global information society watch 2008 - Association for Progressive ...

TADJIKISTAN
Initiative civile sur la politique internet (CIPI)
Parvina Ibodova et Asomudin Atoev
www.cipi.tj
Introduction
La République de Tadjikistan, située en Asie centrale, est un
pays enclavé d’une superficie de 143 100 kilomètres carrés,
qui s’étend sur 700 kilomètres de l’est à l’ouest et 350 kilomètres
du nord au sud. Le Tadjikistan a des frontières avec la
République populaire de Chine, l’Afghanistan, l’Ouzbékistan
et le Kirghizstan. Le sud-est du pays n’est séparé du Pakistan
que par une étroite frange de territoire afghan d’une largeur
qui va de 15 à 65 kilomètres. Le terrain à l’ouest du pays
est recouvert de collines désertiques et semi désertiques. À
l’est, on retrouve les chaînes montagneuses les plus élevées
de l’Asie centrale : le Tien Shan et le Pamir.
Le Tadjikistan est montagneux à 93 % et plus de la moitié
du pays se trouve à des altitudes de plus de 3 000 mètres
au-dessus du niveau de la mer. Plusieurs sommets montagneux
bien connus dépassent les 7 000 mètres, dont le
Sommet Ismoili Somoni (autrefois dit le Sommet du communisme
et rebaptisé en 2000) à 7 495 mètres d’altitude et
le Sommet Lénine à 7 134 mètres.
Un millier de rivières et de torrents alimentent les bassins
de l’Amou-Darya et du Syr-Darya, qui font partie du
plus vaste système de l’Asie centrale. On y retrouve plus de
2 000 lacs contenant 44 kilomètres cubes d’eau, dont 20 kilomètres
cubes d’eau potable.
Les Tadjiks (qui se disent Todjiks) constituent la majorité
de la population du pays. Selon le recensement de 2000,
le Tadjikistan compte plus de 6 100 000 habitants répartis
comme suit : 68,8 % de Tadjiks, 24,9 % d’Ouzbeks, 3 % de
Russes et 3,3 % d’autres nationalités. La langue officielle est
le tadjik alors que le russe est considéré comme la langue
des relations internationales.
Le marché des technologies de l’information et des
communications (TIC) au Tadjikistan est considéré comme
l’un de ceux qui connaissent la croissance la plus rapide
dans la région, en plus d’être parmi les plus avancés. Les
technologies offrant l’accès internet comprennent les lignes
commutées traditionnelles, la ligne d’abonné numérique
(DSL), le Wifi et le Wimax, alors que les technologies mobiles
comprennent le système de positionnement global pour
les mobiles (GSM), des services de troisième génération
(3G) et l’accès multiple par répartition de code (AMRC).
Dix fournisseurs de services internet (FSI) de premier niveau
et dix opérateurs de téléphonie mobile se font concurrence
sur le marché. Néanmoins, les applications de ces technologies
laissent à désirer.
Le nombre de personnes connectées à TajNet (internet
au Tadjikistan) s’élève à 500 000 (avril 2008, ministère
des Transports et des Communications) et les utilisateurs
de la téléphonie mobile sont environ 3 millions (août 2008,
Association des opérateurs de mobiles). La téléphonie
terrestre, détenue en propriété par Tajiktelecom, dessert
plus de 300 000 utilisateurs. Ce réseau est numérisé et il
est principalement disponible dans les régions urbaines et
suburbaines.
La principale technologie utilisée pour l’accès internet
au Tadjikistan est celle des microstations terrestres. Tout en
étant considérée comme l’une des plus coûteuses au monde,
elle est de 24 à 30 % moins cher que la connectivité par
fibre optique pour le Tadjikistan. En raison de son isolement
géographique, le Tadjikistan ne se trouve pas sur le chemin
de la seule ligne de communication transnationale de fibre
optique de la région, le réseau TAEFOS (Système de câble de
fibre optique Trans-Asie-Europe). Seuls deux des FSI ont des
connexions au TAEFOS via l’Ouzbékistan et le Kirghizstan. La
connectivité par fibre est surtout utilisée pour les données
vocales. La transformation du réseau terrestre en réseau de
prochaine génération est également en cours 1 .
L’expérience du Tadjikistan dans la gestion de son domaine
de code pays de premier niveau est unique dans la
région. À l’origine, .tj a été enregistré au début de 1997 par
un FSI aux États-Unis, pour être ensuite délégué, en juin
2003, à une entité locale. Actuellement, le réseau est géré
par le Centre d’information technique de l’administration du
président du Tadjikistan. La politique de gestion de .tj est en
train d’être formulée conjointement par les parties prenantes
locales de l’internet et le gestionnaire de domaines. Elle permet
à chacun des FSI du pays d’être un registraire de nom de
domaine. En septembre 2008, on comptait neuf registraires
de noms de domaine 2 .
Capacité humaine et formation
Le premier document officiel national portant sur les TIC pour
le renforcement des capacités humaines a été le Rapport 2001-
2002 sur le développement humain national, du Programme
des Nations Unies pour le développement (PNUD, 2002). Le
rapport a été préparé par des experts locaux sous les auspices
du gouvernement du Tadjikistan et du PNUD, avec le soutien
financier de l’Open Society Institute (OSI) du Tadjikistan. Le
rapport indique que les TIC pourraient être un élément moteur
du développement à condition de suivre une « dynamique de
développement » à cinq volets – politique et législation, capacité
humaine, infrastructure, secteur privé, contenu et applications.
L’une des conséquences de cette initiative a été l’adoption
d’une stratégie officielle sur les TIC pour le développement
ou « cyberstratégie » ratifiée par le décret présidentiel 1174
1 www.tojikiston.com
2 www.nic.tj/get.htm
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