Rapport annuel 2008 - Schweizerisches Ausbildungszentrum für ...

RAPPORT D’ACTIVITE
2008
Schweizerisches Ausbildungszentrum für das Strafvollzugspersonal | Centre suisse de formation pour le personnel pénitentiaire
Centro svizzero di formazione per il personale dei penitenziari | Av. Beauregard 11 | CH–1700 Fribourg | Tel. +41 (0)26 425 44 00
Fax +41 (0)26 425 44 01 | www.prison.ch | E-mail: info@prison.ch

Rapport d’activité 2008 du Centre suisse de formation pour le personnel
pénitentiaire
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TABLE DES MATIERES Page
PREAMBULE 2
1. ACTIVITES DES ORGANES DE LA FONDATION 4
1.1. Conseil et Comité de l’école 4
1.2. Commission d’examen et Commissions d’experts (cours de base) 4
2. DECISIONS STRATEGIQUES POUR LE DEVELOPPEMENT FUTUR DU
CENTRE DE FORMATION 6
2.1. Accroissement du personnel 6
2.2 Accroissement de la superficie 6
2.3. Système d’information et de documentation 9
2.4 Assurance-qualité pour la formation de base et continue 9
3. FORMATION CONTINUE 2008 / AUTRES ACTIVITES 10
3.1. Offres de formation continue/Situation actuelle et
évolution au cours des trois dernières années 10
3.2. Cours pour cadres 12
3.3. Séminaires pour les autorités cantonales de placement et d’exécution 12
3.4. Séminaires pour spécialistes 13
3.5. Contacts avec des institutions étrangères 14
3.6. Sixièmes journées pénitentiaires de Fribourg 15
4. LISTE DES TITULAIRES DU BREVET 2008
(essentiellement cours de base K, L et M) 16
5. ORGANES DU CENTRE SUISSE DE FORMATION 20
5.1. Conseil et Comité de l’école 20
5.2. Organe de contrôle 21
5.3. Commission 21
5.4. Centre de formation 22
5.5. Extraits des comptes 2008 23
ANNEXES:
- Programme des cours 2008
- Tableau des cours 2008 - 2013
- Liste des intervenants aux cours de base (fr./all.)
- Personnel

PREAMBULE
Durant l’exercice 2008, nous avons poursuivi les travaux initiés en 2007 : mesures structurelles et
projet d’harmonisation des cours de base alémaniques et latins ; nous avons également avancé dans
la préparation de la formation à l’examen fédéral supérieur et dans le projet pour un système
d’information et de documentation sur l’exécution des sanctions en Suisse.
La question du manque de place et de personnel, qui se posait depuis longtemps, a été traitée dans
le cadre de l’analyse conceptuelle. Profitant de l’occasion qui se présentait – le départ de CFF Cargo
libère des espaces – les organes de l’école ont décidé en novembre 2008 d’agrandir le Centre dès le
début 2009.
Le Conseil de l’école a donc décidé, dans sa séance du 24 novembre 2008 :
• d’accorder 4 postes supplémentaires de travail,
• d’accroître la superficie du Centre de formation de 515 m2, dans le même bâtiment,
• de poursuivre les efforts d’harmonisation des cours de base alémaniques et latins,
• de réaliser par étapes un système d’information et de documentation,
• d’introduire le système de gestion de la qualité « EDUQUA » dès 2009.
Les raisons qui ont poussé à l’agrandissement du Centre sont essentiellement les suivantes :
• l’augmentation constante du nombre de participants inscrits aux cours de base pour passer
l’examen professionnel fédéral,
• la volonté de proposer au centre de Fribourg la formation permettant de passer l’examen
professionnel fédéral supérieur,
• la volonté d’organiser dorénavant au Centre de formation les formations continues courtes
qui doivent pour le moment, par manque de place, être donnés à l’extérieur,
• la création de l’espace nécessaire pour accueillir le personnel supplémentaire,
• la création de réserves de superficie pour la future bibliothèque, la vidéothèque et le système
d’information et de documentation.
Du 4 au 6 novembre ont eu lieu les 6e journées pénitentiaires de Fribourg au Forum Fribourg de
Granges-Paccot, sur le thème „la resocialisation est-elle encore un objectif adéquat ?“ Ce colloque,
organisé tous les deux ans avec l’Université de Fribourg, a suscité un fort intérêt et a été suivi par
quelques 300 personnes (professionnels de l’exécution des peines, représentants des milieux de
l’enseignement et de la recherche, hôtes étrangers, etc.).
Dans le cadre du projet de formation des détenus « Formation dans l’exécution des peines » (Fep),
des représentants du Centre de formation ont pris part à plusieurs séances du groupe chargé du
projet pilote. Un groupe de travail spécial s’occupe de la question du rattachement du Centre de
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compétence du projet, géré aujourd’hui par l’Oeuvre suisse d’entraide ouvrière. Une des variantes
envisagées serait le rattachement de ce centre de compétences au Centre suisse de formation pour le
personnel pénitentiaire. Actuellement, deux établissements de Suisse romande sont intégrés dans le
projet pilote, jusqu’ici en cours dans 6 établissements alémaniques seulement.
A la fin 2008, M. Claudius Graf-Schelling, Conseiller d’Etat du canton de Thurgovie, a démissionné de
la présidence du Conseil de l’Ecole. Nous remercions vivement Monsieur le Conseiller d’Etat Graf-
Schelling de son engagement en faveur du Centre de formation.
Le Conseil de l’école a désigné, le 24 novembre 2008, son nouveau président, dès le 1.1.2009, en la
personne de M. Jean Studer, Conseiller d’Etat du canton de Neuchâtel, président du Concordat latin.
Je remercie tous mes collaborateurs et collaboratrices, les organes de l’école et toutes les personnes
et organisations de leur engagement, de leur soutien et de la confiance accordée à notre Centre.
Fribourg, mars 2009 Ulrich Luginbühl, Directeur
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1. ACTIVITES DES ORGANES DE LA FONDATION
1.1. Conseil de l’école et Comité de l’école
Le Conseil de l’école, présidé par M. le Conseiller d’Etat Claudius Graf-Schelling (Thurgovie), a tenu
deux séances durant cet exercice. Le comité de l’Ecole s’est également réuni deux fois sous la
présidence de M. le Conseiller d’Etat Jean Studer (Neuchâtel).
Les séances ordinaires du Conseil et du Comité de l’école ont traité, en plus des affaires statutaires
courantes, des points suivants :
• Objectifs de la direction pour l’année 2009
• Personnel : changement de primauté dans la caisse de pension Publica, mesures salariales
2008
• Prestations du Centre de formation : harmonisation des cours de base alémaniques et latins,
avancement des travaux de la Commission pour le plan d’études de l’examen professionnel
fédéral supérieur, mesures initiées et prévues sur les plans organisationnel et structurel
dans le cadre de l’analyse conceptuelle
• Avancement des travaux concernant le projet pilote « Formation dans l’exécution des
peines » (projet mené pour le moment dans 6 établissements de privation de liberté de
Suisse alémanique et portant sur une formation de base des détenus ; projet mené avec
l’Oeuvre suisse d’entraide ouvrière)
• Décisions stratégiques sur l’agrandissement du Centre de formation (augmentation du
personnel et accroissement de la superficie, réalisation d’un centre d’information et de
documentation pour l’exécution des sanctions en Suisse, introduction du système de
gestion de la qualité EDUQUA (assurance de la qualité dans les processus et de la pérennité
des offres de formation de base et continue)
• Elections : élection de M. le Conseiller d’Etat Jean Studer (Neuchâtel) à la présidence du
Conseil de l’école, comme successeur de M. le Conseiller d’Etat Claudius Graf-Schelling
(Thurgovie) ; nomination d’un nouvel organe de contrôle (Fiduconsult) en lieu et place de
l’inspection des finances du canton de Fribourg.
1.2. Commission d’examen et Commissions d’experts / Cours de base
C’est M. Henri Nuoffer qui a assumé la présidence de la Commission d’examen en 2008. M. Christoph
Schmitter a été invité à chacune des séances pour représenter l’Office fédéral de la formation
professionnelle et de la technologie (OFFT).
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La Commission d’examen a tenu 4 séances au cours de l’exercice écoulé. Son travail s’est concentré
essentiellement sur l’organisation de l’examen final 2008, l’approbation des thèmes de mémoires de
brevet en vue des examens 2009, ainsi que la préparation des inscriptions pour les cours de base
2009.
La Commission d’examen a en outre traité un certains nombre d’autres points au cours de sa séance
du mois de novembre.
L’examen écrit du brevet fédéral a eu lieu pour la cinquième fois, le 18 juin 2008, pour l’ensemble des
candidates et candidats. 127 personnes se sont retrouvées sur deux lieux différents (Hôtel NH et
Centre de formation) pour se soumettre aux épreuves dans une des trois langues. 114 d’entre elles
les ont réussies ; 13 personnes n’ont pas atteint les exigences posées pour l’obtention du brevet
fédéral, ce qui correspond à un taux d’échec de 10,2%. Certaines des personnes concernées,
cependant, ne doivent repasser qu’une partie des branches d’examen et non l’entier.
Les nombreuses directives précisant l’application du règlement d’examens peuvent être consultées et
téléchargées sur la page d’accueil www.prison.ch.
Durant l’exercice écoulé, les Commissions d’experts – aussi bien pour la Suisse alémanique que pour la
Suisse romande et le Tessin – se sont occupées de l’organisation et de la tenue des examens
intermédiaires (cours de base N-07, O-07 et P-07). Comme les membres de ces organes sont
également experts pour les examens finals, ils ont dû à nouveau assumer une importante charge de
travail. Certains d’entre eux ont effectué un temps partiel conséquent pour le Centre de formation
durant les mois d’avril à juillet.
Le conseil et le comité de l’école, ainsi que la direction, remercient infiniment les examinateurs et les
experts de leur engagement pour les examens intermédiaires et l’examen professionnel fédéral. Un
merci tout particulier s’adresse aux présidents des deux Commissions, MM. Peter Fäh et Henri Nuoffer.
Merci aussi aux experts chargés des mémoires de brevet. Sans toutes ces personnes, le Centre de
formation ne serait pas en mesure d’assurer un déroulement sans faille et correct des examens.
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2. DECISIONS STRATEGIQUES POUR LE DEVELOPPEMENT FUTUR DU CENTRE DE FORMATION
2.1. Accroissement du personnel
Pour 2009, on prévoit d’engager le personnel supplémentaire suivant :
• 1 secrétaire/traductrice allemand/français, taux d’activité 100%;
• une collaboratrice pour les cours de base alémaniques et une pour les cours de base latins,
taux d’activité 50% chacune;
• 1 responsable de la gestion de la qualité, taux d’activité 50%.
A moyen terme :
• 1 documentaliste pour la réalisation du projet information/documentation, taux d’activité à
définir;
• 1 responsable de l’examen fédéral supérieur, taux d’activité 50%.
2.2. Accroissement de la superficie
En lieu et place de l’actuelle mensa/cafétéria, on installera 1 salle de classe supplémentaire, ainsi
que 4 bureaux/salles pour les travaux de groupe.
La mensa et cafétéria, 1 salle de conférences et le domaine information/documentation seront
réalisés au rez-de-chaussée de l’immeuble Avenue Beauregard 11.
6

Nouvelle utilisation de l’espace au 4e étage
7

Nouvelle utilisation du rez-de chaussée
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Les raisons qui ont poussé à agrandir personnel et superficie :
• Nous sommes devant le constat d’une augmentation du nombre de participantes et
participants aux cours de base (examen professionnel fédéral). Il faudra compter avec 147-
150 inscriptions pour chacune des cinq prochaines années. Le nombre idéal aux cours de
base se monte à 135 participants.
• Il est prévu que les cours pilotes pour la formation préparant à l’examen professionnel
fédéral supérieur commencent au début 2011 et que la formation ait lieu à Fribourg.
• Il faut créer un portail internet pour l’exécution des sanctions en Suisse afin de remédier au
manque actuel de systématisation des informations. Il faut donc de la place pour la
bibliothèque spécialisée, la médiathèque, ainsi qu’un système d’information /
documentation.
• Le système de gestion de la qualité « EDUQUA » (Système GQ pour les établissements de
formation) sera introduit en 2009 afin d’optimiser notre offre et d’en assurer la pérennité.
2.3. Système d’information et de documentation
En sa qualité de centre de compétences pour toutes les questions qui touchent à l’exécution des
sanctions, le Centre suisse de formation pour le personnel pénitentiaire se doit de réaliser et
d’exploiter un portail internet « Exécution des sanctions en Suisse ». Ce portail permettra au public et
aux spécialistes d’avoir accès à toutes les informations importantes, lesquelles auront été
systématisées. Grâce à un moteur de recherches spécial et à une barre de menus compréhensible avec
les domaines « Exécution des sanctions en Suisse », « Centre de formation », « Recherches et
statistiques », « International », il sera beaucoup plus facile à l’avenir d’obtenir des informations sur
l’exécution des sanctions. La bibliothèque spécialisée existante, la collection de mémoires de brevets,
ainsi que la médiathèque devraient être réunies au même endroit.
2.4. Assurance-qualité pour la formation de base et continue
Afin de soumettre l’offre de formation de base et continue à un processus constant d’optimisation et
d’assurer la pérennité de la formation, l’année 2009 sera consacrée à préparer la certification
„EDUQUA“. « EDUQUA » est le certificat suisse de qualité pour les institutions de formation continue.
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3. Formation continue 2008 / Autres activités
3.1. Offres de formation continue / Situation actuelle et
évolution au cours de 3 dernières années
L’offre de formation continue du Centre s’est développée sans interruption au cours des dernières
années. En 2008, 55 cours de formation continue ont pu être offerts (160 jours de cours). Le nombre
de journées-participant s'élève à environ 3200. Le tableau ci-dessous donne une idée de ce qu’elle a
été ces trois dernières années :
Cours de formation continue 2006 2007 2008
Gestion des détenus souffrant de troubles psychiques
(3 jours)
11 7 5
Gestion des détenus souffrant de troubles psychiques
(7 semaines)
2 2 2
Gestion des situations de violence 5 6 6
Gestion des conflits interculturels 2 2 1
Agogie du travail (introduction et approfondissement) 3 4 4
Juste distance dans les relations professionnelles 3 2 4
Prévention du suicide 4 6 8
Nouveau Code pénal (Introduction et
approfondissement)
0 15 12
Cours pour cadres 1 2 2
Séminaires pour spécialistes 2006 2007 2008
Autorités de placement 2 2 2
Probation 0 1 0
IGAplus 1 1 1
Responsables d’exploitations agricoles pénitentiaires 1 1 1
Aumôniers 0 1 1
Personnel soignant des établissements de détention 1 1 1
Intervenants 2 1 1
Moniteurs de stage 2 1 2
Directeurs 0 0 1
Evénements particuliers 2006 2007 2008
Voyage d’études (GPEP) 0 1 0
Journées pénitentiaires de Fribourg 1 0 1
Total des formations continues proposées 41 56 55
10

Durant l’exercice écoulé, comme cela a déjà été le cas au cours des années précédentes, une grande
partie des cours de formation continue et de perfectionnement ont eu lieu au centre de formation
des CFF, Löwenberg, près de Morat. Ses infrastructures professionnelles et le calme qui y règne
fournissent un bon cadre de travail.
• Gestion des détenu-e-s souffrant de troubles psychiques (3 jours)
Le cours de formation continue „Gestion des détenu-e-s souffrant de troubles psychiques“ dure trois
jours et a été donné cinq fois pour la Suisse alémanique par MM. Hans-Ueli Meier et Mario
Etzensberger.
• Gestion des détenu-e-s souffrant de troubles psychiques (7 semaines)
Un important moyen de formation est aussi le cours de sept semaines qui porte sur la « Gestion des
détenu-e-s souffrant de troubles psychiques ». Il a eu lieu deux fois en 2008, une fois pour les Suisse
alémaniques et une fois pour les Romands. La formation est divisée en un bloc théorique de 4
semaines au total et un stage de trois semaines réalisé soit dans un établissement psychiatrique, soit
dans un établissement d’exécution des mesures. Cette combinaison de théorie et de pratique s’est
avérée particulièrement profitable. Les participantes et participants au cours sont suivis durant leur
stage par des superviseurs.
• Gestion des situations de violence
Quatre cours de trois jours consacrés à la « Gestion des situations de violence » ont été donnés en
2008 en allemand et deux, en français.
• Introduction à l’agogie du travail
Le personnel des ateliers a de nouveau pu suivre, durant l’exercice écoulé, 2 cours en allemand. L’un
de ces cours donnait l’introduction habituelle; le second était un cours de perfectionnement pour
celles et ceux qui avaient déjà suivi le cours de base. On a proposé pour la Suisse latine un cours
d’ « Introduction à l’agogie du travail ». Tous ces cours ont suscité un vif intérêt.
• Juste distance dans les relations professionnelles
Conscient qu’une des tâches les plus difficiles pour les collaborateurs est celle d’établir des relations
équilibrées avec les détenus, le Centre a proposé, en 2008, 4 cours en allemand sur le thème „Juste
distance dans les relations professionnelles“.
• Prévention du suicide
Deux cours de formation continue ont eu lieu en allemand sur le thème „Prévention du suicide“,
animés par Mme Bernadette Roos, médecin-cheffe de la clinique psychiatrique de Königsfelden. Cette
thématique a été centrale en Suisse latine durant cet exercice. Christine Davidson, médecin-
11

psychiatre FMH et M. Philippe Maso, infirmier en psychiatrie et superviseur, ont donné en tout 6
cours. Nous sommes heureux de pouvoir compter sur les compétences de Mme Davidson et de M. Maso
pour ces cours. Le taux de suicide des détenus étant nettement plus élevé que la moyenne, nous
devrons (malheureusement) continuer à traiter cette thématique en formation continue, ces
prochaines années.
• Gestion des situations de conflits interculturels et de violence
M. Hans-Ueli Meier et Mme Verena Tobler ont donné un cours de formation continue de quatre jours
sur cette question.
• Introduction au nouveau Code pénal
Le Centre de formation a aussi proposé en 2008 toute une série de cours d’introduction au nouveau
droit des sanctions et au droit d'exécution des peines et mesures. Pendant l’année écoulée, cinq
cours ont été donnés en allemand par M. Andreas Werren, lic. ès droit, conseiller en développement
d’entreprise, et M. Joe Keel, lic. ès droit et notaire, chef du service pénitentiaire du canton de
St-Gall. En Suisse latine, c’est M. Benjamin F. Brägger, chef du service pénitentiaire du canton de
Neuchâtel, qui a assuré cinq cours d’introduction et les deux cours d’approfondissement sur le droit
des sanctions et d’exécution.
3.2. Cours pour cadres
Le cours pour cadres a été donné, au cours de l’exercice 2008, pour la deuxième fois dans son
nouveau concept, en allemand et en français. Cette offre est assurée par M. Adrian Burkhardt,
auditeur SQS, ainsi que M. Michel Villard, également auditeur SQS. Cette formation de cadres a duré
15 jours en tout. Durant l’année à venir, le Centre de formation procédera à une évaluation
approfondie de cette formation de cadres et, le cas échant, à des adaptations.
3.3. Séminaires pour les autorités cantonales de placement et d’exécution
On a organisé, durant l’exercice 2008, une manifestation à l’intention des directrices et directeurs de
ces autorités. Le 25 janvier 2008, a eu lieu un séminaire sur le thème « Premières expériences avec
l’application du Code pénal révisé », qui prolongeait la manifestation du 19.6.2007. Pour préparer ce
séminaire, on a cherché à savoir auprès des cantons les questions et les problèmes des autorités
d’exécution, liés à l’interprétation de la révision du CP ; on a ensuite traité ces questions au cours du
séminaire. Les questions, souvent très « techniques » ont été discutées en plenum, ce qui a permis
de révéler de nombreuses divergences cantonales dans l’application des nouvelles dispositions. Les
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solutions élaborées dans le séminaire ont été transmises dans un procès-verbal exhaustif en allemand
et en français à toutes les autorités de placement et d’exécution.
Les collaboratrices et collaborateurs des autorités de placement et d’exécution ont participé au
colloque qui leur était destiné les 21 et 22 février 2008, à Fribourg. Celui-ci portait sur les
« entretiens difficiles avec la clientèle » et a été animé par Mme Astrid Frehner, lic.ès droit, service
pénitentiaire du canton de Zurich.
3.4. Séminaires pour spécialistes
Le Centre de formation, en collaboration avec l’Office fédéral de la statistique, section criminalité et
droit pénal, a réalisé une journée destinée aux directrices et directeurs de la privation de liberté en
Suisse. Ce colloque traitait des questions touchant à la récidive et portait le titre « Récidive dans la
pratique et la recherche ». Au cours de cette journée, M. J.J Kerner, professeur à l’Université de
Tübingen, a tenu un exposé de base sur les « certitudes que fournit la criminologie sur la récidive »,
M. P. Tournier, Professeur à l’Université de Paris Sorbonne, a traité des questions touchant à la
recherche sur la récidive et à la politique d’exécution des sanctions en France. M. Hanspeter Uster,
ancien Conseiller d’Etat, s’est exprimé sur ce « Que veut la politique ? Resocialisation ou zéro
risque ». Différents directeurs d’établissement ont complété le tableau par ce que la pratique leur
enseigne. Le Centre de formation exprime sa vive reconnaissance à MM. Daniel Fink, Daniel Laubscher
et Steve Vaucher de l’Office fédéral de la statistique pour l’immense travail qu’ils ont fourni.
Le Forum pour le personnel soignant des établissements suisses de détention, ainsi que la Conférence
des médecins pénitentiaires, ont tenu leur assemblée commune les 18/19 janvier 2008 à Fribourg. Ce
colloque traitait le thème: « Le détenu dépendant de soins au long cours : réalité et perspectives
d’avenir ». Le Centre de formation a contribué à la partie administrative et logistique de ce
séminaire.
Les responsables d’exploitations agricoles pénitentiaires ont également tenu leurs assises annuelles
au Centre de formation pour le personnel pénitentiaire. Du 12 au 14 mars, les participants se sont
penchés sur les thèmes suivants :
− "Produire de l’énergie renouvelable"
− „Races irlandaises adaptées à la pâture"
− "La prolifération des mycotoxines"
− "Evolution future de la politique agricole PA 2011
− "Accord de libre échange CH-UE"
13

La conférence annuelle des aumônières et aumôniers pénitentiaires a eu lieu les 10 et 11 mars 2008
sur le thème « Dans ta détresse, tu me fais de la place » et s’est tenue au Centre de formation.
Les collaboratrices et collaborateurs d’IGAplus (communauté d’intérêt pour le travail en externat) ont
organisé, en 2008, deux formations continues qui ont traité des questions et interventions portant
sur la collaboration lorsque leurs clientes et clients sont atteints de troubles de la personnalité. La
journée d’automne avait pour thème central les « Pédagogie confrontative et psychothérapie axée sur
le délit ».
Le Centre suisse de formation a accueilli également les séminaires d’une journée destinés, d’une part,
aux monitrices et moniteurs de stage et, d’autre part, aux intervenantes et intervenants.
3.5. Contacts avec des institutions étrangères
Le Centre de formation a reçu, durant l’exercice 2008 aussi, la visite de différentes délégations
étrangères. Mentionnons ici spécialement celles du Vietnam, de Pologne, d’Allemagne et de Guinée.
Le directeur M. Ulrich Luginbühl et Mme Regine Schneeberger ont participé à l’assemblée annuelle
des centres de formation germanophones pour le personnel pénitentiaire (Justizvollzugschulen) qui
s’est tenu au centre de Straubing en Bavière. Un des thèmes centraux en était « Le processus de
sélection pour les cadres intermédiaires dans les différents Länder allemands, en Autriche et en
Suisse ». On a clairement vu que, dans de nombreux Länder allemands (comme en Suisse), ce sont les
établissements qui engagent leur personnel, mais que – contrairement à la Suisse- l’évaluation des
candidats est centralisée dans le Centre de formation ou faite avec des outils que le Centre de
formation met à disposition des établissements. Le processus de sélection dans plusieurs Länder
allemands se fait sur la base de tests en allemand, mathématiques, culture générale, psychologie et
sport pour éviter d’engager des collaborateurs qui pourront difficilement être congédiés plus tard à
cause de leur statut de fonctionnaire.
Mmes Ariane Senn et Maria Teresa De Agazio Dozio ont pris part, du 24 au 26 novembre 2008, à une
conférence des centres européens de formation du personnel pénitentiaire à l’ « Ecole nationale
d’administration pénitentiaire » d’Agen en France, à laquelle participaient les responsables de la
formation ou des services pénitentiaires de 13 pays, ainsi qu’une déléguée du Conseil de l’Europe. La
conférence portait sur une formation du personnel pénitentiaire en Europe qui tienne compte des
principes européens d’exécutions des peines ; elle a abordé plus particulièrement les questions de
formation dans les écoles européennes (dispositif de formation, principes de la formation de base et
de la formation continue), ainsi que l’adaptation de la formation du personnel pénitentiaire à
l’évolution dans la privation de liberté (groupes spécifiques de population, formations spécialisées,
transmission de connaissances des principaux textes et établissements européens et notamment de
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la CEDH, du CPT, des principes pénitentiaires européens). La rencontre s’est terminée par une
discussion sur les possibilités futures de collaboration au niveau européen entre les centres de
formation.
M. Karl-Heinz Vogt a pris part, en avril 2008, à une conférence de l’académie de direction à l’institut
de formation du personnel pénitentiaire de Basse-Saxe. Cette manifestation a permis de se faire une
idée sur ce qui se passe actuellement en Allemagne dans le domaine de l’internement sécuritaire. Il
était particulièrement intéressant pour la Suisse de suivre les deux ateliers consacrés au « travail de
groupes bas-seuil avec des personnes internées », ainsi qu’aux « Offres pour personnes internées
ayant besoin de soins lourds/ accompagnement de fin de vie en détention ».
3.6. Sixièmes journées pénitentiaires de Fribourg
Les 6e journées pénitentiaires de Fribourg ont eu lieu du 4 au 6 novembre 2008. Cette manifestation
a été organisée conjointement par le Centre suisse de formation pour le personnel pénitentiaire et la
faculté de droit de l’Université de Fribourg. Quelque 300 personnes, issues des milieux de l’exécution
des peines, de l’administration, de la politique et de la recherche, y ont participé. Le thème en
était : « La resocialisation est-elle encore un objectif adéquat ? » Nous étions heureux de pouvoir
accueillir, cette année encore, à côté des intervenantes et intervenants suisses, de nombreux hôtes
étrangers. Intervenants et intervenantes d’Allemagne, du Luxembourg et de Norvège ont présenté les
résultats des recherches et les projets de leurs pays respectifs. Comme d’habitude, le volume consacré
à cette journée paraîtra dans l’année dans notre série «criminalité, justice et sanctions CJS » aux
éditions Stämpfli, Berne.
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4. LISTE DES TITULAIRES DU BREVET 2008
NOM PRENOM ETABLISSEMENT
AEBISCHER Pius Kant. JVA Lenzburg
AEBISCHER Hanspeter Flughafengefängnis Kloten
AMBROSINI Barbara Kant. Jugendheim Platanenhof
BADER Thomas Therapiezentrum Im Schache
BALDINGER Stephan Strafanstalt Pöschwies
BAUMELER Stefan Strafanstalt Wauwilermoos
BERNASCHINA Eros Penitenziario cantonale La Stampa
BERNASCONI Enea Penitenziario cantonale La Stampa
BIEDERMANN Sébastien Prison de Champ-Dollon
BIGLER Fabian Et. de la Plaine de l'Orbe
BILL GONGORA Caroline Anstalten Hindelbank
BILLIEUX Grégory Prison de Champ-Dollon
BLÖCHLINGER Kurt Strafanstalt Pöschwies
**BOSS Frédéric Service des établissements de détention Genève
BROVARONE Yvan Prison de Champ-Dollon
BRUNNER Daniel Strafanstalt Pöschwies
BÜHLER Roger Untersuchungsgefängnis Basel-Stadt
CASANOVA Franco Strafanstalt Pöschwies
CASTELLA Eric Prison Centrale de Fribourg
CASTELLINI Giovanni Penitenziario cantonale La Stampa
CATALDO Natacha Maison d'arrêt pour femmes Riant Parc
*CHRISTE Nicolas Et. de détention EEP Bellevue
COMTESSE Daniel Et. de détention EEP Bellevue
CUEREL Pierre-Alain Et. de la Plaine de l'Orbe
DAMASCO Carmine Untersuchungsgefängnis Basel-Stadt
DELLA-BIANCIA Gabriel Prison de la Croisée
DORSAZ Grégoire Colonie pénitentiaire de Crêtelongue
EGLI Jürg Strafanstalt Pöschwies
ERBE Axel Gefängnis Meilen
FALVO Yoan Prison de Champ-Dollon
FRESNEAU Séverine Et. de la Plaine de l'Orbe
FRIEDRICH Daniel Strafanstalt Pöschwies
GEISSBÜHLER Heinz Interkt. Strafanstalt Bostadel
GEISSBÜHLER René Kant. JVA Lenzburg
GILLIERON Michael Prison du Bois-Mermet
GIROD Pierre Et. de la Plaine de l'Orbe
GIVEL Jean-François Prison de La Tuilière
GÖLLNER Susanne Massnahmenzentrum Uitikon
GRAÇA-ESTEVES Paulo Prison de La Tuilière
GRÄTZER Walter Interkt. Strafanstalt Bostadel
GREINER Martin Gefängnis Pfäffikon
GUILLOD Ralph Etablissements de Bellechasse
**HAGEN Alex Strafanstalt Pöschwies
HÄNNI Alfred Untersuchungsgefängnis Solothurn
HESS Christoph Anstalten Thorberg
*HIRSIG Thomas Anstalten Thorberg
HUMBERT Nicolas Centre LMC
ISCH Peter Strafanstalt Schöngrün
JACOT Thierry Etablissements de Bellechasse
JAUNIN Mathieu Prison de Champ-Dollon
KAESER Steve Prison de Champ-Dollon
KISTLER Thomas Gefängnis Horgen
KOHLER Ignaz Strafanstalt Pöschwies
KRATOCHWILL Mirko Anstalten Witzwil
KURZ Jill Flughafengefängnis Kloten
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NOM PRENOM ETABLISSEMENT
LANDER Yvonne Anstalten Hindelbank
LAPOINTE Carl Prison de la Croisée
LAVANCHY Floriane Prison de La Tuilière
LEMMENMEIER Daniel Bezirksamt Aarau (Bezirksgefängnisse)
LIARDET Vanessa Prison de Champ-Dollon
LIECHTI Katharina Kant. Anstalt Realta
MARTENET Valérie Et. de la Plaine de l'Orbe
MARTIN Lauriane Prison de Champ-Dollon
MEIER Christian Kant. JVA Lenzburg
MEIER Roland Untersuchungsgefängnis Glarus
MEISTER Georg Bezirksamt Aarau (Bezirksgefängnisse)
MERMET Maryline Et. de la Plaine de l'Orbe
NIGG Adalbert Regionalgefängnis Altstätten
PASCULLI Mauro Therapiezentrum Im Schache
PENSA Claude Foyer d'éducation Prêles
PERNET Fabien Prison de Champ-Dollon
PFÄFFLI Markus Anstalten Witzwil
PROBST Rolf Massnahmenzentrum St.Johannsen
RAPIN Denis Prison de Champ-Dollon
RÄTH-STRÄSSLE Peter Kant. Strafanstalt Zug
REBELO Marco Prison de Champ-Dollon
RICHARD Nathanaël Et. de la Plaine de l'Orbe
RIGOTTI Claudio Et. de la Plaine de l'Orbe
**RIPPSTEIN Oliver Haftanstalt und UG Grosshof
RUCKSTUHL Reto Strafanstalt Schöngrün
RYSER Brigitte Anstalten Hindelbank
SAUTHIER Franck Prison de Champ-Dollon
SCHAFRAN Vjekoslav Regionalgefängnis Thun
SCHNIEPER Marcus Vollzugszentrum Urdorf
SCHWEIZER Markus Kant. Jugendheim Platanenhof
SERET Christian Prison de la Croisée
SIEGENTHALER Markus Therapiezentrum Im Schache
SOLENTHALER Daniel Kant. Strafanstalt Sennhof
SPICHER René Regionalgefängnis Bern
STADLER Ivan Interkt. Strafanstalt Bostadel
STAUB Urs Strafanstalt Pöschwies
STRAMKE Didier Prison de la Croisée
*/**TSCHANNEN-EGLI Hedwig Anstalten Hindelbank
TSCHOPP Paul-André Centre éducatif de Pramont
UELTSCHI Marlene Regionalgefängnis Thun
VILLIGER Stefan Kant. UG & Strafgefängnis Nidwalden
WALLIMANN Sonja Haftanstalt und UG Grosshof
WALTHER Daniel Gefängnis Zürich
WALTHER Urs Regionalgefängnis Thun
WERDER Franziska Strafanstalt Pöschwies
WERMEILLE Eric Prison de Porrentruy
WERMELINGER Daniel Massnahmenzentrum Kalchrain
WIEDMER Bernhard Bewachungsstation Inselspital
WILKINS Michael Flughafengefängnis Kloten
WILLOMMET Alexandre Prison de la Croisée
YOL David Prison de Champ-Dollon
ZIEGLER Jean-Marc Prison de la Croisée
* a obtenu le Prix des Concordats
** a obtenu le prix spécial pour un mémoire de brevet de qualité exceptionnelle
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Titulaires du brevet GK-K
Titulaires du brevet CB-L
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Titulaires du brevet GK-L
Titulaires du brevet CB-M

Les prix des concordats pour les meilleurs résultats du cours de base ont été attribués cette année
aux candidates et candidats suivants :
CB K(all.): Hedwig Tschannen-Egli, Anstalten Hindelbank
CB L (all.): Thomas Hirsig, Anstalten Thorberg
CB L + M (fr. + it.): Nicolas Christe, Etablissement de détention EEP Bellevue
Les prix pour des mémoires de brevet de qualité exceptionnelle ont été attribués en 2008 aux
personnes suivantes :
Hedwig Tschannen-Egli, Anstalten Hindelbank:
Strategien des Gefühlsmanagements: Umgang mit Scham- und Ekelgefühlen von Mitarbeiterinnen
im Strafvollzug am Beispiel der Frauenstrafanstalt Hindelbank
Oliver Rippstein, Haftanstalt und Untersuchungsgefängnis Grosshof:
Innerkantonales Basisausbildungskonzept für neue Mitarbeitende im Justizvollzug - Projektskizze
für den Kanton Luzern
Alex Hagen, Kantonale Strafanstalt Pöschwies:
Wege zur motivierten Insassenarbeit - Insassen am Arbeitsplatz in der Strafanstalt Pöschwies:
Möglichkeiten und Grenzen, Insassen zur Arbeit zu motivieren
Frédéric Boss, Service des établissements de détention du canton de Genève:
Comment prévenir la récidive chez les pédophiles?
Ce prix spécial existe depuis 2002 et récompense un ou plusieurs candidats ayant remis un mémoire
de brevet d’une qualité exceptionnelle.
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5. ORGANES DU CENTRE SUISSE DE FORMATION
5.1. Conseil et comité de l’école
Les personnes dont le nom est précédé d’un astérisque sont membres à la fois du Conseil et du
Comité de l’école.
Trois représentants de la Conférence des directrices et directeurs de justice et police (CCDJP)
Claudius Graf-Schelling, Regierungsrat, Kanton Thurgau, Präsident des Schulrates (bis 31.12.08)
Yvonne Schärli-Gerig, Regierungsrätin, Kanton Luzern, Vizepräsidentin des Schulrates
Philippe Leuba, Conseiller d'Etat, Canton de Vaud
Représentant des autorités fédérales
Walter Troxler, Chef Fachbereich Straf- und Massnahmenvollzug, Bundesamt für Justiz, Bern
Deux représentants des universités
Prof. Dr André Kuhn, Université de Lausanne et Université de Neuchâtel
Dr. Marc Graf, Universität Basel
Trois secrétaires concordataires
* Robert Frauchiger, Sekretär des Konkordats der Nordwest- und Innerschweiz, Wohlen (AG)
* Florian Funk, Sekretär des Konkordats der Ostschweiz, Zürich
* Henri Nuoffer, Secrétaire de la CLDJP et des Concordats pour la Suisse latine, Fribourg
Quatre directeurs d’établissements de détention
* Marianne Heimoz, Direktorin, Anstalten Hindelbank, Hindelbank (BE)
* Laurent Beausoleil, directeur, Prison de Champ-Dollon, Thônex (GE) (jusqu'au 31.03.2008)
Florian Hübner, Directeur, Prison de la Tuilière, Lonay (VD)
Leo Näf, Direktor, Massnahmenzentrum Bitzi,, Mosnang (SG)
* vakant
Personnes librement choisies
Maurizio Albisetti, Giudice, Dipartimento delle istituzioni, Lugano (TI)
Roger Schneeberger, Generalsekretär der KKJPD, Bern
* Jean Studer, Conseiller d'Etat, Canton de Neuchâtel, Président du Comité de l'école (jusqu'au
31.12.2008)
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Représentants du personnel pénitentiaire
Nadia Vouilloz, surveillante sous-chef, Prison du Bois-Mermet, Lausanne (VD) (jusqu'au 31.12.2008)
* Niklaus Walser, Oberaufseher, Gefängnis Pfäffikon, Pfäffikon (ZH)
Médecin pénitentiaire
Bernadette Roos, Oberärztin, Forensischer Dienst des Kantons Aargau, Brugg (AG)
Aumônier pénitentiaire
Eva Kopp, Pfarrerin, Hittnau (ZH)
5.2. Organe de contrôle
Silvia Poppiti, inspection des finances du canton de Fribourg (jusqu’au 31.12.2008)
5.3. Commissions
Commission des experts pour la Suisse alémanique
Peter Fäh, Präsident, Direktor, Strafanstalt Schöngrün + Therapiezentrum Im Schache, Solothurn
Dr. Klaus Büttikofer, a. stv. Direktor, Strafanstalt Pöschwies, Dielsdorf (ZH)
Marianne Heimoz, Direktorin, Anstalten Hindelbank, Hindelbank (BE)
Otto Kliem, Direktor, AEA Kalchrain, Hüttwilen (TG)
Andreas Naegeli, Direktor, Strafanstalt Wauwilermoos, Egolzwil (LU)
Willi Nafzger, Psychotherapeut, Bern
Leo Näf, Direktor, Massnahmenzentrum Bitzi, Mosnang (SG)
Hans-Jörg Patzen, Leiter Bewährungs- und Vollzugsdienst Kanton Zürich, Zürich
Erhard Stock, Gefängnisleiter, Gefängnis Affoltern, Affoltern a. Albis (ZH)
Hans Studer, a. Direktor der Strafanstalt Wauwilermoos, Sursee (LU)
Martin Vinzens, Direktor, Strafanstalt Saxerriet, Salez (SG)
Ernst Weilenmann, a. Generalsekretär, Direktion der Justiz und des Innern des Kantons Zürich,
Herrliberg (ZH)
Andrea Zinsli, Direktor Strafanstalten Graubünden, Cazis (GR)
Commission des experts pour la Suisse romande et le Tessin
Henri Nuoffer, Président, Secrétaire de la CLDJP et des Concordats pour la Suisse latine, Fribourg
Maurizio Albisetti, Giudice, Dipartimento delle istituzioni, Lugano (TI)
Benjamin F. Brägger, chef du service pénitentiaire, Neuchâtel
Tiziana Brutto Koller, Directrice, Prison du Bois-Mermet, Lausanne (VD)
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Constantin Franziskakis, directeur, Prison de Champ-Dollon, Genève
Thomas Freytag, chef du service d'application des peines et mesures, Fribourg
Martin Lachat, directeur, Prison de la Croisée, Orbe (VD)
Georges Lapraz, directeur, Service de l'application des peines et mesures, Genève
Patrice Mabillard, responsable du Centre éducatif de Pramont, Granges (VS)
Denis Pieren, a. directeur des Etablissements de la Plaine de l'Orbe, Sarsa de Surta (ES)
André Vallotton, délégué aux affaires pénitentiaires, Secrétariat général du Département de
l'intérieur, Lausanne (VD)
Commission d’examen
Henri Nuoffer, Président, Secrétaire de la CLDJP et des Concordats pour la Suisse latine, Fribourg
Peter Fäh, Vizepräsident, Direktor, Strafanstalt Schöngrün + Therapiezentrum Im Schache, Solothurn
Maurizio Albisetti, Giudice, Dipartimento delle istituzioni, Lugano (TI)
Dr. Klaus Büttikofer, a. stv. Direktor, Strafanstalt Pöschwies, Dielsdorf (ZH)
Denis Pieren, a. Directeur des Etablissements de la Plaine de l'Orbe, Sarsa de Surta (ES)
Ernst Weilenmann, a. Generalsekretär, Direktion der Justiz und des Innern des Kantons Zürich,
Herrliberg (ZH)
Christoph Schmitter, Vertreter des Bundesamts für Berufsbildung und Technologie (BBT), Bern
5.4. Centre de formation
Ulrich Luginbühl, directeur
Karl-Heinz Vogt, psychologue FSP, vice-directeur,
Ariane Senn, lic. ès droit, responsable formations latines
Regine Schneeberger, lic. ès lettres, assistante sociale dipl., responsable cours de base alémaniques
Maria Teresa De Agazio Dozio, lic. ès droit, responsable formation latines
Thomas Füeg, psychologue FSP
Jean-Pierre Restellini, médecin et juriste
Barbara Bradi, responsable administration
Pia Kolly, collaboratrice finances et comptabilité
Charlotte Linder, réception
Gabriela Mauron, collaboratrice administration des cours
Sylvane Schaller, collaboratrice administration des cours
Christiane Gonet, traductrice
Marina Riccardi, traductrice
Fribourg, 31 décembre 2008
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