gallieni a madagascar et lyautey au maroc, deux - Le Centre de ...

Introduction
les chefs traditionnels. Ni pour Gallieni, ni pour Lyautey, il ne peut être question d’assimilation 5 des
populations locales, encore moins de transposition sur le territoire des structures politiques nationales.
S’ils sont en parfaite symbiose au niveau des principes, les modalités d’application seront toutefois
différentes à Madagascar et au Maroc du fait des circonstances. Comme Gallieni n’a que méfiance pour
les fonctionnaires du ministère des Colonies que les bureaux parisiens lui détachent sur place, les estimant
trop portés à chercher à assimiler les populations, il les subordonne localement au commandement
militaire. Fort de cette expérience, dès sa prise de fonctions au Maroc, Lyautey crée un corps de fonctionnaires
chargé d’appliquer ses principes, le corps des Contrôleurs civils, ce qui lui permet de demeurer
fidèle au principe « cedant arma togae » (« les armes cèdent le pas à la toge »). D’emblée, les généraux
commandants de région sont, en ce qui concerne l’administration, subordonnés aux Contrôleurs civils,
lesquels dépendent directement de Lyautey à travers les services centraux de la Résidence.
Lyautey comme Gallieni, sont convaincus de l’inanité de la seule action militaire. Indissociable de
l’action politique sur les populations, l’action militaire n’a pas de signification par elle-même. Ce sera
ultérieurement le grand sujet de discorde entre Lyautey et Pétain, lors de la guerre du Rif : envoyé au
Maroc avec d’importants renforts, en vue de réduire l’insurrection rifaine, Pétain envisage de vastes
opérations de guerre classique visant à la réduction pure et simple de l’ennemi, quelles que puissent être
le nombre et la nature des destructions et des pertes engendrées par ces opérations. Lyautey quant à lui,
gardé sur le « front Nord », verrouillant la région de Taza, n’envisage une action militaire en force que
si le Rogui 6 parvient à déboucher de cette région et s’il menace ainsi directement Fès. En tout état de
cause, cette action militaire n’est pour lui que seconde, ou complémentaire, par rapport à un important
effort politique sur les tribus de la région, notamment les Zaïans. Il en résulte une incompréhension
totale entre les deux maréchaux, due à la profonde incompatibilité de leurs conceptions. Pétain reproche
à Lyautey de s’occuper de politique, tandis que lui-même n’aurait été envoyé au Maroc que pour y « faire
de la stratégie ». Finalement, Lyautey démissionne et Abd el Krim est militairement vaincu, mais ne se
soumettra jamais à l’autorité du Sultan.
Enfin, c’est Gallieni qui a repris l’idée de progression sous la forme de la « tache d’huile », née avec ses
prédécesseurs au Tonkin et intégralement formalisée par Lyautey : partant des zones soumises, organisées
en cercles et protégées des rezzous des insoumis par une ligne de postes, la pacification doit s’étendre
progressivement, par « contagion », par capillarité avec celles qui demeurent encore insoumises, quitte
à ce que le ralliement définitif donne lieu à un « baroud d’honneur » des insoumis, futurs ralliés. Cette
action s’inscrit dans la conception du temps long de Gallieni comme de Lyautey, ce qui suppose le maintien
en poste des titulaires des postes les plus importants : Gallieni demeure gouverneur de Madagascar
de 1896 à 1905, tandis que Lyautey exerce les fonctions de Résident général au Maroc de 1912 à 1925.
5 L’assimilation consiste, pour une métropole coloniale, à octroyer à ses « sujets » coloniaux des droits civiques identiques à
ceux des métropolitains. Dans le même esprit, toute l’armature administrative et judiciaire locale est calquée sur le système
de la métropole et dépend des mêmes échelons centraux. Dans ce système, les habitants élisent des représentants qui siègent
au sein des assemblées métropolitaines. S’agissant des anciennes possessions françaises, seules les « Quatre vieilles »
(Guadeloupe, Martinique, Guyane et Réunion) parviennent à ce stade d’assimilation par la départementalisation de 1947.
A cette notion d’assimilation, s’oppose celle d’association, dont le protectorat constitue un exemple. Les structures administratives
et judiciaires locales subsistent, la puissance colonisatrice en assurant le contrôle, tout en conservant, en règle générale,
la haute main sur les ministères régaliens (diplomatie, armée, etc.). Ce système d’association évolue souvent vers l’autonomie
interne, par transfert progressif de souveraineté, comme dans l’exemple des Dominions britanniques ou des possessions
administrées selon le principe de l’Indirect Rule. Cette dénomination d’association est officiellement reprise par la France à
partir de 1947 lorsque la Fédération indochinoise cède la place aux « États associés » dont l’indépendance a été formellement
actée par les accords de la baie d’Along, signés avec S.M. Bao Daï et confirmés par les accords de Pau entre ce dernier et le
président de la République, M. Vincent Auriol.
6 Littéralement « prétendant », chef dissident qui vise par le soulèvement armé des tribus à s’emparer du pouvoir en renversant
le Sultan et en prenant sa place.
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