> sens<br />
européen du terme. <strong>Le</strong> chef <strong>de</strong> l’administration est le Grand Vizir 133 , qui a <strong>au</strong>torité à la fois sur les <strong>au</strong>tres<br />
vizirs, responsables <strong>de</strong> domaines particuliers <strong>et</strong> sur l’administration locale, les caïds <strong>et</strong> les qadis.<br />
En outre, traditionnellement, seule la partie <strong>de</strong> l’empire la plus urbaine est soumise à l’<strong>au</strong>torité du Sultan,<br />
le bled el Makhzen qui s’étend sur les plaines atlantiques <strong>et</strong> orientales, zone dans laquelle la réalité <strong>de</strong><br />
son pouvoir se traduit par la capacité <strong>de</strong> lever l’impôt ainsi que <strong>de</strong>s troupes. On a longtemps réduit par<br />
esprit <strong>de</strong> simplification le bled es siba <strong>au</strong>x régions montagneuses <strong>de</strong>s Moyen <strong>et</strong> H<strong>au</strong>t Atlas, faiblement<br />
islamisées <strong>et</strong> où l’anarchie règne du fait <strong>de</strong>s divisions entre les tribus. Ly<strong>au</strong>tey qualifie ces territoires <strong>de</strong><br />
« pays du désordre ». Dans les faits, la réalité est moins manichéenne <strong>et</strong> le clivage n’est pas <strong>au</strong>ssi marqué :<br />
dans l’attitu<strong>de</strong> insoumise <strong>de</strong>s tribus, il existe bien <strong>de</strong>s nuances, <strong>de</strong> même qu’il est un peu schématique<br />
d’opposer un mon<strong>de</strong> fortement arabisé <strong>et</strong> islamisé qui serait celui <strong>de</strong> la plaine à un milieu montagnard<br />
<strong>et</strong> peu religieux qui serait celui <strong>de</strong>s tribus berbères insoumises. C<strong>et</strong>te opposition un peu artificielle entre<br />
la partie arabe du Maroc, soumise à l’<strong>au</strong>torité du Sultan, <strong>et</strong> sa partie berbère, <strong>au</strong>tonome <strong>et</strong> soumise à <strong>de</strong>s<br />
oligarchies féodales locales, les grands caïds du Sud, est reprise par le Service <strong>de</strong>s Affaires Indigènes<br />
d’après guerre alors que les <strong>au</strong>torités du Protectorat ont tendance à s’appuyer sur ces <strong>de</strong>rnières pour<br />
s’opposer à la politique du Sultan, marquée par un n<strong>et</strong> soutien à l’Istiqlal 134 . C’est du moins la thèse du<br />
général Spillmann, grand spécialiste du Maroc 135 .<br />
Dans c<strong>et</strong>te optique, pour « tenir » le Maroc, certains pensent en 1912, notamment <strong>au</strong> Quai d’Orsay, qu’il<br />
suffirait d’établir une sorte <strong>de</strong> « cordon sanitaire » entre la société arabe <strong>et</strong> islamisée <strong>de</strong>s villes <strong>et</strong> le<br />
mon<strong>de</strong> féodal du pays siba. Ly<strong>au</strong>tey se refuse à envisager la ligne directrice <strong>de</strong> sa politique <strong>maroc</strong>aine<br />
131 Accords d’Aix les Bains <strong>de</strong> 1956.<br />
132 Alors qu’initialement, le gouvernement avait tablé sur une pacification assez rapi<strong>de</strong>.<br />
133 <strong>Le</strong> grand Vizir <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> du Protectorat est Son Excellence Si el Hadj Mohamed el Mokri, personnalité incontournable<br />
qui décè<strong>de</strong> plus que centenaire en 1957 après être <strong>de</strong>meuré en fonction jusqu’en 1955.<br />
134 Parti <strong>de</strong> l’indépendance.<br />
135 Général Spillmann, op. cit., p. 156 <strong>et</strong> suivantes.<br />
60
selon ce stéréotype, même s’il ne méconnaît pas sa part <strong>de</strong> vérité. Mais, il sait également que l’instabilité<br />
<strong>de</strong>s tribus s’explique par <strong>de</strong>s c<strong>au</strong>ses <strong>et</strong> <strong>de</strong>s critères bien plus insaisissables, <strong>et</strong> surtout, il lui paraît<br />
dangereux d’appuyer son action sur une remise en c<strong>au</strong>se même partielle <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>torité du Sultan, ce qui<br />
lui paraît une f<strong>au</strong>te grave sur l’instant <strong>et</strong> une option dangereuse pour l’avenir. A contrario, il veut placer<br />
son action sous le signe <strong>de</strong> l’unité <strong>de</strong> l’empire chérifien. C’est la raison pour laquelle il s’oppose à<br />
plusieurs reprises à la tentation éprouvée par be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> créer un « Berbéristan » 136 . Même s’il est<br />
conscient qu’il existe une relative spécificité <strong>de</strong> la civilisation berbère, Ly<strong>au</strong>tey refuse d’envisager<br />
un Maroc <strong>au</strong>trement qu’unitaire. Quelles que soient les origines du pays siba, son but est <strong>de</strong> le rallier<br />
progressivement <strong>au</strong> pays makhzen.<br />
Face à ce dilemme, Ly<strong>au</strong>tey fait le choix du pragmatisme : plutôt que <strong>de</strong> détruire le Makhzen, que certains<br />
considèrent corrompu, il va lui conserver sa forme traditionnelle, ce qui préserve l’<strong>au</strong>torité du Sultan.<br />
Cependant, il va progressivement marginaliser, pour un temps, le grand Vizir, Si Mokri en m<strong>et</strong>tant en<br />
avant Si Mohamed Guebbas, un grand notable fassi 137 , doté d’une réelle expérience administrative. Il<br />
constitue <strong>de</strong> nouvelles directions <strong>au</strong> sein du Makhzen qui, initialement parallèles <strong>au</strong>x organes traditionnels<br />
vont peu à peu se substituer à eux. C’est ainsi qu’à la veille <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Guerre, en moins <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> ans,<br />
le Makhzen a complètement changé <strong>de</strong> contenu, mais sans toutefois changer <strong>au</strong>cunement d’apparence,<br />
fruit <strong>de</strong> la volonté <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>de</strong> préserver le cadre <strong>de</strong> l’exercice <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>torité chérifienne.<br />
Ce faisant Ly<strong>au</strong>tey encourt la critique – qui n’a pas manqué – <strong>de</strong> s’abriter <strong>de</strong>rrière la fiction <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>torité<br />
du Sultan à travers celle du Protectorat pour gouverner seul le Maroc ; dans c<strong>et</strong>te hypothèse, la politique<br />
indigène n’est plus que l’habillage d’une colonisation plus ou moins classique 138 . En fait, même sans<br />
verser dans l’hagiographie qui entoure à bien <strong>de</strong>s égards l’action <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, il semble bien que sa<br />
sincérité puisse difficilement être mise en c<strong>au</strong>se. Ly<strong>au</strong>tey entend bien gouverner le Maroc, non en se<br />
masquant <strong>de</strong>rrière l’alibi d’un pouvoir chérifien fictif, mais en utilisant dans toute sa plénitu<strong>de</strong> le principe<br />
d’unité que représente le Sultan, dans sa double dimension, politique <strong>et</strong> religieuse. En fait, comme le<br />
fait justement remarquer avec be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> justesse Riv<strong>et</strong> :<br />
« D’une part, il y a bien « organisation d’un makhzen chérifien réformé », comme le stipulait<br />
l’article premier du traité <strong>de</strong> Fès. De l’<strong>au</strong>tre, il y a les services rési<strong>de</strong>ntiels, qui ont latitu<strong>de</strong><br />
d’actionner les « baniqa » (bure<strong>au</strong>x) du makhzen, mais indirectement, par le relais du secrétariat<br />
général du gouvernement chérifien érigé en plaque tournante du dispositif échaf<strong>au</strong>dé par Ly<strong>au</strong>tey<br />
pour contrôler les organes centr<strong>au</strong>x du gouvernement chérifien » 139 .<br />
2.2 – La création du corps <strong>de</strong>s Contrôleurs civils<br />
Chapitre II – La métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
Très rapi<strong>de</strong>ment, Ly<strong>au</strong>tey cherche à s’entourer <strong>de</strong> collaborateurs civils, rompus à l’administration<br />
générale <strong>au</strong>xquels, outre les qualités d’intelligence <strong>et</strong> d’innovation, il <strong>de</strong>man<strong>de</strong> un constant effort d’adaptation<br />
<strong>au</strong>x réalités <strong>et</strong> contingences locales <strong>et</strong> à leurs évolutions. Toujours opposé à l’esprit <strong>de</strong> système,<br />
farouche ennemi <strong>de</strong> tout formalisme, Ly<strong>au</strong>tey, à l’image <strong>de</strong> Gallieni, voue <strong>au</strong>x gémonies le conservatisme<br />
<strong>de</strong>s « bure<strong>au</strong>x » ainsi que la pesanteur <strong>et</strong> la routine <strong>de</strong> l’institution militaire. Il s’entoure d’une pléia<strong>de</strong><br />
136 Arn<strong>au</strong>d Teyssier, op. cit., p. 276.<br />
137 Originaire <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Fès.<br />
138 Voir pour c<strong>et</strong>te thèse Daniel Riv<strong>et</strong>. <strong>Le</strong> Maroc <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey à Mohamed V. Paris. L’Harmattan, 1983. Dans son ouvrage, l’<strong>au</strong>teur<br />
parle <strong>de</strong> « l’inst<strong>au</strong>ration d’un État néo-chérifien ».<br />
139 Riv<strong>et</strong>, op. cit., p. 123 .<br />
61
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
<strong>de</strong> h<strong>au</strong>ts fonctionnaires qui feront carrière <strong>au</strong> Maroc : P<strong>au</strong>l Tirard, maître <strong>de</strong> requêtes <strong>au</strong> Conseil d’État,<br />
nommé Secrétaire général du Protectorat <strong>et</strong> qui <strong>de</strong>viendra ainsi le maître d’œuvre <strong>de</strong> toute l’organisation<br />
administrative du Maroc ; il est secondé par Guill<strong>au</strong>me <strong>de</strong> Tar<strong>de</strong>, Guill<strong>au</strong>me <strong>de</strong> Sorbier, François Piétri,<br />
financier <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> envergure, tous technocrates talentueux <strong>et</strong> entièrement dévoués à leur tâche <strong>et</strong> à la<br />
personne <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey.<br />
Pour disposer <strong>de</strong> relais <strong>et</strong> doter c<strong>et</strong>te administration <strong>de</strong> l’armature qui lui est nécessaire, Ly<strong>au</strong>tey, en<br />
s’inspirant du Civil Service <strong>de</strong>s colonies britanniques va créer le corps <strong>de</strong>s contrôleurs civils. <strong>Le</strong> but est<br />
<strong>de</strong> recruter <strong>de</strong>s administrateurs à compétence générale, capables d’encadrer <strong>et</strong> <strong>de</strong> diriger. <strong>Le</strong> rapport du<br />
premier concours en 1913 stipule :<br />
« <strong>Le</strong> but recherché est d’appeler <strong>au</strong>x fonctions créées, non pas les candidats qui font preuve<br />
d’une instruction livresque spécialisée ou <strong>de</strong> connaissances professionnelles limités à la pratique<br />
<strong>de</strong> fonctions subalternes, mais <strong>de</strong>s hommes justifiant d’une instruction générale étendue, aptes<br />
par là-même à exercer, après avoir pris contact pendant le stage probatoire avec le milieu <strong>et</strong> les<br />
organisations <strong>maroc</strong>aines, <strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment » 140 .<br />
<strong>Le</strong>s détracteurs <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey ont parfois entr<strong>et</strong>enu une confusion entre le rôle <strong>de</strong>s contrôleurs civils <strong>et</strong><br />
celui confié <strong>au</strong>x officiers <strong>de</strong>s Affaires indigènes, <strong>au</strong> prétexte que les <strong><strong>de</strong>ux</strong> corps étaient en charge <strong>de</strong><br />
l’administration. En fait, leur rôle est bien différent : les officiers <strong>de</strong>s Affaires Indigènes (A.I.) ou les<br />
commandants <strong>de</strong> cercle administrent les tribus parfois <strong>au</strong> contact <strong>de</strong>s zones dissi<strong>de</strong>ntes <strong>et</strong> sont totalement<br />
immergés <strong>au</strong> sein <strong>de</strong>s populations dans <strong>de</strong>s zones où l’administration chérifienne repose sur les ép<strong>au</strong>les<br />
<strong>de</strong>s caïds ou <strong>de</strong>s cadis ; alors que les contrôleurs civils occupent les postes d’administration générale,<br />
généralement en ville, où leur rôle consiste – conformément à leur appellation – à contrôler les fonctionnaires<br />
<strong>maroc</strong>ains. En outre, les officiers <strong>de</strong>s A.I. ont une fonction <strong>de</strong> renseignement à laquelle les contrôleurs<br />
civils sont parfaitement étrangers. C’est pourquoi, leur subordination est différenciée : tandis que<br />
les officiers <strong>de</strong>s A.I. sont subordonnés <strong>au</strong>x Commandants <strong>de</strong> région, les contrôleurs civils dépen<strong>de</strong>nt<br />
directement du Secrétariat général <strong>de</strong> la Rési<strong>de</strong>nce.<br />
Disposant ainsi <strong>de</strong> l’outil qui lui manquait, Ly<strong>au</strong>tey fon<strong>de</strong> l’administration du Maroc sur les principes<br />
suivants : le Makhzen traditionnel <strong>de</strong>meure en charge <strong>de</strong> tout ce qui touche à l’organisation <strong>de</strong> la société<br />
<strong>maroc</strong>aine ; le Secrétariat général du gouvernement chérifien, c’est-à-dire les services centr<strong>au</strong>x <strong>de</strong> la<br />
Rési<strong>de</strong>nce, le contrôle <strong>et</strong> gère en direct les questions économiques <strong>et</strong> fiscales ainsi que les affaires<br />
militaires 141 ; le Rési<strong>de</strong>nt général a en charge propre, la guerre <strong>et</strong> la diplomatie, conformément <strong>au</strong>x<br />
dispositions du traité <strong>de</strong> Fès. Ce faisant, la puissance protectrice conserve entre ses mains l’essentiel <strong>de</strong>s<br />
prérogatives régaliennes <strong>de</strong> l’État.<br />
<strong>Le</strong>s textes préparés par le Secrétariat général concernant les indigènes sont élaborés en liaison avec les<br />
services du Grand vizir, ce <strong>de</strong>rnier, ainsi que le Sultan <strong>de</strong>vant donner leur approbation finale, sous la<br />
forme d’un dahir. Dans la pratique, ils signent les textes que Ly<strong>au</strong>tey présente 142 . Tout le système repose<br />
140 Teyssier, op. cit., p. 282.<br />
141 En matière militaire, le Sultan conserve l’<strong>au</strong>torité sur les Goums, supplétifs <strong>maroc</strong>ains <strong>et</strong> non pas unité régulière française :<br />
tout engagement <strong>de</strong> ces unités hors du Maroc <strong>de</strong>meure subordonné à la promulgation d’un dahir par le Sultan. Ce sera le cas<br />
<strong>au</strong> cours <strong>de</strong> la Secon<strong>de</strong> Guerre mondiale, mais également pour la participation <strong>de</strong>s Tabors à la guerre d’Indochine entre 1949<br />
<strong>et</strong> 1951.<br />
142 Il est symptomatique <strong>de</strong> constater qu’en 1951, c’est-à-dire bien plus tard <strong>et</strong> dans un tout <strong>au</strong>tre contexte, lorsque le sultan<br />
Mohamed Youssef contestera le maintien du traité <strong>de</strong> Protectorat qu’il estimait dépassé, il manifestera son opposition par la<br />
« grève du sce<strong>au</strong> », c’est-à-dire le refus <strong>de</strong> signer les proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> dahirs qui lui étaient soumis… ce qui était son droit le plus<br />
strict <strong>et</strong> juridiquement inattaquable !<br />
62
sur l’adhésion <strong>de</strong>s élites <strong>maroc</strong>aines (très peu nombreuses quantitativement) <strong>et</strong> <strong>de</strong> la colonie française<br />
du Maroc sur laquelle veille Ly<strong>au</strong>tey pour qu’elle ne se considère pas, comme en Algérie, sur une terre<br />
conquise.<br />
Enfin, alors que, traditionnellement, le Sultan n’a pas <strong>de</strong> capitale fixe <strong>et</strong> est tenu <strong>de</strong> se déplacer sans<br />
cesse entre ses différentes capitales (Rabat, Marrakech, Fès) afin d’y manifester <strong>au</strong>torité <strong>et</strong> prestige,<br />
Ly<strong>au</strong>tey opte pour une installation permanente <strong>et</strong> stable <strong>de</strong>s services centr<strong>au</strong>x <strong>de</strong> la Rési<strong>de</strong>nce à Rabat,<br />
alors que be<strong>au</strong>coup lui <strong>au</strong>raient préféré Fès. Il s’en explique le 14 juill<strong>et</strong> 1913 :<br />
« Il n’est jamais venu à la pensée <strong>de</strong> personne <strong>de</strong> décapiter politiquement <strong>au</strong>cune <strong>de</strong>s villes<br />
impériales du Maroc, rési<strong>de</strong>nces successives <strong>de</strong>s Sultans qui continueront, dans l’avenir comme<br />
par le passé, à séjourner dans chacune d’elles maintenant ainsi l’équilibre entre les différentes<br />
régions <strong>de</strong> c<strong>et</strong> Empire si composite, si différent, pour longtemps encore, <strong>de</strong> nos États centralisés<br />
européens. Il s’agit d’une chose be<strong>au</strong>coup plus simple : la fixation du siège <strong>de</strong>s services administratifs<br />
qui ne s<strong>au</strong>raient être noma<strong>de</strong>s <strong>et</strong> qui ne peuvent, <strong>de</strong> toute évi<strong>de</strong>nce, être placés ailleurs<br />
qu’à la côte, <strong>au</strong> somm<strong>et</strong> <strong>de</strong>s axes commerci<strong>au</strong>x du Maroc à proximité <strong>de</strong>s grosses agglomérations<br />
européennes, <strong>de</strong>s intérêts économiques prépondérants » 143 .<br />
La commission <strong>de</strong>s Affaires étrangères sera lente à débloquer les crédits indispensables à l’édification<br />
<strong>de</strong> la future Rési<strong>de</strong>nce, sur les h<strong>au</strong>ts <strong>de</strong> Rabat, ne jugeant pas toujours fondées les engagements <strong>de</strong><br />
dépenses proposés par le Rési<strong>de</strong>nt général. En outre, l’établissement <strong>de</strong> Rabat comme capitale répond à<br />
un <strong>au</strong>tre souci <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey : celui du développement <strong>de</strong> la faça<strong>de</strong> maritime atlantique <strong>maroc</strong>aine (Agadir,<br />
Mogador, Casablanca, Rabat, Port Ly<strong>au</strong>tey), gage <strong>de</strong> l’ouverture du Maroc : bien qu’il ne l’ait jamais<br />
exprimé <strong>de</strong> façon formelle, il semble bien que pour le Rési<strong>de</strong>nt général, le « Maroc utile » serait<br />
davantage tourné vers l’ouest que vers l’Algérie.<br />
2.3 – <strong>Le</strong> lancement <strong>de</strong> la pacification militaire<br />
Chapitre II – La métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
La France étant déjà implantée militairement sur la faça<strong>de</strong> atlantique <strong>et</strong> dans l’est du pays, <strong>au</strong>x confins<br />
avec l’Oranie, dès son arrivée, Ly<strong>au</strong>tey prend le parti <strong>de</strong> ne s’intéresser qu’<strong>au</strong> « Maroc utile » : la faça<strong>de</strong><br />
maritime <strong>et</strong> son hinterland jusqu’à une ligne, Bou Denib, Ouarzazate, Agadir, la dorsale reliant c<strong>et</strong>te<br />
zone avec l’est du pays par Meknès, Fès <strong>et</strong> Taza <strong>et</strong> la région centrale du pays, notamment les vallées.<br />
D’entrée <strong>de</strong> jeu, Ly<strong>au</strong>tey fait une impasse sur le sud du pays <strong>et</strong> l’Anti Atlas. Quant <strong>au</strong>x h<strong>au</strong>teurs du<br />
Moyen Atlas, elles <strong>de</strong>meureront <strong>au</strong>x mains <strong>de</strong>s tribus insoumises jusqu’<strong>au</strong> début <strong>de</strong>s années 30. La faça<strong>de</strong><br />
méditerranéenne rifaine, quant à elle, a été attribuée à l’Espagne après Algesiras. Lorsque Ly<strong>au</strong>tey fait<br />
référence à ce « Maroc utile », il s’agit grosso modo, du Maroc tenu en main par Moulay Hassan à la fin<br />
du XIX e , moins le pays du Sous.<br />
Il a été évoqué, dans le chapitre précé<strong>de</strong>nt, l’action du corps expéditionnaire français <strong>au</strong> Maroc <strong>et</strong><br />
notamment son rôle dans la libération du Sultan, assiégé en mai 1911 dans Fès par <strong>de</strong>s tribus révoltées 144 .<br />
La signature du traité <strong>de</strong> Fès, le passage du Makhzen sous le contrôle d’une tierce puissance <strong>et</strong> à un<br />
<strong>de</strong>gré moindre, la déposition du sultan Moulay Hafid vont avoir comme conséquence un redoublement<br />
<strong>de</strong> la violence dans l’ensemble du pays.<br />
143 Teyssier, op. cit., p. 284.<br />
144 C’est l’envoi du corps expéditionnaire français jusqu’à Fès qui fournira à l’Allemagne le prétexte pour faire pression sur<br />
l’Entente cordiale par une « gesticulation » navale en faisant mouiller un croiseur, le Panther, <strong>au</strong> large d’Agadir, d’où la<br />
crise du même nom.<br />
63
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
A Fès, les unités <strong>maroc</strong>aines encadrées par <strong>de</strong>s Français se mutinent, assassinent leurs cadres <strong>et</strong> rejoignent<br />
les tribus entrées en révolte sous la direction <strong>de</strong> El Hiba <strong>et</strong> El Hajjani. A l’intérieur <strong>de</strong> la ville, le général<br />
Moinier, commandant le corps expéditionnaire français, est assiégé. C’est confronté à c<strong>et</strong>te situation<br />
troublée, que Ly<strong>au</strong>tey débarque <strong>au</strong> Maroc. Ly<strong>au</strong>tey entre à Fès le 16 mai, <strong>et</strong> quelques jours plus tard,<br />
El Hajjani est écrasé par Gour<strong>au</strong>d. El Hiba 145 s’échappe <strong>et</strong> va soulever les tribus du sud, dans la région<br />
<strong>de</strong> Marrakech. Ly<strong>au</strong>tey charge Mangin, alors colonel, <strong>de</strong> sa soumission, mais il doit contenir, sur le<br />
terrain <strong>de</strong>s opérations, l’impétuosité <strong>de</strong> son subordonné qui ne privilégie pas assez, <strong>au</strong> goût <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey,<br />
l’action politique 146 ; il note :<br />
« Mangin tire sur sa laisse comme un chien qui flaire le gibier, mais je ne le lâcherai qu’après<br />
achèvement <strong>de</strong> la préparation politique <strong>au</strong>ssi importante que la préparation militaire, l<strong>et</strong>tres du<br />
Sultan, <strong>au</strong>x grands chefs religieux du Sud, dissociation <strong>de</strong>s tribus, intelligence avec l’entourage<br />
d’El Hiba, <strong>et</strong>c. » 147 .<br />
<strong>Le</strong> colonel Mangin <strong>de</strong>vant sa tente<br />
lors <strong>de</strong>s opérations contre El Hiba, décembre 1912.<br />
Pour planifier c<strong>et</strong>te action décisive qui lui ouvrait tout le Sud, Ly<strong>au</strong>tey a du s’assurer sinon du concours,<br />
du moins <strong>de</strong> la neutralité bienveillante <strong>de</strong>s chefs <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s tribus qui contrôlaient les cols <strong>de</strong> l’Atlas,<br />
Mtouggi, Goundafi <strong>et</strong> surtout Thami el Glaoui qui, dès la victoire <strong>de</strong> Mangin, sera nommé pacha <strong>de</strong><br />
Marrakech. La victoire face à El Hiba ouvre ainsi <strong>au</strong> Protectorat toute la région <strong>de</strong> Marrakech <strong>et</strong> l’accès<br />
<strong>au</strong>x cols <strong>de</strong> l’Atlas. Ses moyens écrasés, El Hiba rejoint ses terres du Sud, dans la région <strong>de</strong> Tiznit, d’où,<br />
soutenu par ces moyens financiers allemands, il continuera à entr<strong>et</strong>enir une agitation dans le Sud,<br />
notamment <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Guerre 148 .<br />
145 El Hiba était manipulé par l’Allemagne selon Saint-Aulaire, op. cit., p. 265.<br />
146 A la décharge <strong>de</strong> Mangin, que Ly<strong>au</strong>tey n’appréciait guère, il f<strong>au</strong>t reconnaitre que le mérite d’être rapi<strong>de</strong>ment venu à bout <strong>de</strong><br />
l’insoumission d’El Hiba en septembre 1912 lui revient ; ce <strong>de</strong>rnier disposait <strong>de</strong> 10 000 hommes <strong>et</strong> <strong>de</strong> quatre canons lourds<br />
allemands Krupp, ce qui a nécessité une véritable opération <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> Mangin, commandant l’équivalent d’une briga<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> l’ordre <strong>de</strong> 5 000 hommes (6 bataillons, <strong><strong>de</strong>ux</strong> escadrons, 2 goums <strong>et</strong> 3 batteries).<br />
147 Saint-Aulaire, op. cit., p. 265.<br />
148 Voir plus loin, les opérations dans le Tafilal<strong>et</strong> en 1918.<br />
64<br />
Album du capitaine Durosoy.
Structurellement, sur le plan strictement <strong>maroc</strong>ain, Ly<strong>au</strong>tey <strong>de</strong>meure fidèle, comme <strong>au</strong> Tonkin <strong>et</strong> à<br />
Madagascar, à sa conception <strong>de</strong> la « tache d’huile ». Il veut consoli<strong>de</strong>r progressivement les acquis en<br />
matière <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong>s tribus ralliées, en les m<strong>et</strong>tant à l’abri <strong>de</strong> l’influence <strong>et</strong> <strong>de</strong>s razzias <strong>de</strong>s<br />
insoumis par une ligne <strong>de</strong> postes protecteurs. Ceux-ci, à la limite <strong>de</strong>s zones soumises <strong>et</strong> insoumises,<br />
jouent un rôle capital. Ils doivent à la fois assurer la sécurité <strong>de</strong>s tribus ralliées <strong>et</strong> ceinturer la zone<br />
dissi<strong>de</strong>nte, tout en favorisant la recherche du renseignement pour une action future <strong>de</strong> pacification.<br />
Tout repose sur l’action intelligente <strong>de</strong>s commandants <strong>de</strong> postes, jeunes officiers, disposant d’une large<br />
<strong>au</strong>tonomie dans le cadre <strong>de</strong> « cercles », résurgence administrative <strong>de</strong> ceux que Gallieni avait mis en<br />
place à Madagascar.<br />
Conjoncturellement, <strong>de</strong>vant l’aggravation <strong>de</strong> la situation internationale, Ly<strong>au</strong>tey pressent que l’effort<br />
militaire français <strong>au</strong> Maroc risque <strong>de</strong> passer <strong>au</strong> second plan en cas <strong>de</strong> guerre européenne <strong>et</strong> que les<br />
effectifs importants qui lui sont consentis <strong>et</strong> dont il dispose alors sont susceptibles, à court terme, <strong>de</strong> lui<br />
être soustraits. L’annonce <strong>de</strong> la mobilisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> la guerre en août 1914 représente néanmoins pour<br />
lui un véritable « coup <strong>de</strong> massue ».<br />
C’est dans c<strong>et</strong>te double approche que Ly<strong>au</strong>tey réorganise le comman<strong>de</strong>ment <strong>et</strong> m<strong>et</strong> en place les bases <strong>de</strong><br />
l’organisation <strong>de</strong> la pacification.<br />
En <strong>au</strong>to-mitrailleuse à Souk el Arba <strong>de</strong>s Rehamna, 5 septembre 1912.<br />
Lors d’une inspection, le général Ly<strong>au</strong>tey, rési<strong>de</strong>nt général,<br />
<strong>et</strong> le général Franch<strong>et</strong> d’Espèrey, commandant les troupes d’occupation.<br />
Chapitre II – La métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
Pour conserver la h<strong>au</strong>te main sur les opérations, Ly<strong>au</strong>tey, dès avril 1913, <strong>de</strong>man<strong>de</strong> la suppression <strong>de</strong><br />
l’échelon hiérarchique que constitue le corps expéditionnaire, ce qui lui est accordé <strong>et</strong> qui lui perm<strong>et</strong><br />
ainsi <strong>de</strong> concentrer entre ses mains la plénitu<strong>de</strong> du comman<strong>de</strong>ment.<br />
En février 1913, il fixe <strong>de</strong>s directives très précises à Franch<strong>et</strong> d’Espèrey par lesquelles il réitère toute<br />
l’importance qu’il attache à l’interaction entre action politique <strong>et</strong> militaire :<br />
65<br />
Photo communiquée par l’Illustration.
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
« Aucune ouverture d’action nouvelle dans l’immédiat – s<strong>au</strong>f, le cas échéant, l’ouverture <strong>de</strong> la<br />
liaison avec le Maroc oriental – avant d’avoir affermi les positions déjà occupées. <strong>Le</strong>s commandants<br />
<strong>de</strong> région <strong>et</strong> les services <strong>de</strong> renseignement dont ils disposent doivent avoir une vue cohérente<br />
<strong>de</strong> la situation politique <strong>et</strong> militaire – dont les données sont inséparables – <strong>et</strong> une connaissance<br />
approfondie du milieu indigène <strong>et</strong> <strong>de</strong> ses « groupements naturels » 149 .<br />
Pour mener à bien sa politique <strong>et</strong> être assuré qu’<strong>au</strong>cune déviance ne viendra trahir <strong>au</strong> plan local ses<br />
intentions <strong>et</strong> qu’une égale i<strong>de</strong>ntité <strong>de</strong> vues irrigue toute la chaîne <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment, Ly<strong>au</strong>tey<br />
se montre centralisateur. Mais, à c<strong>et</strong> égard, il prend l’exact contre-pied <strong>de</strong> Gallieni à Madagascar.<br />
Alors que ce <strong>de</strong>rnier avait établi comme principe la subordination <strong>de</strong> l’appareil administratif <strong>au</strong><br />
comman<strong>de</strong>ment militaire, Ly<strong>au</strong>tey pratique délibérément l’inverse : il subordonne l’action <strong>de</strong>s<br />
Commandants <strong>de</strong> région <strong>au</strong>x objectifs administratifs <strong>et</strong> économiques définis par les services centr<strong>au</strong>x<br />
<strong>de</strong> la Rési<strong>de</strong>nce 150 . <strong>Le</strong>s directives qu’il donne, dès 1913 à ses commandants <strong>de</strong> région sont sans<br />
équivoque à c<strong>et</strong> égard :<br />
« <strong>Le</strong>s organismes centr<strong>au</strong>x du protectorat sont désormais constitués, rien ne peut donc se faire<br />
sans leur attache, qu’il s’agisse <strong>de</strong> trav<strong>au</strong>x publics, <strong>de</strong> mesures fiscales, d’organisations administratives,<br />
d’écoles, d’assistance médicale, <strong>de</strong> colonisation. Il appartient <strong>au</strong>x Commandants <strong>de</strong><br />
région d’établir un contact personnel <strong>et</strong> constant avec les directeurs <strong>et</strong> les chefs <strong>de</strong> services qui<br />
<strong>de</strong> leur côté ont pour instruction <strong>de</strong> faciliter par tous les moyens <strong>de</strong> contact, <strong>de</strong> se dégager <strong>de</strong><br />
tout formalisme <strong>et</strong> <strong>de</strong> faire aboutir les solutions dans les plus brefs délais. […] Sous la réserve<br />
<strong>de</strong> la subordination à c<strong>et</strong>te direction d’ensemble, les initiatives locales ne s<strong>au</strong>raient être trop<br />
encouragées dans un pays où il y a tant à organiser <strong>et</strong> où, sur tant <strong>de</strong> points, on en est encore à<br />
la pério<strong>de</strong> d’expérimentation » 151 .<br />
C’est ainsi que Ly<strong>au</strong>tey m<strong>et</strong> en place une structure administrative très hiérarchisée : <strong>au</strong> somm<strong>et</strong>, les<br />
Services <strong>de</strong> la Rési<strong>de</strong>nce dont la direction <strong>de</strong> l’Intérieur constitue la clé <strong>de</strong> voute, en liaison étroite<br />
avec le Makhzen (toujours le souci <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey d’éviter toute forme d’administration directe), <strong>et</strong><br />
subordonnés, les commandants <strong>de</strong> région, entr<strong>et</strong>enant les mêmes liens étroits avec les pachas <strong>et</strong><br />
caïds (Ly<strong>au</strong>tey conservant la structure traditionnelle <strong>de</strong> l’empire chérifien), <strong>et</strong> disposant <strong>de</strong>s commandants<br />
<strong>de</strong> cercle, <strong>de</strong>rnière entité administrative locale, armée par le personnel militaire <strong>de</strong>s Affaires<br />
Indigènes.<br />
Au début <strong>de</strong> 1914, Ly<strong>au</strong>tey monte une opération d’envergure en pays Zaïan, pour soum<strong>et</strong>tre les tribus<br />
<strong>de</strong> la région <strong>de</strong> Taza <strong>et</strong> surtout réaliser la jonction <strong>de</strong>s « <strong><strong>de</strong>ux</strong> Maroc » le Maroc <strong>de</strong> la faça<strong>de</strong> atlantique<br />
avec le Maroc oriental. Bien que le ministère <strong>de</strong> la Guerre s’y montre opposé – les élections législatives<br />
doivent avoir lieu <strong>au</strong> même moment dans l’hexagone – Ly<strong>au</strong>tey passe outre, reproduisant ainsi l’indépendance<br />
dont il a fait preuve lorsqu’il agissait <strong>de</strong> sa propre initiative, sur les « Confins » <strong>de</strong>puis<br />
Aïn Sefra 152 . Au mois <strong>de</strong> mai les <strong><strong>de</strong>ux</strong> colonnes – Gour<strong>au</strong>d <strong>et</strong> B<strong>au</strong>mgarten – opèrent leur jonction,<br />
149 Cité par Teyssier, op. cit., p. 287.<br />
150 C’est sans doute l’un <strong>de</strong>s aspects qui le distingue le plus <strong>de</strong> Gallieni. Si Ly<strong>au</strong>tey est l’inspirateur <strong>de</strong> sa politique, elle est<br />
mise en œuvre <strong>et</strong> il y est conforté par l’équipe <strong>de</strong> jeunes technocrates qui l’entoure, Guill<strong>au</strong>me <strong>de</strong> Tar<strong>de</strong> par exemple, pour<br />
ne citer que lui.<br />
151 Cité par Teyssier, op. cit., p. 291.<br />
152 Lorsqu’il commandait la subdivision d’Aïn Sefra, Ly<strong>au</strong>tey avait lancé ses premières colonnes vers le Maroc oriental, en<br />
dépit <strong>de</strong>s ordres contraires <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>torité politique.<br />
66
Chapitre II – La métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
savamment mise en scène par Ly<strong>au</strong>tey qui occupe alors Taza. Il poursuit <strong>et</strong> confie la soumission<br />
<strong>de</strong>s tribus Zaïans à un <strong>de</strong> ses meilleurs disciples, le général Henrys 153 . Dans la mesure où il réussit,<br />
Ly<strong>au</strong>tey sait qu’il ne <strong>de</strong>vrait pas être désavoué par le gouvernement 154 .<br />
Jonction <strong>de</strong>s troupes du Maroc <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’Algérie<br />
à Meknassa Tahtania le 17 mai 1914.<br />
<strong>Le</strong> général Ly<strong>au</strong>tey entre les génér<strong>au</strong>x Gour<strong>au</strong>d <strong>et</strong> B<strong>au</strong>mgarten.<br />
En 1914, s’agissant du plan <strong>de</strong> mobilisation, l’état-major <strong>de</strong> l’armée a prévu la mise sur pied d’une division<br />
<strong>maroc</strong>aine <strong>et</strong> le renvoi en métropole <strong>de</strong> toutes les unités métropolitaines. C’est ce qui est joué à compter<br />
du 1 er août. Perdant la majorité <strong>de</strong> ses moyens, Ly<strong>au</strong>tey est <strong>au</strong>torisé à « rétracter » son dispositif sur les<br />
grands ports <strong>de</strong> la faça<strong>de</strong> atlantique tout en tenant la ligne Khénifra, Meknès, Fès, Oujda <strong>et</strong> en abandonnant<br />
153 Il rejoint la métropole pendant la Gran<strong>de</strong> Guerre <strong>et</strong> comman<strong>de</strong> l’armée française d’Orient lors <strong>de</strong> l’offensive victorieuse <strong>de</strong><br />
Franch<strong>et</strong> d’Espèrey.<br />
154 C’est pourquoi il se montrera fort inqui<strong>et</strong> sur l’avenir <strong>de</strong> sa situation <strong>maroc</strong>aine personnelle <strong>au</strong> printemps 1918 lorsqu’il<br />
échoue dans une vaste opération, mal conçue, débouchant <strong>de</strong> la région <strong>de</strong> Marrakech <strong>et</strong> visant l’assainissement <strong>de</strong>s confins<br />
algéro-<strong>maroc</strong>ains <strong>et</strong> du Tafilal<strong>et</strong>. Mais compte tenu <strong>de</strong> la situation sur le théâtre français <strong>au</strong> même moment, Clémence<strong>au</strong><br />
ayant alors d’<strong>au</strong>tres soucis, ce grave échec, marqué par <strong>de</strong> lour<strong>de</strong>s pertes – un <strong>de</strong>s fils du Glaoui est tué – passe pratiquement<br />
inaperçu, <strong>au</strong> grand soulagement du Rési<strong>de</strong>nt général qui n’en parlera plus jamais. Voir P<strong>au</strong>l Dury, Un échec occulté <strong>de</strong><br />
Ly<strong>au</strong>tey, l’affaire du Tafilal<strong>et</strong>, Paris, L’Harmattan, 2008.<br />
67<br />
Photo L. Sabatier, communiquée par l’Illustration.
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
l’hinterland. <strong>Le</strong> Rési<strong>de</strong>nt général refuse c<strong>et</strong>te éventualité. Il envoie bien sur le théâtre métropolitain<br />
l’ensemble <strong>de</strong>s unités qui lui sont <strong>de</strong>mandées, mais il n’abandonne <strong>au</strong>cune <strong>de</strong> ses emprises ; selon ses<br />
propres termes, « il a vidé la carapace, tout en conservant celle-ci ».<br />
En novembre, c’est le drame : poursuivant le chef rebelle Moa ou Hallou es Zaïani, une colonne commandée<br />
par le colonel Laverdure se fait surprendre à El Herri à 13 kilomètres <strong>au</strong> sud <strong>de</strong> Khénifra : le bilan<br />
est catastrophique : 33 officiers 580 sous-officiers <strong>et</strong> soldats perdus, 8 canons <strong>et</strong> 10 mitrailleuses sont<br />
ramassés par les insoumis. Il s’agit du revers le plus grave subi « <strong>au</strong>x colonies » jusqu’alors. <strong>Le</strong>s fruits<br />
d’une patiente action politique sont compromis ; La garnison <strong>de</strong> Khénifra est sur le point <strong>de</strong> tomber.<br />
Même si la c<strong>au</strong>se immédiate du désastre rési<strong>de</strong> dans une m<strong>au</strong>vaise estimation <strong>de</strong> la situation par le<br />
comman<strong>de</strong>ment local, Ly<strong>au</strong>tey a eu be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> « chance » que les opinions publiques <strong>et</strong> parlementaires<br />
métropolitaines soient alors concentrées sur la guerre : en d’<strong>au</strong>tres temps, Jules Ferry était tombé pour<br />
be<strong>au</strong>coup moins <strong>au</strong> suj<strong>et</strong> <strong>de</strong> « l’affaire <strong>de</strong> Lang Son ». Une riposte immédiate du général Henrys rétablit<br />
localement la situation sur le plan militaire, mais la garnison <strong>de</strong> Khénifra <strong>de</strong>meurera quatre ans bloquée<br />
<strong>de</strong>rrière ses murs, péniblement ravitaillée <strong><strong>de</strong>ux</strong> fois par an par le groupe mobile <strong>de</strong> Tadla 155 . Ce « pépin »<br />
d’El Herri va avoir comme conséquence <strong>de</strong> geler pratiquement les opérations importantes jusqu’en 1916.<br />
<strong>Le</strong> général Ly<strong>au</strong>tey crée un comman<strong>de</strong>ment général du Nord (regroupant les régions <strong>de</strong> Fès <strong>et</strong> Meknès<br />
ainsi que le territoire <strong>de</strong> Taza), confié <strong>au</strong> général Henrys 156 dont le rôle consiste à contenir une éventuelle<br />
« poussée » <strong>de</strong>s tribus berbères insoumises du Moyen Atlas.<br />
A compter <strong>de</strong> 1916, l’action <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey vise à contenir l’action <strong>de</strong> la « gran<strong>de</strong> dissi<strong>de</strong>nce » berbère du<br />
Moyen Atlas tout en m<strong>et</strong>tant à profit toute opportunité pour la scin<strong>de</strong>r en îlots séparés les uns <strong>de</strong>s <strong>au</strong>tres.<br />
Compte tenu <strong>de</strong> la faiblesse <strong>de</strong>s moyens dont Ly<strong>au</strong>tey dispose, il ne s’agit plus <strong>de</strong> vastes opérations<br />
comme celle qui a conduit à la jonction <strong>de</strong>s « <strong><strong>de</strong>ux</strong> Maroc » <strong>au</strong> printemps 1914, mais <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong><br />
détail, m<strong>et</strong>tant en jeu <strong>de</strong>s « groupes mobiles » qui agissent généralement par convergence sur la zone à<br />
soum<strong>et</strong>tre : en juin 1917, c’est la jonction <strong>de</strong>s groupes mobiles <strong>de</strong> Meknès <strong>et</strong> <strong>de</strong> Bou Denib afin <strong>de</strong><br />
maintenir ouvert l’axe Meknès Bou Denib <strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôler la h<strong>au</strong>te Moulouya. En 1918, ce sera la jonction<br />
du même groupe mobile <strong>de</strong> Bou Denib qui se portera à la rencontre <strong>de</strong>s partisans du Glaoui, débouchant<br />
<strong>de</strong>s vallées du Dadès <strong>et</strong> <strong>de</strong> Todra après qu’une première opération eut tourné court 157 .<br />
Que sont ces groupes mobiles ? Mis sur pied <strong>de</strong> façon empirique, leur constitution est une réponse à la<br />
grave crise <strong>de</strong>s effectifs que connaissent les troupes du Maroc. Il ne peut plus être question <strong>de</strong> maintenir<br />
une articulation traditionnelle <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s unités. Par ailleurs, la décision prise <strong>de</strong> déployer ces moyens<br />
sur quelques points fixes importants (Meknès, Fès, Taza, Bou Denib, Kasbah Tadla par exemple)<br />
accentue l’émi<strong>et</strong>tement <strong>de</strong> ces faibles moyens. Aussi, le général Henrys a-t-il l’idée d’articuler les moyens<br />
<strong>de</strong> son Comman<strong>de</strong>ment du Nord en unités légères articulées <strong>au</strong>tour <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> ou trois bataillons d’infanterie,<br />
<strong><strong>de</strong>ux</strong> escadrons montés, quelques mortiers à déf<strong>au</strong>t <strong>de</strong> canons ; ce sont les groupes mobiles,<br />
commandés par <strong>de</strong>s lieutenants-colonels ou <strong>de</strong>s colonels. Tous les « grands Marocains » <strong>au</strong>ront été, à<br />
une époque ou à une <strong>au</strong>tre, commandants <strong>de</strong> groupes mobiles 158 .<br />
155 Sur les aspects militaires du désastre d’El Herri, se reporter à <strong>Le</strong>s opérations militaires <strong>au</strong> Maroc Imprimerie nationale,<br />
Paris, 1931, p. 75.<br />
156 Jusqu’à son rappel sur le front <strong>de</strong> France début 1916. A c<strong>et</strong>te occasion, Ly<strong>au</strong>tey prend en main directement la conduite <strong>de</strong>s<br />
opérations.<br />
157 Soutenu par l’Allemagne qui a tenté sans succès, fin 1916, un débarquement d’armement <strong>de</strong>puis un sous marin à l’embouchure<br />
du Draa, El Hibba relance l’agitation, notamment dans le Sous (Sud Ouest <strong>de</strong> Marrakech <strong>et</strong> dans le Tafilal<strong>et</strong>). F<strong>au</strong>te<br />
<strong>de</strong> moyens disponibles suffisants, le Rési<strong>de</strong>nt général s’appuiera avec succès sur les partisans <strong>de</strong>s grands caïds du Sud, le<br />
Glaoui, son frère Madani Glaoui (l’ancien grand vizir <strong>de</strong> Moulay Hafid), Goundafi <strong>et</strong> M’Toungui. Au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> l’Atlas, El<br />
Hibba est surveillé par les pachas <strong>de</strong> Taroudant <strong>et</strong> <strong>de</strong> Tiznit. Pour ces opérations se reporter à <strong>Le</strong>s opérations militaires <strong>au</strong><br />
Maroc, op. cit., p. 86 <strong>et</strong> suivantes.<br />
158 Qu’il s’agisse <strong>de</strong> Frey<strong>de</strong>nberg, Huré, Corap, Catroux <strong>et</strong> Gir<strong>au</strong>d plus tard.<br />
68
2.4 – Ly<strong>au</strong>tey bâtisseur. La naissance du Maroc mo<strong>de</strong>rne<br />
par les infrastructures urbaines<br />
Mais Ly<strong>au</strong>tey n’est pas seulement un grand administrateur <strong>et</strong> un chef militaire, il est également un grand<br />
bâtisseur <strong>et</strong> le Maroc mo<strong>de</strong>rne lui doit be<strong>au</strong>coup en termes d’urbanisme.<br />
Deux gran<strong>de</strong>s idées forces ont guidé l’action <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey en la matière : d’une part, ne pas porter atteinte<br />
à l’existant, les quartiers traditionnels qui doivent être conservés, d’<strong>au</strong>tre part, séparer ces quartiers <strong>de</strong>s<br />
réalisations mo<strong>de</strong>rnes « à l’européenne ». C’est ainsi que dans toutes les gran<strong>de</strong>s villes <strong>maroc</strong>aines, à<br />
l’exception <strong>de</strong> Fès, coexistent <strong><strong>de</strong>ux</strong> urbanismes, la médina traditionnelle <strong>et</strong> la ville mo<strong>de</strong>rne européenne.<br />
C<strong>et</strong>te situation voulue par Ly<strong>au</strong>tey, nullement signe d’un esprit ségrégationniste, correspond simplement<br />
chez lui à l’idée que dans l’exercice <strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong> pouvoir <strong>et</strong> <strong>de</strong> représentation, les <strong><strong>de</strong>ux</strong> commun<strong>au</strong>tés,<br />
<strong>maroc</strong>aine <strong>et</strong> française doivent <strong>de</strong>meurer séparées. S’agissant du respect <strong>de</strong>s médinas, il précise :<br />
« La ville arabe, le quartier juif, je n’y touche pas, je n<strong>et</strong>toie, embellis, fournis <strong>de</strong> l’e<strong>au</strong>, l’électricité<br />
<strong>et</strong> j’évacue les e<strong>au</strong>x usées, c’est tout… Mais, en face, dans le bled, je bâtis une <strong>au</strong>tre<br />
ville 159 ».<br />
Pour mener à bien ce programme, le Rési<strong>de</strong>nt général a su attirer <strong>au</strong> Maroc <strong>de</strong> jeunes architectes<br />
disponibles <strong>et</strong> talentueux disponibles pour faire du neuf. Henri Prost est le chef <strong>de</strong> file <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te équipe<br />
d’avant-gar<strong>de</strong>. C’est lui qui convaincra Ly<strong>au</strong>tey <strong>de</strong> lancer le chantier monumental <strong>de</strong> Casablanca en<br />
créant une ville pratiquement <strong>de</strong> toutes pièces <strong>au</strong>tour d’un port en e<strong>au</strong> profon<strong>de</strong>. C’est à lui également<br />
que revient la conception du plan du Rabat mo<strong>de</strong>rne ; son équipe aboutit à une réussite qui s’imprime<br />
encore <strong>au</strong>jourd’hui dans le paysage du centre ville : le palais <strong>et</strong> le débouché <strong>de</strong> l’avenue dar el Makhzen<br />
taillée <strong>au</strong> centre <strong>de</strong> la ville mo<strong>de</strong>rne en bas d’une sorte d’amphithéâtre <strong>au</strong> somm<strong>et</strong> duquel se trouve la<br />
Rési<strong>de</strong>nce.<br />
<strong>Le</strong>s consignes que Ly<strong>au</strong>tey donne en matière d’urbanisme sont <strong>de</strong> plusieurs ordres :<br />
Chapitre II – La métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
– opérer systématiquement une séparation tranchante entre la médina <strong>et</strong> la ville européenne en<br />
les dissociant complètement ;<br />
– revitaliser en profon<strong>de</strong>ur la vieille ville pour éviter le risque <strong>de</strong> « momification » <strong>de</strong>s médinas ;<br />
– expérimenter <strong>de</strong>s villes nouvelles d’avant-gar<strong>de</strong> dont Casablanca sera l’archétype, mais<br />
également Kénitra.<br />
Ly<strong>au</strong>tey a fixé son choix sur Rabat pour capitale, <strong>au</strong> détriment <strong>de</strong> Fès, car s’il ne voulait pas toucher à<br />
c<strong>et</strong>te ville, admirable mais étranglée entre <strong>de</strong>s massifs montagneux, avec un rése<strong>au</strong> inextricable <strong>de</strong> ruelles<br />
<strong>au</strong>x fortes o<strong>de</strong>urs dues <strong>au</strong> grand nombre <strong>de</strong> tanneurs qui y officient, il voulait surtout marquer l’ouverture<br />
du Maroc sur le grand large <strong>de</strong> l’océan par l’installation <strong>de</strong> sa capitale sur la faça<strong>de</strong> maritime. Pour<br />
Rabat, Ly<strong>au</strong>tey veut une conception vaste, aérée <strong>et</strong> mo<strong>de</strong>rne à base <strong>de</strong> larges avenues <strong>et</strong> rues spacieuses<br />
qui préserve « un <strong>de</strong>s joy<strong>au</strong>x artistiques <strong>et</strong> pittoresques du Maroc, <strong>et</strong> il est essentiel <strong>de</strong> lui conserver son<br />
caractère dans l’intérêt même <strong>de</strong> son avenir économique » 160 .<br />
159 Riv<strong>et</strong>, op. cit., p. 228.<br />
160 Directive <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey cité par Teyssier, op. cit., p. 289.<br />
69
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
Ly<strong>au</strong>tey prescrit <strong>de</strong> veiller <strong>au</strong> cadre <strong>de</strong> vie, à la préservation <strong>de</strong>s jardins <strong>et</strong> <strong>de</strong>s plantations.<br />
A Marrakech, il fait lancer la construction d’une ville européenne qui jouxte la vieille ville mais ne la<br />
défigure en rien. La défiguration <strong>de</strong> la palmeraie n’interviendra que be<strong>au</strong>coup plus tard après son<br />
limogeage.<br />
Mais, outre le Rabat mo<strong>de</strong>rne, la gran<strong>de</strong> œuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>de</strong>meure Casablanca. Du p<strong>et</strong>it port <strong>de</strong> pêche<br />
d’Anfa, il pressent, poussé par Prost, qu’il peut en faire le poumon économique du pays. La construction<br />
du port, directement confiée à Prost, avec sa j<strong>et</strong>ée <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 1 000 mètres 161 constitue la phase initiale<br />
d’un proj<strong>et</strong> d’urbanisme qui se traduit par la réalisation d’une ville <strong>de</strong> 500 000 habitants. Durant toutes<br />
les années que Ly<strong>au</strong>tey passe à la Rési<strong>de</strong>nce, la ville ne sera qu’un immense chantier.<br />
Plus <strong>au</strong> nord, à l’embouchure <strong>de</strong> Sebou, il crée la ville <strong>de</strong> Kénitra à laquelle il sera donné le nom <strong>de</strong> Port<br />
Ly<strong>au</strong>tey, avant <strong>de</strong> r<strong>et</strong>rouver son appellation d’origine.<br />
Afin que ses idées relatives à la préservation <strong>de</strong> l’architecture <strong>maroc</strong>aine soient suivies d’eff<strong>et</strong>, Ly<strong>au</strong>tey<br />
inst<strong>au</strong>re à la Rési<strong>de</strong>nce un « Service <strong>de</strong>s Be<strong>au</strong>x-Arts, Antiquités <strong>et</strong> Monuments historiques » dont il<br />
confie la direction à Tranchant <strong>de</strong> Lunel. Tout proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> percement <strong>de</strong> muraille ou d’agrandissement <strong>de</strong><br />
rue doit lui être soumis, ainsi que, plus généralement, « tout ce qui peut modifier le caractère <strong>de</strong>s villes<br />
indigènes ». Durant toute la durée <strong>de</strong> son proconsulat <strong>maroc</strong>ain, il ne cessera <strong>de</strong> faire une chasse effrénée,<br />
à ce qu’il dénomme <strong>de</strong>s « horreurs » ou <strong>de</strong>s « incongruités ». Son entourage dira plus tard qu’« il exerce<br />
sur le Maroc une dictature esthétique aiguisée par un regard <strong>au</strong>quel rien n’échappe <strong>au</strong> cours <strong>de</strong><br />
trépidantes tournées d’inspection » 162 .<br />
En ce domaine également, Ly<strong>au</strong>tey donne l’impulsion, veille personnellement <strong>au</strong> bon respect <strong>de</strong> ses<br />
directives, mais délègue la conduite <strong>de</strong>s affaires à un jeune technocrate placé à la tête d’une direction <strong>de</strong><br />
la Rési<strong>de</strong>nce.<br />
2.5 – L’attitu<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey vis-à-vis <strong>de</strong>s colons français<br />
Il convient enfin <strong>de</strong> s’interroger sur la façon dont Ly<strong>au</strong>tey envisageait la colonisation du Maroc par ses<br />
concitoyens. Contrastée <strong>et</strong> ambivalente, elle a été, selon les <strong>au</strong>teurs <strong>et</strong> les époques, louée ou dénigrée.<br />
Deux constats initi<strong>au</strong>x perm<strong>et</strong>tent <strong>de</strong> restituer la question dans son contexte : le premier est la réaction<br />
<strong>de</strong> rej<strong>et</strong> total <strong>et</strong> viscéral que Ly<strong>au</strong>tey a éprouvée vis-à-vis <strong>de</strong> l’attitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Européens lors <strong>de</strong> son premier<br />
séjour en Algérie en 1882, comme lieutenant <strong>au</strong> 2 e Hussards. Il ne veut en <strong>au</strong>cun cas reproduire le même<br />
schéma <strong>au</strong> Maroc. Pour lui, il est tout à fait exclu <strong>de</strong> faire du Maroc une colonie <strong>de</strong> peuplement. Une<br />
l<strong>et</strong>tre écrite en 1918 est révélatrice à c<strong>et</strong> égard 163 :<br />
« Autant je puis m’appuyer sérieusement sur les industriels <strong>et</strong> les commerçants, <strong>au</strong>tant certains<br />
<strong>de</strong> mes colons agricoles ont <strong>de</strong>s instincts <strong>de</strong> bête déchaînée. Ils n’atten<strong>de</strong>nt que mon départ pour<br />
algérianiser le Maroc, dépossé<strong>de</strong>r l’indigène ».<br />
161 Véritable défi face <strong>au</strong>x roule<strong>au</strong>x d’un océan soumis à une très forte barre, elle sera portée ultérieurement à 1 800 mètres.<br />
162 Voir Durosoy Général. Avec Ly<strong>au</strong>tey, homme <strong>de</strong> guerre, homme <strong>de</strong> paix. Paris. Nouvelles éditions latines, 1976.<br />
163 L<strong>et</strong>tre à Barrucand, le 19 août 1918. Cité par Bernard Lugan, Histoire du Maroc, Paris, Perrin, p. 250.<br />
70
Chapitre II – La métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
C<strong>et</strong>te politique marquée par un <strong>de</strong>gré certain d’« indigénophilie » est à rapprocher <strong>de</strong> celle <strong>de</strong> Jules Ferry<br />
qui critiquait la dépossession <strong>de</strong> l’indigène <strong>et</strong> du manque <strong>de</strong> considération que les colons affichaient à<br />
l’égard <strong>de</strong> la culture <strong>et</strong> <strong>de</strong>s traditions locales. Par ailleurs, on oublie trop souvent qu’une proportion non<br />
négligeable <strong>de</strong>s colons français en Algérie provient <strong>de</strong> l’exil <strong>de</strong>s « Quarante huitards » après leur échec<br />
politique <strong>de</strong> 1848, ar<strong>de</strong>nts républicains <strong>et</strong> farouches laïcs qui, <strong>de</strong> par c<strong>et</strong>te culture, ne portent <strong>au</strong>cun<br />
intérêt à la religion <strong>et</strong> à la culture musulmanes. C’est typiquement un mon<strong>de</strong> <strong>et</strong> un milieu tout à fait<br />
étrangers à ceux <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, traditionnaliste <strong>et</strong> conservateur, <strong>au</strong>ssi ne souhaite-t-il pas les voir « proliférer<br />
» <strong>au</strong> Maroc. A titre d’exemple, Ly<strong>au</strong>tey fera <strong>de</strong> lui-même rétrocé<strong>de</strong>r à leurs détenteurs légitimes<br />
plusieurs milliers d’hectares <strong>de</strong> terres du Gharb que certains s’étaient attribués sans vergogne.<br />
<strong>Le</strong> second facteur rési<strong>de</strong> dans le fait que Ly<strong>au</strong>tey sait pertinemment a contrario qu’il ne peut pas se<br />
passer <strong>de</strong> ses concitoyens, le pays ne pouvant pas être mis en valeur sans l’implication locale d’une forte<br />
colonie, notamment <strong>au</strong> plan financier. Ly<strong>au</strong>tey va ainsi, <strong>au</strong> gré <strong>de</strong>s circonstances, soit flatter c<strong>et</strong>te colonisation,<br />
soit lui montrer une sour<strong>de</strong> hostilité en affichant sciemment son mépris à son égard.<br />
Toujours pragmatique, <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> la guerre, Ly<strong>au</strong>tey ne cesse <strong>de</strong> flatter les représentants <strong>de</strong> la colonie<br />
française dont il a besoin pour justifier que la métropole, alors en butte à d’<strong>au</strong>tres problèmes, ne baisse<br />
la gar<strong>de</strong> à l’égard du Maroc !<br />
Pour concilier ces <strong><strong>de</strong>ux</strong> facteurs opposés sans tomber dans le syndrome du « p<strong>et</strong>it blanc », la mo<strong>de</strong>rnisation<br />
du pays passant par sa mise en valeur économique, Ly<strong>au</strong>tey agit <strong>de</strong> la manière suivante : il ouvre<br />
immédiatement les portes <strong>de</strong> l’empire chérifien <strong>au</strong>x « grands colons » qui, grâce <strong>au</strong>x capit<strong>au</strong>x dont ils<br />
disposent, représentent une réelle capacité d’investissement pour le Maroc. Ce faisant, il ne se montre<br />
pas favorable à l’arrivée <strong>de</strong> « p<strong>et</strong>its colons » <strong>et</strong> sera parfois très critiqué sur ce point. En fait, comme il<br />
l’a vu faire en Algérie, Ly<strong>au</strong>tey ne veut pas que les postes subalternes, qu’il <strong>de</strong>stine à court terme <strong>au</strong>x<br />
Marocains, se trouvent accaparés par <strong>de</strong>s « p<strong>et</strong>its blancs » comme il l’a vu faire en Algérie. Il en estime<br />
d’ailleurs le nombre à plusieurs dizaines <strong>de</strong> milliers. Après l’éviction du Rési<strong>de</strong>nt général, c<strong>et</strong>te politique<br />
est abandonnée <strong>au</strong> profit d’une forme plus classique <strong>de</strong> colonisation, <strong>et</strong>, ainsi que l’avait prévu Ly<strong>au</strong>tey,<br />
la frustration <strong>de</strong>s élites instruites ne tar<strong>de</strong> pas à se manifester, ce qui sera, ultérieurement après la Secon<strong>de</strong><br />
Guerre mondiale, une <strong>de</strong>s c<strong>au</strong>ses, parmi d’<strong>au</strong>tres, <strong>de</strong> la montée en puissance <strong>de</strong> l’Istiqlal 164 .<br />
164 Parti <strong>de</strong> « l’indépendance ».<br />
71
3.1 – L’action militaire<br />
Chapitre III – La poursuite <strong>de</strong> la pacification après la gran<strong>de</strong> guerre<br />
CHAPITRE III<br />
LA POURSUITE DE LA PACIFICATION<br />
APRèS LA GRANDE GUERRE<br />
Inachevée à son éviction du Maroc en 1925 165 , la gran<strong>de</strong> œuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>de</strong>meure la pacification du<br />
pays <strong>et</strong>, à c<strong>et</strong> égard, les principes qu’il pose <strong>et</strong> qui perdureront après lui. Comme cela a été exposé dans<br />
le chapitre précé<strong>de</strong>nt, le principe <strong>de</strong> base repose sur l’application <strong>de</strong> la « tache d’huile », l’outil en étant<br />
l’action du service <strong>de</strong>s Affaires Indigènes, à partir <strong>de</strong> « grands postes » qui rayonnent ou <strong>de</strong> chapel<strong>et</strong>s<br />
<strong>de</strong> « p<strong>et</strong>its postes » qui observent <strong>et</strong> renseignent, dans le cadre <strong>de</strong> « cercles », circonscription administrative<br />
<strong>de</strong> base, sous la responsabilité <strong>de</strong> l’officier <strong>de</strong>s Affaires Indigènes, chef <strong>de</strong> cercle.<br />
le service <strong>de</strong>s Affaires indigènes <strong>et</strong> le processus <strong>de</strong> pacification<br />
Ce service <strong>de</strong>s Affaires Indigènes 166 , Ly<strong>au</strong>tey l’a créé « à sa main », comme celui <strong>de</strong>s Contrôleurs civils<br />
évoqué dans le chapitre précé<strong>de</strong>nt. <strong>Le</strong>s officiers <strong>de</strong> ce service, souvent <strong>de</strong>s officiers subalternes ayant<br />
acquis préalablement l’expérience du comman<strong>de</strong>ment d’unités <strong>maroc</strong>aines (tirailleurs ou spahis), sont,<br />
<strong>au</strong> moins durant la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, formés sur le tas. La formalisation <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te formation par un<br />
stage d’un an – dénommé le « cours <strong>de</strong>s A.I. » n’interviendra que plus tard. <strong>Le</strong>s officiers volontaires<br />
pour servir <strong>au</strong>x A.I., doivent s’initier <strong>au</strong>x rudiments, non seulement le dialecte – arabe ou berbère – <strong>de</strong>s<br />
tribus qu’ils seront amenés à contrôler, mais également à leurs traditions <strong>et</strong> à leurs règles <strong>de</strong> droit<br />
coutumier, <strong>de</strong> façon à être en mesure <strong>de</strong> soutenir les chefs <strong>de</strong> tribus dans l’exercice <strong>de</strong> leur <strong>au</strong>torité selon<br />
les usages anciens. Une <strong>au</strong>tre fac<strong>et</strong>te <strong>de</strong> leur rôle rési<strong>de</strong> dans la recherche du renseignement sur la zone<br />
dissi<strong>de</strong>nte voisine <strong>de</strong> leur cercle : ils laissent <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> ces tribus insoumises venir se faire soigner<br />
ou se ravitailler, leur faisant ainsi toucher concrètement du doigt les avantages à tirer <strong>de</strong> la soumission<br />
<strong>au</strong> Sultan. Puis, avançant plus avant, l’officier <strong>de</strong>s A.I. entr<strong>et</strong>ient <strong>de</strong>s contacts discr<strong>et</strong>s avec tel ou tel<br />
chef insoumis, la négociation portant le plus souvent sur les garanties à attendre <strong>de</strong> sa soumission visà-vis<br />
<strong>de</strong>s <strong>au</strong>tres chefs insoumis. Parfois, ce ralliement ne peut avoir lieu sans un combat, pour que les<br />
formes soient s<strong>au</strong>ves : c’est le baroud d’honneur. Ce combat, plus ou moins bref <strong>et</strong> violent, m<strong>et</strong> <strong>au</strong>x<br />
prises la tribu concernée avec un groupe mobile dont le chef, voire le commandant <strong>de</strong> région lorsqu’il<br />
s’agit d’une tribu importante, reçoit la soumission, l’aman. Mais, même si c<strong>et</strong>te soumission était reçue<br />
par une <strong>au</strong>torité militaire française, elle est réalisée <strong>au</strong> nom du Sultan. La tribu rejoint ainsi le bled<br />
makhzen qui s’étend ainsi progressivement, p<strong>et</strong>it à p<strong>et</strong>it <strong>au</strong> détriment du bled siba. Ce cérémonial <strong>de</strong><br />
« paix <strong>de</strong>s braves 167 » achevé, les chefs traditionnels se voient, s<strong>au</strong>f cas exceptionnels, confirmés dans<br />
165 Notamment dans les zones montagneuses <strong>de</strong>s Moyen <strong>et</strong> H<strong>au</strong>t Atlas <strong>et</strong> dans les confins algéro-<strong>maroc</strong>ains, ainsi que dans le<br />
grand Sud. Barrière transversale du Maroc, le Moyen Atlas avait été atteint sur ses pentes nord dès avant 1914, puis franchi<br />
trois ans plus tard <strong>au</strong> sud <strong>de</strong> Meknès en direction du lointain Tafilal<strong>et</strong>.<br />
166 Passé à la postérité, le terme « Affaires Indigènes » était peu employé par Ly<strong>au</strong>tey qui utilisait celui <strong>de</strong> « Service <strong>de</strong> Renseignements<br />
» sous lequel il l’avait créé. Voir général Durosoy, Avec Ly<strong>au</strong>tey, Paris, Nouvelles éditions latines, 1976, p. 11.<br />
167 C<strong>et</strong>te formule, imaginée <strong>et</strong> employée par le général <strong>de</strong> G<strong>au</strong>lle en 1958 à l’égard <strong>de</strong>s rebelles algériens, était loin d’être neutre<br />
<strong>et</strong> innocente car elle correspondait à une réalité culturellement connue d’eux <strong>et</strong> correspondant à leur culture.<br />
73
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
leurs attributions. <strong>Le</strong> groupe mobile qui a « baroudé » contre la tribu ne se replie qu’après avoir ouvert<br />
une piste, construit un pont, ouvert un dispensaire ou mis en place un mé<strong>de</strong>cin. Un poste est <strong>au</strong>ssitôt<br />
construit <strong>et</strong> occupé, souvent d’ailleurs par <strong>de</strong>s goumiers armés issus <strong>de</strong> la tribu hier encore insoumise.<br />
<strong>Le</strong> même processus recommence à partir <strong>de</strong> ce nouve<strong>au</strong> secteur pacifié <strong>et</strong> la tache d’huile, inexorablement,<br />
s’étend <strong>de</strong> tribu en tribu. C’est dans ce cadre que s’applique la phrase imagée <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, souvent<br />
reprise <strong>et</strong> dont l’origine remonte à Gallieni à Madagascar :<br />
« Tous les officiers savent s’emparer d’un village à l’<strong>au</strong>be ; moi, je veux <strong>de</strong>s officiers qui sachent<br />
s’emparer d’un village à l’<strong>au</strong>be <strong>et</strong> y ouvrir le marché à midi ».<br />
<strong>Le</strong> général Be<strong>au</strong>fre qui a servi <strong>au</strong> Maroc comme jeune lieutenant <strong>de</strong> tirailleurs à l’époque <strong>de</strong> la guerre<br />
du Rif <strong>et</strong> y a été blessé, explique le processus <strong>de</strong> pacification :<br />
« Nos adversaires avaient <strong>au</strong>ssi <strong>de</strong> l’estime pour nous. Ils combattaient pour l’honneur, mais ils<br />
savaient que nous représentions leur avenir. D’ailleurs, si nous avions la force, c’est qu’Allah<br />
était avec nous. <strong>Le</strong>s combats terminés, ils se ralliaient à nous sans réticence, curieux <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te<br />
civilisation nouvelle qui les pénétrait. Administrés alors par nos officiers <strong>de</strong>s Affaires Indigènes,<br />
dont Ly<strong>au</strong>tey avait su faire un corps d’élite, ils ne tardaient pas à ressentir les bienfaits <strong>de</strong> notre<br />
action : la justice enfin exacte, la paix entre tribus, <strong>de</strong>s routes, <strong>de</strong>s marchés, <strong>de</strong> l’argent, <strong>de</strong>s<br />
mé<strong>de</strong>cins. D’année en année, selon la formule <strong>de</strong> Gallieni, la tache d’huile s’étendait inexorablement<br />
<strong>de</strong> tribu en tribu. <strong>Le</strong> « vent <strong>de</strong> l’Histoire » soufflait alors <strong>de</strong> l’Ouest » 168 .<br />
Dans c<strong>et</strong>te citation, Be<strong>au</strong>fre pointe un aspect fondamental : à l’époque <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, avant la Gran<strong>de</strong><br />
Guerre <strong>et</strong> a fortiori après la victoire <strong>de</strong> 1918, la France représente la force victorieuse. La défaite <strong>de</strong><br />
1940, bien que non ressentie directement constituera une première césure dans c<strong>et</strong>te appréciation.<br />
Un tel processus <strong>de</strong>man<strong>de</strong> be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> patience <strong>et</strong> <strong>de</strong> temps. Sur ces bases, la pacification totale du<br />
Maroc, s’étale sur vingt <strong><strong>de</strong>ux</strong> ans, entre 1912 <strong>et</strong> 1934. Il exige également be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> doigté <strong>et</strong> <strong>de</strong>s<br />
personnels, notamment <strong>au</strong>x A.I., dont les officiers doivent être relativement stables dans leurs fonctions.<br />
Dans l’entre <strong><strong>de</strong>ux</strong> guerres, certains officiers subalternes ont fait une carrière <strong>maroc</strong>aine pratiquement<br />
complète sans affectation métropolitaine 169 .<br />
les idées <strong>de</strong> manœuvre <strong>de</strong> <strong>ly<strong>au</strong>tey</strong><br />
Ces principes, édictés bien avant l’établissement du Protectorat ne sont pas remis en c<strong>au</strong>se <strong>au</strong> fur <strong>et</strong> à mesure<br />
<strong>de</strong> l’avancée <strong>de</strong> la pacification 170 . La fin <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Guerre est marquée par la relance <strong>de</strong> l’action militaire<br />
en vue d’achever <strong>au</strong> plus tôt la pacification du « Maroc utile », c’est-à-dire réduire la « tache <strong>de</strong> Taza »,<br />
atteindre une frontière naturelle sur le Moyen Atlas <strong>et</strong> assurer une gar<strong>de</strong> le long du front nord. Dans<br />
l’ensemble, ce résultat sera acquis en 1923. L’idée se fait jour dans les mois suivant la paix d’un plan général<br />
d’action visant à réaliser la pacification du Maroc en trois années afin <strong>de</strong> parvenir à la fin <strong>de</strong> 1923 à une<br />
« situation militaire stabilisée » qui perm<strong>et</strong>tra, avec <strong>de</strong>s effectifs allégés <strong>de</strong> contrôler le « Maroc utile ».<br />
168 Général Be<strong>au</strong>fre, Mémoires. <strong>Le</strong> drame <strong>de</strong> 1940, Paris, Plon, 1965, p. 50.<br />
169 Comme le fils du général Weygand qui a rejoint son escadron <strong>au</strong> 1 er R.E.C. dans l’Atlas à Bou Denib à l’issue <strong>de</strong> son stage<br />
d’application à S<strong>au</strong>mur en 1925 <strong>et</strong> ensuite les A.I. jusqu’à fin 1938. <strong>Le</strong> lecteur peut se reporter à ses <strong><strong>de</strong>ux</strong> ouvrages <strong>de</strong><br />
souvenirs Légionnaire <strong>et</strong> Goumier <strong>de</strong> l’Atlas, publiés chez Flammarion en 1951 <strong>et</strong> 1953.<br />
Par ailleurs, dans ses Mémoires, rappelant sa déception <strong>de</strong> ne pas se voir affecté <strong>au</strong> Maroc à sa sortie <strong>de</strong> l’École <strong>de</strong> Guerre,<br />
le général Be<strong>au</strong>fre rapporte c<strong>et</strong>te réflexion : « Peut être le Maroc m’eût-il envoûté comme tant d’<strong>au</strong>tres jusqu’à m’endormir<br />
dans ses tendres délices ! ». Be<strong>au</strong>fre, op. cit., p. 60.<br />
170 Dont la phase initiale, jusqu’à la fin <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> guerre a été exposée dans le chapitre précé<strong>de</strong>nt.<br />
74
Cependant les graves évènements <strong>de</strong> la zone espagnole contrarient <strong>de</strong> plus en plus les proj<strong>et</strong>s établis <strong>et</strong><br />
se révèlent <strong>de</strong> nature à influer sur la planification établie. Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong>ra ainsi à faire face <strong>au</strong> péril rifain<br />
grandissant <strong>et</strong> sa réduction servira <strong>de</strong> prétexte à sa chute.<br />
Confronté à l’impératif d’économiser <strong>de</strong>s effectifs, réduits <strong>au</strong> strict minimum <strong>et</strong> revus à la baisse chaque<br />
année à partir <strong>de</strong> 1920, Ly<strong>au</strong>tey établit dans ses directives 171 une distinction entre les fronts « passifs »<br />
<strong>et</strong> « actifs ». <strong>Le</strong>s premiers sont définis comme ceux où le maintien du statu quo ne présente <strong>au</strong>cun<br />
inconvénient <strong>et</strong> n’exigent qu’un simple renforcement <strong>de</strong>s moyens défensifs existants : il s’agit d’une<br />
part du front Nord qui court le long <strong>de</strong> la frontière espagnole <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’Ouergha <strong>et</strong> d’<strong>au</strong>tre part, du front<br />
Sud où <strong>de</strong>s zones d’influence entières sont attribuées <strong>au</strong>x grands caïds, alliés fidèles <strong>de</strong> la France. <strong>Le</strong><br />
front actif, quant à lui, est jalonné par les h<strong>au</strong>teurs du Moyen Atlas qui constitue les zones <strong>de</strong> « gran<strong>de</strong><br />
dissi<strong>de</strong>nce ».<br />
les directives pour la campagne <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong> 1920<br />
Pour 1920, l’idée <strong>de</strong> manœuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey consiste à poursuivre l’isolement <strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>ux</strong> îlots Beni<br />
Ouaraïn <strong>et</strong> Zaïan-Chleuhs, en élargissant le couloir Meknès-Bou Denib qui les isole l’un <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>tre. Ce<br />
programme se trouve rempli dans l’ensemble <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> l’année, tandis que le front Nord, par le fruit<br />
<strong>de</strong>s circonstances, <strong>de</strong>vient actif. Par ailleurs, l’occupation d’Ouezzan, <strong>de</strong>venue nécessaire, est réalisée<br />
en octobre 1920. <strong>Le</strong> ralliement <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te cité revêtait un aspect symbolique car elle renfermait un <strong>de</strong>s<br />
sanctuaires les plus vénérés <strong>au</strong> Maroc, le m<strong>au</strong>solée <strong>de</strong> Moulay Taïeb, fondateur <strong>de</strong> la ville, gardé par<br />
une sorte <strong>de</strong> clergé héréditaire, les chorfas, qui assurent que leur famille <strong>de</strong>scend en ligne directe <strong>de</strong><br />
l’une <strong>de</strong>s filles du Prophète. Dans ce contexte particulier, toute action militaire mal conduite était<br />
susceptible <strong>de</strong> réveiller un fanatisme religieux difficilement contrôlable. Ly<strong>au</strong>tey est bien conscient <strong>de</strong><br />
ces enjeux. Il prescrit donc <strong>de</strong> commencer par <strong>de</strong> longs contacts discr<strong>et</strong>s avec la population tout en<br />
menant <strong>de</strong>s opérations contre les tribus montagnar<strong>de</strong>s insoumises qui rançonnent pour leur propre<br />
compte la population d’Ouezzan. Lorsque Ly<strong>au</strong>tey estime la situation assez « mûre », il lance le général<br />
Poeymir<strong>au</strong> à la tête <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> colonnes qui ne rencontrent que quelques résistances isolées <strong>et</strong> qui font<br />
leur entrée en ville le 2 octobre. Ly<strong>au</strong>tey l’y rejoint le 7 <strong>et</strong> organise très rapi<strong>de</strong>ment la venue du Sultan,<br />
venu y accomplir ses dévotions <strong>au</strong> m<strong>au</strong>solée, ce que ses aïeux n’avaient pas pu faire <strong>de</strong>puis plusieurs<br />
générations ! Il recueille ainsi l’allégeance <strong>de</strong> toute la population, <strong>de</strong>s chorfas <strong>et</strong> ce ralliement a un<br />
r<strong>et</strong>entissement dans l’ensemble du Maroc, zone insoumise comprise 172 .<br />
les directives pour la campagne <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong> 1921<br />
Chapitre III – La poursuite <strong>de</strong> la pacification après la gran<strong>de</strong> guerre<br />
Pour 1921, Ly<strong>au</strong>tey va disposer d’un effectif moyen <strong>de</strong> 85 000 hommes, soit d’un total <strong>de</strong> 53 bataillons<br />
d’infanterie, alors que, pendant la guerre, en pleine pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> crise, le corps d’occupation avait été<br />
réduit à une trentaine <strong>de</strong> bataillons pour contrôler l’ensemble du pays. Sur ces 53 bataillons, 32 peuvent<br />
en permanence être engagés dans <strong>de</strong>s opérations actives 173 .<br />
Dans ses « Directives pour 1921 », en date du 31 décembre 1920 174 , le Comman<strong>de</strong>nt en chef fixe ses<br />
objectifs qui sont <strong>de</strong> trois ordres :<br />
171 <strong>Le</strong>s opérations militaires <strong>au</strong> Maroc, op. cit., p. 93 <strong>et</strong> suivantes.<br />
172 Actes du colloque Ly<strong>au</strong>tey tenu à l’École militaire dont le Casoar, n° 190 <strong>de</strong> juill<strong>et</strong> 2008 a publié les actes, p. 26.<br />
173 La zone <strong>de</strong> Taza dispose <strong>de</strong> 15 bataillons, Fès <strong>de</strong> 6, Meknès <strong>de</strong> 12, Bou Denib <strong>de</strong> 3,5, Tadla <strong>de</strong> 9, Marrakech <strong>de</strong> 6, Casablanca<br />
<strong>de</strong> 1 <strong>et</strong> Rabat d’un <strong>de</strong>mi. <strong>Le</strong>s opérations militaires <strong>au</strong> Maroc, op. cit., p. 96.<br />
174 Citées en intégralité dans Ly<strong>au</strong>tey l’Africain, volume 4, Paris, Plon, p. 95-99.<br />
75
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
– <strong>au</strong> point <strong>de</strong> vue militaire, il recherche l’<strong>au</strong>gmentation <strong>de</strong> la sécurité générale, en même temps<br />
que <strong>de</strong>s économies d’effectifs ;<br />
– sur le plan politique, il veut faire porter son action sur <strong>de</strong>s tribus déjà « travaillées » <strong>et</strong> dont<br />
l’organisation est parfaitement connue ;<br />
– dans le domaine économique enfin, l’intérêt pousse à s’intéresser <strong>au</strong>x régions riches présentant<br />
un intérêt dans les domaines agricole, industriel ou minier.<br />
A c<strong>et</strong> égard, les fronts Sud <strong>et</strong> Nord doivent <strong>de</strong>meurer passifs comme l’année précé<strong>de</strong>nte. Il écrit :<br />
« Nous ne voulons à <strong>au</strong>cun prix intervenir directement <strong>au</strong> sud du Grand Atlas <strong>et</strong> l’ouverture<br />
éventuelle <strong>au</strong> commerce d’Agadir ne doit nous entraîner dans <strong>au</strong>cun engrenage…Dans le<br />
territoire <strong>de</strong> Bou Denib, notre seul but est le maintien du statu quo à moindres frais..<br />
En ce qui concerne le front Nord, il serait souhaitable que notre occupation d’Ouezzan ne nous<br />
occasionne <strong>au</strong>cun engrenage <strong>et</strong> que nous nous bornions à consoli<strong>de</strong>r nos positions sans être amenés<br />
à intervenir militairement chez les tribus <strong>au</strong> nord <strong>de</strong> l’Ouergha… Éventuellement, une action pourra<br />
être déclenchée chez les Beni Zeroual pour garantir les droits du protectorat sur c<strong>et</strong>te tribu » 175 .<br />
En revanche, <strong><strong>de</strong>ux</strong> phases d’opérations sont à envisager sur les fronts actifs : <strong>de</strong> fin mars à fin juill<strong>et</strong> <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> fin août à fin octobre pour :<br />
« effacer <strong>de</strong> la carte du Maroc les <strong><strong>de</strong>ux</strong> gran<strong>de</strong>s taches dissi<strong>de</strong>ntes appelées communément bloc<br />
Beni Ouaraïn <strong>et</strong> bloc Zaïan ou du moins, n’en laisser que <strong>de</strong>s traces faciles à faire disparaître » 176 .<br />
En fait, <strong><strong>de</strong>ux</strong> « imprévus » surgissent <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> la campagne <strong>de</strong> 1921 <strong>et</strong> menacent <strong>de</strong> rem<strong>et</strong>tre en c<strong>au</strong>se<br />
la planification élaborée par le Commandant en chef : le r<strong>et</strong>our offensif <strong>de</strong> l’adversaire dans la région<br />
d’Ouezzan, envisagé, <strong>et</strong> surtout les graves évènements survenus dans le Rif espagnol où le contrecoup<br />
du succès d’Abd el Krim à Anoual, provoquant une déroute espagnole est à envisager. Au bilan, le front<br />
d’Ouezzan <strong>de</strong>vient un « front actif ». En corollaire, un redéploiement <strong>de</strong>s forces s’impose <strong>au</strong> profit <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong>te zone, <strong>de</strong> plus en plus sensible.<br />
les directives pour la campagne <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong> 1922<br />
Sans se laisser détourner <strong>de</strong> son programme général <strong>de</strong> pacification <strong>et</strong> compte tenu <strong>de</strong> la menace qui se<br />
profile <strong>au</strong> Nord <strong>de</strong>puis la zone espagnole, le Commandant en chef obtient l’accord du Gouvernement<br />
pour faire exercer en 1922 par <strong>de</strong>s bataillons prélevés sur la division d’Oran, la surveillance complémentaire<br />
imposée par la situation. Il estime qu’il f<strong>au</strong>t décharger la région <strong>de</strong> Taza <strong>de</strong> la surveillance <strong>de</strong><br />
son front nord ainsi que <strong>de</strong> la protection <strong>de</strong> la voie ferrée d’Algérie afin qu’elle puisse se consacrer<br />
exclusivement à ses opérations dans le Moyen Atlas. Ces <strong>de</strong>rnières sont primordiales dans l’esprit du<br />
commandant en chef :<br />
« Ce n’est que plus tard que l’on règlera la question du front nord en y arrêtant définitivement<br />
notre frontière, toujours fort imprécise » 177 .<br />
175 <strong>Le</strong>s opérations militaires <strong>au</strong> Maroc, op. cit., p. 96.<br />
176 Ibi<strong>de</strong>m.<br />
177 <strong>Le</strong>s opérations militaires <strong>au</strong> Maroc, op. cit., p. 98.<br />
76
<strong>Le</strong> maréchal Ly<strong>au</strong>tey confirme ses précé<strong>de</strong>ntes instructions <strong>et</strong>, dans l’application, estime que l’occupation<br />
du « Maroc utile » doit se limiter <strong>au</strong> Moyen Atlas dont il veut tenir le versant sud, celui qui regar<strong>de</strong> la<br />
h<strong>au</strong>te Moulaya. Il fixe donc la constitution <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> soli<strong>de</strong>s verrous, l’un en amont d’Azerzou <strong>et</strong> l’<strong>au</strong>tre<br />
en amont d’Ouaouizert. Ainsi, la crête sud du Moyen Atlas sera tenue, flanquée <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> bastions, l’un<br />
en h<strong>au</strong>te Moulaya <strong>et</strong> l’<strong>au</strong>tre sur l’Oued el Habid. <strong>Le</strong>s opérations seront conduites en faisant converger<br />
<strong>de</strong>s colonnes <strong>de</strong>puis, Marrakech (général D<strong>au</strong>gan), Meknès (général Poeymir<strong>au</strong>) <strong>et</strong> Taza (général Aubert).<br />
La progression <strong>de</strong> la pacification <strong>de</strong> ce <strong>de</strong>rnier se verra r<strong>et</strong>ardée par une résistance farouche <strong>de</strong>s tribus<br />
Marmoucha <strong>et</strong> Aït Youssi.<br />
les directives pour la campagne <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong> 1923<br />
Aussi, pour 1923, <strong>au</strong>x yeux du Commandant en chef, une opération prime les <strong>au</strong>tres pour la campagne<br />
<strong>de</strong> 1923 : la réduction définitive <strong>de</strong> la « tache <strong>de</strong> Taza ». Certes, son attention <strong>de</strong>meure toujours attirée<br />
par la situation <strong>au</strong> nord <strong>de</strong> l’Ouergha, où les agissements d’Abd el Malek semblent trouver dans le Rif<br />
un appui sérieux. Une opération militaire y sera peut être nécessaire, <strong>et</strong> en tous cas, s’il est possible <strong>de</strong><br />
l’éviter, une gran<strong>de</strong> activité politique est nécessaire pour faire reconnaître <strong>au</strong>x tribus fortement travaillées<br />
leur allégeance <strong>au</strong> Sultan. Nonobstant c<strong>et</strong>te menace, Ly<strong>au</strong>tey estime toujours que la réduction <strong>de</strong> la<br />
« tache <strong>de</strong> Taza » doit <strong>de</strong>meurer l’objectif premier.<br />
<strong>Le</strong> Maroc dispose encore <strong>de</strong> 51 bataillons, mais le comman<strong>de</strong>ment envisage la remise progressive <strong>de</strong><br />
12 bataillons, 4 escadrons, 12 batteries, ainsi que <strong>de</strong>s éléments <strong>de</strong>s services à disposition du ministre<br />
<strong>de</strong> la Guerre, à une époque où l’armée du Rhin est contrainte d’étendre son occupation à la Ruhr <strong>et</strong><br />
qu’il f<strong>au</strong>t prévoir l’obligation probable d’avoir à déployer <strong>de</strong>s renforts importants sur un <strong>au</strong>tre théâtre<br />
d’opérations où l’orage gron<strong>de</strong>, le <strong>Le</strong>vant 178 .<br />
Fin 1923, le maréchal Ly<strong>au</strong>tey estime que le programme <strong>de</strong> pacification a été atteint dans son ensemble<br />
<strong>et</strong> que les limites du « Maroc utile » étaient à peu près atteintes. C’est ce qu’il concrétise par l’arrêté du<br />
11 décembre 1923 qui établit une nouvelle organisation territoriale en diminuant le nombre <strong>de</strong>s grands<br />
comman<strong>de</strong>ments.<br />
la situation en 1924<br />
Chapitre III – La poursuite <strong>de</strong> la pacification après la gran<strong>de</strong> guerre<br />
Lorsqu’on examine les directives du commandant en chef relatives à la pacification – la conduite <strong>de</strong>s<br />
opérations y ayant été à peu <strong>de</strong> choses près conforme – on est frappé <strong>de</strong> constater la constance <strong>de</strong><br />
Ly<strong>au</strong>tey : bien qu’il ait discerné très tôt la menace que pouvait faire peser <strong>au</strong> nord, l’insurrection rifaine<br />
en zone espagnole, il n’a pas dérogé à sa gran<strong>de</strong> idée : achever en trois ans la pacification du « Maroc<br />
utile », tout en <strong>de</strong>meurant couvert face <strong>au</strong> nord par un dispositif <strong>de</strong> surveillance <strong>de</strong>s tribus à h<strong>au</strong>teur<br />
<strong>de</strong> l’Ouergha <strong>et</strong> face <strong>au</strong> sud, en concédant <strong>de</strong> vastes pouvoirs <strong>au</strong>x grands caïds qui se portaient garants<br />
<strong>de</strong> l’ordre du Protectorat grâce à leurs mellahs 179 , ce qui allait faire <strong>de</strong> ceux-ci <strong>de</strong> véritables « seigneurs<br />
<strong>de</strong> guerre » dévoués à la puissance protectrice qui en était <strong>de</strong>venue en fait l’obligée 180 . En eff<strong>et</strong>, <strong>au</strong>-<strong>de</strong>là<br />
178 <strong>Le</strong>s opérations militaires <strong>au</strong> Maroc, op. cit., p. 99-100.<br />
179 Formations <strong>de</strong> partisans levés par les grands caïds du Sud.<br />
180 <strong>Le</strong>s inconvénients d’une telle situation ne manqueront pas <strong>de</strong> se révéler <strong>au</strong> grand jour plus tard. En 1938, à la suite d’exactions<br />
financières <strong>de</strong> plus en plus flagrantes <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> Si Thami el Glaoui, le capitaine Schoen établit un rapport fleuve magistral<br />
<strong>de</strong> 217 pages qui constitue un véritable réquisitoire contre les pratiques <strong>de</strong> mandarinat du pacha <strong>de</strong> Marrakech. Sa carrière<br />
<strong>maroc</strong>aine sera stoppée n<strong>et</strong> sur l’injonction du Glaoui. De même après 1945, le Glaoui s’opposera avec succès à la nomination<br />
du colonel Spillmann à la tête <strong>de</strong> la direction <strong>de</strong>s Affaires chérifiennes… mais soutiendra celle du colonel <strong>Le</strong>comte à la direction<br />
<strong>de</strong> l’Intérieur. Voir Riv<strong>et</strong>, op. cit., p. 310 <strong>et</strong> suivantes le chapitre justement dénommé : La tribu Glaoui <strong>de</strong> l’oued Seine.<br />
77
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
<strong>de</strong> l’Atlas, le Tafilal<strong>et</strong>, le Sekla, le Todra, <strong>et</strong> <strong>de</strong> Dadès, comme le Draa <strong>et</strong> le Sous échappent encore à<br />
l’action du Protectorat <strong>et</strong> restent le domaine <strong>de</strong>s grands caïds. <strong>Le</strong>ur influence y est combattue par <strong>de</strong>s<br />
agitateurs, toujours nouve<strong>au</strong>x qu’il f<strong>au</strong>t réduire les armes à la main. Partout où les grands caïds ne peuvent<br />
exercer directement leur influence, ils s’emploient à maintenir les divisions entre les tribus insoumises<br />
<strong>et</strong> assurent ainsi la sécurité <strong>de</strong> leur zone. Toutefois, certaines fractions <strong>de</strong> la population supportent difficilement<br />
un régime très différent <strong>de</strong> celui <strong>au</strong>quel sont soumises les « tribus makhzen », les grands caïds<br />
ayant pour habitu<strong>de</strong> <strong>de</strong> « vivre sur la bête ». La même année, 1924, le général D<strong>au</strong>gan fait état <strong>de</strong> la<br />
jacquerie qui gron<strong>de</strong> dans tout le H<strong>au</strong>t Atlas occi<strong>de</strong>ntal, du fait <strong>de</strong> l’arbitraire <strong>de</strong> l’administration caïdale<br />
<strong>de</strong> Si Thami el Glaoui, <strong>et</strong> signale :<br />
« Des délégations <strong>de</strong> gens se succè<strong>de</strong>nt <strong>au</strong> bure<strong>au</strong> régional <strong>de</strong> Marrakech pour <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r à se<br />
soum<strong>et</strong>tre directement <strong>au</strong> « makhzen <strong>de</strong>s Français » pour échapper à l’<strong>au</strong>torité du Glaoui » 181 .<br />
Ly<strong>au</strong>tey en est très conscient <strong>et</strong> déplore c<strong>et</strong>te situation, mais la faiblesse <strong>de</strong>s effectifs dont il dispose lui<br />
interdit d’envisager un <strong>au</strong>tre mo<strong>de</strong> opératoire.<br />
Photo du 3<br />
Un poste du front nord, dit « Front <strong>de</strong> l’Ouergha », <strong>au</strong> moment <strong>de</strong> l’agression rifaine.<br />
Amxez <strong>au</strong> centre du pays Beni Zeroual.<br />
e R.A.O.<br />
Dans ses directives pour l’année 1924, Ly<strong>au</strong>tey n’envisage plus comme les années précé<strong>de</strong>ntes un plan<br />
<strong>de</strong> campagne d’ensemble, mais détermine <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> police qui s’imposent encore. Il y écrit :<br />
« …Ce qui domine d’ailleurs toute conception d’opérations en 1924, c’est que la réduction<br />
<strong>de</strong>s effectifs, en ne laissant plus qu’une disponibilité <strong>de</strong> 8 à 9 bataillons 182 , ne nous perm<strong>et</strong> plus<br />
d’envisager qu’une seule opération à la fois. C’est pourquoi, à la différence <strong>de</strong>s années précé<strong>de</strong>ntes,<br />
181 Cité par Riv<strong>et</strong>, op. cit., p. 310.<br />
182 <strong>Le</strong>s réserves à la disposition du Commandant en chef.<br />
78
où l’on pouvait opérer simultanément sur plusieurs théâtres, il est parfaitement superflu d’envisager<br />
d’avance telle ou telle opération, avant d’avoir liquidé complètement la première <strong>de</strong> celles qui<br />
s’imposent » 183 .<br />
La référence à la menace rifaine est très explicite. Il est donc cohérent que l’opération la plus urgente<br />
consiste en un déploiement effectif sur la rive nord <strong>de</strong> l’Ouergha, la menace rifaine se précisant à l’encontre<br />
<strong>de</strong> ces tribus. Il va s’en suivre l’édification d’une ligne <strong>de</strong> postes légers dont il sera fait état plus loin.<br />
Dès lors, les opérations à conduire éventuellement dans la « tache <strong>de</strong> Taza » ou pour réduire les enclaves<br />
ou les saillants qui subsistent sur les <strong>au</strong>tres fronts doivent passer <strong>au</strong> second plan. Selon l’expression <strong>de</strong><br />
Ly<strong>au</strong>tey, elles doivent <strong>de</strong>meurer « chloroformées ».<br />
La répartition <strong>de</strong>s unités est modifiée en conséquence. En <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> celles affectées à la gar<strong>de</strong> <strong>de</strong>s fronts,<br />
il n’existe plus <strong>de</strong> réserves <strong>de</strong> région pour la constitution <strong>de</strong> groupes mobiles particuliers, mais <strong>de</strong>s unités<br />
<strong>de</strong> réserve générale sont constituées. Ses éléments constitutifs, pour <strong>de</strong>s impératifs liés à l’infrastructure<br />
existante, se trouvent répartis dans l’ensemble <strong>de</strong>s régions. Elles relèvent exclusivement <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>torité<br />
du commandant en chef qui se réserve la possibilité <strong>de</strong> les appliquer successivement <strong>au</strong>x opérations qu’il<br />
déci<strong>de</strong> 184 . Comme indiqué plus h<strong>au</strong>t, elles ne se chiffrent qu’à neuf bataillons, soit l’équivalent d’une<br />
infanterie divisionnaire.<br />
Enfin, compte tenu <strong>de</strong>s ponctions qui grèvent les effectifs <strong>de</strong>s troupes du Maroc <strong>de</strong> façon endémique<br />
(renvoi <strong>de</strong> bataillons d’Algérie, renforcements <strong>de</strong> l’armée du Rhin), Ly<strong>au</strong>tey obtient l’accord verbal du<br />
ministre <strong>de</strong> la Guerre pour un renforcement temporaire <strong>de</strong> ses moyens par le 19 e C.A. 185 en cas <strong>de</strong> besoin<br />
inopiné dû à une opération donnée.<br />
S’agissant <strong>de</strong>s effectifs, Ly<strong>au</strong>tey ne disposait que d’effectifs comptés qui n’ont jamais dépassé<br />
85 000 hommes <strong>au</strong> mieux, unités <strong>maroc</strong>aines supplétives <strong>et</strong> services compris, ce qui explique en partie son<br />
choix <strong>de</strong> la pacification par tache d’huile. Ce volume n’a cessé <strong>de</strong> décroître régulièrement <strong>de</strong> 1920 à 1924.<br />
la crise rifaine<br />
Chapitre III – La poursuite <strong>de</strong> la pacification après la gran<strong>de</strong> guerre<br />
Jusqu’alors, le front nord avait été considéré comme un front passif <strong>et</strong> Ly<strong>au</strong>tey s’était toujours montré<br />
réticent à franchir l’Ouergha, bien que les tribus riveraines l’en eussent sollicité à plusieurs reprises. Il<br />
avait pour cela <strong>de</strong> soli<strong>de</strong>s raisons : la frontière nord du Maroc attribué à la France par le traité francoespagnol<br />
<strong>de</strong> 1912 est toute théorique <strong>et</strong> n’a jamais été délimitée sur le terrain même. Aussi, les progrès<br />
<strong>de</strong> l’occupation avaient été stoppés bien en <strong>de</strong>çà <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te frontière, car le Rési<strong>de</strong>nt général ne voulait s’y<br />
porter qu’en plein accord avec les Espagnols, <strong>de</strong> façon à éviter tout litige franco-espagnol.<br />
C’est dans ce contexte que se déclenche, <strong>au</strong> début <strong>de</strong>s années 1920, la crise rifaine, en zone espagnole.<br />
<strong>Le</strong> fils du caïd d’Adjir, Abd el Krim, cadi 186 à Mellila, est révoqué <strong>et</strong> emprisonné en 1919 par les <strong>au</strong>torités<br />
espagnoles. Il rejoint sa tribu d’origine, l’une <strong>de</strong>s plus puissantes du Rif <strong>et</strong> m<strong>et</strong> toute son énergie à lui<br />
communiquer sa haine <strong>de</strong>s Espagnols. Il y prépare un soulèvement armé <strong>et</strong> gagne à sa c<strong>au</strong>se un grand<br />
nombre <strong>de</strong> tribus, ce qui lui perm<strong>et</strong>, en 1921, <strong>de</strong> disposer <strong>de</strong> suffisamment <strong>de</strong> combattants réguliers<br />
pour se soulever <strong>et</strong> infliger <strong>au</strong>x Espagnols, surpris, la cuisante défaite d’Anoual. Il <strong>de</strong>vient alors le maître<br />
183 In extenso dans Ly<strong>au</strong>tey l’Africain, op. cit., p. 241-248.<br />
184 <strong>Le</strong>s opérations militaires <strong>au</strong> Maroc, op. cit., p. 101.<br />
185 Autorité territorialement compétente pour les unités terrestres stationnées en Algérie.<br />
186 Juge musulman en charge <strong>de</strong>s différents relevant <strong>de</strong> la procédure civile <strong>et</strong> jugeant selon le droit coranique.<br />
79
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
incontesté du Rif. Il prend le titre <strong>de</strong> « Sultan du Rif ». Courant 1924, il force les Espagnols à un repli<br />
général sur T<strong>et</strong>ouan <strong>et</strong> Mellila. Toute la partie centrale <strong>de</strong> la zone française, à h<strong>au</strong>teur <strong>de</strong> Fès, se trouve<br />
ainsi découverte.<br />
Depuis 1922, Abd el Krim cherche à entrer en pourparlers avec les <strong>au</strong>torités françaises <strong>et</strong> vise <strong><strong>de</strong>ux</strong><br />
objectifs :<br />
– faire reconnaître par la France son <strong>au</strong>torité sur le Rif ;<br />
– faire adm<strong>et</strong>tre par la France l’abandon <strong>de</strong> toute visée territoriale <strong>au</strong> nord <strong>de</strong> l’Ouergha.<br />
La position <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey est sans ambiguïté <strong>et</strong> tient en trois points :<br />
– en premier lieu, la France ne pouvait intervenir qu’en fonction <strong>de</strong>s traités conclus avec le Sultan,<br />
souverain légitime du Maroc <strong>et</strong> avec l’Espagne ;<br />
– par ailleurs, le Sultan étant le chef suprême <strong>de</strong> tous les <strong>maroc</strong>ains, c’est à lui seul que toute<br />
requête d’ordre politique ou militaire <strong>de</strong>vait être adressée ;<br />
– enfin, tous les souks 187 <strong>de</strong> la zone française étant ouverts à tous les Marocains, la nécessité <strong>de</strong><br />
conclure un accord économique particulier ne s’imposait pas.<br />
Il s’agit en fait d’une fin <strong>de</strong> non recevoir.<br />
A compter <strong>de</strong> 1924, disposant <strong>de</strong> puissants relais d’opinion en France 188 , son ton <strong>de</strong>vient plus arrogant<br />
<strong>et</strong> le voile tombe : il proclame le droit <strong>de</strong>s peuples à disposer d’eux-mêmes, <strong>et</strong>, à ce titre entend libérer<br />
le Maroc <strong>de</strong> toute tutelle européenne. Il se proclame rogui 189 , lance son slogan, « <strong>Le</strong> Maroc d’Agadir à<br />
Adjir » <strong>et</strong> entreprend une vaste action subversive à l’intérieur du Maroc français. La France va se trouver<br />
confrontée, non plus à la soumission <strong>de</strong> tribus dissi<strong>de</strong>ntes, mais, pour la première fois <strong>de</strong> son histoire<br />
coloniale à une véritable guerre nationaliste. Il se peut que c<strong>et</strong> aspect nationaliste, absolument nouve<strong>au</strong><br />
<strong>et</strong> ne se dévoilant qu’à la lumière <strong>de</strong>s évènements ultérieurs, ait échappé à Ly<strong>au</strong>tey, <strong>au</strong> moins dans sa<br />
phase initiale avant que le voile ne se déchire en 1924 190 .<br />
Quoi qu’il en soit, après l’attaque par Abd el Krim <strong>de</strong>s tribus Beni Zeroual, Ly<strong>au</strong>tey, conscient du danger<br />
qui se profile, déci<strong>de</strong> d’entreprendre l’organisation <strong>de</strong> la frontière nord <strong>de</strong> part <strong>et</strong> d’<strong>au</strong>tre <strong>de</strong> l’Ouergha<br />
en vue <strong>de</strong> couvrir Fès. C’est la raison d’être <strong>de</strong> sa campagne <strong>de</strong> 1924. Dans le long rapport qu’il adresse<br />
le 20 décembre 1924 <strong>au</strong> chef du Gouvernement, Edouard Herriot, Ly<strong>au</strong>tey expose le danger qui menace<br />
le nord du Maroc français :<br />
« … Abd el Krim a <strong>de</strong>s attaches étrangères, il se réclame du nationalisme musulman. Il y a là<br />
une menace <strong>de</strong>s plus sérieuse <strong>et</strong> grandissante pour notre établissement en Afrique du nord <strong>et</strong><br />
spécialement <strong>au</strong> Maroc. Il f<strong>au</strong>drait être d’un aveuglement <strong>et</strong> d’une imprévoyance impardonnables<br />
pour en méconnaître la gravité <strong>et</strong> pour ne pas prendre ou prévoir sans délai les mesures qu’elle<br />
comman<strong>de</strong>. […]<br />
187 <strong>Le</strong>s marchés <strong>maroc</strong>ains.<br />
188 Notamment <strong>au</strong>près du parti communiste où Jacques Doriot est en charge <strong>de</strong> ce dossier.<br />
189 C’est-à-dire, prétendant <strong>au</strong> sultanat.<br />
190 Sa première référence <strong>au</strong> nationalisme musulman remonte à une correspondance à E. Herriot <strong>de</strong> décembre 1924, explicitée<br />
plus loin.<br />
80
Ce qu’il convient <strong>de</strong> ne pas faire :<br />
Ne pas m<strong>et</strong>tre les pieds dans le Rif, c’est un guêpier, on ne s’y est jamais engagé sans le payer<br />
cher, il n’y a qu’à y perdre <strong>et</strong> rien à gagner, <strong>et</strong> nous n’avons <strong>au</strong>cun intérêt à soulever <strong>de</strong>s<br />
questions d’ordre international.<br />
Pour les mêmes raisons <strong>de</strong> principe, ne pénétrer sur <strong>au</strong>cun point <strong>de</strong> la zone espagnole. S’abstenir<br />
<strong>de</strong> toute provocation à l’égard d’Abd el Krim, <strong>de</strong> tout ce qui donnerait lieu <strong>de</strong> prévoir <strong>de</strong> notre<br />
part une offensive <strong>de</strong> grand style contre lui, parce qu’il n’entre pas dans nos vues <strong>de</strong> la faire,<br />
mais surtout parce qu’elle <strong>au</strong>rait comme résultat <strong>de</strong> resserrer <strong>au</strong>tour <strong>de</strong> lui toutes les forces <strong>de</strong><br />
résistance, <strong>de</strong> réaliser l’union contre nous, enfin <strong>de</strong> nous donner l’apparence d’une coopération<br />
avec les Espagnols.<br />
Ce qu’il y a à faire :<br />
Chapitre III – La poursuite <strong>de</strong> la pacification après la gran<strong>de</strong> guerre<br />
Avant tout, une action politique <strong>au</strong>ssi intense que possible ; une action effective privant les<br />
Rifains <strong>de</strong>s ressources <strong>et</strong> <strong>de</strong>s contingents <strong>de</strong>s zones occupées. Maintenir dans l’obédience du<br />
Sultan <strong>et</strong> du Makhzen <strong>de</strong>s populations qui ne <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt qu’à y rester. Rendre à Abd el Krim le<br />
sentiment <strong>de</strong> supériorité <strong>de</strong> notre force, prendre vis-à-vis <strong>de</strong> lui l’initiative <strong>et</strong> réaliser un blocus<br />
l’empêchant <strong>de</strong> se ravitailler. Il voudra, selon toute vraisemblance, rompre ce blocus, nous<br />
attaquer comme il l’annonce <strong>et</strong> s’y prépare, mais c’est là qu’il f<strong>au</strong>dra qu’il se heurte à la<br />
résistance la plus soli<strong>de</strong>, sinon, si cela casse quelque part, tout craquera » 191 .<br />
<strong>Le</strong>s effectifs consentis <strong>au</strong> Maroc ayant été ramenés <strong>de</strong> 85 000 hommes à 64 500 192 entre 1920 <strong>et</strong> 1924,<br />
Ly<strong>au</strong>tey <strong>de</strong>man<strong>de</strong> « pour tenir le coup jusqu’en avril » 5 bataillons d’infanterie, puis 4 <strong>et</strong> 2 escadrons<br />
après c<strong>et</strong>te date. Ces renforts lui sont consentis. Ly<strong>au</strong>tey avait en eff<strong>et</strong> achevé son rapport par une conclusion<br />
– « diplomatiquement » – mesurée :<br />
« Il est possible qu’il faille <strong>de</strong>s moyens plus importants <strong>de</strong>vant une situation qui s’aggraverait.<br />
Qu’on soit simplement assuré que je ne perdrai pas un jour <strong>de</strong> vue les difficultés qu’il y a pour<br />
la France, en ce moment, à donner <strong>de</strong>s troupes <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’argent <strong>et</strong> que je ferai toujours tout pour<br />
limiter les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>au</strong> minimum indispensable » 193 .<br />
Début 1925, <strong>au</strong> moment <strong>de</strong> l’agression rifaine, seulement huit bataillons sont déployés sur le front nord,<br />
6 bataillons occupant les postes <strong>et</strong> 2 étant placés en réserve à la disposition du Commandant <strong>de</strong> la région<br />
<strong>de</strong> Fès, le général <strong>de</strong> Chambrun, le Commandant en chef ne disposant comme réserve générale que <strong>de</strong><br />
9 bataillons. Ly<strong>au</strong>tey dispose donc d’un volume disponible grosso modo <strong>de</strong> 2 infanteries divisionnaires<br />
pour faire face à la crise. Ces effectifs seront accrus d’une dizaine <strong>de</strong> bataillons jusqu’en mai.<br />
191 Cité par Durosoy, op. cit., p. 126-127. Herriot se ralliera <strong>au</strong>x idées <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, mais son successeur, pressé <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre un<br />
terme à c<strong>et</strong>te rébellion en déci<strong>de</strong>ra <strong>au</strong>trement. Ce rapport est une illustration parfaite <strong>de</strong> l’opposition entre une logique<br />
purement opérationnelle pour juguler une rébellion <strong>et</strong> une approche be<strong>au</strong>coup plus globale, m<strong>et</strong>tant en jeu l’aspect politique<br />
local <strong>et</strong> la prise en compte <strong>de</strong> l’intérêt <strong>de</strong> la population. C<strong>et</strong>te l<strong>et</strong>tre, en date du 20 décembre 1924 est citée en intégralité<br />
dans Ly<strong>au</strong>tey l’Africain, op. cit., p. 267-272.<br />
192 <strong>Le</strong>s opérations militaires <strong>au</strong> Maroc, op. cit., p. 123. Ces moyens étaient répartis, début 1925 en 41 bataillons, 16 escadrons,<br />
16 batteries, 10 compagnies du génie <strong>et</strong> 10 escadrilles. La gar<strong>de</strong> sur les <strong><strong>de</strong>ux</strong> fronts du sud, l’encerclement <strong>de</strong> la poche <strong>de</strong><br />
Taza, toujours pas réduite, <strong>et</strong> l’armature intérieure r<strong>et</strong>enaient la majeure partie <strong>de</strong> ces moyens.<br />
193 Ibi<strong>de</strong>m, p. 123 <strong>et</strong> suivantes.<br />
81
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
Face à une telle pénurie <strong>de</strong> moyens, il n’est pas concevable d’établir un « front » inviolable, <strong>au</strong>ssi<br />
l’organisation <strong>de</strong> la frontière du nord était-elle avant tout politique : la tribu soumise est garante <strong>de</strong> la<br />
sécurité du front, le poste, surmonté <strong>de</strong>s couleurs françaises maintenant l’influence <strong>de</strong> la nation protectrice ;<br />
il est pour la tribu soumise un point d’appui effectif <strong>au</strong>tant que moral, puisqu’il peut agir sur les glacis<br />
dont il est entouré par ses armes <strong>au</strong>tomatiques <strong>et</strong> son canon – unique dans la majeure partie <strong>de</strong>s cas. D’un<br />
effectif <strong>de</strong> 15 à 60 hommes, leur implantation est toujours un compromis entre la proximité immédiate<br />
d’une source d’e<strong>au</strong>, f<strong>au</strong>te <strong>de</strong> laquelle le poste ne peut vivre, <strong>et</strong> les nécessités d’un appui réciproque par<br />
croisement <strong>de</strong> leurs secteurs <strong>de</strong> tirs. Dans leur ensemble, ces postes, échelonnés le long <strong>de</strong> la frontière,<br />
Album du général N<strong>au</strong>lin.<br />
<strong>Le</strong> général N<strong>au</strong>lin,<br />
commandant supérieur <strong>de</strong>s troupes d’opérations du Maroc (24 juill<strong>et</strong> 1925).<br />
Album du capitaine Durosoy.<br />
Liaison avec l’état-major espagnol, Arbaoua le 9 août 1925.<br />
<strong>Le</strong>s officiers génér<strong>au</strong>x « Marocains ».<br />
Au centre : le général N<strong>au</strong>lin, le maréchal Ly<strong>au</strong>tey, le général Riquelme.<br />
82
Chapitre III – La poursuite <strong>de</strong> la pacification après la gran<strong>de</strong> guerre<br />
constituaient un système défensif <strong>de</strong> valeur médiocre s’ils n’étaient pas soutenus, en arrière, par <strong>de</strong><br />
puissantes réserves jouant le rôle <strong>de</strong> couverture mobile. F<strong>au</strong>te <strong>de</strong> disposer <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te couverture, les postes<br />
ne pourront arrêter l’invasion rifaine, mais ils la r<strong>et</strong>ar<strong>de</strong>ront ; surtout, leur action en tant qu’abcès <strong>de</strong> fixation,<br />
dissociera les axes d’attaques rifains, <strong>et</strong> diluera leurs attaques. C<strong>et</strong>te résistance <strong>de</strong>s postes <strong>de</strong> l’Ouergha,<br />
souvent héroïque, sera l’occasion d’écrire quelques unes <strong>de</strong>s plus belles pages <strong>de</strong> la guerre du Rif 194 .<br />
D’entrée <strong>de</strong> jeu, prévoyant l’attaque rifaine, Ly<strong>au</strong>tey avait placé toutes ses réserves disponibles sous les<br />
ordres du général <strong>de</strong> Chambrun, Commandant la région <strong>de</strong> Fès <strong>et</strong> il lui affecte son propre chef d’étatmajor,<br />
le colonel Heusch ; Ces <strong><strong>de</strong>ux</strong> chefs <strong>au</strong>ront la lour<strong>de</strong> responsabilité <strong>de</strong> la défense du front nord<br />
avec <strong>de</strong>s effectifs insuffisants. L’idée <strong>de</strong> manœuvre prescrite par Ly<strong>au</strong>tey s’articule en <strong><strong>de</strong>ux</strong> vol<strong>et</strong>s :<br />
d’une part, couvrir Fès 195 , <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>tre garantir la permanence <strong>de</strong>s communications avec l’Algérie, c’està-dire<br />
conserver la ligne <strong>de</strong> voie ferrée Fès-Oujda.<br />
Devant l’aggravation <strong>de</strong> la situation, l’invasion rifaine ne peut être endiguée par l’action pourtant<br />
victorieuse <strong>de</strong> p<strong>et</strong>ites colonnes <strong>et</strong> menace alors tout le nord du Maroc. Disposant <strong>de</strong> renforts arrivés<br />
d’Algérie, Ly<strong>au</strong>tey déci<strong>de</strong> dans les <strong>de</strong>rniers jours <strong>de</strong> mai, la création d’un Comman<strong>de</strong>ment général d’un<br />
front nord (général D<strong>au</strong>gan, secondé par les génér<strong>au</strong>x <strong>de</strong> Chambrun <strong>et</strong> Billotte). D<strong>au</strong>gan dispose alors<br />
<strong>de</strong> 35 bataillons 196 , 9 escadrons, 20 batteries <strong>et</strong> 10 escadrilles.<br />
Après avoir pris son comman<strong>de</strong>ment, D<strong>au</strong>gan constate que l’organisation fondée sur le système <strong>de</strong>s postes<br />
ne constitue plus qu’une lour<strong>de</strong> servitu<strong>de</strong> : l’action <strong>de</strong>s groupes mobiles est liée uniquement <strong>au</strong> ravitaillement<br />
<strong>de</strong> ces postes <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s mois. D<strong>au</strong>gan veut donc recouvrer sa liberté d’action, perdue <strong>de</strong>puis<br />
l’agression rifaine. En plein accord avec Ly<strong>au</strong>tey, il déci<strong>de</strong> le repli <strong>de</strong> tous les postes dont le maintien<br />
n’est plus imposé par d’impérieuses raisons <strong>de</strong> politique indigène. Parallèlement, il déci<strong>de</strong> l’édification<br />
<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> soli<strong>de</strong>s bastions fortifiés sur les <strong><strong>de</strong>ux</strong> axes naturels d’invasion vers Fès, Taounat <strong>et</strong> Tafrant.<br />
En juin, les tribus Branès, insuffisamment soutenues f<strong>au</strong>te d’effectifs, infiltrées <strong>et</strong> « travaillées » par les<br />
agents d’Abd el Krim sont sur le point <strong>de</strong> passer à l’ennemi. <strong>Le</strong> risque est mortel : stoppé <strong>au</strong> nord <strong>de</strong><br />
l’Ouergha dans sa progression vers Fès, bloqué dans sa tentative <strong>de</strong> débor<strong>de</strong>ment par l’ouest par Ouezzan,<br />
Abd el Krim va tenter un nouvel effort par l’est ; Taza découvert est directement menacé, la conséquence<br />
serait la rupture <strong>de</strong>s communications avec l’Algérie <strong>et</strong> la jonction <strong>de</strong>s Rifains avec les dissi<strong>de</strong>nts du<br />
Moyen Atlas, ce qui signifierait la fin du Protectorat. D<strong>au</strong>gan, toujours en plein accord avec Ly<strong>au</strong>tey,<br />
déci<strong>de</strong> le basculement <strong>de</strong> tous ses efforts sur Taza. <strong>Le</strong> 12 juin, m<strong>et</strong>tant à profit une inspection du ministre<br />
<strong>de</strong> la Guerre, Painlevé, Ly<strong>au</strong>tey <strong>de</strong>man<strong>de</strong> l’acheminement <strong>au</strong> plus tôt d’importants renforts. Ly<strong>au</strong>tey<br />
prescrit <strong>de</strong> conserver Taza à tout prix <strong>et</strong> en fait évacuer la population européenne civile. Taza est s<strong>au</strong>vé<br />
par l’action du général Billotte 197 qui contre-attaque dans <strong>de</strong>s conditions parfois périlleuses.<br />
Avec l’été s’achève ce qu’on a appelé la « pério<strong>de</strong> héroïque » <strong>de</strong> la guerre du Rif. Durant <strong><strong>de</strong>ux</strong> mois, <strong>de</strong><br />
mai à juin 1925, avec <strong>de</strong>s effectifs très réduits, le flot <strong>de</strong>s harkas rifaines est stoppé, l’infiltration <strong>de</strong>s tribus<br />
en limite <strong>de</strong> la dissi<strong>de</strong>nce jugulé <strong>et</strong> l’ennemi le plus nombreux, le mieux organisé <strong>et</strong> le plus fortement armé<br />
<strong>au</strong>quel une armée européenne se soit jamais trouvé opposé est tenu en échec. Mais, si le péril initial est<br />
maîtrisé, les liaisons avec l’Algérie <strong>de</strong>meurent précaires <strong>et</strong> les troupes dont dispose le Commandant en<br />
chef sont usées. F<strong>au</strong>te <strong>de</strong> réserve, il est impossible <strong>de</strong> mener une contre-offensive d’envergure <strong>et</strong> décisive.<br />
194 L’histoire a r<strong>et</strong>enu la résistance du sous-lieutenant Pol Lapeyre, du R.I.C.M., qui, commandant le poste <strong>de</strong> Beni Derkoul, a<br />
préféré s’ensevelir sous les ruines du poste en le faisant s<strong>au</strong>ter que <strong>de</strong> se rendre.<br />
195 Toutes proportions gardées, Fès lors <strong>de</strong> la guerre du Rif présentera, <strong>au</strong> point <strong>de</strong> vue moral, une certaine analogie avec Paris<br />
<strong>au</strong> cours <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Guerre, dix ans plus tôt.<br />
196 Dont 10 répartis dans les postes.<br />
197 C’est <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te action que se signale le lieutenant-colonel Gir<strong>au</strong>d, commandant le 14 e R.T.A. en contre-attaquant <strong>au</strong><br />
nord <strong>de</strong> la ville dans un rapport <strong>de</strong> forces <strong>de</strong> un contre dix. Il sera blessé <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te opération.<br />
83
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
Du côté rifain, les effectifs s’accroissent, le moral grandit <strong>et</strong> la propagan<strong>de</strong> dans les tribus <strong>de</strong> l’intérieur<br />
du Maroc s’intensifie. Du jour <strong>au</strong> len<strong>de</strong>main, la rébellion peut gagner Taza <strong>et</strong> se propager <strong>au</strong> sud <strong>de</strong> la<br />
ville vers le Moyen Atlas, <strong>de</strong> sorte que Fès se trouverait alors pris sous une menace en tenaille, <strong>de</strong>puis<br />
le nord <strong>et</strong> le sud.<br />
le « limogeage » <strong>de</strong> <strong>ly<strong>au</strong>tey</strong><br />
<strong>Le</strong> Gouvernement déci<strong>de</strong> alors d’envoyer le maréchal Pétain, vice-prési<strong>de</strong>nt du Conseil supérieur <strong>de</strong> la<br />
Guerre en inspection <strong>au</strong> Maroc avec « tous pouvoirs pour prendre <strong>et</strong> proposer toutes mesures nécessaires<br />
<strong>au</strong> redressement <strong>de</strong> la situation » 198 . C<strong>et</strong>te inspection constitue, à n’en point douter, une marque <strong>de</strong> défiance<br />
gouvernementale à l’égard <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey dont les tergiversations <strong>de</strong> l’année précé<strong>de</strong>nte sont assimilées à<br />
un manque <strong>de</strong> décision. A n’en point douter, il s’agit là d’un procès d’intention à l’égard d’un « proconsul<br />
colonial » qui, <strong>au</strong> contraire, s’est montré scrupuleux d’adapter son action <strong>au</strong>x strictes capacités <strong>de</strong>s moyens<br />
dont il disposait, ayant conscience <strong>de</strong>s réticences gouvernementales à accroître ses effectifs. En outre,<br />
force est <strong>de</strong> reconnaître que Ly<strong>au</strong>tey a largement contribué à fragiliser sa propre position par <strong>de</strong>s menaces<br />
répétées <strong>de</strong> démission, dès lors qu’il ne s’est plus senti « couvert » par le gouvernement du Cartel.<br />
La première mesure que préconise Pétain consiste à dissocier les attributions rési<strong>de</strong>ntielles du<br />
Comman<strong>de</strong>ment supérieur <strong>de</strong>s troupes <strong>au</strong> Maroc. Celui-ci revient <strong>au</strong> général Noll<strong>et</strong> qui dispose sur<br />
le front du nord, à la date <strong>de</strong> sa prise <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment le 24 juill<strong>et</strong>, <strong>de</strong> 60 bataillons, 15 escadrons<br />
montés, 2 escadrons d’A.M., 34 batteries, 14 escadrilles <strong>et</strong> 6 goums 199 . Dessaisi dans ces conditions<br />
<strong>de</strong> ses attributions <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment, Ly<strong>au</strong>tey ne peut envisager <strong>de</strong> <strong>de</strong>meurer Rési<strong>de</strong>nt général. Aussi<br />
démissionne-t-il. Il quitte le Maroc en octobre 1925 <strong>au</strong> terme d’un proconsulat <strong>de</strong> treize ans.<br />
© Harlingue-Violl<strong>et</strong>.<br />
1925, le maréchal Pétain à son arrivée à Rabat est accueilli par le maréchal Ly<strong>au</strong>tey.<br />
198 La décision par Painlevé d’envoyer Pétain en inspection n’est pas neutre : le ministre <strong>de</strong> la Guerre est en quelque sorte le « mentor<br />
politique » <strong>de</strong> Pétain. C’est lui qui, déjà ministre <strong>de</strong> la Guerre en 1917, l’a nommé Chef d’état-major général, puis Commandant<br />
en chef à la place <strong>de</strong> Nivelle. Il a d’ailleurs publié un ouvrage Comment j’ai nommé Foch <strong>et</strong> Pétain, Paris, Alcan, 1923.<br />
199 <strong>Le</strong>s opérations militaires <strong>au</strong> Maroc, op. cit., p. 154.<br />
84
Lorsque le maréchal Pétain a été désigné pour diriger les opérations contre Abd el Krim, il exige que les<br />
effectifs dont pourra disposer le général Noll<strong>et</strong> soient portés à 300 000 hommes. La métropole envoie<br />
pour la première fois <strong>au</strong> Maroc <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s unités constituées (corps d’armée <strong>et</strong> divisions) qui y seront<br />
engagées en tant que telles selon <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s d’action relevant <strong>de</strong> ceux d’une guerre classique. Bilan,<br />
Abd el Krim est évi<strong>de</strong>mment battu en 1926, mais d’une façon telle que tout ralliement ultérieur est<br />
exclu. Tous les « vieux Marocains » ont condamné sans appel les mo<strong>de</strong>s d’action employés par le tan<strong>de</strong>m<br />
Pétain - N<strong>au</strong>lin qui ont abouti à un écrasement <strong>de</strong>s Rifains avec <strong>de</strong> lour<strong>de</strong>s pertes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s <strong>de</strong>structions<br />
innombrables, certaines inutiles : les souks <strong>de</strong>s zones rebelles sont soumis à <strong>de</strong>s bombar<strong>de</strong>ments aériens<br />
entraînant <strong>de</strong> graves pertes dans la population, les préparations d’artillerie <strong>de</strong>s attaques seront dévastatrices,<br />
la <strong>de</strong>nsité du feu est, en certains endroits i<strong>de</strong>ntique à celle <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> 1918 sur le théâtre<br />
français.<br />
Lors <strong>de</strong> la reddition d’Abd el Krim, celui-ci fut même humilié avant d’être déporté à la Réunion. Certes,<br />
la révolte rifaine relevait d’une <strong>au</strong>tre logique, n<strong>et</strong>tement plus radicale que l’insoumission du bled siba 200 ,<br />
mais, il n’en <strong>de</strong>meure pas moins que les Rifains ne furent pas « pacifiés » comme l’<strong>au</strong>rait souhaité Ly<strong>au</strong>tey.<br />
Certains <strong>de</strong> ses thuriféraires ont même imaginé que, sans l’intervention <strong>de</strong> Pétain, il <strong>au</strong>rait même pu<br />
aboutir à faire du Rogui un grand pacha du Nord, à l’image du Glaoui à Marrakech 201 ! Ces extrapolations<br />
sont sûrement excessives car, comme cela a été exposé, Abd el Krim n’est pas un « dissi<strong>de</strong>nt », mais le<br />
premier adversaire nationaliste <strong>au</strong>quel la France s’est trouvé confrontée. Son irré<strong>de</strong>ntisme ne pouvait<br />
qu’exclure tout ralliement ultérieur <strong>au</strong> Makhzen, ses appuis <strong>au</strong> sein du parti communiste français ne s’y<br />
sont d’ailleurs pas trompés.<br />
Il n’en <strong>de</strong>meure pas moins que, s’agissant <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te révolte d’Abd el Krim qui allait aboutir à la guerre<br />
du Rif, Ly<strong>au</strong>tey avait une perception claire <strong>de</strong> ce qu’il voulait faire : agir par une action politique continue<br />
sur les tribus <strong>et</strong> non pas conduire <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> coercition, telles que celles que Pétain planifiera <strong>et</strong><br />
que Noll<strong>et</strong> conduira. Ce sera l’obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> sa chute.<br />
3.2 – <strong>Le</strong> bilan <strong>de</strong> la pacification<br />
Chapitre III – La poursuite <strong>de</strong> la pacification après la gran<strong>de</strong> guerre<br />
La pacification que Ly<strong>au</strong>tey a réalisée <strong>au</strong> Maroc n’a nullement abouti à une assimilation <strong>de</strong> la population<br />
<strong>maroc</strong>aine <strong>au</strong> sein d’un ensemble français, mais a contrario, a abouti <strong>au</strong> maintien <strong>de</strong>s piliers culturels<br />
<strong>et</strong> religieux <strong>de</strong> la société <strong>maroc</strong>aine dans un ensemble <strong>maroc</strong>ain sécurisé par la présence française, ce<br />
qui est tout différent. Il est vrai que la population, en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> quelques élites, n’a guère été associée<br />
dans c<strong>et</strong>te évolution, mais la masse y adhère car elle y trouve un cadre <strong>de</strong> vie traditionnel rest<strong>au</strong>ré, <strong>et</strong><br />
l’évolution s’est faite sans rupture brutale ou violente avec le passé. La gran<strong>de</strong> idée <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey est que<br />
les Marocains jouent progressivement un rôle croissant dans l’administration <strong>et</strong> l’évolution <strong>de</strong> leur<br />
société. Déjà, sceptique sur le plan personnel vis-à-vis <strong>de</strong>s grands principes démocratiques, Ly<strong>au</strong>tey<br />
s’est refusé à les transposer brutalement <strong>au</strong> Maroc. Il a commencé à associer la population, sous une<br />
forme représentative, <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> municipal 202 .<br />
200 Abd el Krim représente en fait la première rébellion nationaliste à laquelle s’est heurtée la France. Son exil ayant pris fin<br />
en 1947, interdit <strong>de</strong> séjour <strong>au</strong> Maroc, il rejoint <strong>Le</strong> Caire, où, dès 1955, il s’y fait le fervent avocat du FLN algérien.<br />
201 Voir général Garre<strong>au</strong> dans Casoar, op. cit.<br />
202 <strong>Le</strong> général Garre<strong>au</strong> fait remarquer qu’<strong>au</strong> départ <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, il existait à Fès une municipalité élue par un collège électoral<br />
<strong>maroc</strong>ain. Garre<strong>au</strong>, op. cit., p. 28.<br />
85
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
S’agissant <strong>de</strong> l’établissement d’un bilan <strong>de</strong> la pacification française <strong>au</strong> Maroc, un lointain successeur<br />
<strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, Erik Labonne 203 , libéral réformateur « mendésiste » avant l’heure, en a dressé un constat<br />
cinglant lorsqu’il a voulu présenter son programme <strong>de</strong> réformes :<br />
« Après quarante ans <strong>de</strong> Protectorat, il y a dans ce pays 95 % d’analphabètes. Après quarante<br />
ans <strong>de</strong> Protectorat, il y a dans ce pays quelque <strong><strong>de</strong>ux</strong> mille sociétés qui exploitent le Maroc <strong>et</strong><br />
dans ces sociétés, il n’y a pas <strong>de</strong> Marocains. Après quarante ans <strong>de</strong> Protectorat, il n’y a qu’un<br />
minimum <strong>de</strong> <strong>maroc</strong>ains dans l’administration <strong>et</strong> encore, n’occupent-ils que <strong>de</strong>s fonctions infimes.<br />
Après quarante ans <strong>de</strong> Protectorat, l’opinion publique n’a <strong>au</strong>cun moyen <strong>de</strong> s’exprimer, même<br />
<strong>de</strong> façon tamisée » 204 .<br />
En dépit du ton manifestement outrancier 205 , <strong>et</strong> même démagogique, d’un discours ciblant un <strong>au</strong>ditoire<br />
uniquement européen visant à lui faire prendre conscience <strong>de</strong> la nécessité d’entreprendre <strong>de</strong>s réformes<br />
structurelles <strong>au</strong> Maroc, le constat, sévère, n’est pas totalement éloigné <strong>de</strong> la réalité.<br />
Mais, le bilan <strong>de</strong> la pacification n’est pas <strong>au</strong>ssi noir ; concrètement, il peut se concevoir sous la forme<br />
suivante :<br />
Il est indéniable que la sécurité <strong>de</strong>s biens <strong>et</strong> <strong>de</strong>s personnes, premier but <strong>de</strong> la pacification, est réalisée :<br />
la population <strong>de</strong> la zone pacifiée est à l’abri <strong>au</strong>ssi bien <strong>de</strong>s rapines <strong>de</strong>s tribus voisines que <strong>de</strong> celles <strong>de</strong>s<br />
ban<strong>de</strong>s armées d’un pouvoir tyrannique ou oppresseur.<br />
En corollaire, la liberté <strong>et</strong> la sécurité <strong>de</strong> circulation <strong>de</strong>s individus <strong>et</strong> <strong>de</strong>s marchandises est établie <strong>et</strong> les<br />
échanges se font dans le cadre d’une monnaie stabilisée.<br />
La collecte <strong>de</strong> l’impôt est organisée, <strong>et</strong> l’impôt est payé sur une base équitable <strong>et</strong> juste <strong>et</strong> son produit<br />
rejoint réellement les caisses <strong>de</strong> l’État <strong>maroc</strong>ain, en ce domaine, étroitement contrôlées par la puissance<br />
protectrice. La corruption <strong>de</strong>s fonctionnaires <strong>de</strong>s finances <strong>maroc</strong>ains est impitoyablement réprimée 206 .<br />
C’est en ce domaine que le corps <strong>de</strong>s contrôleurs civils se montrera <strong>de</strong>s plus efficaces.<br />
En matière <strong>de</strong> justice, si l’appareil judiciaire français est transposé <strong>au</strong> Maroc pour les justiciables français,<br />
Ly<strong>au</strong>tey maintient pour la « justice <strong>de</strong> paix » <strong>et</strong> nombre <strong>de</strong> délits <strong>de</strong> droit commun, l’exercice local <strong>de</strong><br />
la justice caïdale, même avec tout ce qu’elle peut représenter d’arbitraire. C’est en eff<strong>et</strong> la seule qui<br />
convienne à la mentalité <strong>de</strong> la population. Ce n’est que progressivement, en commençant par les villes<br />
que la Justice du Sultan se réimplante, mais seulement pour <strong>de</strong>s délits graves <strong>et</strong> les crimes <strong>de</strong> sang.<br />
L’<strong>au</strong>torité caïdale étant à la base <strong>de</strong> l’organisation <strong>de</strong> la société <strong>maroc</strong>aine, Ly<strong>au</strong>tey s’est bien gardé <strong>de</strong><br />
détruire c<strong>et</strong> avatar <strong>de</strong> féodalité. La Justice du Sultan s’appuiera progressivement sur un droit qui sera<br />
une adaptation du droit français.<br />
Ly<strong>au</strong>tey attache une importance capitale <strong>au</strong> système <strong>de</strong> santé, lequel se m<strong>et</strong> en place progressivement<br />
avec un maillage rural accessible à tous, assuré pendant longtemps par les seuls mé<strong>de</strong>cins militaires. Tout<br />
le mon<strong>de</strong> connaît la l<strong>et</strong>tre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey adressée à Gallieni à Madagascar : « Donnez-moi quatre mé<strong>de</strong>cins,<br />
<strong>et</strong> je vous renvoie <strong><strong>de</strong>ux</strong> bataillons ». Quant <strong>au</strong> système hospitalier, il se m<strong>et</strong> progressivement en place<br />
dans les villes.<br />
203 Rési<strong>de</strong>nt général <strong>de</strong> mars 1946 à mai 1947. C’est le même Labonne qui essuiera le camoufl<strong>et</strong> du Sultan lors <strong>de</strong> son discours<br />
<strong>de</strong> Tanger en 1947, obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> sa relève.<br />
204 Riv<strong>et</strong>, op. cit., p. 148.<br />
205 En 1946, lors <strong>de</strong> la prise <strong>de</strong> fonctions <strong>de</strong> Labonne, le Protectorat n’avait pas quarante ans d’existence, <strong>et</strong> l’achèvement <strong>de</strong> la<br />
pacification ne remonte que douze années plus tôt.<br />
206 Mais c<strong>et</strong>te action répressive <strong>de</strong>meure inopérante face <strong>au</strong>x grands caïds du Sud.<br />
86
Chapitre III – La poursuite <strong>de</strong> la pacification après la gran<strong>de</strong> guerre<br />
<strong>Le</strong> système éducatif se m<strong>et</strong> également rapi<strong>de</strong>ment en place avec la création <strong>de</strong> lycées <strong>et</strong> <strong>de</strong> collèges<br />
franco-musulmans dont le lycée Descartes à Rabat qui sera appelé à une renommée certaine. Ly<strong>au</strong>tey<br />
tient tout particulièrement à c<strong>et</strong> aspect qu’il complète par <strong>de</strong>s écoles professionnelles d’où sortira la<br />
première génération <strong>de</strong>s élites <strong>maroc</strong>aines avant les années trente. Certes, c<strong>et</strong> effort <strong>de</strong> scolarisation<br />
touchait essentiellement un milieu urbain, déjà évolué par rapport <strong>au</strong> mon<strong>de</strong> rural du bled. Il est significatif<br />
d’ailleurs <strong>de</strong> constater que ces différents établissements scolaires, voire universitaires, seront plus<br />
tard le creus<strong>et</strong> <strong>de</strong>s cadres <strong>de</strong> l’Istiqlal 207 . Ce faisant, Ly<strong>au</strong>tey s’est attaché, toujours fidèle à sa doctrine,<br />
<strong>de</strong> ne jamais faire table rase du passé, à maintenir en parallèle les vieux collèges musulmans qui conservaient<br />
leur i<strong>de</strong>ntité.<br />
Sur le plan militaire, les maghzens 208 sont regroupés en goums 209 dont le comman<strong>de</strong>ment est confié à<br />
<strong>de</strong>s officiers triés sur le vol<strong>et</strong>. <strong>Le</strong> plus célèbre commandant <strong>de</strong> goum sera sans contexte le capitaine <strong>de</strong><br />
Bournazel qui, contrairement à la légen<strong>de</strong>, n’a que très peu <strong>de</strong> temps servi dans un régiment régulier <strong>de</strong><br />
spahis, même s’il en a conservé la tenue. C’est ainsi également que le lieutenant <strong>de</strong> H<strong>au</strong>tecloque, futur<br />
maréchal <strong>Le</strong>clerc, sera affecté <strong>au</strong> comman<strong>de</strong>ment d’un goum à cheval comme adjoint <strong>de</strong> son camara<strong>de</strong><br />
<strong>Le</strong>comte, son « Ancien » à Saint-Cyr, Commandant <strong>de</strong> cercle avant d’être affecté comme instructeur à<br />
Dar el Baïda. C<strong>et</strong>te école que Ly<strong>au</strong>tey avait voulue a la vocation <strong>de</strong> former un corps d’officiers <strong>maroc</strong>ains<br />
sur la base d’un recrutement direct 210 . A la différence <strong>de</strong> l’école <strong>de</strong> Dalat en Indochine, ouverte en 1950,<br />
Dar el Baïda (à Meknès) conservera toujours sa spécificité <strong>maroc</strong>aine <strong>et</strong> ne sera pas la réplique <strong>de</strong><br />
Saint-Cyr ou <strong>de</strong> Saint-Maixent, transposée outre Méditerranée. C<strong>et</strong>te école fournira un encadrement qui<br />
sera le creus<strong>et</strong> <strong>de</strong> celui <strong>de</strong>s FAR, les forces armées royales, à l’indépendance. Plusieurs fils <strong>et</strong> neveux du<br />
Glaoui y seront formés dont un, lieutenant dans un régiment <strong>de</strong> spahis, sera tué en Allemagne en 1945.<br />
<strong>Le</strong> futur général Oufkir <strong>au</strong>ra également été formé à Dar el Baïda. L’école fournira même un officier<br />
général du temps du Protectorat, El Kattani.<br />
Enfin, les aspects religieux <strong>de</strong> la société, liés à l’Islam sont strictement conservés ainsi que tous les<br />
particularismes <strong>au</strong>xquels ils donnent lieu. Tous les Français, débarquant <strong>au</strong> Maroc, reçoivent <strong>de</strong>s<br />
consignes très fermes en ce sens, y compris le clergé catholique <strong>et</strong> les missionnaires <strong>au</strong>xquels Ly<strong>au</strong>tey<br />
interdit très fermement tout prosélytisme. Au moment <strong>de</strong> son départ, en 1925, il écrit :<br />
« La France, libérale, ordonnée, laborieuse, l’Islam, rénové <strong>et</strong> rajeuni, apparaissent comme<br />
<strong><strong>de</strong>ux</strong> forces, <strong><strong>de</strong>ux</strong> gran<strong>de</strong>s <strong>et</strong> nobles forces, dont l’union doit être un facteur prépondérant pour<br />
la paix du mon<strong>de</strong> » 211 .<br />
207 Parti <strong>de</strong> l’indépendance <strong>au</strong>quel se ralliera <strong>de</strong> fait le Sultan ben Youssef <strong>et</strong> qui entr<strong>et</strong>iendra une agitation larvée à partir du<br />
début <strong>de</strong>s années cinquante, notamment dans les villes, le bled, soutenu par le Glaoui qui défendait ses intérêts propres,<br />
<strong>de</strong>meurant assez imperméable à ses revendications. C<strong>et</strong>te agitation aboutira à la déposition du Sultan en juill<strong>et</strong> 1953, son<br />
successeur, ben Arafa héritant d’emblée du sobriqu<strong>et</strong> <strong>de</strong> « Sultan <strong>de</strong>s Français ». La situation <strong>de</strong>venant impossible, le sultan<br />
ben Youssef rentrera d’exil moins <strong>de</strong> trois ans plus tard, remontera sur son trône <strong>et</strong> le pacha <strong>de</strong> Marrakech se soum<strong>et</strong>tra à<br />
son <strong>au</strong>torité. C’est donc à un Maroc unitaire regroupé <strong>au</strong>tour <strong>de</strong> son souverain légitime <strong>au</strong>quel la France accor<strong>de</strong>ra l’indépendance.<br />
La vision <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>de</strong> 1925 s’est réalisée trente ans plus tard, mais sous la pression <strong>de</strong>s évènements <strong>et</strong> du<br />
contexte international.<br />
208 Groupes d’<strong>au</strong>todéfense <strong>de</strong>s cercles pacifiés à la disposition <strong>de</strong>s officiers <strong>de</strong>s Affaires Indigènes.<br />
209 Plus tard, sous l’impulsion notamment du futur général Guill<strong>au</strong>me, les goums (volume d’une compagnie) seront regroupés<br />
en tabors (volume du bataillon « léger » sans appuis internes), puis en 1942 en groupements <strong>de</strong> tabors (GTM, volume d’un<br />
régiment). Ce n’était que la reprise <strong>de</strong>s appellations en cours dans les anciennes mellahs chérifiennes.<br />
210 Ce recours à un recrutement « direct » d’officiers <strong>maroc</strong>ains, <strong>de</strong>vant leur perm<strong>et</strong>tre – théoriquement – <strong>de</strong> pouvoir prétendre<br />
à un cursus <strong>de</strong> carrière leur ouvrant l’accès à <strong>de</strong>s postes <strong>de</strong> responsabilité est en contradiction flagrante avec la pratique alors<br />
en cours <strong>au</strong> sein <strong>de</strong> l’armée d’Afrique <strong>au</strong> sein <strong>de</strong> laquelle les officiers d’origine indigène étaient tous issus du rang, ce qui<br />
limitait singulièrement leurs perspectives d’avancement.<br />
211 En préface <strong>de</strong> l’ouvrage du général Durosoy, op. cit.<br />
87
Chapitre IV – <strong>Le</strong>s enseignements : la mo<strong>de</strong>rnité <strong>et</strong> les limites <strong>de</strong> l’œuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
CHAPITRE IV<br />
LES ENSEIGNEMENTS :<br />
LA MODERNITÉ ET LES LIMITES<br />
DE L’ŒUVRE DE LYAUTEY<br />
A l’école <strong>de</strong> Gallieni, Ly<strong>au</strong>tey a été amené à conduire une forme <strong>de</strong> pacification, non pas contre les<br />
populations concernées, mais <strong>au</strong> sein <strong>et</strong> <strong>au</strong> profit <strong>de</strong> celles-ci, ce qui présuppose <strong>de</strong> parfaitement connaître<br />
le milieu humain <strong>au</strong> sein duquel les unités chargées <strong>de</strong> la pacification <strong>au</strong>ront à agir. C<strong>et</strong>te démarche passe<br />
par la connaissance <strong>de</strong> la langue, <strong>de</strong>s coutumes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s mœurs locales, <strong>de</strong>s jeux <strong>de</strong> pouvoir, <strong>de</strong>s interpénétrations<br />
entre zones soumises <strong>et</strong> dissi<strong>de</strong>ntes. Ceci perm<strong>et</strong> d’orienter l’action <strong>de</strong> pacification en ayant<br />
i<strong>de</strong>ntifié les besoins <strong>et</strong> les aspirations <strong>de</strong> la population en vue d’être à même d’y répondre <strong>et</strong> <strong>de</strong> s’assurer<br />
ainsi leur soutien.<br />
Aujourd’hui, alors que les armées occi<strong>de</strong>ntales sont engagées dans <strong>de</strong>s conflits asymétriques, la tentation<br />
est gran<strong>de</strong> d’établir un parallèle entre c<strong>et</strong>te situation <strong>et</strong> celle qu’a réussi à maîtriser Ly<strong>au</strong>tey ; ses principes<br />
<strong>de</strong> pacification, obj<strong>et</strong> <strong>de</strong>s chapitres précé<strong>de</strong>nts :<br />
– en matière <strong>de</strong> pacification, à l’emploi <strong>de</strong> la force pour réduire les zones dissi<strong>de</strong>ntes, il f<strong>au</strong>t<br />
préférer la « tache d’huile », en partant <strong>de</strong>s zones déjà soumises ;<br />
– on ne prend pas une zone ou un village <strong>de</strong> la même façon s’il s’agit d’une action <strong>de</strong> combat<br />
dans un combat classique ou s’il f<strong>au</strong>t le rallier dans la durée ;<br />
– à la colonne poussée « force militaire lancée tel un harpon sur l’ennemi », il convient d’utiliser<br />
<strong>de</strong>s « colonnes convergentes » ;<br />
– dès la pacification obtenue, le vieux principe romain cedant arma togae r<strong>et</strong>rouve toute sa force<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong>s administrateurs civils relèvent <strong>au</strong> plus vite les <strong>au</strong>torités militaires.<br />
Sa métho<strong>de</strong> <strong>et</strong> sa marque, certes liées à une personnalité exceptionnelle, à une époque déterminée <strong>et</strong> à<br />
un milieu spécifique ne pourraient ils pas être adaptés <strong>au</strong>jourd’hui, notamment en Afghanistan ?<br />
Certes, la mo<strong>de</strong>rnité <strong>de</strong> ces conceptions est réelle, mais les limites, temporelles, mais surtout liées <strong>au</strong><br />
contexte, ren<strong>de</strong>nt hasar<strong><strong>de</strong>ux</strong>, voire dangereux, tout rapprochement <strong>au</strong>tre que la pérennité <strong>de</strong>s principes.<br />
4.1 – La mo<strong>de</strong>rnité <strong>de</strong> l’œuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
Outre les principes rappelés ci-<strong>de</strong>ssus, la gran<strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnité <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey rési<strong>de</strong> dans l’approche qui a été<br />
la sienne <strong>et</strong> qui correspond à ce que redécouvrent les armées, l’approche globale. Il avait parfaitement<br />
i<strong>de</strong>ntifié qu’en matière <strong>de</strong> pacification, l’action militaire, seule, <strong>de</strong>meurait toujours insuffisante : il fallait<br />
certes agir simultanément dans les domaines politique <strong>et</strong> militaire, mais également, économique <strong>et</strong> social,<br />
89
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
<strong>au</strong> profit <strong>de</strong> la population. En outre, il avait clairement perçu que les résultats acquis dans un domaine<br />
rejaillissaient immanquablement sur les <strong>au</strong>tres ; <strong>et</strong> qu’il était inutile <strong>de</strong> vouloir agir si ce n’était dans la<br />
durée <strong>et</strong> en vue <strong>de</strong> la réalisation d’un objectif politique précis.<br />
En d’<strong>au</strong>tres termes, Ly<strong>au</strong>tey avait clairement i<strong>de</strong>ntifié l’intégralité du processus <strong>de</strong> raisonnement actuel<br />
<strong>de</strong>s nive<strong>au</strong>x opératifs <strong>et</strong> stratégiques, à savoir :<br />
– la définition d’un eff<strong>et</strong> final recherché ;<br />
– la détermination <strong>de</strong> lignes d’opérations par domaines d’action, visant à atteindre c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> final<br />
recherché, chacune d’entre elles interagissant sur les <strong>au</strong>tres ;<br />
– une conduite <strong>de</strong> l’action sur le terrain, selon une approche globale, celle-ci ayant déjà été préalablement<br />
largement initiée <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> la phase <strong>de</strong> planification.<br />
Autre aspect <strong>de</strong> la mo<strong>de</strong>rnité <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, sa capacité à anticiper <strong>et</strong> à toujours placer son action dans une<br />
vision prospective. S’il avait clairement perçu que la notion <strong>de</strong> Protectorat était parfaitement adaptée à<br />
la situation présente – la pacification liée à la reconnaissance <strong>de</strong> l’<strong>au</strong>torité du Makhzen – il n’en avait<br />
pas moins perçu que c<strong>et</strong>te solution ne pouvait qu’être que transitoire <strong>et</strong> qu’à terme, l’exercice <strong>de</strong> sa<br />
pleine souverain<strong>et</strong>é par la dynastie alaouite constituait une échéance non seulement inéluctable, mais<br />
également parfaitement légitime. Ses successeurs ont peut-être perdu <strong>de</strong> vue c<strong>et</strong>te vision, qui leur <strong>au</strong>rait<br />
permis l’économie d’une crise dynastique entre 1953 <strong>et</strong> 1956.<br />
C<strong>et</strong>te vision très mo<strong>de</strong>rne <strong>et</strong> prospective <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey dépassait le cadre étroit du Maroc. Dès la fin <strong>de</strong> la<br />
guerre, il en tire <strong>de</strong>s vues à long terme. Dans une l<strong>et</strong>tre du 22 janvier 1922 à Poincaré, il explique l’opportunité<br />
qui s’offre à la France vis-à-vis du mon<strong>de</strong> musulman: l’Allemagne est hors jeu en Méditerranée,<br />
du fait <strong>de</strong> sa défaite ; l’Angl<strong>et</strong>erre, très impériale, s’en est attirée l’animosité en raison du non respect <strong>de</strong><br />
sa parole <strong>au</strong>x souverains hachémites <strong>et</strong> à son double langage (accords Sykes-Picot jamais dévoilés).<br />
Printemps 1925, Ouezzan, <strong>de</strong> g<strong>au</strong>che à droite, Painlevé, ministre <strong>de</strong> la Guerre,<br />
le général D<strong>au</strong>gan <strong>et</strong> le maréchal Ly<strong>au</strong>tey en tenue <strong>de</strong> « bled ».<br />
90
Chapitre IV – <strong>Le</strong>s enseignements : la mo<strong>de</strong>rnité <strong>et</strong> les limites <strong>de</strong> l’œuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
Ly<strong>au</strong>tey estime donc qu’un grand rôle s’offre à la France en matière d’ai<strong>de</strong> <strong>au</strong> développement politique<br />
<strong>et</strong> économique <strong>de</strong> ces pays <strong>et</strong> n’hésite <strong>au</strong>cunement à considérer que Paris pourrait constituer un tuteur<br />
pour leur ascension vers l’indépendance, non seulement à Rabat, mais <strong>au</strong>ssi à Alger, à Tunis, à Beyrouth<br />
<strong>et</strong> à Damas, tout en y conservant une influence certaine. Il suffisait, selon Ly<strong>au</strong>tey, <strong>de</strong> ne pas s’y poser<br />
en maître, mais <strong>de</strong> reproduire ce qu’il était en train <strong>de</strong> réaliser <strong>au</strong> Maroc. C<strong>et</strong>te vision grandiose achoppera<br />
pour <strong><strong>de</strong>ux</strong> raisons, à moyen terme, car il n’avait pas pris en compte les résistances nationales à envisager<br />
l’indépendance <strong>de</strong> toutes nos possessions méditerranéennes, Algérie comprise, <strong>et</strong> à long terme, le<br />
phénomène <strong>de</strong> radicalisation <strong>de</strong> l’Islam par la perte du pouvoir spirituel exercé par le califat ottoman <strong>et</strong><br />
son transfert <strong>au</strong>x Frères musulmans égyptiens.<br />
4.2 – <strong>Le</strong>s limites <strong>de</strong> l’œuvre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey<br />
Outre la différence d’époque, primordiale, la première limite est d’ordre structurelle : Ly<strong>au</strong>tey agissait<br />
dans un contexte uniquement national, visant à l’établissement d’un Empire colonial <strong>au</strong> bénéfice <strong>de</strong> la<br />
République française. S’agissant <strong>de</strong> la présence française <strong>au</strong> Maroc, elle <strong>de</strong>vait perm<strong>et</strong>tre la rest<strong>au</strong>ration<br />
<strong>de</strong> l’<strong>au</strong>torité du Makhzen sur l’ensemble du territoire chérifien, sous le contrôle <strong>de</strong> la puissance<br />
mandataire. <strong>Le</strong> but politique était clairement affiché, connu <strong>et</strong> appliqué <strong>et</strong> constituait une position assez<br />
consensuelle à laquelle se sont ralliés peu ou prou tous les gouvernements successifs. Subordonné <strong>au</strong><br />
ministère <strong>de</strong>s Affaires étrangères, en tant que Rési<strong>de</strong>nt général, Ly<strong>au</strong>tey disposait d’un cadre politique<br />
clair pour concevoir son action. Ce qui est loin d’être le cas <strong>au</strong>jourd’hui en Afghanistan, où le recours à<br />
un vague concept d’inst<strong>au</strong>ration d’une « bonne gouvernance » tient lieu <strong>de</strong> proj<strong>et</strong> politique <strong>au</strong>x contours<br />
éminemment flous, aggravé par le fait que, s’agissant d’une coalition multinationale, tout proj<strong>et</strong> politique<br />
doit faire l’obj<strong>et</strong> d’un consensus entre les différentes nations contributrices <strong>de</strong> la force, ce qui est la<br />
nature même <strong>de</strong> toute coalition. A contrario, Ly<strong>au</strong>tey a toujours agi dans un cadre strictement français,<br />
même si la guerre du Rif a donné lieu à une incontournable coopération franco-espagnole. Cela lui<br />
procurait l’assurance <strong>de</strong> la connaissance <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s rouages administratifs <strong>et</strong> politiques dont il<br />
pourrait avoir besoin, mais surtout, même s’il se défendait <strong>de</strong> faire œuvre colonisatrice <strong>de</strong> peuplement,<br />
lui amenait le soutien <strong>de</strong>s forces vives <strong>de</strong> la nation, ne serait-ce que parce que les capit<strong>au</strong>x investis <strong>au</strong><br />
Maroc étaient français pour la majeure partie d’entre eux. Si bien que, tout à fait naturellement, lorsqu’il<br />
a eu à se doter d’un corps <strong>de</strong> fonctionnaires aptes à contrôler l’administration chérifienne, Ly<strong>au</strong>tey a pu,<br />
avec succès, puiser, par voie <strong>de</strong> concours, dans le vivier national.<br />
Ensuite, comme le souligne Bernard Lugan, les écrits <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey eux-mêmes dans lesquels il pose ses<br />
principes d’action ne sont plus d’actualité <strong>au</strong>jourd’hui. Qu’on en juge :<br />
« <strong>Le</strong> premier acte <strong>de</strong> tout général en chef qui opère à 3 000 lieues <strong>de</strong> ses bases <strong>de</strong>vrait être <strong>de</strong><br />
couper le fil, <strong>au</strong>ssi bien pour se libérer <strong>de</strong>s harcèlements, instructions <strong>de</strong> la métropole que pour<br />
se garantir contre ses propres entraînements. Or, <strong>de</strong> nos jours, les moyens <strong>de</strong> communication<br />
imposant l’impératif <strong>de</strong> l’immédiat<strong>et</strong>é, tout chef proj<strong>et</strong>é sur un théâtre <strong>de</strong>meure en liaison<br />
permanente avec les états-majors centr<strong>au</strong>x parisiens ou alliés. De la même manière, tout<br />
évènement survenu sur un théâtre, <strong>au</strong>ssi minime soit-il, est porté à la connaissance <strong>de</strong> la nation<br />
quasiment en temps réel. La façon dont Ly<strong>au</strong>tey est parvenu, en pleine guerre, à occulter<br />
totalement son grave échec dans le Tafilal<strong>et</strong> début 1918 est tout à fait inconcevable <strong>de</strong> nos jours ;<br />
déjà à l’époque, il s’est agi d’un véritable tour <strong>de</strong> force ! » 212 .<br />
212 Spécialiste <strong>de</strong> l’Afrique. Voir NRH n° 50 septembre-octobre 2010, p. 8.<br />
91
Deuxième partie – L’œuvre pacificatrice <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc<br />
L’essentiel est d’avoir, dans une même circonscription, un seul chef, une seule administration, une seule<br />
troupe <strong>et</strong> par conséquent, une seule responsabilité. Or, il est admis <strong>de</strong> nos jours, <strong>et</strong> le conflit afghan en<br />
est une illustration vivante, que la multinationalité constitue la règle <strong>de</strong>s engagements actuels, que chaque<br />
contingent national édicte ses propres règles d’engagement, <strong>et</strong> que dès lors, <strong>au</strong> lieu d’être unique, la<br />
responsabilité <strong>de</strong>vient collégiale.<br />
Pour une telle entreprise, il f<strong>au</strong>t une armée coloniale qui soit vraiment une armée coloniale <strong>et</strong> non pas<br />
une armée <strong>au</strong>x colonies. Que dirait <strong>au</strong>jourd’hui Ly<strong>au</strong>tey, partisan convaincu d’unités sé<strong>de</strong>ntaires implantées<br />
sur un théâtre <strong>et</strong> intégrant <strong>de</strong>s formations locales, les goums, en constatant que les unités proj<strong>et</strong>ées<br />
ne constituent plus un corps expéditionnaire articulé <strong>au</strong>tour d’unités spécialisées <strong>et</strong> agissant dans la<br />
durée, mais un conglomérat très temporaire <strong>de</strong> formations <strong>de</strong> circonstance, relevées <strong><strong>de</strong>ux</strong> fois par an.<br />
Ce recours à <strong>de</strong>s formations <strong>de</strong> marche n’est d’ailleurs pas récent. Il trouve son origine dans la formation<br />
<strong>de</strong>s « renforts » que tous les Commandants en chef successifs en Indochine ont réclamés à cor <strong>et</strong> à cri<br />
<strong>au</strong> gouvernement, il y a maintenant soixante ans.<br />
C’est la raison pour laquelle, <strong>au</strong>-<strong>de</strong>là <strong>de</strong>s principes génér<strong>au</strong>x, toute référence à Ly<strong>au</strong>tey, <strong>au</strong>ssi brillants<br />
que puissent avoir été son action <strong>et</strong> ses succès, ne peut s’appliquer <strong>au</strong>x modalités qu’il a employées. Si<br />
un observateur militaire actuel, le colonel Goya en l’occurrence 213 , a pu écrire <strong>au</strong> r<strong>et</strong>our d’une mission<br />
d’information en Afghanistan, qu’une <strong>de</strong>s solutions à tenter sur ce théâtre <strong>de</strong>vrait être la mise sur pied<br />
d’un Service <strong>de</strong>s Affaires afghanes, clone <strong>de</strong>s anciennes Affaires Indigènes du Maroc, il n’a pu le<br />
faire qu’emporté par son élan. Même en Algérie qui ne s’est embrasée que vingt ans seulement après<br />
l’achèvement <strong>de</strong> la pacification du Maroc, le recours à la mise sur pied d’un service <strong>de</strong>s Affaires<br />
musulmanes <strong>et</strong> son corollaire, les Sections administratives spécialisées, ne sont pas parvenues à rallier<br />
la masse <strong>de</strong> la population. Et pourtant, le contexte géographique <strong>et</strong> social du théâtre, sinon géopolitique,<br />
était grosso modo i<strong>de</strong>ntique <strong>et</strong> les chefs en charge <strong>de</strong>s responsabilités <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment avaient,<br />
pour be<strong>au</strong>coup d’entre eux, participé comme jeunes officiers à l’aventure <strong>maroc</strong>aine (le responsable<br />
<strong>de</strong>s Affaires musulmanes était le général Parlange, « vieux <strong>maroc</strong>ain » s’il en fut).<br />
S’agissant <strong>de</strong> l’Afghanistan, il serait intéressant <strong>de</strong> relire Kipling dont Zorgbibe vient d’éditer une<br />
biographie : fin connaisseur <strong>et</strong> défenseur <strong>de</strong> l’Empire britannique, il déclarait en eff<strong>et</strong> : « <strong>Le</strong> loup afghan<br />
se chasse avec le lévrier d’Afghanistan » 214 .<br />
213 Actuellement en poste à l’Institut <strong>de</strong> recherche stratégique <strong>de</strong> l’École militaire.<br />
214 Citation reprise dans l’article <strong>de</strong> Lugan, cité supra.<br />
92
ANNEXES
Annexe 1 – Biographie sommaire du maréchal Gallieni<br />
ANNEXE 1<br />
BIOGRAPHIE SOMMAIRE DU MARÉCHAL GALLIENI<br />
Fils d’un immigré italien naturalisé français qui achèvera une carrière militaire avec le gra<strong>de</strong> <strong>de</strong> capitaine,<br />
Gallieni fait ses étu<strong>de</strong>s <strong>au</strong> Prytanée militaire <strong>de</strong> La Flèche 215 , il est admis en 1868 à l’École spéciale<br />
militaire <strong>de</strong> Saint-Cyr (promotion <strong>de</strong> Suez) <strong>et</strong> en sort la veille <strong>de</strong> la guerre franco-prussienne dans l’infanterie<br />
<strong>de</strong> marine. Ayant choisi le 3 e R.I.Ma, il participe <strong>au</strong> sein <strong>de</strong> la « division bleue » <strong>au</strong>x combats <strong>de</strong><br />
Bazeilles où, blessé à la tête, il est fait prisonnier, sans toutefois, avoir été <strong>de</strong>s combats <strong>de</strong> la « Maison<br />
<strong>de</strong>s Dernières Cartouches » comme la légen<strong>de</strong> le rapporte parfois. Il m<strong>et</strong> à profit sa captivité pour se<br />
familiariser avec la langue <strong>de</strong> ses vainqueurs. Libéré <strong>au</strong> printemps 1871, il effectue, dès l’année suivante,<br />
un premier séjour à la Réunion durant lequel il sera promu lieutenant <strong>et</strong> où il séjournera trois ans.<br />
S’ouvre alors une pério<strong>de</strong> réellement coloniale, d’abord marquée par l’Afrique. Désigné pour le Sénégal,<br />
il y débarque fin 1876 <strong>et</strong> y est promu capitaine <strong><strong>de</strong>ux</strong> ans plus tard. Remarqué par le général Brière <strong>de</strong><br />
l’Isle, gouverneur du territoire, il est choisi pour étudier le tracé d’un chemin <strong>de</strong> fer en direction du<br />
Niger. Il s’y engage donc début 1880, <strong>et</strong> si tout se passe bien jusqu’à la ligne <strong>de</strong> partage <strong>de</strong>s e<strong>au</strong>x entre<br />
les fleuves Sénégal <strong>et</strong> Niger, sa colonne est assaillie peu après. En dépit <strong>de</strong>s pertes subies par l’escorte,<br />
il parvient à Bamako, puis entreprend la <strong>de</strong>scente du fleuve, pénétrant ainsi sur le territoire du sultan<br />
Ahmadou, fils d’El Hadj Omar, l’implacable ennemi <strong>de</strong> Faidherbe 216 . La colonne ayant été faite prisonnière,<br />
Gallieni profite <strong>de</strong> ses six mois <strong>de</strong> captivité pour r<strong>et</strong>ourner la situation 217 <strong>et</strong> faire accepter un traité<br />
<strong>de</strong> protectorat par Ahmadou : le traité conclu à Nango cédait le Niger à la France, <strong>de</strong>puis ses sources<br />
jusqu’à Tombouctou <strong>et</strong>, le 5 avril 1881, la mission rejoignait la colonne Borgnis Desbor<strong>de</strong>s.<br />
A l’issue <strong>de</strong> son rapatriement en juill<strong>et</strong> 1881, Gallieni est nommé chef <strong>de</strong> bataillon <strong>et</strong> se voit décerner la<br />
médaille d’or <strong>de</strong> la société <strong>de</strong> géographie pour sa mission <strong>au</strong> H<strong>au</strong>t-Niger. Puis, il est affecté pour <strong><strong>de</strong>ux</strong><br />
pour un séjour dit « <strong>de</strong> repos » à la Martinique.<br />
Après un bref séjour en métropole, il repart en octobre 1886 <strong>au</strong> Soudan comme Commandant supérieur<br />
du H<strong>au</strong>t Fleuve pour organiser <strong>et</strong> pacifier les territoires conquis. La situation y est sérieuse : Ahmadou,<br />
ouvertement hostile, est sur le point d’entrer en dissi<strong>de</strong>nce, Samory dans le sud se montre menaçant <strong>et</strong>,<br />
à l’extérieur, Mahmadou Lamine a pris les armes. Gallieni déci<strong>de</strong> <strong>de</strong> sérier ces problèmes <strong>et</strong> <strong>de</strong> les traiter<br />
successivement : il commence par traiter avec Samory, tout en endormant les susceptibilités d’Ahmadou.<br />
Puis, il limite l’influence <strong>de</strong> Lamine à ses seules tribus, ce qui a comme eff<strong>et</strong> <strong>de</strong> lui ôter le prestige<br />
attaché à son image <strong>de</strong> prophète, puis il l’attaque <strong>et</strong> le capture. Enfin, sur le fleuve Niger, une canonnière<br />
vient se poster à h<strong>au</strong>teur <strong>de</strong> Tombouctou. Parallèlement, l’organisation du pays progresse méthodiquement<br />
: la construction du chemin <strong>de</strong> fer se poursuit, <strong>de</strong>s villages nouvellement implantés accueillent les<br />
esclaves libérés, <strong>de</strong>s écoles sont ouvertes où <strong>de</strong>s soldats s’improvisent instituteurs, tandis que <strong>de</strong>s<br />
missions d’étu<strong>de</strong> analysent les ressources du pays. Lorsqu’en juin 1888, Gallieni rentre en France, il<br />
laisse à ses successeurs une véritable colonie, base <strong>de</strong> la pénétration que le colonel Archinard va réaliser<br />
<strong>au</strong> cours <strong>de</strong>s années suivantes.<br />
215 Dont le quartier secondaire porte actuellement le nom.<br />
216 Qui avait conquis le Sénégal sous le Second Empire.<br />
217 Il a circonvenu la propre mère d’Ahmadou.<br />
95
Annexe 1 – Biographie sommaire du maréchal Gallieni<br />
Lorsque Gallieni rentre en France, son nom commence à y être connu, tant dans les sphères militaires<br />
que politiques. Il bénéficie d’une dispense d’âge pour passer les épreuves du concours <strong>de</strong> l’École <strong>de</strong><br />
guerre dont il sort, brev<strong>et</strong> en poche, en 1891, pour prendre les fonctions <strong>de</strong> chef d’état-major du corps<br />
colonial, alors dénommé Corps d’armée <strong>de</strong> la Marine 218 . Dans ce poste, il s’initie <strong>au</strong>x règles <strong>de</strong> la guerre<br />
européenne, complétant ainsi ses capacités militaires.<br />
Gallieni s’embarque ensuite pour le Tonkin où il rési<strong>de</strong> <strong>de</strong> la fin 1892 <strong>au</strong> début 1896. Initialement en<br />
charge du comman<strong>de</strong>ment du 1 er territoire militaire, le <strong>de</strong>lta, il est ensuite chargé du 2 e , implanté à Lang<br />
Son <strong>et</strong> recouvrant la zone frontière avec la Chine <strong>et</strong> la H<strong>au</strong>te Région où les pirates sévissent sur le fleuve<br />
Rouge. M<strong>et</strong>tant la menace <strong>de</strong> sa démission dans la balance, il obtient que les fonctionnaires <strong>de</strong>s services<br />
administratifs coloni<strong>au</strong>x soient placés sous son <strong>au</strong>torité puis, assuré <strong>de</strong> ses approvisionnements en vivres<br />
<strong>et</strong> munitions, il entre alors en campagne, notamment dans la zone du Yen Thé où, en manœuvrant trois<br />
colonnes, il pourchasse l’insaisissable Dé Tham. Il procè<strong>de</strong> simultanément à l’organisation du pays,<br />
<strong>de</strong>meuré pratiquement en l’état <strong>de</strong>puis la crise <strong>de</strong> Lang Son en 1885. Ly<strong>au</strong>tey, alors chef d’escadrons,<br />
qui le rencontre alors à Lang Son est séduit 219 .<br />
Six mois après son rapatriement, nommé général <strong>de</strong> briga<strong>de</strong>, il part à Madagascar où la situation française<br />
se trouve fortement compromise <strong>et</strong> qui constituera la gran<strong>de</strong> affaire <strong>de</strong> sa vie. Comme l’a écrit fort<br />
justement Gabriel Hanot<strong>au</strong>x dans sa préface à l’ouvrage <strong>de</strong> Julie Cla<strong>de</strong>l, on peut appliquer à Gallieni la<br />
phrase <strong>de</strong> Richelieu selon laquelle « Il f<strong>au</strong>t dans les affaires <strong>de</strong>s hommes <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> <strong>au</strong>torité pour que,<br />
dans leur ombre, be<strong>au</strong>coup d’<strong>au</strong>tres s’y embarquent » 220 .<br />
Pendant presque une décennie, Gallieni y exercera un véritable proconsulat cumulant les fonctions <strong>de</strong><br />
Commandant supérieur <strong>et</strong> <strong>de</strong> Gouverneur général, poste dans lequel il succè<strong>de</strong> <strong>au</strong> gouverneur Laroche :<br />
à son arrivée, la France ne contrôle que la capitale, tandis que le pays est la proie d’une anarchie <strong>et</strong><br />
reste à conquérir. D’emblée ou presque, Gallieni <strong>de</strong>stitue la souveraine en place, Ranavalo, en cheville<br />
avec les insurgés <strong>et</strong> l’exile à La Réunion, impose une nouvelle dynastie, supprime la féodalité, crée un<br />
nouvel État, unifie l’île en partie inexplorée <strong>et</strong> la lance dans le progrès technique. C’est à c<strong>et</strong>te occasion<br />
qu’il explicite sa métho<strong>de</strong>, ce qu’il appelle une « organisation en marche », tâche essentielle car, pour<br />
lui, « la guerre a pour but la paix ». Sa métho<strong>de</strong> consiste à confier <strong>au</strong> chef militaire l’ensemble <strong>de</strong>s<br />
moyens disponibles dont il a besoin, tant pour l’aspect militaire que politique ou administratif <strong>de</strong><br />
sa mission. Par ailleurs, il part du principe que seule l’armée, en raison <strong>de</strong> son organisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> sa<br />
discipline est à même <strong>de</strong> procurer d’emblée, en nombre suffisant, les cadres d’<strong>au</strong>torité, les personnels<br />
subalternes <strong>et</strong> les exécutants nécessaires à la tâche entreprise.<br />
<strong>Le</strong>s traits essentiels <strong>de</strong> ce qui sera appelé la « métho<strong>de</strong> Gallieni » sont :<br />
– centralisation à tous les échelons <strong>de</strong> tous les pouvoirs politico-administratifs entre les mains<br />
d’une seule <strong>au</strong>torité ;<br />
– combinaison intime entre l’action militaire <strong>et</strong> l’action politique, toutes <strong><strong>de</strong>ux</strong> ne pouvant être<br />
conduites qu’accompagnées d’une connaissance profon<strong>de</strong> du terrain <strong>et</strong> <strong>de</strong> ses habitants ;<br />
218 Ce n’est qu’en 1900 que les troupes <strong>de</strong> marine prendront l’appellation <strong>de</strong> troupes coloniales.<br />
219 Figurent en annexe <strong>de</strong>s extraits <strong>de</strong>s « L<strong>et</strong>tres du Tonkin » où Ly<strong>au</strong>tey fait part <strong>de</strong> sa profon<strong>de</strong> admiration pour Gallieni dont<br />
il était le chef d’état-major. Il explique notamment l’emprise bienfaisante qu’exerça sur lui son chef, comment il sut l’affranchir<br />
<strong>de</strong> la tyrannie <strong>de</strong>s règlements <strong>et</strong> avant d’entreprendre une opération importante, une fois tous les ordres donnés, l’initier à ce<br />
reposant « bain <strong>de</strong> cerve<strong>au</strong> » qui consistait à se plonger dans un livre <strong>de</strong> d’Annunzio ou à discuter les idées <strong>de</strong> Stuart Mill.<br />
220 Julie Cla<strong>de</strong>l, <strong>Le</strong> Genéral Gallieni, Paris, Berger <strong>Le</strong>vr<strong>au</strong>lt, Paris, 1916.<br />
96
Annexe 1 – Biographie sommaire du maréchal Gallieni<br />
– adaptation <strong>de</strong> l’organisation administrative <strong>au</strong>x structures sociales existantes, <strong>au</strong>x mœurs <strong>et</strong> <strong>au</strong>x<br />
coutumes <strong>de</strong>s populations rencontrées ;<br />
– évolution pru<strong>de</strong>nte du transfert <strong>de</strong>s responsabilités <strong>au</strong>x <strong>au</strong>torités civiles.<br />
Dans ce contexte particulier <strong>de</strong> pacification, la subordination du militaire <strong>au</strong> civil est pour Gallieni un<br />
non-sens. Il subdivise son territoire en cercles à la tête <strong>de</strong>squels, le responsable militaire dispose d’une très<br />
gran<strong>de</strong> <strong>au</strong>tonomie pour y conduire son action, notamment la protection <strong>de</strong>s populations en m<strong>et</strong>tant les<br />
villages à l’abri <strong>de</strong>s incursions <strong>de</strong>s insurgés <strong>et</strong> en relançant la vie économique locale par le développement<br />
<strong>de</strong>s cultures vivrières. Sa formule, reprise plus tard par Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc est fameuse : « Lorsqu’un officier<br />
a occupé un village, il doit y ouvrir un marché le soir <strong>et</strong> une école le len<strong>de</strong>main matin » ; C<strong>et</strong>te pacification<br />
<strong>de</strong>vait s’étendre <strong>de</strong> village en village selon le principe <strong>de</strong> la « tache d’huile ».<br />
Gallieni bénéficie pour c<strong>et</strong>te action d’une équipe d’une exceptionnelle qualité : Ly<strong>au</strong>tey, rappelé 221<br />
comman<strong>de</strong> le sud <strong>de</strong> l’île, Roques qui sera son successeur rue Saint-Dominique en 1916, construit le<br />
chemin <strong>de</strong> fer <strong>et</strong> Joffre aménage la base <strong>de</strong> Diego Suarez où il crée un port en e<strong>au</strong> profon<strong>de</strong>, tandis que<br />
Gérard, futur commandant <strong>de</strong> la 8 e armée en Lorraine <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Guerre l’assiste dans le<br />
domaine opérationnel. La tâche est immense <strong>et</strong> les difficultés à la h<strong>au</strong>teur <strong>de</strong>s ambitions <strong>de</strong> Gallieni. En<br />
dépit <strong>de</strong> leurs différences <strong>de</strong> tempérament, Gallieni – républicain <strong>et</strong> anti-clérical – <strong>et</strong> Ly<strong>au</strong>tey – cavalier<br />
racé, aristocrate <strong>et</strong> monarchiste conservateur – forment une équipe particulièrement soudée <strong>et</strong> brillante<br />
dont les conceptions, mûries par Gallieni dès son séjour <strong>au</strong> Tonkin, seront ensuite magistralement<br />
appliquées par Ly<strong>au</strong>tey <strong>au</strong> Maroc. A ce titre, Ly<strong>au</strong>tey est <strong>au</strong> sens premier du terme, le disciple <strong>de</strong> Gallieni.<br />
On r<strong>et</strong>rouvera <strong>au</strong> Maroc l’application <strong>de</strong>s mêmes principes : l’organisation administrative d’un pays doit<br />
être parfaitement en rapport avec la nature <strong>de</strong> celui-ci, <strong>de</strong> ses habitants <strong>et</strong> le but qu’on se propose, principe<br />
qui exclut d’emblée l’administration directe. En parallèle, toute organisation administrative doit suivre le<br />
pays dans son développement naturel. Toute progression <strong>de</strong> troupes doit avoir pour sanction l’occupation<br />
effective du terrain contrôlé <strong>et</strong> la prise en charge <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong> la population. <strong>Le</strong>s règlements <strong>au</strong>x colonies,<br />
<strong>et</strong> surtout en matière économique, ne posent jamais que <strong>de</strong>s formules générales. En matière d’administration<br />
coloniale, il importe d’opérer une large décentralisation <strong>et</strong> <strong>de</strong> développer l’initiative <strong>de</strong>s agents. S’agissant<br />
<strong>de</strong> la population <strong>au</strong>tochtone, l’action coloniale vise sa lente évolution vers le progrès sans chercher la<br />
complète <strong>et</strong> totale assimilation. <strong>Le</strong>s efforts doivent favoriser l’essor <strong>de</strong> l’agriculture, du commerce, <strong>de</strong><br />
l’assistance sociale <strong>et</strong> orienter l’instruction vers l’enseignement professionnel. Enfin <strong>et</strong> surtout, observer<br />
une stricte neutralité en matière religieuse <strong>et</strong> contrôler étroitement les missions, notamment étrangères.<br />
<strong>Le</strong>s questions liées <strong>au</strong>x financements <strong>de</strong>s trav<strong>au</strong>x, la franche hostilité <strong>de</strong>s colons <strong>et</strong> <strong>de</strong>s missionnaires,<br />
la corruption, la fiscalité abusive achèvent <strong>de</strong> dresser à peu près tout le mon<strong>de</strong> contre Gallieni, tant dans<br />
la Gran<strong>de</strong> Ile qu’à Paris. Aussi, l’insurrection du Sud en 1904 sert-elle <strong>de</strong> détonateur <strong>et</strong> <strong>de</strong> prétexte pour<br />
le rapatrier : rappelé en métropole, officiellement pour y fournir <strong>de</strong>s explications, il doit donner sa<br />
démission fin 1905. Mais sa réputation <strong>de</strong>meure considérable, aidée <strong>et</strong> entr<strong>et</strong>enue par ses nombreuses<br />
publications dans un mon<strong>de</strong> épris d’exotisme <strong>et</strong> d’aventures coloniales.<br />
Ayant quitté la Gran<strong>de</strong> Ile le 14 juin 1905, Gallieni va alors poursuivre <strong>et</strong> achever sa carrière en<br />
métropole, inspecteur <strong>de</strong>s troupes coloniales, commandant <strong>de</strong>s 13 e , puis 14 e C.A. avant <strong>de</strong> rejoindre le<br />
conseil supérieur <strong>de</strong> la Guerre. Pressenti <strong>au</strong> poste suprême lors <strong>de</strong> la crise <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment ouverte<br />
par la démission du général Michel en 1912, il décline le poste <strong>et</strong> pousse Joffre. Il est atteint par la limite<br />
d’âge à la veille <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Guerre.<br />
221 Il indique lui-même dans ses L<strong>et</strong>tres <strong>de</strong> Madagascar, combien il avait « été ressaisi bien vite par la vie d’usine <strong>de</strong> l’équipe<br />
Gallieni ».<br />
97
Annexe 1 – Biographie sommaire du maréchal Gallieni<br />
La suite <strong>de</strong> sa carrière est connue <strong>et</strong> dépasse le cadre <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te étu<strong>de</strong> : adjoint du commandant en chef, il<br />
est nommé commandant du camp r<strong>et</strong>ranché <strong>de</strong> Paris, i<strong>de</strong>ntifie l’infléchissement <strong>de</strong> la progression <strong>de</strong><br />
l’armée <strong>de</strong> von Klück, suggère à Joffre une possibilité <strong>de</strong> contre-attaque sur son flanc, ce qui déclenche<br />
la bataille <strong>de</strong> la Marne. Maintenu dans son poste <strong>de</strong> gouverneur <strong>de</strong> la capitale, il <strong>de</strong>vient ministre <strong>de</strong> la<br />
Guerre du cabin<strong>et</strong> Briand. Mais, usé par ses nombreuses campagnes coloniales, surmené par ses fonctions<br />
ministérielles il ne survit pas à une opération <strong>de</strong> la prostate <strong>et</strong> meurt le 27 mai 1916.<br />
Issu <strong>de</strong> la méritocratie républicaine, malgré la coterie <strong>de</strong>s loges maçonniques qui, jusqu’à la fin <strong>de</strong> ses<br />
fonctions officielles, se mirent bien souvent en travers <strong>de</strong> sa route, tant il paraissait inconcevable qu’un<br />
officier républicain ne fût pas franc-maçon, comme be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> ses camara<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Coloniale, Gallieni<br />
s’imposa par ses compétences. <strong>Le</strong>s sympathies suscitées par certains « cercles <strong>de</strong> solidarité » <strong>de</strong>s anciens<br />
Brutions ou <strong>de</strong> la Saint-Cyrienne ne furent dans sa carrière que <strong>de</strong> simples appoints, bien que Gallieni<br />
sût se servir <strong>de</strong> leviers d’influence comme le publiciste Gheusi ou le chef du « parti colonial », Eugène<br />
Étienne.<br />
S’étant condamné à réussir, sec, <strong>au</strong>toritaire jusqu’à être cassant, végétarien, mais curieux <strong>de</strong> tout,<br />
polyglotte, Gallieni cachait une profon<strong>de</strong> sensibilité. Totalement indifférent sur le plan religieux,<br />
il méprisait l’étroitesse du règlement pour susciter l’émulation entre ses proches <strong>et</strong> l’intérêt pour les<br />
populations <strong>de</strong>s nouve<strong>au</strong>x territoires. Toutefois, sa célèbre métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> pacification, dite <strong>de</strong> la « tache<br />
d’huile », ne comportait <strong>au</strong>cune reconnaissance du nationalisme <strong>de</strong>s conquis : ainsi, <strong>au</strong> Tonkin, il ne<br />
distingue pas les patriotes <strong>de</strong>s pirates. Gallieni n’était pas, à proprement parler un visionnaire, mais un<br />
homme <strong>de</strong> son temps. Convaincu <strong>de</strong> la supériorité du modèle européen, partisan du <strong>de</strong>voir <strong>de</strong> « franciser »<br />
les populations, il agrandit <strong>et</strong> structure le domaine impérial, selon le modèle <strong>de</strong> l’Indirect Rule britannique.<br />
L’origine <strong>de</strong> sa popularité rési<strong>de</strong> dans la quête permanente d’une « plus gran<strong>de</strong> France », mais<br />
<strong>au</strong> moindre coût. A l’inverse du groupe <strong>de</strong> pression <strong>de</strong>s officiers « soudanais » dont il ne fit jamais<br />
partie, il préférait le canon à la poudre, bien qu’il ait du se résoudre, pour j<strong>et</strong>er les bases <strong>de</strong> l’État<br />
malgache mo<strong>de</strong>rne, à supprimer par la force la monarchie hova 222 .<br />
Élevé à la dignité <strong>de</strong> maréchal <strong>de</strong> France à titre posthume par décr<strong>et</strong> du 21 mai 1921, le maréchal Gallieni<br />
donnera son nom à la promotion 1927-1929 <strong>de</strong> l’École Spéciale Militaire <strong>de</strong> Saint-Cyr.<br />
222 Recension <strong>de</strong> l’ouvrage <strong>de</strong> Marc Michel, Revue historique <strong>de</strong>s armées 1990/1 p. 136, cité dans la présente étu<strong>de</strong>.<br />
98
Annexe 2 – Biographie sommaire du maréchal Ly<strong>au</strong>tey<br />
ANNEXE 2<br />
BIOGRAPHIE SOMMAIRE DU MARÉCHAL LYAUTEY<br />
<strong>Le</strong> maréchal Ly<strong>au</strong>tey voit le jour le 17 novembre 1854 <strong>au</strong> sein d’une famille aisée <strong>de</strong> la bourgeoisie<br />
nancéienne, liée <strong>au</strong> maréchal Pélissier. A l’âge <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> ans, il fait une chute du balcon <strong>de</strong> ses arrières<br />
grands parents 223 qui l’immobilisera plusieurs années <strong>et</strong> le forcera <strong>au</strong> port d’un cors<strong>et</strong> d’acier jusqu’à<br />
l’âge <strong>de</strong> 12 ans. Toute son enfance <strong>au</strong>ra été marquée par c<strong>et</strong> acci<strong>de</strong>nt. Ce n’est qu’en 1864 qu’il peut<br />
fréquenter, avec une canne, un établissement scolaire, en l’occurrence le lycée impérial <strong>de</strong> Nancy 224 . Il<br />
passe son baccal<strong>au</strong>réat <strong>de</strong> philosophie en 1872, <strong>et</strong> prépare Saint-Cyr à Sainte-Geneviève à Versailles,<br />
dirigée alors par le R.P. du Lac.<br />
Il intègre Saint-Cyr un an plus tard 93 e sur 291 <strong>et</strong> sa promotion portera le nom d’Archiduc Albert. C’est<br />
alors qu’il commence à rédiger ses Notes <strong>de</strong> jeunesse. Au cours <strong>de</strong> sa scolarité, il assiste à une conférence<br />
d’Albert <strong>de</strong> Mun, alors promoteur <strong>et</strong> initiateur du catholicisme social. Captivé par ces idées, Ly<strong>au</strong>tey va<br />
participer <strong>au</strong>x activités <strong>de</strong> l’œuvre <strong>de</strong>s « cercles catholiques d’ouvriers », fondés par M. Magnen. Classé<br />
29 e à la sortie <strong>de</strong> Saint-Cyr, Ly<strong>au</strong>tey choisit naturellement le corps d’état-major, corps qui avait alors la<br />
faveur <strong>de</strong> la tête du classement. Avant <strong>de</strong> rejoindre ce corps, il effectue un stage en corps <strong>de</strong> troupe d’un<br />
an <strong>au</strong> 26 e B.C.P. A l’issue, il est affecté à l’école d’application d’état-major en 1876.<br />
Promu lieutenant dans le corps d’état-major en 1877, il doit alors effectuer un certain nombre <strong>de</strong> « stages<br />
d’armes » <strong>au</strong> sein <strong>de</strong> formations <strong>de</strong>s armes <strong>de</strong> mêlée. Il est affecté à ce titre <strong>au</strong> 20 e Chasseurs à cheval<br />
à Rambouill<strong>et</strong>. Profitant d’un congé <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> mois, il parcourt l’Algérie avec <strong><strong>de</strong>ux</strong> camara<strong>de</strong>s, les lieutenants<br />
Keller <strong>et</strong> Silhol. Fasciné par ce qu’il appelle les « pays <strong>de</strong> lumière », il cherche à tout voir <strong>et</strong> tout<br />
comprendre, notamment l’imprégnation islamique <strong>de</strong> la société. Il écrit « Notes d’Algérie ». A son r<strong>et</strong>our,<br />
il doit effectuer son stage dans l’infanterie.<br />
Versé par tirage <strong>au</strong> sort dans la cavalerie à la suppression du corps d’état-major (loi du 20 mars 1880),<br />
rendue indispensable par la création <strong>de</strong> l’École supérieure <strong>de</strong> guerre, Ly<strong>au</strong>tey est affecté <strong>au</strong> 2 e Hussards<br />
à Sézanne qu’il rejoint le 1 er août. Comme les régiments <strong>de</strong> chasseurs d’Afrique n’étaient pas encore en<br />
nombre suffisant, les régiments <strong>de</strong> « Légère » <strong>de</strong> métropole envoyaient à l’époque <strong>de</strong>s escadrons<br />
tournants en Algérie. C’est à ce titre que Ly<strong>au</strong>tey part en Algérie le 6 novembre 1880. Il y servira jusqu’en<br />
octobre 1882, successivement à Orléansville, en poste dans l’Ouarsenis, à Miliana <strong>et</strong> Teni<strong>et</strong>. Ce séjour<br />
algérien <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> ans donnera lieu à un très riche échange <strong>de</strong> correspondance avec sa famille <strong>et</strong> ses amis<br />
presque totalement inédite « L<strong>et</strong>tres d’Algérie ». Ly<strong>au</strong>tey s’y montre extrêmement critique vis-à-vis <strong>de</strong><br />
la colonisation telle qu’elle est pratiquée par la France en Algérie. Il rej<strong>et</strong>te formellement toute idée<br />
d’assimilation <strong>de</strong>s populations indigènes <strong>et</strong> fustige l’européanisation <strong>de</strong>s élites locales 225 . Promu capitaine<br />
<strong>au</strong> choix en 1882, il est affecté <strong>au</strong> 4 e Chasseurs à cheval à Bruyères. En 1883, Ly<strong>au</strong>tey est envoyé en<br />
Italie pour rédiger un rapport relatif à la cavalerie <strong>au</strong>trichienne. Il fait un détour par Goritz où il est reçu<br />
par le comte <strong>de</strong> Chambord. A Rome, il est reçu en <strong>au</strong>dience privée par le pape Léon XIII. Il visite Gênes,<br />
Florence, Sienne, Rome, Naples <strong>et</strong> Pompéi. Il rédige ses L<strong>et</strong>tres d’Italie. A son r<strong>et</strong>our, il rejoint son<br />
223 La famille <strong>de</strong> La Lance dont un <strong>de</strong>scendant, officier <strong>de</strong> cavalerie achèvera sa carrière comme général après avoir servi comme<br />
commandant en second <strong>de</strong> l’École <strong>de</strong> cavalerie <strong>de</strong> 1964 à 1966.<br />
224 Devenu <strong>de</strong>puis lycée Henri-Poincaré.<br />
225 <strong>Le</strong>s caïds influents étaient surnommés les Beni oui oui.<br />
99
Annexe 2 – Biographie sommaire du maréchal Ly<strong>au</strong>tey<br />
régiment à Épinal d’où il est détaché comme officier d’ordonnance du général L’Hotte, inspecteur <strong>de</strong> la<br />
cavalerie. En 1887, il est affecté <strong>au</strong> 4 e Chasseurs à cheval à Saint-Germain-en-Laye comme capitaine<br />
commandant ; il s’y fait remarquer par sa conception du comman<strong>de</strong>ment, humaine <strong>et</strong> sociale. La<br />
proximité <strong>de</strong> Paris lui perm<strong>et</strong> la fréquentation <strong>de</strong>s salons littéraires <strong>de</strong> la capitale où il est apprécié <strong>et</strong> il<br />
se lie d’amitié avec Eugène Melchior <strong>de</strong> Vogüé, écrivain à la mo<strong>de</strong> <strong>et</strong> chroniqueur à la Revue <strong>de</strong>s Deux<br />
Mon<strong>de</strong>s. C’est grâce à l’entregent <strong>de</strong> ce <strong>de</strong>rnier que la revue publie, le 15 mars 1891 un article qui rendra<br />
Ly<strong>au</strong>tey célèbre : « Du rôle social <strong>de</strong> l’officier dans le service militaire universel ». L’article est anonyme.<br />
Deux ans plus tard, promu chef d’escadrons, Ly<strong>au</strong>tey rejoint le 12 e Hussards à Gray ; Il sollicite un<br />
congé <strong>et</strong> en profite pour aller visiter l’Allemagne, l’Autriche, la Hongrie <strong>et</strong> la Roumanie en <strong>de</strong>scendant<br />
le Danube jusqu’à la mer noire avant <strong>de</strong> séjourner à Constantinople. Il rentre en France par la Grèce <strong>et</strong><br />
l’Italie. <strong>Le</strong>s l<strong>et</strong>tres qu’il écrit formeront plus tard (en 1931), la <strong><strong>de</strong>ux</strong>ième partie <strong>de</strong>s L<strong>et</strong>tres <strong>de</strong> jeunesse.<br />
A son r<strong>et</strong>our, il est affecté comme chef d’état-major <strong>de</strong> la 7 e division <strong>de</strong> cavalerie à Me<strong>au</strong>x.<br />
En 1894, après quatorze ans <strong>de</strong> « Légère », Ly<strong>au</strong>tey est affecté à l’état-major <strong>de</strong>s troupes d’Indochine.<br />
Une nouvelle carrière, coloniale s’ouvre à lui. Appréciant ses qualités, le général Duchemin, commandant<br />
en chef, en fait son chef d’état-major. <strong>Le</strong> 5 décembre, il rencontre le colonel Gallieni qui obtient <strong>de</strong><br />
l’emmener avec lui six mois en colonne. A l’école <strong>de</strong> ce chef <strong>de</strong> terrain, il se forme <strong>et</strong> se passionne pour<br />
la vie coloniale, passion qui ne le quittera plus. Il commence à écrire ses L<strong>et</strong>tres du Tonkin. En juill<strong>et</strong><br />
1895, il est appelé par Armand Rousse<strong>au</strong>, Gouverneur général, comme chef <strong>de</strong> bure<strong>au</strong>.<br />
En 1897, <strong>au</strong> terme d’un séjour <strong>de</strong> 28 mois en Indochine, Ly<strong>au</strong>tey est appelé par Gallieni, fraîchement<br />
nommé Gouverneur général <strong>de</strong> Madagascar. Il le rejoint directement, sans passer par la métropole <strong>et</strong><br />
débarque le 7 mars à Tamatave. Promu lieutenant-colonel en octobre, il pacifie le nord-ouest <strong>de</strong> l’île<br />
selon <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s héritées du Tonkin. Il commence ses L<strong>et</strong>tres <strong>de</strong> Madagascar. En mai 1899, après un<br />
éloignement <strong>de</strong> la métropole <strong>de</strong> cinq ans, Ly<strong>au</strong>tey débarque à Paris pour un congé d’un an. En décembre,<br />
il prononce une conférence très appl<strong>au</strong>die à l’École libre <strong>de</strong> sciences politiques qui paraîtra dans la Revue<br />
<strong>de</strong>s Deux Mon<strong>de</strong>s du 15 janvier 1900 sous le titre « Du rôle colonial <strong>de</strong> l’Armée », véritable programme<br />
pour l’officier colonial <strong>de</strong>vant tout à la fois être soldat, planteur, architecte, commerçant <strong>et</strong> parler la<br />
langue ou le dialecte du pays. Promu colonel en mars, il s’embarque en juin pour Madagascar où Gallieni<br />
lui confie le comman<strong>de</strong>ment supérieur <strong>de</strong> la moitié sud <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Ile qu’il pacifiera en <strong><strong>de</strong>ux</strong> ans.<br />
En 1902, rapatrié en France, il comman<strong>de</strong> le 14 e Hussards à Alençon. Fin 1903, avant la fin réglementaire<br />
<strong>de</strong> son temps <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment, Ly<strong>au</strong>tey part précipitamment pour l’Algérie où le Gouverneur général<br />
Jonnart qui cherche un officier <strong>de</strong> valeur pour rétablir une situation fortement dégradée à la frontière<br />
algéro-<strong>maroc</strong>aine, a obtenu son affectation. Ly<strong>au</strong>tey lui avait été présenté en 1891 par Jules Charles<br />
Roux, alors très influent.<br />
Nommé <strong>au</strong> comman<strong>de</strong>ment <strong>de</strong>s formations d’infanterie non endivisionnées <strong>de</strong> la division d’Oran <strong>et</strong> non<br />
embrigadées <strong>de</strong> la subdivision d’Aïn Sefra, il est à poste le 1 er octobre <strong>et</strong> reçoit ses étoiles <strong>de</strong> brigadier<br />
dans la foulée. Il pacifie les confins algéro-<strong>maroc</strong>ains, non sans quelques intrusions sur le territoire<br />
<strong>maroc</strong>ain. En octobre 1906, il comman<strong>de</strong> par intérim la division d’Oran. <strong>Le</strong> 30 juill<strong>et</strong> 1907, il est promu<br />
divisionnaire, maintenu en titre à Oran. Il effectue une mission d’inspection à Rabat en octobre 1907<br />
<strong>au</strong>près du corps d’occupation du général d’Ama<strong>de</strong>. En 1908, après une secon<strong>de</strong> mission <strong>au</strong> Maroc qui<br />
s’enfonce dans l’anarchie <strong>et</strong> qui connaît une grave crise dynastique, Ly<strong>au</strong>tey est nommé H<strong>au</strong>t-commissaire<br />
<strong>de</strong> France pour les Confins algéro-<strong>maroc</strong>ains.<br />
En 1910, Ly<strong>au</strong>tey épouse Inès <strong>de</strong> Bourgoing, fille du Grand Écuyer <strong>de</strong> Napoléon III <strong>et</strong> divorcée du<br />
colonel Fortoul. <strong>Le</strong> 20 décembre 1910, il est nommé commandant le 10 e corps à Rennes.<br />
100
Annexe 2 – Biographie sommaire du maréchal Ly<strong>au</strong>tey<br />
Après la signature, le 30 mars 1912, du traité <strong>de</strong> protectorat avec le Maroc, traité <strong>de</strong> Fès, Ly<strong>au</strong>tey est<br />
nommé le 28 avril Commissaire Rési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> la République française <strong>au</strong> Maroc où il débarque le 13 mai.<br />
Son premier souci est <strong>de</strong> réduire l’insurrection d’El Hiba <strong>au</strong> Sud, perm<strong>et</strong>tant ainsi l’entrée solennelle du<br />
Sultan à Marrakech <strong>et</strong> le ralliement du puissant pacha <strong>de</strong> Marrakech, le Glaoui. <strong>Le</strong> 31 octobre, Ly<strong>au</strong>tey<br />
est élu à l’Académie française où, en raison <strong>de</strong>s circonstances, il ne sera reçu qu’en 1920. L’année<br />
suivante, il est élevé à la dignité <strong>de</strong> grand-croix <strong>de</strong> la Légion d’honneur <strong>et</strong>, en 1913, il effectue une<br />
mission officielle <strong>au</strong>près du roi d’Espagne, Alphonse XIII.<br />
En 1914, grâce <strong>au</strong>x opérations qu’il a prescrites, la liaison <strong>de</strong> Taza est effective, c'est-à-dire la jonction<br />
entre le Maroc <strong>et</strong> l’Algérie. Apprenant la déclaration <strong>de</strong> guerre avec l’Allemagne, Ly<strong>au</strong>tey s’exclame<br />
« Ils sont <strong>de</strong>venus fous, c’est une guerre civile entre Européens ». Il <strong>au</strong>rait aimé recevoir un comman<strong>de</strong>ment<br />
important <strong>au</strong> front, mais le gouvernement lui prescrit <strong>de</strong> <strong>de</strong>meurer <strong>au</strong> Maroc, d’expédier en<br />
métropole le maximum d’unités, même <strong>au</strong> prix <strong>de</strong> rétractions <strong>de</strong>s zones soumises. Assuré <strong>de</strong> la fidélité<br />
<strong>de</strong>s tribus soumises, Ly<strong>au</strong>tey envoie sur le théâtre métropolitain la majeure partie <strong>de</strong> ses forces, tout en<br />
conservant l’intégralité <strong>de</strong> l’acquis en termes <strong>de</strong> pacification. En 1915, le gouvernement lui confère la<br />
médaille militaire.<br />
Fin 1916, Briand, prési<strong>de</strong>nt du Conseil qui vient <strong>de</strong> relever Joffre <strong>de</strong> son comman<strong>de</strong>ment, fait appel à<br />
Ly<strong>au</strong>tey pour le portefeuille <strong>de</strong> ministre <strong>de</strong> la Guerre. Ly<strong>au</strong>tey accepte <strong>et</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> que ce soit Gour<strong>au</strong>d<br />
qui assure l’intérim <strong>de</strong> ses fonctions <strong>de</strong> Rési<strong>de</strong>nt général. A Paris, Ly<strong>au</strong>tey est opposé <strong>au</strong>x proj<strong>et</strong>s<br />
d’offensive <strong>de</strong> Nivelle, mais n’ayant <strong>au</strong>cune barre sur la conduite <strong>de</strong>s opérations, il provoque sciemment<br />
un inci<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> séance à la Chambre <strong>et</strong> démissionne, ce qui entraîne la chute du gouvernement Briand.<br />
En mai, il est <strong>de</strong> r<strong>et</strong>our <strong>au</strong> Maroc où il reprend son œuvre. Il essuie un grave échec à la fin <strong>de</strong> l’année<br />
dans le sud en tentant, prématurément, <strong>de</strong> soum<strong>et</strong>tre le Tafilal<strong>et</strong>, échec dont il parvient à limiter la<br />
portée.<br />
Maintenu en fonctions après l’armistice, Ly<strong>au</strong>tey est reçu à l’Académie française le 8 juill<strong>et</strong> 1920, alors<br />
qu’il y avait été élu huit années <strong>au</strong>paravant. <strong>Le</strong> 18 novembre, il diffuse sa note fondamentale, dite « note<br />
du coup <strong>de</strong> barre ». La même année, il publie ses L<strong>et</strong>tres du Tonkin <strong>et</strong> <strong>de</strong> Madagascar <strong>et</strong>, le 19 février<br />
1921, il est élevé à la dignité <strong>de</strong> maréchal <strong>de</strong> France. Un an plus tard, Millerand, Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> la<br />
République, en voyage officiel <strong>de</strong> quinze jours <strong>au</strong> Maroc, in<strong>au</strong>gure la nouvelle rési<strong>de</strong>nce à Rabat. En<br />
1923, Ly<strong>au</strong>tey publie Hommage d’un Lorrain à un Lorrain, (Ly<strong>au</strong>tey à M<strong>au</strong>rice Barrès). En 1925, lâché<br />
par le gouvernement du cartel <strong>de</strong>s g<strong>au</strong>ches qui lui refuse les moyens nécessaires pour faire face à la<br />
révolte d’Abd el Krim, <strong>et</strong> lui r<strong>et</strong>ire ses pouvoirs militaires pour les confier à Pétain qui, lui, bénéficiera<br />
<strong>de</strong> renforts conséquents, Ly<strong>au</strong>tey démissionne <strong>de</strong> son poste <strong>de</strong> Rési<strong>de</strong>nt général <strong>et</strong> embarque le 10 octobre<br />
pour la France, après <strong>de</strong>s adieux émouvants. En revanche, à Marseille, <strong>au</strong>cun représentant officiel <strong>de</strong><br />
gouvernement n’est là pour l’accueillir <strong>et</strong> les honneurs officiels dus à un maréchal <strong>de</strong> France ne lui sont<br />
pas rendus par les <strong>au</strong>torités militaires.<br />
Désormais, sans rôle officiel, Ly<strong>au</strong>tey partage son temps – en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> nombreux déplacements – entre<br />
Paris <strong>et</strong> son châte<strong>au</strong> <strong>de</strong> Thorey proche <strong>de</strong> Nancy, <strong>de</strong>venu sa « base arrière ». <strong>Le</strong> 17 juill<strong>et</strong> 1927, il y reçoit<br />
le Sultan du Maroc, Moulay Youssef qui a succédé à son père <strong>et</strong> <strong>de</strong>viendra, <strong>au</strong> moment <strong>de</strong> l’indépendance<br />
du Maroc, le Roi Mohamed V. La même année, il publie Paroles d’action, recueil <strong>de</strong> textes significatifs.<br />
<strong>Le</strong> 27 juill<strong>et</strong>, Ly<strong>au</strong>tey est nommé Commissaire Général <strong>de</strong> l’exposition Coloniale Internationale <strong>de</strong><br />
Vincennes. Durant quatre ans, il se consacre à sa préparation. En 1929, <strong>de</strong>venu prési<strong>de</strong>nt d’honneur <strong>de</strong><br />
l’ensemble du scoutisme français l’année précé<strong>de</strong>nte, Ly<strong>au</strong>tey assiste <strong>au</strong> Jamboree <strong>de</strong> Birkenhead <strong>au</strong>x<br />
côtés <strong>de</strong> lord Ba<strong>de</strong>n Powell, général britannique, créateur du scoutisme. En 1931, l’Exposition coloniale<br />
connaît un immense succès. In<strong>au</strong>gurée le 6 mai, elle ferme ses portes le 15 novembre, après avoir<br />
accueilli plus <strong>de</strong> 33 millions <strong>de</strong> visiteurs.<br />
101
Annexe 2 – Biographie sommaire du maréchal Ly<strong>au</strong>tey<br />
<strong>Le</strong> 27 juill<strong>et</strong> 1934, le général Ly<strong>au</strong>tey décè<strong>de</strong> à Thorey. Ses funérailles nationales ont lieu à Nancy où il<br />
est inhumé provisoirement dans la crypte <strong>de</strong> la cathédrale. Selon son vœu, sa dépouille sera transférée<br />
l’année suivante dans un m<strong>au</strong>solée à Rabat où son épouse, décédée en 1953, le rejoindra. En avril 1961,<br />
à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du gouvernement <strong>maroc</strong>ain, sa dépouille est rapatriée en métropole <strong>et</strong> le maréchal Ly<strong>au</strong>tey<br />
repose désormais sous le dôme <strong>de</strong>s Invali<strong>de</strong>s. La promotion 1935-1937 <strong>de</strong> l’École spéciale militaire <strong>de</strong><br />
Saint-Cyr porte son nom.<br />
102
Annexe 3 – Proclamation du rési<strong>de</strong>nt général <strong>de</strong> France <strong>au</strong> peuple d’Imérina<br />
ANNEXE 3<br />
PROCLAMATION DU RÉSIDENT GÉNÉRAL DE FRANCE<br />
AU PEUPLE D’IMÉRINA<br />
Depuis que le gouvernement <strong>de</strong> la République a déclaré Madagascar, colonie française, la roy<strong>au</strong>té est<br />
<strong>de</strong>venue inutile en Imérina. J’ai donc invité la reine à résigner ses fonctions <strong>et</strong>, sur sa <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, je l’ai<br />
<strong>au</strong>torisée à se rendre à l’île <strong>de</strong> la Réunion où elle recevra l’hospitalité la plus large <strong>de</strong>s <strong>au</strong>torités<br />
françaises.<br />
Ces quelques mois qui viennent <strong>de</strong> s’écouler vous ont montré ce que voulaient dire ces mots : Madagascar<br />
colonie française. La France est désormais la seule souveraine à Madagascar <strong>et</strong> elle n’entend partager<br />
sa souverain<strong>et</strong>é avec personne. Elle seule est maîtresse <strong>de</strong> l’île entière. Ils signifient <strong>au</strong>ssi : la France<br />
vous apportera la civilisation <strong>et</strong> s’efforcera d’introduire parmi vous les principes qui la régissent ellemême,<br />
c’est-à-dire la justice, la paix <strong>et</strong> l’égalité pour tous.<br />
Déjà vous avez pu constater que ces promesses n’étaient pas vaines : l’esclavage a été aboli <strong>et</strong> les esclaves<br />
sont <strong>de</strong>venus les ég<strong>au</strong>x <strong>de</strong> leurs anciens maîtres ; un système d’impôts plus équitable, pesant également<br />
sur tous, a été établi ; chacun a été libre d’exercer <strong>et</strong> <strong>de</strong> pratiquer sa religion comme il lui convient ; <strong>de</strong><br />
nombreuses écoles ont été créées, écoles primaires, écoles professionnelles, école <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cine, école<br />
normale pour donner à tous les moyens <strong>de</strong> parvenir, simplement par leurs efforts <strong>et</strong> leur travail, <strong>au</strong>x plus<br />
h<strong>au</strong>tes situations dans la colonie ; <strong>de</strong>s récompenses, <strong>de</strong>s propriétés ont été données à ceux d’entre vous<br />
qui se sont distingués dans la lutte contre les insurgés, ou leurs famille, tandis que leurs complices, quel<br />
que soit leur rang, ont été impitoyablement punis. Pour ramener la tranquillité <strong>et</strong> la prospérité dans le<br />
pays, nos braves soldats n’ont cessé <strong>de</strong> combattre jusqu’à ce jour avec le plus grand courage <strong>et</strong> vousmêmes,<br />
vous m’avez <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong>s fusils <strong>et</strong> <strong>de</strong>s cartouches pour marcher à côté d’eux <strong>et</strong> les secon<strong>de</strong>r<br />
dans c<strong>et</strong>te œuvre <strong>de</strong> pacification dont vous <strong>de</strong>vez recueillir tous les fruits ; puis, ces mêmes soldats,<br />
déposant leurs fusils, se sont faits vos maîtres dans tout l’Imérina, vous apprenant notre langue, vous<br />
aidant à rebâtir vos maisons détruites, vous donnant <strong>de</strong>s conseils sur la meilleure manière <strong>de</strong> diriger vos<br />
cultures. Vous le voyez, la France vous considère maintenant comme ses propres enfants. Elle ne veut<br />
que votre bien, <strong>et</strong>, tout en respectant vos mœurs <strong>et</strong> vos lois, elle veut vous faire participer peu à peu <strong>au</strong>x<br />
bienfaits <strong>de</strong> sa propre civilisation.<br />
Votre <strong>de</strong>voir est <strong>de</strong> m’ai<strong>de</strong>r dans c<strong>et</strong>te œuvre <strong>de</strong> pacification <strong>et</strong> <strong>de</strong> rénovation que le Gouvernement <strong>de</strong><br />
la République française m’a confiée. Vous éviterez ainsi que <strong>de</strong> nouve<strong>au</strong>x malheurs viennent fondre<br />
sur vous. Fermez donc vos oreilles <strong>au</strong>x calomnies <strong>et</strong> <strong>au</strong>x excitations <strong>de</strong> vos ennemis qui veulent votre<br />
ruine, <strong>et</strong> pensez <strong>au</strong>x châtiments terribles qui frappent ceux qui se révoltent contre l’<strong>au</strong>torité qui vous<br />
gouverne. Soyez <strong>de</strong>s suj<strong>et</strong>s fidèles <strong>et</strong> soumis à la France <strong>et</strong> n’hésitez pas, si vous êtes indécis ou<br />
ignorants, à <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r conseil <strong>au</strong>x rési<strong>de</strong>nts, <strong>au</strong>x officiers, <strong>au</strong>x commandants <strong>de</strong> postes, <strong>au</strong>x missionnaires,<br />
pasteurs <strong>et</strong> colons français qui habitent <strong>au</strong> milieu <strong>de</strong> vous. Ils vous m<strong>et</strong>tront en gar<strong>de</strong> contre les<br />
bruits mensongers <strong>et</strong> vous n’<strong>au</strong>rez qu’à suivre leurs sages avis. Je le répète : c’est toujours la justice<br />
qui me gui<strong>de</strong>ra, dans l’avenir comme dans le passé. Aux Malgaches qui travaillent en paix <strong>et</strong> seront<br />
<strong>de</strong>s suj<strong>et</strong>s fidèles <strong>et</strong> obéissants <strong>de</strong> la France, je ne cesserai <strong>de</strong> donner <strong>de</strong>s marques <strong>de</strong> ma bienveillance ;<br />
103
Annexe 3 – Proclamation du rési<strong>de</strong>nt général <strong>de</strong> France <strong>au</strong> peuple d’Imérina<br />
<strong>au</strong>x <strong>au</strong>tres, <strong>au</strong>x révoltés, <strong>au</strong>x insoumis, à quelque rang qu’ils appartiennent, je ne me lasserai pas<br />
d’appliquer les châtiments les plus sévères <strong>et</strong> nos soldats les poursuivront jusque dans leurs repaires<br />
les plus cachés.<br />
Je termine : écoutez mes paroles. Depuis cinq mois que je suis parmi vous, vous m’avez vu à l’œuvre.<br />
Vous savez que ce que je dis, je le fais.<br />
Fait à Tananarive, le 28 février 1897.<br />
104<br />
<strong>Le</strong> Rési<strong>de</strong>nt général Gallieni.
Au terme <strong>de</strong> ses neuf années <strong>de</strong> séjour à Madagascar, Gallieni peut présenter, début 1905, la situation<br />
suivante :<br />
domaine sanitaire :<br />
• 38 hôpit<strong>au</strong>x – 42 maternités – 28 dispensaires – 11 léproseries.<br />
• Il a été donné en 1904 plus <strong>de</strong> 3 millions <strong>de</strong> consultations gratuites (une par habitant).<br />
• Plus <strong>de</strong> 55 000 personnes ont été hospitalisées, dont 3 200 lépreux.<br />
• <strong>Le</strong> personnel médical a pu être porté à 14 mé<strong>de</strong>cins européens (mé<strong>de</strong>cins militaires exclus),<br />
46 mé<strong>de</strong>cins indigènes, 44 sages-femmes indigènes <strong>et</strong> 250 infirmières indigènes.<br />
Enseignement :<br />
économie :<br />
• Plus <strong>de</strong> 700 écoles (8 écoles officielles pour européens, 365 pour indigènes – 320 écoles privés<br />
dont 9 pour européens <strong>et</strong> 311 pour indigènes.<br />
• <strong>Le</strong> nombre d’instituteurs <strong>et</strong> institutrices est <strong>de</strong> 1 200 dont ¼ d’européens.<br />
• En outre, 28 écoles administratives ont été ouvertes.<br />
• En 1896, les importations <strong>de</strong> France ou <strong>de</strong> l’étranger représentent environ 14 000 000 <strong>de</strong> francs.<br />
• En 1905, elles sont passées à plus <strong>de</strong> 30 000 000.<br />
• En 1896, les exportations représentaient 3 000 000 <strong>de</strong> francs.<br />
• En 1905, elles sont sept fois plus importantes : près <strong>de</strong> 23 000 000 <strong>de</strong> francs.<br />
Communications :<br />
Annexe 4 – Bilan <strong>de</strong> l’œuvre <strong>de</strong> pacification <strong>de</strong> Gallieni<br />
ANNEXE 4<br />
BILAN DE L’ŒUVRE DE PACIFICATION<br />
DE GALLIENI<br />
• Avant 1896, <strong>au</strong>cune route, pas <strong>de</strong> ponts, <strong>au</strong>cun service <strong>de</strong> transport, pas <strong>de</strong> liaisons télégraphiques.<br />
105
Ces extraits ont été publiés dans le Casoar n° 190 <strong>de</strong> juill<strong>et</strong> 2008 <strong>au</strong> titre <strong>de</strong>s actes du colloque « en<br />
relisant Ly<strong>au</strong>tey <strong>et</strong> Gallieni » organisé par la Saint-Cyrienne 226 . Ils sont reproduits avec l’<strong>au</strong>torisation<br />
du rédacteur en chef du Casoar, le général (2S) du Ré<strong>au</strong>.<br />
Dans les <strong>de</strong>rniers jours <strong>de</strong>s 1894, Ly<strong>au</strong>tey rencontre Gallieni à Hanoï ; En dépit <strong>de</strong> leurs profon<strong>de</strong>s<br />
divergences <strong>de</strong> milieu d’origine, d’arme <strong>et</strong> <strong>de</strong> convictions, l’accord est immédiat entre ces <strong><strong>de</strong>ux</strong> personnalités.<br />
Gallieni obtient que Ly<strong>au</strong>tey lui soit adjoint, d’abord dans une inspection – reconnaissance <strong>de</strong> son<br />
territoire (février-mars 1895), puis comme chef d’état-major <strong>de</strong> la colonne <strong>de</strong> Ke Tuong (avril-mai 1895).<br />
Après ces quatre mois <strong>de</strong> vie commune très intense, Ly<strong>au</strong>tey rejoint Hanoï comme chef d’état-major <strong>et</strong><br />
entr<strong>et</strong>iendra une correspondance soutenue avec Gallieni dont il soutiendra l’action jusqu’<strong>au</strong> départ <strong>de</strong><br />
celui-ci à la fin <strong>de</strong> 1895.<br />
Dans ces l<strong>et</strong>tres, Ly<strong>au</strong>tey fait part <strong>de</strong> sa profon<strong>de</strong> admiration pour Gallieni. Il explique notamment l’emprise<br />
bienfaisante qu’exerça sur lui son chef, comment il sut l’affranchir <strong>de</strong> la tyrannie <strong>de</strong>s règlements <strong>et</strong> avant<br />
d’entreprendre une opération importante, une fois tous les ordres donnés, l’initier à ce reposant « bain<br />
<strong>de</strong> cerve<strong>au</strong> » qui consistait à se plonger dans un livre <strong>de</strong> d’Annunzio ou à discuter les idées <strong>de</strong> Stuart Mill.<br />
le premier contact à hanoï<br />
20 décembre 1894 :<br />
« <strong>Le</strong> colonel Gallieni, c’est le Monsieur d’ici… Il vient <strong>de</strong> passer huit jours ici <strong>et</strong> m’a bigrement<br />
empoigné comme un seigneur luci<strong>de</strong>, précis <strong>et</strong> large ; <strong>et</strong> puis, il m’a fait un grand tabac sur mon<br />
article 227 , ce qui ne m’a laissé insensible ».<br />
25 décembre 1894 :<br />
« Gallieni nous captive en disant leur vie <strong>de</strong> légionnaire <strong>de</strong> César, faisant c<strong>et</strong>te route, bâtissant<br />
ces casernes, fondant ce marché, gouvernant ce p<strong>et</strong>it mon<strong>de</strong>, y amenant la paix, la confiance,<br />
la vie, le commerce. Et Gallieni me transporte en me faisant espérer une association à venir ».<br />
8 janvier 1895 :<br />
Annexe 5 – Gallieni, vu par Ly<strong>au</strong>tey à travers les « l<strong>et</strong>tres du Tonkin »<br />
ANNEXE 5<br />
GALLIENI, VU PAR LYAUTEY<br />
à TRAVERS LES « LETTRES DU TONkIN »<br />
« Gallieni est marié, père <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>ux</strong> enfants qu’il adore, <strong>de</strong> fortune indépendante, le plus jeune <strong>de</strong><br />
nos génér<strong>au</strong>x à venir ; il a payé largement son écot avec vingt ans <strong>de</strong> colonies, toutes les<br />
campagnes dont une année <strong>de</strong> captivité chez Ahmadou. Rien n’y fait, il ne peut s’en passer <strong>et</strong>,<br />
<strong>au</strong> bout <strong>de</strong> six mois en France, c’est sa femme qui lui dit : Tu t’ennuies, je le vois, va-t-en ! ».<br />
226 Il s’agit <strong>de</strong> la communication du contrôleur général Caill<strong>et</strong>e<strong>au</strong> <strong>de</strong> la promotion Jeanpierre (1959-1961).<br />
227 Il s’agit « Du rôle social <strong>de</strong> l’officier ».<br />
107
Annexe 5 – Gallieni, vu par Ly<strong>au</strong>tey à travers les « l<strong>et</strong>tres du Tonkin »<br />
l’homme<br />
7 février 1895 :<br />
3 mai 1895 :<br />
« Comment Gallieni entre son Sénégal, son Soudan, sa captivité, ses nègres, son brev<strong>et</strong> d’étatmajor<br />
a-t-il encore pu se tenir <strong>au</strong> courant <strong>de</strong> tout, s’orienter sur tous les suj<strong>et</strong>s ? Voilà qui est<br />
exceptionnel <strong>et</strong> exquis. Journ<strong>au</strong>x anglais, allemands, revues, il reçoit tout <strong>et</strong> trouve le moyen <strong>de</strong><br />
tout parcourir à travers la besogne d’enfer qu’il s’est taillée ici ; Sa maison est la vraie usine à<br />
travail du grand chef ».<br />
« Il s’est fixé comme règle immuable <strong>de</strong> toujours s’imposer avant le dîner, ce qu’il appelle son<br />
bain <strong>de</strong> cerve<strong>au</strong>, c’est-à-dire une heure consacrée à se promener avec un compagnon en c<strong>au</strong>sant<br />
sans qu’il soit permis <strong>de</strong> prononcer un mot <strong>de</strong> service…Il me parle <strong>de</strong> d’Annunzio <strong>et</strong> <strong>de</strong> Stuart<br />
Mill. Et comme, je l’avoue, ma pensée est toute <strong>au</strong>x risques du len<strong>de</strong>main <strong>et</strong> que je ne puis<br />
m’empêcher d’y revenir, il me coupe n<strong>et</strong> d’un : Laissez donc tout ça tranquille ! <strong>Le</strong>s ordres sont<br />
donnés, le nécessaire est fait. A quoi cela vous avance-t-il <strong>de</strong> ratiociner ? Vous avez <strong>au</strong>ssi besoin<br />
que moi <strong>de</strong> tenir vos méninges en bon état. C<strong>au</strong>sons Stuart Mill <strong>et</strong> nous verrons bien <strong>de</strong>main ».<br />
20 février 1895 :<br />
« Ce qui caractérise vraiment ses qualités <strong>de</strong> grand chef, c’est la confiance sans bornes qu’il a<br />
su inspirer à tout son mon<strong>de</strong>… Il leur a à tous mis le diable <strong>au</strong> corps. Mais <strong>au</strong>ssi quelle initiative<br />
il leur laisse ! …Et il les consulte, consulte même les sous-officiers sur les services administratifs,<br />
trouvant qu’il n’y a pas plus compétents que ceux qui m<strong>et</strong>tent la main à la pâte ».<br />
l’administrateur colonial<br />
5 février 1895 :<br />
« Gallieni avance progressivement, balayant le pirate soit en le détruisant, soit en le rej<strong>et</strong>ant en<br />
Chine, construit le long <strong>de</strong> la frontière une ligne <strong>de</strong> blockh<strong>au</strong>s <strong>et</strong> en arrière <strong>de</strong>s postes plus<br />
importants.<br />
En même temps, routes, télégraphe, marchés, concession <strong>de</strong> telle sorte qu’avec la pacification,<br />
avance comme une tache d’huile, la civilisation ».<br />
29 avril 1895 :<br />
« C’est le triomphe <strong>de</strong> la métho<strong>de</strong> Gallieni, administration <strong>et</strong> conquête connexes, celle-ci n’ayant<br />
d’<strong>au</strong>tre but que celle-là. Il n’y a pas 24 heures qu’il a pris pied quelque part que les <strong>au</strong>torités<br />
indigènes sont convoquées, les services répartis <strong>et</strong> que l’organisation commence.<br />
L’idée générale ne le quitte jamais… La forme, les rapports, les clichés, la hiérarchie même<br />
n’existent pas pour lui. <strong>Le</strong> résultat, c’est son but unique <strong>et</strong> comme conséquence, l’infinie souplesse<br />
<strong>de</strong>s moyens <strong>et</strong> le libre emploi <strong>de</strong>s instruments ».<br />
9 février 1895 (Lang Son) :<br />
« Gallieni ne veut que <strong>de</strong>s briques <strong>et</strong> <strong>de</strong>s tuiles dans son souci <strong>de</strong> sécurité, <strong>de</strong> police <strong>et</strong> d’aspect.<br />
Il fait éventrer ce ramassis, trace <strong>de</strong>s rues, puis j<strong>et</strong>te à bas tout un secteur, en laissant bien le<br />
terrain <strong>au</strong>x propriétaires sous réserve qu’ils commencent dans les quinze jours une construction<br />
108
en briques, charpente <strong>et</strong> tuiles. Il veut faire surgir en <strong><strong>de</strong>ux</strong> ans une ville <strong>de</strong> pierre, <strong>de</strong> fer, avec<br />
lumière électrique, quais, promena<strong>de</strong>s : il l’<strong>au</strong>ra. <strong>Le</strong>s indigène s<strong>au</strong>raient trouver la procédure<br />
légale incompréhensive, ennuyeuse <strong>et</strong> surtout très faible ».<br />
17 février 1895 (That Khé) :<br />
« 20, 30 solutions immédiates prises dans la journée, dépêche <strong>au</strong> gouverneur, à tous les services ;<br />
<strong>de</strong>s réponses arrivent ce soir même, <strong>et</strong> nous voici en 24 heures <strong>de</strong>s obstacles levés, <strong>de</strong>s objections<br />
formalistes résolues. Il f<strong>au</strong>t sa poigne, son toup<strong>et</strong>, sa certitu<strong>de</strong> qu’on a besoin <strong>de</strong> lui pour<br />
parvenir à <strong>de</strong> tels résultats. Tout <strong>au</strong>tre se briserait <strong>de</strong>vant l’incurie, la complication, la m<strong>au</strong>vaise<br />
volonté administrative qui est vraiment incroyable <strong>et</strong> lamentable ».<br />
20 juill<strong>et</strong> 1895 :<br />
20 juin 1895 :<br />
« Gallieni <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>puis un an <strong>de</strong>s crédits pour construire à That Khé <strong>de</strong>s hangars <strong>de</strong>stinés à<br />
abriter les gros approvisionnements réunis en c<strong>et</strong> important centre <strong>de</strong> ravitaillement. Pas moyen<br />
d’obtenir une solution ni même une réponse.<br />
Il a fermé les yeux sur la création <strong>de</strong> maisons <strong>de</strong> jeux. Il frappe le concessionnaire d’une contribution<br />
sérieuse <strong>et</strong> peut ainsi réaliser un tas <strong>de</strong> progrès. Il paraît que rien n’est plus irrégulier <strong>et</strong><br />
scandaleux. Il a construit les hangars sur les caisses <strong>de</strong> jeu. <strong>Le</strong> commissaire général bondit <strong>et</strong>,<br />
comme j’objecte que les approvisionnements ayant été préservés <strong>de</strong> la pluie c<strong>et</strong>te année, il en<br />
résulte <strong>au</strong> moins un million d’économies pour l’État, il me répond textuellement : « Je préférerais<br />
voir perdre un million d’approvisionnements que <strong>de</strong> penser qu’ils ont été s<strong>au</strong>vés par <strong>de</strong>s moyens<br />
irréguliers ».<br />
« Depuis <strong><strong>de</strong>ux</strong> ans, Gallieni a pris l’habitu<strong>de</strong> <strong>de</strong> traiter directement avec le maréchal Sou<br />
(responsable chinois local) les questions <strong>de</strong> frontière… <strong>Le</strong> consul s’est plaint <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te intrusion<br />
à notre ambassa<strong>de</strong>ur à Pékin, celui-ci <strong>au</strong> Quai d’Orsay, celui-ci <strong>au</strong> gouverneur… Désormais,<br />
<strong>au</strong> moindre inci<strong>de</strong>nt, le colonel commandant la frontière, saisira le général qui saisira notre<br />
ambassa<strong>de</strong>ur à Pékin… Ça durera trois ans, Gallieni qui a la charge <strong>de</strong> la sécurité <strong>de</strong> sa frontière<br />
<strong>et</strong> qui n’aime pas perdre son temps en discussions inutiles s’est « mouché » avec ces papiers<br />
après en avoir correctement accusé réception <strong>et</strong> n’en tranchera ni plus ni moins avec Sou ».<br />
le chef <strong>au</strong> combat<br />
16 avril 1895 :<br />
Annexe 5 – Gallieni, vu par Ly<strong>au</strong>tey à travers les « l<strong>et</strong>tres du Tonkin »<br />
« <strong>Le</strong> programme du colonel, méthodique, pru<strong>de</strong>nt, ne risquant rien <strong>au</strong> hasard, se réalise jusqu’ici<br />
sans accroc ».<br />
17 Avril 1895 : (Alors qu’un problème <strong>de</strong> ravitaillement en riz qui risque <strong>de</strong> comprom<strong>et</strong>tre l’opération,<br />
est traité par Ly<strong>au</strong>tey avec tous les responsables).<br />
« Pour Gallieni, ce serait plus qu’une déconvenue, un échec matériel <strong>et</strong> moral, <strong>et</strong> pour lui une<br />
vraie faillite comme entrée <strong>de</strong> jeu vis-à-vis du nouve<strong>au</strong> gouverneur. Or son abri est à dix pas du<br />
mien. Il n’a matériellement pu perdre <strong>au</strong>cune <strong>de</strong>s paroles échangées près <strong>de</strong> moi. Il est <strong>au</strong><br />
courant. Pas un muscle <strong>de</strong> sa figure n’a changé. Il ne m’a pas fait <strong>au</strong>cune allusion. Il ne veut<br />
pas ajouter à l’affolement général <strong>et</strong> pense qu’il n’y a qu’à me laisser tranquille.<br />
109
Annexe 5 – Gallieni, vu par Ly<strong>au</strong>tey à travers les « l<strong>et</strong>tres du Tonkin »<br />
Je me souviens ce qu’il m’a dit en m’annonçant qu’il me prenait comme chef d’état-major…<br />
Auprès <strong>de</strong> moi, le métier <strong>de</strong> chef d’état-major n’est pas une sinécure. Je ne veux connaitre <strong>au</strong>cun<br />
détail ; je veux gar<strong>de</strong>r mon cerve<strong>au</strong> libre pour concevoir <strong>et</strong> diriger. J’entends qu’<strong>au</strong>cune difficulté<br />
ne vienne à moi. <strong>Le</strong> but seul me concerne. <strong>Le</strong>s moyens, c’est votre affaire. A vous <strong>de</strong> les tenir<br />
toujours prêts <strong>et</strong>, avant tout, le ravitaillement, parce que c’est la liberté <strong>de</strong> la manœuvre. Vous<br />
êtes entouré <strong>de</strong> gens <strong>au</strong> courant <strong>de</strong>s détails, embêtez les tant que vous voudrez, mais ne me<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong>z rien. Je leur notifierai que quand vous parlez, c’est moi qui parle. Je vous ai j<strong>au</strong>gé,<br />
je crois que ça marchera. Si ça ne marche pas, je vous lâcherai. Dans le service, je ne fais jamais<br />
<strong>de</strong> sentiment ».<br />
3 mai 1895 (alors que les colonnes marchent sur Khé Tong, cita<strong>de</strong>lle <strong>de</strong>s pirates).<br />
4 mai 1895 :<br />
« <strong>Le</strong>s colonnes faisaient leur marche d’approche ; le colonel, après leur avoir fixé leurs directions,<br />
s’était installé sur un mamelon d’où il pouvait suivre l’ensemble du mouvement. Il s’assied sur<br />
un pliant <strong>de</strong> chasse, tire <strong>de</strong> sa poche un roman anglais <strong>et</strong> se m<strong>et</strong> à lire. Moi, je fouillais l’horizon<br />
à la lorgn<strong>et</strong>te, suivant la marche <strong>de</strong>s troupes <strong>et</strong> faisant tout h<strong>au</strong>t <strong>de</strong>s observations. Mais tachez<br />
donc <strong>de</strong> rester tranquille, avez-vous un livre anglais ? Non. Avez-vous un album <strong>de</strong> poche ? Oui,<br />
alors prenez le <strong>et</strong> croquez moi l’ensemble <strong>de</strong> la position. Ce sera un document très intéressant<br />
<strong>et</strong> pendant ce temps là, vous ne penserez pas à <strong>au</strong>tre chose. <strong>Le</strong>s colonnes sont en marche… <strong>Le</strong>urs<br />
chefs ont compris, ou si par hasard ils n’ont pas compris, il n’y a plus rien à leur dire. Mais<br />
surtout, ne vous avisez pas <strong>de</strong> leur envoyer <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong> liaison qui iront tout embrouiller ».<br />
« Nous sommes sur la <strong>de</strong>rnière limite <strong>de</strong> la saison <strong>de</strong>s pluies, <strong>et</strong> le jour où les pluies sont définitivement<br />
installées, c’est le désastre absolu. Enfermé dans ce dilemme : l’extrême fatigue d’une<br />
marche forcée ou le risque d’un désastre, le colonel n’a pas hésité… Il sentait quel effort inusité<br />
il <strong>de</strong>mandait, les chefs d’unités lui hasardaient journellement : « <strong>Le</strong>s hommes <strong>au</strong>raient besoin<br />
<strong>de</strong> repos », il a été impassible… La gran<strong>de</strong> pluie a commencé quatre heures après l’arrivée à<br />
Tuyen Quang. <strong>Le</strong>s hommes le portent <strong>au</strong>x nues, le regar<strong>de</strong>nt comme celui qui savait que la pluie<br />
tomberait ».<br />
la lucidité <strong>de</strong> <strong>gallieni</strong> <strong>et</strong> <strong>ly<strong>au</strong>tey</strong><br />
Lang Son, 12 février 1895 :<br />
« Par ce courrier, nous arrivent tous les détails <strong>de</strong> la condamnation <strong>et</strong> <strong>de</strong> la dégradation <strong>de</strong><br />
Dreyfus.<br />
Décidément, à c<strong>et</strong>te distance, l’optique change un peu ; nous sommes plus profondément attristés<br />
<strong>et</strong> humiliés <strong>de</strong> c<strong>et</strong> étalage <strong>de</strong> honte <strong>de</strong>vant l’étranger que nous ne sommes indignés : pour une<br />
très simple raison, c’est que nous sommes un peu méfiants. On en arrive <strong>de</strong> loin à ne plus croire<br />
du tout <strong>au</strong> sérieux <strong>de</strong> ce qui se passe en France <strong>et</strong> à ne plus gober ses corps constitués, sa justice,<br />
son administration, voire même ses conseils <strong>de</strong> guerre.<br />
Et ce qui ajoute à notre scepticisme, c’est qu’il nous semble discerner là une pression <strong>de</strong> la<br />
soi-disant opinion ou plutôt <strong>de</strong> la rue, <strong>de</strong> la tourbe, <strong>de</strong> celle qui est toujours emballée à côté.<br />
Elle hurle à la mort sans savoir contre ce Juif, parce qu’il est juif <strong>et</strong> qu’<strong>au</strong>jourd’hui l’antisémitisme<br />
tient la cor<strong>de</strong>, tout comme elle hurlait il y a cent ans : « <strong>Le</strong>s aristocrates à la Lanterne !<br />
<strong>et</strong> en 70, à Berlin ».<br />
110
Annexe 6 – Directive <strong>de</strong> pacification dite du « coup <strong>de</strong> barre » en date du 18 novembre 1920<br />
ANNEXE 6<br />
DIRECTIVE DE PACIFICATION<br />
DITE DU « COUP DE BARRE »<br />
EN DATE DU 18 NOVEMBRE 1920<br />
Voici le moment <strong>de</strong> donner un sérieux coup <strong>de</strong> barre <strong>au</strong> point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong> la politique indigène <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
participation <strong>de</strong> l’élément musulman <strong>au</strong>x affaires publiques.<br />
Il f<strong>au</strong>t regar<strong>de</strong>r bien en face la situation du mon<strong>de</strong> en général, <strong>et</strong> spécialement la situation du mon<strong>de</strong><br />
musulman, <strong>et</strong> ne pas se laisser <strong>de</strong>vancer par les évènements.<br />
Ce n’est pas impunément qu’ont été lancées à travers le mon<strong>de</strong> les formules du droit <strong>de</strong>s peuples à<br />
disposer d’eux-mêmes <strong>et</strong> les idées d’émancipation <strong>et</strong> d’évolution dans le sens révolutionnaire.<br />
Il f<strong>au</strong>t bien se gar<strong>de</strong>r <strong>de</strong> croire que les Marocains échappent ou échapperont longtemps à ce mouvement<br />
général. Si, pendant <strong>de</strong>s siècles, la xénophobie du Maghreb, son esprit d’indépendance jalouse, ont établi<br />
une cloison étanche entre lui <strong>et</strong> le reste du mon<strong>de</strong> <strong>et</strong> l’ont maintenu figé dans une forme théocratique<br />
immuable, ces temps ont passé.<br />
D’abord, le fait seul <strong>de</strong> notre arrivée dans le pays, <strong>et</strong>, à notre suite, d’une immigration européenne<br />
croissante, <strong>de</strong> nos journ<strong>au</strong>x, <strong>de</strong> nos habitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> libre discussion <strong>et</strong> d’indépendance à l’égard <strong>de</strong> toute<br />
<strong>au</strong>torité, <strong>au</strong>rait suffi pour secouer profondément le pays <strong>et</strong> lui faire prendre conscience d’une foule <strong>de</strong><br />
choses qu’il ignorait jusque là. Mais la guerre survenant a multiplié les points <strong>de</strong> contact. Des milliers<br />
<strong>de</strong> Marocains sont allés en France, en Europe, <strong>et</strong> non seulement s’y sont battus côte à côte avec nos<br />
troupes, mais y ont servi dans nos ateliers, ont séjourné dans les villes, ont appris le français, lu <strong>et</strong> écouté<br />
<strong>et</strong> sont revenus <strong>au</strong> Maroc imprégnés d’idées nouvelles. En outre, les barrières se sont abaissées du côté<br />
<strong>de</strong>s l’est, laissant passer un afflux croissant d’indigènes algériens <strong>et</strong> tunisiens dont la mentalité est <strong>de</strong><br />
moins en moins archaïque <strong>et</strong> n’est généralement pas sympathique à notre domination. Ils <strong>de</strong>viennent<br />
peu à peu les agents <strong>de</strong>s principales affaires, sont dans l’administration, s’infiltrent partout. Or, toutes<br />
ces influences tombent sur un peuple qui est <strong>de</strong> be<strong>au</strong>coup le plus intelligent <strong>de</strong> toute l’Afrique du Nord<br />
<strong>et</strong> le plus apte à réagir.<br />
Ce n’est ni le passif fellah d’Égypte, ni le Tunisien peu énergique, ni l’Algérien chez qui domine<br />
l’élément arabe plié <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s siècles sous <strong>de</strong>s dominations variées, morcelé dépourvu <strong>de</strong> groupements<br />
naturels <strong>de</strong> résistance.<br />
Ici, nous avons trouvé réellement un État <strong>et</strong> un peuple. Il passait, il est vrai, par une crise d’anarchie,<br />
mais crise relativement récente <strong>et</strong> plus gouvernementale que sociale.<br />
Si le Makhzen n’était plus qu’une faça<strong>de</strong>, du moins tenait elle encore à peu près <strong>de</strong>bout <strong>et</strong> il suffisait <strong>de</strong><br />
remonter à peu d’années pour r<strong>et</strong>rouver un gouvernement effectif, faisant dans le mon<strong>de</strong> figure d’État,<br />
avec <strong>de</strong> grands ministres, <strong>de</strong>s ambassa<strong>de</strong>urs ayant frayé avec <strong>de</strong>s hommes d’État européens, <strong>et</strong> dont<br />
plusieurs survivaient <strong>et</strong> survivent toujours.<br />
111
Annexe 6 – Directive <strong>de</strong> pacification dite du « coup <strong>de</strong> barre » en date du 18 novembre 1920<br />
Mais <strong>au</strong>-<strong>de</strong>ssous du Makhzen, la plupart <strong>de</strong>s institutions étaient encore <strong>de</strong>bout, diverses selon les régions,<br />
mais représentant vraiment <strong>de</strong>s réalités.<br />
Si c’étaient, <strong>au</strong> sud, les gran<strong>de</strong>s <strong>et</strong> soli<strong>de</strong>s organisations féodales, c’était dans le reste du Maroc <strong>de</strong>s<br />
institutions communales <strong>et</strong> sociales : administration <strong>de</strong>s villes fort bien gérées comme nous pûmes encore<br />
le constater dans les années qui précédèrent le Protectorat, corporations, djemaas <strong>de</strong>s tribus, gran<strong>de</strong>s<br />
firmes commerciales avec <strong>de</strong>s agents résidant dans les grands ports anglais, allemands ou italiens. Rien<br />
d’analogue n’existait en Algérie.<br />
Ajoutons que la masse du peuple, en gran<strong>de</strong> majorité berbère, n’a rien <strong>de</strong> l’inertie habituelle <strong>de</strong>s<br />
Musulmans d’Orient. Elle est laborieuse, active, avi<strong>de</strong> d’instruction, ouverte <strong>au</strong>x nouve<strong>au</strong>tés, attachée<br />
<strong>au</strong> sol, à la prospérité, à la culture, nullement noma<strong>de</strong>.<br />
De c<strong>et</strong> exposé succinct, il résulte que nous sommes loin d’avoir affaire à <strong>de</strong>s populations primitives,<br />
barbares <strong>et</strong> passives, qu’il n’y en a pas dans l’Afrique du Nord ayant plus <strong>de</strong> réceptivité <strong>au</strong>x nouve<strong>au</strong>tés.<br />
Il n’y en a pas où les bêtises n<strong>et</strong> les f<strong>au</strong>sses manœuvres se paieraient plus vite <strong>et</strong> plus cher.<br />
Dans ce pays déjà assez peuplé, <strong>et</strong> appelé à se sur peupler très vite, l’immigration européenne, d’ailleurs<br />
limitée par le déf<strong>au</strong>t <strong>de</strong> terres vacantes, ne formera jamais qu’une infime minorité, le corps d’occupation<br />
s’y réduira fatalement <strong>de</strong> plus en plus ; d’ailleurs les éléments européens n’y sont, surtout <strong>de</strong>puis la<br />
guerre, qu’une faible minorité qui se réduira encore pour se restreindre peu à peu <strong>au</strong>x seuls spécialistes.<br />
La seule troupe européenne offrant quelque cohésion ne consistera plus guère que dans la Légion<br />
étrangère dont la fidélité précaire n’est faite que <strong>de</strong> notre force.<br />
Nous n’<strong>au</strong>rions donc qu’une digue bien fragile à opposer <strong>au</strong> raz <strong>de</strong> marée. Il n’y <strong>au</strong>rait pas <strong>de</strong> pire péril<br />
que <strong>de</strong> laisser l’immigration européenne se livrer à <strong>de</strong>s impru<strong>de</strong>nces qui se paieraient cher, que <strong>de</strong> laisser<br />
croître chez ce peuple les germes <strong>de</strong> mécontentement <strong>et</strong> <strong>de</strong> malaise.<br />
Ceci posé, où en sommes-nous ?<br />
Notre établissement dans ce pays est basé sur la doctrine du Protectorat. Nous le proclamons. <strong>Le</strong> Gouvernement<br />
le proclame à toute occasion. Mais est-ce <strong>au</strong>tre chose qu’une fiction ? A c<strong>et</strong> égard, <strong>de</strong>puis huit ans,<br />
sommes-nous en progrès ou sommes nous stationnaires sinon même en régression sur certains points ?<br />
La conception du Protectorat est celle d’un pays gardant ses institutions, se gouvernant <strong>et</strong> s’administrant<br />
lui-même avec ses organes propres, sous le simple contrôle d’une puissance européenne laquelle, substituée<br />
à lui pour la représentation extérieure, prend généralement l’administration <strong>de</strong> son armée, <strong>de</strong> ses finances,<br />
le dirige dans son développement économique. Ce qui domine <strong>et</strong> caractérise c<strong>et</strong>te conception, c’est la<br />
formule : Contrôle, opposée à la formule Administration directe.<br />
Elle doit avoir comme résultante le minimum <strong>de</strong> frais génér<strong>au</strong>x.<br />
Comment se pratique actuellement le Protectorat du Maroc ? D’abord en ce qui concerne le Sultan ?<br />
Un très grand souci <strong>de</strong> s<strong>au</strong>vegar<strong>de</strong>r ses prérogatives extérieures. Il signe les dahirs. Mais, dans la<br />
pratique, il n’a <strong>au</strong>cun pouvoir réel, n’a <strong>de</strong> rapports qu’avec le Conseiller Chérifien qu’il voit journellement,<br />
mais c’est tout. Son avis n’est, <strong>de</strong> fait, <strong>de</strong>mandé que pour la forme. Il est trop isolé, enfermé dans<br />
son Palais, trop à l’écart du mouvement <strong>de</strong>s affaires publiques, n’allant rien voir lui-même, malgré le<br />
désir certain qu’il en <strong>au</strong>rait <strong>et</strong> l’intérêt très réel qu’il porte <strong>au</strong>x choses, mais en m<strong>et</strong>tant une gran<strong>de</strong> réserve,<br />
attendant qu’on le lui offre.<br />
112
Annexe 6 – Directive <strong>de</strong> pacification dite du « coup <strong>de</strong> barre » en date du 18 novembre 1920<br />
Au début, sur la volonté expresse du Rési<strong>de</strong>nt Général, les princip<strong>au</strong>x chefs <strong>de</strong> service allaient successivement<br />
<strong>au</strong> Conseil <strong>de</strong>s Vizirs hebdomadaire, <strong>au</strong>quel assistait régulièrement le Directeur du Service <strong>de</strong>s<br />
Renseignements le m<strong>et</strong>tant <strong>au</strong> courant <strong>de</strong> la situation politique <strong>et</strong> militaire. Peu à peu, l’habitu<strong>de</strong> s’en<br />
est perdue. <strong>Le</strong> Directeur <strong>de</strong>s Renseignements s’en décharge sur un officier subalterne.<br />
<strong>Le</strong> Grand Vizir, les Vizirs ne participent à <strong>au</strong>cune <strong>de</strong>s délibérations sur les affaires importantes traitées<br />
exclusivement <strong>et</strong> en <strong>de</strong>hors d’eux dans les services français. Ils en sont très sommairement tenus <strong>au</strong><br />
courant par le Conseiller Chérifien qui n’en a lui-même qu’une connaissance restreinte <strong>et</strong> n’est pas muni<br />
pour en faire <strong>de</strong>s exposés techniques.<br />
Il n’y a presque <strong>au</strong>cun rapport <strong>de</strong> service ni d’affaires entre les Chefs <strong>de</strong> service <strong>et</strong> les Vizirs. <strong>Le</strong> Makhzen<br />
que rien ne galvanise, risque <strong>de</strong> s’enliser dans une douce somnolence.<br />
Au-<strong>de</strong>ssous du Makhzen, la participation <strong>de</strong> l’élément indigène <strong>au</strong>x affaires est encore trop insuffisamment<br />
assurée. Il y a une exception, le medjless, élu, <strong>de</strong> Fès qui administre réellement la cité. En <strong>de</strong>hors<br />
<strong>de</strong> lui, si les Commissions municipales sont théoriquement présidées par les Pachas <strong>et</strong> comprennent <strong>de</strong>s<br />
membres indigènes, ce n’est, s<strong>au</strong>f sur certains points, qu’une fiction <strong>et</strong> tout s’y règle entre les membres<br />
français <strong>et</strong> le Chef <strong>de</strong>s Services Municip<strong>au</strong>x.<br />
<strong>Le</strong>s Chambres <strong>de</strong> Commerce <strong>et</strong> d’Agriculture indigènes instituées il y a dix-huit mois n’ont pas fonctionné.<br />
Une circulaire, il est vrai, vient <strong>de</strong> faire un vigoureux rappel à ce suj<strong>et</strong>, mais il f<strong>au</strong>t en attendre le résultat.<br />
<strong>Le</strong>s corporations, jadis si solidairement organisées, ont disparu à notre arrivée, s<strong>au</strong>f à Fès <strong>et</strong> à Marrakech.<br />
De fait, on en arrive <strong>de</strong> plus en plus à l’administration directe.<br />
C<strong>et</strong>te situation, outre qu’elle est formellement contraire à l’esprit du Protectorat, offre les plus sérieux<br />
dangers. Ce serait absolument une illusion <strong>de</strong> croire que les Marocains ne se ren<strong>de</strong>nt pas compte <strong>de</strong> la<br />
mise à l’écart <strong>de</strong>s affaires publiques dans laquelle ils sont tenus. Ils en souffrent <strong>et</strong> ils en c<strong>au</strong>sent.<br />
De là à être accessibles, le jour venant, <strong>au</strong>x suggestions <strong>de</strong> revendications <strong>de</strong> leurs droits <strong>et</strong> <strong>au</strong>x inspirations<br />
hostiles, il n’y a qu’un pas. Ils sentiront <strong>de</strong> plus en plus ce qu’ils valent <strong>et</strong> leur force. Ils ne sont ni<br />
barbares, ni inertes. Ils sont très curieux <strong>de</strong> ce qui se passe dans le mon<strong>de</strong> <strong>et</strong> en sont très informés. Ils<br />
sont avi<strong>de</strong>s d’instruction <strong>et</strong> très adaptables. Il se forme chez eux une jeunesse qui sent vivement <strong>et</strong> veut<br />
agir, qui a le goût <strong>de</strong> l’instruction <strong>et</strong> <strong>de</strong>s affaires. A déf<strong>au</strong>t <strong>de</strong> débouchés que notre administration lui<br />
donne si maigrement <strong>et</strong> dans <strong>de</strong>s conditions si subalternes, elle cherchera sa voie ailleurs, d’une part<br />
<strong>au</strong>près <strong>de</strong>s groupements européens qui sont tout prêts à l’accueillir <strong>et</strong> à s’en servir dans un but d’opposition,<br />
ou <strong>au</strong>près <strong>de</strong>s étrangers, ou <strong>au</strong>près <strong>de</strong>s groupements musulmans externes, <strong>et</strong> enfin, elle cherchera<br />
à se grouper elle-même pour formuler ses revendications comme cela s’est déjà produit en juin <strong>de</strong>rnier,<br />
à la suite du regr<strong>et</strong>table discours <strong>de</strong> Monsieur Guyot, Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> la Chambre d’Agriculture <strong>de</strong> la<br />
Chaouia, pour réclamer une presse indépendante, <strong>de</strong>s réformes dans l’enseignement, <strong>et</strong>c.<br />
On peut être certain qu’il est en train <strong>de</strong> naître, à côté <strong>de</strong> nous, à notre insu, tout un mouvement d’idées,<br />
<strong>de</strong> conciliabules, <strong>de</strong> commentaires sur les évènements mondi<strong>au</strong>x <strong>et</strong> sur la situation faite à l’Islam, <strong>et</strong><br />
qu’un <strong>de</strong> ces jours tout prendra corps, éclatera, si nous ne nous en préoccupons pas <strong>et</strong> si nous ne prenons<br />
sans délai la direction <strong>de</strong> ce mouvement.<br />
Je sais très bien quelles sont les difficultés pratiques. Il n’est pas inutile <strong>de</strong> les rappeler. D’abord, nous<br />
avons l’administration directe dans la pe<strong>au</strong>, fonctionnaires venant <strong>de</strong> France, officiers venant d’Algérie.<br />
Nous ne savons pas l’arabe. Nous ne sommes pas patients. Et pour établir <strong>de</strong>s rapports <strong>de</strong> service avec<br />
113
Annexe 6 – Directive <strong>de</strong> pacification dite du « coup <strong>de</strong> barre » en date du 18 novembre 1920<br />
l’indigène il f<strong>au</strong>drait <strong>au</strong> début <strong>et</strong> pendant longtemps, be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> patience. C’est une besogne ingrate,<br />
lassante à c<strong>au</strong>se <strong>de</strong> la différence <strong>de</strong>s mentalités, <strong>de</strong>s habitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> travail, <strong>de</strong> la difficulté <strong>de</strong> les astreindre<br />
à traiter les affaires publiques avec précision <strong>et</strong> rapidité. Et pourtant, le résultat serait plus vite atteint<br />
qu’avec toute <strong>au</strong>tre race musulmane, ainsi qu’on peut en juger par l’activité <strong>et</strong> le sens pratique qu’ils<br />
apportent <strong>au</strong>x affaires commerciales, dans leur coopération avec les Européens dans les affaires privées ;<br />
Mais, chez nous, presque tout ce qui est administratif cè<strong>de</strong> plus ou moins à la tendance à regar<strong>de</strong>r l’indigène<br />
comme <strong>de</strong> race inférieure, comme quantité négligeable.<br />
Il est urgent <strong>de</strong> crier « casse-cou ». Au contact <strong>de</strong> l’Européen, <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Algériens, <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Tunisiens, soyons<br />
sûrs, je le répète, qu’il va se former très vite une jeunesse ambitieuse dès qu’elle sentira sa valeur <strong>et</strong> sa<br />
force, se <strong>de</strong>mandant pourquoi elle est tenue à l’écart <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s affaires publiques.<br />
Il nous f<strong>au</strong>t donc entrer absolument <strong>et</strong> vite dans une nouvelle voie.<br />
Voilà comment, d’une façon générale, je la conçois :<br />
D’abord le Sultan <strong>et</strong> le Makhzen.<br />
Je voudrais que l’organe <strong>de</strong> la Direction Chérifienne eut une action permanente <strong>de</strong> « Galvanisateur »,<br />
qu’il ne se bornât pas à être une boite <strong>au</strong>x l<strong>et</strong>tres <strong>et</strong> un organe <strong>de</strong> transmission, mais qu’il fît l’éducation<br />
du Sultan, <strong>de</strong>s Vizirs <strong>et</strong> <strong>de</strong> tout le personnel du Makhzen que, ne formant pas écran, il assurât leur liaison<br />
constante avec tous les services français, provoquant les réunions, les discussions en commun, ouvrant<br />
spontanément l’accès du Conseil <strong>de</strong>s Vizirs <strong>et</strong> <strong>de</strong>s bure<strong>au</strong>x du Makhzen <strong>au</strong>x chefs <strong>de</strong> service, profitant<br />
<strong>de</strong> l’occasion <strong>de</strong> toute mesure nouvelle pour établir un courant circulatoire entre les bénikas du Dar<br />
Makhzen <strong>et</strong> les bure<strong>au</strong>x rési<strong>de</strong>ntiels ; qu’il incitât le Sultan à convoquer chez lui tel ou tel Directeur pour<br />
le m<strong>et</strong>tre <strong>au</strong> courant <strong>de</strong>s questions importantes en cours, trav<strong>au</strong>x publics, enseignement, finances, <strong>et</strong>c.<br />
Qu’enfin le Conseiller Chérifien prît l’initiative <strong>de</strong> faire faire <strong>au</strong> Sultan <strong>de</strong>s visites <strong>au</strong>x divers établissements,<br />
<strong>au</strong>x princip<strong>au</strong>x chantiers, ce dont il serait enchanté, trop heureux <strong>de</strong> se faire donner toutes explications<br />
sur place par nos agents. Tel doit être son rôle <strong>et</strong>, s’il ne l’a pas été jusqu’ici, il f<strong>au</strong>t dès maintenant<br />
le remplir résolument.<br />
Il importe également d’apporter la plus gran<strong>de</strong> attention à la formation <strong>de</strong>s jeunes princes, fils du Sultan,<br />
<strong>et</strong> spécialement <strong>de</strong> l’aîné, appelé vraisemblablement à lui succé<strong>de</strong>r un jour.<br />
Nous serions inexcusables si nous ne préparions pas ces enfants âgés <strong>de</strong> 12 <strong>et</strong> 10 ans à leur rôle dans le<br />
régime du Protectorat. Ils ont déjà commencé l’étu<strong>de</strong> du français, mais f<strong>au</strong>te d’émulation <strong>et</strong> bien que<br />
fort bien doués, ils n’ont pas progressé comme d’<strong>au</strong>tres. A leur âge, rien n’est plus facile que d’éveiller<br />
leur esprit, <strong>de</strong> diriger leur curiosité vers toutes les questions intéressant le développement du Maroc.<br />
Il f<strong>au</strong>t trouver <strong>de</strong>s formules qui, sans abus <strong>et</strong> sans excès, leur ouvriront <strong>de</strong>s contacts plus nombreux,<br />
les amèneront peu à peu à participer à la vie générale mo<strong>de</strong>rne.<br />
J’estime que, dès maintenant, les Directeurs doivent prendre l’initiative <strong>de</strong> provoquer leur convocation<br />
<strong>au</strong> Conseil <strong>de</strong>s Vizirs pour exposer leurs affaires. <strong>Le</strong> Directeur <strong>de</strong>s renseignements doit y reprendre<br />
régulièrement sa place. Ils doivent se lier avec les membres du Makhzen, les amener avec eux, comme<br />
le Directeur <strong>de</strong> l’Enseignement vient <strong>de</strong> le faire avec le Délégué <strong>de</strong> l’Enseignement dont il a apprécié<br />
l’ouverture d’esprit <strong>et</strong> la curiosité. Be<strong>au</strong>coup <strong>de</strong> ces personnages souffrent incontestablement <strong>de</strong> se sentir<br />
ainsi tenus à l’écart <strong>et</strong> inutiles.<br />
114
Mais c’est surtout le Grand Vizir qu’il f<strong>au</strong>t associer <strong>de</strong> plus en plus à l’administration générale, en<br />
profitant <strong>de</strong> son expérience acquise <strong>de</strong>s affaires européennes. Que le Délégué <strong>et</strong> le Secrétaire général<br />
aillent le voir ou le convoquent, le m<strong>et</strong>tent b<strong>au</strong> courant <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s affaires. Que les Directeurs n’hésitent<br />
pas à avoir recours à lui quand il s’agit d’une question importante.<br />
Il y <strong>au</strong>ra même intérêt à ce que, avec l’agrément du Sultan, il assiste souvent <strong>au</strong>x rapports administratifs<br />
<strong>et</strong> même <strong>au</strong>x Conseils mensuels du Gouvernement. Il comprend parfaitement le français, le parle peu,<br />
<strong>et</strong>, en le plaçant à côté d’un <strong>de</strong>s Directeurs arabisants, il suivra parfaitement les séances. Sa présence <strong>au</strong><br />
milieu <strong>de</strong> nous sera la première <strong>et</strong> la meilleure affirmation <strong>de</strong> la pratique du Protectorat.<br />
D’<strong>au</strong>tre part, il y a à former un jeune personnel gouvernemental. Il existe dès maintenant, dans les<br />
familles du Makhzen, <strong>au</strong>tour d’elles, <strong>de</strong>s jeunes gens parlant le français, intelligents, ambitieux, à utiliser<br />
si l’on ne veut pas les voir dériver ailleurs à notre grand détriment. Il y a là trop <strong>de</strong> forces inemployées.<br />
Je m’adresse à tous les directeurs pour leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r <strong>de</strong> les rechercher <strong>et</strong> <strong>de</strong> les employer <strong>au</strong>près d’eux,<br />
<strong>de</strong> leur créer <strong>de</strong>s situations honorables, rémunérées, leur ouvrant <strong>de</strong>s débouchés. J’avais il y a quatre<br />
ans (1916) prévu <strong>de</strong>s stagiaires dans les différents services issus <strong>de</strong>s cours supérieurs <strong>de</strong>s collèges<br />
musulmans. C’est resté à peu près l<strong>et</strong>tre morte. Je <strong>de</strong>man<strong>de</strong> qu’on se rapporte à ce texte. L’idéal d’une<br />
administration <strong>de</strong> Protectorat serait <strong>de</strong> former une équipe d’<strong>au</strong>xiliaires aptes progressivement à remplacer<br />
les Français dans be<strong>au</strong>coup d’emplois, remédiant ainsi à la pénurie du personnel.<br />
Cela ne se fera pas en un jour. Il y <strong>au</strong>ra <strong>de</strong>s répulsions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s inerties à vaincre. Je <strong>de</strong>man<strong>de</strong> spécialement<br />
<strong>au</strong> Directeur <strong>de</strong>s Renseignements <strong>de</strong> prendre c<strong>et</strong>te question en mains avec le Conseil Chérifien.<br />
<strong>Le</strong> Sultan <strong>et</strong> les Vizirs sont à Meknès <strong>et</strong> à Fès pour plusieurs mois, mais, d’une part les chefs <strong>de</strong> service<br />
peuvent profiter <strong>de</strong> leurs déplacements pour prendre contact <strong>et</strong> les tenir <strong>au</strong> courant, d’<strong>au</strong>tre part, le gros<br />
du personnel du Dar Makhzen reste à Rabat où l’on peut sans délai s’en occuper.<br />
Je suis sûr que les Trav<strong>au</strong>x Publics, les Finances, la Douane, l’Agriculture, les Be<strong>au</strong>x Arts, les Cabin<strong>et</strong>s<br />
même, la liaison recruteraient <strong>et</strong> formeraient là <strong>de</strong>s <strong>au</strong>xiliaires très intéressants.<br />
organes représentatifs<br />
Annexe 6 – Directive <strong>de</strong> pacification dite du « coup <strong>de</strong> barre » en date du 18 novembre 1920<br />
Une circulaire du 13 Novembre 1920, n° 2804 O.R. 2 vient <strong>de</strong> dire tout ce qu’il y <strong>au</strong>rait à reprendre<br />
dans l’ordre <strong>de</strong>s Sections indigènes du Commerce <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’Agriculture. Je m’y reporte :<br />
Pour les Commissions municipales, il y a également à donner plus <strong>de</strong> vie <strong>et</strong> <strong>de</strong> personnalité à l’élément<br />
indigène. Je laisse à Monsieur le Directeur <strong>de</strong>s Affaires Civiles, <strong>de</strong> concert avec le Conseil Chérifien<br />
<strong>et</strong> avec le Directeur <strong>de</strong>s Renseignements qui lui donneront les plus précieuses indications, le soin <strong>de</strong><br />
dégager peu à peu la formule. Je rappelle que, <strong>au</strong> contraire <strong>de</strong> ce qui se passe en Algérie, je conçois<br />
que pour <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s villes où les agglomérations urbaines sont distinctes, il f<strong>au</strong>dra aboutir à <strong>de</strong>s<br />
Commissions Municipales distinctes, ne délibérant en commun par leurs bure<strong>au</strong>x que pour les questions<br />
communes.<br />
Il f<strong>au</strong>t rétablir les Corporations (œuvre à réaliser en commun avec le Directeur <strong>de</strong>s Renseignements, le<br />
Directeur <strong>de</strong>s Affaires Civiles, le Service <strong>de</strong>s Arts Indigènes). Il f<strong>au</strong>t suivre <strong>et</strong> vivifier les Sociétés <strong>de</strong><br />
Prévoyance indigènes (Directeur <strong>de</strong>s Renseignements).<br />
115
Annexe 6 – Directive <strong>de</strong> pacification dite du « coup <strong>de</strong> barre » en date du 18 novembre 1920<br />
Il f<strong>au</strong>t voir enfin s’il n’y <strong>au</strong>rait pas d’<strong>au</strong>tres groupements intéressants <strong>et</strong> utiles à constituer, Conseil <strong>de</strong><br />
perfectionnement ou <strong>de</strong> surveillance <strong>de</strong>s collèges musulmans, <strong>de</strong>s écoles, <strong>de</strong>s musées, <strong>de</strong>s arts indigènes,<br />
<strong>et</strong>c.<br />
Enseignement<br />
C’est par là surtout que peut se faire l’œuvre la plus profon<strong>de</strong> <strong>et</strong> la plus efficace, qu’on peut agir le plus<br />
sur l’esprit jeune <strong>maroc</strong>ain.<br />
Il y a là toute une œuvre qui a été trop négligée.<br />
C’est par les écoles que nous formerons une élite apte à s’associer à nous <strong>et</strong> à former la substance vivante<br />
du personnel du Protectorat.<br />
Par les Collèges musulmans, cela va <strong>de</strong> soi, <strong>au</strong>xquels il f<strong>au</strong>t imprimer une vie intense avec le personnel<br />
la plus choisi, sans s’écarter <strong>de</strong>s principes <strong>de</strong> leur institution.<br />
Par les écoles <strong>de</strong> notables, qu’il f<strong>au</strong>t également suivre <strong>de</strong> be<strong>au</strong>coup plus près <strong>et</strong> développer.<br />
Enfin, même exceptionnellement par les lycées, où j’estime que l’on peut commencer à diriger, bien<br />
qu’en très p<strong>et</strong>it nombre, <strong>de</strong>s suj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> choix dès lors qu’ils sont résolus à s’engager dans les professions<br />
européennes (s’il y en a), <strong>et</strong> qu’il v<strong>au</strong>t mieux prendre en mains nous-mêmes que <strong>de</strong> les laisser <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre<br />
à la remorque <strong>de</strong> Français quelconques, ou <strong>de</strong> laisser aller chercher une instruction supérieure en France,<br />
ce qui va arriver, fatalement.<br />
Et <strong>au</strong>ssi par nos écoles d’Agriculture, où je serais enchanté <strong>de</strong> voir quelques stagiaires indigènes, fils <strong>de</strong><br />
gros propriétaires.<br />
C’est ainsi que l’on formera une élite indigène, appelée à collaborer avec nous. <strong>Le</strong>s résultats remarquables,<br />
déjà obtenus par l’école d’Élèves-officiers <strong>de</strong> Meknès prouvent ce qu’on peut réaliser dans la voie<br />
<strong>de</strong> l’adaptation.<br />
Pour le peuple, il y a les écoles primaires <strong>et</strong> surtout les écoles professionnelles qui ne sont encore qu’à<br />
l’état embryonnaire <strong>et</strong> qu’il y a tant à développer.<br />
Pour c<strong>et</strong> effort scolaire, j’ai une confiance totale dans M. le Directeur <strong>de</strong> l’Enseignement qui y apportera<br />
toute son intelligence, toute son initiative, sa h<strong>au</strong>te expérience <strong>de</strong>s indigènes <strong>et</strong> tout son cœur, <strong>et</strong> qui<br />
n’hésitera pas à provoquer toutes les mesures, toutes les réunions nécessaires, sans jamais craindre <strong>de</strong><br />
s’adresser à moi.<br />
C’est certainement à lui qu’incombe le rôle prépondérant dans c<strong>et</strong>te œuvre <strong>de</strong> l’éducation <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’évolution<br />
du peuple <strong>maroc</strong>ain.<br />
Et maintenant, quand nous <strong>au</strong>rons appris à l’élite à travailler avec nous, à s’appuyer sur nous, quand<br />
nous <strong>au</strong>rons assuré à ses aspirations <strong>et</strong> à ses légitimes ambitions <strong>de</strong>s débouchés dignes <strong>de</strong> son histoire,<br />
<strong>de</strong> ses traditions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s ses aptitu<strong>de</strong>s, il y <strong>au</strong>ra be<strong>au</strong>coup moins à redouter à la voir évoluer en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong><br />
116
Annexe 6 – Directive <strong>de</strong> pacification dite du « coup <strong>de</strong> barre » en date du 18 novembre 1920<br />
nous, subir <strong>de</strong>s influences externes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s suggestions révolutionnaires. Il n’y <strong>au</strong>ra pas à s’effarer <strong>de</strong><br />
prévoir la création <strong>de</strong> quelques journ<strong>au</strong>x ou périodiques arabes libres, mais dirigés <strong>et</strong> contrôlés par nous.<br />
C’est d’ailleurs une évolution fatale à laquelle on n’échappera pas, en vue <strong>de</strong> laquelle il f<strong>au</strong>t préparer le<br />
terrain.<br />
Toutefois, il y a sur ce point, à être très réservé <strong>et</strong> très pru<strong>de</strong>nt. A la différence <strong>de</strong> l’Algérie <strong>et</strong> <strong>de</strong> la<br />
Tunisie, nous sommes toujours ici en pleine guerre. Un tiers du pays est encore en dissi<strong>de</strong>nce <strong>et</strong> nous<br />
combat. Et ce tiers comprend les populations les plus fières <strong>et</strong> les plus guerrières, r<strong>et</strong>ranchées dans leurs<br />
montagnes, n’ayant jamais accepté la domination administrative <strong>de</strong>s Sultans, tout en reconnaissant leur<br />
principat religieux. Elles sont <strong>de</strong> nombreuses accointances avec les populations soumises, vis-à-vis<br />
<strong>de</strong>squelles elles gar<strong>de</strong>nt le prestige <strong>de</strong> l’indépendance <strong>et</strong> <strong>de</strong> la résistance <strong>au</strong>x chrétiens. Tant que la pacification<br />
totale ne sera pas résolue, il f<strong>au</strong>t jalousement préserver l’intégrité <strong>de</strong> notre <strong>au</strong>torité, élément capital<br />
<strong>de</strong> notre force, <strong>et</strong> nous ne s<strong>au</strong>rions en tolérer la discussion par <strong>de</strong>s organes rédigés en arabe qui, protégés<br />
chez les dissi<strong>de</strong>nts, ne pourraient qu’encourager leur résistance, affaiblir nos moyens. C’est là qu’est la<br />
raison primordiale <strong>et</strong> indiscutable qui nous interdit pour longtemps encore d’envisager ici un régime <strong>de</strong><br />
tolérance <strong>de</strong> presse indigène analogue à ce qui se pratique en Algérie <strong>et</strong> en Tunisie. Il suffit d’en lire les<br />
journ<strong>au</strong>x pour comprendre quel péril ils offrent dans ce pays en guerre.<br />
Il n’y a là que <strong>de</strong>s premières indications générales. A mesure que nous entrerons dans c<strong>et</strong>te voie, <strong>de</strong><br />
nouve<strong>au</strong>x points <strong>de</strong> vue apparaîtront, <strong>de</strong>s modalités s’imposeront. M. Urbain Blanc, d’ailleurs, avec son<br />
expérience tunisienne <strong>et</strong> son sens <strong>de</strong>s indigènes nous apportera d’<strong>au</strong>tres <strong>et</strong> précieux points <strong>de</strong> vue <strong>et</strong> sera<br />
<strong>de</strong>s mieux qualifiés pour exercer dans c<strong>et</strong> ordre d’idées une action constante.<br />
Mais ce dont il f<strong>au</strong>t être persuadé, c’est que <strong>de</strong>s temps nouve<strong>au</strong>x se lèvent <strong>et</strong> menacent.<br />
<strong>Le</strong>s succès <strong>de</strong>s bolchévistes en Crimée, leur approche <strong>de</strong> Constantinople, du <strong>Le</strong>vant, le contre coup qui<br />
va s’en produire en Islam, les proclamations d’indépendance en Égypte, en Tripolitaine, sont <strong>de</strong>s<br />
évènements mondi<strong>au</strong>x qui vont créer <strong>de</strong>main une situation nouvelle. Il ne f<strong>au</strong>t pas se laisser surprendre.<br />
La Tunisie <strong>et</strong> l’Algérie sont déjà profondément remuées. Il serait inexcusable <strong>de</strong> se laisser s’endormir<br />
<strong>au</strong> Maroc <strong>et</strong> d’imaginer que l’on pourra longtemps éviter le contre coup <strong>de</strong> pareils évènements. <strong>Le</strong><br />
meilleur palliatif est d’y donner le plus tôt possible, à l’élite <strong>maroc</strong>aine, les moyens d’évoluer dans sa<br />
norme, en donnant à temps satisfaction à ses aspirations inévitables, en remplissant <strong>au</strong>près d’elle dans<br />
toute son ampleur le rôle d’un tuteur, d’un grand frère bienfaisant <strong>au</strong>quel elle ait intérêt à rester liée <strong>et</strong><br />
en bénéficiant ainsi <strong>de</strong> l’avantage d’avoir affaire ici non pas à <strong>de</strong> la poussière, mais à une nation dont<br />
l’émancipation se fera sous notre tutelle, sous notre direction, à notre profit, <strong>et</strong> alors que ce serait une si<br />
périlleuse illusion d’imaginer que nous la tiendrons indéfiniment en mains avec notre mince <strong>et</strong> fragile<br />
pellicule d’occupation.<br />
117<br />
Signé : Ly<strong>au</strong>tey.
OUVRAGES<br />
<strong>de</strong> <strong>gallieni</strong> <strong>et</strong> <strong>ly<strong>au</strong>tey</strong> :<br />
• GALLIENI, Maréchal, L<strong>et</strong>tres <strong>de</strong> Madagascar. 1896-1905, Paris, Société d’éditions géographiques,<br />
maritimes <strong>et</strong> coloniales, 1928.<br />
• GALLIENI, Maréchal, Neuf ans à Madagascar, Paris, Hach<strong>et</strong>te, 1908.<br />
• GALLIENI, Maréchal, Rapport d’ensemble sur la pacification, l’organisation <strong>et</strong> la colonisation<br />
<strong>de</strong> Madagascar (octobre 1896-mars 1899), Paris, Lav<strong>au</strong>zelle, 1900.<br />
• LYAUTEY H., Maréchal, L<strong>et</strong>tres du Tonkin <strong>et</strong> <strong>de</strong> Madagascar, Paris, Lav<strong>au</strong>zelle, 1921.<br />
• LYAUTEY, Maréchal l’Africain, Textes <strong>et</strong> l<strong>et</strong>tres, 4 volumes, publiés par Pierre Ly<strong>au</strong>tey, Paris,<br />
Plon, 1948.<br />
sur <strong>gallieni</strong> <strong>et</strong> <strong>ly<strong>au</strong>tey</strong> :<br />
BIBLIOGRAPHIE INDICATIVE<br />
• BENOIST-MECHIN Jacques, Ly<strong>au</strong>tey l’Africain, Paris, Perrin, 1978.<br />
• BEAUFRE général, Mémoires, Paris, Plon, Paris, 1965.<br />
• BOISBOISSEL (<strong>de</strong>) général, Dans l’ombre <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, Paris, André Bonne, 1954.<br />
• CLADEL Julie, <strong>Le</strong> Général Gallieni, Paris, Berger <strong>Le</strong>vr<strong>au</strong>lt, 1916.<br />
• Collectif, La pacification du Maroc, collection « <strong>Le</strong>s armées françaises d’outre-mer », éditée à<br />
l’occasion <strong>de</strong> l’Exposition coloniale internationale <strong>de</strong> 1931, Paris, Georges Lang <strong>et</strong> Imprimerie<br />
nationale, 1931.<br />
• Collectif, Biographies <strong>de</strong>s coloni<strong>au</strong>x illustres, Paris, Imprimerie nationale, 1938.<br />
• COURCELLES LABROUSSE V., La guerre du Rif, Paris, Tallandier, 2008.<br />
• DOURY P<strong>au</strong>l, Un échec occulté <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey, l’affaire du Tafilal<strong>et</strong>. 1917-1919, Paris, L’Harmattan,<br />
2008.<br />
• DUROSOY général, Avec Ly<strong>au</strong>tey, homme <strong>de</strong> guerre, homme <strong>de</strong> paix, Paris, Nouvelles Editions<br />
latines, 1976.<br />
• GAUJAC colonel, <strong>Le</strong>s génér<strong>au</strong>x <strong>de</strong> la victoire, Paris, Histoire <strong>et</strong> collections, 2007.<br />
119<br />
Bibliographie indicative
Bibliographie indicative<br />
• GHEUSI Pierre Barthélémy, Gallieni <strong>et</strong> Madagascar, Paris, Editions du P<strong>et</strong>it Parisien, 1931.<br />
• GRANDIDIER Guill<strong>au</strong>me, Gallieni, Paris, Plon, 1931.<br />
• HELLOT F. capitaine, La pacification <strong>de</strong> Madagascar (opérations d’octobre 1897 à mars 1899)<br />
d’après les archives du corps d’occupation, Paris, Chapelot, 1900.<br />
• HURE, général, L’Armée d’Afrique1830-1962, Paris, Lav<strong>au</strong>zelle, 1962-1977.<br />
• JULIEN Charles-André, <strong>Le</strong> Maroc face <strong>au</strong>x impérialismes, Paris, Jeune Afrique, 1978.<br />
• LE REVEREND André, Un Ly<strong>au</strong>tey inconnu, Paris, Perrin, 1980.<br />
• LE REVEREND André, Ly<strong>au</strong>tey écrivain, Paris, Orphys, 1978.<br />
• MANGIN, général, « Des hommes, <strong>de</strong>s faits », discours prononcé à Saint-Raphaël le 16 janvier<br />
1921 <strong>de</strong>vant le monument du général Gallieni. Paris, Plon, 1923.<br />
• MARCELIN M., Gallieni, Grand <strong>de</strong> France, Paris, Editions Spes, 1932.<br />
• MARCHAT Philippe, Un empire convoité, le Maroc <strong>et</strong> les puissances : <strong>de</strong> 711 à 1942, Issy-les-<br />
Mouline<strong>au</strong>x, Muller, 2007.<br />
• MICHEL Marc, Gallieni, Paris, Fayard, 1989.<br />
• RIVET Daniel, Ly<strong>au</strong>tey <strong>et</strong> l’inst<strong>au</strong>ration du protectorat français <strong>au</strong> Maroc, 1912-1925, trois<br />
volumes, Paris, L’Harmattan, 1983.<br />
• RIVET Daniel, <strong>Le</strong> Maroc <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey à Mohamed V. <strong>Le</strong> double visage du Protectorat, Paris,<br />
Denoël, Paris, 1999.<br />
• SAINT-AULAIRE, comte <strong>de</strong>, Confession d’un vieux diplomate, Paris, Flammarion, 1953.<br />
• SPILLMANN, général, Du Protectorat à l’indépendance, Paris, Plon, 1967.<br />
• SPILLMANN, général, Souvenirs d’un colonialiste, Paris, Presses <strong>de</strong> la Cité, 1968.<br />
• TARDE Guill<strong>au</strong>me (<strong>de</strong>), Ly<strong>au</strong>tey, le chef en action, Paris, Gallimard, 1959.<br />
• TEYSSIER Arn<strong>au</strong>d, Ly<strong>au</strong>tey, Paris, Perrin, 2004.<br />
• VIAL, mé<strong>de</strong>cin capitaine, <strong>Le</strong> Maroc héroïque, Hach<strong>et</strong>te, Paris, 1938.<br />
• WEYGAND J., Légionnaire, Paris, Flammarion, 1951.<br />
• WEYGAND J., Goumier <strong>de</strong> l’Atlas, Paris, Flammarion, 1953.<br />
120
PÉRIODIQUES<br />
• AUGARDE J., « <strong>Le</strong> général d’Ama<strong>de</strong>, pacificateur <strong>de</strong> la Chaouia », Revue Historique <strong>de</strong><br />
l’Armée, n° 1987/1.<br />
• CAILLETEAU, contrôleur général <strong>de</strong>s armées, « En relisant Gallieni <strong>et</strong> Ly<strong>au</strong>tey, <strong>Le</strong>s l<strong>et</strong>tres du<br />
Tonkin », <strong>Le</strong> CASOAR, Revue semestrielle <strong>de</strong> la Saint-Cyrienne, n° 190, juill<strong>et</strong> 2008.<br />
• DELAGE colonel, « Ly<strong>au</strong>tey, souvenirs d’un témoin », Revue Historique <strong>de</strong> l’Armée, n° 1962/2.<br />
• HAERI, lieutenant-colonel, « En relisant Gallieni <strong>et</strong> Ly<strong>au</strong>tey, Pacification post-conquête <strong>et</strong><br />
stabilisation post-conflit », <strong>Le</strong> CASOAR, Revue trimestrielle <strong>de</strong> la Saint-Cyrienne, n° 190,<br />
Juill<strong>et</strong> 2008.<br />
• LYAUTEY P., « Correspondance inédite Ly<strong>au</strong>tey-Gour<strong>au</strong>d 1912-1913 », Revue Historique <strong>de</strong><br />
l’Armée, n° 1952/2.<br />
• LYET <strong>et</strong> FERRY, colonels, « Trois maréch<strong>au</strong>x <strong>de</strong> France à Madagascar : Gallieni, Ly<strong>au</strong>tey <strong>et</strong><br />
Joffre », Revue Historique <strong>de</strong> l’Armée, n° 1963/4, novembre 1963, p. 88-117.<br />
• PAUL P., « <strong>Le</strong> centenaire <strong>de</strong> Gallieni », Revue Historique <strong>de</strong> l’Armée, n° 1949/3, juill<strong>et</strong>-septembre<br />
1949, p. 92-95.<br />
• PIERRE P., « Autour <strong>de</strong> Ly<strong>au</strong>tey », Revue Historique <strong>de</strong> l’Armée, n° 1948/2.<br />
• RENAUD J.- P., « Ly<strong>au</strong>tey, une leçon <strong>de</strong> vie », Revue Historique <strong>de</strong> l’Armée, n° 2004/2.<br />
• SPILLMANN, « Colonel Ly<strong>au</strong>tey », Revue Historique <strong>de</strong> l’Armée, n° 1948/2.<br />
Bibliographie indicative<br />
• VERNET, colonel, « Réflexions sur Gallieni : tacticien, stratège ? », <strong>Le</strong>s Cahiers du CESAT,<br />
n° 17, septembre 2009, p. 9-17.<br />
121
Mise en page du Cahier <strong>de</strong> la recherche doctrinale<br />
<strong>au</strong> CDEF/DAD/Section Publications par m me RivièRE sonia.
CDEF<br />
<strong>Centre</strong> <strong>de</strong> doctrine<br />
d’Emploi <strong>de</strong>s Forces<br />
Par les forces, pour les forces<br />
Cahier <strong>de</strong> la Recherche<br />
Juin 2011