Les Unions ont 10 ans ! - L'Union Régionale des Professionnels de ...
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Démographie<br />
Docteur Emile OLAYA<br />
Prési<strong>de</strong>nt du Collège <strong><strong>de</strong>s</strong> mé<strong>de</strong>cins généralistes<br />
c<strong>ont</strong>act :<br />
emile.olaya@urmlra.org<br />
Géographie <strong>de</strong> la mé<strong>de</strong>cine g<br />
où et quand s’installer en Rhône-Alpes ?<br />
L’accès aux soins pour tous, rapi<strong>de</strong> et facile, risque <strong>de</strong><br />
s’amoindrir d<strong>ans</strong> notre pays, à court ou moyen terme si<br />
l’organisation du système <strong>de</strong> santé ne tient pas compte <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
disparités territoriales en terme d’encadrement médical, <strong>de</strong><br />
l’opposition entre les régions du Nord et du Sud <strong>de</strong> la France,<br />
<strong>de</strong> l’opposition entre la ville et la campagne…<br />
A ces obstacles recensés <strong>de</strong>puis <strong><strong>de</strong>s</strong> décennies, s’ajoute <strong>de</strong>puis les années 2000<br />
le vieillissement du personnel <strong>de</strong> santé, d<strong>ans</strong> <strong>de</strong> très nombreuses régions surencadrées<br />
ou sous-encadrées. <strong>Les</strong> années 2008-20<strong>10</strong> s’annoncent déterminantes<br />
pour la démographie médicale tant les départs ser<strong>ont</strong> nombreux : la<br />
France risque <strong>de</strong> manquer cruellement <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins, en particulier à la campagne<br />
et à la périphérie <strong><strong>de</strong>s</strong> villes.<br />
Analyse à la carte<br />
D<strong>ans</strong> un c<strong>ont</strong>exte d’incertitu<strong><strong>de</strong>s</strong> et<br />
<strong>de</strong> flous méthodologiques,<br />
l’URML Rhône-Alpes, en collaboration<br />
avec le Conseil national <strong>de</strong> l’Ordre a<br />
pris l’initiative d’analyser la démographie<br />
médicale à partir d’un Schéma<br />
<strong>de</strong> Démographie Médicale.<br />
Ce nouvel outil répond aux objectifs<br />
suivants :<br />
◆ Où le risque démographique<br />
est-il le plus grand, le plus urgent ?<br />
◆ Quand ce risque démographique<br />
(hypothèse d’un départ à la<br />
retraite à 65 <strong>ans</strong>) sera-t-il majeur ?<br />
◆ Comment le risque démographique<br />
va-t-il se manifester ? A quel<br />
point ?<br />
Métho<strong>de</strong> et outils<br />
◆ L’échelle analysée est le territoire<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong>servi par un cabinet médical<br />
(Inventaire communal, INSEE).<br />
◆ L’étu<strong>de</strong> porte sur 6 160 mé<strong>de</strong>cins<br />
généralistes en exercice d<strong>ans</strong> la<br />
région. Cet effectif correspond au<br />
croisement <strong><strong>de</strong>s</strong> fichiers issus <strong>de</strong> la<br />
CNAM, du CNOM et <strong>de</strong> la DRASS.<br />
◆ <strong>Les</strong> principes du S.D.M. :<br />
(1) I<strong>de</strong>ntification géographique <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
flux entre les mé<strong>de</strong>cins généralistes et<br />
les populations (Inventaire communal).<br />
(2) La cartographie <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins d’activité<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> mé<strong>de</strong>cins généralistes.<br />
(3) L’i<strong>de</strong>ntification géographique <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
priorités géo-sanitaires (bassin d<strong>ont</strong><br />
d’activité d<strong>ont</strong> le généraliste est âgé<br />
<strong>de</strong> 50 <strong>ans</strong> et plus, et exerce seul.)<br />
(4) L’i<strong>de</strong>ntification <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins d’activité<br />
présentant un risque démographique<br />
:<br />
◆ Niveau 0 : bassin d’activité ne<br />
présentant aucun <strong><strong>de</strong>s</strong> critères retenus<br />
pour les niveaux 1, 2 et 3.<br />
◆ Niveau 1 : <strong>10</strong>0% <strong><strong>de</strong>s</strong> généralistes<br />
s<strong>ont</strong> âgés <strong>de</strong> 50 <strong>ans</strong> et plus.<br />
◆ Niveau 2 : <strong>10</strong>0% <strong><strong>de</strong>s</strong> généralistes<br />
s<strong>ont</strong> âgés <strong>de</strong> 48 ou 49 <strong>ans</strong>.<br />
◆ Niveau 3 : 50% <strong><strong>de</strong>s</strong> généralistes<br />
s<strong>ont</strong> âgés <strong>de</strong> 50 <strong>ans</strong> et plus.<br />
(5) La réalisation d’une fiche détaillée<br />
pour chaque bassin comprenant <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
précisions sur l’environnement sociosanitaire,<br />
les populations…<br />
(6) <strong>Les</strong> recommandations portent sur<br />
chaque bassin présentant un risque<br />
démographique.<br />
<strong>Les</strong> bassins d’activité<br />
◆ La région compte 1 011 bassins<br />
d’activité, couvrant 99, 8% <strong>de</strong> la<br />
population régionale.<br />
Chaque bassin compte en moyenne :<br />
◆ 6 mé<strong>de</strong>cins généralistes<br />
◆ 3 communes<br />
◆ 5 577 habitants<br />
◆ soit 930 habitants pour un<br />
mé<strong>de</strong>cin généraliste<br />
La distribution <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins d’activité<br />
en fonction <strong>de</strong> leur taille m<strong>ont</strong>re une<br />
nette sur-représentation <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins à<br />
structure mono-communale. Près<br />
d’un bassin d’activité sur <strong>de</strong>ux est<br />
formé d’une seule commune. Cette<br />
forme d’organisation répandue<br />
concerne 40, 6% <strong>de</strong> la population et<br />
40, 1 % <strong><strong>de</strong>s</strong> mé<strong>de</strong>cins généralistes.<br />
Elle est à l’origine <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins<br />
d’activité “ auto-alimentés “ où la<br />
plupart <strong><strong>de</strong>s</strong> habitants consultent le ou<br />
les mé<strong>de</strong>cins généralistes installés<br />
d<strong>ans</strong> leur commune <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce.<br />
<strong>Les</strong> priorités géo-sanitaires<br />
L’i<strong>de</strong>ntification <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins d’activité<br />
sensibles repose sur l’approche<br />
croisée <strong>de</strong> 2 variables : (1) l’âge du<br />
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