2 - CRDP Aquitaine

30
Chapitre
2
Une démarche participative au cœur
de l'élaboration de la charte
2 - Les étapes de la concertation
2007
Mars-avril : Consultation d’acteurs ressources
Une phase de consultation auprès d’une quinzaine “d’acteur ressources” sur les
problématiques de la montagne basque a permis de dresser un premier diagnostic du
territoire et d’identifier les grandes tendances en cours.
Mai : Elaboration d’un diagnostic partagé par l’ensemble des acteurs
Une première série de 10 ateliers participatifs a eu pour objectif de compléter, corriger
et valider ce diagnostic en listant les atouts/faiblesses/opportunités/menaces du
territoire pour chacune des quatre thématiques. Suite à la présentation de cet état des
lieux, chaque participant a identifié les enjeux qui lui semblaient prioritaires en les
hiérarchisant.
Pour le Tourisme et l’Agropastoralisme, des ateliers participatifs ont été organisés dans
chacune des quatre vallées (Cize, Baïgorry, Ostabaret, Soule). Les ateliers concernant la
Forêt et le Patrimoine ont quant à eux été réalisés à une échelle inter-vallées.
Au total, 152 personnes ont pris part à ces premiers ateliers.
Juin : Définition d'un projet commun de développement pour répondre aux
enjeux de la montagne basque
Une deuxième série de 4 ateliers thématiques a permis aux participants de valider et
prioriser les enjeux issus des premiers ateliers. Ils ont ensuite travaillé sur les objectifs à
assigner à la charte pour répondre à chacun de ces enjeux à partir d'une stratégie de
développement choisie pour la montagne basque en fonction de tendances
prospectives d'évolution.
Les principes de développement durable ont été explicités aux participants pour être
pris en compte dans la construction des objectifs et du plan d’actions de la charte.
Au total, 126 personnes ont participé à ces seconds ateliers.
Juillet : Priorisation des objectifs et des actions à mettre en oeuvre
Dans une troisième série de 4 ateliers thématiques, les participants ont réfléchi et
débattu des actions à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs préalablement
définis. Pour chaque opération, les maîtres d’ouvrage pressentis et les sources de
financement possibles ont été étudiés. Les actions déjà réalisées ou en cours ont aussi
été listées.
Au total, 137 personnes ont participé à ces troisièmes ateliers.
Ces deuxième et troisième séries d’ateliers ont marqué le début réel de la construction
de la charte comme outil de gestion concertée et de développement commun du
territoire. Dans cette perspective, il est apparu normal de travailler avec des groupes
rassemblant des participants des quatre vallées tout en conservant une logique
thématique.
Les 18 ateliers ont réuni au total près de 200 participants, avec une fourchette de 5 à 30 participants
par réunion. Les personnes ont activement participé au débat dans chacun des ateliers, apportant leur
point de vue, modifiant ou précisant les propositions émises par le cabinet d’études.
Cette démarche a permis de regrouper les avis techniques et scientifiques, de confronter les idées, de
débattre sur l’avenir du milieu montagnard, parfois avec passion, toujours avec une volonté de
construire l’avenir du territoire et des hommes qui y vivent.