global information society watch 2008 - Association for Progressive ...

AFRIQUE DU SUD
SANGONeT
David Barnard et Jan Moolman
www.sangonet.org.za
Introduction
Comme le reste de l’Afrique, un des principaux objectifs
de la réforme des télécoms au début des années 1990 en
Afrique du Sud a consisté à ouvrir le marché des télécoms
aux nouveaux venus, en particulier aux fournisseurs de services
mobiles, aux opérateurs de réseau, aux fournisseurs
de service internet (FSI) et aux fournisseurs de réseaux de
données. Il s’agissait en premier lieu d’améliorer l’accès
abordable aux télécommunications dans l’intérêt du développement
socioéconomique. En 2006, le Ministère des
communications, responsable des politiques de télécommunication
et de communication en Afrique du Sud, a annoncé
son plan stratégique de trois ans visant notamment la réduction
du coût des communications (Esselaar et autres, 2006,
p. 12). Pourtant, l’accès aux communications et leur coût
élevé restent problématiques en Afrique du Sud.
C’est dans ce contexte que ce rapport souligne la
croissance et l’utilisation de la téléphonie mobile comme la
technologie adaptée à l’Afrique du Sud. Compte tenu de la
complexité du domaine, le rapport ne présente qu’un instantané
de certaines utilisations innovantes de la technologie
mobile dans le pays.
Croissance du mobile
En 2001, le nombre des abonnés à la téléphonie mobile en
Afrique a dépassé le nombre des abonnés au fixe. Selon la
African Telecommunication/ICT Indicators 2008, le nombre
des abonnés au mobile en Afrique a considérablement augmenté
ces dernières années. En 2007, le continent africain
comptait plus de 60 millions de nouveaux abonnés et les
téléphones mobiles représentaient 90 % des abonnements
au téléphone (UIT, 2008).
L’Afrique reste la région où le taux de croissance annuel
des abonnés au mobile est la plus forte. Au début de 2008,
il y avait plus de 250 millions d’abonnés sur le continent. La
pénétration du mobile est passée de 50 personnes au début
du siècle à presque un tiers de la population aujourd’hui.
Les abonnés au mobile sont également mieux répartis sur
le continent. En 2000, l’Afrique du Sud représentait plus
de la moitié des abonnements au mobile en Afrique alors
qu’en 2007, presque 85 % étaient situés dans d’autres pays
(Goldstuck, 2006).
En Afrique du Sud, le mobile est devenu le moyen téléphonique
privilégié depuis son introduction en 1994.
Parallèlement, le nombre d’abonnés au fixe a chuté de plus
de 10 % par rapport à 2000. Selon Arthur Goldstuck (2006)
de World Wide Worx, cette situation est le résultat direct de
trois grands facteurs :
Le déploiement désastreux des lignes fixes par Telkom
Les options limitées offertes par Telkom pour les lignes
fixes
Le coût élevé de la location des lignes fixes.
Alors que Telkom a respecté la lettre de la loi en ce qui
concerne ses obligations de service universel fixées en 1997,
à savoir créer 2,8 millions de lignes en cinq ans, il en va
autrement de l’esprit de la loi. En 2002, Telkom avait déconnecté
40 % des 2,1 millions de lignes qu’elle avait installées
au cours des quatre années précédentes, surtout pour des
raisons de non-paiement (ou de coûts trop élevés).
Principaux acteurs du marché du mobile
Le marché du mobile sud-africain est dominé par deux opérateurs,
Vodacom et MTN, qui ont obtenu leur licence en
1993. Un troisième fournisseur, Cell C, s’est vu octroyer une
licence en 2001.
À la fin de 2007, Vodacom avait 24,3 millions d’abonnés
en Afrique du Sud et une clientèle totale de 33 millions
d’abonnés pour ses réseaux en Afrique du Sud, en Tanzanie,
en République démocratique du Congo (RDC), au Lesotho et
au Mozambique. Sa part de marché est de 56 % en Afrique
du Sud et sa clientèle est composée de 3,4 millions d’abonnés
à contrat, 20,8 millions d’abonnés prépayés et un peu
plus de 100 000 téléphones communautaires (Vodacom,
2008).
Pour sa part, MTN compte 14,8 millions d’abonnés en
Afrique du Sud, mais une clientèle totale de 61,4 millions
d’abonnés pour ses 21 filiales en Afrique et au Moyen-Orient.
MTN a une part de marché d’environ 36 % en Afrique du
Sud et sa clientèle est composée de 2,5 millions de clients à
contrat et 12,3 millions d’abonnés prépayés 1 .
Cell C exerce ses activités uniquement en Afrique du
Sud et comptait 4,8 millions d’abonnés à la fin de 2007
(Guest, 2008).
Le mobile et les innovations pour
le développement
Malgré l’accès généralisé, l’Afrique du Sud et les autres pays
africains doivent se demander comment adapter et optimiser
la croissance et l’innovation dans la technologie du mobile à
l’appui de projets de développement particuliers.
Étant donné que deux Sud-africains sur trois possèdent
un téléphone mobile, ces appareils sont les moyens de
communication les plus faciles, les moins coûteux et sont
beaucoup plus généralisés que l’internet – une technologie
totalement adaptée au contexte. Par conséquent, les particuliers
et les organisations utilisent le mobile pour surveiller
1 MTN : www.mtn.co.za
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