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Troisième réunion de concertation - Rotterdam Convention

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Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

sur la procédure <strong>de</strong> consentement préalable en connaissance<br />

<strong>de</strong> cause applicable à certains produits chimiques et pestici<strong>de</strong>s dangereux<br />

qui font l’objet d’un commerce international<br />

<strong>Troisième</strong> <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong><br />

entre le Comité Sahélien <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s (CSP)<br />

et les Autorités Nationales Désignées (AND – pestici<strong>de</strong>s)<br />

<strong>de</strong>s Etats membres du CILSS pour la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

6 et 7 août 2007<br />

Institut du Sahel, Bamako<br />

CILSS – Institut <strong>de</strong> Sahel<br />

Comité Sahélien <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s


Table <strong>de</strong>s matières<br />

Table <strong>de</strong>s matières..................................................................................................................................1<br />

Introduction..............................................................................................................................................2<br />

Ouverture ................................................................................................................................................2<br />

Bureau <strong>de</strong> la <strong>réunion</strong>...............................................................................................................................2<br />

Présentations introductives.....................................................................................................................2<br />

Etat <strong>de</strong>s lieux sur la mise en œuvre <strong>de</strong>s recommandations <strong>de</strong> la 2 ème Réunion <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> ..........3<br />

Introduction .........................................................................................................................................3<br />

Etat <strong>de</strong> mise en œuvre par les pays...................................................................................................4<br />

Etat <strong>de</strong> mise en œuvre par le CSP.....................................................................................................6<br />

Missions <strong>de</strong> liaison ..................................................................................................................................6<br />

Notifications <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> réglementation finale ...............................................................................7<br />

Préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses...............................................................................8<br />

Contrôle et inspection .............................................................................................................................8<br />

Quatrième Conférence <strong>de</strong>s Parties.........................................................................................................9<br />

Recommandations ..................................................................................................................................9<br />

Annexes ................................................................................................................................................13<br />

Annexe 1 – Programme <strong>de</strong> la <strong>réunion</strong>..............................................................................................14<br />

Annexe 2 – Participants....................................................................................................................15<br />

Annexe 3 – Résultats <strong>de</strong> la 3 ème Conférence <strong>de</strong>s Parties ...............................................................17<br />

Annexe 4 – Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques .......................................................................18<br />

Annexe 5 – Programme <strong>de</strong> collaboration entre le CSP et les AND ................................................20<br />

Annexe 6 – Mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> : rapports nationaux .........................22<br />

Annexe 6.1 – Burkina Faso ..........................................................................................................22<br />

Annexe 6.2 – Cap Vert .................................................................................................................23<br />

Annexe 6.3 – Mali.........................................................................................................................25<br />

Annexe 6.4 – Mauritanie ..............................................................................................................26<br />

Annexe 6.5 – Niger.......................................................................................................................27<br />

Annexe 6.6 – Sénégal ..................................................................................................................31<br />

Annexe 7 – Utilisation <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> par le CSP............................................34<br />

Annexe 8 – Missions d’appui pour la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>..........................................39<br />

Annexe 9 – Pestici<strong>de</strong>s sous la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm ..............................................................41<br />

Annexe 10 – Préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses..................................................42<br />

Annexe 11 – Formation <strong>de</strong> la douane au Sénégal ..........................................................................44<br />

Annexe 12 – Pestici<strong>de</strong>s interdits ou strictement réglementés dans les Etats membres du CILSS 46<br />

Annexe 10 – Décisions relatives aux importations futures <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s inscrits à l’Annexe III <strong>de</strong><br />

la <strong>Convention</strong>, dans les Etats membres du CILSS...........................................................................47<br />

1


Introduction<br />

La 3 ème <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> entre le Comité Sahélien <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s (CSP) et les Autorités<br />

Nationales Désignées (AND) <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS pour la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, s’est<br />

déroulée du 6 au 7 août 2007, à l’Hôtel Margot à Bamako. Le programme <strong>de</strong> la <strong>réunion</strong> est donné en<br />

annexe 1.<br />

Ont pris part à ces travaux les AND-pestici<strong>de</strong>s et les membres du CSP du Burkina Faso, du Cap Vert,<br />

<strong>de</strong> la Gambie, du Mali, <strong>de</strong> la Mauritanie, du Niger, du Sénégal et du Tchad, ainsi que le Secrétaire<br />

permanent du CSP et le Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>. Le membre du CSP <strong>de</strong> la<br />

Guinée Bissau a participé à la 2 ème journée <strong>de</strong> la <strong>réunion</strong> en tant qu’observateur (la liste <strong>de</strong>s<br />

participants est donnée en annexe 2).<br />

Les objectifs <strong>de</strong> la <strong>réunion</strong> étaient <strong>de</strong> :<br />

• évaluer le progrès <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong>puis juillet 2006 ;<br />

• intégrer la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> dans le travail du CSP ;<br />

• i<strong>de</strong>ntifier les actions concrètes à effectuer prochainement.<br />

Ouverture<br />

La cérémonie d’ouverture a été placée sous la prési<strong>de</strong>nce du Directeur général <strong>de</strong> l’Institut du Sahel,<br />

M. Amadou Moustapha.<br />

Bureau <strong>de</strong> la <strong>réunion</strong><br />

Les travaux <strong>de</strong> la <strong>réunion</strong> ont été dirigés par le Prési<strong>de</strong>nt du CSP, M. Konaté Gnissa. Le rapport <strong>de</strong> la<br />

<strong>réunion</strong> a été élaboré par MM. Ould Taleb Mohamed El Hadi et Harold van <strong>de</strong>r Valk.<br />

Présentations introductives<br />

Deux présentations introductives ont précédé les débats :<br />

Résultats <strong>de</strong> la 3 ème Conférence <strong>de</strong>s Parties<br />

Les principaux résultats <strong>de</strong> la 3 ème Conférence <strong>de</strong>s Parties (COP-3), tenue en octobre 2006 à Genève,<br />

ont été présentés par M. Traoré Abdoulaye du Mali. Il a informé les participants que le Mali a été<br />

désigné dans le bureau <strong>de</strong> la COP-4, au nom <strong>de</strong> l’Afrique. En outre, la Mauritanie a été <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong><br />

participer, avec la Tanzanie et l’Afrique du Sud, à la <strong>réunion</strong> sur la synergie entre les <strong>Convention</strong>s <strong>de</strong><br />

<strong>Rotterdam</strong>, Stockholm et Bâle. M. Traoré a également indiqué que la COP-3 a prévu une assistance<br />

technique aux parties pour l’élaboration <strong>de</strong>s plans nationaux pour la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>.<br />

Les points clés <strong>de</strong> cette présentation sont donnés en annexe 3.<br />

Résultats <strong>de</strong> la 3 ème Réunion du Comité d’Etu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Produits Chimiques<br />

Le Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> a présenté les principaux résultats <strong>de</strong> la 3 ème Réunion du Comité<br />

d’Etu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Produits Chimiques (CEPC), tenue en mars 2007 à Rome. Il a été rappelé que les<br />

objectifs du CEPC sont d’évaluer les notifications <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> réglementation finale faites par les<br />

Parties, <strong>de</strong> développer <strong>de</strong>s documents d’orientation <strong>de</strong>s décisions pour les produits qui répon<strong>de</strong>nt aux<br />

critères <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>, d’élaborer <strong>de</strong>s documents <strong>de</strong> travail dans le domaine <strong>de</strong> sa compétence, et<br />

<strong>de</strong> faire <strong>de</strong>s recommandations spécifiques à la COP. Le CEPC a 31 membres, dont 8 Africains. Le<br />

Sénégal fournit actuellement un <strong>de</strong> ces experts.<br />

2


La 3 ème Réunion du CEPC a examiné les notifications <strong>de</strong> mesure <strong>de</strong> réglementation finale <strong>de</strong> cinq<br />

produits chimiques, dont quatre pestici<strong>de</strong>s : l’endrine, l’endosulfan, le méthamidophos et le mirex.<br />

Pour trois <strong>de</strong> ces quatre pestici<strong>de</strong>s, le CEPC a conclu que les critères n’étaient pas encore remplis<br />

pour les soumettre à la COP pour inclusion à l’Annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>. La notification <strong>de</strong><br />

l’endosulfan, par contre, complètera les <strong>de</strong>ux déjà faites et acceptées précé<strong>de</strong>mment.<br />

Le CEPC a évalué et finalisé les projets <strong>de</strong> Documents d’orientation <strong>de</strong>s décisions élaborés pour<br />

l’endosulfan et le tributyl-étain. Sur la base <strong>de</strong> ces documents, le CEPC a recommandé à la COP-4<br />

d’inclure ces <strong>de</strong>ux pestici<strong>de</strong>s à l’Annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>.<br />

Il a été souligné que la soumission <strong>de</strong>s nouvelles notifications <strong>de</strong> mesure <strong>de</strong> réglementation finale,<br />

répondant aux critères <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>, est nécessaire pour faire augmenter le nombre <strong>de</strong><br />

pestici<strong>de</strong>s sous la procédure <strong>de</strong> consentement préalable, et donc inclus à l’Annexe III <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong>.<br />

La présentation est donnée en annexe 4.<br />

Etat <strong>de</strong>s lieux sur la mise en œuvre <strong>de</strong>s recommandations <strong>de</strong> la<br />

2 ème Réunion <strong>de</strong> <strong>concertation</strong><br />

Introduction<br />

Le Secrétariat <strong>de</strong> <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> a rappelé les résultats escomptés <strong>de</strong> la collaboration<br />

entre la <strong>Convention</strong>, le CSP et les AND <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS, qui étaient <strong>de</strong> :<br />

assurer l’accession à la <strong>Convention</strong> du Cap Vert, <strong>de</strong> la Guinée Bissau et du Niger ;<br />

<br />

<br />

renforcer la capacité <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS à répondre aux obligations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>,<br />

à travers le rôle <strong>de</strong> coordination du CSP ; et<br />

intégrer le travail pour la <strong>Convention</strong>, et les informations provenant <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>, dans les<br />

<strong>réunion</strong>s statutaires du CSP.<br />

Le Secrétariat a fait passer en revue les différentes activités organisées dans le cadre <strong>de</strong> cette<br />

collaboration et les résultats obtenus (voir les paragraphes ci-<strong>de</strong>ssous et les tableaux 1 et 2). Il a été<br />

rappelé que le programme <strong>de</strong> collaboration prendra fin en 2008, avec la 4 ème <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong>.<br />

Jusqu’à cette date, <strong>de</strong>ux ateliers sous-régionaux seront encore organisés pour l’élaboration <strong>de</strong>s plans<br />

d’action nationaux, dont bénéficieront le Mali, le Sénégal et la Gambie. En outre, une mission <strong>de</strong><br />

liaison sera encore organisée en début 2008 au Burkina Faso, Gambie, Niger, Tchad et<br />

éventuellement en Guinée Bissau.<br />

Le Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> a incité les participants <strong>de</strong> réfléchir comment utiliser le temps qui<br />

reste dans le programme <strong>de</strong> collaboration le plus efficacement possible, et <strong>de</strong> voir comment la<br />

<strong>concertation</strong> entre le CSP et les AND puisse continuer par la suite. En outre, il a été suggéré d’étudier<br />

la possibilité d’organiser une session spéciale durant la prochaine COP pour faire connaître aux<br />

autres Parties la collaboration entre le CSP et les AND-pestici<strong>de</strong>s.<br />

La présentation est donnée en annexe 5.<br />

3


Etat <strong>de</strong> mise en œuvre par les pays<br />

Un rapport national sur la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> a été préparé par chaque<br />

AND. La plupart <strong>de</strong> ces rapports, présentés à la <strong>réunion</strong>, sont reproduits en annexe 6.<br />

Se basant sur les rapports nationaux et les discussions consécutives, un résumé sur la mise en<br />

œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> a été fait. La <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> est actuellement ratifiée par tous les<br />

neuf Etats membres du CILSS, donc trois Etats <strong>de</strong> plus que la situation en janvier 2005 (tableau 1).<br />

Cependant, l’instrument <strong>de</strong> ratification <strong>de</strong> la Guinée Bissau n’a pas encore été envoyé aux Nations<br />

Unies, dû à <strong>de</strong>s contraintes administratives. Les missions <strong>de</strong> plaidoyer effectuées par le CSP ont<br />

certainement contribué à ces <strong>de</strong>rnières ratifications. La plupart <strong>de</strong>s pays a également mis en place un<br />

mécanisme juridique et/ou administratif pour exécuter les différentes obligations et tâches sous la<br />

<strong>Convention</strong>.<br />

La Réglementation commune aux Etats membres du CILSS sur l’homologation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s est<br />

également ratifiée par l’ensemble <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS (tableau 1). La Réglementation<br />

commune a le statut d’une convention sous-régionale.<br />

Etant donné que les <strong>de</strong>ux <strong>Convention</strong>s sont présentement juridiquement contraignantes dans les neuf<br />

Etats membres du CILSS, une bonne harmonisation <strong>de</strong>s décisions à prendre sous ces <strong>de</strong>ux<br />

instruments internationaux est importante. Le programme <strong>de</strong> collaboration entre le CSP et les AND<br />

s’inscrit dans cette harmonisation <strong>de</strong>s décisions.<br />

Tableau 1<br />

Situation <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> et <strong>de</strong> la Réglementation<br />

commune dans les Etats membres du CILSS, en juillet 2007.<br />

Statut juridique<br />

Etats membres du CILSS 1<br />

BUR CVE GAM GBI MAL MAU NIG SEN TCH<br />

Réglementation commune du CILSS<br />

<strong>Convention</strong> ratifiée oui oui oui oui oui oui oui oui oui<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> ratifiée en début 2005 oui non oui non oui oui non oui oui<br />

<strong>Convention</strong> ratifiée en juillet 2007 oui oui oui oui 2 oui oui oui oui oui<br />

Autorités nationales désignées (AND) 3<br />

Ministère responsable pour l’environnement C CP CP C CP CP<br />

Ministère responsable pour l’agriculture P P P P CP CP<br />

Ministère responsable pour la santé<br />

C<br />

1<br />

2<br />

3<br />

BUR = Burkina Faso, CVE = Cap Vert, GAM = Gambie, GBI = Guinée Bissau; MAL = Mali, MAU = Mauritanie, NIG =<br />

Niger, SEN = Sénégal, TCH = Tchad.<br />

Instrument <strong>de</strong> ratification doit encore être d’envoyé aux Nations Unies.<br />

Informations comme listées dans le Registre <strong>de</strong>s AND <strong>de</strong> juin 2007 : C = AND uniquement pour les produits chimiques ;<br />

P = AND uniquement pour les pestici<strong>de</strong>s ; CP = AND pour l’ensemble <strong>de</strong>s produits chimiques et pestici<strong>de</strong>s<br />

Depuis la <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> <strong>de</strong> juillet 2006, aucun <strong>de</strong>s pays a pris une nouvelle décision<br />

d’interdire ou <strong>de</strong> strictement réglementer un pestici<strong>de</strong>, et <strong>de</strong>s notifications n’ont pas été faites (tableau<br />

2). Les pays n’ont pas pu faire les notifications d’interdiction d’atrazine et <strong>de</strong> stricte réglementation du<br />

fipronil, étant donné que le CSP n’a pas encore pu préparer les projets <strong>de</strong> notification, comme<br />

convenu en juillet 2006.<br />

Le CSP a, <strong>de</strong>puis juillet 2006, décidé <strong>de</strong> ne plus homologuer les pestici<strong>de</strong>s contenant le paraquat et<br />

l’endosulfan, portant les pestici<strong>de</strong>s interdits ou strictement réglementés par le CSP à quatre.<br />

Des nouvelles préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses (PPED) n’ont pas été i<strong>de</strong>ntifiées<br />

par les Etats membres du CILSS <strong>de</strong>puis la <strong>de</strong>rnière rencontre.<br />

4


Tableau 2<br />

Situation <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> dans les Etats membres du<br />

CILSS, en juillet 2007 – Obligations nationales sous la <strong>Convention</strong>.<br />

Etat membre du CILSS 1<br />

CSP<br />

BUR CVE GAM GBI MAL MAU NIG SEN TCH<br />

Pestici<strong>de</strong>s interdits ou<br />

2 oui non 17 ? 8 non 23 non non 4<br />

strictement réglementés<br />

Notifications faites <strong>de</strong>s mesures<br />

d’interdiction ou réglementation<br />

stricte.<br />

Préparations pestici<strong>de</strong><br />

extrêmement dangereuses<br />

i<strong>de</strong>ntifiées et soumises au<br />

Secrétariat.<br />

Système efficace <strong>de</strong> toxicovigilance<br />

en place.<br />

non -- 3 17 ? 0 -- 1 -- -- --<br />

non non non non non non non 1 non --<br />

non part. 4 non non part. part. part. oui part. --<br />

Décisions d’importation prises<br />

<strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s figurant sur<br />

l’Annexe III 5 en début 2005 10 6 25 -- 0 0 22 0 20 --<br />

en juillet 2007 28 6 25 -- 0 6 28 22 28 20 --<br />

Pays exportateur <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s ? non non non non ? non oui non --<br />

Notifications d’exportation faites non -- -- -- -- non -- non -- --.<br />

1<br />

2<br />

3<br />

4<br />

5<br />

6<br />

BUR = Burkina Faso, CVE = Cap Vert, GAM = Gambie, GBI = Guinée Bissau; MAL = Mali, MAU = Mauritanie, NIG = Niger,<br />

SEN = Sénégal, TCH = Tchad.<br />

Formellement, les pestici<strong>de</strong>s qui ne sont pas homologués par le CSP sont interdits dans les Etats membres du CILSS. Ici on<br />

se réfère aux pestici<strong>de</strong>s qui ont été explicitement interdits ou strictement réglementés par décision administrative ou juridique<br />

nationale. Voir annexe 8, pour plus <strong>de</strong> détails.<br />

n.a. = non applicable.<br />

Système <strong>de</strong> suivi environnemental et <strong>de</strong> la santé mise en place pour la lutte antiacridienne spécifiquement (« QUEST »).<br />

Dans certains pays, le champ d’intervention a été élargi à d’autres utilisations <strong>de</strong> pestici<strong>de</strong>s.<br />

Voir annexe 13.<br />

Au moment <strong>de</strong> la rencontre, le Mali avait pris <strong>de</strong>s décisions d’importation pour 7 pestici<strong>de</strong>s, mais dues à <strong>de</strong>s omissions<br />

administratives, elles n’avaient pas encore été inclues dans la base <strong>de</strong>s données <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>.<br />

Des avances importantes ont été faites en ce qui concerne les décisions d’importations futures <strong>de</strong>s<br />

pestici<strong>de</strong>s inclus à l’Annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>. Le Burkina Faso, le Mali, la Mauritanie et le Sénégal<br />

ont tous pris <strong>de</strong>s nouvelles décisions à l’importation. La gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong> ces décisions sont<br />

conformes aux recommandations faite par la 2 ème <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> en 2006. Le Cap Vert a<br />

indiqué <strong>de</strong> communiquer officiellement ses décisions dès la nomination formelle <strong>de</strong>(s) AND. La<br />

Gambie, le Mali, le Niger et le Tchad <strong>de</strong>vraient encore compléter leurs décisions d’importation.<br />

On constate un développement important dans le nombre <strong>de</strong> décisions d’importation prises <strong>de</strong>puis le<br />

début <strong>de</strong> la coopération entre les AND-pestici<strong>de</strong>s et le CSP (figure 1). En début 2005, 63% <strong>de</strong>s<br />

décisions d’importations à prendre par les huit pays n’étaient pas prises. En juillet 2007, ce<br />

pourcentage a été réduit à environ 30%. Il est très probable que le nombre <strong>de</strong> décisions qui n’a pas<br />

encore été pris sera encore moins vers la fin <strong>de</strong> 2007.<br />

Bien que le Sénégal exporte <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s, et le Burkina Faso et le Mauritanie pourraient les<br />

exporter, un système qui <strong>de</strong>vrait assurer le respect <strong>de</strong>s décisions <strong>de</strong>s Parties importateurs, ou un<br />

système <strong>de</strong> notification d’exportation, n’a pas encore été mis en place.<br />

5


100%<br />

% <strong>de</strong> toutes les réponses<br />

80%<br />

60%<br />

40%<br />

20%<br />

0%<br />

2007<br />

2004<br />

2006<br />

2006<br />

2004<br />

2007<br />

2004 2006<br />

2007<br />

non consentement consentement pas <strong>de</strong> réponse<br />

Figure 1. Développement <strong>de</strong>s décisions d’importations futures <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s inclus à l’Annexe III <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong>puis le début du programme <strong>de</strong> coopération entre les CSP et les AND, en début 2005.<br />

Etat <strong>de</strong> mise en œuvre par le CSP<br />

Une présentation a également été faite par M. Mohamed El Hadi Ould Taleb, personne désignée par<br />

le CSP pour la liaison avec les AND-pestici<strong>de</strong>s et le Secrétariat <strong>de</strong> <strong>Convention</strong>. Il a discuté plus<br />

particulièrement les possibilités <strong>de</strong> l’utilisation <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> dans<br />

le processus d’homologation du Comité Sahélien <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s. Les principales sources<br />

d’information à cette fin sont le Circulaire PIC, les Documents d’orientation <strong>de</strong>s décisions (DOD) et les<br />

notifications d’exportation reçues par les Parties membres du CILSS.<br />

Une première analyse <strong>de</strong> la Circulaire PIC <strong>de</strong> juin 2007 a été faite. Il est ressorti un total <strong>de</strong> huit<br />

matières actives qui étaient notifiées à la <strong>Convention</strong> comme interdites ou strictement réglementées,<br />

mais qui sont (ou étaient jusqu`à récemment) autorisées par le CSP. L’homologation <strong>de</strong> trois <strong>de</strong> ces<br />

pestici<strong>de</strong>s, l’endosulfan, le paraquat et l’atrazine a entre temps été refusée par le CSP. Les autres 5<br />

pestici<strong>de</strong>s, le monocrotophos, le lindane, l’alachlore, le méthamidophos et le fenthion, mériteraient<br />

une analyse plus approfondie au sein du CSP.<br />

L’exposé a conclu que l’utilisation <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> permettra au CSP<br />

d’avoir :<br />

<br />

<br />

une disponibilité d’informations sur les mesures prises par d’autres parties, qui peuvent être à la<br />

base <strong>de</strong>s décisions à prendre par le CSP <strong>de</strong> continuer ou d’interdire l’utilisation <strong>de</strong> ces produits<br />

chimiques et d’i<strong>de</strong>ntifier <strong>de</strong>s alternatives ;<br />

une meilleure connaissance <strong>de</strong>s produits potentiellement dangereux qui pourraient être utilisés<br />

au Sahel.<br />

La présentation est donnée en annexe 7.<br />

Missions <strong>de</strong> liaison<br />

Dans le cadre <strong>de</strong> la collaboration entre le Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> et le Comité<br />

Sahélien <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s (CSP), une mission d’appui à la mise en œuvre <strong>de</strong> ladite <strong>Convention</strong> s’est<br />

rendue dans quatre pays du CILSS (Mauritanie, Sénégal, Cap Vert et Mali) au cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> du<br />

13 au 27 mai 2007. Cette mission a été composée <strong>de</strong> Dr. Mohamed El Hadi Ould Taleb (Autorité<br />

Nationale Désigné (AND) <strong>de</strong> la Mauritanie, membre du CSP et responsable <strong>de</strong>s liaison entre le CSP<br />

6


et les AND-pestici<strong>de</strong>s) et M. Harold van <strong>de</strong>r Valk (consultant pour le Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Rotterdam</strong>).<br />

Les objectifs <strong>de</strong> cette mission étaient <strong>de</strong> :<br />

évaluer l’état <strong>de</strong> la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> dans les différents pays ;<br />

<br />

évaluer l’état d’exécution <strong>de</strong> recommandations <strong>de</strong> la 2 ème Réunion <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> entre le CSP<br />

et les AND-pestici<strong>de</strong>s ;<br />

i<strong>de</strong>ntifier les besoins en matière d’appui technique pour les pays ;<br />

<br />

faire <strong>de</strong>s propositions pour lever les contraintes i<strong>de</strong>ntifiées.<br />

Les objectifs <strong>de</strong> la mission ont concerné uniquement la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> pour les<br />

pestici<strong>de</strong>s et les préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses ; les produits à usage industriel<br />

n’étaient pas considérés.<br />

Un rapport <strong>de</strong> mission a été rédigé et mis à la disposition <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s participants à la<br />

rencontre.<br />

Les principales contraintes pour la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> dans les 4 pays i<strong>de</strong>ntifiées par la<br />

mission étaient :<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

le retard observé dans la soumission <strong>de</strong>s notifications <strong>de</strong>s mesures finales d’interdiction ou <strong>de</strong><br />

réglementation stricte pour les pestici<strong>de</strong>s dont l’homologation a été refusée par le CSP, étant<br />

donné que les projets <strong>de</strong>s notifications n’ont pas pu être élaborées par le CSP dans les délais<br />

prévus ;<br />

le manque quasi-total <strong>de</strong> collecte <strong>de</strong>s informations sur les intoxications ou les acci<strong>de</strong>nts<br />

environnementaux dus aux pestici<strong>de</strong>s, qui pouvaient contribuer à la proposition <strong>de</strong>s préparations<br />

pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses ;<br />

la faiblesse, dans certains pays, <strong>de</strong> l’échange d’informations sur la <strong>Convention</strong> avec les différents<br />

acteurs, en particulier l’industrie et les services <strong>de</strong> douane.<br />

La faiblesse, voir l’absence <strong>de</strong>s systèmes <strong>de</strong> contrôle à l’importation, la distribution et l’utilisation<br />

<strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s dans l’ensemble <strong>de</strong>s pays visités ;<br />

l’inexistence, dans les pays concernés, d’un système <strong>de</strong> contrôle à l’exportation afin d’assurer le<br />

respect <strong>de</strong>s obligations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>.<br />

La présentation faite est reproduite en annexe 8.<br />

Notifications <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> réglementation finale<br />

A la <strong>de</strong>uxième rencontre, il a été recommandé que le CSP préparera un projet <strong>de</strong> notification pour<br />

l’atrazine et le fipronil, <strong>de</strong>ux pestici<strong>de</strong>s pour lesquels les homologations avaient été refusées ou<br />

strictement réglementées. Cependant, ces <strong>de</strong>ux projets n’ont pas pu être préparés. Entre temps, le<br />

CSP a également refusé l’homologation <strong>de</strong> paraquat et d’endosulfan pour <strong>de</strong>s raisons <strong>de</strong> santé<br />

humaine et/or <strong>de</strong> l’environnement.<br />

Pour assurer une bonne compréhension du contenu <strong>de</strong> la notification d’une mesure <strong>de</strong><br />

réglementation finale, un projet a été préparé pour l’endosulfan et discuté durant la rencontre. Le<br />

projet <strong>de</strong> notification a été amendé selon les informations reçues <strong>de</strong>s participants.<br />

Il a été décidé que le CSP rédigera la version définitive du projet <strong>de</strong> cette notification pour<br />

l’endosulfan et l’enverra aux AND pour finalisation et envoie au Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>. En outre,<br />

il a été recommandé que le CSP prépare un projet <strong>de</strong> notification d’interdiction également pour le<br />

paraquat et l’atrazine, pour soumission aux AND. Finalement, il a été noté que l’utilisation encore<br />

autorisée pour le fipronil (traitement en barrière en lutte antiacridienne) semble représenter une<br />

utilisation majeure et ne répondra peut-être pas aux critères d’une stricte réglementation appliqués<br />

par la <strong>Convention</strong>. Pour cette raison, le CSP a été <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong> revoir la stricte réglementation du<br />

fipronil pour son éventuelle notification.<br />

7


Il a été rappelé aux participants que les Parties à la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm <strong>de</strong>vraient interdire<br />

et/ou prendre <strong>de</strong>s mesures juridiques et administratives pour éliminer la production, l’utilisation,<br />

l’importation et l’exportation <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> l’Annexe A <strong>de</strong> ladite convention, et limiter la production et<br />

l’utilisation du DDT au contrôle <strong>de</strong>s vecteurs <strong>de</strong>s maladies. Ces décisions représentent <strong>de</strong>s mesures<br />

<strong>de</strong> réglementation finales sous la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> et <strong>de</strong>vraient donc être notifiées. Bien que<br />

la notification à la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> <strong>de</strong> la plupart <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s inclus sous la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

Stockholm n’est qu’une mesure administrative (étant donné qu’ils figurent déjà à l’Annexe III <strong>de</strong> la<br />

première <strong>Convention</strong>), elle <strong>de</strong>meure une obligation à laquelle on <strong>de</strong>vrait répondre (voir annexe 9)<br />

Finalement, il a été réitéré que le CSP <strong>de</strong>vrait argumenter en plus <strong>de</strong> détails ses décisions<br />

d’interdiction ou <strong>de</strong> stricte réglementation afin <strong>de</strong> fournir une base scientifique pour les notifications<br />

<strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> réglementation finale.<br />

Préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses<br />

Suite à la recommandation <strong>de</strong> la 2 ème rencontre, un rappel a été fait <strong>de</strong>s aspects clés relatifs à<br />

l’inclusion <strong>de</strong>s préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses (PPED) (annexe 10). Il a été<br />

souligné que la proposition d’une PPED à la <strong>Convention</strong> est une opportunité offerte aux pays en voie<br />

<strong>de</strong> développement et n’est pas une obligation.<br />

Il a été constaté que <strong>de</strong>s systèmes permanents <strong>de</strong> toxicovigilance <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s n’existent pas<br />

encore dans les Etats membres du CILSS. Cependant, certains développements récents contribuent<br />

à un renforcement <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong>s pays à suivre les inci<strong>de</strong>nts d’intoxication ou les acci<strong>de</strong>nts<br />

environnementaux. Un centre anti-poison vient d’être créé au Sénégal et sera opérationnel en 2008.<br />

En outre, la plupart <strong>de</strong>s pays du CILSS ont pu bénéficier d’une formation dans le suivi <strong>de</strong>s traitements<br />

antiacridiens, le programme QUEST, et ses équipes sont actuellement capables <strong>de</strong> faire un suivi<br />

rapproché <strong>de</strong> l’utilisation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s. Finalement, le Pestici<strong>de</strong> Action Network Afrique a fait une<br />

formation <strong>de</strong>s ONG et <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong> l’état dans le domaine du suivi environnemental au Sénégal et<br />

au Mali. L’utilisation <strong>de</strong>s formulaires PPED <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> a fait partie <strong>de</strong> cette<br />

formation. La <strong>réunion</strong> a donc conclu que les possibilités existent dans plusieurs pays pour un suivi ad<br />

hoc <strong>de</strong>s inci<strong>de</strong>nts avec les pestici<strong>de</strong>s, si besoin se présente. Elle a réitéré l’importance d’utiliser tous<br />

les moyens disponibles dans le domaine <strong>de</strong> la toxicovigilance pour l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s produits qui<br />

posent <strong>de</strong>s problèmes graves pour la santé ou l’environnement.<br />

Plusieurs pays ont déjà utilisé, ou programmé l’utilisation, <strong>de</strong>s équipes QUEST pour d’autres<br />

domaines d’utilisation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s qu’uniquement la lutte antiacridienne. A cet effet, le Cap Vert a<br />

inclus un budget dans son programme <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s ; la Mauritanie a fait <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong><br />

suivi <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> lutte antiaviaire et contre les sautériaux ; et le Tchad programme un suivi <strong>de</strong><br />

l’utilisation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s dans le coton. La <strong>réunion</strong> a suggéré que les autres pays recherchent les<br />

possibilités d’élargir le domaine d’intervention <strong>de</strong>s équipes QUEST. Il a été également suggéré <strong>de</strong><br />

contacter les structures internationales (FAO, Banque mondiale) et sous-régionales (CLCPRO)<br />

impliquées dans l’opération du programme QUEST, pour les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r un appui dans ce sense.<br />

Bien qu’en principe tous les pestici<strong>de</strong>s homologués <strong>de</strong>vraient être suivi, il sera pour le moment<br />

nécessaire <strong>de</strong> faire <strong>de</strong>s priorités. Le CSP a indiqué qu’il mettra à jour sa liste <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s sous<br />

toxicovigilance afin d’ai<strong>de</strong>r les pays <strong>de</strong> faire ses priorités.<br />

Contrôle et inspection<br />

Une présentation a été faite <strong>de</strong>s expériences du Sénégal avec la formation <strong>de</strong>s douaniers dans le<br />

domaine <strong>de</strong>s produits chimiques réglementés sous la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm (voir annexe 11, pour<br />

un résumé). L’importance d’une bonne sensibilisation et information <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> douanes a été<br />

soulignée en ce qui concerne les produits chimiques en général, et les co<strong>de</strong>s douaniers harmonisés<br />

pour les produits <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> en particulier. Il a été fait ressortir que la douane est<br />

une structure très important pour le contrôle <strong>de</strong>s produits chimiques aux frontières, mais ne peut pas<br />

remplacer les inspections techniques <strong>de</strong>s services spécialisés.<br />

8


Pour assurer le contrôle efficace du commerce <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s listés dans l’Annexe III <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong>, la <strong>réunion</strong> a insisté sur le fait que les AND et les douaniers doivent collaborer sur<br />

l’application <strong>de</strong>s co<strong>de</strong>s harmonisés relatifs aux produits inscrits en Annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>. Les<br />

leçons tirées <strong>de</strong> la formation faite au Sénégal, et l’expérience gagnée, pourraient être utiles pour la<br />

sensibilisation et formation <strong>de</strong>s structures pareilles dans les autres Etats membres du CILSS.<br />

La <strong>réunion</strong> a constaté que le contrôle et l’inspection dans son ensemble est un maillon faible dans le<br />

système <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s dans la sous-région. Toutefois, il est nécessaire que ces<br />

activités démarrent avec les moyens déjà disponibles dans les pays, afin d’assurer la mise en œuvre<br />

<strong>de</strong> la législation nationale et le respect <strong>de</strong>s réglementations internationales. Le renforcement du<br />

contrôle et l’inspection <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s <strong>de</strong>meure fortement souhaitable, et il a été suggéré <strong>de</strong> voir dans<br />

quelle mesure il serait possible <strong>de</strong> développer un programme sous-régional dans ce sens.<br />

Quatrième Conférence <strong>de</strong>s Parties<br />

La <strong>réunion</strong> a discuté la possibilité <strong>de</strong> faire part à la 4 ème Conférence <strong>de</strong>s Parties (COP) en 2008, <strong>de</strong>s<br />

résultats acquis dans le cadre <strong>de</strong> la collaboration entre le CSP et les AND. Il a été recommandé que<br />

les AND <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS qui participeront à la prochaine COP, organiseront une<br />

session spécifique dans ce sens. Il a été <strong>de</strong>mandé au CSP et au Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

d’appuyer les AND à préparer une telle session d’information.<br />

Recommandations<br />

A l’issue <strong>de</strong>s travaux, et<br />

• considérant les obligations du CSP sous la Réglementation commune, et<br />

• considérant les obligations <strong>de</strong>s AND sous la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>,<br />

la Réunion a fait les recommandations suivantes adressées :<br />

• au CSP,<br />

• aux AND,<br />

• au Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, et<br />

• aux Gouvernements <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS.<br />

1. En ce qui concerne l’obligation <strong>de</strong> faire une notification d’interdiction ou <strong>de</strong> stricte<br />

réglementation, la Réunion recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. le CSP tienne à jour une liste <strong>de</strong> pestici<strong>de</strong>s interdits ou strictement réglementés sous<br />

la Réglementation commune ;<br />

ii. le CSP communique cette liste régulièrement aux AND ;<br />

iii. le CSP prépare pour chaque pestici<strong>de</strong> nouvellement introduit sur cette liste un projet<br />

<strong>de</strong> notification d’interdiction ou <strong>de</strong> stricte réglementation ;<br />

iv. le CSP argumente ses décisions d’interdiction ou <strong>de</strong> stricte réglementation sous forme<br />

d’une note spécifique qui sera publiquement disponible ;<br />

v. le CSP envoie le projet <strong>de</strong> notification aux AND ;<br />

vi. les AND finalisent la notification avec les informations nationales requises et l’envoient<br />

au Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> ;<br />

vii. les AND informent le CSP <strong>de</strong> leurs notifications.<br />

9


2. En ce qui concerne les pestici<strong>de</strong>s actuellement interdits ou strictement réglementés, la<br />

Réunion recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. le CSP prépare un projet <strong>de</strong> notification d’interdiction pour l’endosulfan et le paraquat,<br />

et le transmet avant la fin septembre 2007 aux AND ;<br />

ii. l’AND finalise et soumet les notifications relatives à l’endosulfan et le paraquat au<br />

Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>, plus tard le 15 octobre 2007 ;<br />

iii. le CSP prépare un projet <strong>de</strong> notification d’interdiction pour l’atrazine et le transmet<br />

dans les meilleurs délais aux AND ;<br />

iv. le CSP revoit la stricte réglementation proposée du fipronil pour son éventuelle<br />

notification ;<br />

v. Les AND préparent une notification d’interdiction <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s sous la <strong>Convention</strong><br />

<strong>de</strong> Stockholm suite à une décision nationale administrative ou réglementaire.<br />

3. En ce qui concerne la possibilité <strong>de</strong> faire <strong>de</strong>s propositions d’inclusion <strong>de</strong> préparations<br />

pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses (PPED), la Réunion recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. le CSP actualise et communique régulièrement aux AND la liste <strong>de</strong>s produits<br />

pestici<strong>de</strong>s sous toxicovigilance ;<br />

ii. les AND et les membres nationaux du CSP sensibilisent les autorités compétentes<br />

sur la nécessité d’impliquer le dispositif QUEST, et éventuellement d’autres<br />

programmes <strong>de</strong> suivi environnemental et <strong>de</strong> la santé en cours, dans la collecte <strong>de</strong>s<br />

données d’intoxications ou d’acci<strong>de</strong>nts environnementaux ;<br />

iii. les AND transmettent au CSP tous rapports ou résultats <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong> la<br />

santé ou <strong>de</strong> l’environnement <strong>de</strong> l’utilisation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s effectués dans leurs pays.<br />

4. En ce qui concerne l’obligation <strong>de</strong> prendre une décision d’importation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s<br />

inscrits à l’Annexe III, la Réunion recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. le CSP fournisse régulièrement aux AND la liste <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s homologués ou en<br />

Autorisation Provisoire <strong>de</strong> Vente (APV) dans les Etats membres du CILSS ;<br />

ii. les AND fassent <strong>de</strong>s réponses définitives <strong>de</strong> non consentement à l’importation <strong>de</strong><br />

l’ensemble <strong>de</strong>s 28 pestici<strong>de</strong>s et préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereux inclus<br />

à l’Annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, non homologués par le CSP, au plus<br />

tard le 31 août 2007 ;<br />

iii. les AND vérifient les décisions d’importation <strong>de</strong> leur pays dans la circulaire PIC <strong>de</strong><br />

juin 2007 et informent le Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> en cas <strong>de</strong> problèmes ;<br />

iv. les AND <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt aux services <strong>de</strong>s douanes <strong>de</strong> fournir régulièrement les<br />

statistiques <strong>de</strong>s quantités <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s importés.<br />

5. En ce qui concerne les obligations sous la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> relatives aux<br />

exportations <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s, la Réunion recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. les AND sensibilisent les exportateurs sur les obligations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Rotterdam</strong> ;<br />

ii. les AND assurent que les exportateurs respectent les décisions d’importations <strong>de</strong>s<br />

Parties importatrices ;<br />

iii. les AND concernés fassent la notification d’exportation <strong>de</strong>s produits interdits ou<br />

strictement réglementés dans le pays et qui ne sont pas inclus à l’Annexe III <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong> ;<br />

iv. les AND <strong>de</strong>man<strong>de</strong>nt aux services <strong>de</strong>s douanes <strong>de</strong> fournir régulièrement les<br />

statistiques <strong>de</strong>s quantités <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s exportés.<br />

10


6. Pour valoriser les informations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> sur les produits chimiques,<br />

la Réunion recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. le CSP tient compte <strong>de</strong>s nouvelles informations disponibles au début <strong>de</strong> chaque<br />

session ;<br />

ii. le CSP clarifie sa position par rapport aux produits ayant été interdit ou strictement<br />

réglementés par d’autres pays (circulaire PIC) notamment le méthamidophos, le<br />

fenthion, l’alachlor, le lindane et le monocrotophos.<br />

7. Pour assurer un échange régulier d’information entre le CSP et les AND, la Réunion<br />

recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. les AND informent le chargé <strong>de</strong> liaison du CSP <strong>de</strong>s décisions d’importation envoyés<br />

au Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> ;<br />

ii. les AND informent le chargé <strong>de</strong> liaison du CSP <strong>de</strong>s notifications d’exportation reçues ;<br />

iii.<br />

iv.<br />

les membres du CSP informent les AND et les CNGP <strong>de</strong>s décisions prises au cours<br />

<strong>de</strong> chaque <strong>réunion</strong> du CSP ;<br />

le chargé <strong>de</strong> liaison du CSP communique aux AND et aux membres du CSP toute<br />

nouvelle information relative à la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>.<br />

8. Pour promouvoir la mise en œuvre <strong>de</strong>s conventions sur les produits chimiques, la<br />

<strong>réunion</strong> réitère les recommandations <strong>de</strong> sa 1 ère rencontre, notamment que :<br />

i. le CILSS prend les dispositions administratives pour que la prochaine journée du<br />

CILSS (12 septembre 2008) soit dédiée aux conventions internationales relatives aux<br />

produits chimiques ;<br />

ii. les Secrétariats <strong>de</strong> ces <strong>Convention</strong>s et SAICM appuient l’organisation <strong>de</strong> cette<br />

journée.<br />

9. Pour assurer l’échange efficace d’information sur le plan national, la Réunion<br />

recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. les AND et les Points Focaux nationaux <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm soient<br />

intégrés dans les CNGP ;<br />

ii.<br />

les AND, avec l’appui <strong>de</strong>s CNGP, assurent la sensibilisation <strong>de</strong>s acteurs nationaux,<br />

notamment <strong>de</strong>s exportateurs, importateurs, producteurs <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s, ainsi que les<br />

inspecteurs et la douane.<br />

10. Pour assurer le contrôle efficace du commerce <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s listés dans l’Annexe III <strong>de</strong><br />

la <strong>Convention</strong>, la Réunion recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. les AND et les douaniers collaborent sur l’application <strong>de</strong>s co<strong>de</strong>s harmonisés relatifs<br />

aux produits inscrits en Annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>.<br />

11 Pour assurer que les spécificités <strong>de</strong> la région soient prises en compte dans les instances<br />

<strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, la Réunion recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. les Etats membres du CILSS veillent à ce qu’un expert <strong>de</strong> la région soit toujours<br />

membre du Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>.<br />

12 Pour renforcer les capacités <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s, la <strong>réunion</strong> recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. chaque Etat membre du CILSS élabore un plan d’action pour la mise en œuvre <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> ;<br />

ii. le Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> appuie les Etats pour l’élaboration <strong>de</strong> ces plans<br />

d’action.<br />

11


13 Pour informer les Parties sur la coopération efficace entre le CSP et les AND <strong>de</strong>s Etats<br />

membres du CILSS pour la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, et sur la<br />

nécessité <strong>de</strong> continuer à appuyer cette collaboration, la <strong>réunion</strong> recomman<strong>de</strong> que :<br />

i. Les AND <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS en collaboration avec le CSP et le<br />

Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> préparent une session d’information <strong>de</strong>s résultats<br />

acquis dans le cadre <strong>de</strong> cette collaboration, et le présentent à la 4 ème Conférence <strong>de</strong>s<br />

Parties.<br />

12


Annexes<br />

13


Annexe 1 – Programme <strong>de</strong> la <strong>réunion</strong><br />

Lundi, 6 août<br />

• Ouverture<br />

• Etat <strong>de</strong>s lieux sur la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> :<br />

o Résultats <strong>de</strong> la 3 ième Conférence <strong>de</strong>s Parties (COP) (octobre 2006) – Présentation par<br />

le Mali, Vice prési<strong>de</strong>nt du groupe Afrique <strong>de</strong> la COP.<br />

o<br />

Résultats et <strong>de</strong> la 3 ième Réunion du Comité d’évaluation <strong>de</strong>s produits chimiques (mars<br />

2007) – présentation par le Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>.<br />

• Etat <strong>de</strong>s lieux sur la mise en œuvre <strong>de</strong>s recommandations <strong>de</strong> la 2 ième Réunion <strong>de</strong><br />

<strong>concertation</strong> (2006)<br />

o Introduction par le Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>.<br />

o<br />

Présentations par les 8 pays participants.<br />

• Etat <strong>de</strong>s lieux sur la mise en œuvre <strong>de</strong>s recommandations <strong>de</strong> la 2 ième Réunion <strong>de</strong><br />

<strong>concertation</strong> (2006) – suite<br />

o Présentation par le CSP sur l’utilisation <strong>de</strong> l’information <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Rotterdam</strong> dans le processus d’homologation<br />

• Principaux résultats <strong>de</strong> la mission <strong>de</strong> liaison faite au Cap Vert, Mali, Mauritanie et Sénégal.<br />

• Discussion sur la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> dans les pays membres du<br />

CILSS – principales réussites, contraintes et leçons tirées.<br />

Mardi, 7 août<br />

• Notifications <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> réglementation finale<br />

o<br />

o<br />

Présentation du projet <strong>de</strong> notification pour l’endosulfan.<br />

Discussion sur les pestici<strong>de</strong>s concernés par la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm.<br />

• Préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses (PPED)<br />

o<br />

o<br />

Introduction par le Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>.<br />

Discussion plénière : métho<strong>de</strong>s et moyens pour collecter les informations<br />

nécessaires pour la proposition d’une PPED.<br />

• Contrôle et inspection<br />

o<br />

o<br />

Présentation par le Sénégal sur les expériences avec la formation <strong>de</strong>s douaniers<br />

dans le cadre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm.<br />

Discussion sur le renforcement du dispositif <strong>de</strong> contrôle et d’inspection <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s,<br />

y inclus le rôle du Service <strong>de</strong>s Douanes.<br />

• Actions a entreprendre en 2007 – 2008 : discussion et recommandations<br />

• Clôture<br />

14


Annexe 2 – Participants<br />

AUTORITES NATIONALES DESIGNEES –<br />

PESTICIDES & MEMBRES DU CSP<br />

BURKINA FASO<br />

M. DOAMBA Jean Baptiste [AND]<br />

Direction <strong>de</strong> la Protection <strong>de</strong>s Végétaux et du<br />

Conditionnement<br />

01 BP 5362<br />

Ouagadougou 01<br />

Tél. : (+226) 5036 1915<br />

Email : dpv@cenatrin.bf<br />

M. SANOU Yacouba [CSP]<br />

Direction <strong>de</strong> la Protection <strong>de</strong>s Végétaux et du<br />

Conditionnement<br />

01 BP 5362<br />

Ouagadougou 01<br />

Tél. : (+226) 5036 1865<br />

Email : sanouyacouba2002@yahoo.fr ou<br />

sanou.yacouba@caramail.com<br />

CAP VERT<br />

M. BRITO Jorge Men<strong>de</strong>s [CSP]<br />

Instituto national <strong>de</strong> investigação e<br />

<strong>de</strong>senvolvimento agrário (INIDA)<br />

BP 84<br />

S. Jorge, Praia.<br />

Tél. : (+238) 711127<br />

Email : jbrito@inida.gov.cv ou<br />

jmenbrito@hotmail.com<br />

GAMBIE<br />

M. SONKO Landing [CSP]<br />

Head Agricultural Pest Management Unit<br />

Department of Agricultural Services<br />

Yundum<br />

Tél. : (+220) 447 2758 / 779 6623<br />

Email : landingsonko57@yahoo.com<br />

M. CHAM Adama B. [AND]<br />

Registrar of Hazardous Chemicals and<br />

Pestici<strong>de</strong>s<br />

National Environment Agency<br />

5 Fitzgerald Street, BP 48<br />

Banjul<br />

Tél. : (+220) 422 4867<br />

Email : nea@gamtel.gm ou<br />

adama_cham@yahoo.com<br />

GUINÉE BISSAU (observateur)<br />

M. CORREIA LANDIM Pedro<br />

Serviço Nacional <strong>de</strong> Protecção Vegetal<br />

Cx. Postal 844<br />

Bissau<br />

MALI<br />

M. SIDIBE Abdramane [CSP]<br />

Direction Nationale <strong>de</strong> l’Agriculture<br />

BP 1098<br />

Bamako<br />

Tél. : (+223) 222 2022 / 223 1227<br />

Email : abdramanesidibe@hotmail.com<br />

M. TRAORE Abdoulaye [AND]<br />

Direction Nationale <strong>de</strong> l’Assainissement et du<br />

Contrôle <strong>de</strong>s Pollutions et Nuisances<br />

Bamako<br />

Email : aotraore@yahoo.fr<br />

MAURITANIE<br />

M. OULD TALEB Mohamed El Hadi [CSP, AND]<br />

Délégué Régional <strong>de</strong> la Wilaya <strong>de</strong> l’Adrar<br />

Ministère <strong>de</strong> l’Agroculture et <strong>de</strong> l’Elevage<br />

Wilaya <strong>de</strong> l’Adrar, Atar<br />

Tél. : (+222) 5464329<br />

Tél. (mobile) : (+222) 654 3582<br />

Email : ouldtalebme@yahoo.fr<br />

M. OULD MED MAOULOUD Mohamed<br />

Abdallahi [CSP]<br />

Directeur Adjoint <strong>de</strong> l'Agriculture<br />

Direction <strong>de</strong> l'Agriculture<br />

BP 180<br />

Nouakchott<br />

Tél. : (+222) 525 7879<br />

Tél. (mobile) : (+222) 659 2482<br />

Email : ouldmaouloudm@tahoo.fr<br />

NIGER<br />

M. AMINOU Jadi [AND]<br />

Directeur <strong>de</strong> la Protection <strong>de</strong>s Végétaux<br />

BP 323<br />

Niamey<br />

Tél. : (+227) 742556 / 741983<br />

Email : dpv@intnet.ne<br />

M. RANAOU Maazou [CSP]<br />

Chef <strong>de</strong> Service <strong>de</strong>s Etu<strong>de</strong>s Biologiques<br />

Direction <strong>de</strong> la Protection <strong>de</strong>s Végétaux<br />

BP 323<br />

Niamey<br />

Tél. : (+227) 742556 / 741983<br />

Email : dpv@intnet.ne ou maazou96@yahoo.fr<br />

15


SÉNÉGAL<br />

Mme DIOP Rokhaya NDIAYE [AND]<br />

Commission Nationale <strong>de</strong> Gestion <strong>de</strong>s<br />

Produits Chimiques<br />

Direction <strong>de</strong> l’Environnement<br />

106, Rue Carnot<br />

Dakar<br />

Tél. : (+221) 821 0725 / 682 7165<br />

Email : dioproks@yahoo.fr<br />

M. MBAYE Demba Farba [CSP]<br />

Direction Générale<br />

Institut Sénégalais <strong>de</strong> Recherches Agricoles<br />

(ISRA)<br />

BP 3120<br />

Route <strong>de</strong>s Hydrocarbures, Bel-Air<br />

Dakar<br />

Tél. : (+221) 859 1717<br />

Email : dbaye@refer.sn<br />

SECRETARIAT DE LA CONVENTION DE ROTTERDAM<br />

M. MURRAY William<br />

Organisation <strong>de</strong>s Nations Unies pour<br />

l’Alimentation et l’Agriculture (FAO)<br />

Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

AGPP<br />

Via <strong>de</strong>lle Terme di Caracalla<br />

00100 Rome, Italie<br />

Tél : (+39) 06 570 56289<br />

Fax : (+39) 06 570 53224<br />

Email : william.murray@fao.org<br />

M. VAN DER VALK Harold<br />

Consultant<br />

Vissersdijk 14<br />

4251 ED Werkendam, Les Pays-Bas<br />

Tél. : (+31) 183 500410<br />

Email : harold.van<strong>de</strong>rvalk@wxs.nl<br />

TCHAD<br />

M. MBORODE Bamtoboïn [AND]<br />

Direction <strong>de</strong> la Protection <strong>de</strong>s Végétaux et du<br />

Conditionnement<br />

BP 1551<br />

N’Djaména<br />

Tél. : (+235) 528692 / 524905<br />

Email : concils@intnet.td<br />

COMITE SAHELIEN DES PESTICIDES (CSP)<br />

M. KONATE Gnissa<br />

Prési<strong>de</strong>nt du CSP<br />

Directeur <strong>de</strong> l’Institut <strong>de</strong> l’Environnement et <strong>de</strong><br />

Recherches Agricoles (INERA)<br />

03 BP 7192<br />

Ouagadougou, Burkina Faso<br />

Tél. : (+226) 5031 9232<br />

Email : gnissa.konate@liptinfor.bf<br />

M. DIARRA Amadou<br />

Secrétaire Permanent du CSP<br />

Institut du Sahel<br />

BP 1530<br />

Bamako, Mali<br />

Tél. : (+223) 222 4067<br />

Fax : (+223) 222 5980<br />

Email : csp@insah.org<br />

16


Annexe 3 – Résultats <strong>de</strong> la 3 ème Conférence <strong>de</strong>s Parties<br />

Abdoulaye Traoré – Direction Nationale <strong>de</strong> l’Assainissement contre les Pollutions et<br />

Nuisances, Mali<br />

Suite à la conférence <strong>de</strong>s parties tenue en octobre 2006 à Genève, les résultats ci-après ont été<br />

obtenus :<br />

- la désignation du Mali représentant <strong>de</strong> l’Afrique dan le bureau <strong>de</strong> la COP 4 ;<br />

- la désignation <strong>de</strong> la Mauritanie <strong>de</strong> l’Afrique du Sud et <strong>de</strong> la Tanzanie à participer à la <strong>réunion</strong> sur<br />

la synergie entre les <strong>Convention</strong>s <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, Bale et Stockholm ;<br />

- la confirmation <strong>de</strong> la désignation <strong>de</strong> M. Alain BULUKU <strong>de</strong> la République Démocratique du Congo<br />

comme expert du comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques ;<br />

- l’invitation <strong>de</strong>s gouvernements du Bénin, Gabon, Nigeria et Afrique du Sud à désigner leurs<br />

experts dans le comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques ;<br />

- les missions <strong>de</strong> liaison du secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> effectuées au Mali, au Cap-<br />

Vert, en Mauritanie et au Sénégal ;<br />

- l’assistance technique aux pays Parties prévue pour l’élaboration <strong>de</strong> stratégie nationale <strong>de</strong> mise<br />

en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> ;<br />

- la création d’un groupe <strong>de</strong> réflexion sur le mécanisme <strong>de</strong> financement <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> ;<br />

- la création d’un groupe d’examen <strong>de</strong> l’amiante chrysotile en vue <strong>de</strong> son inscription éventuelle à<br />

l’annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>.<br />

17


Annexe 4 – Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques<br />

Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques<br />

Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits<br />

chimiques<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

• établi par la Conférence <strong>de</strong>s Parties (COP)<br />

• 31 membres désignés par les<br />

gouvernements<br />

– 8 Afrique<br />

– 8 Asie et Pacifique<br />

– 3 Europe centrale et orientale<br />

– 5 Amérique latine et Caraïbes<br />

– 7 Europe occi<strong>de</strong>ntale et autres Etats<br />

2<br />

Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques<br />

• 8 Etats Africains<br />

• Afrique du Sud, Bénin, Gabon, Nigeria<br />

Jamahiriya arabe libyenne, Rwanda,<br />

Sénégal<br />

(M. Ousmane Sow),Tanzanie<br />

Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques<br />

• évaluer <strong>de</strong>s notifications <strong>de</strong> mesure <strong>de</strong><br />

réglementation finale visant à interdire ou<br />

strictement réglementer un produit<br />

chimique<br />

• faire <strong>de</strong>s recommandations à la COP<br />

• une <strong>réunion</strong> par an<br />

• <strong>réunion</strong>s sont ouvertes aux observateurs<br />

3<br />

4<br />

Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques<br />

Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques<br />

• rapport du groupe <strong>de</strong> travail inter-sessions<br />

créé pour entreprendre une évaluation<br />

préliminaire <strong>de</strong>s notifications et documents<br />

justificatifs<br />

• une notification semblant répondre aux<br />

critères <strong>de</strong> l'Annexe II – préparer un<br />

sommaire<br />

• 2 notifications <strong>de</strong> 2 régions PIC – préparer<br />

un document d'orientation <strong>de</strong>s décisions<br />

5<br />

• rapport établit les résultats <strong>de</strong> leurs<br />

discussions – raisons en annexes<br />

• programme <strong>de</strong> travail pour les tâches entre<br />

les sessions <strong>de</strong>s groupes <strong>de</strong> rédaction<br />

• y compris les dates pour la disponibilité<br />

<strong>de</strong>s projets <strong>de</strong> DOD pour commentaires<br />

6<br />

18


Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques<br />

• développe les documents <strong>de</strong> travail et les<br />

orientations réglementaires basés sur leur<br />

expérience<br />

– travail entre les sessions du Comité<br />

– application <strong>de</strong> critères spécifiques<br />

– modèles pour les DOD<br />

– information <strong>de</strong> relais<br />

7<br />

Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques<br />

troisième <strong>réunion</strong> Mars 2007, Rome<br />

• a examiné les notifications <strong>de</strong> mesure <strong>de</strong><br />

réglementation finale présentées pour 5<br />

produits chimiques<br />

• a finalisé les documents DOD et<br />

recommandations d’inclusion <strong>de</strong> 2 produits<br />

chimiques<br />

– tributyle-étain<br />

– endosulfan<br />

• a élu un nouveau bureau, et Prési<strong>de</strong>nte<br />

– Mme Hyacinth Chin Sue - Jamaïque<br />

8<br />

Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques<br />

quatrième <strong>réunion</strong><br />

Mars 2008 - Genève<br />

– méthyle parathion;<br />

– l'amiante chrysotile<br />

• Besoin <strong>de</strong> notifications supplémentaires<br />

pour les produits chimiques non PIC<br />

9<br />

19


Annexe 5 – Programme <strong>de</strong> collaboration entre le CSP et les AND<br />

Objectifs clés<br />

Concertation entre le CSP e<br />

les AND<br />

• Fournir une assistance aux pays membres du<br />

CSP et les Autorités Nationales Désignées<br />

(AND) pour la réalisation <strong>de</strong>s obligations <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong><br />

• Faire avancer l’accession <strong>de</strong>s Etats membres du<br />

CILSS non Parties<br />

2<br />

Résultats escomptés du programme<br />

1. La capacité <strong>de</strong>s pays membres du CILSS à<br />

répondre aux obligations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> est<br />

renforcée par le rôle <strong>de</strong> coordination du<br />

Secrétariat du CSP pour la préparation et la<br />

présentation <strong>de</strong>s :<br />

Notifications <strong>de</strong> décisions finales sur les produits<br />

prohibés ou d’utilisation limitée<br />

Réponses concernant l’importation <strong>de</strong>s produits<br />

soumis à la procédure PIC<br />

Propositions concernant les formulations <strong>de</strong>s<br />

pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses.<br />

Résultats escomptés du programme<br />

2. Le travail pour la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> est<br />

intégré dans les <strong>réunion</strong>s statutaires du CSP,<br />

afin <strong>de</strong>:<br />

Partager l’expérience dans la mise en œuvre <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong><br />

Revoir l’information distribuée par la Circulaire PIC<br />

I<strong>de</strong>ntifier les opportunités pour une coordination<br />

régionale <strong>de</strong>s activités sur les sujets transversaux<br />

tels que la toxico-vigilance, la formation <strong>de</strong>s<br />

douaniers, et l’adaptation <strong>de</strong> la législation nationale<br />

3<br />

4<br />

Résultats escomptés du programme<br />

3. Le Cap Vert, la Guinée Bissau et le Niger<br />

accè<strong>de</strong>nt à la <strong>Convention</strong>.<br />

Événements passés<br />

• Comite <strong>de</strong> pilotage novembre 2004<br />

• 1 er Réunion <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> janvier 2005<br />

• Appui aux Etats 2005<br />

– Cap Vert, Guinée Bissau et Niger<br />

• 2 ième Réunion <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> juillet 2006<br />

• Appui aux Etats mai 2007<br />

– Mauritanie, Sénégal, Cap Vert et Mali<br />

• 3 ième Réunion <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> août 2007<br />

5<br />

6<br />

20


Etat <strong>de</strong> mise en oeuvre<br />

1. La capacité <strong>de</strong>s pays membres du CILSS<br />

Etat <strong>de</strong> mise en oeuvre<br />

Décisions d’importation (pestici<strong>de</strong>s)<br />

décisions d’importation (pestici<strong>de</strong>s)<br />

janvier 2005 actuellement<br />

• Sénégal 0 28<br />

• Mauritanie 0 28<br />

• Mali 0 7<br />

• Burkina Faso 10 28<br />

• Cap Vert 6 6<br />

• Gambie 25 25<br />

• Niger 22 22<br />

• Tchad 20 20<br />

7<br />

% <strong>de</strong> toutes les réponses<br />

100%<br />

80%<br />

60%<br />

40%<br />

20%<br />

0%<br />

Réponses sur l'importation CILSS (8 pays)<br />

2004<br />

2006<br />

2007<br />

2004<br />

2006<br />

2007<br />

2004<br />

2006<br />

2007<br />

non consentement consentement pas <strong>de</strong> réponse<br />

8<br />

Nombre <strong>de</strong> réponses<br />

30<br />

25<br />

20<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

Burkina F<br />

Etat <strong>de</strong> mise en oeuvre<br />

Décisions d’importation (pestici<strong>de</strong>s)<br />

Réponses sur importation CILSS 2007<br />

Cap Vert<br />

Tchad<br />

Gambie<br />

Mali<br />

Mauritanie<br />

Niger<br />

Sénégal<br />

Etat <strong>de</strong> mise en oeuvre<br />

1. La capacité <strong>de</strong>s pays membres du CILSS<br />

• Notifications 0 (<strong>de</strong>puis janvier 2005)<br />

• PPED 0<br />

non consentement consentement pas <strong>de</strong> réponse 9<br />

10<br />

Etat <strong>de</strong> mise en oeuvre<br />

2. Integration du travail pour la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

dans les <strong>réunion</strong>s statutaires du CSP<br />

Partager l’expérience dans la mise en œuvre <strong>de</strong><br />

la <strong>Convention</strong> – <strong>réunion</strong>s <strong>de</strong> <strong>concertation</strong>s<br />

Revoir l’information distribuée par la Circulaire<br />

PIC - ? ?<br />

I<strong>de</strong>ntifier les opportunités pour une coordination<br />

régionale <strong>de</strong>s activités sur les sujets<br />

transversaux tels que la toxico-vigilance, la<br />

formation <strong>de</strong>s douaniers, et l’adaptation <strong>de</strong> la<br />

législation nationale ? ?<br />

Ratifications<br />

Etat <strong>de</strong> mise en oeuvre<br />

• Cap Vert 1 mars 2006<br />

• Niger 16 février 2006<br />

• Guinée Bissau pas encore<br />

11<br />

12<br />

Événements prévus<br />

• Réunion sous-régionale – plan d’action<br />

– Ghana, Gambie, et Liberia septembre 2007<br />

• Réunion sous-régionale – plan d’action<br />

– Mali et Sénégal nov. 2007<br />

• Appui aux Etats printemps 2007<br />

– Burkina Faso, Gambie, Niger, Tchad<br />

Prochaines étapes<br />

• en vue <strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong> ce projet et résultats<br />

escomptés du programme :<br />

– comment nous pouvons profiter du temps<br />

disponible au niveau du CSP et <strong>de</strong>s pays ?<br />

– possibilité d’une présentation à la 4 ème<br />

Conférence <strong>de</strong>s Parties ?<br />

• 4 ieme Réunion <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> été 2008<br />

13<br />

14<br />

21


Annexe 6 – Mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> : rapports nationaux<br />

Annexe 6.1 – Burkina Faso<br />

Le Burkina Faso a signé la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> le 10 septembre 1998 et l'a ratifiée le 11<br />

novembre 2002.<br />

Suite aux recommandations faites lors <strong>de</strong> la 2 ème <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> entre le CSP et les AND<br />

pestici<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS pour la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> tenue les 21 et 22 juillet<br />

2006 à Bamako, l'AND pestici<strong>de</strong> et le point focal <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> du Burkina Faso ont<br />

fait :<br />

1. Les réponses définitives <strong>de</strong> non consentement à l'importation <strong>de</strong> :<br />

a. Vingt <strong>de</strong>ux (22) pestici<strong>de</strong>s<br />

2, 4, 5 –T et ses sels et esters ; composés du mercure y compris composés inorganiques et<br />

composés <strong>de</strong> type alkylmercure, alkyloxyalkyle et arylmercure ; Aldrine ; Binapacryl ;<br />

Captafol ; Chlordane ; Chlordiméforme ; Chlorobenzilate ; DDT ; Dieldrine ; Dinitro-orthocrésol<br />

(DNOC) et ses sels (d'ammonium, <strong>de</strong> potassium <strong>de</strong> sodium) ; Dinosebs et ses sels et<br />

esters ; Dibromo 1,2 éthane (EDB) ; Chlorure d'éthylène ; Oxy<strong>de</strong> d'éthylène ;<br />

Fluoroacétami<strong>de</strong> ; HCH (mélanges d'isomères) ; Heptachlore ; Hexachlorobenzène ;<br />

Parathion ; Pentachlorophénol et ses esters ; Toxaphène.<br />

b. Quatre (4) préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses :<br />

Formulations <strong>de</strong> poudres pour poudrage contenant un mélange <strong>de</strong> bénomyl (7%) carbofuran<br />

(10%), thyrame (15%) ; Métamidophos ; Méthyl parathion concentré émulsiable contenant<br />

19,5 % ou plus <strong>de</strong> principe actif et poudre contenant 1,5 % ou plus <strong>de</strong> principe actif ;<br />

Phosphamidon.<br />

c. Onze (11) produits à usage industriel :<br />

Actinolite ; Amosite ; Anthophylite ; Crocidolite ; Trémolite ; Polybromobiphényles (PBB) ;<br />

Polychlorobiphényles (PCB) ; Polychloroterphényles (PTC) ; Phosphate <strong>de</strong> tri 2, 3<br />

dibromoprophyl ; Plomb tétraétyle (TEL) ; Plomb tétraméthyle (TML).<br />

2. Les réponses définitives <strong>de</strong> consentement à l'importation sous certaines conditions précises <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>ux (2) pestici<strong>de</strong>s : le lindane et le monocrotophos.<br />

Les trente neuf (39) formulaires <strong>de</strong> réponses concernant l'importation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s, préparations<br />

pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses et produits à usage industriel ont été envoyées à la FAO<br />

suivant lettre N°00940/MAHRH/SG/CNCP du 4 septembre 2006.<br />

La Commission Nationale <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s a pour autres attributions le contrôle <strong>de</strong>s<br />

pestici<strong>de</strong>s PIC.<br />

Le contrôle <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s à l'importation est basé sur le respect scrupuleux <strong>de</strong> la liste <strong>de</strong>s produits<br />

homologués ou ayant une autorisation provisoire <strong>de</strong> vente (APV) du CSP.<br />

En attendant une décision collégiale AND/CSP pour certains produits tels que ceux à usage<br />

domestique comme les aérosols et les spirales fumigènes, il est souvent accordé une autorisation<br />

spéciale d'importation par le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> la Commission Nationale <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s. Il en a<br />

été <strong>de</strong> même pour l'atrazine, l'endosulfan, le glyphosate, le paraquat, le diuron.<br />

Dix huit (18) postes <strong>de</strong> contrôle sont actuellement fonctionnels aux frontières terrestres, ferroviaires et<br />

aéroportuaires. Il est prévu l'ouverture <strong>de</strong> quatre (4) nouveaux postes <strong>de</strong> contrôle incessamment.<br />

22


Quant au contrôle interne, il a commencé en mai 2007 à Bobo-Dioulasso et <strong>de</strong>s dispositions sont<br />

entrain d'être prises pour son renforcement et son extension aux autres localités du pays.<br />

Le plan d'action pour le Burkina ou stratégie nationale pour la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Rotterdam</strong> a été rédigé par le Ministère <strong>de</strong> l'Environnement et du Cadre <strong>de</strong> Vie sous la supervision du<br />

point focal <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> et adressé au Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong>puis le 18<br />

décembre 2006.<br />

Correspondances reçues concernant certains produits :<br />

• De la Direction <strong>de</strong> la prévention <strong>de</strong>s pollutions et <strong>de</strong>s risques (France) : une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />

consentement explicite concernant l’exportation vers le Burkina <strong>de</strong> l’Atoll SC (Atrazine 45,8%) et<br />

du Phaser ultracaps 330SC (Endosulfan 26%) : le Burkina n’a pas répondu.<br />

• Du bureau d’Ozone du Ministère <strong>de</strong> l’Environnement et du Cadre <strong>de</strong> la vie : Non autorisation pour<br />

l’importation <strong>de</strong> 1330 cartons <strong>de</strong> Rambo contenant un produit appauvrissant la couche d’ozone<br />

• Du secrétariat <strong>de</strong> la convention <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, une correspondance concernant l’insertion <strong>de</strong><br />

l’endosulfan et du tributyle–étain sur la liste <strong>de</strong> veille<br />

• Formation <strong>de</strong>s inspecteurs et <strong>de</strong>s contrôleurs phytosanitaires.<br />

Annexe 6.2 – Cap Vert<br />

Le Cap-Vert a signé la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> le 11 septembre <strong>de</strong> 1998. L’approbation <strong>de</strong><br />

l’adhésion <strong>de</strong> cette convention a été adopté par le Conseil <strong>de</strong>s Ministres et a été publié dans le<br />

journal officiel B.O. par le Décret nº 17/05 du 26 décembre 2005<br />

La ratification a été effectuée en mars <strong>de</strong> 2006 et cette <strong>Convention</strong> a entrée en vigueur au Cap-Vert à<br />

partir <strong>de</strong> juin 2006.<br />

Exécution <strong>de</strong>s obligations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

• Désignation <strong>de</strong> l’Autorité National Compétente (AND):<br />

L'article 4 <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à chaque Partie <strong>de</strong> désigner une ou plusieurs autorités<br />

nationales habilitées à agir en son nom dans l'exercice <strong>de</strong>s fonctions administratives fixées par la<br />

présente <strong>Convention</strong>, et <strong>de</strong> faire en sorte que les autorités nationales ainsi désignées disposent <strong>de</strong><br />

ressources suffisantes pour s'acquitter efficacement <strong>de</strong> leurs tâches.<br />

Depuis 1993, au cours <strong>de</strong> la procédure volontaire PIC, le Cap-Vert a désigné un AND pour pestici<strong>de</strong>s<br />

qui est les Services <strong>de</strong> Protection <strong>de</strong>s Végétaux, au sein <strong>de</strong> la Direction Générale <strong>de</strong> l’Agriculture,<br />

Sylviculture et Elevage (DGASP).<br />

Cependant, il n’y pas eu la confirmation <strong>de</strong> l’AND après la ratification <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> pour lui<br />

conférer une légitimité officielle pour répondre au nom du pays et s’acquitter <strong>de</strong> ses obligations.<br />

En outre, il manque la désignation AND produits industriels.<br />

Actions pour la mise en place <strong>de</strong>s Autorités national compétente:<br />

Suite à la mission d’appui tenue en mai, une proposition pour l’officialisation <strong>de</strong> l’AND pestici<strong>de</strong>s a été<br />

soumise au Ministre <strong>de</strong> tutelle en fin juin 2007, qui est en attente d’approbation.<br />

Egalement, il a été sollicité le service <strong>de</strong> l’environnement pour, en <strong>concertation</strong> avec les services<br />

industriels, proposer et désigner l’AND produits industriels.<br />

23


• L’obligation <strong>de</strong> prendre une décision d’importation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s sur l’annexe III<br />

Le Cap-Vert a notifié en 1993 (PIC volontaire) le non consentement à l’importation <strong>de</strong> 6 pestici<strong>de</strong>s<br />

inscrit sur l’annexe III (voir liste ci-<strong>de</strong>ssous). Du à non officialisation <strong>de</strong> l’AND, aucun autre décision a<br />

été prise.<br />

Liste <strong>de</strong>s décisions du Cap-Vert<br />

Aldrine Décision finale 12/07/1993 Interdiction<br />

DDT Décision finale 12/07/1993 Interdiction<br />

Dieldrine Décision finale 12/07/1993 Interdiction<br />

Dinoseb e ses sels Décision finale 12/07/1993 Interdicion<br />

Fluoroacetami<strong>de</strong> Décision finale 12/07/1993 Interdiction<br />

HCH Décision finale 12/07/1993 Interdiction<br />

Actions pour la prise <strong>de</strong> décision relatives aux importations futures <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s sur l’annexe III<br />

• Aucun produit inscrit à l’annexe III n’est autorisé au Cap-Vert.<br />

• Les réponses <strong>de</strong> décision seront envoyées dès l’officialisation <strong>de</strong> l’autorité nationale compétente<br />

• Notification <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> réglementation finale<br />

Le Cap-Vert n’a pas soumis la notification <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> réglementation finale concernant atrazine<br />

et fipronil (les projets <strong>de</strong> notification n’ont pas été envoyés par le CSP).<br />

Il n’a pas été envoyé aucune dérogation concernant les produits <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm. Il<br />

faut noter que le Cap-Vert a ratifié la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm, mais le plan <strong>de</strong> mise en oeuvre est<br />

en cours d’élaboration. Toutefois, les produits POPs sont interdits au Cap-Vert.<br />

• Préparation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuse<br />

Aucune proposition Préparation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuse n’a pas été effectuée par le<br />

Cap-Vert.<br />

Le Cap-Vert ne dispose pas d’un système <strong>de</strong> toxicovigilance, ni centre anti-poison, pour obtenir les<br />

informations sur les impacts négatif <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s utilisés<br />

Cependant, un dispositif QUEST est envisagé pour assurer la collecte d’informations sur les<br />

problèmes <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s. Ce dispositif n’est pas encore opérationnel, mais son fonctionnement est<br />

prévu avec le budget du projet “Gestion <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s”<br />

• Mécanisme <strong>de</strong> coordination/ Echange d’information<br />

Au niveau national il y a une absence <strong>de</strong> cadre <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> institutionnel.<br />

Le CNGP n’est pas encore institué. Cependant, un groupe ad hoc réunit régulièrement pour prise <strong>de</strong><br />

décision.<br />

Action menée: le texte pour la création du CNGP a été élaboré en début juillet. Ce texte est en cours<br />

d’examen par le juriste du Ministère <strong>de</strong> l’Agriculture et pour la préparation <strong>de</strong> l’arrêté <strong>de</strong> création du<br />

CNGP<br />

24


• Contrôle <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s:<br />

Le dispositif <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s est déficitaire et constitue une véritable contrainte pour le<br />

secteur.<br />

Cet aspect a été tenu comme une priorité nationale. Dans ce cadre, un programme <strong>de</strong> renforcement<br />

<strong>de</strong>s services <strong>de</strong> contrôle a été élaboré dont le financement a été sollicité à la FAO. La proposition est<br />

en attente d’approbation.<br />

Pour la collecte d’information d’importation il est envisagé <strong>de</strong> entretenir la collaboration avec la<br />

douane.<br />

Conclusion<br />

Pour L’amélioration <strong>de</strong> la mise en oeuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> au Cap-Vert, il est urgent<br />

l’officialisation <strong>de</strong>s structures nationales. Les actions suivantes sont en cours:<br />

<br />

<br />

la confirmation <strong>de</strong> l’AND pour lui conférer une légitimité officielle pour assurer les tâches<br />

administratives requises ;<br />

la création du CNGP, servant comme cadre <strong>de</strong> <strong>concertation</strong>, prise <strong>de</strong> décision et échange<br />

d’information ;<br />

l’opérationnalisation du dispositif QUEST pour le suivi et toxicovigilance ;<br />

<br />

le renforcement du système <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s.<br />

Annexe 6.3 – Mali<br />

Au Mali, les activités suivantes ont été menées <strong>de</strong>puis la 2 ème Réunion <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> :<br />

<br />

<br />

<br />

l’élaboration <strong>de</strong> projets <strong>de</strong> décisions d’interdiction d’importation <strong>de</strong> 8 produits chimiques amendés<br />

par le Secrétaire Permanent du CSP ;<br />

la transmission <strong>de</strong> 8 décisions d’interdiction d’importation <strong>de</strong> produits chimiques au Secrétariat<br />

exécutif <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> à la FAO ;<br />

les échanges avec certains membres CNGP et PAN-Mali sur l’endosulfan, l’atrazine, l’endrine qui<br />

ont <strong>de</strong>s effets graves sur la santé ou l’environnement ;<br />

la participation à la <strong>réunion</strong> <strong>de</strong>s experts du CSP à Bamako ;<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

l’élaboration du projet d’arrêté portant création du Réseau d’Echange et d’Information sur les<br />

Produits Chimiques (REIC) ;<br />

la participation à l’atelier <strong>de</strong> monitoring communautaire <strong>de</strong>s impacts <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s sur la santé et<br />

l’environnement dans la région <strong>de</strong> Sikasso.<br />

l'élaboration et transmission <strong>de</strong> lettre sur la Contribution du Mali au fonds spécial <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> à la DAF du Ministère <strong>de</strong> l’Environnement et <strong>de</strong> l’Assainissement ;<br />

la participation du 26-27 juillet 2007 à l’atelier <strong>de</strong> restitution du monitoring communautaire <strong>de</strong>s<br />

impacts <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s sur la santé et l’environnement dans la région <strong>de</strong> Sikasso.<br />

25


Annexe 6.4 – Mauritanie<br />

3 ÈME RÉUNION DE CONCERTATION ENTRE LE<br />

CSP ET LES ANDS PESTICIDES DE LA<br />

CONVENTION DE ROTTERDAM,<br />

BAMAKO DU 6 AU 7 AOÛT 2007<br />

ETAT D’EXECUTION DES<br />

RECOMMANDATIONS DE LA 2 ème<br />

REUNION DE CONCERTATION ENTRE LE<br />

CSP ET LES ANDs PESTICIDES DE LA<br />

CONVENTION DE ROTTERDAM<br />

MOHAMED EL HADI OULD TALEB<br />

AND PESTICIDES MAURITANIE<br />

1. Décisions relatives aux importations<br />

futures <strong>de</strong>s produits annexe III<br />

• Au mois d’août 2006, la Mauritanie a notifié au<br />

Secrétariat <strong>de</strong> la CR son non consentement à<br />

l’importation <strong>de</strong>s 28 pestici<strong>de</strong>s et préparations<br />

pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses listées à<br />

l’annexe III<br />

• Une lettre du MAE a été adressée au directeur<br />

<strong>de</strong> la CIPROCHIMIE (engagements du pays<br />

dans le cadre <strong>de</strong> la CR)<br />

2. Notifications <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong><br />

réglementation finale<br />

• Faute <strong>de</strong> projets <strong>de</strong> notification du refus<br />

d’homologation <strong>de</strong> l’atrazine et <strong>de</strong> la<br />

réglementation stricte du fipronil par le CSP,<br />

notre pays n’a pas notifié le secrétariat <strong>de</strong> la CR;<br />

• La Mauritanie n’a pas <strong>de</strong>mandé <strong>de</strong> dérogations<br />

pour les pestici<strong>de</strong>s concernés par la convention<br />

<strong>de</strong> Stockholm (Mirex et endrine) mais pas <strong>de</strong><br />

décisions administratives d’interdiction<br />

3. Echange d’information<br />

• Pas <strong>de</strong> système national <strong>de</strong> toxicovigilance<br />

opérationnel(QUEST et INRSP (centre<br />

antipoison, N°vert))<br />

• Une lettre du MAE a adressé au Directeur<br />

Général <strong>de</strong> la douane (engagement CR et co<strong>de</strong>s<br />

harmonisés: septembre 2007)<br />

4. Contrôle et inspection<br />

• Atelier <strong>de</strong> sensibilisation et <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s<br />

différents intervenants;<br />

• Projet <strong>de</strong> renforcement <strong>de</strong>s capacités du<br />

dispositif <strong>de</strong> contrôle et d’inspection;<br />

• Inventaire complet <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s existants en<br />

Mauritanie<br />

5. Recommandations<br />

• Appui <strong>de</strong>s structures nationales <strong>de</strong> contrôle et<br />

d’inspection par un renforcement <strong>de</strong>s capacités<br />

<strong>de</strong>s pays;<br />

• Rôle du CSP en relation avec les obligations <strong>de</strong>s<br />

pays sous la convention <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

(Interdiction <strong>de</strong>s produits);<br />

• Échange d’information entre le CSP, les ANDs<br />

et le Secrétariat <strong>de</strong> la CR<br />

26


Annexe 6.5 – Niger<br />

INTRODUCTION<br />

A l’issu <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> la 2 ème <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> entre le CSP et les AND-pestici<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s Etats<br />

membres du CILSS pour la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> tenue du 21 au 22 août 2006 à Bamako au Mali,<br />

<strong>de</strong>s recommandations ont été formulées à l’égard:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

du CSP<br />

<strong>de</strong>s AND<br />

du Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

et <strong>de</strong>s Gouvernements <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS.<br />

Aussi, les tableaux suivants font ressortir les activités réalisées ou non en fonction <strong>de</strong>sdites<br />

recommandations.<br />

1. RECOMMANDATION RELATIVE A L’OBLIGATION DE FAIRE UNE NOTIFICATION D’INTERDICTION<br />

OU DE STRICTE REGLEMENTATION<br />

Activités<br />

Le CSP tient à jour une liste <strong>de</strong> pestici<strong>de</strong>s interdits ou strictement réglementés par la<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Le CSP communique régulièrement une liste <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s autorisés aux AND<br />

Le CSP prépare pour chaque pestici<strong>de</strong> nouvellement introduit sur cette liste un projet <strong>de</strong><br />

notification d’interdiction ou <strong>de</strong> stricte réglementation<br />

Le CSP argumente ces décisions d’interdiction ou <strong>de</strong> stricte réglementation sous forme d’une<br />

note spécifique qui sera publiquement disponible<br />

Le CSP envoie le projet <strong>de</strong> notification aux AND<br />

Les AND finalisent la notification avec <strong>de</strong>s informations nationales requises et l’envoient au<br />

Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

Les AND informent le CSP <strong>de</strong> leurs notifications<br />

Réalisée<br />

oui<br />

oui<br />

oui<br />

oui<br />

non<br />

non<br />

non<br />

2. RECOMMANDATION RELATIVE AUX PESTICIDES INTERDITS OU STRICTEMENT REGLEMENTES<br />

PAR LE CSP<br />

Activités<br />

Le CSP prépare un projet <strong>de</strong> notification d’interdiction d’atrazine, au plus tard le 1 er septembre<br />

2006<br />

Le CSP prépare un projet <strong>de</strong> notification d’une stricte réglementation du fipronil, au plus tard le<br />

1 er octobre 2006<br />

L’AND finalise et soumet la notification relative au fipronil au Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>, au<br />

plus tard le 1 er novembre 2006<br />

Le CSP appuie l’AND dans la recherche <strong>de</strong>s informations scientifiques ou réglementaires<br />

nécessaires<br />

Le CSP appuie l’AND dans l’évaluation <strong>de</strong>s risques du pestici<strong>de</strong><br />

Les AND et les points focaux se concertent pour une prise <strong>de</strong> décision commune concernant<br />

les pestici<strong>de</strong>s relevant <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

L’AND informe le CSP <strong>de</strong> la décision prise<br />

Réalisée<br />

RAS<br />

RAS<br />

non<br />

non<br />

non<br />

non<br />

RAS<br />

RAS = rien à signaler<br />

27


3. RECOMMANDATION RELATIVE A LA POSSIBILITE DE FAIRE DES PROPOSITIONS D’INCLUSION DE<br />

PREPARATION PESTICIDES EXTREMEMENT DANGEREUX (PPED)<br />

Activités<br />

Le CSP communique régulièrement aux AND la liste <strong>de</strong>s produits sous toxicovigilance<br />

Les AND, en collaboration avec le CNGP, collecte les informations au niveau national en ce<br />

qui concerne les pestici<strong>de</strong>s ayant <strong>de</strong> graves effets sur la santé et l’environnement dans<br />

lesquelles ils sont utilisés, et visent en priorité les pestici<strong>de</strong>s sous toxicovigilance listés par le<br />

CSP<br />

Les AND et les CNGP profitent <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong> suivi environnemental et <strong>de</strong> la santé en<br />

cours dans certains pays (par exemple, les programmes QUEST et <strong>de</strong> Pestici<strong>de</strong>s Action<br />

Network), pour les activités <strong>de</strong> toxicovigilance<br />

Les AND transmettent au CSP tous rapports ou résultats <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong> la santé ou<br />

<strong>de</strong> l’environnement <strong>de</strong> l’utilisation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s effectués dans leurs pays<br />

Réalisée<br />

oui<br />

non<br />

non<br />

non<br />

4. RECOMMANDATION RELATIVE L’OBLIGATION DE PRENDRE UNE DECISION D’IMPORTATION DES<br />

PESTICIDES SUR L’ANNEXE III<br />

Activités<br />

Le CSP fournisse régulièrement aux AND la liste <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s homologués ou en<br />

Autorisation Provisoire <strong>de</strong> vente (APV) dans les Etats membres du CILSS<br />

Les AND prennent en compte la liste <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s homologués ou en APV dans les Etas<br />

membres du CILSS, comme listé dans la base <strong>de</strong>s données du CSP (www.insah.org)<br />

Les AND fassent <strong>de</strong>s réponses définitives <strong>de</strong> non consentement à l’importation <strong>de</strong>s 22<br />

pestici<strong>de</strong>s et préparations extrêmement dangereux inclus à l’annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Rotterdam</strong> et qui ne sont actuellement pas homologués par le CSP, au plus tard le 31 août<br />

2006<br />

Le CSP évalue les autorisations provisoires <strong>de</strong> vente et/ou homologations <strong>de</strong>s formulations à<br />

base <strong>de</strong> lindane et <strong>de</strong> monocrotophos, à la lumière <strong>de</strong>s informations disponibles dans la<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, et informe les AND <strong>de</strong> leurs décisions<br />

Les AND fassent <strong>de</strong>s réponses d’importation relatives à ces <strong>de</strong>ux pestici<strong>de</strong>s<br />

Le CSP évalue régulièrement la liste <strong>de</strong>s produits autorisés provisoirement ou homologués à<br />

la lumière <strong>de</strong>s exigences <strong>de</strong>s <strong>Convention</strong>s <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> et <strong>de</strong> Stockholm<br />

Réalisée<br />

oui<br />

oui<br />

non<br />

oui<br />

non<br />

oui<br />

5. RECOMMANDATION RELATIVE A L’OBLIGATION DE FAIRE UNE NOTIFICATION D’EXPORTATION<br />

DES PRODUITS INTERDIT OU STRICTEMENT REGLEMENTES DANS LE PAYS EXPORTATEUR<br />

5.1. Pour assurer un échange régulier d’information entre le CSP et les AND<br />

Activités<br />

Le CSP désigne un <strong>de</strong> ses membres comme responsable <strong>de</strong> liaison pour la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Rotterdam</strong><br />

Le CSP organise une <strong>réunion</strong> périodique avec les AND- pestici<strong>de</strong>s<br />

Les AND fournissent au CSP tous les six mois un rapport d’activités sur les pestici<strong>de</strong>s<br />

concernés par la <strong>Convention</strong><br />

Le CSP prend en compte les informations <strong>de</strong> la Circulaire sur l’agenda <strong>de</strong> ses <strong>réunion</strong>s<br />

Les membres du CSP informent les AND et les CNGP <strong>de</strong>s décisions prises au cours <strong>de</strong><br />

chaque <strong>réunion</strong> du CSP<br />

Réalisée<br />

oui<br />

oui<br />

non<br />

oui<br />

oui<br />

28


5.2. Pour promouvoir la mise en œuvre <strong>de</strong>s conventions sur les produits chimiques<br />

Activités<br />

Le CILSS dédie une journée à la sensibilisation sur la mise en œuvre <strong>de</strong>s conventions<br />

internationales sur les produits chimiques (<strong>Convention</strong>s <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, Stockholm, Bâle et<br />

Bamako)<br />

Les Secrétariats <strong>de</strong> ces <strong>Convention</strong>s appuient l’organisation <strong>de</strong> cette journée<br />

Réalisée<br />

non<br />

non<br />

5.3. Pour assurer l’échange efficace d’information sur le plan national<br />

Activités<br />

Les AND et les Points focaux nationaux <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm soient intégrés dans<br />

les CNGP<br />

Les AND, avec l’appui <strong>de</strong>s CNGP, organisent <strong>de</strong>s ateliers nationaux <strong>de</strong> sensibilisation <strong>de</strong>s<br />

acteurs nationaux<br />

Les AND établissent un réseau d’échange d’information avec les acteurs <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> se<br />

basant sur le site Web ou autres outils d’échange d’information existants (par exemple REIC)<br />

Réalisée<br />

Oui<br />

Non<br />

Non<br />

5.4. Pour assurer le contrôle efficace du commerce <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s listés dans l’Annexe<br />

III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

Activités<br />

Les ANDs et les douaniers collaborent sur l’application <strong>de</strong>s co<strong>de</strong>s harmonisés relatifs aux<br />

produits inscrits en annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

Réalisée<br />

Oui<br />

5.5. Pour informer la 3 ème Conférence <strong>de</strong>s Parties sur la coopération efficace entre le CSP<br />

et les AND <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS pour la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Rotterdam</strong>, et sur la nécessité <strong>de</strong> continuer à appuyer cette collaboration<br />

Activités<br />

Les AND <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS en collaboration avec le CSP et le Secrétariat <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong> fassent une note <strong>de</strong>s résultats acquis dans le cadre <strong>de</strong> cette collaboration (au plus<br />

tard le 15 septembre 2006) et la présente à la COP 3<br />

Réalisée<br />

RAS<br />

5.6. Pour assurer la mise en oeuvre efficace <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> sur le plan national<br />

Activités<br />

Réalisée<br />

Les Gouvernements inscrivent la gestion <strong>de</strong>s produits chimiques parmi les priorités nationales Oui (a travers le<br />

PLUCP)*<br />

Les Gouvernements dotent l’AND <strong>de</strong>s ressources pour mener bien ses obligations<br />

* collecte d’emballage vi<strong>de</strong>s, Quest, normes <strong>de</strong>s magasins, suivi environnemental<br />

Non<br />

29


DISCUSSION<br />

Cette présentation fait ressortir point pas point, les activités en fonction <strong>de</strong>s recommandations issues<br />

<strong>de</strong> la <strong>réunion</strong> tenue du 21 au 22 août à Bamako au Mali.<br />

Certaines activités ont été réalisées par le Service Législation et Réglementation Phytosanitaires<br />

financées par la <strong>de</strong> la Direction <strong>de</strong> la Protection <strong>de</strong>s Végétaux et la cellule environnement sur<br />

financement du PLUCP: Il s’agit <strong>de</strong><br />

<br />

Le Contrôle <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s mis en vente sur le marché par les distributeurs agrées dans tout le<br />

territoire;<br />

La réactualisation <strong>de</strong> la liste <strong>de</strong>s produis homologués par le CSP ;<br />

La mise à jour <strong>de</strong> la liste <strong>de</strong>s distributeurs agrées ;<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

La mise aux normes <strong>de</strong>s magasins,<br />

La collecte <strong>de</strong>s emballages vi<strong>de</strong>s,<br />

Les activités <strong>de</strong> l’équipe QUEST,<br />

Etc.<br />

L’AND-pestici<strong>de</strong>s avait également programmé un atelier sous le thème « Atelier <strong>de</strong> sensibilisation sur<br />

les efforts <strong>de</strong> synergies entre les points focaux <strong>de</strong>s <strong>Convention</strong>s (<strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, Stockholm, Bâle et<br />

Bamako), les membres du CNGP, les membres du CSP et les AND ». Cet atelier <strong>de</strong>vrait rassembler<br />

ces <strong>de</strong>rniers et <strong>de</strong>s déci<strong>de</strong>urs politiques. La principale contrainte <strong>de</strong> cet atelier relatif à une <strong>de</strong>s<br />

recommandations <strong>de</strong> Bamako, <strong>de</strong>meure le financement. Le programme <strong>de</strong> cet atelier a été envoyé au<br />

secrétariat du CSP qui n’a pas donné <strong>de</strong> suite.<br />

CONCLUSION<br />

Recommandations spéciales à l’égard du CSP :<br />

Le CSP cherche le financement pour appuyer d’avantage les AND dans la réalisation <strong>de</strong> leur<br />

programme d’activités.<br />

30


Annexe 6.6 – Sénégal<br />

La <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

sur la procédure <strong>de</strong> consentement préalable<br />

en connaissance <strong>de</strong> cause applicable à certains<br />

produits chimiques et pestici<strong>de</strong>s dangereux<br />

qui font l’objet d’un commerce international<br />

Mme DIOP Rokhaya Ndiaye<br />

DEEC/ MEPN<br />

*Introduction<br />

Plan<br />

1 - Objectif<br />

2 - Obligations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

3 - Mise en œuvre nationale<br />

*Conclusion<br />

Introduction<br />

• Près <strong>de</strong> 3 millions <strong>de</strong> préparations chimiques en<br />

vente<br />

• 2 ème plus gran<strong>de</strong> industrie après celle <strong>de</strong><br />

l’automobile<br />

• Vente annuelle: 1,6 trillions <strong>de</strong> dollars EU<br />

• Il existe rarement <strong>de</strong>s systèmes efficaces,<br />

écologiquement rationnels <strong>de</strong> <strong>de</strong>struction <strong>de</strong>s<br />

produits chimiques<br />

Introduction<br />

Adoptée à <strong>Rotterdam</strong> le 10 Septembre 1998<br />

Entrée en vigueur le 24 février 2004<br />

107 pays ayant ratifie en 2006<br />

• Impact désastreux sur la santé humaine et animale<br />

mais également sur l’environnement<br />

1-Objectif<br />

2-Obligations générales<br />

Encourager le partage <strong>de</strong>s responsabilités et<br />

la coopération entre Partie dans le domaine<br />

du commerce international <strong>de</strong> certains produits<br />

chimiques dangereux; afin <strong>de</strong> protéger la santé<br />

humaine et l’environnement, conformément à<br />

l’Article 1<br />

Désigner un Correspondant National<br />

Aux importations <strong>de</strong> produits chimiques inscrits<br />

à l’annexe III ;Article 10<br />

Aux exportations <strong>de</strong> produits chimiques inscrits<br />

à l’annexe III; Articles 11, 12 et 13<br />

Échange d’informations; Article 14<br />

Application <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>; Article 15<br />

31


3-Mise en œuvre nationale<br />

3-Mise en œuvre nationale<br />

Désigner un Correspondant National<br />

Signature : 25 Mai 2001<br />

Ratification: 08 Octobre 2003<br />

<br />

<br />

Sénégal: Pays Partie<br />

La Direction <strong>de</strong> l’Environnement et <strong>de</strong>s Établissements Classés<br />

Interface Etat / Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> (AND)<br />

A - Mécanismes institutionnels <strong>de</strong> coordination<br />

<br />

<br />

<br />

La Commission Nationale <strong>de</strong> Gestion <strong>de</strong>s Produits Chimiques<br />

(CNGPC): Cadre <strong>de</strong> <strong>concertation</strong><br />

Le Ministère chargé <strong>de</strong> l’environnement<br />

Autorité compétente qui participe aux négociations<br />

Le Réseau Échange d’Informations Chimiques (REIC)<br />

3-Mise en œuvre nationale<br />

3- Mise en œuvre nationale<br />

A - Mécanismes institutionnels <strong>de</strong> coordination<br />

* Commission Nationale <strong>de</strong> Gestion <strong>de</strong>s<br />

Produits Chimiques (CNGPC)<br />

veiller<br />

à la mise en œuvre et à l ’application <strong>de</strong>s<br />

conventions et co<strong>de</strong>s signés s ou ratifiés s par le Sénégal S<br />

et<br />

ayant trait à la gestion <strong>de</strong>s produits chimiques dont les<br />

pestici<strong>de</strong>s (<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Bâle, PIC, POP, Réglementation<br />

R<br />

Commune du CILSS, directives du CSP…)<br />

Aux importations <strong>de</strong> produits chimiques inscrits à l’annexe III ;Article 10<br />

A. Information et Sensibilisation par le biais d’ateliers<br />

B. Réponses aux importations futures publiées dans la Circulaire PIC <strong>de</strong><br />

décembre 2006:<br />

* 24 Pestici<strong>de</strong>s (Aldrin, Captafol, Chlordane, Chlordimeform, DDT, Dieldrin,<br />

Heptachlor, Lindane, Granox TBC, Spinox T<br />

Pentachlorophenol, Toxaphene, ...)<br />

* 6 formulations <strong>de</strong> pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses<br />

(Metamidophos, Methyl-parathion, Monocrotophos,<br />

Parathion, Phosphamidon)<br />

* 1 produit chimique industriel (PCBs)<br />

3- Mise en œuvre nationale<br />

3- Mise en œuvre nationale<br />

B. Proposition d’inclusion <strong>de</strong> PPED sur l’annexe III:<br />

Inscription du Granox TBC et du Spinox T<br />

sur l’Annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

Mise en œuvre <strong>de</strong>s recommandations <strong>de</strong> la mission d’appui <strong>de</strong>s Etats membres<br />

du CILSS pour la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> (17 -19 mai 2007)<br />

Réactualisation <strong>de</strong>s formulaires d’importation <strong>de</strong> produits<br />

par l’interdiction du Lindane, Métamidophos, DDT,<br />

le Spinox T et le Granox TBC par la correspondance N°000789<br />

du 14 juin 2007 <strong>de</strong> la DEEC au Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

* Législation<br />

Finalisation et adoption du projet d’arrêté interministériel<br />

portant réglementation <strong>de</strong>s substances chimiques nocives et<br />

dangereuses, conformément à l’article L45 <strong>de</strong> la loi N°2005-01<br />

du 15 janvier 2001 portant co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’Environnement<br />

3- Mise en œuvre nationale<br />

3- Mise en œuvre nationale<br />

Mise en œuvre <strong>de</strong>s recommandations <strong>de</strong> la mission d’appui <strong>de</strong>s Etats membres<br />

du CILSS pour la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> (17 -19 mai 2007)<br />

* Législation<br />

Actions recommandées: Actualisation <strong>de</strong>s textes législatifs relatifs<br />

à la gestion <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s en vue <strong>de</strong> rendre opérationnels <strong>de</strong>s dispositifs<br />

<strong>de</strong> contrôle et d’inspection<br />

Etat <strong>de</strong> mise œuvre: - Une 1 ère validation du rapport provisoire sur l’appui<br />

à la finalisation et à l’harmonisation <strong>de</strong>s textes législatifs<br />

et réglementaires sur la gestion <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s au Sénégal<br />

le 25 juin 2007<br />

- Une 2 ème validation nationale est programmée pour le 14<br />

septembre 2007<br />

Mise en œuvre <strong>de</strong>s recommandations <strong>de</strong> la mission d’appui<br />

<strong>de</strong>s États membres du <strong>Rotterdam</strong> (17 -19 mai 2007)<br />

Échange d’information<br />

Réseau Échange d’Informations Chimiques<br />

Disponibilité <strong>de</strong>s données sur les importations/exportations<br />

Renforcement <strong>de</strong>s capacités<br />

Formation <strong>de</strong>s douaniers en avril 2006<br />

sur les produits PIC/POP<br />

32


3- Mise en œuvre nationale<br />

Élaboration d’un Plan National <strong>de</strong> Mise en Oeuvre<br />

<strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> (5-9 novembre 2007)<br />

• Notifications <strong>de</strong> produits chimiques PIC/POP<br />

• Proposition <strong>de</strong> nouvelles PPED<br />

• Échange d’information (Plan communicationnel)<br />

• Contrôle (Min. <strong>de</strong> l’Agriculture et le MEF)<br />

• Notification d’exportation (secteur privé <strong>de</strong> l’industrie<br />

chimique + MEF)<br />

Résumé <strong>de</strong> l’état <strong>de</strong> mise en œuvre <strong>de</strong>s recommandations formulées<br />

lors <strong>de</strong> la 2 ème <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> entre CSP/AND-Pestici<strong>de</strong>s<br />

<br />

<br />

<br />

Prise <strong>de</strong> décision commune PIC/POP<br />

NON EXECUTE<br />

Mobilisation <strong>de</strong>s expertises existantes (QUEST+ CNGPC + CAP + REIC)<br />

NON EXECUTE<br />

Décision d’importation future <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s listés en Annexe III<br />

EXECUTE<br />

Rapport d’activités <strong>de</strong>s AND sur les pestici<strong>de</strong>s <strong>de</strong> l’Annexe III envoyé au CSP<br />

NON EXECUTE<br />

<br />

<br />

Mise en place d’un REIC<br />

PARTIELLEMENT<br />

Collaboration avec la Douane pour les co<strong>de</strong>s HS sur les produits <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

NON EXECUTE<br />

Principales contraintes<br />

<br />

<br />

<br />

Conclusion<br />

Difficulté d’accessibilité et d’appropriation <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Rotterdam</strong> par les instances sous-régionales (UEMOA) , les<br />

acteurs nationaux (secteur <strong>de</strong> l’industrie chimique, communautés<br />

<strong>de</strong> base)<br />

Insuffisance <strong>de</strong> visibilité <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> malgré<br />

plusieurs efforts consentis<br />

Difficulté d’asseoir un cadre synergique opérationnel entre<br />

les conventions<br />

Conclusion<br />

Les PESTICIDES sont un danger pour<br />

* la santé humaine et animale<br />

*l’environnement<br />

la gestion écologiquement<br />

rationnelle <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s<br />

est l’affaire <strong>de</strong> tous!<br />

CONVENTIONS RELATIVES<br />

A LA GESTION DES PRODUITS<br />

CHIMIQUES<br />

Plus d’information:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

www.pic.int<br />

www.chem.unep.ch<br />

www.pops.int<br />

Pic@fao.org<br />

Pic@unep.ch<br />

chemicals@unep.ch<br />

ssc@chemicals.unep.ch<br />

33


Annexe 7 – Utilisation <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> par le CSP<br />

Note sur l’utilisation <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> dans le<br />

processus d’homologation du Comité Sahélien <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s<br />

Mohamed el Hadi Ould Taleb<br />

1. Introduction<br />

L’objectif général <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> est d’encourager le partage <strong>de</strong>s responsabilités et<br />

la coopération entre parties dans le domaine du commerce international <strong>de</strong> certains produits<br />

chimiques dangereux afin <strong>de</strong> protéger la santé <strong>de</strong>s personnes et l’environnement contre <strong>de</strong>s<br />

dommages éventuels et <strong>de</strong> contribuer à l’emploi écologiquement rationnel <strong>de</strong> ces produits.<br />

Cette coopération entre les différentes parties à la convention est fondée sur un effort partagé<br />

d’échange d’informations sur les produits chimiques. La <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> contient plusieurs<br />

dispositions relatives à l’échange <strong>de</strong>s renseignements. Ainsi les parties doivent recevoir toutes les<br />

notifications <strong>de</strong> mesures <strong>de</strong> réglementation finale visant à interdire ou réglementer strictement <strong>de</strong>s<br />

produits chimiques ainsi que les propositions relatives à <strong>de</strong>s préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement<br />

dangereuses.<br />

2. Principaux documents <strong>de</strong> la convention<br />

<br />

Texte <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>.<br />

Ce texte énonce les dispositions et obligations qui s’appliquent à toutes les parties.<br />

<br />

Formulaires et instructions.<br />

Le secrétariat a préparé une série <strong>de</strong> formulaires et d’instructions afin <strong>de</strong> faciliter la mise en<br />

oeuvre <strong>de</strong>s principaux articles <strong>de</strong> la convention. Il s’agit :<br />

Formulaire <strong>de</strong> notification <strong>de</strong> la mesure <strong>de</strong> réglementation finale (Article 5)<br />

Formulaire <strong>de</strong> réponse du pays importateur (Article 10)<br />

<br />

Formulaire <strong>de</strong> rapport sur les préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses (personne<br />

et environnement) (Article 6)<br />

<br />

Circulaire PIC.<br />

La circulaire PIC est l’un <strong>de</strong>s principaux réservoirs d’informations <strong>de</strong> la convention. Elle fournit<br />

tous les six mois aux différentes parties, les renseignements sur l’état <strong>de</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> la<br />

convention et surtout toutes les décisions prises par les pays concernant les produits chimiques.<br />

La circulaire contient :<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Des résumés <strong>de</strong> notifications <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> réglementation finale pour les produits<br />

chimiques interdits ou strictement réglementés ainsi que <strong>de</strong>s propositions visant à inclure<br />

<strong>de</strong>s préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses ;<br />

une liste <strong>de</strong>s produits chimiques inscrits à l’annexe III<br />

<strong>de</strong>s décisions d’importation pour tous les produits visés par la convention<br />

une liste <strong>de</strong>s pays qui n’ont pas communiqué <strong>de</strong> décisions relatives à l’importation <strong>de</strong>s<br />

produits PIC<br />

les coordonnées <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s ANDs<br />

<strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> renseignements d’un pays au sujet du transit <strong>de</strong> produits chimiques<br />

inscrits à l’annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> sur son territoire<br />

34


Documents d’Orientation <strong>de</strong>s décisions (DOD) :<br />

Un document d’orientation <strong>de</strong>s décisions est préparé pour tout produit chimique inscrit à<br />

l’Annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> et doit être approuvé par la Conférence <strong>de</strong>s parties. Ce document<br />

vise à ai<strong>de</strong>r les gouvernements à évaluer en tenant compte <strong>de</strong>s conditions locales, les risques<br />

liés à la manipulation et à l’emploi du produit chimique <strong>de</strong> façon à les ai<strong>de</strong>r à prendre <strong>de</strong>s<br />

décisions en connaissance <strong>de</strong> cause au sujet <strong>de</strong>s importations futures du produit en question. Il<br />

est préparé par le Comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques, qui est un groupe d’experts désignés<br />

par les gouvernements, crée en vertu <strong>de</strong> l’article 18 <strong>de</strong> la convention et qui évalue les produits<br />

chimiques susceptibles d’être inscrits à l’annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>. Le DOD contient les<br />

renseignements fournis par <strong>de</strong>ux ou plusieurs parties visant à appuyer l’interdiction ou la<br />

stricte réglementation d’un produit chimique. Chaque DOD doit comprendre les rubriques<br />

suivantes :<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

I<strong>de</strong>ntification et emplois du produit chimique<br />

Motifs <strong>de</strong> l’assujettissement à la procédure PIC<br />

Mesures <strong>de</strong> protection prises au sujet du produit chimique<br />

Dangers et risques pour la santé <strong>de</strong>s personnes et l’environnement<br />

Notification d’exportation :<br />

Lorsqu’un produit chimique est interdit ou strictement réglementé par une partie est exporté à<br />

partir <strong>de</strong> son territoire, cette partie adresse une notification d’exportation à la partie importatrice.<br />

Cette notification comporte les renseignements suivants (annexe V):<br />

Nom et adresse <strong>de</strong>s ANDs <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux parties exportatrice et importatrice ;<br />

Date prévue d’exportation ;<br />

<br />

Le nom du produit chimique interdit ou strictement réglementé et le résumé <strong>de</strong>s<br />

renseignements envoyés au secrétariat lors <strong>de</strong> sa réglementation finale ;<br />

Catégorie d’utilisation prévue et emploi dans le pays importateur ;<br />

Mesures <strong>de</strong> précaution à prendre pour réduire l’exposition au produit chimique ;<br />

Teneur <strong>de</strong>s produits chimiques interdits ou strictement réglementés ;<br />

<br />

<br />

Nom et adresse <strong>de</strong> l’importateur<br />

Tous les renseignements utiles<br />

3. Utilisation <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong> la convention par le CSP dans son processus<br />

d’homologation<br />

Sur la base <strong>de</strong>s documents <strong>de</strong> la convention (Circulaire PIC et DOD, liste <strong>de</strong>s notifications<br />

d’exportation), le CSP peut être informé avant chaque <strong>réunion</strong> sur les substances chimiques qui ont<br />

posé <strong>de</strong>s problèmes à la santé humaine ou à l’environnement dans le mon<strong>de</strong>.<br />

Une analyse <strong>de</strong>s Circulaires PIC publiées <strong>de</strong> juin 2005 à Juin 2007, permet <strong>de</strong> constater que certains<br />

produits interdits ou strictement réglementés dans le mon<strong>de</strong> sont toujours autorisés par le Comité<br />

Sahélien <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s.<br />

35


Tableau 1<br />

Liste <strong>de</strong>s formulations dont les matières actives sont interdites ou strictement réglementées dans<br />

le mon<strong>de</strong><br />

Matière active Pays (circulaire PIC) Nom du produit Décision CSP<br />

Méthamidophos<br />

Endosulfan<br />

Atrazine<br />

(Bulgarie, Nigéria : Interdit)<br />

(CE : strictement réglementé et<br />

autorisé en Grèce, Espagne,<br />

Italie et Pologne sur Coton<br />

Date : 31/12/07 ; Thaillan<strong>de</strong> :<br />

seule formulation SC<br />

autorisées)<br />

(CE : strictement réglementé<br />

avec Deadline : 31/12/07)<br />

(accumulation dans les eaux<br />

souterraines)<br />

Cypercal MM 36/300 SL Attente APV (11-2001/APV)<br />

Cyperfos 336 EC<br />

Attente APV (06/03/APV)<br />

Caiman 350 EC<br />

06/03/APV<br />

Caïman 500 EC<br />

06/03/APV<br />

Caïman Rouge<br />

09/04/APV<br />

Cotofan 350 EC<br />

Attente APV (11/2001/APV)<br />

Cotofan 500 EC<br />

ME(2002)<br />

Endocoton 350 EC<br />

Attente APV (06/03/APV)<br />

Endocoton 500 EC<br />

Attente APV (06/03/APV)<br />

Epoxan<br />

ME(9/2004)<br />

Mistral 450 DP<br />

06/03/APV<br />

Phaser 350 EC<br />

06/03/APV<br />

Phaser 500 EC<br />

06/03/APV<br />

Phaser Ultracaps<br />

11/04/APV<br />

Plexus E 510 EC<br />

Attente APV (11/2001/APV)<br />

Rocky 330 CS Attente APV(7/05/APV) ??<br />

Rocky 350 EC<br />

06/05/APV<br />

Rocky 375 EC ME (12/2000)<br />

Rocky 500 EC ME (12/2000)<br />

Rocky C 386 EC<br />

09/04/APV<br />

Thiodan 35 EC ME (12/2005)<br />

Thiofanex 350 EC<br />

09/04/APV<br />

Thiofanex 500 EC<br />

09/04/APV<br />

Agrax Combi 500 EC<br />

Agrazine 500 SC<br />

Alazine 250/250 SE<br />

Alazine 350/200 SE<br />

Allizine 500 SC<br />

Atemi 500 SC<br />

Atilla 500 SC<br />

Atoll<br />

Atrafor 500 SC<br />

Atralm 500 SC<br />

ATRALM SUPER 550 SC<br />

Atramet Combi 50 SC<br />

Atranet 500 SC<br />

ATRANEX 50 SC<br />

Atratylone LA 50<br />

Atravic 500 SC<br />

Bellater extra flui<strong>de</strong><br />

Bindjougoutana<br />

Callitraz 500 SC<br />

36


Matière active Pays (circulaire PIC) Nom du produit Décision CSP<br />

Challenge M<br />

Gesapax Combi 500 SC<br />

KABAZINE 50 SC<br />

Lasso GD<br />

Lasso GD Microtech<br />

Primagram 500 SC<br />

Primagram Gold 660 SC<br />

Sanazine 500 SC<br />

Fenthion<br />

(C.E : strictement réglementé<br />

seule sous forme d’appât est<br />

autorisée en Grèce, Espagne,<br />

Italie, Portugal Chypre :<br />

Elimination <strong>de</strong>s stocks avant 31<br />

déc2007)<br />

Queletox 640 UL<br />

Attente APV (12/03/APV)<br />

Alazine 250/250 SE<br />

Alazine 350/200 SE<br />

Allizine 500 SC<br />

Alachlor<br />

(Canada : Interdit)<br />

Atemi 500 SC<br />

Retrait Homologation 9/2004<br />

ATRALM SUPER 550 SC<br />

Lasso GD<br />

Lasso GD Microtech<br />

Lindane<br />

- République dominicaine :<br />

autorisé en santé publique<br />

-Bulgarie et Nigéria :Interdit<br />

Calthio DS<br />

Spectral 450 DP<br />

Attente APV (11/98/APV)<br />

Attente APV (06/ 2001/APV)<br />

Paraquat<br />

Malaisie : interdit<br />

Gramoxone Super<br />

Gramuron ME (7/2005)<br />

Paranet Super 200SL ME (9/2004)<br />

Azodrin 400 ME (7/2005)<br />

Renouvellement APV 06/03 :<br />

achevée mais OK dans base<br />

<strong>de</strong> données CSP<br />

Cypercal Mo286SL<br />

Attente APV (11/01/APV)<br />

Monocrotophos<br />

Suriname et Bulgarie : Interdit<br />

Cytofos 286 EC<br />

Fastac 215<br />

REn APV 06/03 achevée mais<br />

OK dans BD<br />

Attente APV (11/99/APV)<br />

Fastac 265 EC<br />

Attente APV (11/99/APV)<br />

Polytrone ME (7/2005)<br />

Ripcard ME (7/2005)<br />

A l’issu <strong>de</strong> la <strong>de</strong>rnière <strong>réunion</strong> du comité d’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s produits chimiques, <strong>de</strong>ux DOD ont été élaborés<br />

et seront présentés à la COP prochaine. Ces DOD concernant <strong>de</strong>ux matières actives : l’Endosulfan<br />

et le Tributylétain.<br />

Sur la base <strong>de</strong>s données recueillies dans le document d’orientation <strong>de</strong>s décisions pour l’endosulfan,<br />

le CSP doit faire une réflexion et prendre une décision pour les 21 formulations citées dans sa base<br />

<strong>de</strong> données. Ceci doit être fait aussi pour les autres matières actives, présentes dans <strong>de</strong>s<br />

formulations autorisées par le CSP et qui sont soient interdites ou strictement réglementées dans<br />

certains pays du mon<strong>de</strong> : Il s’agit <strong>de</strong> : Monocrotophos, Paraquat, lindane, Atrazine, Alachlor,<br />

Méthamidophos, fenthion.<br />

37


D’autre part, les CNGPs doivent être formées sur l’utilisation <strong>de</strong>s Formulaires <strong>de</strong> rapport sur les<br />

préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses (Annexe IV). Ceci permettra d’avoir un gui<strong>de</strong> pour<br />

les équipes <strong>de</strong> toxicovigilance pour mieux recueillir les informations pertinentes pour proposer <strong>de</strong>s<br />

PPED.<br />

Ce formulaire doit comprendre les renseignements suivants :<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

I<strong>de</strong>ntité du produit<br />

Description <strong>de</strong> l’inci<strong>de</strong>nt<br />

Description <strong>de</strong>s effets néfastes<br />

Traitement<br />

Rapport et communication<br />

4. Conclusion<br />

L’utilisation <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong> la convention <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> permettra au CSP d’avoir :<br />

<br />

<br />

Une disponibilité d’informations sur les mesures prises par d’autres parties, qui peuvent être à<br />

la base <strong>de</strong>s décisions à prendre par le CSP <strong>de</strong> continuer ou d’interdire l’utilisation <strong>de</strong> ces<br />

produits chimiques et d’i<strong>de</strong>ntifier <strong>de</strong>s alternatives;<br />

Une meilleure connaissance <strong>de</strong>s produits chimiques potentiellement dangereux qui pourraient<br />

être utilisés au Sahel<br />

38


Annexe 8 – Missions d’appui pour la mise en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

• Mai 2007<br />

Mission <strong>de</strong> liaison<br />

Mission <strong>de</strong> liaison – 2007<br />

<strong>Troisième</strong> <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> entre le CSP<br />

et les AND–pestici<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS<br />

• Quatre pays & CSP :<br />

– Mauritanie<br />

– Sénégal<br />

– Cap Vert<br />

– Mali<br />

• Composition :<br />

– Med. El Hadi ould Taleb (CSP)<br />

– Harold van <strong>de</strong>r Valk (Conv. Rott.)<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Objectifs<br />

• État <strong>de</strong> mise en oeuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

• État d’exécution <strong>de</strong>s recommandations <strong>de</strong> la<br />

2 ième Réunion <strong>de</strong> <strong>concertation</strong><br />

• Besoins en appui technique<br />

• Propositions pour lever contraintes<br />

Notifications <strong>de</strong>s mesures finales d’interdiction<br />

ou <strong>de</strong> stricte réglementation<br />

• Atrazine & fipronil CSP<br />

• Pestici<strong>de</strong>s sous Stockholm AND & Points<br />

focaux<br />

Session du mardi matin<br />

Points à discuter pendant cette <strong>réunion</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>concertation</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement<br />

dangereuses<br />

• Absence <strong>de</strong> collecte d’informations sur<br />

intoxications et acci<strong>de</strong>nts environnementaux<br />

Session du mardi matin<br />

Suivi et contrôle<br />

• Faiblesse ou absence quasi totale <strong>de</strong> suivi et<br />

contrôle dans le domaine <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s<br />

• Importance douanes pour mise en oeuvre <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong><br />

Session du mardi matin<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

39


Décisions d’importation pestici<strong>de</strong>s<br />

inscrits à l’Annexe III<br />

• Avances importantes<br />

– 2006: 64% <strong>de</strong>s décisions sans réponse<br />

– 2007: 30% <strong>de</strong>s décisions sans réponse<br />

• Nouvelles réponses : Mauritanie, Sénégal,<br />

Burkina Faso, Mali<br />

• Réponses à donner :<br />

• Toutes : Cap Vert<br />

• Partiellement : Burkina Faso, Tchad, Gambie,<br />

Mali, Niger<br />

Décisions d’importation pestici<strong>de</strong>s<br />

inscrits à l’Annexe III<br />

– Généralement : non consentement, car non<br />

homologué<br />

– Autres décisions :<br />

• heptachlor BF : cons. [Stockholm !]<br />

• parathion BF : cons. cond. [réf. CSP?]<br />

• lindane BF & Sén : cons. cond. [réf. CSP]<br />

• monocrotophos BF & Sén : cons. cond. [réf. CSP]<br />

• métamidophos Sén : cons. cond. [réf. CSP?]<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Décisions d’importation pestici<strong>de</strong>s<br />

inscrits à l’Annexe III<br />

• Contraintes<br />

– Cap Vert: désignation <strong>de</strong>s AND<br />

– Autres pays ?<br />

– Quelles « leçons » <strong>de</strong>s pays qui ont pris leurs<br />

décisions ?<br />

Discussion plénière<br />

Exportation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s<br />

• Pays concernés :<br />

– Sénégal<br />

– Mauritanie, Burkina Faso ?<br />

– Autres ?<br />

• Obligations :<br />

– Respecter décisions d’importation <strong>de</strong> la Partie<br />

importatrice<br />

– Notifier exportation d’un pestici<strong>de</strong> interdit / strictement<br />

réglementé chez soi.<br />

• AND est responsable principal !<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Exportation <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s<br />

• Constats:<br />

– Contrôle à l’exportation absent (types et quantités <strong>de</strong>s<br />

pestici<strong>de</strong>s exportés ne sont pas connus)<br />

– Exportateurs ne sont pas au courant <strong>de</strong>s obligations<br />

• Opportunité:<br />

– Co<strong>de</strong>s douaniers harmonisés pour les pestici<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Discussion plénière<br />

Échange d’information<br />

• Constats :<br />

– Certains acteurs ne sont pas informés<br />

– CNGP peu opérationnels<br />

– Échange régulier CSP AND absent<br />

• Acteurs clés pour répondre aux obligations:<br />

– importateurs / exportateurs<br />

– services <strong>de</strong> contrôle pestici<strong>de</strong>s<br />

– douanes<br />

Discussion plénière<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Au niveau du CSP<br />

• Projet <strong>de</strong> notification pour atrazine et/ou fipronil<br />

Au niveau du CSP<br />

• Utilisation <strong>de</strong> l’information <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> pour<br />

la prise <strong>de</strong>s décisions<br />

Session du mardi matin<br />

• APV/homologation du monocrotophos et du<br />

lindane ? informer AND<br />

Présentation précé<strong>de</strong>nte<br />

• Échange d’information<br />

– Dissémination info. par le CSP aux AND a été faible<br />

– Remonté info. par les AND envers le CSP a été faible<br />

Discussion plénière<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

40


Annexe 9 – Pestici<strong>de</strong>s sous la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

Pestici<strong>de</strong>s sous la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

Stockholm<br />

Stockholm<br />

<strong>Rotterdam</strong><br />

Pestici<strong>de</strong>s sous<br />

la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

<strong>Troisième</strong> <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> entre le CSP<br />

et les AND–pestici<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS<br />

A<br />

B<br />

Aldrine<br />

Chlordane<br />

Dieldrine<br />

Endrine<br />

Heptachlore<br />

Hexachlorobenzène<br />

Mirex<br />

Toxaphene<br />

DDT<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Exigence <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

Exigence <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

• Chaque Partie :<br />

– interdit et/ou prend <strong>de</strong>s mesures juridiques et<br />

administratives pour éliminer la production,<br />

l’utilisation, l’importation et l’exportation <strong>de</strong>s produits<br />

<strong>de</strong> l’Annexe A mesure <strong>de</strong> réglementation finale:<br />

interdiction<br />

– limite la production et l’utilisation du DDT au contrôle<br />

<strong>de</strong>s vecteurs <strong>de</strong>s maladies mesure <strong>de</strong><br />

réglementation finale: réglementation stricte<br />

Mesure <strong>de</strong> réglementation finale<br />

• Faire une notification à la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Rotterdam</strong><br />

– Procédure plutôt « administrative », surtout pour les<br />

7 pestici<strong>de</strong>s qui sont déjà sur l’Annexe III<br />

– Toutefois obligation information autres Parties<br />

– Possibilité d’ajouter mirex et endrine sur Annexe III<br />

(mais importance limitée)<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

41


Annexe 10 – Préparations pestici<strong>de</strong>s extrêmement dangereuses<br />

Structure <strong>de</strong> la présentation<br />

Préparations pestici<strong>de</strong>s<br />

extrêmement dangereuses<br />

1. Dispositions clés <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

2. Processus <strong>de</strong> soumission d’une proposition<br />

3. Recommandations 2 ème <strong>réunion</strong><br />

4. Actions futures<br />

<strong>Troisième</strong> <strong>réunion</strong> <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> entre le CSP<br />

et les AND–pestici<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s Etats membres du CILSS<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Dispositions clés <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

Article 2: Définitions<br />

• Préparation pestici<strong>de</strong> extrêmement dangereuse<br />

(PPED)<br />

Article 6: Procédure<br />

• Processus à suivre pour la soumission d’une<br />

proposition PPED<br />

Annexe IV: Informations à fournir et critères à<br />

respecter<br />

Article 2 – Définitions<br />

Préparation pestici<strong>de</strong> extrêmement dangereuse<br />

Un produit chimique préparé pour être employé comme<br />

pestici<strong>de</strong> et ayant sur la santé ou sur l'environnement,<br />

dans les conditions dans lesquelles il est utilisé, <strong>de</strong> graves<br />

effets qui sont observables peu <strong>de</strong> temps après une<br />

exposition unique ou répétée.<br />

• formulations<br />

• sous conditions d’emploi<br />

• effets graves, aigus, sur santé ou environnement<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Article 6 – Procédure applicable aux PPED<br />

• Un pays rencontre <strong>de</strong>s problèmes avec une<br />

formulation spécifique d’un pestici<strong>de</strong> dans les<br />

conditions locales <strong>de</strong> son utilisation.<br />

• L’AND soumet une proposition au Secrétariat.<br />

• Le Secrétariat vérifie que l’information exigée<br />

en Annexe IV, partie 1, a été donnée.<br />

• Un résumé est publié dans la Circulaire PIC<br />

(Appendice II).<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Annexe IV, partie 1 –<br />

Exigences d’information<br />

• Description du produit.<br />

• Description du mo<strong>de</strong> d’utilisation <strong>de</strong> la<br />

formulation dans le pays.<br />

• Dans les détails, les inci<strong>de</strong>nts liés à la<br />

formulation considérée, y compris leurs<br />

conséquences néfastes et la manière dont la<br />

formulation a été utilisée.<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

42


Étape 1<br />

Processus <strong>de</strong> soumission d’une<br />

proposition<br />

• La proposition doit être faite par une AND.<br />

• L’AND peut faire appel à l’expertise technique<br />

<strong>de</strong> toute source relevante.<br />

• Les formulaires PPED <strong>de</strong>vraient être utilisés.<br />

Processus <strong>de</strong> soumission d’une<br />

proposition<br />

Formulaire <strong>de</strong> rapport sur les PPED<br />

Partie A: formulaire <strong>de</strong> transmission<br />

Partie B: formulaire <strong>de</strong> rapport d’inci<strong>de</strong>nt<br />

– intoxication humaines<br />

– acci<strong>de</strong>nts environnementaux<br />

[<strong>de</strong>scription <strong>de</strong> l’inci<strong>de</strong>nt - peut être remplacée par un<br />

rapport d’inci<strong>de</strong>nt d’intoxication national, si disponible]<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Étape 2<br />

Processus <strong>de</strong> soumission d’une<br />

proposition<br />

• La proposition soumise est évaluée par le<br />

Secrétariat :<br />

– Est-ce qu’elle remplit les exigences d’information<br />

<strong>de</strong> l’Annexe IV (partie 1) ?<br />

– Un résumé est publié dans le Circulaire PIC<br />

(Appendice II)<br />

Étape 3<br />

Processus <strong>de</strong> soumission d’une<br />

proposition<br />

• Le Secrétariat initie la collection <strong>de</strong>s<br />

informations listées dans la partie 2 <strong>de</strong> l’Annexe<br />

IV :<br />

– propriétés physico-chimiques, toxicologiques &<br />

écotoxicologiques<br />

– informations d’autres états<br />

– évaluations <strong>de</strong> risques<br />

– etc.<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Conséquences d’une proposition<br />

Recommandations <strong>de</strong> la 2 ème <strong>réunion</strong><br />

• Alerter les autres Parties<br />

Facilite l’échange rapi<strong>de</strong> d’informations sur les<br />

pestici<strong>de</strong>s dangereux<br />

• Aboutir, éventuellement, à l’inclusion <strong>de</strong> la<br />

PPED dans l’Annexe III<br />

Mécanisme pour l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s formulations<br />

pestici<strong>de</strong>s causant <strong>de</strong>s problèmes sous les conditions<br />

d’utilisation locales et leur inclusion dans la<br />

<strong>Convention</strong><br />

• CSP communique aux AND liste <strong>de</strong>s<br />

pestici<strong>de</strong>s sous toxicovigilance<br />

• AND & CNGP collectent informations sur<br />

effets graves (priorité pour produits <strong>de</strong> la liste<br />

toxicovigilance) et profitent <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong><br />

suivi en cours<br />

• AND transmettent au CSP rapports ou<br />

résultats <strong>de</strong> suivi<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

Points pour discussion<br />

• Expériences avec les formulaires PPED<br />

(formation PAN-Afrique au Sénégal, Mali, ...)<br />

• Liaison avec programme QUEST<br />

• Liaison avec centres antipoison<br />

• ...<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

43


Annexe 11 – Formation <strong>de</strong> la douane au Sénégal<br />

Expériences du Sénégal en matière<br />

<strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s listés<br />

par la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

Mme DIOP Rokhaya Ndiaye<br />

DEEC/ MEPN<br />

Introduction<br />

*Niveau international<br />

Adoptée à Stockholm le 22 Mai 2001: 151 signataires<br />

En décembre 2004: 85 Parties, 22 en Afrique<br />

Entrée en vigueur le 17 mai 2004<br />

*Niveau national<br />

Signature : 25 Mai 2001<br />

Ratification: Octobre 2003<br />

La Direction <strong>de</strong> l’Environnement et <strong>de</strong>s Établissements Classés<br />

Interface État / Secrétariat <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

(AND)<br />

1-Objectif<br />

Protection <strong>de</strong> la santé humaine et <strong>de</strong><br />

l’environnement contre les Polluants Organiques<br />

Persistants, conformément à l’Article 1<br />

[La Précaution est reconnu comme un élément important]<br />

2-Qui sont les POP<br />

Produits et sous-produits chimiques à base<br />

<strong>de</strong> carbone, issus <strong>de</strong> l’activité industrielle et<br />

qui sont capables <strong>de</strong> causer <strong>de</strong>s dommages<br />

à la santé humaine et animale et à<br />

l’environnement, même dans <strong>de</strong>s régions<br />

éloignées <strong>de</strong> leur zone d’émission ou<br />

d’utilisation<br />

3-Champ d’action: 12 i<strong>de</strong>ntifiés<br />

au titre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

A/- 9 Pestici<strong>de</strong>s POP incriminés:<br />

1- Arrêt immédiat <strong>de</strong> toute production et utilisation:<br />

*Endrine:-insectici<strong>de</strong> (les cultures <strong>de</strong> coton et <strong>de</strong> céréales<br />

-ratici<strong>de</strong> (contrôle <strong>de</strong>s rats et taupes)<br />

-utilisé contre les oiseaux<br />

*Toxaphène:-insectici<strong>de</strong> (coton, autres cultures)<br />

-acarici<strong>de</strong>s vétérinaires (tiques et autres<br />

acariens chez le bétail)<br />

3-Champ d’action: 12 i<strong>de</strong>ntifiés au<br />

titre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

2- Arrêt immédiat <strong>de</strong> la production <strong>de</strong> Pestici<strong>de</strong>s POP<br />

Aldrine - Dieldrine - Heptaclore (seuls les stocks existants seront utilisables<br />

dans le cadre <strong>de</strong>s dérogations jusqu’en 2025)<br />

*Aldrine et Dieldrine:- insectici<strong>de</strong> (cultures <strong>de</strong> maïs,<br />

<strong>de</strong> pomme <strong>de</strong> terre et <strong>de</strong> coton<br />

- termici<strong>de</strong><br />

*Heptaclore: insectici<strong>de</strong> <strong>de</strong> contact (insectes du sol,<br />

salmonelles et vecteurs <strong>de</strong> maladies comme<br />

le paludisme, cultures du coton)<br />

44


3-Champ d’action: 12 i<strong>de</strong>ntifiés au<br />

titre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

3- Limitation <strong>de</strong> la production et <strong>de</strong> l’utilisation <strong>de</strong> Pestici<strong>de</strong>s<br />

POP selon les dérogations: Chlordane- (HCB) - Mirex et DDT<br />

*Chlordane: insectici<strong>de</strong> <strong>de</strong> contact à large spectre (cultures <strong>de</strong><br />

céréales, pomme <strong>de</strong> terre, cannes à sucre, cotons,<br />

jute, fruits, agrumes)- (les espaces verts)- (paludisme)<br />

*Hexachlorobenzene (HCB):- fongici<strong>de</strong> (blé, d’oignon, sorgho)<br />

- sous-produit généré par activité<br />

industrielle<br />

3-Champ d’action: 12 i<strong>de</strong>ntifiés au<br />

titre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

3- Limitation <strong>de</strong> la production et <strong>de</strong> l’utilisation<br />

<strong>de</strong> Pestici<strong>de</strong>s POP selon les dérogations:<br />

Chlordane- (HCB) - Mirex et DDT<br />

*Mirex:-insectici<strong>de</strong> pour fourmis et termites<br />

-agent ignifuge dans les plastiques, caoutchouc,<br />

matériaux électriques<br />

*DDT: insectici<strong>de</strong> (coton) – (contrôle du paludisme)<br />

3-Champ d’action: 12 i<strong>de</strong>ntifiés au<br />

titre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong><br />

B/- Substances chimiques industrielles: PCB – HCB<br />

*Biphényles polychlorures (PCB)<br />

*Hexachlorobenzène (HCB)<br />

C/- Produits secondaires non intentionnels:Dioxines<br />

et Furanes<br />

Dioxines & Furanes<br />

5- Projet <strong>de</strong> renforcement <strong>de</strong>s capacités en vue<br />

<strong>de</strong> l’élaboration d’un plan national <strong>de</strong> mise<br />

en œuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

B. Inventaire National <strong>de</strong>s POP<br />

C. Profil National sur la gestion <strong>de</strong>s POP<br />

D. Evaluation Nationale <strong>de</strong>s Impacts socio-économiques et<br />

environnementaux <strong>de</strong> l’utilisation <strong>de</strong>s POP<br />

E. Plan National <strong>de</strong> Mise en Oeuvre <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

avec comme axes stratégiques: le cadre juridique, le contrôle,<br />

la surveillance et le suivi, la recherche/développement, la<br />

communication.<br />

6- Atelier national <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong> la Direction<br />

Générale <strong>de</strong>s Douanes sur la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

sur les polluants organiques persistants<br />

Modules dispensés<br />

Tous les accords et conventions relatifs à la gestion <strong>de</strong>s produits<br />

chimiques (Objectif, Définition, Caractéristiques, cycles <strong>de</strong> vie <strong>de</strong>s<br />

produits chimiques et dommages causés par les produits chimiques,<br />

Champ d’actions, Dispositions <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>, Obligations<br />

générales, état <strong>de</strong> mise en œuvre national, …)<br />

<br />

<br />

<br />

Les textes législatifs et réglementaires liés à la gestion <strong>de</strong>s produits<br />

chimiques<br />

La nomenclature douanière internationale et sous-régionale<br />

La Synergie entre les dispositions législatives et réglementaires<br />

douanières et la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

6- Atelier national <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong> la Direction<br />

Générale <strong>de</strong>s Douanes sur la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

sur les polluants organiques persistants<br />

Recommandations<br />

Harmonisation sous-régionale (UEMOA) <strong>de</strong> la<br />

nomenclature douanière 2007<br />

Inclure le co<strong>de</strong> SH dans les dispositions législatives et<br />

réglementaires<br />

Journée d’information/sensibilisation <strong>de</strong>s étudiants (END,<br />

ENAM)<br />

Disponibilité d’EPI<br />

Laboratoires agréés<br />

Collaboration CNGPC/DGD (données sur le trafic<br />

international <strong>de</strong>s produits chimiques, recyclage,…)<br />

6- Atelier national <strong>de</strong> formation <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong> la Direction<br />

Générale <strong>de</strong>s Douanes sur la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm<br />

sur les polluants organiques persistants<br />

État <strong>de</strong> mise en œuvre <strong>de</strong>s recommandations<br />

Élaboration <strong>de</strong> textes législatifs et réglementaires validés<br />

par les experts <strong>de</strong> la DGD<br />

Correspondance pour l’instauration d’une Journée<br />

d’information/sensibilisation <strong>de</strong>s étudiants (END,<br />

ENAM)<br />

Laboratoires agréés (CERES Locustox) + appel d’offre<br />

national pour soumission <strong>de</strong> dossier d’agrément)<br />

Collaboration DGD/CNGPC: Spirales antimoustiques,<br />

modalités <strong>de</strong> démultiplication <strong>de</strong> la formation, …)<br />

Conclusion<br />

Accessibilité et début d’appropriation <strong>de</strong> la<br />

<strong>Convention</strong> <strong>de</strong> Stockholm par les agents <strong>de</strong> la<br />

Direction Générale <strong>de</strong>s Douanes<br />

Meilleure visibilité <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong><br />

Stockholm par les douaniers<br />

Possibilité d’asseoir un cadre synergique<br />

opérationnel entre les conventions relatives aux<br />

produits chimiques (Contrôle, …)<br />

45


Annexe 12 – Pestici<strong>de</strong>s interdits ou strictement réglementés dans les Etats membres du<br />

CILSS<br />

Pestici<strong>de</strong><br />

Pays 2<br />

CSP<br />

<strong>Rotterdam</strong> 1<br />

Stockholm 1<br />

BUR CVE GAM GBI MAL MAU NIG SEN TCH<br />

2,4,5-T X interdit interdit<br />

Aldrine X X interdit interdit interdit<br />

Binapacryl X interdit<br />

Captafol X interdit interdit<br />

Chlordane X X interdit interdit interdit<br />

Chlordiméforme X interdit interdit<br />

Chlorobenzilate X interdit interdit<br />

DDT X X interdit interdit<br />

Dieldrine X X interdit interdit interdit<br />

Dinoseb X interdit interdit<br />

EDB X interdit interdit<br />

Fluoroacétami<strong>de</strong> X interdit interdit<br />

HCH X interdit<br />

Heptachlore X X interdit interdit interdit<br />

Hexachlorobenzène X X interdit interdit interdit<br />

Lindane X interdit interdit<br />

Composés du<br />

mercure<br />

X interdit interdit<br />

Monocrotophos X interdit<br />

Parathion X interdit<br />

Pentachlorophenol X interdit<br />

Toxaphène X X interdit interdit interdit<br />

Methamidophos X interdit<br />

Phosphamidon X interdit<br />

Méthyle parathion X interdit interdit<br />

Endrine X interdit<br />

Mirex X interdit<br />

Fipronil<br />

Atrazine<br />

Endosulfan<br />

Paraquat<br />

Total 17 8 23 4<br />

Notifications 17 0 1 0<br />

1<br />

2<br />

Pestici<strong>de</strong>s concernés par les <strong>Convention</strong>s <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong> et <strong>de</strong> Stockholm.<br />

BUR = Burkina Faso, CVE = Cape Vert, GAM = Gambie, GBI = Guinée Bissau; MAL = Mali, MAU = Mauritanie, NIG = Niger, SEN =<br />

Sénégal, TCH = Tchad, CSP = Comité Sahélien <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s<br />

Sources : Présentations <strong>de</strong>s Etats et du CSP pendant les différentes <strong>réunion</strong>s <strong>de</strong> <strong>concertation</strong> entre CSP et AND, et Base <strong>de</strong> données <strong>de</strong><br />

la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>.<br />

refus<br />

refus<br />

refus<br />

refus<br />

46


Annexe 10 – Décisions relatives aux importations futures <strong>de</strong>s pestici<strong>de</strong>s inscrits à<br />

l’Annexe III <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong>, dans les Etats membres du CILSS<br />

Pestici<strong>de</strong> 1 Pays 2<br />

BUR CVE GAM GBI MAL MAU NIG SEN TCH Tous<br />

2,4,5-T NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

Aldrin NC NC NC nr nr NC NC NC NC<br />

Benomyl+carbofuran+thiram NC nr nr nr nr NC nr NC nr<br />

Binapacryl NC nr NC nr nr NC NC NC nr<br />

Captafol NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

Chlordane NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

Chlordimeform NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

Chlorobenzilate NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

DDT NC NC NC nr nr NC NC NC NC<br />

Dieldrin NC NC NC nr nr NC NC NC NC<br />

Dinoseb & -salts NC NC NC nr nr NC NC NC NC<br />

DNOC NC nr nr nr nr NC nr NC nr<br />

1,2-dibromoethane (EDB) NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

Ethylene dichlori<strong>de</strong> NC nr NC nr nr NC nr NC nr<br />

Ethylene oxi<strong>de</strong> NC nr NC nr nr NC nr NC nr<br />

Fluoroacetami<strong>de</strong> NC NC NC nr nr NC NC NC NC<br />

HCH (mixed isomers) NC NC NC nr nr NC NC NC NC<br />

Heptachlor C nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

Hexachlorobenzene NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

Lindane C nr NC nr nr NC NC C NC<br />

Mercury compounds NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

Monocrotophos C nr NC nr nr NC nr C nr<br />

Parathion C nr nr nr nr NC nr NC nr<br />

Pentachlorophenol NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

Toxaphene NC nr NC nr nr NC NC NC nr<br />

Methamidophos (>600 g/L) NC nr NC nr nr NC NC C NC<br />

Methyl-parathion (various) NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

Phosphamidon (>100 g/L) NC nr NC nr nr NC NC NC NC<br />

NC 3 24 6 25 0 0 28 22 25 20 150<br />

C 4 0 0 0 0 0 0 3 0 7<br />

nr 0 22 3 28 28 0 6 0 8 95<br />

total 28 28 28 28 28 28 28 28 28 252<br />

1<br />

2<br />

3<br />

Pestici<strong>de</strong>s concernés par la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong><br />

BUR = Burkina Faso, CVE = Cape Vert, GAM = Gambie, GBI = Guinée Bissau; MAL = Mali, MAU = Mauritanie, NIG = Niger, SEN =<br />

Sénégal, TCH = Tchad, CSP = Comité Sahélien <strong>de</strong>s Pestici<strong>de</strong>s.<br />

NC = n’autorise pas ; C = autorise (sous conditions) ; nr = décision n’est pas prise.<br />

Source : Base <strong>de</strong> données <strong>de</strong> la <strong>Convention</strong> <strong>de</strong> <strong>Rotterdam</strong>, en juillet 2007.<br />

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