Rapport annuel 2009 - FFEM

Fonds Français
pour l’
Environnement Mondial
Fonds Français pour
l’Environnement Mondial
Le FFEM au service de l’environnement mondial
RAPPORT
ANNUEL09

RAPPORT
ANNUEL2009
FONDS FRANÇAIS POUR L’ENVIRONNEMENT MONDIAL

2•FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
FONDS FRANÇAIS
POUR
L’ENVIRONNEMENT
MONDIAL
Rapport annuel 2009
Sommaire
Carte des projets engagés en 2009 4
Avant-propos 6
Les faits marquants 8
Chapitre 1. Le FFEM au service de l’environnement mondial 10
- Un dispositif bilatéral en réponse à l’urgence écologique
- Un pilotage interministériel avec une gouvernance spécifique
- Un rôle d’interface avec le Fonds pour l’Environnement Mondial et
le Fonds multilatéral du protocole de Montréal
- Bilan d’activité de 1994 à 2009
Chapitre 2. Caractéristiques de l’activité 2009 par domaine 20
- Les activités biodiversité
- Les activités changement climatique
- Les activités eaux internationales
- Les activités dégradation des terres et polluants organiques persistants
- Les activités ozone
Chapitre 3. Actions de capitalisation 2009 46
Annexes : 52
- Le cycle du projet ; les acronymes
- Les projets cofinancés par le FFEM identifiés/engagés
- Les actions de communication réalisées en 2009

CHIFFRES CLÉS 2009
15,84 M€ ont été engagés par
le FFEM pour 16 projets ou
programmes de développement
durable.
Les activités du FFEM se sont
ainsi étendues dans plus de
20 pays.
Son intervention a permis de
mettre en œuvre 7 projets
régionaux dont 71% en
Afrique et en Méditerranée
et 29% dans la région Asie
et Pacifique.
Le montant moyen d’une
subvention du FFEM est de
l’ordre de 1,1 M€
et représente environ 12%
du coût du projet.
En plus des projets engagés en
2009, 13 projets ont été
sélectionnés au stade de
l’identification, pour un montant
prévu de 15,25 M€ de
subvention.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 3

4•FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
Les 16 projets engagés en
MAROC
Amélioration de l'efficacité énergétique dans les bâtiments
Contribution FFEM : 0,90 M€
Montant total avec cofinancements : 13,2 M€
AFRIQUE (régional)
Appui au fonds d'investissement Verde Ventures
Contribution FFEM : 0,99 M€
Montant total avec cofinancements : 7,04 M€
AFRIQUE (régional)
Deuxième Programme de Petites Initiatives
Contribution FFEM : 2,50 M€
Montant total avec cofinancements : 5,00 M€
AFRIQUE (régional)
Gestion rationnelle des polychlorobiphényles
(PCB) en Afrique de l'Ouest
Contribution FFEM : 0,80 M€
Montant total avec cofinancements : 10,4 M€
TUNISIE
Gestion des aquifères côtiers du sud tunisien (Gabès)
Contribution FFEM : 0,95 M€
Montant total avec cofinancements : 4,00 M€
AFRIQUE (régional)
Valorisation des déchets de bois de scieries par des centrales
de cogénération dans des entreprises forestières
Contribution FFEM : 1,00 M€
Montant total avec cofinancements : 3,16 M€
BENIN
Gestion durable des forêts communales
Contribution FFEM : 1,00 M€
Montant total avec cofinancements : 11,5 M€
2009
2009
MEDITERRANEE (régional)
Lutte contre l'immersion de déchets en mer Méditerranée
Contribution FFEM : 0,35 M€
Montant total avec cofinancements : 1,16 M€
AFRIQUE (régional)
Gestion des ressources naturelles et foncières en
Afrique Sahélienne
Contribution FFEM : 0,75 M€
Montant total avec cofinancements : 2,57 M€
CONGO (RDC)
Développement communautaire et conservation
des ressources naturelles
Contribution FFEM : 0,80 M€
Montant total avec cofinancements : 1,98 M€

En 2009, les engagements du FFEM se sont élevés à 15,84 M€.
Dans un contexte de crise économique internationale, le FFEM a poursuivi ses
actions de production de biens publics mondiaux environnementaux en cofinançant
des projets de lutte contre le changement climatique, protection de la biodiversité
et des eaux internationales, de lutte contre la désertification, la déforestation et les
pollutions chimiques.
EGYPTE
Appui à l'amélioration des transports urbains du Caire
Contribution FFEM : 1,00 M€
Montant total avec cofinancements : 2,87 M€
JORDANIE
Protection de la biodiversité floristique
Contribution FFEM : 1,00 M€
Montant total avec cofinancements : 5,34 M€
MAURICE
Appui à l'efficacité énergétique et aux énergies renouvelables
Contribution FFEM : 1,00 M€
Montant total avec cofinancements : 2,40 M€
ASIE (régional)
Aide à la décision pour une hydroélectricité
durable dans le bassin du Mékong
Contribution FFEM : 0,80 M€
Montant total avec cofinancements : 4,08 M€
MALDIVES
Cartographie climatique des Maldives
Contribution FFEM : 1,50 M€
Montant total avec cofinancements : 6,34 M€
•
PACIFIQUE SUD (régional)
Développement de filières économiques éco-certifiées
pour l'approvisionnement du marché de l'aquariophilie
à partir de post-larves de poissons et crustacés récifaux
du Pacifique Sud
Contribution FFEM : 0,50 M€
Montant total avec cofinancements : 1,20 M€
Protection de la biodiversité
Changement climatique
Eaux internationales
Dégradation des terres et polluants organiques persistants
Couche d’ozone stratosphérique
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 5

6•FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

AVANT-PROPOS
L’année 2009 est la quinzième année d’activités du Fonds Français pour l’Environnement
Mondial. Depuis sa création, il soutient des actions innovantes et réplicables
à plus grande échelle, relevant de l’environnement mondial et intégrées au
développement économique et social des pays en développement. Leur déclinaison
correspond aujourd’hui à la promotion de la croissance verte.
En 2009, 29 projets ont été engagés ou identifiés pour 31,1 millions d’euros de
subvention avec un effet de levier de 9 euros pour 1 euro du Fonds, principalement en
Afrique subsaharienne et dans le Pacifique, et aussi en Méditerranée et en Amérique
Latine. D’une manière générale, le Fonds a favorisé l’émergence de partenariats multiacteurs
publics et privés dans ces pays, avec les opérateurs français ou européens.
Parmi les projets les plus représentatifs en 2009, nous pouvons évoquer l’appui au
fonds d’investissements Verde Venture en Afrique subsaharienne pour les
financements de projets privés en biodiversité, la gestion durable des forêts
communales du Bénin ou encore l’amélioration de l’efficacité énergétique dans le
bâtiment au Maroc.
2009 a été une année décisive pour le renouvellement du Programme de Petites
Initiatives portant sur le changement climatique et la biodiversité. Après le succès
du premier programme, qui a permis de financer 55 projets entre 2006 et 2008, un
deuxième cycle a été engagé en lien avec le Comité français de l’Union Internationale
pour la Conservation de la Nature.
Par ailleurs, le Fonds a contribué à la construction de concepts et à la dissémination
de ses expériences dans le cadre de séminaires et événements spécifiques.
A titre d’exemples citons :
- le séminaire « Quels fonds innovants pour la biodiversité dans un contexte de crise
financière ? », organisé par le FFEM pour présenter deux études sur les fonds
fiduciaires pour la biodiversité, réalisées dans le cadre de la « Conservation Finance
Alliance » ;
- le 13e Congrès Forestier Mondial à Buenos Aires, qui a réuni les acteurs
internationaux institutionnels et privés. Les thèmes abordés ont concerné la
biodiversité, la production pour le développement et l’interaction entre l’Homme et
les forêts. Une publication « Foresterie Française - Production de biens et services -
Biodiversité » coordonnée par le FFEM en collaboration avec les ministères en charge
des affaires étrangères, de l’environnement et de l’agriculture, a permis de mettre en
valeur l'expérience française en matière forestière dans l'espace national et en zone
tropicale ;
- la rencontre en France de gestionnaires de parcs africains, latino-américains et
français avec partage et transfert d’expériences en présence de la Fédération des Parcs
Naturels Régionaux de France et des Parcs Nationaux de France ;
- la 15ème Conférence des parties à la Convention sur les changements climatiques
à Copenhague, où le secrétariat et les institutions membres du FFEM ont contribué
à la construction de positions, notamment en faveur de la forêt, ainsi qu’à la visibilité
des actions de la France dans l’atténuation, l’adaptation et la thèmatique « REDD+ ».
La gouvernance du Fonds avec son comité de pilotage interministériel (ministères
en charge de l’Economie, des Affaires étrangères, de l’Environnement, de la Recherche
et l’AFD), son comité scientifique et technique de haut niveau et son secrétariat est
fondamentale à la structuration de sa démarche.
Dans le contexte de crise économique internationale, le FFEM a renforcé en 2009 ses
efforts en faveur de l’environnement mondial et du développement durable. Comme
les évaluations l’ont montré, l’impact de ses concours innovants a été obtenu grâce
aux cofinancements et à la mobilisation d’autres bailleurs de fonds publics ou privés
français, locaux ou internationaux. Les résultats efficaces reconnus par ses partenaires
confirment sa valeur ajoutée à l’aide française au développement.
Marc-Antoine Martin
Secrétaire général du FFEM
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 7

Faits marquants
24-25 FÉVRIER
Atelier de lancement
du projet régional
d’adaptation au
changement
climatique dans
les Etats de la
Commission de
l’Océan Indien à
Port-Louis
Ce projet est le
premier à analyser
les changements
climatiques au niveau
régional pour évaluer
les risques encourus
par les pays de
l’Océan Indien, pour
créer des réseaux
d’experts et pour
renforcer les systèmes
d’observation et
d’alerte.
A l'invitation de la
Commission de
l'Océan Indien (COI),
le FFEM et l’AFD ont
participé les 24 et 25
février à l'atelier de
lancement du projet
financé par l’Union
européenne, le FFEM
(à hauteur de 1 M€)
et le MAEE. Il devrait
permettre aux pays de
l’Océan Indien de
mieux faire valoir leur
spécificité dans les
débats internationaux
sur le changement
climatique.
8•FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
FAITS MARQUANTS
27-29 MARS
5 e Conférence
internationale du
bâtiment vert
(International Green
Building) à Pékin
L’objectif de cette
rencontre était
d’accélérer la mise en
œuvre de la stratégie
nationale en matière de
conservation d’énergie
et de réduction
d’émissions dans le
secteur du bâtiment.
Organisée du 27 au 29
mars par le ministère
chinois en charge de la
construction, cette
conférence a réuni des
experts, des décideurs
politiques et des bailleurs
de toutes les provinces de
Chine et internationaux,
dont le FFEM, aux cotés
de l’AFD et de l’ADEME.
6-7 MAI
Forum du carbone du
Moyen-Orient et
d’Afrique du Nord au
Caire
Lors de ce forum,
douze pays de la région
et près de 200 acteurs
du marché du carbone
ont réfléchi sur le
devenir de ce marché
et sur leur implication
dans les négociations
internationales sur le
changement climatique.
Ce second Carbon
Forum Middle East and
North Africa (MENA)
a été organisé par la
Banque Mondiale et le
programme Carbon
Finance Africa Assist
du WBI, cofinancé par
le FFEM.
La région MENA a un
fort potentiel de mise
en œuvre de projets
éligibles au Mécanisme
de Développement
Propre. Parmi les
projets futurs, le Plan
Solaire Méditerranéen,
lancé le 13 juillet 2008
par le Président de la
République Française
et le Président de la
République arabe
d’Egypte, vise à
accroître l’utilisation
des énergies
renouvelables et à
renforcer l’efficacité
énergétique dans la
région.
21-24 MAI
2 e congrès mondial
des aires marines
protégées IMPAC 2 à
Washington
Les temps forts du
congrès furent la
reconnaissance de la
gestion dite intégrée du
milieu marin, l’arrivée
des sciences sociales
dans les pratiques de
gestion des aires
marines protégées et la
nécessité de collaborer
entre aires marines
protégées (AMP) aux
niveaux national,
régional et
international.
S’il est indispensable de
disposer de données
biologiques, océanographiques
ou
chimiques sur le milieu,
les scientifiques et
gestionnaires d’AMP
ont démontré la
nécessité de la prise en
compte des enjeux
socioéconomiques
pour une gestion
efficace des aires
marines, ainsi que
l’importance de
développer un réseau
mondial d’aires marines
protégées qui soit à la
hauteur des enjeux,
sans cesse plus
nombreux et pressants :
protection de la
biodiversité,
préservation des
ressources halieutiques,
résistance au
changement
climatique, bien-être
des populations
riveraines.
3 JUIN
Atelier Gestion
communautaire de
la biodiversité à
Paris
Organisée le 3 juin,
en partenariat avec
la Fondation
Ensemble et l’ONG
Conservation
International, cet
atelier a présenté
différents exemples
concrets de gestion
communautaire des
ressources
naturelles : pactes
de conservation,
gestion
communautaire
dans les aires
marines et les
zones forestières…
De nombreuses
fondations
nationales et
internationales, des
ONG, des instituts
et des laboratoires
de recherche
français ont partagé
ces réflexions.
Plus d’information
sur www.ffem.fr –
Actualités 2009

9-11 JUIN
Colloque
international
« Localiser les
produits : une voie
durable au service
de la diversité
naturelle et culturelle
des Suds ? » à Paris
Organisé à l’UNESCO
du 9 au 11 juin par le
CIRAD, l'IRD, le
Mab/UNESCO et le
MNHN, le colloque a
bénéficié de l'appui du
FFEM, de la Fondation
d'Entreprise Hermès,
de la FRB, et de
l'IDDRI.
L'évènement a
rassemblé 175
participants, du Nord
et du Sud, relevant de
diverses disciplines
scientifiques ou d'organisationsinternationales,
nationales,
d'ONG.
35 communications
ont fait l'objet
d'exposés répartis en
3 ateliers parallèles.
Le programme et les
contributions sont
accessibles sur le site du
colloque :
http://www.mnhn.fr/
colloque/localiserlesproduits/
19-23 OCTOBRE
13 e Congrès
Forestier Mondial à
Buenos Aires
Organisé à Buenos
Aires du 19 au 23
octobre 2009, le
Congrès Forestier
Mondial (qui se
tient tous les six
ans) a réuni les
acteurs
internationaux
institutionnels,
privés et la société
civile pour se
concerter sur les
principales activités
forestières dans le
monde.
Le Congrès a abordé
cette année les
thèmes suivants :
- Forêts et
biodiversité,
- Produire pour le
développement,
- Interactions entre
l'homme et les
forêts.
Une publication
interministérielle sur
la stratégie de la
France dans le
secteur forestier
national et tropical a
été largement
diffusée lors du
Congrès, particulièrement
auprès des
partenaires du
FFEM.
17 NOVEMBRE
Séminaire sur la
conservation de la
biodiversité marine
à Paris
50 participants de
tous horizons
(politiques, société
civile, ONG, instituts
de recherche) ont
assisté le
17 novembre à la
restitution des
résultats de l’étude
de capitalisation des
projets d’aires
marines protégées et
de conservation de la
biodiversité marine
en zone tropicale.
Plus d’information sur
www.ffem.fr –
Actualités 2009
2009
2009
19 NOVEMBRE
Séminaire sur les fonds
innovants pour la
biodiversité dans un
contexte de crise
financière à Paris
Le FFEM a organisé le 19
novembre un séminaire sur
les fonds fiduciaires pour la
biodiversité, présentant la
revue des performances
financières des fonds
fiduciaires pour la
conservation de la
biodiversité au cours des
années 2007-2008, et la
revue des expériences des
fonds fiduciaires pour la
conservation de la
biodiversité réalisées en
collaboration avec le
groupe de travail sur les
fonds environnementaux
de la Conservation Finance
Alliance.
Ce séminaire a accueilli une
cinquantaine de
participants (ministères,
société civile, institutions
de recherche, cabinets
d'avocats, fondations,
journalistes).
Plus d’information sur
www.ffem.fr – Actualités
2009
8-18 DÉCEMBRE
Conférence des Parties
Climat–COP 15 à
Copenhague
La 15 e conférence des
Parties a réuni pour la
première fois les chefs
d’Etat du Nord comme
du Sud pour trouver un
accord autour de la
lutte contre le
changement
climatique.
Le secrétariat du FFEM
a contribué à la
présence française lors
de ce sommet en
communiquant sur le
stand France et en
diffusant de nombreux
supports sur les
activités du FFEM. Il a
également participé à
une quinzaine de side
events.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 9

CHAPITRE
1
10 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
LE FFEM
AU SERVICE DE
L’ENVIRONNEMENT
MONDIAL
- Un dispositif bilatéral en réponse à l’urgence écologique
- Un pilotage interministériel avec une gouvernance spécifique
- Un rôle d’interface avec le Fonds pour l’Environnement
Mondial et le Fonds multilatéral du protocole de Montréal
- Bilan d’activité de 1994 à 2009

Les questions d’environnement mondial sont indissociables du développement
économique et social, voire des aspects culturels, en opposition à une vision
conservationniste et strictement protectionniste de l’environnement.
Un fonds public bilatéral : créé en 1994 par le
Gouvernement français à la suite du Sommet de la Terre à Rio,
le FFEM est un outil additionnel de l’aide publique au
développement française. Il s’ajoute à la contribution de la
France au Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM).
Un instrument financier : Au service de la politique
française de coopération en matière de protection de l’environnement
mondial, le FFEM cofinance des projets de
développement durable en lien avec les accords multilatéraux
environnementaux (AME) signés par la France.
Un promoteur de partenariats Nord-Sud :
Le FFEM soutient des partenariats multi-acteurs dans les pays
en développement et en coopération avec les pays du Nord :
chercheurs, acteurs publics, entreprises privées, collectivités
locales, organisations non gouvernementales, fondations.
Il contribue à l’influence française dans les domaines de l’environnement
mondial via des transferts de technologies et de
connaissances.
Un laboratoire d’innovations et de capitalisation :
Le FFEM soutient des méthodes et des concepts innovants,
des actions pilotes démonstratives répliquées à plus grande
échelle par d’autres acteurs et bailleurs dans de nouvelles
zones géographiques.
Un acteur de développement qui va au-delà de la
protection stricto sensu de l’environnement et articule ses
actions dans une stratégie de développement économique
et social des pays bénéficiaires.
Un catalyseur : Depuis 1994, le FFEM a subventionné
204 programmes ou projets, nationaux ou régionaux, pour
226 millions d’euros, dont 1 euro du FFEM a généré 9 euros
de cofinancement.
Une organisation efficiente dont les frais de secrétariat
s’élèvent à environ 11% des montants totaux alloués.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 11

12 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
LE FFEM
Notre mission :
favoriser la protection de
l’environnement mondial dans les
pays en développement.
Rappels des objectifs
Un dispositif bilatéral en réponse
à l’urgence écologique
« L’un des grands instruments au
service de la politique française de
coopération et de développement en
matière de changements climatiques,
de biodiversité, d’eaux internationales,
de désertification et de dégradation
des terres, de protection de la couche
d’ozone et de polluants organiques
persistants »
Extrait convention cadre État-AFD du 3/09/2004
Les actions du FFEM s’inscrivent dans
les grandes orientations fixées par le
Président de la République française en
matière d’environnement depuis le
sommet mondial de la Terre en 2002,
dans les principes de la Charte de l’environnement
adoptée en 2005, ainsi que
dans la Stratégie nationale de développement
durable et son volet international.
Elles s’inscrivent également dans les
décisions du CICID, dans ses stratégies
sectorielles « développement-énergie
climat », « eau », « lutte contre la désertification
» et « environnement ».
Enfin, les actions du FFEM répondent
aux orientations des conventions
environnementales internationales
auxquelles la France a souscrit.
A PROPOS D’INNOVATION
Les gisements importants d’innovation se trouvent
dans les transversalités génératrices de nouvelles
approches. Ils sont présents dans les articulations
entre les domaines de l’environnement mondial et
la santé, la sécurité alimentaire, la lutte conte la
pauvreté, les migrations, la croissance ou encore avec
ce qui relève du patrimoine culturel.
Le FFEM promeut la préservation des grands équilibres de la planète dans
les principaux domaines de l’environnement mondial :
• la biodiversité,
• le changement climatique,
• les eaux internationales,
• la dégradation des terres, incluant la désertification et la déforestation,
• les polluants organiques persistants,
• la couche d’ozone stratosphérique*.
* La protection de la couche d’ozone stratosphérique est traitée de manière spécifique
par le secrétariat du FFEM, selon les procédures du Fonds multilatéral du protocole
de Montréal (voir pages 17 et 46).
Il subventionne des projets ou programmes de développement durable
qui répondent à l’engagement de la France dans les accords multilatéraux
environnementaux. Lieu de synergie de l’aide bilatérale française et de
l’aide multilatérale, il encourage à travers ses projets :
• les innovations,
• la recherche et l’expérimentation,
• la mobilisation de partenariats multi-acteurs.

LE FFEM
Un pilotage interministériel
avec une gouvernance spécifique
Trois instances interactives :
• le comité de pilotage, organe interministériel décisionnel
• le conseil scientifique et technique, organe consultatif
• le secrétariat, organe opérationnel
Le FFEM est un fonds interministériel. Chaque projet ou programme cofinancé par le FFEM
est présenté sous la responsabilité d’une des cinq institutions représentées à son comité de
pilotage :
• le Ministère de l'Economie, de l'Industrie et de l'Emploi (MEIE),
• le Ministère des Affaires Etrangères et Européennes (MAEE),
• le Ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du Développement durable et de la Mer (MEEDDM),
• le Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche (MESR),
• l'Agence Française de Développement (AFD), qui est également en charge de la gestion du FFEM.
Le comité de pilotage
Présidé par le représentant du ministère chargé de l'Economie (Direction Générale
du Trésor, Sous-Direction des Affaires financières internationales et
Développement), le comité de pilotage se prononce lors de réunions pluriannuelles
sur :
• la politique générale du FFEM, ses orientations géographiques, ses domaines d'intervention,
ses méthodes, ses ressources,
• les fiches d'identification après avis du comité scientifique et technique,
• l'engagement de financement des projets sur la base des rapports de faisabilité
ou de présentation,
• le budget du secrétariat.
Il nomme également les membres du comité scientifique et technique doté d’un
rôle consultatif auprès du FFEM.
Les projets et les programmes cofinancés par le FFEM sont préparés, présentés, suivis
et évalués par une ou plusieurs institutions-membres du comité de pilotage. Le
secrétariat du Fonds apporte son appui au processus d’instruction, de suivi, de capitalisation
et de communication.
Le comité de pilotage s’est réuni trois fois en 2009. Lors de ces réunions, il s’est prononcé
sur :
• la politique générale du FFEM et les recommandations de mise en œuvre,
• les fiches d’identification après avis du comité scientifique et technique,
• les rapports de présentation (faisabilité), ce qui permet ensuite au secrétariat
d’engager les fonds.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 13

14 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
MINISTÈRE DE L'ÉCONOMIE, DE L’INDUSTRIE ET DE L’EMPLOI
Direction générale du Trésor
Service des Affaires multilatérales et du Développement
Rémy Rioux (Président du comité de pilotage), Sous-Directeur des Affaires financières internationales et Développement
Cyril Rousseau Chef de bureau aide au développement et institutions multilatérales de développement
Thomas Gosset Chef de bureau aide-projet
MINISTÈRE DES AFFAIRES ETRANGÈRES ET EUROPÉENNES
François Gave Sous-directeur de la gestion des ressources naturelles
Jean Lamy Sous-directeur du climat et de l’énergie
MINISTÈRE DE L'ÉCOLOGIE, DE l’ÉNERGIE, DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE L'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Aline Kuster-Ménager Sous-directrice du Changement climatique et du Développement durable
MINISTÈRE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE
François Clin Directeur-adjoint du département énergie, transports, environnement et ressources naturelles à la
Direction de la technologie
Pierre Fabre Conseiller pour la recherche auprès du Directeur des Relations européennes, internationales et de la
Coopération
AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT
Jean-Bernard Véron Conseiller à la Direction de la Stratégie
Robert Peccoud Directeur du département Recherche et gestion des savoirs à la Direction de la Stratégie
Répartition par institution-membre
des 204 projets identifiés
Institution porteuse Nombre Montant des Montant total
de projets projets identifiés en € des projets en €
MAEE
AFD
MEEDDM
MULTIPLES
MEIE
7
16
38
65
73
68 038 333 550 232 473
79 490 755 1 014 468 229
42 351 008 524 516 004
20 853 517 241 216 419
9 611 311 340 309 535
MESR
5
5 186 513 16 134 049
Total 204 225 531 437 2 686 876 708

Le conseil scientifique et technique (CST)
Composé de dix personnalités reconnues pour leurs compétences économiques, environnementales et
sociales dans les domaines couverts par le FFEM, le CST :
• émet des recommandations au stade des fiches d'identification,
• est associé au processus d'instruction et fait des observations au stade de l'engagement,
• anime et effectue des travaux et études relatifs aux aspects scientifiques et techniques de l'environnement
mondial,
• participe aux initiatives visant à informer et sensibiliser les partenaires français et internationaux sur les
enjeux de l'environnement mondial.
Michel Griffon (Président du CST) ANR Tous domaines
Didier Babin CIRAD Biodiversité
Marc Bied-Charreton Université de Saint Quentin en Yvelines Dégradation des terres /Désertification
Lucien Chabason IDDRI Développement durable - Economie
Patrick Duncan CNRS Biodiversité
Pierre-Noël Giraud Mines ParisTech Économie
Michel Hamelin ADEME Changement climatique
Rémi Pochat LCPC CGGREF Eaux internationales
Jacques Rilling CSTB et GIEC Changement climatique
Louis-Alexandre Romaña IFREMER Eaux internationales
Le secrétariat du FFEM
Le secrétariat du FFEM, sur la base de son expérience des thématiques et des projets, en tant que gestionnaire de fonds publics dédiés au développement
durable et à l’environnement mondial, appuie le Ministère de l’Économie, de l’Industrie et de l’Emploi pour le FEM, en produisant des
avis sur les documents de stratégie du conseil du FEM et sur les projets instruits par le FEM.
Le secrétariat du FFEM est une structure rattachée à la Direction de la stratégie au sein de l’Agence Française de Développement. Il bénéficie de
ses services administratifs, comptables et financiers ainsi que de son réseau d’agences locales.
Responsable Affaires
comptables et budgétaires
Dominique Boirard
boirardd@afd.fr
Expert spécialiste
biodiversité
Julien Calas
calasj@afd.fr
Assistante Affaires
budgétaires / Suivi des
conventions
Laurence Alligbonnon
alligbonnonl@afd.fr
Expert spécialiste
changement climatique
Denis Vasseur
vasseurd@afd.fr
Secrétaire général
Marc-Antoine Martin
martinma@afd.fr
Assistante coordinatrice
Véronique Lefebvre
lefebvrev@afd.fr
Expert spécialiste
biodiversité, changement
climatique, polluants chimiques
Ghislain Rieb
riebg@afd.fr
Assistante Affaires
budgétaires/Suivi des
décaissements
Elisabeth Carpentier
carpentiere@afd.fr
Expert spécialiste
eaux internationales, dégradation
des terres, forêts
Christophe du Castel
ducastelc@afd.fr
Communication
Valérie Fakir
fakirv@afd.fr
Protection de la couche
d’ozone / protocole
de Montréal
Consultante
Béatrice Vincent
vincentb1@afd.fr
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 15

16 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
LE FFEM
Sur 204 projets identifiés au
31 décembre 2009 par le
FFEM, 39 projets associent
des ressources du FEM.
Les activités du FFEM,
fonds bilatéral, se différencient de
celles de son homologue
multilatéral par la priorité donnée
aux interventions en Afrique, par
ses partenariats avec des acteurs
francophones, par l’innovation qu’il
promeut et par sa forte propension
à l’intégration des composantes
environnementales dans des projets
de développement économique et
social des pays bénéficiaires :
- Le FFEM consacre plus de 50 % de
ses ressources à l’Afrique
subsaharienne (le FEM en consacre
22 %).
- La part du FFEM dans le coût total
des projets est plafonnée à 50 %,
celle du FEM ne l’est pas.
Un rôle d’interface avec le Fonds pour
l’Environnement Mondial et le Fonds
multilatéral du protocole de Montréal
Le Fonds pour l’environnement mondial et le FFEM
Le FEM (GEF en anglais), fonds multilatéral, a été créé en 1991. Pour les années 2006-
2010, ses ressources ont été renouvelées à hauteur de 3,13 milliards de dollars américains,
la France y contribuant à hauteur de 154 millions d’euros, plus 10 millions d’euros
pour le Fonds pour les Pays les Moins Avancés.
Le FEM est un mécanisme financier de mise en œuvre des conventions internationales
(biodiversité, changement climatique, désertification, polluants organiques persistants).
Supervisé par un Conseil de 32 membres, il associe 14 pays de l’OCDE, 2 pays de
l’Europe centrale et orientale et 16 pays en développement. La France y dispose d’un
siège. Le Président du Comité de Pilotage du FFEM est membre pour la France du Conseil
du FEM et le secrétaire général du FFEM est membre suppléant.
Le FEM, comme le FFEM, s’appuie sur un comité scientifique et technique, doté d’un
rôle consultatif, le « Scientific and Technical Advisory Panel ».
La mise en œuvre des projets du FEM est assurée par une ou plusieurs agences d’exécution
: La Banque mondiale, le Programme des Nations Unies pour le développement
(PNUD), le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE),
l’Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO),
l'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI), la Banque
africaine de développement (BAD), la Banque asiatique de développement (BAsD), la
Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), la Banque
interaméricaine de développement (BID) et le Fonds international de développement
agricole (FIDA).

Le secrétariat du FFEM apporte son soutien aux réflexions et actions de la
France, en étant membre du Conseil du Fonds pour l’Environnement Mondial
et partie prenante du Comité exécutif du protocole de Montréal.
Le protocole de Montréal, le Fonds multilatéral et le FFEM
Le secrétariat du FFEM contribue aux réunions du comité exécutif du Fonds multilatéral
et aux réunions des parties du protocole de Montréal, aux ateliers à composition non
limitée et aux réunions internationales thématiques d’intérêt stratégique. Il participe
également à certaines réunions de réseaux des coordinateurs ozone en Afrique.
Le secrétariat du FFEM apporte son soutien aux réflexions et actions du protocole de
Montréal et du protocole du Kyoto.
En 2009, le secrétariat du FFEM a intensifié ses activités de conseil. Suite à la décision
des Parties au protocole de Montréal en septembre 2007 d’accélérer le calendrier d’élimination
des hydro chlorofluorocarbones (HCFC), de nombreux sujets de politique
générale sont apparus. Ils concernent entre autres les substances de remplacement et la
définition des paramètres et des directives pour les plans nationaux d’élimination des
HCFC et leurs impacts financiers.
L’articulation entre le protocole de Montréal et le protocole de Kyoto a été mise en
avant par les débats sur les alternatives aux SAO (substances appauvrissant la couche
d’ozone) à fort effet de serre.
Le secrétariat du FFEM a contribué aux réunions internationales suivantes :
- 57 e , 58 e et 59 e réunions du Comité exécutif du Fonds multilatéral (avril, juillet et
novembre 2009),
- 29 e atelier de travail à composition non limitée (juillet 2009),
- 21 e réunion des Parties au Protocole de Montréal (novembre 2009),
- Atelier sur les alternatives aux HCFC à potentiel de réchauffement global élevé (juillet
2009),
- Réunions à Bruxelles des experts nationaux
ozone.
Ces activités de conseil orientent les activités
des projets approuvés par le Comité exécutif
du Fonds multilatéral et ceux instruits directement
par la France dans le cadre de la gestion
de sa part bilatérale.
De 1991 à fin 2009, les
contributions françaises au
Fonds multilatéral s’élèvent
au total à 194.7 MUS$,
dont en part bilatérale
14.67 MUS$ d’engagements
pour projets depuis 1994.
Le secrétariat du FFEM
peut mettre en œuvre des projets
bilatéraux jusqu’à concurrence de
20% de la contribution globale
française au FMPM.
La contribution française annuelle
au Fonds multilatéral s’élève à
6,7 millions d’euros.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 17

18 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
LE FFEM
Portefeuille de projets cofinancés par le FFEM
Bilan d’activité de 1994 à 2009
Son engagement à contribuer au respect des engagements internationaux de
la France en matière de préservation de l’environnement mondial le présente
comme un partenaire privilégié et un bailleur de fonds dans la lutte contre
les dégradations environnementales.
Au 31 décembre 2009, les projets cofinancés par le FFEM se répartissent de la façon suivante :
14%
28%
8%
6%
13%
16%
50%
65%
Répartition par domaine
Domaine Nombre Contribution Montant
de projets du FFEM total des
en € projets en €
Biodiversité 111 112 350 928 973 009 578
Changement climatique 50 62 919 906 1 362 800 997
Eaux internationales 29 31 389 051 248 351 795
Dégradation des terres et POP 14 18 871 551 102 714 339
Total 204 225 531 437 2 686 876 708
Répartition par région
Région Nombre Contribution Montant
de projets du FFEM total des
en € projets en €
Afrique subsaharienne et Méditerranée 134 147 332 376 1 382 745 314
Amérique latine 33 35 182 931 326 723 457
Asie et Pacifique 26 29 967 485 821 040 268
Europe de l'Est 11 13 048 645 156 367 670
Total 204 225 531 437 2 686 876 708
État d’avancement des projets
Domaine Nombre Nombre Nombre de projets
de projets de projets dont conventions
identifiés engagés signées
Biodiversité 111 104 172
Changement climatique 50 45 61
Dégradation des terres -POP 14 14 12
Eaux internationales 29 28 32
Total 204 191 277
Certains projets donnant lieu à plusieurs conventions de financement, le total par ligne ne correspond pas au total des projets engagés.

A la fin de l’année 2009, le FFEM compte 204 projets instruits ou en
cours d’instruction, ce qui représente un montant potentiel d’engagement
de subvention du FFEM de 226 M€.
Par ailleurs, les projets financés par la part bilatérale des contributions françaises au Fonds multilatéral du
protocole de Montréal sont répartis ainsi :
Répartition par domaine
Domaine Nombre Montant ajusté,
de projets support inclus en $
Elimination des substances appauvrissant la couche d'ozone : préparation de projets 17 416 493
Projets d'élimination des substances appauvrissant la couche d'ozone 88 14 245 976
Total 105 14 662 469
Répartition par région
Région Nombre Montant total après ajustement
de projets (M$) support inclus
Afrique 45 soit 43 % 3,37 soit 23 %
Amérique latine 3 soit 3 % 0,10 soit 1 %
Asie 38 soit 36 % 7,99 soit 54 %
Méditerranée 19 soit 18 % 3,20 soit 22 %
Total 105 14,66
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 19

CHAPITRE
20 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
2
CARACTÉRISTIQUES DE
L’ACTIVITÉ
PAR DOMAINE
2009

Le FFEM est actif dans les six domaines de l’environnement mondial :
biodiversité, changement climatique, eaux internationales, dégradation des
terres, polluants organiques persistants, couche d’ozone. Il met en œuvre les
conventions internationales liées à chacun de ces domaines.
Protection de la
biodiversité
Changement
climatique
Eaux
internationales
Dégradation des terres,
désertification et déforestation,
polluants organiques persistants
Couche d’ozone
stratosphèrique
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 21

2
Le FFEM intervient
dans les écosystèmes
où la biodiversité est
particulièrement riche,
menacée ou dotée
d’espèces rares ou
endémiques : il agit là
où la perte de biodiversité
présente un enjeu
mondial dépassant le
pays ou la zone
d’intervention.
Il encourage les projets
qui concernent :
• la conservation des
espèces et des espaces ;
• l’usage traditionnel
des ressources naturelles
par les populations ;
• la gestion durable des
ressources naturelles
pour en faire un atout
du développement
économique et social.
22 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
L’ACTIVITÉ 2009 PAR DOMAINE
PROTECTION DE LA
BIODIVERSITÉ
Les projets doivent impliquer les populations
locales dans la protection de leur environnement
pour qu’elles bénéficient des avantages
sociaux et économiques qui y sont liés.
Le FFEM intervient dans les milieux fortement
anthropisés par une approche d’aménagement
du territoire favorable à la gestion durable des
ressources naturelles et des paysages. Pour cela,
il cherche à valoriser les services rendus par les
écosystèmes, la création d’activités génératrices
de revenus et de filières éco-certifiées valorisant
les produits issus de la biodiversité, l’articulation
des patrimoines naturels et culturels, ainsi que le
développement d’outils de financement innovants
de la conservation de la biodiversité. Il
contribue également au financement de petits
projets mis en œuvre par la société civile des
pays bénéficiaires.
Le portefeuille « biodiversité » répertorie 111 projets représentant
112,4 M€, dont 104 projets engagés représentant 104,1 M€.
On trouvera, en annexe, la liste de l’ensemble des projets après identification.
24%
2%
8%
66%
Répartition par région
Région Nombre Contribution Montant
de projets du FFEM total des
en € projets en €
Afrique subsaharienne et Méditerranée 71 73 774 230 608 452 195
Amérique latine 27 27 302 628 282 074 729
Asie et Pacifique 10 8 681 466 64 511 977
Europe de l'Est 3 2 592 604 17 970 678
Total 111 112 350 928 973 009 578

La protection et l’utilisation durable de la biodiversité
représentent le principal domaine d’intervention du FFEM
et bénéficient environ de 50% de ses ressources.
Au cours de l’année 2009, 11 projets ont été répertoriés dans le portefeuille « biodiversité », au
stade de l’identification ou de l’engagement.
Projets identifiés ou engagés en 2009
Date Date Titre du projet Pays Contribution Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets en €
27/11/08 03/07/09 Appui au fonds d’investissement Verde Ventures Afrique/Rég. 990 000 7 038 846 AFD
27/11/08 27/11/09 Développement communautaire et conservation
des ressources naturelles en RDC
Congo (RDC) 800 000 1 984 035 MEEDDM
27/11/08 02/04/09 Deuxième programme de Petites Initiatives Afrique/Rég. 2 500 000 5 000 000 MEEDDM
02/04/09 Programme de conservation des espèces menacées Afrique/Rég. 1 000 000 15 000 000 MEEDDM
02/04/09 Préservation et développement du paysage de
Marsabit-Samburu
Kenya 1 500 000 7 500 000 AFD
03/07/09 Etude et conservation des cétacés et du dugong dans les pays Afrique/Rég. 1 295 000 4 600 000 MAEE/
de la COI AFD
27/11/09 02/04/10 Appui à l’éco certification des concessions forestières en
Afrique centrale (ECOFORAF)
Afrique/Rég. 1 500 000 3 712 500 AFD
Total Afrique 9 585 000 44 835 381
03/07/09 02/04/10 Gestion durable de la forêt de l’Etat de l’Amapa
(Amazonie brésilienne)
Brésil 1 600 000 5 457 759 MEEDDM
27/11/09 Appui aux financements innovants de la conservation de la
biodiversité (RedLac)
Amérique latine 728 000 1 946 000 AFD
Total Amérique latine 2 328 000 7 403 759
03/04/08 03/07/09 Développement de filières économiques éco-certifiées Pacifique Sud/ 500 000 1 200 000 AFD
pour l'approvisionnement du marché de l'aquariophilie
dans le Pacifique Sud
Régional
Total Asie et Pacifique 500 000 1 200 000
27/11/09 Contribution au plan de gestion du parc national du Chaambi
pour l'approvisionnement du marché de l'aquariophilie
Tunisie 900 000 2 472 000 MEEDDM
Total Méditerranée 900 000 2 472 000
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 23

PROTECTION DE LA BIODIVERSITÉ
Le programme
de petites initiatives,
un partenariat efficace
en faveur de la protection
de l’environnement
Ce Programme a pour objectif de
soutenir les organisations de la
société civile africaine dans la mise
en œuvre de projets concrets de
protection de la biodiversité ou de
lutte contre le changement climatique.
Créé en 2006, le PPI soutient les
organisations de la société civile
des pays africains à travers le
financement de projets de faible
montant. Ce programme leur
permet d’agir concrètement sur le
terrain, d’améliorer leurs compétences
en montage, gestion et
suivi de projets, de renforcer leur
crédibilité et leurs capacités d’influence
sur les choix environnementaux
de leurs pays.
Fort des résultats obtenus, le FFEM
a lancé un deuxième programme
pour la période 2009-2011.
50 nouveaux projets seront financés
pour soutenir d’autres organisations
qui nécessitent encore un
accompagnement. Le suivi technique
est assuré par le Comité français
de l’UICN.
PROGRAMME DE PETITES INITIATIVES
2009-2011
A l’occasion de la Journée mondiale de l’environnement
du 5 juin, le FFEM et l’UICN France renouvellent
leur partenariat en faveur des organisations de la
société civile africaine. Ils s’engagent avec l’ouverture
d’un nouvel appel à projets du programme de petites
initiatives. Entre 2009 et 2011, la dotation de 2,5 M€
du FFEM permettra de soutenir environ 50 projets au
bénéfice de la société civile africaine œuvrant contre
la disparition de la biodiversité et le changement
climatique.
24 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

”
Grâce au soutien de Verde Ventures (VV), Finca Irlanda a poursuivi son
exploitation durable de café. Quatre générations plus tard, nous pouvons
éviter les engrais chimiques et la mise en danger de nombreuses espèces de
la ferme. Par ailleurs, cet appui nous permet d’employer
280 personnes chaque année, parmi lesquelles de nombreuses femmes, qui
ont très peu de chances d’être recrutées dans d’autres plantations de café.
Les apports de VV contribuent à notre philosophie de production.
”
Bernd Peters (Responsable de Finca Irlanda)
PROJET
Développer l’économie locale grâce à la préservation de
la biodiversité
Appui au fonds d’investissement Verde Ventures
Afrique – Régional
Institution porteuse : AFD
Montant : 7,04 M€ dont contribution du FFEM : 0,99 M€
Bénéficiaire : Programme Verde Ventures de l’ONG Conservation International
Partenaires : AFD (2,46 M€), Starbucks coffee Cie (1,76 M€), autres (0,96), ressources
propres PME (0,70 M€), ressources propres CI (0,16 M€)
Parmi les entreprises soutenues par
VV, Finca Irlanda est une
exploitation agricole familiale de
320 hectares, fondée en 1928 dans
la région de Chiapas, à Mexico.
Pionnière dans l’exploitation
agricole biodynamique, Finca
Irlanda a reçu la première
certification au monde pour son
café en 1967. Depuis, la ferme a
reçu de nombreuses autres
certifications et récompenses,
incluant celle de Rainforest
Alliance, celle de Smithsonian Bird
Friendly®, et la Récompense
Européenne pour le Café
Avec la création en 1999 du programme Verde Ventures
(VV), quelques-uns des écosystèmes les plus riches et les
plus menacés de la planète ont fait l’objet d’investissements
contribuant au développement local et à la
conservation des ressources naturelles pour les générations
futures.
Depuis l’an 2000, VV a soutenu des entreprises qui ont
permis la protection de plus de 300 000 hectares et de
191 espèces mondialement menacées, au bénéfice de
plus de 40 000 habitants de 13 pays. Les investissements
se sont principalement concentrés dans l’écotourisme et
dans l’exploitation durable de café et de cacao. Après 8
années d’expérience, VV a associé ses prêts à des services
d’assistance technique et de suivi pour gagner en efficacité.
La subvention du FFEM aura permis d’assurer ces
services, avec une attention particulière portée à l’extension
africaine.
d’Excellence dans la spécialité « café
associatif ». Elle emploie 280
personnes chaque année.
Finca Irlanda entretient des vestiges
de forêts intactes et reboise des
zones pour améliorer la gestion de
points tournants et la protection de
deux rivières et huit sources qui
traversent la propriété dans le
corridor de conservation de la
biodiversité des hautes terres de
Chiapas-Guatemala.
Ses opérations durables contribuent
directement à la conservation de
cette partie du hotspot
mésoaméricain et à la protection de
plus de 350 espèces d’oiseaux,
mammifères et arbres, dont
beaucoup sont endémiques.
Les exploitations soutenues par VV
se spécialisent dans le café cultivé à
l’ombre et protègent les zones
forestières sur lesquelles elles
comptent pour fournir de l’ombre à
leurs cultures. En échange, leurs
méthodes agricoles saines pour
l’environnement garantissent une
plus riche diversité d’espèces
d’arbres, protègent les ressources
naturelles, conservent la terre et
améliorent la bonne gestion des
lignes de partage des eaux.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 25

PROTECTION DE LA BIODIVERSITÉ
26 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
PROJET
Soutenir une université de conservation de la nature
Développement communautaire et conservation des ressources naturelles
Afrique – République Démocratique du Congo (RDC)
Institution porteuse : MEEDDM
Montant : 1,98 M€ dont contribution du FFEM : 0,80 M€
Bénéficiaire : Conservation International
Partenaires : CARPE & communautés (1,18 M€)
Les forêts d’Afrique centrale représentent
le second plus grand massif de
forêts tropicales au monde et sont soumises
à des pressions croissantes, tant
par l’exploitation du bois d’œuvre ou
de feu, que par l’extraction minière, les
défrichements agricoles et la chasse. Si
les tendances actuelles se maintiennent,
il est à craindre que les forêts du Bassin
du Congo ne finissent par disparaître,
ou tout du moins ne soient vidées de
leur faune.
Dans l’est de la RDC, huit chefs tribaux,
dont les territoires se situent entre les
parcs nationaux de Maiko et de Kahuzi
Biéga, ont décidé de protéger la biodiversité
et d’utiliser la conservation
comme l’outil principal de gestion de
leurs terres. Leur expérience, qui vise à
faire de la conservation un moyen de
promouvoir le développement à travers
la création d’un couloir de réserves
communautaires, est unique en son
genre en Afrique centrale. Elle permettra
d’assurer à terme la protection
légale de 2,6 millions d’hectares de
forêt tropicale unique au monde. Cette
zone est incluse dans l’un des plus
grands blocs de forêt tropicale primaire
encore intacte dans le bassin du Congo.
Elle abrite une biodiversité exceptionnellement riche
incluant plus de 40 espèces menacées à l’échelle de la planète,
dont le gorille des plaines de l’Est, le chimpanzé de
Schweinfurth et l’okapi. Depuis octobre 2003, CI coordonne
un consortium international dans le but d’appuyer
les communautés locales à atteindre leur objectif de réduction
de la dégradation de la forêt et de la perte de biodiversité
pour permettre un développement économique des
populations locales et améliorer leurs conditions de vie.
La clef de voûte de cette initiative est une université communautaire,
qui assure la formation des futurs cadres chargés
de la conservation de ces milieux et du développement
communautaire. Cette Université de Conservation de la
Nature et de Développement (UCNDK), créée à
Kasugho par l’UGADEC (Union des Associations de
Conservation des Gorilles pour le Développement
Communautaire à l’Est de la RDC) est gérée par les communautés
locales et est reconnue au niveau national par
les autorités de tutelle.
Le financement du FFEM permet de lui apporter un
appui crucial pendant les deux ans la séparant de la capitalisation
du fonds fiduciaire. L’université est une source
de motivation pour les populations locales, elle permet
un renforcement de capacités nécessaires au développement
du projet dans son ensemble.

”
En 2002, le conservateur
en chef Pierre
Kakule a créé l’université
de la Conservation de la
Nature et de
Développement qui,
grâce aux performances
des professeurs venant
de Kinshasa, Kisangani,
Lubumbashi et de partout
ailleurs dans le
monde, dispense aux
étudiants un enseignement
de qualité.
En tant que bénéficiaires
de cette bourse d’études,
face au déclin de nos
espèces et à la gestion
inappropriée des
ressources naturelles de
nos réserves communautaires,
nous avons jugé
bon d’embrasser la carrière
de conservation.
Aujourd’hui, nos salaires
mensuels permettent de
nourrir et scolariser nos
enfants. Nous ne pouvons
donc pas clore ce
témoignage sans remercier
nos bailleurs qui
contribuent à la réussite
de notre projet de
conservation.
”
Muliro Wema Godefroid
(ancien étudiant Université
de la Conservation de la
Nature et de
Développement)
Parcs Naturels :
Protéger pour développer
du 18 au 24 octobre 2009
Partage d’expériences entre parcs africains,
latino-américains et français
Les premières rencontres en France de gestionnaires de
parcs africains, latino-américains et français ont été
organisées du 18 au 24 octobre 2009, à l’initiative de
l’AFD et du FFEM, en partenariat avec la Fédération des
parcs naturels régionaux de France et les Parcs nationaux
de France. Ces échanges se sont construits autour
des concepts de coopérations inter-parcs et des engagements
de l’AFD et du FFEM dans le secteur des espaces
naturels protégés. Les partenariats entre acteurs locaux,
les chartes et les approches contractuelles, ainsi que
l’économie des espaces naturels protégés et les options
pour leur financement ont été au cœur des discussions.
Quinze parcs naturels bénéficiant d’un appui de l’AFD et
du FFEM étaient présents, venus d’Afrique du Sud, du
Bénin, du Honduras, du Kenya, du Maroc, du
Mozambique et de l’Uruguay. Ces rencontres ont été
organisées avec la participation des parcs nationaux et
des parcs naturels régionaux français, y compris de
l’Outre-mer : parcs nationaux des Cévennes, du
Mercantour, de la Guadeloupe, des Pyrénées, de la
Guyane, de la Réunion, et le parc naturel régional de la
Narbonnaise en Méditerranée.
Des visites de terrain dans le parc national des Cévennes
et dans le parc naturel régional de la Narbonnaise en
Méditerranée ont permis de croiser des réflexions entre
acteurs du Sud et du Nord sur la mise en œuvre d’espaces
protégés et leurs impacts économiques, environnementaux
et sociaux.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 27

2
Dans le domaine du
changement
climatique, le FFEM
cherche à renforcer
les synergies entre
les thématiques
environnementales
locales et globales
et avec les autres
domaines d'activité :
la biodiversité,
les eaux
internationales,
la désertification,
les polluants
organiques et
l'ozone.
28 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
L’ACTIVITÉ 2009 PAR DOMAINE
CHANGEMENT
CLIMATIQUE
La coopération entre les pays est un enjeu essentiel pour lutter efficacement
contre le changement climatique et trouver des éléments de
réponse adaptés aux conséquences prévisibles de ce changement, notamment
dans les pays les plus défavorisés qui sont aussi les plus vulnérables.
Les interventions du FFEM couvrent la promotion d’énergies renouvelables
et d’énergies faiblement émissives en gaz à effet de serre et la valorisation
de la biomasse. Elles visent également l’amélioration de l’efficacité
énergétique dans les secteurs consommateurs d’énergie et le stockage du
carbone dans les forêts, les sols et le sous-sol.
La lutte contre les changements climatiques bénéficie environ du tiers des
29%
6%
8%
57%
ressources du FFEM. Le FFEM encourage les
projets dits « d’atténuation » qui limitent la
consommation des énergies fossiles non
renouvelables et les émissions de GES.
Depuis 2005, le FFEM soutient des projets permettant
le renforcement des capacités d’adaptation
des pays en développement dans les
domaines de la surveillance, de la connaissance
et de la résilience. A travers la réalisation de
projets exemplaires, innovants et reproductibles,
son action consiste à évaluer les enjeux,
hiérarchiser les priorités, appuyer des projets
pilotes, aider à définir les politiques d’accompagnement,
à mesurer les impacts et à diffuser
l’expérience.
Le FFEM appuie les projets mettant en œuvre
les «mécanismes de flexibilité», prévus par le
protocole de Kyoto. Ces mécanismes financiers
innovants facilitent le transfert de technologies
«propres» dans les pays en développement et
permettent de renforcer les bases de leur développement
durable. Sur le plan environnemental,
les mécanismes de Mise en Œuvre
Conjointe (MOC) et Mécanisme de
Développement Propre (MDP) favorisent les
réductions d’émissions là où elles peuvent
l’être à moindre coût.
De plus, le mécanisme « REDD (Réduction des
émissions liées à la déforestation et la dégradation
des forêts dans les pays en développement)
» en cours d’élaboration contribuera au
financement de la lutte contre l’effet de serre.
Le portefeuille « changement climatique » comprend 50 projets représentant
63 M€, dont 45 projets engagés représentant 56,8 M€.
On trouvera, en annexe, la liste de l’ensemble des projets après identification.
Répartition par région
Région Nombre Contribution Montant
de projets du FFEM total des
en € projets en €
Afrique subsaharienne et Méditerranée 31 36 072 764 473 243 704
Amérique latine 3 3 781 123 25 744 902
Asie et Pacifique 13 18 016 019 745 012 391
Europe de l'Est 3 5 050 000 118 800 000
Total 50 62 919 906 1 362 800 997

Le changement climatique est devenu un sujet majeur de politique
internationale suite à une prise de conscience depuis 20 ans des
risques qu’il peut entraîner. Il concerne des questions essentielles
liées à la responsabilité différenciée des Etats, à la répartition des
efforts entre les pays, à leurs politiques de développement et aux
choix technologiques.
Le réchauffement climatique
Le réchauffement climatique résulte du
renforcement de l’effet de serre, engendré
par l’augmentation de gaz à effet de
serre (GES) rejetés par les activités
humaines : énergie, transport, industries,
habitat, agriculture, déforestation.
Depuis le début de l’ère industrielle, leur
concentration a augmenté de 35% et
menace d’affecter les conditions de vie
dans toutes les régions du monde si rien
n’est fait dans un futur proche.
Conscients du problème, 189 pays ont
ratifié la Convention Cadre des
Nations Unies sur les Changements
Climatiques en 1992. 141 pays ont
signé en 1997 le protocole de
Kyoto, entré en vigueur en février
2005. Les pays industrialisés se
sont engagés à réduire, entre 2008
et 2012, le total de leurs émissions
d’au moins 5% par rapport au niveau
de 1990, chaque pays industrialisé dit de
l’Annexe I devant atteindre des objectifs
de réduction qui lui sont propres.
Au cours de l’année 2009, le FFEM a soutenu 11 projets identifiés ou engagés dans le domaine du
« changement climatique ».
Projets identifiés ou engagés en 2009
Date Date Titre du projet Pays Contribution Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets en €
01/07/08 02/04/09 Valorisation des déchets de bois de scierie par des centrales
de cogénération dans de entreprises forestières
Afrique/Rég. 1 000 000 3 161 250 AFD
27/11/08 02/04/09 Appui à la mise en œuvre du programme Maurice Ile Durable Maurice 1 000 000 2 400 000 AFD
27/11/08 02/04/09 Gestion durable des forêts communales du Bénin Bénin 1 000 000 11 510 000 AFD
27/11/09 Adaptation au changement climatique dans le parc national
des Quirimbas
Mozambique 1 000 000 8 504 847 AFD
Total Afrique 4 000 000 25 576 097
02/04/09 Bangkok - Ville Durable Thaïlande 1 500 000 52 000 000 AFD
02/04/09 03/07/09 Cartographie climatique des Maldives Maldives 1 500 000 6 337 595 MEEDDM
03/07/09 Lutte contre la déforestation en Indonésie Indonésie 1 130 000 3 580 000 MEEDDM
27/11/09 Projet de « Carbone Rural » et de renforcement de capacités
dans les provinces du Yunnan et du Sichuan
Chine 1 000 000 2 500 000 AFD
Total Asie et Pacifique 5 130 000 64 417 595
06/07/07 27/11/09 Amélioration de l’efficacité énergétique dans le cadre bâti
au Maroc
Maroc 900 000 13 200 000 MEEDDM
02/04/09 03/07/09 Appui à l’amélioration des transports urbains du Caire Egypte 1 000 000 2 870 000 AFD
27/11/09 Programme d’efficacité énergétique dans les PME
industrielles en Turquie
Turquie 1 500 000 56 600 000 AFD
Total Méditerranée 3 400 000 72 670 000
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 29

CHANGEMENT CLIMATIQUE
Réaliser le bilan carbone d’une
grande entreprise crevettière
malgache
Dans le cadre d’un appui sectoriel à la filière
crevettière malgache, le bilan carbone d’une des
grandes entreprises crevettières de l’interprofession
malgache GAPCM (Groupement des
Aquaculteurs et pêcheurs de Crevette de
Madagascar) a été réalisé au premier semestre
2009. Il s’agit d’une première à Madagascar, et
d’une première mondiale dans la filière crevettière.
La démarche du bilan Carbone a montré le lien
essentiel entre la performance économique de
l’entreprise et son niveau d’émission de gaz à
effet de serre. Tous les segments de l’activité de
production crevettière ont été analysés,
d’amont (production des aliments pour les
crevettes d’aquaculture) en aval (transformation,
conditionnement et transport du produit
congelé).
Ce bilan a constaté par exemple que le fret entre
Madagascar et la France des containers de
crevettes congelées ne constitue pas un enjeu
carbone pour l’entreprise ou pour le consommateur
responsable. En revanche, il existe de
grandes marges de manœuvre sur certains
facteurs de production comme pour l’alimentation
des crevettes dans les bassins aquacoles par
exemple : si on remplace les protéines d’origine
animale (farines de poissons de pêche) par des
protéines d’origine végétale, on peut réduire
considérablement les émissions de carbone
(- 3 000 t eq. CO2/an pour cette entreprise) et
en même temps faire des économies substantielles
sur le coût des aliments qui représente le
premier poste de charges de l’activité.
Grâce aux initiatives des grandes entreprises
crevettières à Madagascar, et aux appuis de
l’AFD et du FFEM à la profession, il apparaît que
l’activité de production crevettière à
Madagascar est parmi les plus innovantes du
monde en matière de responsabilité sociale et
environnementale. Le bilan Carbone donne de
nouvelles perspectives à la restructuration
économique de la filière crevettière qui est en
crise au niveau mondial, et ce d’autant plus si
des labels et des taxes incitatives sont instaurés
dans les pays européens pour stimuler la réduction
des émissions de carbone par les entreprises.
30 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
QUELQUES CHIFFRES
La température moyenne sur Terre a augmenté de
+ 0,6°C (+ ou - 0,2°C) au XXe siècle et les scientifiques
prévoient qu’elle augmente de + 1,4°C à + 5,8°C au XXIe siècle.
Source UNEP GRIDA. Rapport GIEC 2001
”
Fin 2009, la certification
de la méthodologie du
projet en vue d’obtenir les
crédits carbone sur le marché
de compensation volontaire
approche. Une jeune bolivienne,
Rocio, a mis en place
la quantification et le suivi
des émissions de carbone
évitées et a formé Novicien,
nouvelle recrue, pour prendre
le relais dès la validation
de la démarche du projet par
le bureau d’audit VERITAS.
Ce projet, dont la méthodologie
est une première mondiale
pour les pays du Sud, a
développé plusieurs atouts
sur le terrain :
• en avril 2009, l’association
locale Tananamadio a
signé une convention avec la
Communauté Urbaine de
Mahajanga pour assurer la
pérennité du projet.
• depuis septembre 2009, le
projet a créé des emplois
pour 120 personnes qui travaillent
sous la direction du
chef de production.
Organisation et rigueur
expliquent la réussite de ce
projet ambitieux.
• le site de production a été
aménagé et s’est doté d’un
réseau de canaux assurant le
drainage nécessaire en saison
des pluies.
• un nouveau partenariat
scientifique se construit avec
l’IRD (Institut de Recherche
pour le Développement) sur
le recyclage des déchets et
s'inscrit dans le cadre du
programme ISARD, regroupant
lui-même d’autres
organismes de recherche.
Delphine Dekeister,
coordinatrice du projet
Gevalor
”

PROJET
Composter des déchets ménagers pour obtenir des
crédits carbone
Projet d’appui à l’association Gevalor (Gestion et valorisation des déchets
et matières minérales)
Afrique - Madagascar
Institution porteuse : MAEE
Bénéficiaire : Gevalor
Montant : 0,23 M€ dont contribution du FFEM : 0,05 M€ (programme de petites
initiatives)
Avec ses 250 000 habitants, Mahajanga est la troisième agglomération
de Madagascar et son deuxième port. Elle souffre
d’une situation sanitaire dégradée et a subi des épidémies de
peste et de choléra. L’objectif de l’association Gevalor est
d’améliorer la santé et la qualité de vie des habitants. Pour
cela, une décharge a d’abord été aménagée puis Gevalor a mis
en place une unité de compostage conduite par une association
locale, Tananamadio. Cette installation, partiellement
mécanisée, permet de produire 2 500 tonnes par an de
compost, intrant d’autant plus utile que nombre de sols sont
dégradés. Le compost est utilisé localement pour le maraîchage
et d’autres cultures des alentours, et sa fabrication
permet d’éviter l’émission de méthane, un gaz à effet de serre
très nocif. Plus de 120 emplois ont pu être créés : quinze permanents
plus une centaine d’ouvriers journaliers et leur nombre
devrait doubler en 2011. Gevalor espère augmenter sa
production et pouvoir traiter l’ensemble des déchets ménagers
collectés, améliorant ainsi l’hygiène de la ville. En dix ans,
le projet aboutirait à une réduction d’émissions de gaz à effet
de serre de 150 000 tonnes équivalent carbone. Des résultats
qui ont été validés par le Bureau Véritas : aujourd’hui, le programme
est enregistré suivant les normes VCS (Voluntary
Carbon Standard), ce qui permet la compensation des émissions
via la Fondation GoodPlanet.
Gevalor et Tananamadio ont réalisé
la première opération de réduction d’émissions
enregistrée à Madagascar. Cette initiative
pourrait être étendue à d’autres villes au Mali,
au Bénin et au Népal.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 31

CHANGEMENT CLIMATIQUE
PROJET
Centraliser les données environnementales pour une
meilleure gouvernance de l’archipel des Maldives
Cartographie des Maldives et changement climatique
Pacifique - Maldives
Institution porteuse : MEEDDM
Montant : 6,3 M€ dont contribution du FFEM : 1,5 M€
Bénéficiaire : Ministère des transports, du logement et de l’environnement de la
République des Maldives
Partenaires : Union Européenne (2,4 M€), FEM (1,1 M€), Autorités Maldiviennes (0,8 M€),
Banque Mondiale (0,6 M€)
De renommée mondiale pour leur biodiversité, les Maldives sont également l’un des
pays les plus sensibles au changement climatique, constituant un « laboratoire mondial »
et le lieu probable des futurs réfugiés climatiques de la planète. Cette vulnérabilité s’explique
par la petite taille des îles, la concentration des populations et des activités économiques
sur la côte, la faible élévation et la nature instable du substrat géologique des
atolls.
Les autorités Maldiviennes sont particulièrement intéressées par une centralisation des
données environnementales permettant d’améliorer la gouvernance de l’archipel, la
valorisation des ressources et la gestion des crises à venir.
Dans ce contexte, de nombreux bailleurs dont le FFEM sont impliqués dans la mise en
application du PANA (Plan d’adaptation au changement climatique).
Le projet se caractérise par une approche intégrée, organisée autour de 5 composantes :
• renforcement des capacités nationales en gestion des données et suivi des problématiques
liées au changement climatique (organisation de formations) ;
• acquisition et traitement des données environnementales (cartographie satellitaire,
modèle numérique de terrain, mode d’occupation des sols, état des récifs coralliens,…) ;
• recherche et développement : méthodes de suivi et actions d'adaptation aux conséquences
du changement climatique (indicateurs de suivi et protocoles de mesures) ;
• réalisation du géoportail « environnement des Maldives et changement climatique » :
le FFEM contribuera à l’achat de matériel
et aux premiers accompagnements sur cet
outil, qui permettra une synergie des
actions et un partage des informations ;
• gestion du projet et suivi-évaluation : le
Groupe FIT (France Ingénierie
Topographie) assurera la maîtrise d’œuvre
d’une partie du programme lié aux activités
et financements du FFEM, en étroite
concertation avec les assistants techniques
des autres bailleurs (BM, UE, FEM).
Le projet financé par le FFEM a démarré en
décembre 2009 pour une durée de 18
mois et les données acquises auront un «
effet levier » permettant d’orienter par la
suite les activités financées par les autres
bailleurs.
32 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
En juillet 2009, la Banque mondiale a identifié cinq
principales menaces liées au changement climatique : les
sécheresses, les inondations, les tempêtes, l’élévation du niveau
de la mer et une plus grande incertitude en matière agricole.

PROJET
Développer des projets MDP en Afrique sub-saharienne
Projet CASCADe Africa (Carbon Finance for Agriculture, Sylviculture,
Conservation and Action against Deforestation)
Afrique - Régional
Institution porteuse : MAEE
Montant : 7,62 M€ dont contribution du
FFEM : 2,30 M€
Bénéficiaire : PNUE
Partenaires : Partenaires publics nationaux et
secteur privé (1,57 M€), organismes régionaux
et internationaux dont PNUE (0,79 M€),
CIRAD/ONF (0,87 M€), Fonds Carbone de la
Banque mondiale et BioCarbon Fund (2,08 M€).
Le projet CASCADe financé par le FFEM soutient
une trentaine de projets dans les secteurs de la
forêt, de la bioénergie et de l’agriculture. Adaptés
à la réalité africaine, ils répondent à un véritable
besoin de développement économique et
social des communautés rurales dans sept pays :
Bénin, Cameroun, RD du Congo, Gabon, Madagascar,
Mali et Sénégal.
Le projet CASCADe Africa (Carbon Finance for
Agriculture, Silviculture, Conservation and Action
against Deforestation) a pour objectif le développement
de projets MDP en Afrique sub-saharienne
dans les secteurs de la forêt, de la bioénergie
et de l’agriculture. Plus difficiles à mettre en
œuvre qu’un projet MDP classique de type industriel
et bénéficiant d’un marché plus étroit, les projets
dans ces secteurs sont cependant plus adaptés
à la réalité africaine et répondent, outre leur finalité
environnementale, à un véritable souci de
développement économique et social des communautés
rurales.
CASCADe a ainsi aidé dans sept pays (Bénin, Cameroun, RD du Congo, Gabon, Madagascar, Mali et
Sénégal) près d’une trentaine de projets à se structurer et développer une composante carbone leur permettant
d’accéder à une source de financement complémentaire. Parmi ces projets on peut citer à titre
d’exemple :
• Le projet Ibi Batéké, projet de reboisement en République Démocratique du Congo dont l’objectif est
de contribuer à l’approvisionnement durable en bois de feu de l’agglomération de Kinshasa. Le projet
permet d’améliorer l’offre d’emploi local, de réduire la déforestation, de développer des cultures vivrières
et de mettre fin à des pratiques agricoles destructives.
• Le projet d’installation d’une unité de cogénération à Mbang dans l’est du Cameroun développé par le
groupe forestier Rougier. Cette unité permettra à l’entreprise de substituer à l’énergie produite par des
générateurs diesel une énergie produite à partir des déchets de bois issus de son unité de transformation
et d’électrifier les villages avoisinants.
• Le projet de reboisement mis en œuvre par la fondation Tany Meva dans la région de Menabe à
Madagascar qui améliore les conditions de vie des populations locales en leur permettant d’accroître
leurs revenus avec des ressources provenant de produits ligneux, des récoltes de fruits et de la vente des
crédits carbone.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 33

2
Sont privilégiés les
projets qui :
• donnent une place
importante à la
collaboration entre Etats
• renforcent les réseaux
de mesure et les
systèmes de suivi
• réduisent les sources
de pollution
34 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
L’ACTIVITÉ 2009 PAR DOMAINE
EAUX
INTERNATIONALES
Le portefeuille « eaux internationales » comprend 29 projets représentant
31,4 M€, dont 28 projets engagés représentant 30,6 M€.
On trouvera, en annexe, la liste de l’ensemble des projets après identification.
6%
13%
17%
64%
Répartition par région
Les eaux internationales, continentales (en surface
ou souterraines) ou marines sont souvent
communes à plusieurs Etats ou n’appartiennent
à personne. L’intégrité de ces ressources est
menacée par des pollutions d’origine urbaine,
industrielle et agricole et leur gestion ne fait que
rarement l’objet d’une gestion concertée.
Cette situation conduit souvent à une surexploitation
et à une dégradation des milieux naturels,
et, dans certains cas, contribue à l’instabilité politique
de pays ou de régions. Ces processus
devraient en outre être amplifiés par les effets du
changement climatique.
Alors que 85% des eaux usées sont évacuées sans
traitement et que 50% de la population mondiale
devrait vivre en 2025 dans des régions sans
accès à l’eau douce, la gestion des ressources en
eau douce constitue un des défis majeurs de l’humanité
dans le siècle qui vient.
La coopération internationale y consacre une
part importante de ses moyens. En effet, si les
actions dans ce domaine doivent être envisagées
aux niveaux régional et local, l’eau apparaît
comme un problème global à traiter à l’échelle
internationale. C’est précisément l’ambition du
FFEM, qui œuvre pour une meilleure gestion des
eaux internationales.
Région Nombre Contribution Montant
de projets du FFEM total des
en € projets en €
Afrique subsaharienne et Méditerranée 19 20 083 830 202 496 976
Amérique latine 3 4 099 180 18 682 826
Asie et Pacifique 2 1 800 000 7 575 000
Europe de l'Est 5 5 406 041 19 596 992
Total 27 31 389 051 248 351 795

Les eaux internationales sont menacées
par une exploitation excessive et par la
pollution ou l’érosion des sols.
Les interventions du FFEM s’articulent autour des six
niveaux de gestion suivants :
• la gestion des hydro-systèmes nationaux et internationaux
(gestion intégrée des ressources en eau, protection
des aquifères souterrains partagés) ;
• la gestion des bassins versants (réduction de l’érosion
des sols, de l’envasement des retenues, de la perte
de biodiversité, de la turbidité des eaux, de la prolifération
des espèces invasives) ;
• la gestion des pollutions marines (lutte contre l’immersion
de déchets, traitement des eaux résiduelles) ;
• la gestion des zones côtières (gestion de l’anthropisation
: croissance urbaine et développement des activités
industrielles et touristiques) ;
• la gestion des pêcheries (promotion de l’exploitation
durable des ressources halieutiques) ;
• la gestion de la haute mer (définition des modalités
de gouvernance en l’absence de convention internationale
pour la protection des écosystèmes de la haute
mer).
Au cours de l’année 2009, le FFEM a soutenu 4 projets identifiés ou engagés dans le domaine des
« eaux internationales ».
Projets identifiés ou engagés en 2009
LE FFEM ET LA GESTION DES EAUX INTERNATIONALES
Enjeux environnementaux
- La moitié des grands fleuves et lacs mondiaux sont pollués.
- La moitié des zones humides a disparu depuis le début du 20ème siècle.
- La biodiversité a diminué de moitié dans les eaux douces.
- Les aquifères sont de plus en plus surexploités et pollués.
- Les problèmes liés aux changements climatiques concerneront au premier
chef la ressource en eau
Enjeux politiques et géopolitiques
- 2/3 des grands fleuves ou aquifères (soit plus de 300 dans le monde) sont
partagés entre plusieurs pays.
- 2 personnes sur 5 dépendent de ces eaux partagées.
- 15% des pays reçoivent plus de 50% de leur eau de pays situés en amont.
- Peu d’accords internationaux de gestion existent.
Source
Rapport mondial « l’eau dans un monde qui change », présenté en introduction au Forum
d’Istanbul par le directeur général de l’UNSECO, Koïchiro Matsuura.
http://cdurable.info/L-eau-dans-un-monde-qui-change-Chiffres-cles-du-rapport-des-
Nations-Unies-2009,1590.html
Date Date Titre du projet Pays Contribution Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets en €
03/07/09 27/11/09 Aide à la décision pour une hydroélectricité durable dans Asie/ régional 800 000 4 075 000 AFD
le bassin du Mékong
Total Asie et Pacifique 800 000 4 075 000
03/07/09 Renforcement des capacités d’administration des données
pour l’évaluation et le suivi des ressources en eau
transfrontalières des pays d’Europe orientale, du Caucase et
d’Asie Centrale (EOCAC)
Europe/ régional 800 000 2 252 260 MEEDDM
Total Europe de l’Est 800 000 2 252 260
01/07/08 02/04/09 Lutte contre l’immersion de déchets en mer Méditerranée Algérie et Egypte 350 000 1 162 000 MEEDDM
27/11/08 02/04/09 Gestion des aquifères côtiers des oasis de Gabès Tunisie 950 000 4 000 000 MEEDDM
Total Méditerranée 1 300 000 5 162 000
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 35

EAUX INTERNATIONALES
36 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
5ème Forum mondial de l'Eau « combler les écarts pour l’eau »
Istanbul, du 16 au 22 mars 2009
Le Forum mondial de l’Eau est un événement
organisé tous les trois ans par le Conseil mondial
de l’Eau. En 2009, la 5ème édition de ce Forum a
eu lieu à Istanbul et a rassemblé plus de 25 000
participants qui ont débattu des moyens de préserver
la ressource en eau, sous la double pression
de la croissance démographique et du réchauffement
climatique.
Les propositions portées par la délégation française
concernaient l’assainissement dans les grandes
mégalopoles, la mise en place d’une gestion
des ressources par bassin pour permettre la coordination
et l’arbitrage entre les différents besoins,
la prise en compte du changement climatique.
Le FFEM a contribué à cette semaine de débats
qui ont remis l’eau au centre des problématiques
climat, énergie, développement, alimentation et
santé. Il a répondu à plusieurs des propositions de
la délégation française au Forum. En sus de la
diffusion de l’édition 2009 de la publication "Eaux
internationales", il a collaboré à l’organisation de
deux événements parallèles se déroulant sur le
pavillon français pour l’eau :
• la concertation entre parties prenantes à la gestion
de l’eau, co-organisée avec Suez-
Environnement. La Fondation Mohamed VI a présenté
l’expérience en cours dans le bassin versant
de la lagune de Nador (Maroc) où le FFEM soutient
un projet visant à mettre en place un cadre
permanent de concertation entre opérateurs institutionnels,industriels,
société civile
et usagers.
• la gestion intégrée
des ressources en
eau : l’autorité du
bassin du Niger a
présenté le projet
soutenu par le FFEM
visant à créer au sein
des agences de bassin
transfrontalières
des observatoires de
l’environnement.
Par ailleurs, lors de la
conférence organisée
par l’UNESCO
sur la gestion des
aquifères transfrontaliers en Afrique, le système
de gestion de l’aquifère du Sahara septentrional
(SASS), soutenu par le FFEM, a été présenté. En
marge du forum, un accord a été signé avec
l’Autorité du Bassin de la Volta et l’Organisation
Mondiale de la Météorologie visant à sécuriser le
système de gestion des données hydrologiques
sur le bassin de la Volta.

PROJET
Protéger le littoral méditerranéen
Gestion des aquifères côtiers des oasis de Gabès
Méditerranée – Tunisie
Institution porteuse : MEEDDM
Montant : 4,0 M€ dont contribution du FFEM : 0,95 M€
Bénéficiaire : Ministère de l’Agriculture et des Ressources Hydrauliques de Tunisie
Partenaires : GEF (1,3 M€), BRGM (0,15 M€), Etats (0,44 M€), divers (1,16 M€)
De par sa situation géographique en bordure de mer et du
désert et à l’exutoire du système aquifère saharien septentrional,
la région de Gabès a développé de riches écosystèmes
: les oasis côtières, qui constituent un patrimoine environnemental
et culturel extraordinaire. Mais le développement
socio-économique de ces dernières décennies a
conduit à une forte exploitation des aquifères côtiers, tarissant
les sources qui alimentaient les oasis et provoquant
l’appauvrissement et la salinisation croissante des sols.
La finalité globale de ce projet est de protéger l’environnement
littoral méditerranéen. Il s’agit d’améliorer la gestion
des ressources en eaux souterraines de la région de Gabès
en prenant en compte les besoins des activités socio-économiques
et la préservation durable des écosystèmes
oasiens côtiers.
L’appui du FFEM se décline en six composantes :
• mettre à disposition une connaissance opérationnelle du
fonctionnement des aquifères côtiers
• analyser les usages socio-économiques dépendant de la
ressource en eau souterraine, afin de définir les besoins et
contraintes de ces usages vis-à-vis de la ressource en eau ;
• analyser le fonctionnement et la sensibilité de l’écosystème
oasien, afin de définir son interaction avec la ressource
en eau souterraine et ses besoins ;
• établir un modèle de simulation et une méthodologie de
gestion intégrée des ressources souterraines, intégrant les
besoins des usages socio-économiques et des écosystèmes ;
• réaliser des actions de formation des acteurs locaux ;
• communiquer sur les objectifs et les résultats du projet à
l’échelle méditerranéenne.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 37

EAUX INTERNATIONALES
38 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
Symposium « L’impact des changements globaux sur la
biodiversité marine et côtière »
Tunis, 25 au 27 juin 2009
Le FFEM a appuyé l’Agence tunisienne
de Protection et
d’Aménagement du Littoral
(APAL) dans l’organisation d’un
symposium régional sur l’impact
des changements globaux sur la
biodiversité marine et côtière. Ce
séminaire s’est déroulé sous le
patronage du Ministre de
l’Environnement et du
Développement Durable.
Le Conservatoire du Littoral, partenaire
de l’APAL depuis une
quinzaine d’années, et le Centre
d’Activités Régionales pour les
Aires Spécialement Protégées,
rattaché au Plan d’Action pour la
Méditerranée, ont également
participé à ce séminaire.
Une vingtaine de travaux de recherche portant
sur les impacts des changements climatiques sur
les territoires insulaires et les écosystèmes méditerranéens
ont été présentés au cours de ces deux
journées d’échanges. Migration et installation
d’espèces septentrionales, développement de
populations exotiques, modifications du cycle de
vie, mortalités d’espèces qui ne peuvent migrer
sont autant de conséquences déjà visibles d’un
réchauffement des eaux. Ces débats ont été clôturés
par un atelier sur les défis de l’adaptation en
Méditerranée, région identifiée par les experts
internationaux comme particulièrement sensible
au changement climatique avec une hausse
moyenne des températures estimée entre 3 et
4°C et une hausse du niveau de la mer estimée à
35 cm d’ici la fin du siècle.
A Korba, Gouvernorat du Cap Bon, l’ancien abattoir
de la ville, source d’importantes nuisances
pour la lagune voisine, est devenu un emblème de
la conservation des espaces littoraux en Tunisie
grâce à sa réhabilitation en centre éco-culturel et
à la restauration du bon état écologique de la
lagune.
Ces travaux ont été financés par le FFEM à travers
le projet MedWetCoast pour la conservation des
zones humides littorales et des écosystèmes
côtiers de la région méditerranéenne.
La région méditerranéenne est riche d’une importante
diversité biologique : elle rassemble 10%
des espèces connues de végétaux supérieurs sur
seulement 1,6% de la surface terrestre et 7% des
espèces marines sur seulement 0,8% de la superficie
des océans. Face au spectre du changement
climatique, les solutions en matière d’adaptation
sont difficiles à mettre en œuvre dans le domaine
de la préservation de la biodiversité marine et
côtière. La mise en place d’Aires Marines
Protégées (AMP) est l’une de ces solutions : des
espaces préservés dans lesquels les espèces peuvent
progressivement s’adapter à l’évolution de
leur environnement sans subir de stress supplémentaires
liés aux activités humaines (pollution,
pêche, activités nautiques, urbanisme…). C’est
dans ce contexte que le FFEM finance actuellement
en Tunisie un programme de création
d’Aires Protégées Marines et Côtières, dont l’archipel
de la Galite représente aujourd’hui le premier
exemple pour le sud de la Méditerranée
d’une AMP gérée durablement.

PROJET
Fournir de l’électricité tout en préservant l’équilibre
éco-systémique du fleuve Mékong
Aide à la décision pour une hydroélectricité durable dans le bassin du Mékong
Asie Régional : Cambodge, Laos, Thaïlande, Vietnam
Institution porteuse : AFD
Montant : 4,08 M€ dont contribution du FFEM : 0,80 M€
Bénéficiaire : Mekong River Commission (MRC)
Partenaires : Gouvernements finlandais (2,08 M€), australien
(1,08 M€), danois (0,89 M€) et WW USA (0,21M€)
La région du Mékong s’étend sur six pays
dont quatre (les pays d’aval) coopèrent
effectivement en tant que membres au
sein de la Mekong River Commission
(MRC) : Cambodge, Laos, Thaïlande et
Vietnam.
Fleuve emblématique de l’Asie du Sud-Est,
le Mékong a un bassin versant d’environ
800 000 km2 et offre de multiples services
à la population en étant à la fois une voie
de communication, un lieu de pêcheries
extraordinaire, une source d’énergie, une
source de fertilisants et d’eau pour la riziculture,
une source de granulats pour la
construction et un moyen d’alimentation
des aquifères alluviaux.
Plus globalement le Mékong est le support
d’une biodiversité végétale et animale
exceptionnelle : on compterait plus
de 1 300 espèces de poissons dans ses eaux dont le poissonchat
géant. Son rôle en matière de stabilité du trait de côte
et d’abondance des ressources marines en mer de Chine du
Sud et au Golfe du Bengale semble sous-estimé.
Plusieurs menaces pèsent sur cet écosystème remarquable :
la volonté de résorption du risque crue à l’aval, la production
intensifiée de granulats dans le lit du cours principal, la
création de très grands barrages hydroélectriques, ou
encore la volonté d’améliorer la navigabilité en zone intermédiaire.
A ce tableau, il faut ajouter deux facteurs de déséquilibre
potentiellement considérables : la création de onze barrages
hydroélectriques sur le cours principal au Laos et au
Cambodge ; et le changement climatique, en particulier la
réduction de l’enneigement et des glaciers en région tibétaine
d’une part, et le rehaussement du niveau des mers
avec un delta surpeuplé d’autre part.
Dans ce contexte, le projet global soutenu par le FFEM a
pour objectif principal de pallier le manque de connaissances
sur l’hydrométrie et l’hydromorphologie du fleuve, afin
de faire en sorte que les projets hydroélectriques soient programmés
et conçus dans une perspective de développement
durable.
L’appui du FFEM se décline en quatre composantes :
• développer un système de mesure des débits solides
du fleuve et un système de caractérisation des matériaux
du fonds, des berges et du réservoir sédimentaire ;
• examiner l’état des lieux spécifique en zones de projets
hydroélectriques et de navigation ;
• réaliser des études spécifiques en aval pour analyser
les apports sédimentaires en zones inondées et pour
vérifier la stabilité géomorphologique du delta, y compris
en zone côtière ;
• interpréter les résultats pour valoriser les projets
vers des préoccupations environnementales.
La contribution demandée se décompose en achat ou
réhabilitation de matériel, en formation des opérateurs,
en crédits de soutien, et en sous-traitance avec le
WWF-GMP qui prévoit de mobiliser des acteurs régionaux
et des experts internationaux.
Le projet est conduit par la division « Technical
Support » en charge de l’hydrométrie et de la prévision
des crues au sein de la MRC, et les opérations de terrain
sont exécutées par des agents locaux.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 39

2 L’ACTIVITÉ 2009 PAR DOMAINE
40 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
Quelques chiffres
DÉGRADATION des TERRES,
DÉSERTIFICATION et DÉFORESTATION,
POLLUANTS ORGANIQUES PERSISTANTS
La dégradation des terres
La dégradation des terres correspond à une réduction des capacités de la terre à fournir des
biens et des services à l’écosystème et à ses bénéficiaires. Elle se caractérise par une diminution
de la teneur en éléments organiques nutritifs des sols, qui entraîne une perte de fertilité et des
bouleversements dans les systèmes de drainage des eaux.
La dégradation des terres est liée aux phénomènes de désertification et de déforestation.
La dégradation des terres met en péril les moyens de subsistance
d’1 milliard d’habitants sur Terre.
Elle touche une superficie de 20% des terres arides du monde,
comparable à celle de la Chine.
Source : FIDA (Fonds International de Développement Agricole)
Les orientations du FFEM dans ce domaine s’inscrivent
dans la stratégie française de « lutte contre la
désertification et la dégradation des terres » établie
sous l’égide du MAEE et actualisée en 2007. Le
FFEM agit prioritairement dans la région représentée
par les Etats membres de l’Observatoire du
Sahara et du Sahel. Il appuie la mise en œuvre de
projets visant à soutenir la résilience des écosystèmes
par le développement de systèmes de productions
agricoles durables (agriculture de conservation),
par la promotion d’initiatives locales, et par la
gestion rationnelle des ressources naturelles.
Désertification
Selon l’article 1 de la Convention des Nations Unies
sur la Lutte Contre la Désertification (Paris, 1994),
la désertification désigne « la dégradation des
terres dans les zones arides, semi-arides et subhumides
sèches par suite de divers facteurs, parmi lesquels
les variations climatiques et les activités
humaines ».
La désertification désigne ainsi le déclin irréversible
ou la destruction du potentiel biologique des terres
et de leur capacité à supporter ou à nourrir les
populations. Elle a des conséquences désastreuses à
la fois pour les populations les plus pauvres au
monde (dégradation des conditions de vie, pauvreté,
exode, famine...) mais aussi pour les écosystèmes
(perte de biodiversité, dégradation de la fertilité
des sols, des bassins versants, de la capacité de
rétention en eau, augmentation de l’érosion hydrique
et éolienne, diminution de la capacité de
stockage du carbone, …).

La dégradation des terres et les polluants chimiques et
organiques persistants affectent de manière directe le
patrimoine mondial. Liés à plusieurs problématiques
environnementales, ils constituent un enjeu planétaire
majeur pour les années à venir.
Quelques chiffres
- La désertification touche 480 millions d’hommes
et 70% des terres arides dans le monde.
- Cela représente 40% de la superficie de la planète.
- Chaque année, 10 millions d’hectares de terres
arables sont gagnés par le désert.
Source : Comité scientifique français de la désertification
Le processus de désertification est essentiellement dû à :
• des facteurs climatiques (déficit pluviométrique, températures
élevées, insolation forte) aggravés par les changements
climatiques prévisibles ;
• des facteurs anthropiques liés aux usages croissants
des ressources naturelles (déboisement, surpâturage,
surexploitation des terres arables, etc.).
Déforestation
La déforestation est la transformation du paysage pratiquée
par l’homme, qui consiste à abattre les végétaux
d’une forêt pour l'exploitation forestière ou pour
utiliser son emplacement à des fins d’urbanisation et
d’agriculture. Or, les forêts sont de précieux « puits de
carbone » : elles peuvent absorber une importante
quantité de CO2 pour le transformer en oxygène et
en matières structurelles.
La déforestation engendre donc la réduction progressive
de la capacité de la forêt à faire la balance de nos
activités agricoles, industrielles et domestiques.
En plus de peser sur le processus de changement climatique,
la déforestation a des impacts considérables
sur l’environnement (menace sur la plus grande
réserve mondiale de faune et de flore, érosion des
sols, perturbation du cycle de l’eau,…) et sur les
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 41

DÉGRADATION DES TERRES ET POP
42 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
Quelques chiffres
- Chaque année, 13 millions d’hectares de forêts sont détruits, soit l’équivalent de la superficie de l’Angleterre.
- 18% de la forêt amazonienne a disparu en 40 ans.
- 1,2 milliard de personnes vivent grâce aux richesses des forêts.
- La destruction de la forêt est responsable de 20% des émissions de gaz à effet de serre actuelles.
Sources : l’Evaluation des ressources forestières mondiales, FAO (Organisation pour l’alimentation et l’agriculture des Nations Unies)
A fin 2009, le portefeuille « dégradation des terres, POP » comprend 14
projets représentant 18,9 M€, tous engagés.
On trouvera, en annexe, la liste de l’ensemble des projets après identification.
8%
92%
Répartition par région
populations locales (compromission de la souveraineté
alimentaire, atteinte aux peuples premiers et aux cultures
ancestrales éloignées de la mondialisation, …).
ZOOM SUR LE MÉCANISME REDD
Pour compléter les Mécanismes de
Développement Propre (MDP) dans le secteur
forestier (déboisement et reboisement), la
« Coalition for Rainforest Nations », qui
regroupe une trentaine de pays forestiers du
Sud, a proposé en 2005 un nouveau mécanisme
appelé REDD : Réduction des Emissions issues
de la Déforestation et de la Dégradation des
forêts.
L’idée est de rémunérer les pays en développement
qui réduisent la déforestation sur une
période donnée.
Depuis la Conférence des Parties de Poznan en
2008, les négociateurs parlent de la « Redd + » :
les activités pouvant être rémunérées dépassent
la seule déforestation évitée et incluent reboisements,
conservation des forêts et gestion
forestière.
Potentiel de réduction REDD :
3 gigatonnes de CO2 équivalent par an
d’ici à 2020.
Région Nombre Contribution Montant
de projets FFEM total des
en € projets en €
Afrique subsaharienne et Méditerranée 13 17 401 551 99 079 339
Asie et Pacifique 1 1 470 000 3 635 000
Total 14 18 871 551 102 714 339

Les polluants chimiques et polluants
organiques persistants
Les activités industrielles et agricoles des pays émergents engendrent des usages de
plus en plus importants de produits chimiques générant des résidus ou des polluants
appelés polluants organiques persistants (POP).
Les POP présentent des effets toxiques sur la santé humaine et sur les écosystèmes,
et sont associés à une vaste gamme d'effets nuisibles : dégradation du système immunitaire,
effets sur la reproduction et sur le
développement et propriétés cancérigènes.
Parce qu’elles sont persistantes, ces molécules
présentent la particularité de provoquer
de potentielles perturbations par une exposition
chronique, même à de faibles concentrations.
En outre, de par leur propriété de
bioaccumulation, les impacts sur la faune et
la santé humaine peuvent être observés très
loin des sources d'émission.
En cohérence avec la stratégie du FEM et
des conventions Rotterdam et Stockholm,
le FFEM appuie des projets pilotes d’élimination
et de prévention dans ses zones d’intervention
prioritaires : les pays d’Afrique et
de l’Union pour la Méditerranée.
Au cours de l’année 2009, le FFEM a soutenu 3 projets identifiés ou engagés dans le domaine de
la « dégradation des terres et des POP ».
Projets identifiés ou engagés en 2009
LES 4 PROPRIÉTÉS DES POP :
- Toxicité
- Persistance dans l’environnement : dégradation de
50% sur une durée de 7 à 8 ans
- Bioaccumulation : accumulation dans les tissus
vivants et augmentation des concentrations
le long de la chaîne alimentaire
- Transport longue distance : déplacement typique des
milieux chauds vers les milieux froids (en particulier
l’Arctique).
Date Date Titre du projet Pays Contribution Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets en €
27/11/08 03/07/09 Approche régionale de gestion écologiquement rationnelle
des PCB en Afrique de l’Ouest
Afrique/ régional 800 000 10 376 016 MEEDDM
03/07/09 27/11/09 Gestion décentralisée et négociée des ressources naturelles
et foncières en Afrique Sahélienne
Afrique/ régional 750 000 2 565 562 MAEE/AFD
Total Afrique 1 550 000 12 941 578
03/07/09 27/11/09 Protection de la biodiversité floristique de Jordanie Jordanie 1 000 000 5 342 500 AFD
Total Méditerranée 1 000 000 5 342 500
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 43

DÉGRADATION DES TERRES ET POP
PROJET
Sensibiliser et éduquer au patrimoine botanique
Projet de protection de la biodiversité floristique en Jordanie
44 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
Jordanie
Montant : 5,34 M€ dont contribution du FFEM : 1 M€
Bénéficiaire : Jardin Botanique Royal
Partenaires : Ministère des finances de Jordanie (0,77 M€),
Jardin Botanique Royal (3,46 M€),
Ambassade de France (0,05 M€),
Institutions scientifiques françaises (0,06 M€)
Le Jardin Botanique Royal a pour vocation de devenir le point
focal national de conservation de la flore de Jordanie et un centre
majeur de sensibilisation et d’éducation du public à l’environnement
et au patrimoine botanique du pays.
Le projet repose sur un zonage du site selon quatre grands
types de vocation :
- la recréation au sein du Jardin de 5 grands types d’habitats
naturels caractéristiques de la Jordanie, représentant la biodiversité
sur des placettes d’environ 10 hectares,
- les espaces de conservation, voués à la recherche scientifique,
- les espaces d’interprétation, organisés en micro-jardins le long
d’un sentier pédestre,
- les espaces bâtis, permettant principalement d’accueillir le
public (centre d’accueil) et de conduire les programmes de
recherche (centre de recherche).
Une convention de financement d’un montant de 1M€ en subvention
a été signée entre le FFEM et le gouvernement jordanien
le 22 février 2010 pour le financement partiel de la première
phase du projet, estimée à environ 5,3 M€.
Les activités financées par le FFEM concernent en particulier :
- des activités de Recherche et de Conservation de la biodiversité
floristique (création d’une banque de semences et d’un herbier
national, mise en place de pépinières pour les espèces indigènes
clés de Jordanie, développement et diffusion de modes d’élevage
viables et favorables à la biodiversité floristique),
- la sensibilisation du public à la conservation de la biodiversité et
des ressources naturelles (préparation de plans pour la réalisation
des infrastructures d’accueil du public et de centre de
recherche, recréation ex-situ d’habitats naturels menacés, plan
d’interprétation).
”
Aujourd’hui, les différentes
équipes - un laboratoire de
recherche et un opérateur de
développement par pays -
sont opérationnelles et travaillent
en étroite collaboration
avec les coordinateurs du
projet (GRET et Laboratoire
Citoyennetés) et un conseil
scientifique mobilisant des
chercheurs de haut niveau.
Dans chaque pays, deux sites
d’intervention (communes ou
communautés rurales) ont été
identifiés et ont déjà fait l’objet
d’un diagnostic socio-foncier
par les laboratoires de
recherche.
”

PROJET
Gestion décentralisée et négociée des ressources
naturelles et foncières en Afrique Sahélienne
Montant : 2,56 M€ dont contribution du FFEM : 0,75 M€
Bénéficiaire : GRET (Groupe de Recherche et d’Echanges Technologiques)
Partenaires : Union européenne (1,54 M€), partenaires (0,27 M€)
Le projet Negos-GRN est un projet sousrégional
(Sénégal, Burkina Faso et Mali) de
recherche-action ayant pour finalité la lutte
contre la désertification à partir d’un appui
à une gestion décentralisée et négociée des
ressources naturelles et foncières en
Afrique sahélienne. Il a débuté en janvier
2009 sur financement de l’UE. Sa dimension
institutionnelle et sa contribution aux
politiques publiques ont été renforcées en
2009 grâce à une subvention du FFEM.
Ce projet base son intervention sur :
• La production de connaissances et d’analyses
sur l’émergence de règles partagées
et effectives en matière de GRN et de foncier.
En juin 2009, lors de l’atelier annuel de
travail entre les 7 partenaires, les laboratoires
de recherche ont présenté les résultats
de leur diagnostic local sur la production de
règles autour de la gestion d’une ressource
naturelle et/ou foncière (Mali : Modalités
de mise en œuvre effective d’un schéma
pastoral de Yorosso, renforcement de l’effectivité
des règles de marchés ruraux de
bois à Koury ; Burkina : implications du
tutorat foncier sur la GRN à Padéma et
logiques foncières à l’œuvre autour de la
zone pastorale de Samoroguan ; Sénégal :
processus politique de formalisation des
droits en matière de gestion d’accès aux
ressources de la mangrove , modalités de
reconnaissance légale d’une réserve naturelle
d’intérêt communautaire).
• La constitution de groupes de travail à plusieurs échelles (locale ou supra locale, nationale et régionale), qui mobilisent les
acteurs impliqués et compétents en matière de gestion décentralisée des ressources naturelles et foncières. Au niveau national,
il s’agit essentiellement de contribuer aux processus de réformes des politiques de gestion des ressources naturelles et
foncières à partir des recherches et des expérimentations réalisées au niveau local dans le cadre du projet. D’ici fin 2010, les
opérateurs de développement mettront en place autour de la GRN et/ou du foncier des dispositifs de concertation et de renforcement
des capacités des acteurs locaux et nationaux sur les axes compris comme stratégiques par les équipes.
• Des partenariats noués avec les organisations internationales, les réseaux et les autres projets travaillant sur les mêmes
enjeux. A ce jour, différentes collaborations ont été engagées avec des réseaux comme RLD (Réussir la Décentralisation), le
Hub rural, le Land Net West Africa, les collectivités locales où intervient le projet, et différents partenaires au développement.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 45

2
De 1991
à fin 2009, les
contributions
françaises au Fonds
multilatéral
s’élèvent au total
à 194,7 M€.
46 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
L’ACTIVITÉ 2009 PAR DOMAINE
COUCHE D’OZONE
STRATOSPHÉRIQUE
L’ozone stratosphérique est un écran protecteur qui
absorbe la quasi-totalité des rayons ultraviolets produits
par le soleil (notamment les UVa et UVb), rayonnements
nocifs pour les êtres vivants. La vie n’aurait
pas pu se développer hors des océans sans cette couche
qui n’aurait que 3 mm d’épaisseur si l’ozone était
concentré à l’état pur. C’est au début des années 80
qu’une baisse significative des concentrations d’ozone
stratosphérique a été constatée allant jusqu’à former
un « trou » saisonnier de la couche au dessus de l’antarctique
(c'est-à-dire une baisse de plus de 1/3 de la
concentration en ozone). Ce phénomène est lié à la
production par l’homme de substances appauvrissant
la couche d’ozone (SAO) utilisées comme réfrigérants,
solvants, aérosols, mousses, pesticides et gaz
d’extinction. Les SAO ont une durée de vie dans la
stratosphère pouvant atteindre plusieurs milliers d’années
et un seul atome de chlore peut détruire plusieurs
milliers de molécules d’ozone.
C’est suite à cela que les états ont élaboré la
Convention de Vienne (1985) qui compte actuellement
192 signataires, suivies de cinq amendements.
Le Protocole de Montréal sur les substances appauvrissant
la couche d’ozone (1987) permet l’application
concrète de la Convention de Vienne car il régit
l’élimination des SAO dans les pays signataires selon
un calendrier précis. Le protocole de Montréal est
devenu, le 16 septembre 2009, le premier protocole
international à être ratifié par l’ensemble des Etats de
la communauté internationale.
Le Fonds multilatéral complète le dispositif en finançant
sous forme de dons des projets de réduction des
SAO dans les pays relevant de l’Article 5, c’est-à-dire
On trouvera, en annexe, la liste de l’ensemble des projets après identification.
dont la consommation de SAO est inférieure à
0,3kg/habitant à la date d’entrée en application de
protocole. Il s’agit essentiellement de pays en développement.
Les projets financés par le Fonds multilatéral
peuvent être mis en œuvre par la Banque mondiale,
l’ONUDI, le PNUD et le PNUE, mais aussi par les pays
contributeurs sur financement bilatéral dans la limite
de 20% de leurs contributions.
Les projets financés par le Fonds multilatéral doivent
être approuvés par le Comité exécutif qui comporte 14
membres. L’Allemagne, la France, l’Italie et le
Royaume-Uni comptent ensemble pour une seule voix ;
ils siègent chacun à leur tour tous les deux ans. La
France assurera la Présidence du groupe à partir de janvier
2010.
Le Comité exécutif élabore constamment des principes
et des critères d'éligibilité et d'intervention auxquels
les pays et projets doivent répondre. Il s’appuie
alors sur les synthèses préparées par le secrétariat de
Fonds multilatéral. C’est également au cours des trois
réunions annuelles du Comité exécutif que de nouvelles
décisions et orientations stratégiques sont proposées,
débattues puis approuvées. Elles répondent souvent
aux décisions prises par les Parties lors des réunions
annuelles du protocole de Montréal et se basent
sur les études techniques du Groupe d'évaluation économique
et technique.
En appui à la Direction Générale du Trésor, le secrétariat
du FFEM assure le suivi des stratégies et des orientations
soumises par les pays membres aux réunions
annuelles des Parties au protocole de Montréal.
Le portefeuille « couche d’ozone » comprend 105 projets représentant 14,7 M$.
Répartition par région
Région Nombre Montant total
de projets après ajustement
(M$)frais de support inclus
Afrique 45 soit 43% 3,37 soit 23%
Amérique latine 3 soit 3 % 0,10 soit 1 %
Asie 38 soit 36 % 7,99 soit 54 %
Méditerranée 19 soit 18 % 3,20 soit 22 %
Total 105 14,66

Les projets financés sur la part bilatérale française
du Fonds multilatéral du protocole de Montréal auront
permis d’éliminer 2 366 tonnes PAO (2 076 tonnes)
de substances appauvrissant la couche d’ozone.
Il assure, pour le compte du MEIE, le rôle de membre
du Comité exécutif du Fonds Multilatéral. Il prend
alors part aux négociations aboutissant à l’adoption
ou au rejet de l’ensemble des projets présentés au
Comité exécutif.
Enfin, il conduit la mise en œuvre et la gestion des
projets présentés par la France au Fonds multilatéral.
Ceux-ci peuvent représenter jusqu’à 20% des contributions
au Fonds multilatéral.
Les projets mis en œuvre sont des projets d'investissement,
d’assistance technique ou de formation pour la
plupart. Ils permettent aux pays relevant de l’Article V
de rester en conformité avec le calendrier d’élimination
de SAO : chlorofluorocarbones, bromure de
méthyle, tétrachlorure de carbone, halons, etc. Ces
projets concernent la conversion d'équipements
industriels, des plans de gestion des fluides frigorigènes
et des plans nationaux d’élimination finale de
SAO qui se déroulent sur plusieurs années.
Le secrétariat du FFEM a poursuivi ses activités de
maîtrise d’ouvrage et/ou de maitrise d’œuvre relative
à l’ensemble de son portefeuille de projets en 2009. Il
a rédigé l’ensemble des rapports requis par le Comité
exécutif du Fonds multilatéral : rapport d’avancement
annuel 2008, rapports sur les délais de mise en œuvre,
et rapports de fin de projets.
La septième reconstitution du Fonds multilatéral a eu
lieu en novembre 2008 sous la présidence française de
l’Union européenne. Etant donné que la Réunion des
Parties au protocole de Montréal avait décidé en septembre
2007 d’accélérer l’élimination des hydrochlorofluorocarbones
(HCFC), cela impactait de façon
importante les négociations relatives au montant
même de la reconstitution car aucune directive n’était
encore établie quant aux modes d’intervention (types
de projets, substances de remplacement). Le Fonds
multilatéral du protocole de Montréal a été reconstitué
pour 2009-2011 à un niveau supérieur à celui qu’il
avait lors de la période précédente (490 MUSD au lieu
de 470 MUSD).
L’articulation entre le protocole de Montréal et le
protocole de Kyoto a été mis en avant depuis septembre
2007, notamment parce que les substances de
substitution aux HCFC les plus utilisées pour le
moment sont les HFC (hydrofluorocarbone), gaz à
effet de serre qui contribuent au forçage radiatif du
climat et qui sont régis par le protocole de Kyoto.
Au cours de l’année 2009, le Secrétariat du FFEM a soutenu 3 projets dans le domaine de la
« couche d’ozone stratosphérique », financés par la part bilatérale des contributions de la France
au FMPM.
Projets identifiés ou engagés en 2009
Date Titre du projet Pays Secteur État Type Total en $
d’engagement après
ajustement
Avr-09 Terminal CFCs phase-out Kenya Plan national de gestion de En cours Investissement 202 367
management plan (third tranche) l'élimination finale de CFC
Nov-09 Terminal ODS phase-out Seychelles Plan national de gestion de En cours Investissement 14 690
management plan (third tranche) l'élimination finale de CFC
Nov-09 Terminal phase-out Ouganda Plan national de gestion En cours Investissement 70 625
management plan (second tranche) l'élimination finale de CFC
Total Afrique 287 682
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 47

CHAPITRE
3
48 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
ÉVALUER
LES PROJETS ET
CAPITALISER

Pour apprécier la pertinence des concepts, des méthodes et des outils innovants mis en
œuvre dans ses programmes et projets, le FFEM réalise des évaluations permettant de
mesurer la qualité de ses résultats.
Les évaluations réalisées permettent de tirer des enseignements sur les projets innovants
menés, en vue de leur réplication à plus grande échelle par les acteurs économiques et sociaux
avec l’appui de bailleurs publics ou privés. Elles constituent les bases de la capitalisation.
Fin 2009, 8 évaluations rétrospectives ont été
achevées. 2 évaluations à mi-parcours ont été
réalisées.
ÉVALUATIONS EX-POST
RÉALISÉES EN 2009
Biodiversité
Congo : Aménagement de la Congolaise CIB (AFD)
Maroc : Gestion du parc naturel d’Ifrane et de ses
zones péri-forestières (AFD)
Argentine : Développement des forêts
subtropicales de montagne - couloir écologique
Haut Bermejo (MAEE)
Seychelles : Réhabilitation des écosystèmes
insulaires (MAEE)
Brésil : Projet d’appui à la valorisation de la
biodiversité dans le Pantanal (MAEE)
Changement
climatique
Afghanistan : Efficacité énergétique dans la
construction (AFD et MAEE)
Chine : Appui au montage des projets MDP dans
quatre provinces de la Chine (AFD)
Lituanie : Structuration d’une filière régionale
bois-énergie (MEEDDM)
Dégradation des terres
Burkina Faso : Projet de Développement Local de
l’Ouest au Burkina Faso (AFD)
ÉVALUATIONS À MI-PARCOURS
RÉALISÉES EN 2009
Biodiversité
Ghana : Gestion communautaire de la biodiversité
autour des aires protégées de la région ouest du
Ghana (MAEE)
Mali : Projet de conservation et de valorisation de
la biodiversité du Gourma et des Eléphants
(MAEE).
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 49

ÉVALUER ET CAPITALISER
50 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
EXTRAITS D’ÉVALUATIONS
EFFECTUÉES EN 2009
MAROC
Aménagement et protection des
massifs forestiers de la province
d’Ifrane
Le projet a été défini dans le cadre de l'application du Programme
Forestier National et du Plan Directeur des Aires Protégées (1995).
Bien que fortement centré sur l'objectif de la création du Parc
National d'Ifrane, le cadre du projet a inclus dès l'origine dans son
périmètre, une prise en compte des problématiques agro-sylvopastorales
à l'échelle de la Province.
Institution porteuse : AFD
Secteur d’application : biodiversité
Bénéficiaire : Royaume du Maroc
Signature de la convention : 28/11/2001
Durée prévue : 5 ans
Coût total : 20,25 M€
Contribution FFEM : 2,29 M€
L’objectif général du projet
était la gestion et l’exploitation
des massifs forestiers de la province
d’une manière rationnelle
et pérenne, en concertation et
au bénéfice de la collectivité et
des usagers, tout en préservant
l’environnement et la biodiversité.
Les champs d'intervention
ont été structurés en 3 objectifs
opérationnels :
• la protection de l’écosystème de la cédraie et de la
biodiversité incluant l'éducation à l'environnement et
le développement de l'écotourisme ;
• l’optimisation de la production forestière ;
• la gestion participative d’espaces cohérents (forêts,
parcours et terrains agricoles).
Bilan synthétique
Reconnue comme un enjeu majeur de la région
d’Ifrane, la prise en compte de la biodiversité et plus
largement de l’environnement a été depuis une
préoccupation centrale du projet. Dans cette perspective,
une part importante des activités du projet a été
focalisée sur la création et l'organisation du Parc
National d’Ifrane ainsi que sur le développement de
l’écotourisme et de l’éducation à l’environnement.
Les actions liées au développement local ont été mises
en œuvre rapidement afin d'assurer la reconnaissance
du Parc d’Ifrane au niveau des parties prenantes locales.
Parmi les réussites en matière de développement
local, il convient de signaler :
• la fabrication et la vente de produits locaux ;
• la constitution du réseau CEDRE, qui fédère les
hébergeurs, et est une première au Maroc.
La mise en place de contrats de gestion sylvo-pastorale
a été une action très innovante du projet.
L'objectif était de réaliser des plans d'aménagement
et de gestion qui traite de façon intégrée, à la fois des
problématiques forestières et pastorales. L'objectif
principal était d'obtenir une meilleure gestion de l'espace
pastoral afin de réduire la pression et les dégradations
sur le milieu forestier. Ces contrats furent
l'aboutissement d'une démarche de concertation, initiée
à l'origine du projet, et qui a permis d’impliquer
fortement les populations locales dans la gestion de
leurs espaces naturels.
Perspectives
et recommandations
Dans un premier temps, le Parc doit confirmer sa
position de structure gestionnaire du territoire par
une véritable autonomie administrative, technique et
budgétaire. Le Parc doit avoir une structure qui lui
permet de gérer son budget, de recevoir directement
des subventions ou des dons qui lui permettent d'accroître
son influence technique sur le terrain. Son
indépendance budgétaire doit également lui permettre
d'apporter de la souplesse dans son fonctionnement
financier.
En outre, il est nécessaire de faire évoluer la situation
actuelle vers un mode de gouvernance qui permet aux
communes ou à des parties prenantes locales et représentatives,
de participer aux orientations du territoire.
Cela peut prendre la forme d'un comité consultatif
local qui se réunira périodiquement.
La question du surpâturage n'a pas été réglée totalement
pendant le projet. Des zones de mise en défens
respectées ont été gagnées. A l’avenir, le parc pourrait
proposer une évolution du cadre réglementaire pour
limiter le nombre d’animaux.
Il serait utile de doter le Parc d'un outil d'aide à la décision,
qui définisse un certain nombre de conditions
environnementales pour la mise en œuvre de tout
projet et en particulier des projets de développement
local, d'écotourisme, d'infrastructures et d'équipements.

EXTRAITS D’ÉVALUATIONS
EFFECTUÉES EN 2009
AFGHANISTAN
Amélioration de l'efficacité
énergétique dans la construction
Le projet évalué portait sur l’amélioration de
l’efficacité énergétique des écoles et centres de
santé afghans en limitant les consommations.
Il s’inscrivait dans le cadre de l’initiative conjointe afghane,
allemande et française sur l’énergie, l’AFGEI, Afghan
French German Energy Initiative. Le projet a fait sens dans
un contexte de raréfaction de la ressource en bois (moins
de 4,5 % de la surface du pays) principalement utilisée
pour le chauffage et le secteur de la construction.
La maîtrise d’œuvre était assurée par l’Agence de l’environnement
et de la maîtrise de l’énergie (ADEME) avec le soutien
du Groupe énergies renouvelables, environnement et
solidarité (GERES), ONG spécialisée à l’origine du projet.
Les composantes du projet étaient les suivantes :
1. la réalisation de 100 bâtiments publics dans les zones
rurales froides de l’Afghanistan en coopération avec les
ministères de la Santé et de l’Education, principalement
neufs, et des réhabilitations dans le secteur de la santé. Sur
la base de ces réalisations, le projet vise l’élaboration de
standards de construction constituant les références
constructives des ministères de la Santé et de l’Education
en régions froides.
2. le développement de productions locales de composants
pour les bâtiments (isolants thermiques, fenêtres
double vitrage) et d’équipements performants de chauffage.
3. le développement de compétences opérationnelles
(architectes, ingénieurs, responsables techniques dans les
administrations).
4. l’intégration des problèmes énergétiques dans les politiques
sectorielles (santé et éducation) et le développement
de bases pour une politique de maîtrise de l’énergie.
5. la coordination, le pilotage et l’évaluation.
Bilan synthétique
Les promoteurs du projet d’efficacité énergétique ont su
se mobiliser très rapidement en Afghanistan, après la
chute des talibans, avec un premier projet en 2002, suivi
du projet cofinancé par le FFEM fin 2004. Les financements
mis en place se sont avérés suffisants pour mener à
bien le projet. L’essentiel du coût du projet correspond aux
prestations fournies par le GERES.
La grande majorité des activités prévues a ainsi été réalisée :
• Depuis mars 2005, 274 bâtiments représentant
168 225 m 2 ont été améliorés, dépassant l’objectif initial
de 100 bâtiments et 38 000 m 2 . Les surcoûts liés à l’isolation
sont restés dans la limite fixée de 12 %.
Institution porteuse : MAEE
Secteur d’application : changement climatique
Bénéficiaire : Ministères de l’environnement, de la
santé et de l’éducation afghans
Signature de la convention : 27/10/2004
Durée prévue : 3 ans
Coût total : 12,92 M€ - Contribution FFEM : 1,35 M€
• Près de 50 formations pratiques sur les sites des opérations
rassemblant environ 750 participants ont eu lieu. Au
total, 250 architectes, ingénieurs et étudiants ont participé
à une vingtaine de conférences données par l’équipe du
projet.
• l’adoption de plans types d’écoles et de centres de santé
a été une étape déterminante compte tenu des programmes
de construction qui restent à réaliser : au moins 1000
écoles par an et 150 centres de santé pour les trois prochaines
années. Plusieurs problèmes restent en suspens : les
plans types sont valables pour tout le territoire alors que les
dispositifs d’isolation devraient être conçus selon les
régions climatiques ; les améliorations proposées ne sont
pas forcément optimales et il sera nécessaire de revoir l’ensemble
tout en intégrant les dernières données disponibles
sur le risque sismique et en corrigeant les défauts des premières
constructions faites dans l’urgence.
Concernant l’impact environnemental et social du projet,
une approche montre qu’avec un niveau de confort correspondant
à une température intérieure des bâtiments de 18° C,
la réduction des besoins énergétiques dans des bâtiments
partiellement isolés pourrait atteindre 50 %, et 70 % avec
une isolation renforcée. La réalité s’éloigne de ce scénario.
A l’exception des bâtiments améliorés de l’armée, les
niveaux de confort des bâtiments publics afghans sont bas
en hiver, avec une température interne de 5° à 15° C.
L’impact réel d’une isolation partielle n’est pas une réduction
de la consommation de combustible mais une amélioration
du confort, avec 2° à 5° C de plus en hiver, et plus de
fraîcheur en été. Dans les centres de santé ainsi que dans les
bâtiments améliorés à budget de chauffage constant, l’amélioration
de confort permis serait de 5° à 10° C en hiver.
Perspectives
et recommandations
Dans un contexte de rotation rapide des responsables
afghans, le savoir développé peut disparaître. Il n’y a pas de
bureau d’études implanté en Afghanistan qui dispose des
compétences appropriées, et les directions techniques des
ministères n’ont pas d’effectifs adéquats pour traiter seuls
le sujet de l’amélioration de la qualité thermique des bâtiments.
Une réaffectation des reliquats disponibles sur le
financement FFEM a permis de prolonger les actions
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 51

ÉVALUER ET CAPITALISER
actuelles. Plus que sur la réalisation de nouveaux bâtiments,
l’accent a été mis, pendant cette période additionnelle, sur le
renforcement des capacités de l’administration à maîtriser ses
propres projets et les supports de communication, notamment
au sein du ministère de la Santé.
Plusieurs interlocuteurs afghans ont souligné l’intérêt de la
démarche d’amélioration de la qualité énergétique des
constructions publiques en travaillant dans un premier temps
sur des bâtiments neufs ou réhabilités puis en validant des
standards de construction et en diffusant les savoirs auprès des
professionnels. Ce constat a conduit à recommander de privilégier
:
• des projets simples, sans objectifs multiples ni l’ambition de
résoudre l’ensemble des dysfonctionnements du secteur ou de
la structure dans lesquels ils s’insèrent ;
• des projets qui limitent les composantes institutionnelles —
s’en tenant à celles qui sont un gage de pérennité des acquis -
et évitent d’être assortis de préalables et conditionnalités, surtout
s’ils impliquent plusieurs autorités ;
• enfin, des projets disposant d’une bonne capacité de résilience
technique et financière après épuisement du financement
extérieur ou en cas de dégradation du contexte.
Des opportunités sont apparues pour intervenir sur des surfaces
importantes dans un nouveau secteur : les dortoirs militaires.
La finalité du projet d’améliorer la qualité énergétique de
la construction publique étant maintenue, le projet a su
s’adapter.
En conclusion, l’évaluateur souligne le bon déroulement de ce
projet et le travail considérable réalisé dans un contexte sécuritaire
de plus en plus difficile. Le véritable enjeu est,
aujourd’hui, de poursuivre l’appropriation de la démarche
engagée avec les ministères, et la formation des professionnels.
Il est question que de nouvelles sources de financement
pérennisent la démarche en 2010.
52 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
EXTRAITS D’ÉVALUATIONS
EFFECTUÉES EN 2009
AFRIQUE RÉGIONAL
Programme de petites initiatives
Le projet évalué a porté sur le soutien des
organisations de la société civile des pays africains,
actives dans la protection de la biodiversité et la
lutte contre le changement climatique, à travers le
financement de projets de faible montant.
Institution porteuse : MAEE - MEEDDM
Bénéficiaire : Société civile, ONG, collectivités, communautés
locales, petites et moyennes entreprises
Décision d’octroi : 30/03/2005
Durée prévue : 3 ans
Coût total : 4,8 M€ - Contribution FFEM : 1,9 M€
L’évaluation a visé à porter une appréciation sur l’approche
« petites initiatives de la société civile » expérimentée avec ce
programme dans les domaines de la conservation de la biodiversité,
de la lutte contre les changements climatiques et
les polluants organiques persistants, avant de pouvoir lancer
de nouvelles tranches de financement.
Bilan synthétique
Au total, sept appels à projets ont été lancés sur 2 tranches
de financement entre octobre 2005 et février 2008 par le
Secrétariat du Fonds, qui ont amené à la réception d’environ
230 dossiers. La mobilisation d’une prestation de suivi, réalisée
par le comité français de l’UICN, sur une ligne budgétaire
initialement prévue pour de l’intermédiation au niveau des
pays, a été engagée à partir de juin 2007.
Avec un total de 56 projets financés pour une valeur globale
de 4 771 000€, l’ensemble de l’enveloppe disponible
(1,9 M€) a été engagé et les objectifs du programme pour
ces 2 premières tranches sont donc largement atteints. Les
projets en cours sont effectifs. Les cofinancements représentent
en moyenne 60% du coût total des projets. En termes
de mobilisation des moyens affectés au programme, c’est
donc une réussite.
Les porteurs et les acteurs du programme jugent positivement
les résultats des projets, notamment en ce qui
concerne les résultats obtenus par rapport à ce qui était
défini dans la convention de financement (71% d’effet « fort »
selon le suivi UICN, 70% de résultats bons ou excellents
selon les agences AFD).
Plus qu’une sensibilisation aux problèmes d’érosion de la
biodiversité, l’intérêt original et durable des projets est sans
doute plutôt dans l’effet démonstratif et d’entraînement des
démarches engagées, telles que les avancées obtenues pour
concilier préservation des espaces / espèces / ressources et

maintien des populations grâce à des activités génératrices
de revenus.
La mise en œuvre des projets a eu dans l’ensemble un effet
positif sur les capacités techniques des porteurs de projets,
ce qui semble avoir été favorisé notamment par le fait que
40% des projets concernaient des sujets nouveaux pour
ces organisations. De plus, et c’est peut-être là le principal
acquis de ces projets en termes de renforcement de capacités,
les projets semblent avoir permis un renforcement
de la crédibilité des organisations, que ce soit au niveau des
populations, des administrations et, de façon sans doute
plus modeste, des bailleurs de fonds. Leur capacité a
influencé les politiques locales et même nationales en a
certainement été renforcée.
Globalement, l’efficacité des projets est évidente et se traduit
par un retour d’image positif et très apprécié par les
structures de la coopération française (AFD et ambassades).
Vus les résultats obtenus et les montants financés, il
fait peu de doute que les projets sont efficients.
Le délai d’instruction (temps qui s’écoule entre la clôture
de l’appel à projets et la décision du comité de pilotage) est
remarquablement court. L’essentiel de la sélection a eu
lieu à Paris, avec une présélection des dossiers par le secrétariat
du FFEM et le comité français de l’UICN, puis une
sélection par le comité de lecture entérinée au comité de
pilotage. Ce mécanisme de sélection a été efficace. Le
recrutement du comité français de l’UICN courant 2007 a
été approprié pour diminuer la charge de travail du secrétariat
du FFEM.
Le comité français de l’UICN réalise également un excellent
suivi des projets. Pour ce qui est de la capitalisation des
projets, celle-ci a été reportée à la fin du programme lorsque
la majorité des projets PPI financés auront pu atteindre
une maturité suffisante. Jusqu’à présent, seules des
activités de communication du programme, qui n’ont pas
le même objectif, ont été mises en œuvre. La mission
recommande de définir pour la suite une stratégie de capitalisation
qui vise clairement au renforcement des compétences
des organisations du Sud et non à la simple diffusion
et à l’échange d’expériences.
Quatre types de coûts sont associés à la mise en œuvre du
programme PPI :
1) les coûts des services définis dans les documents du programme
(appui à la formulation, suivi-évaluation, communication
et diffusion, partiellement assurés par le comité
français de l’UICN ;
2) Les coûts des relais locaux et des agences AFD ;
3) les coûts du secrétariat du FFEM liés au fonctionnement
du programme ;
4) les coûts liés à la sélection des projets par le comité de
lecture (que nous ne comptons pas ici pour faciliter la comparaison
avec d’autres programmes). Ce coût de gestion
élevé du programme est en grande partie lié au fait que le
montant des subventions engagées en moyenne annuelle
est faible. Pour engager les fonds de façon plus efficace, le
programme doit éviter les temps morts, travailler sur une
durée suffisante pour limiter la moindre activité en début et
fin de programme (et donc avoir un montant disponible
compatible avec cette durée) et, bien sûr, disposer de relais
locaux efficaces.
Perspectives et recommandations
Le programme est pertinent et efficace : il permet, en finançant
la société civile, de mettre en œuvre des initiatives
locales contribuant concrètement à la préservation de l’environnement.
Le travail auprès des populations directement
impliquées dans la gestion des ressources naturelles, conciliant
préservation et activités génératrices de revenus, permet
d’espérer des impacts plus durables que les projets
conduits avec les gouvernements et les institutions publiques.
La recommandation la plus importante concerne la sélection
de nouveaux relais locaux, capables d’améliorer l’appui
aux porteurs de projets, d’organiser une présélection de
proximité et de réaliser un suivi local des projets. Ces relais
devraient être idéalement implantés à un niveau régional et
leur choix déterminerait les pays prioritaires. Cela permettrait
une réorganisation du programme afin de le rendre
plus efficace pour ce qui est du renforcement des capacités
locales et pourrait également diminuer son coût de gestion.
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 53

54 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
ANNEXES
Le cycle du projet
Les principaux acronymes
Les projets cofinancés par le
FFEM identifiés ou engagés
Les actions de communication
réalisées en 2009

Le cycle du projet
1 Pré-identification
rédaction d’une fiche sommaire présentant les caractéristiques de
l’idée de projet : contexte du projet, objectifs, partenaires et coûts,
sélection de 12 fiches et rapports de présentation effectuée par le
secrétariat en concertation avec les 5 partenaires institutionnels qui
feront l’objet d’un examen lors des 3 réunions annuelles du comité
de pilotage.
2 Identification
rédaction d’une fiche d’identification par un des partenaires institutionnels
avec le bénéficiaire potentiel,
vérification de l’éligibilité du projet par le secrétariat,
avis du comité scientifique et technique et avis du secrétariat,
examen de la fiche par le comité de pilotage,
appui rédactionnel et normalisation des fiches par le secrétariat,
autorisation éventuelle par le comité de pilotage à engager l’évaluation.
3 Evaluation ex-ante du projet
réalisation de l’étude de faisabilité ex-ante du projet détaillant les
conditions techniques, économiques et institutionnelles de mise en
œuvre du projet et des points d’application du financement sur la
base de sa faisabilité, de son cadre logique,
réalisation du rapport de présentation au comité de pilotage,
appui rédactionnel et normalisation du rapport de présentation par
le secrétariat.
4 Engagement
examen du rapport de présentation du projet par le comité de pilotage,
approbation par le comité de pilotage du projet, avis en séance du
comité scientifique et technique et du secrétariat,
autorisation du secrétariat à engager les fonds correspondants,
préparation de la convention de financement entre le secrétariat et
le bénéficiaire,
signature de la convention de financement entre l’AFD, gestionnaire
du FFEM, et le bénéficiaire.
Les principaux acronymes
AMP Aire marine protégée
FASEP Fonds d’aide au secteur privé
FEM Fonds pour l’Environnement Mondial
FMPM Fonds multilatéral du protocole de Montréal
GTZ Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit
MDP Mécanisme de développement propre
MIES Mission interministérielle de l’effet de serre
MOC Mise en œuvre conjointe
NDRC Commission de la réforme et du plan
5 Mise en œuvre
mise en oeuvre du projet par le bénéficiaire de la subvention,
suivi et supervision par le partenaire institutionnel avec l’appui du
secrétariat,
élaboration de rapports d’avancement techniques et financiers
réguliers par le bénéficiaire,
le cas échéant, évaluation à mi-parcours,
gestion des fonds par l’AFD avec l’appui du secrétariat.
6 Rapport d’achèvement
rédaction d’un rapport d’achèvement par le bénéficiaire de la
subvention
7 Post-évaluation
évaluation des résultats et des impacts après achèvement du projet.
8 Capitalisation
évaluations rétrospectives,
conférences, séminaires.
9 Communication
communication
après achèvement ou post-évaluation du projet par
le partenaire institutionnel, avec l’appui du secrétariat, et/ou par les
partenaires bénéficiaires,
diffusion
de supports de communication : publications, CD ou
films…
les
supports peuvent porter sur un projet ou un échantillon de projets
sur une thématique donnée ou sur une géographie commune.
ONG Organisation non gouvernementale
ONUDI Organisation des Nations Unies pour le développement industriel
PAO Potentiel d’appauvrissement de la couche d’ozone
PASP Programme « African Stock Piles »
PNUE Programme des Nations Unies pour l’environnement
PNUD Programme des Nations Unies pour le développement
POP Polluants organiques persistants
SAO Substances appauvrissant la couche d’ozone
URCE Unité de réduction certifiée des émissions
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 55

ANNEXES
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Biodiversité
56 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
Les projets cofinancés par le FFEM
Identifiés / engagés
Projets “biodiversité” identifiés ou engagés en Afrique
Les projets identifiés en 2009 sont listés en gras
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
21/10/94 07/07/95 Déforestation tropicale par agriculture itinérante sur brûlis Ceinture tropicale 152 449 6 250 410 MAEE
21/10/94 07/07/95 Gestion et préservation de l'écosystème du banc d'Arguin Mauritanie 671 843 1 921 925 MAEE
21/10/94 15/04/96 Unité de conservation d'Arly Burkina Faso 378 378 1 244 899 AFD
21/10/94 15/04/96 Réhabilitation et valorisation du parc national du Niokolo Koba Sénégal 686 021 4 771 654 MAEE
15/03/95 22/11/95 Maintien biodiversité après éradication tsé-tsé Zimbabwe 766 819 2 917 417 MAEE
07/07/95 20/09/96 Biodivalor - appui à la valorisation durable des forêts tropicales Gabon 450 792 825 816 MAEE
07/07/95 20/12/96 Terroirs villageois de Kouré et du Dallol Bosso Niger 304 898 880 416 AFD
07/07/95 01/04/97 Protection de la biodiversité dans le bas delta mauritanien Mauritanie 609 796 3 018 491 AFD
07/07/95 09/11/99 Aménagement forestier durable Gabon 954 598 10 200 000 AFD-MAEE
15/04/96 20/09/96 Protection, gestion espaces naturels terrestres et marins Mayotte 495 459 1 486 378 AFD
01/04/97 06/05/98 Gestion de l'information environnementale dans le bassin du Congo Afrique/Régional 762 245 16 330 339 MAEE
01/04/97 29/06/00 Projets pilotes de protection et valorisation biodiversité dans le cadre du PAE Madagascar 1 326 306 55 000 000 MAEE
30/09/97 22/12/97 Gestion sites Ramsar, par des actions d'échanges techniques innovants Afrique/Régional 381 123 2 080 929 MEEDDM
30/09/97 06/05/98 Projet de conservation de la biodiversité de la péninsule du Cap Afrique du Sud 914 694 83 267 653 AFD
30/09/97 18/02/99 Restauration des écosystèmes du Parc National Elizabeth et du Lac George Ouganda 1 158 613 1 558 029 MESR
06/05/98 18/02/99 Gestion environnementale dans les zones de concentration de populations
réfugiées
Afrique/Régional 701 265 1 652 547 MAEE
29/09/98 17/06/99 Appui aux unités de conservation de la faune Burkina Faso 762 245 2 728 835 AFD
18/02/99 17/06/99 Maintien de la biodiversité dans la vallée du Zambèze Zimbabwe 435 000 960 000 MAEE
18/02/99 12/09/00 Préservation et gestion des aires protégées de la Pendjari Bénin 1 100 000 8 900 000 AFD
09/11/99 26/03/01 Observatoire de la Guinée maritime Guinée 1 300 000 2 900 000 AFD
09/11/99 26/03/01 Préservation des ressources halieutiques par les communautés de pêcheurs Sénégal 900 000 13 400 000 AFD
07/03/00 26/03/01 Interactions entre élevage et faune sauvage autour des aires protégées Tchad 770 000 2 750 000 MAEE
07/03/00 07/07/04 Conservation de la biodiversité dans les parcs nationaux du Faro et de
Bouba N'Djida
Cameroun 1 500 000 11 981 680 AFD
27/11/00 06/07/01 Agrobiodiversité du sorgho Burkina Faso/Mali 1 300 000 3 500 000 MESR
27/11/00 06/07/01 Gestion durable de la pêche crevettière Madagascar 1 056 000 10 508 000 AFD
27/11/00 29/03/02 Antilopes sahélo-sahariennes Afrique/Régional 1 385 000 15 575 400 MEEDDM
26/03/01 30/11/01 Plateau Mahafaly Madagascar 900 000 2 560 000 AFD
26/03/01 29/03/02 Développement du tourisme de nature en Afrique centrale (ECOFAC) Afrique/Régional 939 000 1 921 000 AFD
26/03/01 30/04/03 Gestion des terroirs de chasse Centrafrique 1 000 000 3 617 000 MAEE
06/07/01 30/11/01 Réhabilitation de l'aire protégée de Méru Kenya 1 860 000 16 270 000 AFD
24/05/02 26/03/04 Jardins éthiopiens Ethiopie 1 230 000 3 280 000 MAEE
15/11/02 30/04/03 Aménagement de la Congolaise CIB Congo 873 000 6 934 164 AFD
15/11/02 26/03/04 Réseau des "Conservatoires" Namibie 1 400 000 12 110 000 MAEE
15/11/02 26/03/04 Conservation et valorisation de la biodiversité et des éléphants du Gourma Mali 1 560 000 6 840 000 MAEE
15/11/02 30/04/03 Parc marin de Mnazi Bay Tanzanie 384 280 2 353 070 MAEE
04/07/03 27/10/04 Réhabilitation des écosystèmes insulaires Seychelles 460 000 1 368 000 MAEE
27/11/03 30/03/05 Conservation de la nature et développement communautaire et
touristique dans le Kalahari
Botswana 935 000 3 086 000 MEEDDM
suite du tableau page suivante

suite du tableau “biodiversité-Afrique”
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
27/11/03 26/03/04 Développement du parc national de Quirimbas Mozambique 700 000 5 265 000 AFD
26/03/04 05/07/05 Fondation pour les aires protégées et la biodiversité : contribution
au capital
Madagascar 1 000 000 24 600 000 AFD
26/03/04 27/10/04 Bio-Hub - Gestion durable et communautaire de la biodiversité et
des ressources naturelles
Afrique/Régional 500 000 1 546 000 MAEE
07/07/04 25/11/05 Gestion de la biodiversité en périphérie des grands parcs nationaux
du bassin du Congo
Afrique/Régional 2 500 000 7 930 000 MAEE
27/10/04 05/07/06 Conservation de la biodiversité autour du parc national de Sapo Libéria 830 000 4 390 000 MAEE
27/10/04 30/03/05 Programme de Petites Initiatives 1ère tranche Afrique/Régional 1 200 000 2 760 015 MAEE-MEEDDM
27/10/04 30/03/05 Réseau d'aires marines protégées des pays de l'Océan indien Afrique/Régional 700 000 1 944 000 MAEE
30/03/05 25/11/05 Projet pilote bio culturel d'Antrema Madagascar 320 000 773 241 MAEE
30/03/05 25/11/05 Gestion communautaire de la biodiversité autour des aires protégées Ghana 1 200 000 11 000 000 MAEE
25/11/05 05/07/06 Conservation de la biodiversité et développement du secteur protégé
de la réserve forestière de Lomako
Congo (RDC) 781 000 3 171 000 MAEE
30/03/06 05/07/06 Protection de la forêt humide de Gola Sierra Leone 1 186 000 5 997 000 MAEE
05/07/06 05/07/06 Programme de Petites Initiatives 2ème tranche Afrique/Régional 1 000 000 2 011 031 MAEE-MEEDDM
05/07/06 18/12/06 Extension aux petits permis forestiers de la dynamique
d'aménagement durable
Gabon 2 000 000 14 500 000 AFD
05/07/06 30/03/07 Efficacité de la gestion des aires protégées en Afrique de l'Ouest Afrique/Régional 990 000 2 650 000 MAEE
18/12/06 06/07/07 Gestion durable des forêts communales Cameroun 1 300 000 12 990 000 MAEE
30/03/07 30/11/07 Parc national d'Addo Elephant Afrique du Sud 984 000 24 820 000 AFD
30/11/07 01/07/08 Conservation de la biodiversité et certification du bois de deux
forêts classées
Côte d'Ivoire 400 000 2 781 872 MAEE
03/04/08 27/11/08 Appui aux opérateurs publics et privés pour la gestion durable
des forêts du bassin du Congo et du bassin amazonien brésilien
Afrique/Régional 800 000 3 271 000 AFD
03/04/08 27/11/08 Cogestion de la réserve naturelle nationale de Gilé et
développement de sa périphérie
Mozambique 1 000 000 3 679 600 AFD
03/04/08 01/07/08 Gestion durable des ressources naturelles pour la conservation de
trois régions hotspots de la biodiversité
Madagascar 2 000 000 18 850 000 AFD
03/04/08 01/07/08 Gestion durable de la biodiversité agricole dans les systèmes
d'exploitation
Mali 1 000 000 22 535 000 AFD
27/11/08 03/07/09 Appui au fonds d'investissement Verde Ventures Afrique/Régional 990 000 7 038 846 AFD
27/11/08 27/11/09 Développement communautaire et conservation des ressources
naturelles en RDC
Congo (RDC) 800 000 1 984 035 MEEDDM
27/11/08 02/04/09 Deuxième Programme de Petites Initiatives Afrique/Régional 2 500 000 5 000 000 MEEDDM
02/04/09 Programme de conservation des espèces menacées Afrique/Régional 1 000 000 15 000 000 MEEDDM
02/04/09 Préservation et développement du paysage de Marsabit-Samburu Kenya 1 500 000 7 500 000 AFD
03/07/09 Etude et conservation des cétacés et du dugong dans les pays de la COI Afrique/Régional 1 295 000 4 600 000 AFD-MAEE
27/11/09 Appui à l'éco-certification des concessions forestières en Afrique centrale
(ECOFORAF)
Afrique/Régional 1 500 000 3 712 500 AFD
Total Afrique 65 projets 64 740 824 549 250 192
Biodiversité
ANNEXES
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 57

ANNEXES
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Biodiversité
Projets “biodiversité” identifiés ou engagés en Amérique latine
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
15/03/95
15/03/95
07/07/95
07/07/95
Protection et valorisation des récifs coralliens (Petites Antilles)
Protection et valorisation des récifs coralliens (Petites Antilles)
Sainte-Lucie
St Vincent
240 778
107 477
2 133 981
MAEE
MAEE
et Grenadines }
15/03/95 07/07/95 Protection et valorisation des récifs coralliens (Petites Antilles) Grenade 147 052 MAEE
07/07/95 01/04/97 Développement communautaire et conservation de la Mata Atlantica
(région d'Iguape)
Brésil 312 520 794 365 MEEDDM
22/11/95 15/04/96 Conservatoire ethnobotanique OMAERE Equateur 126 738 1 089 281 MAEE
15/04/96 20/09/96 Contribution à la prise en compte de l'environnement dans la prospection
pétrolière
Bolivie 112 218 679 363 MAEE
20/09/96 20/12/96 "Projets démonstratifs" du programme de protection des forêts tropicales Brésil 1 524 490 188 884 332 MAEE
22/12/97 06/05/98 Forêt naturelle tempérée chilienne Chili 751 269 3 748 721 MAEE
06/05/98 18/02/99 Conservation de la biodiversité de la Sierra Nevada Colombie 988 784 2 273 765 MAEE
29/09/98 18/02/99 Haut bassin du Rio Jejui et réserve naturelle de Mbaracayu Paraguay 1 141 301 3 312 852 MEIE
18/02/99 29/06/00 "Parc naturel régional" au développement durable des provinces
Carrera et Capitan Prat
Chili 1 000 000 2 300 000 MEEDDM
29/06/00 26/03/01 Actions pilotes de valorisation de la biodiversité dans le Pantanal du Rio Negro Brésil 980 000 2 233 000 MAEE
29/06/00 30/11/01 Conservation et valorisation de la biodiversité dans l'Etat d'Amapa Brésil 1 140 000 3 690 000 MEEDDM
26/03/01 06/07/01 Couloir biologique parcs Puracé et Cueva los Guacharos Colombie 1 600 000 4 740 000 MAEE
26/03/01 30/11/01 Utilisation durable des ressources forestières des Guyanes Amérique latine/
Régional
1 620 000 5 030 000 MEEDDM
26/03/01 30/11/01 Gestion durable des ressources naturelles avec communautés
indigènes Mapuches
Chili 1 695 000 4 509 935 MAEE
06/07/01 29/03/02 Renforcement du système national d'aires protégées Cuba 1 500 000 13 171 000 MAEE
06/07/01 15/11/02 Conservation et développement des forêts subtropicales de montagne
(Couloir écologique du Haut Bermejo)
Argentine 1 000 000 4 247 980 MAEE
30/11/01 15/11/02 Conservation et valorisation de la biodiversité végétale en zones
tropicales du Chaparé - BIODESA
Bolivie 450 000 966 000 MESR
30/11/01 04/07/03 Protection de la biodiversité de l'aire de conservation marine de l'Ile Coco Costa Rica 1 065 000 3 549 800 MEEDDM
30/04/03 27/11/03 Appui aux communautés indigènes dans le parc national de Canaïma Vénézuéla 470 000 1 185 000 MEEDDM
04/07/03 26/03/04 Aires protégées et partage des avantages dans les états de la Caraïbe orientale Antilles orientales 1 372 000 6 116 800 MAEE
26/03/04 07/07/04 Gestion intégrée des aires protégées de la région caraïbe du Guatemala Guatemala 800 000 2 028 000 MAEE
26/03/04 05/07/05 Gestion durable des ressources forestières en Amazonie Brésil 1 380 000 3 190 000 MAEE
27/10/04 30/03/05 Conservation et utilisation durables des récifs coralliens de Guatemala/ 750 000 2 790 795 MAEE
l'écorégion mésoaméricaine Honduras
18/12/06 30/11/07 Développement du système national des aires protégées uruguayen Uruguay 1 000 000 5 216 000 MEEDDM
30/03/07 30/11/07 Biodiversité et gestion durable des forêts du plateau des Guyanes Guyanes 1 300 000 6 790 000 MEEDDM
03/04/08 27/11/08 Appui aux opérateurs publics et privés pour la gestion durable des Amérique latine/ 400 000 AFD
forêts du bassin du Congo et du bassin amazonien brésilien Régional
03/07/09 Gestion durable de la forêt de l'Etat de l'Amapa (Amazonie brésilienne) Brésil 1 600 000 5 457 759 MEEDDM
27/11/09 Appui aux financements innovants de la conservation de la biodiversité Amérique latine/ 728 000 1 946 000 AFD
(RedLAC) Régional
Total Amérique latine 27 projets 27 302 628 282 074 729
Nota : les trois projets « Protection et valorisation des récifs coralliens (Petites Antilles) » ne comptent que pour un seul projet ;
Le projet « Appui aux opérateurs publics et privés pour la gestion durable des forêts du bassin du Congo et du bassin amazonien brésilien » ne compte que pour un seul projet et est comptabilisé sur l’Afrique.
58 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

Projets “biodiversité” identifiés ou engagés en Asie et Pacifique
Projets “biodiversité” identifiés ou engagés en Europe de l’Est
Projets “biodiversité” identifiés ou engagés en Méditerranée
Nota : les quatre projets « Conservation d’espaces naturels littoraux dans le bassin méditerranéen » ne comptent que pour un seul projet.
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € des projets
en €
21/10/94 07/07/95 Conservation de la biodiversité des forêts des ghâts occidentaux Inde 125 466 301 697 MAEE
26/03/01 29/03/02 Réserve des bovidés sauvages Vietnam 1 049 000 3 202 000 MAEE
24/05/02 07/07/04 Maintien et préservation des hydro systèmes urbains en milieu tropical Laos 600 000 1 383 280 AFD
04/07/03 07/07/04 Préservation et utilisation de l'agrobiodiversité des plantes
racines et tubercules
Vanuatu 677 000 1 395 000 MAEE
26/03/04 07/07/04 Contribution à l'initiative régionale pour la protection des récifs
coralliens dans le Pacifique Sud
Pacifique Sud 2 000 000 8 700 000 AFD-MAEE
30/03/05 05/07/06 Réseau des aires marines protégées et tourisme durable sur la côte Andaman Thaïlande 1 000 000 13 750 000 AFD
30/03/05 05/07/05 Conservation de l'écosystème des Cardamomes Cambodge 840 000 2 080 000 AFD
30/03/07 30/11/07 Développement de l'écotourisme et protection de la biodiversité dans
la province de Lao Caï
Vietnam 890 000 27 680 000 AFD
03/04/08 01/07/08 Conservation et utilisation durable de la biodiversité marine de
l'archipel de Socotra
Yémen 1 000 000 4 820 000 AFD
03/04/08 03/07/09 Développement de filières économiques éco-certifiées pour Pacifique Sud/ 500 000 1 200 000 AFD
l'approvisionnement du marché de l'aquariophilie à partir de post-larves
de poissons et crustacés récifaux du Pacifique Sud
Régional
Total Asie et Pacifique 10 projets 8 681 466 64 511 977
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
15/04/96 20/12/96 Protection et valorisation des écosystèmes en dobroudja bulgare Bulgarie 286 604 664 678 MAEE-
MEEDDM
29/06/00 30/11/01 Gestion et aménagement d'une forêt communale pilote Géorgie 1 200 000 14 230 000 KFW
27/11/00 06/07/01 Réseau de fondations pour la biodiversité Hongrie 1 106 000 3 076 000 MEEDDM
Total Europe de l’Est 3 projets 2 592 604 17 970 678
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
15/03/95 22/12/97 Conservation d'espaces naturels littoraux dans le bassin méditerranéen Liban 461 669 857 091 MEEDDM
15/03/95 22/12/97 Conservation d'espaces naturels littoraux dans le bassin méditerranéen Maroc 607 471 4 932 557 MEEDDM
15/03/95 22/12/97 Conservation d'espaces naturels littoraux dans le bassin méditerranéen Tunisie 609 796 20 307 886 MEEDDM
15/03/95 22/12/97 Conservation d'espaces naturels littoraux dans le bassin méditerranéen Maghreb/ 91 469 91 469 MEEDDM
(suivi-évaluation) Régional
29/09/98 07/03/00 Gestion du parc naturel d'Ifrane et de ses zones périforestières Maroc 2 288 000 20 253 000 AFD
27/11/00 15/11/02 Aires protégées marines et côtières Tunisie 1 475 000 4 283 000 MEEDDM
27/10/04 05/07/05 Développement du Commissariat national du littoral algérien Algérie 1 200 000 3 000 000 MEEDDM
05/07/05 25/11/05 Appui aux réserves naturelles libanaises Liban 1 400 000 3 005 000 AFD
27/11/09 Contribution au plan de gestion du parc national du Chaambi Tunisie 900 000 2 472 000 MEEDDM
Total Méditerranée 6 projets 9 033 406 59 202 003
Total biodiversité 111 projets 112 350 928 973 009 578
ANNEXES
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 59

ANNEXES
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Programme de petites initiatives
Projets engagés en novembre 2005
Pays Bénéficiaire Titre du projet Montant Financement
total en € FFEM en €
Bénin FAT Aménagement et gestion traditionnelle de la galerie forestière de Adjiro 80 000 45 000
Burkina Faso Naturama Gestion participative de la mare d'Oursi 108 000 30 000
Gabon Ibonga Education et interprétation touristique dans les aires protégées de Gamba 100 000 50 000
Gabon Maison du Tourisme
et de la Nature
Musée du Haut Ogooué 30 000 15 000
Laos Elephantasia Conservation de l'éléphant 184 000 50 000
Madagascar APMM Corridor biologique entre les parcs nationaux de Ranomafana et Andringitra 60 000 30 000
Madagascar Fanamby Aire protégée du territoire Loky Manambato 70 200 35 000
Madagascar GEVALOR Valorisation des déchets de Mahajanga 225 000 50 000
Mauritanie UICN Mauritanie /
Commune Ouadane
Aire saharienne protégée communautaire dans la commune de Ouadane 120 000 50 000
Total 9 projets 977 200 355 000
Projets engagés en mars 2006
Bénin ABPEE Mise au point d'une trousse à outils de gestion environnementale 60 000 10 000
Bénin AVPN Création d'un espace transfrontalier de conservation des hippopotames 131 049 39 000
Comores FADESIM Ecotourisme de Mohéli et associations environnementales 60 500 49 000
Congo RENATURA Congo Etude et sauvegarde des tortues marines 106 145 40 000
Congo HELP Programme d'éducation à l'environnement 142 500 30 000
Gabon ASF Réduction pressions anthropiques sur les tortues luths à Pongara 69 892 40 000
Gabon Gabon Environnement Ecotourisme et protection des tortues marines à Mayumba 71 651 40 000
Madagascar APA / WCS Réserve marine et gestion des ressources halieutiques 130 000 50 000
Madagascar L'Homme et Valorisation de la biodiversité par la vente de produits au secteur privé 100 000 30 000
l'Environnement international
Maroc ECODEL Maîtrise de la consommation d'énergie dans les ménages de la ville de Larache 90 071 25 000
Pacifique,
Nouvelle
Calédonie
Opération Cétacés Conservation des baleines à bosse 130 073 37 000
République
Centrafrique
RICAGIRN FB Création d’une zone villageoise de chasse 66 666 40 000
Sénégal Noé Conservation /
Océanium
Protection et étude des lamantins sur le fleuve Sénégal 59 000 20 000
Total 13 projets 1 217 547 450 000
Projets engagés en décembre 2006
Bénin AFEL Préservation de la mangrove de la lagune côtière du Sud Bénin 36 000 18 000
Congo
Brazzaville
CFC Réserve de chasse communautaire d'Ibolo-Koundoumou 97 079 38 285
Madagascar Megaptera Ecotourisme baleinier à Sainte Marie 70 576 50 000
République
Centrafrique
APFC / IGF Gestion de la faune des Zones Cynégétiques Villageoises (ZCV). 301 000 48 300
Total 4 projets 504 655 154 585
Projets engagés en mars 2007
Bénin CERGET Conservation et valorisation des forêts de Kpinkonzoumé et de Houanvè 32 993 21 000
Bénin EcoBénin Ecotourisme autour du Lac Ahémé 57 147 42 200
Burkina Faso OND Réserve naturelle communautaire de gestion de la faune sauvage 112 598 31 400
Colombie Tchendukua Ici et Ailleurs Récupération foncière et préservation biodiversité dans la Sierra Nevada 221 000 50 000
Gabon CADDE Conservation de la mangrove d'Akanda 41 415 31 000
Mozambique Cabo Delgado Gestion durable du conflit hommes-éléphants 174 200 50 000
Sao Tomé Monte Pico Valorisation du jardin botanique de Bom Sucesso 45 810 32 600
Sénégal Wetland International Gestion de l'aire du patrimoine régional des Trois Marigots 113 890 50 000
Sénégal
Total 8 projets 799 053 308 200
60 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

Projets engagés en juillet 2007
Projets engagés en avril 2008
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Bénin CREDI Protection d'une zone humide et de l'antilope sitatunga 78 989 28 100
Bénin UNSO Recyclage de pneus usagés 16 518 12 400
Burkina Faso ATTPH / GERES Appui aux tradipraticiens de l’ATTPH pour la protection d’espèces médicinales menacées 42 305 20 100
Burkina Faso CDPF Réintroduction et élevage de l'autruche ouest-africain 95 786 50 000
Gabon PROGRAM Ecotourisme communautaire dans le village de Doussala 66 084 47 700
Gabon Maison du Tourisme Aménagement d'un écomusée pour les enfants 19 060 15 000
et de la Nature
Gabon Les Amis du Pangolin Formation des jeunes à la protection des ressources naturelles 12 883 10 000
Madagascar 2HY-FAIRE LIEN Ateliers de théâtre pour sensibiliser à la protection de l'environnement 66 000 21 600
Niger APHN - Noé Conservation Création d'une aire protégée pour la conservation de l'hippopotame 77 000 50 000
Sao Tomé MARAPA Bonnes pratiques de pêche responsable 30 798 23 100
Total 10 projets 505 423 278 000
Projets engagés en novembre 2007
Algérie ASJDN Réserve forestière en zone steppique 50 000 37 500
Gabon Mogheso Tourisme communautaire dans le Parc National de la Lopé 58 550 30 000
Sénégal SANTORUN Jardin botanique de plantes médicinales 47 640 33 000
Total 3 projets 156 190 100 500
Bénin CIED Aménagement d'un jardin médicinal intercommunal 55 991 30 000
Bénin FAT Protection de la forêt de Djagballo par les organisations traditionnelles de chasseurs 73 962 39 000
Cambodge Nomad RSI Savoirs médicaux traditionnels et création d'un jardin de plantes médicinales 38 400 17 700
Gabon Assoc. IBONGA Implication des communautés dans la conservation et la gestion du complexe du Gamba 100 000 35 000
Gabon Assoc. Culture Développement de l'écotourisme dans le PN Minkébé 48 810 26 000
Nature Edzengui
Madagascar L'Homme et l'Environnement Conservation et valorisation de la forêt littorale de Vohibola 88 320 50 000
Madagascar NY TANINTSIKA Valorisation des forêts de Tapia par la soie sauvage 54 427 30 000
Polynésie TE MANA O, TE MOANA Malle pédagogique pour sensibiliser à la protection des tortues marine du Pacifique 83 500 16 000
Total 8 projets 543 410 243 700
Projets engagés en septembre 2009
Bénin U-AVIGREF (Union des Piment, source de revenus pour réduire les conflits humains-éléphants 59 550 45 000
Associations Villageoises de
Gestion des Réserves de Faune)
Burkina Faso FAUDEB (Association Faune et Renforcement et valorisation de la zone villageoise d'intérêt cynégétique (ZOVIC) 65 500 40 000
Développement au Burkina) de Boumoana, Province du Gourma, Région de l'Est du Burkina Faso
Cameroun ERA (Environnement Compostage des ordures ménagères dans la ville de Dschang 98 890 48 712
Recherche Actions)
Cameroun Kudatube Protection tortues marines programme Kudu 20 292 8 700
Madagascar Assoc. ASITY Madagascar Appui à la gestion communautaire des ressources naturelles du complexe Mahavavy-Kinkony 65 430 32 700
Madagascar Blue ventures Extension du Kirindi parc national marin 192 120 50 000
Madagascar Association FANAMBY Valorisation des ressources des aires protégées de l'île de Sainte-Marie 112 600 50 000
Madagascar Voakajy Gestion des ressources naturelles Anosibe An'Ala 100 200 50 000
Niger CERNK (Coop. d'exploitation des Renforcement de la population d'autruches à cou rouge en captivité à Kellé au Niger 184 500 33 000
réserves naturelles du Koutous)
Niger ASGN (Association pour la Conservation des girafes du Niger et développement communautaire 96 500 47 500
sauvegarde des girafes du Niger)
Congo (RDC) Le Domaine des Développement de cacaoyères ombragées 67 000 33 500
Monts de la Lune
Congo (RDC) Association VONA Contribution à la gestion intégrée de la réserve de Sarambwé 66 175 20 000
(La voie de la nature)
Sénégal Enda Tiers Monde / Promotion des techniques agro-écologiques face aux changements climatiques 71 500 35 000
Programme Protection Naturelle
Sénégal Agence régionale de dévelop- Préservation et valorisation de la Réserve Naturelle Communautaire du Boundou 154 300 50 000
pement de Tambacounda
Total 14 projets 1 354 557 544 112
Total programme PPI 6 058 035 2 434 097
ANNEXES
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 61

ANNEXES
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Changement climatique
Projets “changement climatique” identifiés ou engagés en Afrique
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
07/07/95 20/12/96 Gestion villageoise des massifs forestiers Mali 762 245 1 524 490 AFD-MAEE
22/11/95 17/06/99 L'insertion de la composante électrification décentralisée Burkina Faso 220 000 1 290 000 AFD
01/04/97 30/09/97 Projet Alizés électrification rurale Mauritanie 762 245 4 344 797 AFD
01/04/97 18/02/99 Centrale charbon-bagasse de Belle-Vue Maurice 514 515 100 900 000 AFD
17/06/99 09/11/99 Agroécologie et stockage carbone (programme transversal) Afrique/Régional 762 245 3 048 980 AFD-MAEE
17/06/99 27/11/00 Plan d'action agroécologie Afrique/Régional 1 935 600 46 405 000 AFD-MAEE
09/11/99 07/03/00 Développement des gisements de phosphate carbonaté Sénégal 1 112 900 7 600 000 MESR
26/03/01 30/11/01 Développement d'une filière de carbonisation des résidus végétaux Mauritanie 600 000 1 569 000 MAEE
27/11/03 30/03/06 Mécanisme de développement propre dans le secteur forestier Afrique/Régional 2 300 000 7 615 000 MAEE
07/07/04 30/03/05 Programme incubateur des projets MDP Afrique/Régional 2 000 000 13 990 000 AFD
25/11/05 05/07/06 Passage au quatre-temps des "sémidjans" de Cotonou Bénin 1 000 000 2 100 000 AFD
18/12/06 06/07/07 Renforcement de capacité en matière d'adaptation aux changements Afrique/Régional 1 000 000 3 645 000 MAEE -
climatiques dans l'océan indien MEEDDM
18/12/06 06/07/07 Remplacement de refroidisseurs en Afrique (AFROC) Afrique/Régional 750 000 5 334 070 MEEDDM
30/03/07 27/11/08 Appui à l'adaptation aux changements climatiques dans les secteurs de
l'agriculture et de l'eau
Afrique/Régional 1 200 000 3 000 000 MAEE
06/07/07 01/07/08 Approche globale des transports urbains - municipalité de Tshwane Afrique du Sud 1 000 000 2 500 000 AFD
30/11/07 01/07/08 Vigilance des pays africains face aux changements climatiques Afrique/Régional 2 000 000 4 000 000 MAEE
01/07/08 02/04/09 Valorisation des déchets de bois de scieries par des centrales de
cogénération dans des entreprises forestières
Afrique/Régional 1 000 000 3 161 250 AFD
27/11/08 02/04/09 Appui à l'efficacité énergétique et aux énergies renouvelables à Maurice Maurice 1 000 000 2 400 000 AFD
27/11/08 02/04/09 Gestion durable des forêts communales du Bénin Bénin 1 000 000 11 510 000 AFD
27/11/09 Adaptation au changement climatique dans le parc national des Quirimbas Mozambique 1 000 000 8 504 847 AFD
Total Afrique 19 projets 21 919 751 234 442 434
Nota : les deux projets « Agroécologie » comptent pour un seul projet.
Projets “changement climatique” identifiés ou engagés en Amérique latine
Date Date Titre du projet Pays Suvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
15/04/96 22/12/97 Programme d'électrification en zones rurales de Bahia Brésil 381 123 15 244 902
09/11/99 29/06/00 Conversion de véhicules au gaz naturel à Mexico Mexique 1 400 000 5 000 000 MAEE
05/07/05 30/11/07 Projet géothermie caraïbes Dominique 2 000 000 5 500 000 AFD
Total Amérique latine 3 projets 3 781 123 25 744 902
62 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

Projets “changement climatique” identifiés ou engagés en Asie et Pacifique
Projets “changement climatique” identifiés ou engagés en Europe de l’Est
Projets “changement climatique” identifiés ou engagés en Méditerranée
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
21/10/94 20/09/96 Electrification photovoltaïque d'atolls isolés Vanuatu 91 469 609 796 AFD
30/09/97 17/06/99 Amélioration de l'efficacité énergétique de la construction neuve Chine 3 284 550 76 200 000 MEIE-
MEEDDM
22/12/97 17/06/99 Développement de la petite hydroélectricité en zones rurales isolées Indonésie 610 000 50 000 000 MEIE
15/11/02 27/11/03 Efficacité énergétique dans la programmation et la construction de logements Chine 2 700 000 297 100 000 MEEDDM
27/11/03 26/03/04 Projet de transports collectifs intégré et durable du grand Hanoï Vietnam 2 000 000 178 000 000 MEIE
26/03/04 27/10/04 Diffusion des bonnes pratiques d'efficacité énergétique secteur
de la construction
Afghanistan 1 350 000 12 915 000 MAEE
05/07/05 30/03/06 Appui au montage de projets MDP dans quatre provinces de
l'ouest de la Chine
Chine 750 000 1 500 000 AFD
30/03/07 03/04/08 Appui au programme de financement des projets d'efficacité énergétique
et d'énergies renouvelables
Chine 600 000 61 200 000 AFD
06/07/07 30/11/07 Plateforme de développement des bioénergies Inde 1 500 000 3 070 000 AFD - MESR
02/04/09 Bangkok - Ville durable Thaïlande 1 500 000 52 000 000 AFD
02/04/09 03/07/09 Cartographie climatique des Maldives Maldives 1 500 000 6 337 595 MEEDDM
03/07/09 Lutte contre la déforestation en Indonésie Indonésie 1 130 000 3 580 000 MEEDDM
27/11/09 Projet de "Carbone rural" et de renforcement de capacités dans les provinces
du Sichuan et du Yunnan
Chine 1 000 000 2 500 000 AFD
Total Asie et Pacifique 13 projets 18 016 019 745 012 391
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
30/09/97 09/11/99 Fonds d'efficacité énergétique et réduction des émissions de carbone Europe de l'Est 2 000 000 102 000 000 MEIE
15/11/02 27/11/03 Structuration d'une filière régionale bois énergie Lituanie 1 050 000 10 800 000 MEEDDM
07/07/04 30/03/05 Renforcement des capacités et appui à la mise en place d'un fonds dédié à
l'efficacité énergétique
Europe de l'Est 2 000 000 6 000 000 MAEE
Total Europe de l’Est 3 projets 5 050 000 118 800 000
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
22/11/95 06/05/98 Efficacité énergétique dans la construction et réglementation thermique Tunisie 1 905 000 8 079 798 AFD
15/04/96 01/04/97 Amélioration de l'efficacité énergétique de parcs de logements collectifs Liban 868 959 10 549 472 MEEDDM
22/12/97 26/03/01 Bois énergie en milieu urbain Maroc 1 594 054 4 100 000 AFD
17/06/99 06/07/01 Electrification décentralisée et pompage solaire Maroc 1 600 000 19 400 000 AFD
24/05/02 15/11/02 Projet de mise à niveau énergie-environnement Sidi-Bernoussi Maroc 825 000 1 942 000 MAEE
07/07/04 27/10/04 Electrification rurale globale Maroc 500 000 50 500 000 AFD
25/11/05 05/07/06 Mise en place d'une station d'épuration à Fès avec valorisation
énergétique du biogaz
Maroc 900 000 65 820 000 AFD
06/07/07 30/11/07 Appui à la maîtrise de l'énergie dans l'industrie et le secteur tertiaire Jordanie 1 560 000 3 340 000 AFD
06/07/07 27/11/09 Amélioration de l'efficacité énergétique dans les bâtiments Maroc 900 000 13 200 000 MEEDDM
01/07/08 27/11/08 Assistance à l'Autorité Palestinienne pour le développement Territoires 1 000 000 2 400 000 AFD
de la maîtrise de la demande d'électricité Autonomes
Palestiniens
02/04/09 03/07/09 Appui à l'amélioration des transports urbains du Caire Egypte 1 000 000 2 870 000 AFD
27/11/09 Programme d'efficacité énergétique dans les PME industrielles en Turquie Turquie 1 500 000 56 600 000 AFD
Total Méditerranée 12 projets 14 153 013 238 801 270
Total changement climatique 50 projets 62 919 906 1 362 800 997
ANNEXES
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 63

ANNEXES
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Eaux internationales
Projets “eaux internationales” identifiés ou engagés en Afrique
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
06/05/98 29/06/00 Appui à la gestion des eaux du fleuve Sénégal Afrique/Régional 1 350 000 2 950 000 MAEE
18/02/99 30/04/03 Système d'observation des cycles hydrologiques (HYCOS) Afrique/Régional 1 000 000 2 220 000 MAEE
09/11/99 26/03/01 Contrôle de la pollution et contribution à la gestion du fleuve Zambèze Zambie/Zimbabwe 1 500 000 1 927 500 MAEE
27/11/00 15/11/02 Appui à la commission du fleuve Orange-Senqu Afrique/Régional 1 500 000 4 421 500 MAEE
27/11/03 07/07/04 Mise en place d'un observatoire de l'environnement du Bassin du fleuve Niger Afrique/Régional 1 200 000 39 950 000 AFD-MAEE
27/10/04 25/11/05 Gestion des ressources halieutiques du sud-ouest de l'Océan Indien (SWIOFP) Afrique/Régional 800 000 29 440 000 MAEE
27/10/04 30/03/06 Initiative pour le bassin du Nil Egypte/Soudan/
Ethiopie
1 000 000 4 000 000 AFD
18/12/06 06/07/07 Observatoire des ressources en eau du bassin de la Volta Afrique/Régional 1 200 000 2 700 000 MAEE
01/07/08 27/11/08 Gestion de la biodiversité marine et côtière ouest africaine par le
renforcement des initiatives de conservation et de suivi dans les AMP
Afrique/Régional 1 600 000 9 680 000 AFD
Total Afrique 9 projets 11 150 000 97 289 000
Projets “eaux internationales” identifiés ou engagés en Amérique latine
20/12/96 17/06/99 Observatoire des ressources hydriques dans le bassin du Haut Paraguay Amérique lat./Rég. 1 894 180 4 876 007 MEIE
26/03/01 30/04/03 Protection environnementale du Rio de la Plata Argentine/Uruguay 1 005 000 6 896 000 MAEE
30/04/03 26/03/04 Gestion des écosystèmes fluvio-lacustres du Rio Magdalena Colombie 1 200 000 6 910 819 MAEE
Total Amérique latine 3 projets 4 099 180 18 682 826
Projets “eaux internationales” identifiés ou engagés en Asie et Pacifique
07/07/04 30/03/06 Appui à la commission du fleuve Mékong (MRC) Asie/Régional 1 000 000 3 500 000 AFD
03/07/09 27/11/09 Aide à la décision pour une hydroélectricité durable dans le bassin du Mékong Asie/Régional 800 000 4 075 000 AFD
Total Asie et Pacifique 2 projets 1 800 000 7 575 000
Projets “eaux internationales” identifiés ou engagés en Europe de l’Est
20/09/96 30/09/97 Récupération des éléments irradiés du navire Lepse Russie 1 417 041 8 634 712 MAEE
06/05/98 09/11/99 Appui à la gestion transfrontière du bassin de l'Irtysh Russie/Kazakhstan 1 000 000 2 500 000 MEEDDM
26/03/01 30/11/01 Réalisation d'un plan de gestion du bassin versant de la rivière Narva Estonie et Russie 1 165 000 2 510 020 MESR
15/11/02 04/07/03 Gestion transfrontière du bassin de la Korös/Crisuri Hongrie/Roumanie 1 024 000 3 700 000 MEEDDM
03/07/09 Renforcement des capacités d'administration des données pour l'évaluation
et le suivi des ressources en eaux transfrontières des pays d'Europe Orientale, Europe / Régional
du Caucase et d'Asie Centrale (EOCAC)
800 000 2 252 260 MEEDDM
Total Europe de l’Est 5 projets 5 406 041 19 596 992
Projets “eaux internationales” identifiés ou engagés en Méditerranée
21/10/94 21/10/94 Gestion des ressources du Bassin du Jourdain Méditerranée 290 676 290 676 MEIE
22/11/95 17/06/99 Données hydrologiques Méditerranée 1 675 154 1 830 000 MEIE
06/05/98 29/03/02 Appui à la mise en oeuvre du PAS MED Méditerranée/Rég. 1 353 000 12 400 000 MEEDDM
30/04/03 27/11/03 Système aquifère du Sahara Algérie/Libye/Tunisie 315 000 1 835 000 MEEDDM
05/07/05 30/03/06 Transfert d'eau de la mer rouge à la mer morte Territoires autonomes 1 000 000 12 970 000
palestiniens
AFD
18/12/06 06/07/07 Gestion partagée du système aquifère du Sahara septentrional Méditerranée/Rég. 500 000 1 990 300 MEEDDM
06/07/07 03/04/08 Partenariat stratégique pour le grand écosystème marin de la Méditerranée Méditerranée/Rég. 2 000 000 10 230 000 MEEDDM
03/04/08 01/07/08 Définition et appui à la mise en œuvre d'un plan global de dépollution et
de protection de la lagune de Nador
Maroc 500 000 58 500 000 AFD
01/07/08 02/04/09 Lutte contre l'immersion de déchets en mer Méditerranée Méditerranée/Rég. 350 000 1 162 000 MEEDDM
27/11/08 02/04/09 Gestion des aquifères côtiers du sud tunisien Tunisie 950 000 4 000 000 MEEDDM
Total Méditerranée 10 projets 8 933 830 105 207 976
Total eaux internationales 29 projets 31 389 051 248 351 795
64 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

Projets “dégradation des terres, POP” identifiés ou engagés en Afrique
Projets “dégradation des terres, POP” identifiés ou engagés en Asie et Pacifique
Projets “dégradation des terres, POP” identifiés ou engagés en Méditerranée
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Dégradation des terres, désertification et déforestation, POP
Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution
projets projets du FFEM total des porteuse
identifiés engagés en € projets
en €
20/12/96 30/09/97 Réseau d'observatoires de surveillance écologique à long terme - ROSELT Afrique/Régional 1 341 551 6 396 761 MAEE-
MEEDDM
22/12/97 07/03/00 Environnement mondial et lutte contre la désertification Afrique/Régional 3 000 000 3 300 000 MAEE
09/11/99 07/03/00 Appui au développement local de l'Ouest (padl) Burkina Faso 1 600 000 11 200 000 AFD
27/11/00 30/11/01 Appui au développement local de l'Ouest (pdlo) Burkina Faso 1 610 000 11 500 000 AFD
27/11/03 05/07/06 Programme d'élimination et de prévention de la résurgence des stocks
de pesticides obsolètes
Mali 600 000 6 600 000 MEEDDM
27/10/04 31/01/05 Traitement environnental de la lutte anti-acridienne Afrique/Régional 1 000 000 10 684 000 MAEE
30/03/07 03/04/08 Lutte contre la désertification et gestion durable des ressources naturelles Djibouti 1 000 000 8 900 000 AFD
06/07/07 03/04/08 Programme d'appui multi-pays pour l'agroécologie (PAMPA) Afrique/Régional 1 000 000 3 250 000 MAEE
27/11/08 03/07/09 Gestion rationnelle des polychlorobiphényles PCB en Afrique de l'Ouest Afrique/Régional 800 000 10 376 016 MEEDDM
07/07/09 27/11/09 Gestion des ressources naturelles et foncières en Afrique Sahélienne Afrique/Régional 750 000 2 565 562 AFD-MAEE
Total Afrique 10 projets 12 701 551 74 772 339
26/03/04 07/07/04 Appui au développement des techniques agroécologiques Laos 1 470 000 3 635 000 AFD
Total Asie et Pacifique 1 projet 1 470 000 3 635 000
27/11/03 25/11/05 Programme d'élimination et de prévention de la résurgence des stocks de
pesticides obsolètes
Tunisie 800 000 4 810 000 MEEDDM
07/07/04 05/07/06 Appui au développement de l'agriculture de conservation Tunisie 1 400 000 8 900 000 AFD
18/12/06 30/03/07 Valorisation des oasis du sud marocain Maroc 1 500 000 5 254 500 AFD
03/07/09 27/11/09 Protection de la biodiversité floristique de Jordanie Jordanie 1 000 000 5 342 500 AFD
Total Méditerranée 3 projets 4 700 000 24 307 000
Nota : le projet « Programme d’élimination et de prévention de la résurgence des stocks de pesticides obsolètes » ne compte que pour un projet et a été comptabilisé sur l’Afrique.
Total dégradation des terres, POP 14 projets 18 871 551 102 714 339
ANNEXES
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 65

ANNEXES
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
Couche d’ozone
Le montant indique la part bilatérale française gérée par le secrétariat du FFEM et
correspond également au montant total du projet.
Projets “couche d’ozone” identifiés ou engagés en Afrique
Date Titre du projet Pays Secteur État Type Total en Parted’engagement
$ après
ajustement
naires
07/94 Country programme preparation Mauritanie Divers Financièrement clos CPG 39 771
09/94 Conversion of CFC-based commercial refrigeration installations
in the fishing industry
Mauritanie Réfrigération Financièrement clos Assistance tech. 99 522
09/94 Training of refrigeration technicians Mauritanie Réfrigération Financièrement clos Formation 25 000
09/94 Institutional strengthening project proposal Mauritanie Divers Financièrement clos Investissement 25 983
09/94 Training and awareness of personnel involved in the task of
codifying and identifying ODS and ODS-containing material
Mauritanie Divers Financièrement clos Formation 9 456
07/95 Technology transfer workshop for African countries Régional Divers Financièrement clos Formation 120 000
on practical implementation of the Montreal Protocol (Afrique)
05/96 Project preparation for projects in the hotel and
fisheries industries and recycling
Sénégal Réfrigération Financièrement clos Préparation 9 752
02/97 Refrigeration management plan preparation Côte d'Ivoire Réfrigération Financièrement clos Préparation 25 000
02/97 Country programme preparation Madagascar Divers Financièrement clos CPG 36 981
02/97 Training of technicians in domestic refrigeration and air conditioning Sénégal Réfrigération Financièrement clos Formation 16 500
03/98 Implementation of the RMP Côte d'Ivoire Réfrigération Annulé Assistance tech. 31 436
07/98 Project preparation in the foam sector (Fofy) Mali Mousse Financièrement clos Préparation 14 000
11/98 Phase-out of CFC-11 by conversion to methylene chloride in the
manufacture of flexible polyurethane foam at Fofy Industrie
Mali Mousse Financièrement clos Investissement 151 000
03/99 Technical assistance in air conditioning Ghana Réfrigération Financièrement clos Assistance tech. 26 379
03/99 Documentary on traffic in second-hand refrigerators Côte d'Ivoire Réfrigération Financièrement clos Assistance tech. 9 619
11/99 Implementation of the RMP: set up a national recovery and
recycling network
Madagascar Réfrigération Financièrement clos Assistance tech. 74 345
11/99 Implementation of the RMP: training of personnel in charge of
control and monitoring of imports of ODS
Madagascar Réfrigération Financièrement clos Formation 26 406
11/99 Implementation of the RMP: training of trainers and refrigeration
technicians in good service practices
Madagascar Réfrigération Financièrement clos Formation 46 915
12/00 Refrigeration and global environment evaluation of Régional Réfrigération Financièrement clos Assistance 15 750
equipment modernization study (Afrique) technique
07/01 Implementation of the RMP: development and implementation
of a tax/incentive programme
RCA Réfrigération Annulé Assistance tech. 1 803
07/01 Implementation of the RMP: monitoring the activities of the RMP RCA Réfrigération Annulé Assistance 19 509
project, including registration of refrigeration service technicians,
distributors and importers of CFCs
technique
07/01 Implementation of the RMP: training programme for customs officers RCA Réfrigération Annulé Formation 57 065
07/01 Implementation of the RMP: train the trainers programme for
refrigeration technicians in good managementpractices and a training
programme to address technicians in theinformal sector
RCA Réfrigération Annulé Formation 48 749
07/02 ODS phase out in 50 existing centrifugal chillers units Côte d'Ivoire Réfrigération Transféré Investissement
07/02 Project preparation for projects in commercial refrigeration
production facilities
Côte d'Ivoire Réfrigération Financièrement clos Préparation 14 114
07/02 Implementation of the refrigerant management plan: monitoring the
activities of the RMP and set up of an import/export licensing system
Côte d'Ivoire Réfrigération Annulé Assistance tech. 4 950
12/04 Implementation of the RMP update Ethiopie Réfrigération En cours Assistance tech. 103 169
12/04 Terminal CFCs phase-out management plan (first tranche) Kenya Plan national de gestion de
l'élimination finale de CFC
Financièrement clos Investissement 243 983
12/04 Refrigerant management plan update Mozambique Réfrigération Terminé Assistance tech. 118 099
12/04 Implementation of the RMP update Ouganda Réfrigération Terminé Assistance tech. 84 750 GTZ
07/05 Refrigerant management plan update Tanzanie Réfrigération Terminé Assistance tech. 177 695 GTZ
11/05 Implementation of the RMP: recovery and recycling component Madagascar Réfrigération En cours Assistance tech. 45 765
04/06 Strategic demonstration project for accelerated Régional Réfrigération En cours DEM 406 800 ONUDI,
conversion of CFC chillers in 5 African Countries (Afrique) Allemagne,
(Cameroon, Egypt, Namibia, Nigeria and Sudan) Japon
07/06 Project preparation for a terminal phase-out Seychelles Plan national de gestion de Financièrement clos Préparation 22 600 GTZ
management plan l'élimination finale de CFC
11/06 Project preparation for a terminal ODS phase-out Ouganda Plan national de gestion de Terminé Préparation 33 900 GTZ
management plan l'élimination finale de CFC
03/07 Project preparation for a terminal phase-out management plan Ethiopie Plan national de gestion de En cours Préparation 33 900
in the servicing sector l'élimination finale de CFC
03/07 Terminal ODS phase-out management plan (first tranche) Seychelles Plan national de gestion de
l'élimination finale de CFC
Terminé Investissement 135 600 GTZ
11/07 African customs enforcement networks for preventing illegal trade Régional Divers En cours Assistance 84 750 PNUE
of ODS in the African sub-regional trade organizations
(CEMAC, COMESA, SACU and UEMOA)
(Afrique) technique
04/08 Terminal CFCs phase-out management plan (second tranche) Kenya Plan national de gestion de
l'élimination finale de CFC
En cours Investissement 335 610
07/08 Terminal phase-out management plan (first tranche) RCA Plan national de gestion de
l'élimination finale de CFC
En cours Investissement 62 150
07/08 Terminal ODS phase-out management plan (second tranche) Seychelles Plan national de gestion de
l'élimination finale de CFC
En cours Investissement 67 800 GTZ
07/08 Terminal phase-out management plan (first tranche) Ouganda Plan national de gestion de
l'élimination finale de CFC
En cours Investissement 172 325 GTZ
04/09 Terminal CFCs phase-out management plan (third tranche) Kenya Plan national de gestion de
l'élimination finale de CFC
En cours Investissement 202 367
11/09 Terminal ODS phase-out management plan (third tranche) Seychelles Plan national de gestion de
l'élimination finale de CFC
En cours Investissement 14 690
11/09 Terminal phase-out management plan (second tranche) Ouganda Plan national de gestion de
l'élimination finale de CFC
En cours Investissement 70 625
Total Afrique 45 projets et préparation de projets 3 366 583
66 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

Projets “couche d’ozone” identifiés ou engagés en Amérique latine
Projets “couche d’ozone” identifiés ou engagés en Asie
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
11/99 Project preparation for phase out of methyl bromide
used in grain fumigation
Costa Rica Fumigation Financièrement clos Préparation 11 280
07/04 National CFC phase-out management plan: Cuba Plan national de gestion de Transféré Assistance 90 760 GTZ
phase-out of ODS in the refrigeration and air-conditioning
sector (first tranche)
l'élimination finale de CFC technique
04/05 National ODS phase-out plan for CFCs: 2005 annual Cuba Plan national de gestion de Transféré Investissement - GTZ
implementation plan l'élimination finale de CFC
Total Amérique latine 3 projets et préparation de projets 102 040
07/94 Country programme preparation Vietnam Divers Financièrement clos CPG 21 035
11/95 Phasing out the use of CFC-113 in the electronics industry Malaisie Solvants Annulé Investissement -
10/96 Project preparation/technical assistance for MAC
recycling and training in good servicing practices
Iran Réfrigération Financièrement clos Préparation 30 000
10/96 Technical assistance on alternative technologies for cold Vietnam Réfrigération Financièrement clos Assistance 34 500
storage facilities and project preparation technique
05/97 No clean process improvement training for electronic
assemblers who phased out the use of CFC-113
Malaisie Solvants Financièrement clos Formation 219 385
11/97 Projects preparation and technical assistance in the halon sector Iran Halons Financièrement clos Préparation 31 500
11/97 Set up of a national programme of recovery and Iran Réfrigération Financièrement clos Assistance 242 768
recycling CFC-12 (pilot project in Tehran) technique
11/97 Project preparation and technical assistance in the
solvent sector
Iran Solvants Financièrement clos Préparation 31 500
03/98 Conversion to non-CFC facilities of 4 companies producing
cars and wagons equipped with MAC-umbrella project
Iran Réfrigération Financièrement clos Investissement 138 600
11/98 Small and medium enterprises study Iran Divers Financièrement clos Assist. tech. 75 000
11/98 Project preparation in the commercial refrigeration sector Syrie Réfrigération Financièrement clos Préparation 16 172
11/98 Technical assistance in the air-conditioning sector Syrie Réfrigération Financièrement clos Assist. tech. 25 982
03/99 Technical assistance in air-conditioning Jordanie Réfrigération Financièrement clos Assist. tech. 10 425
03/99 Technical assistance for country programme and
refrigerant management plan preparation
Laos Divers Financièrement clos CPG 31 500
07/99 Survey for halon banking management plan in West Régional Halons Financièrement clos Assistance 17 500
Asia (Bahrain, Lebanon, Qatar and Yemen) (Asie + Médit) technique
07/99 Halon management programme Iran Halons En cours Assist. tech. 511 175
07/99 Conversion to ODS-free technology at Dorcharkh Company Iran Solvants Financièrement clos Investissement 165 140
07/99 CFC emission reductions in spinning halls air
conditioning systems chillers (pilot project)
Vietnam Réfrigération Financièrement clos Investissement 197 340
11/99 Project preparation of phase out of use of ODS solvent
in production of parts working in high voltage conditions
Chine Solvants Financièrement clos Préparation 28 875
11/99 Development of a halon banking management plan Syrie Halons Financièrement clos Assist. tech. 11 272
11/99 Conversion from CFC-11 to HCFC-141b and from CFC-12
to HFC-134a technology in the manufacture of commercial
refrigeration equipment at Sarkisian Refrigerators
Syrie Réfrigération Terminé Investissement 60 672
11/99 Conversion from CFC-12 to HFC-134a technology in
the manufacture of commercial refrigeration
equipment at Shoukairi and Co.
Syrie Réfrigération Annulé Investissement -
11/99 Conversion from CFC-11 to HCFC-141b and from CFC-12
to HFC-134a technology in the manufacture of commercial
refrigeration equipment at Bashar Refrigerators
Syrie Réfrigération Financièrement clos Investissement 49 873
11/99 CFC emission reduction in central air conditioning Syrie Réfrigération Terminé Investissement 150 150
11/99 No clean process improvement training for electronic assemblers Thailande Solvants Financièrement clos Formation 121 800
03/00 Halon banking management plan in West Asia countries: Bahrain, Régional Halons Financièrement clos Assistance 123 375 GTZ
Lebanon, Qatar and Yemen (jointly implemented with Germany) (Asie + Médit) technique
07/01 Implementation of the RMP: recovery and recycling, Laos Réfrigération Terminé Assistance 42 840
training and demonstration project (complement) technique
07/01 Implementation of the RMP: training of trainers in
good refrigerant management practices (phase I);
national technicians training project (phase II)
Laos Réfrigération Terminé Formation 88 987
07/01 Implementation of the RMP: customs training programme Laos Réfrigération En cours Formation 92 142
suite du tableau page suivante
ANNEXES
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 67

ANNEXES
LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM
suite du tableau “couche d’ozone en Asie ”
Date Titre du projet Pays Secteur État Type Total en $ Parted’enga-
après naires
gement ajustement
07/01 Establishing a halon bank and umbrella project
for 63 manufacturers
Syrie Halons Financièrement clos Assist. tech. 169 050
12/03 National CFC phase-out plan: 2004 annual Iran Plan national de gestion de Terminé Investissement 1 117 348 GTZ
implementation programme l'élimination finale de CFC
04/04 CTC phase-out plan for the consumption and Inde Plan national de gestion de Terminé Investissement 1 085 000 GTZ
production sectors: 2004 work programme l'élimination finale de CFC
04/05 CTC phase-out plan for the consumption and Inde Plan national de gestion de En cours Investissement 1 085 000 GTZ
production sectors: 2005 annual programme l'élimination finale de CFC
04/05 National CFC phase-out plan: 2005 annual Iran Plan national de gestion de En cours Investissement 555 000 GTZ
implementation programme l'élimination finale de CFC
07/06 CTC phase-out plan for the consumption and Inde Plan national de gestion de En cours Investissement 585 000 GTZ
production sectors: 2006 annual programme l'élimination finale de CFC
07/06 Project preparation for a terminal phase-out Laos Plan national de gestion de Financièrement clos Préparation 33 900
management plan for CFCs
through the technical promotion of no clean processes
l'élimination finale de CFC
07/07 CTC phase-out plan for the consumption and Inde Plan national de gestion de En cours Assistance 585 000 GTZ
production sectors: 2007 annual programme l'élimination finale de CFC technique
04/08 Terminal phase-out management plan (first tranche) Laos Plan national de gestion de
l'élimination finale de CFC
En cours Investissement 205 095
Total Asie 38 projets et préparation de projets 7 989 901
Projets “couche d’ozone” identifiés ou engagés en Méditerranée
05/96 Projects preparation and technical assistance in the foam sector Liban Mousse Financièrement clos Assist. tech. 19 505
05/96 Project preparation for the formulation of a project to
implement a recycling network for CFC-11, CFC-12 and HCFC-22
Maroc Réfrigération Financièrement clos Préparation 20 000
10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture of
polyurethane flexible molded foam at Meuble Mode Sarl
Liban Mousse Financièrement clos Investissement 55 465
10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture
of flexible foam (slabstock) at Furniture and Plastic Sarl (FAP)
Liban Mousse Financièrement clos Investissement 128 700
10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture
of flexible foam (slabstock) at Plastiflex Sarl
Liban Mousse Financièrement clos Investissement 146 776
10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture
of flexible foam (slabstock) at Merza Foam Sarl
Liban Mousse Financièrement clos Investissement 107 222
10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture
of rigid foam (sandwich panels) at Kilzi and Co. Sarl
Liban Mousse Financièrement clos Investissement 141 000
10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture
of flexible foam (slabstock) at Fomaco Sarl
Liban Mousse Financièrement clos Investissement 151 742
10/96 Project preparation for the commercial refrigeration sector Liban Réfrigération Financièrement clos Préparation 30 000
10/96 Project preparation to establish a CFC and HCFC Liban Réfrigération Financièrement clos Préparation 30 000
10/96 Technical assistance on alternative technologies for cold storage facilities
recovery and recycling centre
Maroc Réfrigération Financièrement clos Assist. tech. 40 000
11/97 Conversion of refrigeration industrial facilities Liban Réfrigération Financièrement clos Investissement 153 162
11/97 Implementation of an ODS recovery and recycling network Liban Réfrigération En cours Assist. tech. 425 289
11/97 Training of refrigeration technicians on recovery and
recycling methodologies
Liban Réfrigération Financièrement clos Formation 52 668
11/97 Implementation of an ODS recovery and recycling network Maroc Réfrigération En cours Assist. tech. 355 867
11/97 Training of refrigeration technicians on recovery and recycling
methodologies
Maroc Réfrigération Financièrement clos Formation 53 361
07/99 Remaining issues for a RMP and preparation of strategy and Liban Réfrigération Terminé Assistance 45 750
projects for reduction of CFC emissions in centrifugal chillers technique
11/99 Phase-out of methyl bromide use in the cut flower and
banana production
Maroc Fumigation Terminé Investissement 1 127 384
12/00 Technical assistance for cold storage equipment
(training and demonstration project)
Maroc Réfrigération Terminé Assist. tech. 120 054 ONUDI
Total Méditerranée 19 projets et préparation de projets 3 203 945
Total couche d’ozone 105 projets 14 662 469
68 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

Les actions de communication réalisées
en 2009
LES SÉMINAIRES ET AUTRES FAITS MARQUANTS
JANVIER
Biodiversité : Signature du projet Vigirisc (projet régional d’ « Appui à la
mise en place d’un système de vigilance en Afrique ») le 23 janvier 2009.
FEVRIER
Eaux internationales / Climat : Conférence technique sur les changements
climatiques dans le secteur de l’eau à Genève du 4 au 7 février 2009.
Climat : Delhi Sustainable Development Summit, grande conférence internationale
dédiée aux questions d’environnement global et de changement
climatique – 4 au 6 février 2009.
Climat : Atelier de lancement du projet régional d’adaptation aux changements
climatiques dans les Etats de l’Océan Indien – 24 et 25 février 2009
à Port-Louis (Ile Maurice).
MARS
Biodiversité : Inauguration du bateau de patrouille à l’Ile de Coco.
Eaux internationales : 5ème Forum Mondial de l'Eau à Istanbul, conférence
internationale organisée tous les trois ans par le Conseil Mondial de
l'Eau. Le 5ème Forum Mondial de l'Eau s'est articulé autour du thème
« combler les écarts pour l’eau » - du 16 au 22 mars 2009.
Biodiversité : Signature entre le FFEM et la Fédération des Parcs Naturels
Régionaux de France (FPNRF) d’un contrat de prestation portant sur le
transfert de savoir faire entre la FPNRF et les partenaires uruguayens du
projet "Système national d'aires protégées uruguayen" - 25 mars 2009.
Climat : 5ème Conférence internationale du bâtiment vert (International
Green and Energy-Efficient Building & New technologies) – Pékin, du 27
au 29 mars 2009.
AVRIL
Dégradation des terres : Premier atelier de présentation des avancées du
Projet d’Aménagement des petits permis forestiers gabonais (PAPPFG) mis
en place par la direction générale des Eaux et Forêts sur financement de
l’AFD (9,2 millions d’euros) et du FFEM (2 millions d’euros), le 3 avril 2009.
Climat : Inauguration du centre technique du bâtiment à Tunis en présence
de MM. Afif Chelbi, ministre de l’Industrie, de l’Energie, des Petites et
moyennes entreprises, Benaïssa Ayadi, directeur général de l’Agence nationale
pour la Maîtrise de l’Energie, et Philippe Bosse, expert changement climatique
du FFEM – le 14 avril 2009 en Tunisie.
Biodiversité : Atelier de Formation sur l’évaluation de l’efficacité des aires
protégées des pays anglophones d’Afrique de l’Ouest – 14 au 16 avril 2009,
Accra, Ghana.
Biodiversité : signature d’une convention de financement entre le FFEM
et la Fondation Internationale du Banc d’Arguin (FIBA) pour la mise en
œuvre du projet "Gestion de la Biodiversité Marine et Côtière Ouest
Africaine par le Renforcement des Initiatives de Conservation et de Suivi
dans les AMP" – jeudi 23 avril 2009.
LES ACTIONS DE COMMUNICATION RÉALISÉES EN 2009
MAI
Climat : Deuxième « Carbon Forum Middle East and North Africa »
(MENA) au Caire, sponsorisé par l’AFD et le FFEM, les 6 et 7 mai.
Biodiversité : Congrès International des Aires Marines Protégées - Impac
2 – à Washington du 20 au 25 mai 2009 : présentation de l’étude de capitalisation
sur les aires marines protégées.
JUIN
Tous domaines : Journée mondiale de l’environnement au Bénin le 5 juin
2009 (présence du FFEM).
Climat : Conférence sur le changement climatique organisée par le FFEM
et l’AFD à BONN en Allemagne, du 1er au 12 juin 2009.
Biodiversité : Conférence « les différentes approches de la gestion communautaire
de la biodiversité » organisée à l’AFD-Paris, avec la Fondation
Ensemble et Conservation International, le 3 juin 2009.
Biodiversité : Conférence de presse pour le lancement de la seconde
phase du programme PPI – 5 juin 2009, UICN et FFEM.
Biodiversité : Colloque international "Localiser les produits : une voie
durable au service de la diversité naturelle et culturelle des Suds ?" - 9 au 11
juin 2009.
Tous domaines : Conférence « Du vert dans l'outre-mer ! Enjeux environnementaux
et perspectives économiques » - 23 Juin 2009 à Paris au MEIE.
Climat / Biodiversité : Symposium régional sur l’impact des changements
globaux sur la biodiversité marine et côtière à Tunis du 25 au 27 juin 2009,
organisé par l’APAL (Agence de Protection et d’Aménagement du Littoral)
et soutenu par le FFEM.
Cérémonie de signature d’une convention de financement entre l’agence
béninoise de Cotonou représentant le FFEM et l’association des communes
du Moyen-Ouémé, pour un montant d’un million d’euros dans le
cadre du projet de « Gestion durable des forêts communales », le 29 juillet
2009.
JUILLET
Climat : Visioconférences Paris-Antananarivo sur le bilan carbone d’une des
grandes entreprises crevettières malgaches, réalisé grâce aux appuis de l’AFD
et du FFEM. Ces trois visioconférences ont été données par Jean Marc
Jancovici depuis l’AFD Paris. La dernière s’est déroulée le 1er juillet.
Ozone : Signature d’une convention entre le directeur général de l’ONUDI
et le secrétaire général du FFEM pour le financement du projet «
Remplacement de refroidisseurs dans six pays africains » - 28 juillet 2009,
Vienne.
Dégradation des terres : Cérémonie de signature d’une convention de
financement entre l’agence béninoise de Cotonou représentant le FFEM et
l’association des communes du Moyen-Ouémé, pour un montant d’un million
d’euros dans le cadre du projet de « Gestion durable des forêts communales
», le 29 juillet 2009
ANNEXES
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 69

ANNEXES
LES ACTIONS DE COMMUNICATION RÉALISÉES EN 2009
AOÛT
Dégradation des terres : Mission de supervision du projet « conservation
durable de la mangrove du Parc National d’Akanda au Gabon », financé par
le FFEM dans le cadre du Programme Petites Initiatives (PPI). Cette mission
a conduit à la signature d’un protocole de gestion conjointe de la mangrove
avec la population locale.
SEPTEMBRE
Tous domaines : célébration de l’année de la France au Brésil.
Manifestations autour de la coopération du FFEM avec l’agence AFD locale
de Brasilia.
Tous domaines : présence sur le stand de l’AFD au Salon Planète Mode
d’Emploi – 24 au 27 septembre, Porte de Versailles à Paris.
OCTOBRE
Biodiversité : Assises Petites Iles Méditerranéennes - Participation du
FFEM avec la présentation de l'étude capitalisation des aires marines protégées
- 4 au 7 octobre 2009.
Déforestation : Congrès Mondial Forestier entre le 18 et le 23 octobre
2009 à Buenos Aires.
Biodiversité / Dégradation des terres : Visite en France de la délégation
uruguayenne sur les parcs naturels régionaux et accueil au Sénat.
Biodiversité / Dégradation des terres : Partage d’expériences entre
parcs africains, latino-américains et français, du 18 au 24 octobre 2009.
L’AFD et le FFEM, en partenariat avec la Fédération des parcs naturels régionaux
(FPNR) et les Parcs nationaux de France (PNF) ont organisé en France
les premières rencontres sur le terrain de gestionnaires de parcs africains,
latino-américains et français.
NOVEMBRE
Biodiversité : Forum international sur l’investissement et l’emploi dans le
domaine de l’environnement (stand institutionnel), Tunis – 12 au 14
novembre 2009.
Biodiversité : Séminaire de restitution de l’étude de capitalisation des projets
d’aires marines protégées et de la conservation de la biodiversité
marine, organisé par le FFEM le 17 novembre 2009.
Biodiversité : Séminaire « Quels fonds innovants pour la biodiversité dans
un contexte de crise financière ? », organisé par le FFEM le 19 novembre
2009. Présentation de deux études sur les fonds fiduciaires pour la biodiversité,
réalisées dans le cadre de la Conservation Finance Alliance (CFA).
DÉCEMBRE
Biodiversité : « Journée de mobilisation en faveur de la sauvegarde des
gorilles » au Muséum National d’Histoire naturelle le 5 décembre 2009.
Organisation par le MEEDDM en partenariat avec plusieurs institutions et
sociétés dont le MAEE et le FFEM.
Climat : Conférence des Parties à la convention sur les Changements
Climatiques à Copenhague – 7 au 18 décembre 2009. Le FFEM a assuré
une permanence au stand de la France.
Climat : 3ème édition du forum China Europa au Havre du 8 au 10 décembre,
aux côtés de l’AFD, du MEEDDM et du MEIE. Les résultats du programme
d’efficacité énergétique dans l’habitat en Chine ont été présentés.
70 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
LES PUBLICATIONS DU FFEM
JANVIER
Cadre de programmation stratégique du FFEM 2009-2010
FÉVRIER
Plaquette projet Energie SIDI BERNOUSSI/IZDIHAR au Maroc : Lutte
contre l'effet de serre et les changements climatiques
MARS
Plaquette FFEM « Les eaux internationales »
Document de référence Evaluation Aires protégées (UICN - WCPA)
MAI
Publication sur le projet Promacin au Chili : « Gestion Durable des
Ressources Naturelles avec les Communautés Indigènes Mapuches »
JUIN
Publication sur le projet FFEM en Argentine « Conservation de la biodiversité
et développement durable dans l’Alto Bermejo ».
JUILLET
Rapport annuel d’activités 2008 du FFEM
AOUT
Publication OCEANIS en partenariat avec l’IDDRI, l’Agences des
Aires Marines Protégées, le Centre de droit maritime et océanique
et la Fondation du Prince Albert II de Monaco.
OCTOBRE
Publication « Foresterie Française, production de biens et de services –
Biodiversité », en partenariat avec le MEEDDM, le MAAP, le MAEE, l’AFD,
le FFEM, l’INRA, le CIRAD et l’IFN. Diffusion aux institutionnels et parlementaires
au Congrès Mondial Forestier entre le 18 et le 23 octobre 2009
à Buenos Aires.
NOVEMBRE
Plaquette FFEM « Financer la lutte contre le changement climatique ».
Publication « Gestion communautaire des Ressources Naturelles en
Afrique – impacts, expériences et orientations futures », en partenariat
avec l’IIED, le MAEE, l’AFD, le FFEM – 01/11/2009 publication cofinancée
AFD, FFEM (projet Biohub), MAEE sur la gestion communautaire des ressources
naturelles en Afrique faisant suite à l'atelier organisé au Niger en
2008 à la Tapoa.
DÉCEMBRE
Gestion durable des forêts d’Amazonie Brésilienne à partir de partenariats
entreprises-communautés.
Parution de l’Atlas sur les Grands Singes en version française, 05/12/2009.

LES MÉDIAS
Presse
JANVIER
Article dans GEO « Sénégal – La résurrection du Sine Saloum », n° 359
Janvier 2009.
Article de La vie, groupe Le Monde, du 15 janvier, sur le projet Quirimbas.
Article sur le n° 1/2009 du mensuel TSM, Techniques Sciences Méthodes
«Le FFEM et les eaux internationales».
FÉVRIER
Article n° 262 ‘Environnement’ du Monde 2 du samedi 21 février sur le
projet Seychelles, sur le thème de la réintroduction des oiseaux. Le FFEM
est cité dans un article de deux pages sur le promoteur du projet.
Article citant un projet du FFEM dans le quotidien marocain Le Matin :
« Fès, le côté pile de l’extraction de l’huile » - le 01/02/2009.
Article du Matinal (Maurice) du 24 février concernant l’atelier Adaptation
au changement climatique organisé par la Commission de l’Océan Indien,
cofinancé par le FFEM.
MARS
Article « Le FFEM et les eaux internationales, un instrument financier pour
des projets innovants » par Marc-Antoine MARTIN., secrétaire général du
FFEM, dans la revue scientifique mensuelle TSM, Techniques Sciences
Méthodes – mars 2009.
AVRIL
Article de la revue Ulysse (Courrier International), n° 131, le FFEM cité dans
l’article sur l’Écologie « Le royaume sauvé des palétuviers au Sénégal, des
villageois du Siné Saloum accueillent des voyageurs dans le campement
écotouristique ».
Sénégal, communiqué de Presse conjoint FIBA/FFEM « Le FFEM et la FIBA
financent les écosystèmes marins en Afrique de l’Ouest » avril 2009.
Mozambique, Article du journal « O pais » du 16 avril sur les Réserves de
Gilé.
MAI
Article de presse paru dans l'Express Maurice sur l’atelier « Réseau des
Aires Marines Protégées des Pays de la COI » – le 06/05/2009.
Article dans La Marseillaise : « Coopération. Une délégation tunisienne
pour s'enquérir de l'expérience de la Région en matière de dépollution » –
le 21/05/09.
Article dans l'Aire Marine, « Tour du Monde des Aires Marines Protégées »,
newsletter n°4 (parution trimestrielle dans l’hebdomadaire Le Marin) –
mai 2009.
JUIN
Article dans Terre Sauvage : « Un autre avenir pour l’éco-tourisme », zoom
sur les projets du FFEM - juin 2009.
Article sur webmanagercenter.com : « 205 stocks de pesticides obsolètes
identifiés en Tunisie » citant le FFEM – le 08/06/09.
Communiqué de Presse conjoint UICN / FFEM sur le nouvel appel à projets
dans le cadre du lancement de la deuxième phase du programme de
petites initiatives.
JUILLET
Article du quotidien Seychelles Nation suite à l'atelier de clôture du projet
FFEM de réhabilitation des écosystèmes insulaires, démarré en 2005 – le
06/07/09.
Article du quotidien d'information en ligne gaboneco.com sur le projet de
"Remplacement de refroidisseurs en Afrique (Afroc)" – juillet 2009.
Article dans le magazine Chile Forestal sur le projet "Gestion durable des
ressources naturelles avec communautés indigènes Mapuches" – juillet
2009.
Article de l’hebdomadaire béninois La Nation sur le projet FFEM de
« Gestion durable des forêts communales au Bénin » – juillet 2009.
Article du Service d’information des Nations-Unies : « L'ONUDI et la
France financent le remplacement de refroidisseurs dans six pays africains »
–le 28/07/2009.
AOUT
Article du journal nigérien ngrguardiannews sur le projet de
« Remplacement de refroidisseurs dans six pays africains », cofinancé par
l’ONUDI et le FFEM – le 17/08/09.
OCTOBRE
Communiqué de presse des ASSISES MEDITERRANEENNES DES PETITES
ILES à Six-Fours, FRANCE – du 7 au 10 Octobre 2009.
Article de presse quotidienne régionale, Midi Libre du 21 octobre 2009
« Environnement : parcs du monde entier, rencontrez-vous »
NOVEMBRE
Article du quotidien Le Rénovateur sur le projet « Appui, maintien et préservation
des hydrosystèmes urbains en milieu tropical » (Luang Prabang,
Laos) – le 09/11/09
Article de presse dans la revue économique OBJECTIFS à Nouméa :
« Gérer de façon communautaire la biodiversité : l’action du FFEM » –
novembre 2009
Article sur le journal costaricien Nacion, el pais sur le projet Ile de Coco et
la cérémonie pour le premier voyage vers l'Île du bateau Cocos Patrol 1
« Respaldo a la conservación »
Article sur le journal costaricien Ticotimes sur le projet Ile de Coco et
la cérémonie pour le premier voyage vers l'Île du bateau Cocos Patrol 1
« France funds new Isla de Coco patrol boat »
DÉCEMBRE
Article de presse dans Les Nouvelles Calédoniennes sur la protection des
AMP du Pacifique Sud (conférence de presse à Nouméa le 15/12/09) – du
10 au 18 décembre 2009
Radio
RFI, 4 billets UICN Afrique sur le programme de petites initiatives, émissions
octobre 2009 sur AFEL Bénin
RFI, l’environnement au quotidien : réserves de biosphère en Afrique de
l’Ouest. Une série de 20 reportages réalisés par Agnès Rougier de RFI en
Afrique de l'Ouest ont été diffusés par internet aux centaines de radios
partenaires de RFI en Afrique ainsi que sur les grandes ondes de RFI entre
janvier et novembre 2009.
RFI, Emission "C'est pas du vent", interview de Rémi Gouin sur le nouvel
appel à projet lancé le 1er novembre 2009.
Télévision/Vidéo
LES ACTIONS DE COMMUNICATION RÉALISÉES EN 2009
Journal de RFO Nouvelle-Calédonie du 15/12/09 (Minute 07:05 - interview
de J. Calas) - article de la newsletter Les Nouvelles Calédoniennes sur
les aires marines protégées.
Emission « ECRAN VERT » TV5 Monde du 15 juin 2009, consacrée à la
lutte contre le changement climatique, avec un reportage de 26 minutes
sur l’activité de l’AFD et du FFEM en Chine.
Série de 5 documentaires sur la faune sauvage au Cambodge, réalisés par
CAMBODIAN TELEVISION NETWORK (CTN) en contrat avec
l’AFD/FFEM.
Film WWF/FFEM faisant le bilan du projet de conservation du récif mésoaméricain,
septembre 2009.
ANNEXES
FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 71

ANNEXES
LES ACTIONS DE COMMUNICATION RÉALISÉES EN 2009
Newsletters
Newsletters de l’AFD de janvier 2009 à décembre 2009, rubrique FFEM
(www.afd.fr).
JANVIER
Lettre mensuelle des Aires Protégées en Afrique de l'Ouest (PAPACO) –
janvier à décembre 2009.
Bulletin PNUD n°6 contenant un article sur la signature de la convention
du projet PROMES-GDT « Lutte contre la désertification et gestion durable
des ressources naturelles » à Djibouti – 6 janvier 2009.
Bulletin d'information de l'Initiative pour les Petites Iles de Méditerranée,
PIM n°8 – janvier 2009.
La lettre semestrielle d'information de la forêt communale du Cameroun
n°1 – janvier 2009.
MARS
Newsletter Le Damagram n°1 sur le projet Antilopes Sahélo-Sahariennes –
mars 2009.
Publication CASCADe Africa : “Selected carbon projects in the bio-energy
and forestry sectors”
(Bénin, Cameroun, RDC, Gabon, Madagascar, Mali et Sénégal).
AVRIL
Article "Le FFEM et les eaux internationales, un instrument financier pour
des projets innovants/The FGEF and international waters, a financial instrument
for innovative projects" par MARTIN M.-A., secrétaire général du
FFEM, paru dans la revue scientifique mensuelle TSM, Techniques Sciences
Méthodes.
Article du Réseau libanais des Aires Protégées (« Nouvelle initiative française
pour la protection de la nature au Liban ») – avril 2009.
MAI
Newsletter trimestrielle Carbonium - Article suite à l'Interview de
MA Martin – mai 2009.
Article de la Provence, du 24 mai 2009, le FFEM cité sur le projet PASMED.
JUIN
Bulletin d'information de la Fondation IGF Mozambique n°1 -projet
"Cogestion de la réserve naturelle nationale de Gilé et développement de
sa périphérie" – juin 2009.
72 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009
La lettre semestrielle d'information de la forêt communale du Cameroun
n° 2 – juin 2009.
JUILLET
Bulletin d'information de l'Initiative pour les Petites Iles de Méditerranée,
PIM n°9 – juillet 2009.
AOUT
Newsletter sur le projet "Développement du système national des aires
protégées uruguayen" (SNAP) – été 2009.
Citation du FFEM sur la plaquette Least Developed Countries Fund du
Global Environment Facility concernant le projet "Agrobiodiversité du sorgho"
au Burkina Faso / Mali.
OCTOBRE
Newsletter (en version anglaise) EE21 - interview de Ph. Bosse sur le projet
Efficacité Energétique en Europe de l'Est – octobre 2009.
Newsletter Le Damagram n°6 sur le projet Antilopes Sahélo-Sahariennes
– octobre 2009.
Newsletter n°2 de The Gola Guardian sur le projet de protection de la
forêt humide de Gola (Sierra Leone) – octobre 2009.
Bulletin d'information de l'Initiative pour les Petites Iles de Méditerranée,
spécial Assises PIM – octobre 2009.
Newsletter n°13 de la Fondation Ensemble – retour sur la rencontre avec
le FFEM sur « Les différentes approches de la gestion communautaire de
la biodiversité » - octobre 2009.
NOVEMBRE
Bulletin d'information n°2 de la Fondation IGF Mozambique sur le projet
"Co-gestion de la réserve naturelle nationale de Gilé et développement de
sa périphérie" – novembre 2009.
Newsletter sur le projet "Développement du système national des aires
protégées uruguayen (SNAP)" – novembre 2009.
DÉCEMBRE
Bulletin d'information de l'Initiative pour les Petites Iles de Méditerranée,
édition spéciale PIM – décembre 2009.
Photo de la couverture : Hellio et Van Ingen
Photos de l’intérieur : P. 2/3 Hellio et Van Ingen ; P. 6/7 AFD - Pascale Dumoulin ; P. 10/11, 12/13 AFD - Nicolas Hertkorn ; P. 14/15 Hellio et Van Ingen ;
P .16/17 AFD - Antoine Grimaud ; P17 E. Riche - Odyssée ; P. 19/20/21 Hellio et Van Ingen ; P. 21 1ére vignette Hellio et Van Ingen ; P. 21 2éme vignette A. Medina ;
P. 21 3éme et 4éme vignettes Ghislain Rieb ; P. 21 5éme vignette NASA ; P. 22 Conservation International (CI) ; P. 24/25/26/27 Conservation International (CI) ;
P. 27 en bas à droite AFD - Eric Thauvin ; P. 28 AFD - Eric Thauvin ; P. 30 AFD - Nicolas Hertkorn ; P. 30/31 François Proust ; P. 32 AFD/Gebarowski ; P. 32 en bas
Julien Calas ; P. 32/33 Yves Le Bars ; P. 33 en haut à droite SEED ; P. 34 et 36 Hellio et Van Ingen ; P. 37 AFD - Eric Thauvin (littoral Tunisie) P. 38 en haut àgauche
AFD Tunis/Célia Le Ravallec ; P. 38 en bas AFD - Eric Thauvin (littoral Tunisie) ; P. 39 en haut à droite Christophe du Castel ; P. 39 Ghislain Rieb ; P. 40 Christophe
du Castel ; P. 41 AFD - Nicolas Hertkorn ; P. 42 Hellio et Van Ingen ; P. 43 Demba SIDIBE, coordinateur du PASP-MALI ; P. 44 Jardin Botanique Royal ; P. 44/45
Julien Calas ; P. 45,48/49 Hellio et Van Ingen ; P. 50 AFD - C. Corbier-Barthaux ; P. 51 GERES ; P. 53 en haut Megaptera ; P. 53 et 54 Hellio et Van Ingen.
Coordination et rédaction : FFEM - Valérie Fakir et Lisa Verpeaux
Conception graphique et réalisation : Assoko-studio Brigitte Verdeaux
Imprimé par : édips - Août 2010
Dépot légal : Août 2010
ISSN en cours
Ce rapport a été imprimé par une imprimerie certifiée “FSC ® ” sous le numéro C038071 et membre du réseau IMPRIM’VERT*
Il est imprimé avec des encres végétales en utilisant un mouillage sans alcool, sur un papier certifié FSC ® .
* Réseau engagé dans la volonté de réduire les impacts environnementaux liés aux activités de l’imprimerie. C’est une marque crédible parce que son cahier
des charges est fondé sur trois critères : la bonne gestion des déchets dangereux, la sécurisation de stockage des liquides dangereux et la non utilisation
des produits toxiques.

FONDS FRANÇAIS POUR L’ENVIRONNEMENT MONDIAL
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