Jahresbericht 2011 - Schweizerisches Ausbildungszentrum für das ...

Jahresbericht 

2011

Das SCHWEIZERISCHE 

AUSBILDUNGSZENTRUM FÜR 

DAS STRAFVOLLZUGSPERSONAL 

bietet DeN MitarbeiteNDeN 

UND KaDerN Des 

FreiheitseNtZUGes 

GesaMtschWeiZerisch 

QUaLitatiV hOchsteheNDe, 

beDÜrFNisGerechte UND 

NachhaLtiGe aUs- UND 

WeiterbiLDUNGeN aN.

Jahresbericht des Schweizerischen Ausbildungszentrums für das Strafvollzugspersonal 

JAHRESBERICHT DES 

SCHWEIZERISCHEN AUSBILDUNGSZENTRUMS 

FÜR DAS STRAFVOLLZUGSPERSONAL 

FÜR DAS JAHR 2011 

Aufgrund der besseren Lesbarkeit wird im vorliegenden Jahresbericht nur die neutrale oder männliche 

Form verwendet. 

VORWORT 5 

STIFTUNGSORGANE & GREMIEN 6 

WEITERENTWICKLUNG DES AUSBILDUNGSZENTRUMS 7 

AUS- UND WEITERBILDUNG 2011 11 

DIPLOMIERTE GRUNDKURSABSOLVENTEN 2011 22 

AUSZUG AUS DER JAHRESRECHNUNG 2011 24 

BERICHT DER KONTROLLSTELLE 26 

GREMIEN DES SCHWEIZERISCHEN AUSBILDUNGSZENTRUMS 27 

PERSONAL 30 

ORGANIGRAMM NACH FUNKTIONEN 32 

2011 

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VORWORT 

Das Schweizerische Ausbildungszentrum für das Strafvollzugspersonal hat sich im Laufe der letzten 

Jahre zu einer Bildungs-, Informations- und Austauschplattform für den gesamten schweizerischen 

Justizvollzug entwickelt. 

Für die verschiedenen Anspruchsgruppen des Freiheitsentzuges dient das SAZ neben der Aus- und 

Weiterbildung ebenfalls als idealer Begegnungsort im Rahmen von Konferenzen und Sitzungen. 

Die Kernaufgabe des Ausbildungszentrums bildet indessen nach wie vor die bedürfnisgerechte und 

nachhaltige Aus- und Weiterbildung für die Mitarbeitenden des Freiheitsentzuges. Nur eine enge 

Verbindung zwischen Ausbildungszentrum und Praxis, ein regelmässiges Verfolgen der Entwicklungen 

im schweizerischen Justizvollzug stellen sicher, dass der Bildungsauftrag aktuell, professionell 

und nachhaltig umgesetzt werden kann. In diesem Bestreben startete das Ausbildungszentrum 2011 

zwei Analysen: 

A So führte das Ausbildungszentrum im Frühjahr ein externes Rating durch. Dabei wurden die Institutionen des 

Freiheitsentzugs über die Zufriedenheit mit den Bildungsangeboten, dessen Stärken und Schwächen und nach 

der erwünschten Weiterentwicklung des SAZ befragt. 

A Daneben wurde eine Analyse des Grundkurses vorgenommen. Neben Rückmeldungen von Grundkursabsolventen 

fl ossen schulinterne Erfahrungen und Feststellungen in die Überprüfung mit ein. 

Die Schulgremien werden sich anlässlich der Frühjahrssitzungen 2012 vertieft mit den Auswertungen 

der beiden Analysen befassen und prüfen, wo Konzeptanpassungen vorgenommen werden 

müssen und in welche Richtung sich das Ausbildungszentrum weiterentwickeln soll. 

Ziel einer allfälligen Konzeptanpassung des SAZ muss es sein, die Mitarbeitenden des Freiheitsentzuges 

noch besser für ihre anspruchsvollen Aufgaben aus- und weiterzubilden. 

Dabei steht im Zentrum, den Lernenden neben dem theoretischen Wissen vermehrt praktische 

Handlungsfähigkeiten zu vermitteln und diese zu üben. Kursteilnehmende sollen im Unterricht 

möglichst realitätsnah auf den Berufsalltag vorbereitet werden. 

Der Direktion und den Mitarbeitenden des Ausbildungszentrums spreche ich meinen aufrichtigen 

Dank aus für die im vergangenen Jahr geleistete wertvolle Arbeit und die professionelle Führung 

der Bildungsinstitution. 

Mein Dank richtet sich ebenfalls an die zuständigen Organe und Fachkräfte, die das SAZ auch während 

des vergangenen Jahres tatkräftig unterstützt haben. 

RR Jean Studer, Präsident des Schulrates 

Freiburg, im März 2012 


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STIFTUNGSORGANE UND GREMIEN 

Schulrat und Schulausschuss 


Der Schulrat hielt während der Berichtsperiode unter dem Präsidium von Herrn Regierungsrat 

Jean Studer (Neuenburg) zwei Sitzungen ab. Der Schulausschuss tagte an drei Sitzungen unter dem 

Präsidium von Herrn Robert Frauchiger, Konkordatssekretär Nordwest- und Innerschweiz. An den 

regulären Sitzungen des Schulrates und -ausschusses wurden neben den ordentlichen statutarischen 

Geschäften folgende Themen behandelt: 

A Rahmenvertrag zwischen der KKJPD und dem SAZ: Kenntnisnahme der Genehmigung des ergänzten Rahmenvertrages 

durch die Plenarversammlung der KKJPD. 

A Externes Rating: Im Frühjahr 2011 befragte das SAZ die Institutionen des Freiheitsentzugs über die Zufriedenheit 

mit den Bildungsangeboten des SAZ und dessen erwünschte Weiterentwicklung. In der Herbstsitzung 

konnten die Auswertungsresultate der Umfrage vorgestellt werden. Trotz den erfreulich vielen positiven 

Rückmeldungen besteht Handlungsbedarf v.a. bezüglich einer stärkeren Verbindung von Theorie und Praxis 

während der Ausbildung am SAZ, der besseren Berücksichtigung der Bedürfnisse der verschiedenen Anspruchsgruppen 

und einer besseren Verknüpfung der Grundausbildung mit der Weiterbildung. 

A SWOT-Analyse Grundkurs: Aufgrund von Rückmeldungen von Grundkursabsolventen und internen Wahrnehmungen 

führten die Grundkursverantwortlichen eine Analyse des Grundkurses durch. Den Schulgremien wurden 

die Ergebnisse der intern durchgeführten Analyse vorgestellt. U.a. werden folgende Themen zu diskutieren 

sein: Theorie-Praxis-Transfer, Gestaltung der Prüfungen, Skriptentwicklung und -aktualisierung, Didaktikausbildung 

für Dozierende, Raumangebot v.a. bezüglich Gruppenarbeiten. 

Beide Analysen sollen anlässlich der Frühjahrssitzungen der Gremien vertieft diskutiert werden. 

A Projekt «Bildung im Strafvollzug» (BiSt): Seit Januar 2011 ist das Schweizerische Arbeiterhilfswerk SAH 

Zentralschweiz von der KKJPD mit der Vermittlung von Basisbildung für Gefangene beauftragt. Die entsprechende 

Leistungsvereinbarung endet jedoch im Jahr 2015 und verschiedentlich wurde der Wunsch geäussert, 

die Fachstelle BiSt anschliessend dem SAZ anzugliedern. An seiner Sitzung vom 28. April 2011 entschied der 

Schulrat, zur Prüfung dieser Frage eine Arbeitsgruppe zu bilden, die ihre Beurteilung Anfang 2012 der KKJPD 

unterbreiten wird. 

A Eidgenössische Höhere Fachprüfung: Der Pilotkurs für den Deutschschweizer Ausbildungsgang konnte im April 

2011 mit dem Einführungsmodul gestartet werden. Das dreiwöchige Kadermodul fand in den Monaten Mai, Juni 

und September statt. In der ersten Novemberwoche fand der erste Teil des Moduls Gesundheit im Freiheitsentzug 

statt. Leider war es im Herbst 2011 infolge zu geringer Anmeldungen nicht möglich, den Pilotkurs in 

französischer Sprache zu beginnen. 

A Projekt Information / Dokumentation: Die Projektarbeiten für das «Internetportal PRISON.CH» sind im Zeitplan. 

Das Portal soll im Sommer 2012 in deutscher und französischer Sprache aufgeschaltet werden. Die italienische 

Version wird baldmöglichst folgen. 

A Nachfolge Direktor (Pensionierung Ende Mai 2013): Der Schulrat entschied sich für die Einsetzung einer Arbeitsgruppe 

für die Vorarbeiten im Zusammenhang mit der Nachfolgeregelung.

Jahresbericht des Schweizerischen Ausbildungszentrums für das Strafvollzugspersonal 2011 7 

Gremien des SAZ 

A Wahl der Mitglieder der Qualitätssicherungskommission für die Eidgenössische Höhere Fachprüfung 

(Pendant zur Prüfungskommission Grundkurs) unter dem Präsidium von Frau Marianne Heimoz, 

ehem. Direktorin Hindelbank. 

A Wahl eines neuen Mitglieds der Experten- und Prüfungskommission. 

A Zustimmung zur Ernennung neuer Dozierender. 

A Im Rahmen der Budgetverhandlung Zustimmung zur Finanzierung der Anschaff ung einer neuen Schuladministrationssoftware 

und zum Ersatz der alten Telefonanlage des Ausbildungszentrums. 

A Wechsel der Treuhandfi rma (bisher BCM AG, neu Corpataux Treuhand AG). 

WEITERENTWICKLUNG DES AUSBILDUNGSZENTRUMS 

Personelles 

Im Berichtsjahr gab es verschiedene Änderungen im Personalbereich: 

A Bruno Hofmann, Qualitätsmanagement-Verantwortlicher, hat nach Beendigung seiner Aufgaben zu Gunsten 

des Projekts eduQua Plus das SAZ Mitte April 2011 verlassen und ging in Pension. 

A QM-Verantwortlicher 

Thomas Füeg hat von Mai bis Oktober 2011 erfolgreich die Ausbildung als Quality System Manager bei der 

SAQ-Qualicon absolviert und wirkt nun - nebst seiner Lehrtätigkeit - als neuer QM-Verantwortlicher. 

A Ariane Senn, Leiterin Weiterbildung lateinisch, hat das SAZ per Ende Mai 2011 verlassen. Sie hat eine Stelle 

am eidg. Hochschulinstitut für Berufsbildung angetreten. 

Im Hinblick auf die Harmonisierung und den Ausbau des Weiterbildungsangebots waren neu zwei 

Teilzeitstellen zu besetzen: 

A Leiterin Weiterbildung deutsch 

Eliane Zimmermann, ab 16.06.2011, Sekundarlehrerin und Betriebsökonomin FH mit einem Beschäftigungsgrad 

von 80% (50% Weiterbildung und 30% Unterrichtstätigkeit). 

A Leiterin Weiterbildung lateinisch 

Léa Juillerat, ab 01.08.2011, MAS in Kriminologie, mit einem Beschäftigungsgrad von 50%.

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A Regine Schneeberger, Leiterin Grundkurse deutsch, hat das SAZ per Ende Juni 2011 verlassen. Sie hat eine 

Stelle als Co-Leiterin im Spezialdienst für Gemeingefährliche der Abteilung Straf- und Massnahmenvollzug des 

Kantons Bern angenommen. 

Da sich zudem Kathrin Kohler, Stv. Leiterin Grundkurse deutsch, bis Ende 2011 im Mutterschaftsurlaub 

befand, übernahm Karl-Heinz Vogt, Vizedirektor, für kurze Zeit die Stellvertretungen und 

somit die Leitung der Grundkurse. 

A Leiterin Grundkurse deutsch 

Ab Januar 2012 wird Kathrin Kohler neue Leiterin Grundkurse deutsch. Die Stellvertretungsstelle wird nach 

der Rückkehr von Kathrin Kohler ebenfalls neu besetzt werden. 

Damit beläuft sich der Personalbestand des Zentrums auf total 22 Mitarbeitende oder rund 

15 Vollzeitstellen. 

Den ausgetretenen Mitarbeitenden sei auch an dieser Stelle herzlich für ihren Einsatz zu Gunsten 

des Ausbildungszentrums gedankt. 

Nachhaltige Bildung 

Im Herbst 2011 wurde im SAZ die Arbeitsgruppe Bildung ins Leben gerufen. Sie beschäftigt sich im 

Wesentlichen mit der Bildungsqualität der verschiedenen Aus- und Weiterbildungen. 

Das SAZ ist primär eine Bildungsinstitution. Die Kerndienstleistung ist die Durchführung bedarfs- 

und bedürfnisgerechter Aus- und Weiterbildung für Mitarbeitende des Justizvollzuges. Jahr für Jahr 

besuchen mehrere Hundert Vollzugsmitarbeitende Weiterbildungsveranstaltungen im SAZ. Sie alle 

sollen durch den Unterricht befähigt werden, ihre anspruchsvollen Aufgaben besser bewältigen zu 

können. Ziel des Unterrichts ist somit, die Lernenden optimal auf ihre Praxis vorzubereiten. Dies 

kann nicht durch einen rein theoretischen Unterricht geschehen. Lerninhalte müssen praktisch, das 

heisst handlungsorientiert, vermittelt werden. Kursteilnehmende sollen im Unterricht möglichst 

realitätsnah auf den Berufsalltag vorbereitet werden. Dies stellt hohe Ansprüche an die Dozierenden. 

Einerseits müssen sie in teilweise kurzen Sequenzen fachliche Inhalte vermitteln, andererseits 

sollten die Lernenden den Stoff quasi anwendungsorientiert erfahren, damit der Transfer in die 

Berufspraxis erleichtert wird. Dies verlangt methodisches Geschick der Dozierenden – und genau 

der Begriff «Dozierende» ist in diesem Sinne problematisch. Bei handlungsorientiertem Unterricht 

wird weniger doziert als angewendet bzw. geübt. Im Unterricht werden die Praxisrelevanz und die 

Bedeutung der Lerninhalte für das professionelle Handeln in den Vordergrund gerückt. Ziel ist die 

Befähigung der Lernenden, das erworbene Wissen im Berufsalltag anwenden zu können. Nicht der 

reine Wissenszuwachs, sondern die Wirkung in der Praxis ist somit primäres Ziel des Unterrichts. 

Der Psychologe Benjamin S. Bloom hat im Bereich Wissen und intellektuelle Fähigkeiten eine sechsstufi 

ge Skala defi niert. Nach Wissen und Verstehen kommt auf Stufe drei die Anwendung, also das 

Können. Lernziele im Grundkurs sollten tendenziell mindestens auf Stufe drei ausgerichtet werden. 

Weiter folgen Analysieren, Verknüpfen und Beurteilen. 

Das SAZ arbeitet vornehmlich mit Mandatsdozenten. Diese zeichnen sich primär durch hohe 

Fachkompetenz aus. Das erwachsenbildnerische methodisch-didaktische Wissen können sich die


Dozierenden am SAZ-Seminar «Methodik / Didaktik in der Erwachsenenbildung» aneignen. Dieses 

wurde 2010 / 11 auch rege besucht. Bei über 120 Mandatsdozenten ist es allerdings kaum möglich, 

alle Dozierenden zu erreichen. Die Arbeitsgruppe Bildung hat sich zum Ziel gesetzt, die methodischdidaktische 

Qualität des Unterrichts durch das Erarbeiten von Bildungsleitsätzen, eine zielgerichtete 

Evaluation und ein individuelles Coaching der Dozierenden zu optimieren. 

Blended learning am SAZ 

Mit dem Start des Lehrgangs zur Eidgenössischen Höheren Fachprüfung wurde im Frühjahr 2011 im 

SAZ Blended learning eingeführt. Der Ausdruck steht für die Mischform zwischen Präsenzunterricht 

und e-learning, also Lernen via eine Informatikplattform. 

Dazu wurde die Software OLAT (Online Learning And Training) der Universität Zürich angeschaff t. 

Die Teilnehmenden des Lehrgangs zur Höheren Fachprüfung erhielten einen Zugang auf die Plattform. 

Dort fi nden sie Klassenliste, Stundenpläne, Skripte und weitere Unterlagen zu den Kursen. So 

ist es möglich, den Präsenzunterricht vorzuentlasten. Im Selbststudium können die Teilnehmenden 

Lernstoff bewältigen, damit der Wissensstand beim Präsenzunterricht homogener ist und mehr 

Praxisbezug ermöglicht wird. 

Im Unterricht werden Problemstellungen in Gruppen bearbeitet, die Ergebnisse werden direkt auf 

OLAT abgespeichert und präsentiert. So stehen den Absolventen Resultate zu führungs- und vollzugsspezifi 

schen Themen online zur Verfügung. 

Daneben dient OLAT auch als Austauschplattform: Auf einem Gruppenforum können Fragen und 

Bedürfnisse formuliert werden. Der Moderator oder die Teilnehmenden können darauf antworten 

und Beispiele von Formularen, Regelwerken und anderen Hilfsmitteln direkt anfügen. So wird der 

institutionsübergreifende Austausch gefördert. 

In einer weiteren Phase werden Fachforen entstehen, welche als Ablage für Best-Practice-Beispiele 

dienen und den schweizweiten Austausch zu Fachfragen ermöglichen sollen. Denkbar ist weiter, 

dass nebst Lerninhalten auch E-Testing zu spezifi schen Themen angeboten wird. Eine Ausweitung 

des Blended learnings auf den Grundkurs ist erst mittelfristig geplant, da der Informatisierungsgrad 

der Institutionen im Justizvollzug noch sehr unterschiedlich ist. 

Informations- / Dokumentationssystem 

A In der SAZ Bibliothek konnten 2011 drei PC-Arbeitsplätze für Bibliotheksbesucher eingerichtet werden. 

Erfreulicherweise fi ndet das Bibliothekangebot ein reges Interesse bei den Auszubildenden. 

A Die Homepage des SAZ (www.prison.ch) fi ndet guten Anklang beim Publikum. So wurde diese 2011 von über 

60’000 Interessierten, täglich rund 180 Nutzern, besucht. Seit Dezember 2011 werden auch Stellenangebote 

aufgeschaltet. 

A Ebenfalls auf der Homepage fi nden sich die Zusammenfassungen der Projektarbeiten der Grundkursabsolventen. 

A Das vollständige Internetportal «PRISON.CH» kann voraussichtlich im Sommer 2012 aufgeschaltet werden. 

Dabei stellt der Anspruch der Dreisprachigkeit eine besondere Herausforderung dar.

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Qualitätsmanagement 



Im April 2010 wurde das Ausbildungszentrum eduQua-zertifi ziert. Das Zwischenaudit wurde im 

April 2011 erfolgreich abgeschlossen. Im Unterschied zu einer ISO-Zertifi zierung wird kein eigentliches 

Qualitätsmanagement mit Prozessstrukturen verlangt. Vielmehr erfolgt der konkrete Nachweis 

der Erfüllung der sechs eduQua-Kriterien in Form einer Selbstdeklaration. Die Kriterien betreff en 

folgende Ziele: 

Kriterium 1 Angebote, die den Bildungsbedarf und die Bildungsbedürfnisse der Kunden befriedigen 

Kriterium 2 Nachhaltiger Lernerfolg der Teilnehmenden 

Kriterium 3 Transparente Darstellung der Angebote und pädagogischen Leitideen 

Kriterium 4 Kundenorientierte, ökonomische, effi ziente und eff ektive Leistungserbringung 

Kriterium 5 Engagierte Ausbildende, welche fachlich, methodisch und didaktisch auf dem neuesten Stand sind 

Kriterium 6 Bewusstsein für Qualitätssicherung und –entwicklung 

Die Direktion entschied sich, dass das Ausbildungszentrum nach den Vorgaben von eduQua Plus 

arbeitet. Bei eduQua Plus besteht der Anspruch, dass alle Prozesse des Unternehmens erfasst und 

fortlaufend aktualisiert werden. Für die Weiterführung von eduQua Plus absolvierte Thomas Füeg 

die Ausbildung zum Quality System Manager bei der Firma SAQ-QUALICON in Olten. 

Um den Qualitätsgedanken im Ausbildungszentrum auf breiter Front nachleben zu können, wurden 

die sechs Kriterien von eduQua operationalisiert. Für deren Umsetzung arbeitet die Arbeitsgruppe 

«Bildung» intensiv an folgenden Themen: 

A Erwachsenenbildnerische Leitideen 

A Evaluationskonzept 

A Unterstützung für die Ausbildenden


AUS- UND WEITERBILDUNG 2011 

Grundkurse 

Im Herbst 2011 begannen 160 Justizvollzugsangestellte mit ihrer Grundausbildung: 85 Kandidaten 

(davon 15 Frauen) in den beiden deutschsprachigen Grundkursen A und B sowie 75 französisch bzw. 

italienisch sprechende Personen (davon 13 Frauen) in den beiden lateinischen Grundkursen B und C. 

Die vor einigen Jahren begonnene Harmonisierung der Inhalte und Unterrichtsstunden der deutsch- 

und lateinischsprachigen Grundkurse wurde weitergeführt: die Mehrheit der Skripte weist heute in 

beiden Sprachen vergleichbare Inhalte auf. Im Berichtsjahr konnten die Schlussprüfungen für die 

Klassen aller Sprachregionen vollständig harmonisiert werden und es wurden erste Schritte zur 

Harmonisierung der Zwischenprüfungen eingeleitet. 

Die Leiterinnen der deutsch- und lateinischsprachigen Grundkurse (Maria Teresa De Agazio Dozio 

und Regine Schneeberger) sowie deren Stellvertreterinnen (Caroline Saner und Kathrin Kohler) 

unterzogen die entsprechenden Kurse einer eingehenden Analyse, um abzuklären, ob der Unterricht 

des SAZ den Anforderungen zeitgemässer, praxisbezogener Erwachsenenbildung entspricht. Der 

Direktion des Zentrums wurde ein detaillierter Bericht präsentiert, der im nächsten Jahr durch die 

Schulorgane behandelt wird. 

In Zusammenarbeit mit dem TikK (Kompetenzzentrum für interkulturelle Konfl ikte, Zürich) wurde 

damit begonnen, das Modul «Ausländer im Freiheitsentzug» neu zu konzipieren. Geplant ist eine eigentliche 

Woche zum Thema «Ausländer im Freiheitsentzug», die wie folgt ausgestaltet werden soll: 

A Thema interkulturelle Kompetenzen 

A Kulturspezifi sche Themen (Islam, Afrika) 

A Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht / Praxis der Ausschaff ungshaft 

A Besuch einer Institution für Ausschaff ungshaft

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Weiterbildungsangebote 

Überblick 



Im Berichtsjahr fanden insgesamt 44 Weiterbildungsseminare statt; davon wurden 27 Veranstaltungen 

für die Deutschschweiz und 17 für die lateinische Schweiz durchgeführt. Die Veranstaltungen 

wurden von insgesamt 800 Teilnehmenden besucht. Zusätzlich fanden 11 gesamtschweizerische 

Fachtagungen statt, an welchen über 550 Vollzugsmitarbeitende teilnahmen. 

Weiterbildungsangebote Deutsche Schweiz Lateinische Schweiz 

Umgehen mit psychisch auff älligen Insassen und Insassinnen (3 Tage) 3 0 

Prise en charge des personnes détenues souff rant de désordres psychiques 

(7 semaines) 

0 1 

Gesprächsführungskurs für Aufseher / Betreuer 3 0 

Gérer des personnalités diffi ciles 0 2 

Umgehen mit Gewalt im Freiheitsentzug 1 1 

Einführung in die Arbeitsagogik 1 0 

Vertiefungskurs Arbeitsagogik 2 2 

Umgehen mit Nähe und Distanz in professionellen Beziehungen 2 0 

Suizidprävention im Vollzug 2 1 

Vertiefungsseminar Massnahmenrecht 1 0 

Neue Strafprozessordnung 6 4 

Didaktik / Methodik für DozentInnen (Einführung) 1 1 

Didaktik / Methodik für DozentInnen (Vertiefung) 1 0 

Tatbearbeitung & Wiedergutmachung 2 0 

Einführung Justizvollzug 1 0 

Spezialkurs Milieutherapie 1 0 

Séminaire d'approfondissement des cours 2005-2010 0 2 

Traditions carcérales 0 3


Seminare für Fachgruppen Deutsche Schweiz Lateinische Schweiz 

Einweisungsbehörden LeiterInnen 1 1 

Einweisungsbehörden MitarbeiterInnen 1 1 

Einweisungsbehörden Deutsch-Französisch 2 2 

Seminar Bewährungshilfe 1 1 

IGAplus 1 1 

Betriebsleiter Landwirtschaft 1 1 

Seelsorger 1 1 

Gesundheitsdienste 1 1 

Praktikumsleiter 1 1 

Direktoren 1 1 

Das Wichtigste in Kürze 

Einführungskurs Justizvollzug 

Zum ersten Mal wurde 2011 der Einführungskurs Justizvollzug durchgeführt. Dieses Angebot besteht 

aus vier Modulen, die auch einzeln besucht werden können: 

Modul 1 Sanktionensystem und rechtliche Grundlagen 

Modul 2 Schwerpunktthemen Justizvollzug 

Modul 3 Gefängnismedizin, Forensische Psychiatrie und Grundbegriff e der Psychopathologie 

Modul 4 Grundlagen Massnahmenvollzug 

Der Einführungskurs richtet sich an Mitarbeitende des Justizvollzuges, die aufgrund ihrer Vorbildung nicht den Grundkurs besuchen. 

Hierbei kann es sich beispielsweise um Kaderpersonal oder Sozialpädagogen aus dem Massnahmenvollzug handeln. 

Der insgesamt 15 Tage umfassende Kurs wurde im Congress Hotel Olten durchgeführt und stiess sowohl bei den Mitarbeitenden 

des Justizvollzuges wie auch bei jenen aus Behörden und Institutionen, die mit dem Justizvollzug zusammenarbeiten, 

auf reges Interesse. Insgesamt absolvierten 82 Teilnehmende ein oder mehrere Module. Der mehrheitlich im Vorlesungsstil 

gehaltene Kurs erlaubte den Teilnehmenden, sich in relativ kurzer Zeit einen Überblick über den Schweizerischen Sanktionenvollzug 

zu verschaff en.

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Arbeitsagogik 



Immer mehr Institutionen des Justizvollzuges haben die Möglichkeiten und Chancen des agogischen 

Arbeitens erkannt und ihre Konzepte in den Arbeitsbereichen angepasst. Dadurch sind die Anforderungen 

an die Mitarbeitenden und somit auch der Aus- und Weiterbildungsbedarf gestiegen. Insassen 

verbringen in der Regel einen grossen Teil des Tages bei der Arbeit, wo bedeutende Lernprozesse 

und Entwicklungen stattfi nden und wo sie von den Arbeitsmeistern unmittelbar wahrgenommen 

werden. Das Bewusstsein um die Bedeutung und die Funktionsweise der Arbeitsagogik über den 

Arbeitsbereich hinaus ist eine wichtige Voraussetzung für die interdisziplinäre Zusammenarbeit in 

der Institution. Am SAZ ist der Unterricht in Arbeitsagogik ein fester Bestandteil des Grundkurses. 

Für Mitarbeitende, die in den Arbeitsbereichen tätig sind, bietet das SAZ darüber hinaus Vertiefungsseminare 

an, die auf dem Basiswissen des Grundkurses aufbauen und den Mitarbeitenden 

ermöglichen, ihre Erfahrungen aus der Praxis zu refl ektieren, sich untereinander auszutauschen und 

sich vertieft mit den arbeitsagogischen Instrumenten und Vorgehensweisen auseinanderzusetzen. 

Damit kommt das SAZ dem Bedürfnis nach Spezialisierung entgegen, das auch in andern Bereichen 

(z.B. Sicherheit, Betreuung) vorhanden ist und dem das SAZ mit seinem Weiterbildungsangebot 

auch in Zukunft noch vermehrt Rechnung tragen will. 

Umgehen mit psychisch auff älligen Gefangenen (3 Tage) 

Im Berichtsjahr wurde der dreitägige Weiterbildungskurs «Umgehen mit psychisch auff älligen Gefangenen» 

mit den Dozenten Hans-Ulrich Meier und Mario Etzensberger letztmalig angeboten und 

dreimal durchgeführt. Insgesamt absolvierten im Jahr 2011 58 Teilnehmende die Ausbildung. Dieser 

Kurs befi ndet sich seit dem Jahr 2000 im Angebot des SAZ; insgesamt haben in beiden Sprachregionen 

ca. 2‘400 Teilnehmende diese Veranstaltung besucht. Damit ist dieses Weiterbildungsangebot 

der weitaus am häufi gsten angebotene Kurs in der Geschichte des SAZ. Im Rahmen des jährlichen 

Treff ens der deutschsprachigen Justizvollzugsschulen hatten vor einigen Jahren auch die Schulleiter 

Gelegenheit, an diesem Kurs teilzunehmen. Heute fi ndet man in verschiedenen deutschen Bundesländern 

ein ähnliches Kursangebot. Das SAZ bedankt sich an dieser Stelle herzlich bei Hans-Ulrich 

Meier für das grosse Engagement im Hinblick auf diese Weiterbildungen. 

Umgehen mit psychisch auff älligen Gefangenen (7 Wochen) 

2011 wurde nur der französischsprachige Kurs durchgeführt, der von 21 Teilnehmenden besucht 

wurde. Die Ausbildung ist aufgeteilt in einen Theorieblock von insgesamt vier Wochen sowie ein 

dreiwöchiges Praktikum (mit Praktikumsbericht), das von den Kursteilnehmenden in einer psychiatrischen 

Institution oder einer Anstalt des Massnahmenvollzuges absolviert wird. Der deutschsprachige 

Kurs wurde im Berichtsjahr überarbeitet und wird 2012 erneut zum Angebot des SAZ gehören. 

Vertiefungssseminar der Kurse 

«Prise en charge de personnes détenues souff rant de désordres psychiques» 

Im Rahmen der Vertiefungsseminare der Kurse «Prise en charge de personnes détenues souff rant de 

désordres psychiques» der Jahre 2005 bis 2010 war die Ausbildung im Jahr 2011 dem Thema «Névroses, 

réactions à des facteurs de stress et troubles dissociatifs en prison» gewidmet. Die Teilnehmenden 

hatten dabei Gelegenheit, ihr vorgängig erworbenes Wissen über Angst- und Anpassungsstörungen, 

akuten Stress sowie dissoziative Störungen zu vertiefen und in Gruppenarbeiten umzusetzen.


Tagungen und Workshops für die kantonalen Einweisungs- und Vollzugsbehörden 

Jedes Jahr führt das SAZ Tagungen und nach Bedarf Workshops für die kantonalen Einweisungs- und 

Vollzugsbehörden durch: 

Tagung der Leiter der kantonalen Einweisungs- und Vollzugsbehörden 

«Kaum in Kraft, schon wieder überarbeitet …» – gemeint war die erneut bevorstehende Revision des 

Allgemeinen Teils des Strafgesetzbuches und deren mögliche Auswirkungen auf die kantonalen Einweisungs- 

und Vollzugsbehörden. An der Tagung referierte Bernardo Stadelmann, Vizedirektor des 

Bundesamtes für Justiz, zu den geplanten Änderungen und zum Stand des Vernehmlassungsverfahrens. 

Ausserdem nahmen drei Vertreter der Einweisungs- und Vollzugsbehörden zu den bevorstehenden 

Änderungen und deren Auswirkungen auf ihre Tätigkeit Stellung. Die abschliessende Plenumsdiskussion 

widmete sich den zukünftigen Herausforderungen für die Strafvollstreckungsbehörden. 

Tagung der Mitarbeitenden der kantonalen Einweisungs- und Vollzugsbehörden 

2011 15 

Im Zentrum der von Bernadette Roos, Oberärztin des Departements Forensische Psychiatrie der 

Klinik Königsfelden, gestalteten Tagung stand das Thema der «transkulturellen Psychiatrie im Justizvollzug». 

Die Frage, wie bei Patienten, die aus einem uns fremden Kulturkreis stammen, Diagnosen 

gestellt, Delikte verstanden und Behandlungen durchgeführt werden können, stellt auch psychiatrische 

Sachverständige und behandelnde Psychiater im Gefängnis vor besondere Herausforderungen. 

Die Tagung vermittelte einerseits grundlegendes Hintergrundwissen aus dem Fachgebiet der 

transkulturellen Psychiatrie und bot andererseits mit der Diskussion von Fallbeispielen aus dem 

Justizvollzug die Möglichkeit, dieses mit der Tätigkeit der Vollzugsbehörden in konkrete Verbindung 

zu setzen.

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Communication par dessus la barrière de Rösti 



Das Reden mit französischsprachigen Amtskollegen und Klienten stellt für viele eine Herausforderung 

dar. Der vom SAZ auf Wunsch der Vollzugsbehörden angebotene 2-tägige Workshop bot die 

Möglichkeit, Situationen aus dem Berufsalltag in Rollenspielen zu üben, um mehr Selbstsicherheit 

im Umgang mit der französischen Sprache zu gewinnen. Im Zentrum standen Fallbeispiele der 

Teilnehmenden und der Kursleiterinnen. Dabei ging es um eine Erweiterung bzw. Festigung der 

Kompetenzen im Bereich der allgemeinen wie der fachspezifi schen Kommunikation in französischer 

Sprache. Die beiden Workshops erfreuten sich grosser Beliebtheit und wurden als hilfreich für die 

tägliche Arbeit empfunden. 

Seminar der Bewährungshilfe 

Am 17. und 19. November 2011 nahmen rund 170 Personen an der siebten Fachtagung teil, die 

gemeinsam durch die Schweizerische Vereinigung Bewährungshilfe und Soziale Arbeit in der Justiz 

(prosaj) und dem SAZ organisiert wurde. Sie war dem Thema «Freiheitsentzug und Bewährungshilfe: 

Sichern eines gelungenen Übergangs» gewidmet. In ihren Beiträgen zeigten die Fachleute aus 

Theorie und Praxis verschiedene praktische und methodische Wege auf, um die vom Gesetzgeber 

festgelegten Ziele zu erreichen. Sie stellten ihre Arbeit vor und präsentierten aktuelles und zukünftiges 

Informationsmanagement für die am Resozialisierungsprozess Beteiligten. Dabei betonten sie 

die Bedeutung von interdisziplinärer, koordinierter Zusammenarbeit, um eine optimale und dauerhafte 

Resozialisierung der Gefangenen zu erreichen und Rückfälle zu vermeiden. 

Seminare für Fachgruppen 

Das SAZ unterstützt zahlreiche Vereinigungen aus dem Justizvollzug bei der Organisation und 

Finanzierung von alljährlich stattfi ndenden Seminaren und Zusammenkünften: 

A Nebst dem Besuch des Therapiezentrums «Im Schache», Deitingen, beschäftigte sich das Forum der Gesundheitsdienste 

des schweizerischen Justizvollzuges anlässlich seines Seminares mit den Themen Diabetes 

mellitus, Hungerstreik und Zwangsernährung sowie dem Projekt «Bekämpfung von Infektionskrankheiten im 

Gefängnis» (BIG). Als Referenten zu diesen Themen konnten Kathrin Wyttenbach, Diabetesfachberaterin, 

Bidisha Chatterjee, Oberärztin, und Stefan Enggist, Bundesamt für Gesundheit, gewonnen werden. 

A Im Zentrum des Seminares der Betriebsleiter Landwirtschaft stand 2011 ein Workshop zum Thema «Arbeitsagogik 

im Strafvollzug». Unter der Leitung von Dario Togni-Wetzel, dipl. Arbeitsagoge IfA und Ausbilder FA, 

wurde das Spannungsverhältnis der Arbeitsmeister im Bereich Landwirtschaft zwischen Produktionsauftrag, 

sozialem Auftrag und Kernauftrag beleuchtet. Den Abschluss bildeten Informationen und eine Diskussion zu 

den Bundessubventionen für die Landwirtschaft im Strafvollzug. Hierzu stand John Zwick, der beim Bundesamt 

für Justiz verantwortlich ist für die Subventionen im Strafvollzug, Red und Antwort. 

A Nach einem Referat zum Modellversuch Risikoorientierter Sanktionenvollzug (ROS) diskutierten die Teilnehmenden 

der Plenarversammlung der Kantonalen Konferenz der Leiter / innen Justizvollzug (KKLJV) über 

Inhalt, Kompetenzen der Kantone, Einweiser und Anstalten sowie die Rolle der Konkordate bezüglich des 

Eidgenössischen Strafvollzugsgesetzes.


A An der Frühlingstagung der Interessengemeinschaft Arbeitsexternat plus (IGAplus) in Freiburg stellten 

Oliver Falk und Birgit Pfi ster vom Institut für Rechtsmedizin (IRM) in Bern ein Lern- und Trainingsprogramm für 

die Behandlung von Sexualstraftätern vor. Beim «Anti-Sexuelle-Agressivitäts-Training Suisse» (ASAT Schweiz) 

handelt es sich um ein gruppentherapeutisches Lern- und Trainingsprogramm, das zurzeit u.a. in der Strafanstalt 

Thorberg angewandt wird. 

A Anlässlich des Seminars für Praktikumsleiter wurden verschiedene Aspekte der Ausbildung am SAZ diskutiert. 

Es wurde Rückschau gehalten auf die Zwischen- und Berufsprüfungen des Jahres 2011 und allgemeine Informationen 

zum Ausbildungszentrum und zur Weiterbildung präsentiert. Ausserdem wurden die Teilnehmenden 

über die Ergebnisse der Umfrage bezüglich des Leistungsangebots und der Stärken und Schwächen des Ausbildungszentrums 

in Kenntnis gesetzt. 

A Seminar FES (Freiheitsentzug Schweiz): Gemeinsam mit der Vereinigung der Leiter von Institutionen des 

Freiheitsentzuges FES organisierte das SAZ am 27. / 28. Oktober 2011 ein Seminar unter dem Thema «Aktuelle 

Justizvollzugsfragen aus der Sicht der Anstaltsleitenden – von der Hochsicherheit bis zum off enen Vollzug».

18 



Nach einem Impulsreferat von Karl-Heinz Vogt, Vizedirektor des SAZ, «Überlegungen zum heutigen 

schweizerischen Freiheitsentzug» präsentierten die Referenten Hanspeter Uster, a. Regierungsrat 

Kanton Zug, Henri Nuoff er, Generalsekretär Westschweizer Strafvollzugskonkordate und Andreas 

Werren, Beratergruppe für Unternehmensentwicklung BGU, die Administrativuntersuchungen in den 

Kantonen Bern, Aargau, Solothurn und Waadt. In Kleingruppen erörterten die Seminarteilnehmenden 

die systemischen Schwachstellen und den daraus resultierenden Handlungsbedarf. 

Unter dem Thema «Ansätze zu einem konstruktiven Umgang mit schwierigen Situationen» wurden 

die Kurzreferate «Fehlerkultur und Fehlermanagement» und «Berichtssystem für kritische Zwischenfälle» 

(CIRS) behandelt. Eine Intervisionsrunde diente der Behandlung der Fragen: 

A �Wie gehen wir mit Fehlern um? 

A �Existiert in unseren Institutionen ein Fehlermanagement? 

A �Wäre die Einrichtung eines CIRS für die Institutionen des Freiheitsentzuges denkbar? 

Einig waren sich die Teilnehmenden darin, dass die Thematik der Tagung einer vertieften Weiterbearbeitung 

bedarf. 

Eidgenössische Höhere Fachprüfung 

Im April wurde im SAZ ein weiterer Meilenstein erreicht. Nach mehrjähriger Vorarbeit konnte der 

Lehrgang zur Eidgenössischen Höheren Fachprüfung für Justizvollzugsexperten gestartet werden. 

Fünfundzwanzig Kandidaten besuchten das Einführungsmodul in Freiburg. Der lateinische Lehrgang 

konnte aufgrund der geringen Anzahl Anmeldungen nicht gestartet werden. 

Im Jahr 2011 standen drei Wochen Führungsausbildung und eine Woche «Gesundheit im Freiheitsentzug» 

an. Im Modul der Führungsausbildung wurde anhand eines Management-Planspiels eine 

Institution reorganisiert. Mission, Vision, Leitbild und Strategie mussten erarbeitet werden, danach 

folgten Zielsetzung, Budgetierung und Controlling. Anhand der eigenen Organisation wurden Aufbau 

und Ablauforganisation sowie die Grundlagen des Qualitätsmanagements vermittelt. Weitere 

Themen waren HRM sowie interne und externe Kommunikation. Integriert in die Übungen wurde im 

Modul der Führungsausbildung zudem auch an Selbst-, Sozial-, Methoden- und Führungskompetenz 

gearbeitet und das eigene Verhalten analysiert und refl ektiert. 

Im November waren nach einer eintägigen Einführung durch Dr. Benjamin F. Brägger und 

Dr. Catherine Ritter Psychiatrische Krankheitsbilder, entsprechende Tätergruppen und deren 

Behandlung das Thema. Diese vier Tage wurden kompetent durch Dr. Marc Graf und Dr. Lutz 

Hiersemenzel geleitet. 

Die Evaluation zeigte insgesamt eine sehr hohe Zufriedenheit mit den bisherigen Modulen auf. 

Sowohl die Lerninhalte wie die Didaktik wurden sehr positiv beurteilt. Besonders hervorzuheben ist 

ausserdem das Engagement und der gute Zusammenhalt der Klasse.


Im Jahr 2012 folgt der zweite Teil des Moduls «Gesundheit im Freiheitsentzug» sowie das Modul 

«Welt des Freiheitsentzuges». 2013 bildet das Planspiel «Krisenkommunikation» den Abschluss der 

Ausbildungsmodule; im Anschluss daran absolvieren die Teilnehmenden dann die Höhere Fachprüfung. 

Voraussichtlich im Mai 2013 dürften die ersten eidg. diplomierten Justizvollzugsexperten 

ihren Ausweis in Empfang nehmen. 

Kontakte mit ausländischen Institutionen 

Vietnam 

Der Vizedirektor des Schweizerischen Ausbildungszentrums für das Strafvollzugspersonal nahm als 

Experte – gemeinsam mit Andreas Keller, Präsident des Bundesstrafgerichtes sowie Martina Caroni, 

Ordinaria für öff entliches Recht und Völkerrecht, Universität Luzern – an der 9. Runde des Menschenrechtsdialoges 

zwischen der Schweiz und Vietnam im April 2011 in Hanoi teil. Die Schweizer 

Delegation wurde von Paul Koller, Sonderbotschafter für menschenrechtspolitische Fragen geleitet. 

Anlässlich dieses Dialoges leitete der Vizedirektor einen halbtägigen Workshop zu Fragen des 

Strafvollzuges mit Repräsentanten des Ministry of Public Security, an welchem auch der Schweizer 

Botschafter in Vietnam, Jean-Hubert Lebet, teilnahm. 

Im Rahmen der Zusammenarbeit im Bereich Strafvollzug besuchte vom 2. bis 10. Juli 2011 eine 

Delegation der People Police School No. 6 die Schweiz. In inhaltlicher Hinsicht standen folgende 

Themen im Mittelpunkt dieses Besuches: Drogenprobleme im Strafvollzug (Unterrichtsbeispiel), 

theoretische und praktische Ausbildung des Vollzugspersonals, Disziplinarwesen (Unterrichtsbeispiel 

und praktische Durchführung von Sanktionen) sowie der Vollzug der Untersuchungshaft 

(Unterrichtsbeispiel und Praxis der Untersuchungshaft). Anlässlich dieses Besuches wurden die 

JVA Lenzburg, das Gefängnis Pfäffi kon sowie das Flughafengefängnis Zürich besichtigt. 

Vom 7. bis 11. November 2011 besuchte eine Delegation Schweizer Gefängnisdirektoren Vietnam. 

Die Schweizer Delegation umfasste die folgenden Mitglieder: Karl-Heinz Vogt, Delegationsleiter, 

Vizedirektor Schweizerisches Ausbildungszentrum, Thomas Freytag, Amtsleiter Strafvollzug Kanton 

Freiburg, Victor Gähwiler, Direktor Gefängnisse Kanton Zürich, Marcel Ruf, Direktor Justizvollzugsanstalt 

Lenzburg sowie Andreas Naegeli, Direktor Strafanstalt Wauwilermoos. 

Schwerpunktmässig standen die Themen Disziplinarwesen, Untersuchungshaft sowie Beschwerdemöglichkeiten 

für Insassen im Vordergrund. Anlässlich dieses Arbeitsbesuches fanden verschiedene 

Arbeitstreff en mit Repräsentanten des Ministry of Public Security (MPS) und des Human Rights 

Offi ce statt, an welchen u.a. auch die mögliche Unterzeichnung der Convention against Torture (CAT) 

diskutiert wurden. 

Campus der People 

Police School No 6 im 

Süden von Vietnam

20 

Ukraine 



Penal Reform International (PRI) ist im Auftrag der DEZA verantwortlich für die Durchführung eines 

Reformprojektes im ukrainischen Strafvollzug. 2011 besuchten Prof. Andreas Baechtold und der 

Vizedirektor des Ausbildungszentrums erneut die Ukraine, um insbesondere die Entwicklung der 

Strafvollzugsschule in Bila Tserkwa zu einem Kompetenzzentrum zu evaluieren. Zusätzlich hielten 

die beiden Schweizer Experten anlässlich verschiedener Workshops Vorträge zu den Themen «International 

Standards in Area of Health Care and Medical Treatment in Places of Detention for 

Women (including Bangkok Rules)» sowie «Training for mass media’s representatives: Ways of 

collaboration between mass media and the State Penitentiary Service of Ukraine». 

Die Beteiligung des Schweizerischen Ausbildungszentrum für das Strafvollzugspersonal ist ebenfalls 

in der DEZA-Publikation «Eine Welt» von März 2012 erwähnt: Ein Kompetenzzentrum zur 

Unterstützung der Gefängnisreform: Die Schweiz hat in Zusammenarbeit mit dem Schweizerischen 

Ausbildungszentrum für das Strafvollzugspersonal (SAZ) auch die Schaff ung eines 

Kompetenzzentrums in der Stadt Bila Tserkwa unterstützt. Das Zentrum im Süden der Provinz 

Kiew soll fortan das ukrainische Justizministerium mit Fachwissen und praktischer Erfahrung 

bei der Reform des Gefängniswesens beraten. 

Im Mai 2011 besuchte eine Delegation des Strafvollzuges von Lemberg (ukrainisch Lviv) die Schweiz 

und auch das Ausbildungszentrum in Freiburg. Das Berner Amt für Freiheitsentzug und Betreuung 

führt einen Dialog mit den dortigen Strafvollzugsbehörden und organisierte diesen Besuch. 

Jahrestre� en der deutschsprachigen Justizvollzugsschulen 

Vom 23. bis 25. Mai 2011 fand in Berlin die Jahrestagung der Leiter der Justizvollzugsschulen der 

Bundesrepublik Deutschland, Österreichs und der Schweiz statt. Das Ausbildungszentrum wurde 

von Direktor Ulrich Luginbühl und Regine Schneeberger vertreten. Die Tagung stand unter dem Thema 

«Nach der Ausbildung kommt die Fortbildung – ein (Arbeits-)Leben lang – Wir bilden aus, dann 

bilden wir fort – auch stets bedarfsgerecht und zielgerichtet?» 

Im Mittelpunkt der Tagung stand einerseits eine kritische Standortbestimmung der heutigen Fortbildungsangebote. 

Welche Themen haben sich in den vergangenen Jahren als erfolgreich erwiesen 

und mit welchen Schwierigkeiten sahen sich die Justizvollzugsschulen konfrontiert? Ein wichtiger 

Teil dieser Tagung war auch dem Blick in die Zukunft gewidmet. In verschiedenen Workshops wurde 

erörtert, was aus Sicht der Teilnehmenden die wichtigsten zukünftigen Weiterbildungsthemen sein 

könnten. Hier wurden insbesondere die Themenschwerpunkte Personalführung, Gesundheitsmanagement 

sowie kollegiale Beratung intensiv diskutiert.


Besuch einer Delegation des österreichischen Strafvollzuges 

Vom 17. bis 20. Oktober 2011 besuchte eine Delegation von Anstaltsleitern und leitenden Mitarbeitenden 

der Strafvollzugsakademie unter Leitung von Brigadier Erich Huber-Günsthofer (Vollzugsdirektion) 

das Schweizerische Ausbildungszentrum. Die Delegation besuchte u.a. die Anstalten 

Witzwil, St. Johannsen sowie die JVA Lenzburg. 

Studienreise Anstaltsleiter nach Schweden 

Die alle zwei Jahre vom SAZ organisierte Studienreise für die Anstaltsleiter und Direktoren der Institutionen 

des Schweizerischen Justizvollzugs führte vom 5. bis 10. Juni 2011 nach Schweden. 

Am ersten offi ziellen Tag wurde den Reiseteilnehmenden der schwedische Prison and Probation 

Service und dessen Organisation vorgestellt. Der gesamte Dienst zählt 9‘000 Mitarbeitende und 

wird von einem Generaldirektor geleitet, welcher direkt dem Justizminister unterstellt ist. Der 

zweite und dritte Reisetag waren dem Besuch von Anstalten gewidmet. So konnten die Strafanstalt 

Salberga in Sala – geschlossener Vollzug für 217 Männern – die Anstalten Tillberga in Västeras – 

off ener Vollzug für 249 Männer – die Strafanstalten Färingsjö – off ener Vollzug für 55 Frauen – und 

Svartsjö – off ener Vollzug für 83 Männer – auf der Insel Färingsjö besucht werden. Am Schluss der 

Reise erhielten wir Einblick in die Organisation und Tätigkeit der zentralen, landesweit wirkenden 

schwedischen Sicherheitsorganisation. 

Der schwedische und der schweizerische Justizvollzug weisen viele Gemeinsamkeiten auf (Ideologie 

des Freiheitsentzuges, Menschenbild, Resozialisierungsgedanke, Arbeit, Bildung der Insassen, 

Vollzugsplanung, Deliktbearbeitung, Therapieangebot, Grösse der Institutionen). 

Innerhalb der verschiedenen Anstaltstypen ist Schweden einheitlicher ausgerichtet. So kennt man 

innerhalb der Anstaltstypen kaum Mischsysteme bezüglich der Vollzugskategorien. Aufgrund des 

Zusammenschlusses der verschiedenen Fachbereiche – Einweisungsbehörde, Anstalten, Bewährungshilfe 

– fi ndet in Schweden ein einheitliches Fallmanagement statt. Das Übergangsmanagement 

(U-Haft / Strafvollzug / Progressionen / gesellschaftliche Wiedereingliederung) weist eine hohe 

Professionalität auf. Die verschiedenen Akteure (EWB, Vollzug, BWH) besitzen das gleiche Vollzugsverständnis 

(einheitliche Ausbildung aller Fachkräfte im Kernbereich, mit Spezialisierung für die 

Fachaufgaben). Aufgrund der zentralen Erfassung und Verwaltung der Insassen- und Vollzugsdaten 

besteht auf allen Stufen der gleiche Informationsstand. 

Die zentralisierte schwedische Sicherheitsorganisation weist ein hohes professionelles Niveau auf 

(systematische Sicherheitsüberprüfungen der Institutionen, gezielte Personalschulung in Sicherheitsbelangen, 

einheitliche Sicherheitsstandards, gezielte Zusammenarbeit mit Polizeiorganen, 

Pfl ege einer aktiven Fehlerkultur).

22 

DIPLOMIERTE GRUNDKURSABSOLVENTEN 2011 



Im Berichtsjahr schlossen die Grundkurse Tdt (36 Kandidaten), Udt (15 Kandidaten), Ufr (31 Kandidaten) 

und Vfi (36 Kandidaten) ihre Ausbildung erfolgreich ab. 

Die Preise der Konkordate für die besten Leistungen im Grundkurs wurden in diesem Jahr an folgende 

Kandidatinnen und Kandidaten vergeben: 

A GK T(d) 

Christian Klein, Interkantonale Strafanstalt Bostadel 

Claudia Siegl, Gefängnis Dielsdorf 

A GK U (d) 

Andreas Kohler, JVA Lenzburg 

Jan Streitberg, Gefängnis Zürich 

A CB U + V (f + i) 

Urs Kaufmann, Anstalten Bellechasse 

Alexandre Corminboeuf, Prison Centrale de Fribourg


Die Preise für herausragende Projektarbeiten 

wurden 2011 an folgende Personen 

vergeben: 

A René Schopp, Gefängnis Horgen 

«Unterricht in Ökologie, Ökonomie 

und Technik für Insassen – Aufbau und 

Durchführung von Unterrichtseinheiten 

im Gefängnis Aff oltern» 

A Caroline Hackel, Gefängnis Zürich 

«Hier stinkt’s...! Überlegungen zur 

Geruchssituation im Gefängnis Zürich 

und einem möglichen gezielten Einsatz 

von Düften» 

A Beat-Albert Gasser, Prison de la Croisée 

«La voix en milieu carcéral à l’exemple de 

la prison de la Croisée»

24 


AUSZUG AUS DER JAHRESRECHNUNG 2011 


Erfolgsrg 

2010 

Erfolgsrg 


Budget 


Budgetabweichung 

Aufwand der Kurse 3'011'454.20 2'959'556.25 3'091'265.00 -131'708.75 

30 Logistik der Kurse 213'340.00 219'369.55 217'000.00 2'369.55 

31 Entlöhnung und Soziallasten Grundkurs 1'610'687.45 1'588'062.25 1'585'500.00 2'562.25 

32 Weitere Kurse 1'187'426.75 1'003'755.10 1'078'740.00 -74'984.90 

33 Höhere Fachprüfung 0.00 148'369.35 210'025.00 -61'655.65 

Aufwand Struktur 1'347'411.14 1'338'145.69 1'298'400.00 39'745.69 

40 Logistik der Struktur 771'801.74 695'275.54 585'900.00 109'375.54 

41 Gehälter und Soziallasten / Ausbildung Struktur 575'609.40 642'870.15 712'500.00 -69'629.85 

Aufwand Unterkun� und Verp� egung 1'005'846.05 1'038'313.90 1'033'330.00 4'983.90 

50 Unterkunft 321'170.15 321'768.40 319'500.00 2'268.40 

51 Verpfl egung 684'675.90 716'545.50 713'830.00 2'715.50 

Ausserordentlicher Erfolg 1'080.30 0.00 0.00 0.00 

70 Ausserordentlicher Erfolg 1'080.30 0.00 0.00 0.00 

Total Aufwand 5'365'791.69 5'336'015.84 5'422'995.00 -86'979.16


Erfolgsrg 

2010 

Erfolgsrg 


Budget 


Budgetabweichung 

Ertrag 4'616'709.65 4'626'707.45 4'638'750.00 12'042.55 

60 Kantons- und Bundesbeiträge 4'501'820.00 4'501'820.00 4'500'000.00 1'820.00 

61 Kapital- und Bankzinsen 5'054.35 4'518.45 10'000.00 -5'481.55 

62 Ausbildungsbeiträge 5'000.00 16'900.00 18'750.00 -1'850.00 

63 Cafeteria / Kiosk 32'182.30 33'469.00 40'000.00 -6'531.00 

64 Vermietung von Sälen / Büros 18'128.25 18’829.50 0.00 18’829.50 

65 Weitere Einnahmen 72'653.00 70'000.00 70'000.00 0.00 

Total Ertrag 4'634'837.90 4'645'536.95 4'638'750.00 6'786.95 

Total Aufwand 4'634'837.90 4'645'536.95 4'638'750.00 6’786.95 

Total Ertrag 5'365'791.69 5'336'015.84 5'422'995.00 86’979.16 

Di� erenz I -730’953.79 -690’478.89 -784’245.00 93’766.11 

Aufl ösung Reserve «Eidg. Höhere Fachprüfung» 0.00 148’369.35 158’150.00 -9’780.65 

Aufl ösung Allgemeiner Reservefonds 580’953.79 392’109.54 476’095.00 -83’985.46 

Aufl ösung Reserve «Dokumentation und Information» 150’000.00 150’000.00 150’000.00 0.00 

Di� erenz II 0 0 0 0

26 


BERICHT DER KONTROLLSTELLE 

Jahresbericht des Schweizerischen Ausbildungszentrums für das Strafvollzugspersonal


GREMIEN DES SCHWEIZERISCHEN AUSBILDUNGSZENTRUMS 

Schulrat und Schulausschuss 

Die mit einem Stern gekennzeichneten Personen sind sowohl Mitglieder des Schulausschusses 

als auch des Schulrates: 

* 

* 

* 

* 

* 

* 

* 

A Jean Studer, Conseiller d’Etat, Canton de Neuchâtel, Président du Conseil de l’école 

A Yvonne Schärli-Gerig, Regierungsrätin, Kanton Luzern, Vizepräsidentin des Schulrates (bis 31.12.2011) 

A Philippe Leuba, Conseiller d’Etat, Canton de Vaud 

A Walter Troxler, Chef Fachbereich Straf- und Massnahmenvollzug, Bundesamt für Justiz, Bern 

A Dr. Marc Graf, Universität Basel 

A Prof. Dr André Kuhn, Université de Lausanne et Université de Neuchâtel 

A Robert Frauchiger 

Sekretär des Konkordats der Nordwest- und Innerschweiz, Wohlen (AG), Präsident des Schulausschusses 

A Florian Funk, Sekretär des Konkordats der Ostschweiz, Zürich 

A Henri Nuoff er, Secrétaire général de la CLDJP et des Concordats pour la Suisse latine, Fribourg 

A Marianne Heimoz, a. Direktorin, Anstalten Hindelbank, Jegenstorf (BE) 

A Constantin Franziskakis, Directeur, Prison de Champ-Dollon, Thônex (GE) 

A Florian Hübner, Directeur, Prison de la Tuilière, Lonay (VD) 

A Leo Näf, a. Direktor, Massnahmenzentrum Bitzi, Mosnang (SG) 

A Maurizio Albisetti Bernasconi, Giudice, Uffi cio del giudice dell’applicazione della pena, Lugano (TI) 

A Roger Schneeberger, Generalsekretär der KKJPD, Bern 

A Laurent Tschanz, Maître d’atelier, Prison de la Croisée, Orbe (VD) 

A Niklaus Walser, Oberaufseher, Gefängnis Pfäffi kon, Pfäffi kon (ZH) 

A Bernadette Roos, Oberärztin, Forensischer Dienst des Kantons Aargau, Brugg (AG) 

A Eva Kopp, Pfarrerin, Hittnau (ZH)

28 

Kontrollstelle 

A Fiduconsult AG, Freiburg 

Kommissionen 

Deutschschweizer Expertenkommission 


A Ernst Weilenmann, Präsident, a. Generalsekretär 

Direktion der Justiz und des Innern des Kantons Zürich, Herrliberg (ZH) (bis 25.11.2011) 

A Dr. Klaus Büttikofer, a. stv. Direktor, Strafanstalt Pöschwies, Dielsdorf (ZH) 

A Peter Fäh, Stab Amt für Justizvollzug, Solothurn 

A Marianne Heimoz, a. Direktorin, Anstalten Hindelbank, Jegenstorf (BE) 

A Otto Kliem, Direktor, AEA Kalchrain, Hüttwilen (TG) 

A Roger Hofer, Heimleiter, zsge-Neugut, Zürich 

A Andreas Naegeli, Direktor, Strafanstalt Wauwilermoos, Egolzwil (LU) 

A Willi Nafzger, Psychotherapeut, Bern 

A Leo Näf, a. Direktor, Massnahmenzentrum Bitzi, Mosnang (SG) 

A Thomas Noll, Chef Vollzug, JVA Pöschwies, Zürich (seit 25.10.2011) 

A Hans-Jürg Patzen, Leiter Bewährungs- und Vollzugsdienst Kanton Zürich, Zürich 

A Martin Vinzens, Direktor, Strafanstalt Saxerriet, Salez (SG) 

A Stephanie Zahnd, Co-Leiterin Spezialdienst, Abt. Straf- und Massnahmenvollzug, Bern 

A Andrea Zinsli, Direktor Strafanstalten Graubünden, Cazis (GR) 

Expertenkommission der Westschweiz und des Tessins 


A Henri Nuoff er, Président, Secrétaire général de la CLDJP et des Concordats pour la Suisse latine, Fribourg 

A Maurizio Albisetti Bernasconi, Giudice, Uffi cio del giudice dell’applicazione della pena, Lugano (TI)


A Raphaël Brossard, membre suppléant, Directeur adjoint, 

Etablissement de détention La Promenade, La Chaux-de-Fonds (NE) 

A Tiziana Brutto Koller, a. Directrice, Prison du Bois-Mermet, Lausanne (VD) 

A Sandrine Crevoisier, Avocate, Service juridique, Exécution des peines et mesures, Delémont (JU) 

A Raphaël Dubois, a. Directeur, EEP Bellevue, Chézard (NE), (jusqu’au 31.07.2011) 

A Constantin Franziskakis, Directeur, Prison de Champ-Dollon, Genève 

A Thomas Freytag, Chef du service d’application des peines et mesures, Fribourg 

A Jean-Christophe Kübler, membre suppléant, Chef de service, Delémont (JU) 

A Georges Lapraz, Directeur général, Offi ce pénitentiaire du canton de Genève, Genève 

A Denis Pieren, Directeur e.r. des Etablissements de la Plaine de l’Orbe, Orbe (VD) 

A Philippe Pillonel, Chef du service de probation, Fribourg 

A Jean-Luc Pochon, a. Directeur adjoint des Etablissements de la Plaine de l’Orbe, Lausanne (VD) 

Prüfungskommission 

A Ernst Weilenmann, Präsident, a. Generalsekretär, 

Direktion der Justiz und des Innern des Kantons Zürich, Herrliberg (ZH) (bis 25.11.2011) 

A Henri Nuoff er, Vice-président, Secrétaire général de la CLDJP et des Concordats pour la Suisse latine, Fribourg 

A Maurizio Albisetti Bernasconi, Giudice, Uffi cio del giudice dell’applicazione della pena, Lugano (TI) 

A Dr. Klaus Büttikofer, a. stv. Direktor, Strafanstalt Pöschwies, Dielsdorf (ZH) 

A Peter Fäh, Vizepräsident, Stab Amt für Justizvollzug, Solothurn, Solothurn 

A Thomas Noll, Chef Vollzug, JVA Pöschwies, Zürich (seit 25.10.2011) 

A Denis Pieren, Directeur e.r. des Etablissements de la Plaine de l’Orbe, Orbe (VD) 

A Christoph Schmitter, Vertreter des Bundesamts für Berufsbildung und Technologie (BBT), Bern

30 

PERSONAL 

Direktion 

Ulrich Luginbühl 

Direktor 

luginbuehl@prison.ch 

Grundkurs deutsch / lateinisch 

Kathrin Kohler 

Stv. Leiterin Grundkurse deutsch 

kohler@prison.ch 

Maria Teresa De Agazio 

Leiterin Grundkurse lateinisch 

deagazio@prison.ch 

Weiterbildung deutsch / lateinisch 

Höhere Fachprüfung 

Eliane Zimmermann 

Leiterin Weiterbildung deutsch 

zimmermann@prison.ch 


Gabriela Mauron 

Sachbearbeiterin Weiterbildung deutsch 

mauron@prison.ch 

Adrian Burkhardt 

Leiter Höhere Fachprüfung 

burkhardt@prison.ch 


Karl-Heinz Vogt 

Vizedirektor 

vogt@prison.ch 

Caroline Saner 

Stv. Leiterin Grundkurse lateinisch 

saner@prison.ch 

Jocelyne Praz 

Sachbearbeiterin Grundkurse 

praz@prison.ch 

Léa Juillerat 

Leiterin Weiterbildung lateinisch 

juillerat@prison.ch 

Sylvane Schaller 

Sachbearbeiterin Weiterbildung lateinisch 

schaller@prison.ch


Zentrale Dienste 

Übersetzung 

Mensa / Cafeteria 

Pia Kolly 

Leiterin Finanzen / Controlling / HRM 

kolly@prison.ch 

Barbara Bradi 

Direktionsassistentin 

bradi@prison.ch 

Charlotte Linder 

Rezeptionistin 

linder@prison.ch 

Christiane Gonet 

Übersetzerin 

Geneviève Duff ey 

Verantwortliche Cafeteria 

Laura von Mandach 

Wissenschaftliche Mitarbeiterin Bibl. / Inf. 

vonmandach@prison.ch 

Thomas Füeg 

Lehrbeauftragter / Verantwortlicher QM 

fueeg@prison.ch 

Ulrich Luginbühl 

Direktor 

luginbuehl@prison.ch 

Marina Riccardi 

Übersetzerin 

Margarida De Sousa 

Verantwortliche Cafeteria

32 

*Mitglieder erweiterte Direktion (Januar 2012) /membres direction élargie (janvier 2012) 

Information/Dok. 

L. von Mandach (60%) 

Cafeteria 

G. Duffey (80%) 

M. de Sousa (80%) 

Übersetzungen 

M. Riccardi (60%) 

Ch. Gonet (35%) 

Th. Füeg* 

Lehrbeauftrager (30%) 

V. Schekter 

Chargée d’enseign. (10%) 

Th. Füeg* 

Lehrbeauftrager (20%) 

V. Schekter 

Chargée d’enseign. (10%) 

Technischer Dienst 

Th. Füeg (10%) 

J. Praz 

Sachbearbeiterin (50%) 

J. Praz 

Collaboratrice (50%) 

G. Mauron 


S. Schaller 

Collaboratrice (60%) 

G. Mauron 


Rezeption/Logistik 

Ch. Linder (100%) 


N. N. 

Stv. Leiterin (50%) 

C. Saner 

Responsable adj. (50%) 

Finanzen/Controlling/HRM 

P. Kolly (100%) 

K. Kohler 

Leiterin (60%) 

M. T. de Agazio* 

Responsable (60%) 

E. Zimmermann* 

Leiterin (80%) 

L. Juillerat* 

Responsable (50%) 

A. Burkhardt* 

Leiter (40%) 

Qualitätsmanagement 

Th. Füeg (10%) 


Grundkurs deutsch 

Cours de base latins 

Weiterbildung 

deutsch 

Formation continue 

latine 

Direktionassistentin 

B. Bradi (80%) 

GRUNDKURS 

COURS DE BASE 

WEITERBILDUNG HÖH. FACHPRÜFUNG ZENTRALE DIENSTE 

FORMATION CONTINUE FORMATION SUP. SERVICES CENTRAUX 

K.H. Vogt* 

Vizedirektor (100%) 

U. Luginbühl* 

Direktor (100%) 

ORGANIGRAMM 

NACH FUNKTIONEN 

DIREKTION 

DIRECTION

Kontakt 

Schweizerisches Ausbildungszentrum 

für das Strafvollzugspersonal (SAZ) 

Av. Beauregard 11, 1700 Freiburg 

T +41 (0)26 425 44 00, F +41 (0)26 425 44 01 

info@prison.ch, www.prison.ch

Jahresbericht 2011 - Schweizerisches Ausbildungszentrum für das ...

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