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Les Unions ont 10 ans ! - L'Union Régionale des Professionnels de ...

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Démographie<br />

Docteur Emile OLAYA<br />

Prési<strong>de</strong>nt du Collège <strong><strong>de</strong>s</strong> mé<strong>de</strong>cins généralistes<br />

c<strong>ont</strong>act :<br />

emile.olaya@urmlra.org<br />

Géographie <strong>de</strong> la mé<strong>de</strong>cine g<br />

où et quand s’installer en Rhône-Alpes ?<br />

L’accès aux soins pour tous, rapi<strong>de</strong> et facile, risque <strong>de</strong><br />

s’amoindrir d<strong>ans</strong> notre pays, à court ou moyen terme si<br />

l’organisation du système <strong>de</strong> santé ne tient pas compte <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

disparités territoriales en terme d’encadrement médical, <strong>de</strong><br />

l’opposition entre les régions du Nord et du Sud <strong>de</strong> la France,<br />

<strong>de</strong> l’opposition entre la ville et la campagne…<br />

A ces obstacles recensés <strong>de</strong>puis <strong><strong>de</strong>s</strong> décennies, s’ajoute <strong>de</strong>puis les années 2000<br />

le vieillissement du personnel <strong>de</strong> santé, d<strong>ans</strong> <strong>de</strong> très nombreuses régions surencadrées<br />

ou sous-encadrées. <strong>Les</strong> années 2008-20<strong>10</strong> s’annoncent déterminantes<br />

pour la démographie médicale tant les départs ser<strong>ont</strong> nombreux : la<br />

France risque <strong>de</strong> manquer cruellement <strong>de</strong> mé<strong>de</strong>cins, en particulier à la campagne<br />

et à la périphérie <strong><strong>de</strong>s</strong> villes.<br />

Analyse à la carte<br />

D<strong>ans</strong> un c<strong>ont</strong>exte d’incertitu<strong><strong>de</strong>s</strong> et<br />

<strong>de</strong> flous méthodologiques,<br />

l’URML Rhône-Alpes, en collaboration<br />

avec le Conseil national <strong>de</strong> l’Ordre a<br />

pris l’initiative d’analyser la démographie<br />

médicale à partir d’un Schéma<br />

<strong>de</strong> Démographie Médicale.<br />

Ce nouvel outil répond aux objectifs<br />

suivants :<br />

◆ Où le risque démographique<br />

est-il le plus grand, le plus urgent ?<br />

◆ Quand ce risque démographique<br />

(hypothèse d’un départ à la<br />

retraite à 65 <strong>ans</strong>) sera-t-il majeur ?<br />

◆ Comment le risque démographique<br />

va-t-il se manifester ? A quel<br />

point ?<br />

Métho<strong>de</strong> et outils<br />

◆ L’échelle analysée est le territoire<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong>servi par un cabinet médical<br />

(Inventaire communal, INSEE).<br />

◆ L’étu<strong>de</strong> porte sur 6 160 mé<strong>de</strong>cins<br />

généralistes en exercice d<strong>ans</strong> la<br />

région. Cet effectif correspond au<br />

croisement <strong><strong>de</strong>s</strong> fichiers issus <strong>de</strong> la<br />

CNAM, du CNOM et <strong>de</strong> la DRASS.<br />

◆ <strong>Les</strong> principes du S.D.M. :<br />

(1) I<strong>de</strong>ntification géographique <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

flux entre les mé<strong>de</strong>cins généralistes et<br />

les populations (Inventaire communal).<br />

(2) La cartographie <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins d’activité<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> mé<strong>de</strong>cins généralistes.<br />

(3) L’i<strong>de</strong>ntification géographique <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

priorités géo-sanitaires (bassin d<strong>ont</strong><br />

d’activité d<strong>ont</strong> le généraliste est âgé<br />

<strong>de</strong> 50 <strong>ans</strong> et plus, et exerce seul.)<br />

(4) L’i<strong>de</strong>ntification <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins d’activité<br />

présentant un risque démographique<br />

:<br />

◆ Niveau 0 : bassin d’activité ne<br />

présentant aucun <strong><strong>de</strong>s</strong> critères retenus<br />

pour les niveaux 1, 2 et 3.<br />

◆ Niveau 1 : <strong>10</strong>0% <strong><strong>de</strong>s</strong> généralistes<br />

s<strong>ont</strong> âgés <strong>de</strong> 50 <strong>ans</strong> et plus.<br />

◆ Niveau 2 : <strong>10</strong>0% <strong><strong>de</strong>s</strong> généralistes<br />

s<strong>ont</strong> âgés <strong>de</strong> 48 ou 49 <strong>ans</strong>.<br />

◆ Niveau 3 : 50% <strong><strong>de</strong>s</strong> généralistes<br />

s<strong>ont</strong> âgés <strong>de</strong> 50 <strong>ans</strong> et plus.<br />

(5) La réalisation d’une fiche détaillée<br />

pour chaque bassin comprenant <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

précisions sur l’environnement sociosanitaire,<br />

les populations…<br />

(6) <strong>Les</strong> recommandations portent sur<br />

chaque bassin présentant un risque<br />

démographique.<br />

<strong>Les</strong> bassins d’activité<br />

◆ La région compte 1 011 bassins<br />

d’activité, couvrant 99, 8% <strong>de</strong> la<br />

population régionale.<br />

Chaque bassin compte en moyenne :<br />

◆ 6 mé<strong>de</strong>cins généralistes<br />

◆ 3 communes<br />

◆ 5 577 habitants<br />

◆ soit 930 habitants pour un<br />

mé<strong>de</strong>cin généraliste<br />

La distribution <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins d’activité<br />

en fonction <strong>de</strong> leur taille m<strong>ont</strong>re une<br />

nette sur-représentation <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins à<br />

structure mono-communale. Près<br />

d’un bassin d’activité sur <strong>de</strong>ux est<br />

formé d’une seule commune. Cette<br />

forme d’organisation répandue<br />

concerne 40, 6% <strong>de</strong> la population et<br />

40, 1 % <strong><strong>de</strong>s</strong> mé<strong>de</strong>cins généralistes.<br />

Elle est à l’origine <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins<br />

d’activité “ auto-alimentés “ où la<br />

plupart <strong><strong>de</strong>s</strong> habitants consultent le ou<br />

les mé<strong>de</strong>cins généralistes installés<br />

d<strong>ans</strong> leur commune <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce.<br />

<strong>Les</strong> priorités géo-sanitaires<br />

L’i<strong>de</strong>ntification <strong><strong>de</strong>s</strong> bassins d’activité<br />

sensibles repose sur l’approche<br />

croisée <strong>de</strong> 2 variables : (1) l’âge du<br />

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