rapport femise 2002 sur le partenariat euro-mediterraneen

trois dernières années (niveaux comparables
à ceux des pays d’Amérique Latine et d’Asie
du Sud-Est). Quant à l’Egypte, au Maroc et
au Liban, leurs entrées moyennes annuelles
d’IDE augmentent au même rythme que le
PIB d’où un ratio qui se maintien à 1-1,5%,
ce qui est largement insuffisant pour qu’apparaissent
les effets bénéfiques escomptés
des pratiques de gestion modernes et des
transferts de technologie.
On observe également une nette amélioration
du risque pays tel qu’il est perçu, bien
plus importante que celle des fondamentaux
macro-économiques. L’indice ICRG (1995-
1999) a évolué favorablement pour tous les
pays méditerranéens sauf l’Algérie. Ceci
étaye l’impact positif du processus de
Barcelone dans les mentalités des investisseurs
et pourraient modifier à terme les tendances
observées pendant la dernière décennie.
Ainsi l’indice politique pour la région est
passé de 60 (1991-1994) à 65 (1995-1998),
c’est-à-dire au même niveau moyen que
l’Europe Centrale et largement supérieur à
l’Amérique latine. De même, les indices de
corruption et de règle de droit apparaissent
également meilleurs (Alessandrini, 2000 –
Femise septembre 2001).
Les flux d’IDE ont été encouragés par les
progrès des politiques de privatisation. Les
fluctuations des flux d’une année sur l’autre
sont souvent le résultat des privatisations et
de la vente à des compagnies étrangères de
secteurs importants des économies des PPM
(par exemple, le ciment en Turquie, au
Maroc, en Tunisie et en Egypte, les télécommunications
au Maroc, en Egypte et récemment
en Tunisie, les raffineries de pétrole au
Maroc). Cependant, l’évolution des IDE enregistrée
dans les PPM est très différente des
expériences des pays d’Amérique Latine et
d’Europe Centrale. Dans la région méditerranéenne,
les privatisations dans le secteur des
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services, en particulier publics, est très en
retard puisque ce mouvement n’a pour l’instant
concerné que les secteurs industriel et
manufacturier.
Les effets escomptés des programmes de privatisations
doivent s’appréhender en deux
phases distinctes. A court terme, les effets
sur les comptes des entrerpises sont décevants.
Sous emploi, organisation du travail
sous optimale et faible productivité font dresser
un bilan souvent décevant des cessions.
A plus long terme, le renforcement de la
situation macro-économique et du cadre
légal indispensables comme préalables aux
entrées de capitaux et à l’ouverture de secteurs
protégés agiront comme des stimuli
aux investissements étrangers dans la
région. Cependant, il est indispensable que
les pays s’engagent à réformer et moderniser
le secteur bancaire et financier et à libéraliser
le secteur des services.
Actuellement, une grande partie des IDE se
concentre toujours dans le secteur pétrolier (il
n’existe pas de chiffre précis mais les prévisions
indiquent que dans certains pays comme
l’Egypte ou la Tunisie, ils financent plus de
50% du stock) alors que dans le secteur
manufacturier ils se dirigent en priorité vers
l’habillement et le textile, les composants
électriques pour l’automobile (Maroc, Tunisie).
Tous ces secteurs sont orientés vers l’exportation
et génèrent des effets d’entraînement
positifs pour l’économie hôte. Mais d’autres
secteurs dynamiques sont au contraire dépendant
des marchés sous-régionaux ou domestiques
: le ciment, l’alimentation et les boissons,
la construction et le tourisme, le matériel
mécanique. Des tarifs élevés et un contexte
de quasi-monopole protègent toujours les
investisseurs étrangers et nationaux.
Les politiques de « deuxième et troisième
générations » permettant d’attirer les capi-