La programmation des bâtiments publics - Certu

INTRODUCTION
LES DEUX ÉTAPES DE LA PROGRAMMATION
La programmation est une démarche qui
permet au maître d’ouvrage de fonder et
définir son projet sous tous ses aspects. Elle
se déroule en deux étapes.
La première, souvent désignée sous les
vocables de ”études préalables“ ou ”études
préopérationnelles“, a pour objet de valider
l’opportunité et la faisabilité de l’opération.
Elle conduit à l’élaboration du préprogramme,
document de synthèse à l’usage de la
maîtrise d’ouvrage.
La seconde étape, parfois appelée ”études
opérationnelles“, doit permettre au maître
d’ouvrage de passer une commande à un
maître d’œuvre. Elle consiste à élaborer le
programme, document qui servira de base
à la consultation des acteurs de la maîtrise
d’œuvre et au suivi des études de conception.
Alors que le préprogramme est destiné
à la maîtrise d’ouvrage, le programme
s’adresse donc aux maîtres d’œuvre.
La programmation d’un bâtiment public est
une phase fondamentale d’une opération
de construction. Selon l’Agence pour la
prévention des désordres et l’amélioration
de la qualité de la construction, 80 % des
désordres constatés résultent de dysfonctionnements
lors des études de programmation
et de conception.
Le respect des deux étapes du processus de
programmation, ponctuées par l’approbation
par le maître d’ouvrage des deux documents
précités, permet de limiter les risques
de dysfonctionnements les plus couramment
constatés (consignes peu claires,
modifications successives, erreurs d’interprétations...).
Rédiger : exprimer par écrit
dans l’ordre voulu et selon
une forme donnée. (Le Petit Larousse)
LA GESTION DE PROJET APPLIQUÉE
À LA PROGRAMMATION
La méthodologie de gestion de projet appliquée
à la conduite d’opération développée
par le ministère de l’Équipement, des
Transports et du Logement est cohérente
avec cette approche. Ainsi, la démarche de
programmation se déroule dans les trois
premières phases du programme informatique
des constructions publiques (PICP) :
- montage de l’opération,
- programme,
- conception (jusqu'à l’approba
tion des études d’APD).
Le tableau ci-après montre les approches
respectives de la loi MOP, de la MIQCP, du
PICP et du contrat type de conduite d’opération.
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