MINISTERE DE l'ELEVAGE ********* Projet Régional de ... - PROGEBE

MINISTERE DE l’ELEVAGE
*********
Projet Régional de gestion Durable du Bétail
Ruminant Endémique en Afrique de L’Ouest
(PROGEBE-Guinée)
République de Guinée
**********
Travail Justice Solidarité
RAPPORT SYNTHESE DE LA TROISIEME SESSION
DU COMITE NATIONAL DE PILOTAGE
Conakry, le 31 janvier 2011
Janvier 2011

1. Introduction :
Conformément aux dispositions de l’arrêté N°2008/4961/MEPA/CAB/2008
du 5 décembre 2008 portant création, attribution et composition du Comité
National de Pilotage (CNP), la troisième session du Comité National de
Pilotage du Projet Régional de Gestion Durable du Bétail Ruminant
Endémique en Afrique de l’Ouest (PROGEBE – Guinée) s’est tenue ce jour 31
janvier 2011, à l’Hôtel Petit Bateau à Conakry.
Cette session, convoquée par lettre N°032./ME/CAB/11 du 24 janvier 2011,
était placée sous la présidence de Monsieur le Ministre de l’Elevage
l’Intendant militaire Général de Brigade Mamadou Korka DIALLO. Elle a
connu la participation de l’ensemble des membres statutaires du Comité
National de Pilotage, des directeurs nationaux des services centraux du
Ministère de l’Elevage, les directeurs régionaux et préfectoraux, ainsi que les
principaux représentants des agro-éleveurs des zones couvertes par le projet.
L’équipe du projet (UNC et chefs de site) était également présente.
2. Déroulement des travaux :
La session a été ouverte par Monsieur le Ministre de l’Elevage. Dans son
discours, Monsieur le Ministre a rappelé l’objectif de la présente session qui
était l’examen, l’amendement et la validation des propositions d’actions du
programme technique annuel (PTBA) du PROGEBE-Guinée pour l’année
2011.
Il a convié les participants à un travail minutieux devant déboucher sur des
actions réalistes au profit des populations bénéficiaires, avant de s’engager à
ne ménager aucun effort pour soutenir la mise en œuvre de ce projet et
d’assurer que la mise à disposition des fonds de contrepartie à temps sera
effective à la faveur du changement en cours.
L’agenda de la session présenté par le modérateur a été légèrement remanié
pour prendre en compte le décalage enregistré au démarrage de la cérémonie
d’ouverture.
Le représentant du Ministère de l’Economie et des Finances s’est vu confié la
présidence de séance, tandis que le Secrétariat est revenu au PROGEBE
(ENPA).
Les travaux du CNP ont été axés principalement sur les points suivants :
- Adoption de l’agenda de l’atelier ;
- Désignation de la présidence et du secrétariat de la session ;
- Point sur la mise en œuvre des recommandations de la deuxième session
du CNP ;
- Point sur la mise en œuvre du PTBA 2010 ;
- Présentation du programme technique et budget 2011 ;
- Examen des questions diverses.

3. Résultats
3.1 Point sur la mise en œuvre des recommandations de la deuxième
session du CNP : Le Coordonnateur National du projet Dr Boubacar DIALLO
a fait le point de la mise en œuvre des recommandations de la deuxième
session du CNP. A cet effet, il a passé en revue les différentes mesures prises
pour satisfaire les recommandations faites lors de la dernière session du
CNP. Ces recommandations portaient sur :
- La poursuite des efforts pour l’aboutissement des procédures de
passation des marchés ;
- La réalisation effective des enquêtes de base (situation de référence) ;
- L’accélération du processus de signature des protocoles de partenariat
pour entamer la formation des agro-éleveurs et les activités de suivi
environnemental ;
- L’appui à la vaccination contre la peste des petits ruminants et la
pasteurellose une priorité compte tenu de l’incidence de ces maladies ;
- L’anticipation dans le processus d’acquisition de biens, services et
travaux ;
- La priorité à la réalisation des infrastructures (CAE, infrastructures de
commercialisation) ;
- La collaboration avec l’ONG Guinée-Ecologie (activités GRN, atelier
indicateurs impacts) ;
- La conduite de la 3ème session du CNP début 2011 dans un des sites,
bien avant le CRP.
Par rapport à :
• La poursuite des efforts pour l’aboutissement des procédures de
passation des marchés :
Le suivi des diverses acquisitions (tracteurs, petit matériel de lutte contre
les feux de brousse) s’est aussi poursuivi. Sept (7) demandes de paiement
direct et la troisième demande de fonds de roulement ont été transmises
et sont en cours de traitement à la BAD.
L’année 2010 a connu encore :
le recrutement du bureau chargé des études et du contrôle des travaux
de réhabilitation des centres zootechniques de Boké et Famoïla et
d’aménagement des infrastructures de commercialisation ;
le recrutement du bureau pour les audits des exercices 2009, 2010,
2011.
Concernant la formation en génétique des cadres, le Coordonnateur national
a informé que deux jeunes cadres de l’Elevage sont en formation à l’IAV de
Rabat depuis septembre 2010.
• La situation de référence : L’enquête communautaire (MARPs) et les
enquêtes ménages, troupeaux et marchés ont été réalisées respectivement
par l’IRAG et la DNPRC. Ces prestataires ont bénéficié de l’appui sur le
terrain des équipes de sites et du CAE de Famoïla.

• L’accélération du processus de signature des protocoles de
partenariat : Cinq protocoles de partenariat ont été signés avec le CFEL
de Labé (formation des agro-éleveurs et des techniciens), les CAE de Boké
et de Famoïla (Amélioration génétique à noyau ouvert, réalisation des
parcelles fourragères, amélioration des parcours), la DNEF (Gestion des
Ressources naturelles, POAS, CL), le COSE (suivi environnemental). Deux
autres ont été soumis à la BAD pour ANO (Recherche développement et
renforcement des capacités des OCB
• La vaccination contre la peste des petits ruminants et la
pasteurellose : Le retard accusé dans l’équipement des vétérinaires privés
déjà installés dans 3 sites primaires n’a pas pu permettre la mise en
œuvre d’une campagne de vaccination des petits ruminants.
• L’anticipation dans le processus d’acquisition de biens, services et
travaux : Les marchés de biens, services et travaux ont été lancés à
temps ce qui a permis d’acquérir : 4 véhicules, 19 motos 125 CC et 9
motocyclettes 80 CC, du matériel informatique pour centres et sites, des
groupes électrogènes et GPS, du mobilier de bureau sites et CAE. Les
formations des agro-éleveurs, des techniciens d’élevage et des auxiliaires
ont connu un démarrage. Les bureaux pour les études d’infrastructure et
d’audit des comptes annuels 2009, 2010 et 2011 ont été recrutés. Le
recrutement du fournisseur des produits et matériels vétérinaires, du
matériel d’identification des animaux et des fournitures didactiques a été
effectué.
• La priorité à la réalisation des infrastructures (CAE,
infrastructures de commercialisation) : Le bureau chargé des études
de réalisation des infrastructures a obtenu son premier paiement en
décembre 2010. Il doit commencer les études dans les sites et les CAE en
début 2011.
• Collaborer avec l’ONG Guinée-Ecologie (activités GRN, atelier
indicateurs impacts) La collaboration avec l’ONG Guinée-Ecologie
(activités GRN, atelier indicateurs impacts) n’a pas été effective sur le
terrain. L’ONG n’a pas pu participer à l’atelier sur les indicateurs GRN
organisé par ILRI à Dinguiraye et les activités GRN avec les partenaires
DNEF et COSE n’ont pas encore démarré.
• Visite des membres des comités de pilotage dans les sites du projet :
Des membres du CNP et du CRP ont pris part à des missions de l’UNC
dans les sites 1 (Gaoual) et dans le site 3 (Beyla), ce qui les a permis
d’évaluer le niveau de mise en œuvre des activités du projet sur le terrain.
• Tenir la 3ème session du CNP début 2011 dans un des sites, bien
avant le CRP : La 3 ème session du CNP a été organisée le 21 janvier 2010
conformément aux recommandations de la 2 ème session du CNP et de la
réunion de planification régionale tenue en décembre 2010 à Banjul, donc
bien avant la 4 ème session du CRP prévue à la mi-février 2011 à Conakry.

La 3 ème session du CNP n’a pu être conduite dans l’un des sites, mais de
façon anticipée, les membres du CNP ont pu faire de façon séparée des
missions de suivi dans les sites.
Par rapport au recrutement d’un agent de passation des marchés pour
accélérer les procédures d’acquisition, l’examen de cette question a
démontré que le dossier relatif à la passation des marchés a
favorablement évolué au cours de la période, comme l’attestent les
résultats des acquisitions des marchés et services. Donc, il n’y avait pas
de nécessité à procéder à un recrutement d’agent de passation de
marchés.
Les contraintes et difficultés rencontrées sont celles auxquelles le pays en
général a fait face au cours de cette année 2010 (processus électoral).
3.2 Point sur la mise en œuvre du PTBA 2010 :
L’Expert National en Suivi Evaluation a présenté le Bilan du PTBA 2010 qui
affiche un taux global de décaissement de 66% des fonds. Les principales
réalisations pour l’année 2010 ont été les suivantes :
la poursuite des acquisitions diverses : matériel roulant (véhicules et
Motos), groupes électrogènes et GPS, matériels informatiques et
mobiliers de bureau,
la signature des protocoles de partenariat entre PROGEBE-Guinée et
divers partenaires : CFEL, DNFF, COSE, CAE de Boké et de Famoïla et
l’IAV de Rabat.
la tenue de l’atelier de revue des indicateurs d’impact GRN à
Dinguiraye, le démarrage effectif des enquêtes de référence dans les
sites du projet, le lancement officiel des formations des techniciens,
agro-éleveurs et auxiliaires en techniques d’élevage, la formation en
suivi zoo sanitaire des techniciens,
la participation de l’UNC à divers ateliers régionaux et internationaux :
atelier régional sur la transhumance à Bamako, atelier régional de
planification opérationnelle du PTBA 2011 à Banjul, atelier
FAO/PROGEBE sur les ressources génétiques animales à Dakar, 6ème
session du groupe de travail technique inter-gouvernemental sur les
ressources génétiques animales (FAO-Rome).
Elle a aussi enregistré la réalisation (i) de la mission de supervision de
la BAD et d’une mission de suivi de l’URC, (ii) de deux missions du
Ministère de l’Elevage dans les sites 1 et 2, (iii) de 2 missions des
membres du CNP et du CRP dans les sites 1 et 3, (iv) 9 missions de
suivi sur les 3 sites primaires, ‘v) une mission de ILRI pour le tournage
d’un film documentaire sur le BRE et son environnement dans le site 2
(Dinguiraye).
Le rapport d’activité 2010 a été adopté par les membres du CNP.

3.3 Présentation du PTBA 2011 :
Le Programme de travail et budget annuel pour l’année 2011 a été présenté
par le Coordonnateur National du projet. Dans sa présentation, le
coordonnateur a insisté sur la nécessité d’une plus grande implication des
partenaires du projet et sur la mobilisation à temps des fonds de contre
partie en cette année de croisière.
En 2011, les activités porteront principalement sur :
i) - la caractérisation systémique du BRE, ii) la mise en place du dispositif
du suivi zoosanitaire des troupeaux, (iii) la diffusion des géniteurs dans les
sites, iv) la poursuit des formations des agro-éleveurs, v) la réactualisation
de la situation de référence permettant de mieux cerner les opportunités et
les contraintes de la commercialisation du BRE, (vi) la réalisation des études
pour la réhabilitation des centres et la réalisation des infrastructures de
transformation et commercialisation, vii) la mise en place des conventions
locales avec les communautés, (ix) la coordination et le suivi-évaluation des
activités des partenariat du projet.
Les débats ont porté sur diverses questions soulevées par les membres du
comité. La question de la mobilisation des fonds de contre partie,
préoccupante en cette période de changement a été examinée par les
participants. Cette question devra faire l’objet d’un suivi particulier.
Par rapport aux autres questions techniques abordées relatives à la stratégie
de pérennisation des bases fourragères, à la dynamisation des comités de
lutte contre les feux de brousse et des comités de gestion des
infrastructures, à l’appui au bouclage et au tatouage des animaux, etc., des
éclaircissements ont été apportés de façon satisfaisante par l’équipe de l’UNC
du projet.
Le suivi des partenaires avec lesquels le projet a signé des protocoles a fait
l’objet d’une attention particulière des membres du comité qui ont souligné
la nécessité pour tous les partenaires de produire des notes méthodologiques
relative à la mise en œuvre de leurs activités pour améliorer leur efficacité.
Le Budget total a été évalué à 1 235 080 USD soit 894 980 USD (72,5%)
pour la BAD, 200 000 USD (16,2%) pour le FEM et 140 100 (11,3%) USD
pour le Gouvernement.
Au terme des débats, le Programme Technique et Budget Annuel pour
l’année 2011 (PTBA 2011) a été adopté.
3.4 Divers : Les questions suivantes ont été évoquées :
Sites secondaires : Il n’y a pas encore de budget pour recruter un personnel
pour les sites secondaires. Toutefois, la réunion de planification de l’URC
avait recommandé de prendre en compte, dans les activités futures, les sites
secondaires de Siguiri/Mandiana et de Mamou/Faranah. Ainsi, pour les
infrastructures à réaliser, le bureau West Ingénierie se rendra aussi bien
dans les sites primaires que dans les sites secondaires du projet.

Visite dans les sites de Mr le Ministre de l’Elevage et de la Coordination
Régionale du projet : Le comité a été informé de la visite prochaine de
Monsieur le Ministre de l’Elevage, ainsi que d’une équipe de la coordination
régionale du projet à l’intérieur du pays y compris dans les sites du projet.
Promotion de semences fourragères : La Direction du Centre d’Appui à
l’Elevage (CAE) de Boké a informé le comité de la disponibilité à son niveau
d’un stock de plus de 300 kg de semences fourragères (Panicum C1 et
Bracharia Brizzanta).
Recommandations du comité : Le comité recommande :
A l’UNC :
De prendre les dispositions nécessaires pour assurer à temps la
vaccination du cheptel des sites contre les différentes épizooties, en
particulier la vaccination des petits ruminants contre la PPR, la
Pasteurellose, la vaccination des poules locales contre les maladies
aviaires.
Les documents présentés sont de bonne qualité ; cependant, ils
pourraient être améliorés en indiquant les périodes de réalisation des
principales activités et les écarts dans le tableau des résultats de l’année.
Au Ministère de l’Economie et des Finances :
De veiller à la mobilisation à temps de la contre partie nationale
conformément à l’engagement pris avec les bailleurs de Fonds.
Aux différents partenaires ayant signé des protocoles avec le projet :
Etant donnée la place des partenaires dans la mie en œuvre du projet, le
Comité recommande la production de notes méthodologiques de mise en
œuvre des activités objet du contrat de partenariat, indiquant les
stratégies d’intervention, les résultats attendus, les plans d’action,
chronogrammes et responsabilités des acteurs.
Prochaine réunion du Comité National de pilotage : agenda et date
La date prévue pour la tenue du prochain CNP sera fixée un mois avant la
tenue de la session du CRP.
Fait à Conakry, le 2 février 2010
La Session

ANNEXES

Annexe 1 : Approbation des membres du CNP
N PRENOMS ET NOM STRUCTURE Emargement
1 Mr Abdoulaye DIALLO Ministère Economie et Finances
2 Dr`Seny MANE Ministère Agriculture et Elevage
3 Mr laye Diata KONATE Ministère Agriculture et Elevage
Dr Mamadou Dian Dalaba
4 BARRY
IRAG
5 Mme Nima Bah BARRY Point Focal Opérationnel FEM
6 Mr Mamadou DIA Direction Nationale Forets et Faune
7 Mme Fatou KEITA Ministère Décentralisation et Dev.Local
8 Mr Mamadou Fily DIALLO Président CONEG
9 Dr Yacine SOW
Coopérative Nle commerçants bétail et
bouchers
10
Mr Mamadou Saliou
DIALLO
ONG Guinée Ecologie
11 Dr Youssouf SIDIME ISMV-Dalaba
12 Dr Mamadou Aliou DIALLO ISAV Faranah

Annexe 2 : Liste des participants
Prénoms et Noms
Adresse
1. Mamadou Aliou DIALLO Inspecteur Général, Ministère de l’Elevage
2. Mamadou Dian Dalaba Chef Programme IRAG, Ministère de
BARRY
l’Agriculture
3. Dr Youssouf SIDIME Directeur de l’ISSMV de Dalaba
4. Mamadou Mouctar DNPIA, Ministère Elevage
SOW
5. Amadou Mouctar Attache de Cabinet, Ministère de l’Elevage
TRAORE
6. Dr Mamadou Aliou Chef Département Elevage ISAV FARANAH,
DIALLO
MESRS
7. Seydouba
Chef de Division du Primaire, Ministère du Plan
DOUMBOUYA
8. Mamadou Saliou Président ONG Guinée Ecologie GE
DIALLO
9. Mamadou DIA Chef Division Faune et Protection de la Nature,
DNEF, Ministère de l’Environnement
10. Mamadou Fily DIALLO Président de la CONEG
11. Alpha Ousmane Directeur CAE de Boké, Ministère de l’Elevage
CAMARA
12. Yacine SOW Chef Service National des A C, Abattoir de
Coléah, Coopérative Nationale des
Bouchers
13. Ibrahima Kalil DIARRE Directeur du CAE de Famoïla, Ministère de
l’Elevage
14. El. Boubacar Négué Directeur Régional de l’Elevage de Faranah
DIALLO
15. Dr Douokoro Directeur Régional de l’Elevage de N’Zérékoré
KALIVOGUI
16. Dr Sory KEITA Directeur National de Services Vétérinaires
17. Jacques Billy Chef de Division DNIP, Ministère Economie et
GUILAVOGUI
Finances
18. Dr Mamadou Lamarana Coordonnateur Projets PNUD Conakry
DIALLO
19. Thierno Ibrahima Directeur Régional de l’Elevage de Mamou,
BARRY
Ministère de l’Elevage
20. Sékou Baro CONDE Directeur Régional Adjoint de l’Elevage de
Kankan, Ministère de l’Elevage
21. Dr Boubacar Tidiane Directeur Préfectoral de l’Elevage de
DIALLO
Dinguiraye, Ministère de l’Elevage
22. Dr Nèma Jaffar DORE Directeur Préfectoral de l’Elevage de Siguiri,
Ministère de l’Elevage
23. Dr Lansana SOUMAH Directeur Préfectoral de l’Elevage de Mandiana,
Ministère de l’Elevage
24. Fassou CONDE Directeur Préfectoral de l’Elevage de Beyla,
Ministère de l’Elevage

25. Mamadou Oury DIALLO Directeur Préfectoral de l’Elevage de Gaoual,
Ministère de l’Elevage
26. Kadé Dabas KEITA Directeur Régional de l’Elevage de Boké,
Ministère de l’Elevage
27. Mamadou Hérico ANAF – PROGEBE
DIALLO
28. Thierno Abdoul DIALLO ENSE - PROGEBE
29. Sinet DOUMBOUYA Coordonnateur du Site 3 Beyla, PROGEBE
30. Ibrahima Kilé SOW Coordonnateur du Site 2 Dinguiraye,
PROGEBE
31. Bangaly KOUMBASSA Coordonnateur du Site 1 Gaoual, PROGEBE
32. Mamadou Cellou Comptable PROGEBE
BARRY
33. Dr Boubacar DIALLO Coordonnateur National PROGEBE – Guinée
34. Dr Gilbert BAMIS ENPA – PROGEBE
35. Boubacar CAMARA ENGR – PROGEBE
36. Mamadou Siré BALDE Directeur National Adjoint, DNPRC, Ministère
de l’Elevage
37. Bountouraby SYLLA Secrétaire du Point Focal FEM, Ministère de
l’Environnement
38. Hadja Fatou KEITA Chef de Division DNDL/ MATD