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hommage à un grand européen au congrès 2007 de lille le nouveau ...

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Revue <strong>de</strong> presse<br />

L’EURO<br />

N’EST PAS RESPONSABLE<br />

DE TOUS LES MAUX<br />

MALGRÉ L’EURO, L’EUROPE EST ENCORE LOIN DE LA NOTION DE GOUVERNEMENT ÉCONOMIQUE EURO-<br />

PÉEN. QUANT À L’EURO FORT, IL MET SURTOUT EN LUMIÈRE UNE FRANCE... FAIBLE !<br />

F<strong>au</strong>t-il <strong>un</strong> gouvernement économique<br />

européen, comme l’a proposé Nicolas<br />

Sarkozy <strong>au</strong> début <strong>de</strong> l’été ? « Il est<br />

clair qu’en l’absence d’<strong>un</strong>e Europe fédéra<strong>le</strong>, <strong>un</strong><br />

gouvernement économique européen (...) n’est<br />

pas <strong>un</strong>e option car el<strong>le</strong> entraînerait <strong>un</strong> abandon<br />

<strong>de</strong> souveraineté qu’<strong>au</strong>c<strong>un</strong> pays, y compris<br />

la France, n’est vraiment prêt à envisager »,<br />

répond, dans La Trib<strong>un</strong>e du 9 juil<strong>le</strong>t André<br />

Sapir, économiste <strong>au</strong> cerc<strong>le</strong> <strong>de</strong> réf<strong>le</strong>xion<br />

européen Brueghel à Bruxel<strong>le</strong>s.<br />

Déjà, ajoute-t-il, <strong>le</strong>s limites <strong>de</strong>s déficits<br />

budgétaires prévues par <strong>le</strong> Pacte <strong>de</strong> stabilité,<br />

même allégées en 2005, posent <strong>un</strong><br />

problème à la France... En réalité, plai<strong>de</strong>-til,<br />

« la question est <strong>de</strong> savoir si l’on peut faire<br />

plus <strong>de</strong> coordination <strong>de</strong>s politiques économiques<br />

(...). Il f<strong>au</strong>t plus <strong>de</strong> coordination entre <strong>le</strong>s<br />

ministres <strong>de</strong>s Finances <strong>de</strong> la zone euro, qu’ils<br />

échangent <strong>le</strong>ur plans et qu’ils établissent <strong>un</strong><br />

diagnostic comm<strong>un</strong> sur l’environnement économique<br />

avant <strong>de</strong> présenter <strong>le</strong>ur budget. (...)<br />

Donc, pas <strong>de</strong> gouvernement économique, mais<br />

<strong>un</strong>e meil<strong>le</strong>ure gouvernance <strong>de</strong> la zone euro ».<br />

Dans <strong>le</strong> même journal, <strong>le</strong> même jour,<br />

Pierre Jacquet, chef économiste à l’agence<br />

française <strong>de</strong> développement, est plus optimiste<br />

:<br />

« Plusieurs éléments d’<strong>un</strong> gouvernement économique<br />

européen ont déjà été mis en place<br />

sur <strong>le</strong> <strong>de</strong>rnier <strong>de</strong>mi-sièc<strong>le</strong>, rappel<strong>le</strong>-t-il. Une<br />

politique commercia<strong>le</strong> comm<strong>un</strong>e, <strong>un</strong>e organisation<br />

rég<strong>le</strong>mentaire du marché <strong>un</strong>ique, <strong>un</strong>e<br />

politique <strong>de</strong> la concurrence, <strong>un</strong>e Cour <strong>de</strong> justice<br />

européenne, <strong>un</strong>e politique monétaire comm<strong>un</strong>e<br />

<strong>un</strong>ique à la Banque centra<strong>le</strong> européenne...<br />

Le passé nous montre donc que ces<br />

Etats sont parvenus à mettre en œuvre <strong>de</strong>s<br />

partages improbab<strong>le</strong>s, mais bel et bien réussis,<br />

<strong>de</strong> <strong>le</strong>ur souveraineté. Pour <strong>au</strong>tant (...) cette<br />

gouvernance économique reste très incomplète<br />

(...) la politique économique <strong>de</strong> la zone<br />

euro n’existe encore que par déf<strong>au</strong>t (...). La<br />

politique budgétaire est éclatée, la politique<br />

<strong>de</strong> change inexistante ».<br />

Pierre Jacquet reconnaît que « la crise<br />

d’i<strong>de</strong>ntité <strong>de</strong> l’Europe ne favorise pas l’accélération<br />

<strong>de</strong> son intégration », mais, se rapprochant<br />

du point <strong>de</strong> vue d’André Sapir, il<br />

estime que c’est « par l’action comm<strong>un</strong>e et<br />

non par la seu<strong>le</strong> définition <strong>de</strong> règ<strong>le</strong>s col<strong>le</strong>ctives<br />

(...) que l’on pourra faire émerger <strong>un</strong>e capacité<br />

comm<strong>un</strong>e à gouverner notre économie ».<br />

IDÉE : FAIRE TRAVAILLER LES FONCTIONNAIRES<br />

PLUS LONGTEMPS<br />

Avec plus d’<strong>un</strong> fonctionnaire pour cinq actifs, la France détient <strong>un</strong> record<br />

parmi <strong>le</strong>s pays développés et compte pratiquement 50% <strong>de</strong> plus<br />

d’enseignants, <strong>de</strong> policiers et d’agents du fisc par habitant que la Gran<strong>de</strong>-<br />

Bretagne », constate Michel Go<strong>de</strong>t, professeur <strong>au</strong> Cnam, dans « Chal<strong>le</strong>nges »<br />

du 11 juil<strong>le</strong>t.<br />

« Il y a urgence, insiste-t-il, car <strong>le</strong>s retraites <strong>de</strong>s fonctionnaires<br />

qui représentent <strong>au</strong>jourd’hui 12 % <strong>de</strong>s ayants-droits, mais déjà 31 %<br />

<strong>de</strong>s pensions versées vont exploser : <strong>le</strong>s fonctionnaires vivent longtemps<br />

et perçoivent <strong>de</strong>s pensions proches <strong>de</strong> <strong>le</strong>ur <strong>de</strong>rnier salaire ».<br />

Ce qui l’amène à proposer <strong>un</strong>e idée paradoxa<strong>le</strong> et iconoclaste :<br />

« Pourquoi ne pas gar<strong>de</strong>r plus longtemps, et ce même à temps partiel, <strong>le</strong>s<br />

fonctionnaires en place puisqu’ils coûtent presque <strong>au</strong>ssi cher à la col<strong>le</strong>ctivité<br />

en retraite qu’en activité ? »<br />

> <strong>le</strong> problème <strong>de</strong> la France<br />

n’est pas sa monnaie<br />

Or cette route pourrait être semée d’embûches,<br />

comme <strong>le</strong> montre <strong>le</strong> débat sur l’appréciation<br />

<strong>de</strong> l’euro. Au cœur <strong>de</strong> l’été, Jean-<br />

Marc Vittori s’étonnait <strong>de</strong> la position française<br />

dans Les Echos du 16 juil<strong>le</strong>t, alors<br />

qu’à 1,38 dollar <strong>le</strong> 13 juil<strong>le</strong>t, « jamais la<br />

monnaie <strong>un</strong>ique n’était montée <strong>au</strong>ssi h<strong>au</strong>t<br />

<strong>de</strong>puis sa création ».<br />

L’appréciation <strong>de</strong> la monnaie <strong>un</strong>ique, expliquait-il,<br />

reflète la croissance <strong>de</strong> l’économie<br />

européenne <strong>de</strong>venue plus vigoureuse que<br />

cel<strong>le</strong> <strong>de</strong>s Etats-Unis. Mais, « en France, cette<br />

réévaluation est vécue comme <strong>un</strong> échec ».<br />

Pourtant « <strong>le</strong> premier problème <strong>de</strong> la France<br />

dans l’économie mondia<strong>le</strong> n’est pas sa monnaie.<br />

C’est l’offre <strong>de</strong>s entreprises, pas assez<br />

innovante, pas assez h<strong>au</strong>t-<strong>de</strong>-gamme, en <strong>un</strong><br />

mot pas assez compétitive. Quand l’euro prend<br />

10 %, <strong>le</strong>s produits al<strong>le</strong>mands se ven<strong>de</strong>nt <strong>au</strong>ssi<br />

bien ou presque. Les produits français, eux,<br />

décrochent. Même <strong>au</strong> sein <strong>de</strong> l’euro, nos produits<br />

sont à la peine. Sur <strong>le</strong>s cinq premiers<br />

mois <strong>de</strong> l’année, la dégradation <strong>de</strong> nos échanges<br />

vient <strong>de</strong> nos échanges avec <strong>le</strong>s pays <strong>de</strong> la<br />

monnaie <strong>un</strong>ique. Ce n’est pas la f<strong>au</strong>te à l’euro<br />

fort,c’est la f<strong>au</strong>te à la France faib<strong>le</strong>.(...) Le jour<br />

où <strong>le</strong>s entreprises françaises <strong>au</strong>ront retrouvé<br />

<strong>le</strong>ur compétitivité, où Airbus <strong>au</strong>ra réglé ses<br />

problèmes,il <strong>de</strong>viendra légitime <strong>de</strong> s’interroger<br />

sur la vigueur <strong>de</strong> l’euro. Mais ce jour-là, ce ne<br />

sera plus <strong>un</strong> problème ».<br />

> <strong>le</strong> climat : <strong>un</strong>e<br />

opport<strong>un</strong>ité pour l’Europe<br />

Une <strong>de</strong>s pistes, pour permettre à l’Europe<br />

<strong>de</strong> s’affirmer <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> mondial, c’est<br />

peut-être la lutte contre <strong>le</strong> réch<strong>au</strong>ffement<br />

climatique, estime Alain Louyot dans<br />

L’Expansion daté <strong>de</strong> juil<strong>le</strong>t-août. « Cette évi<strong>de</strong>nce<br />

s’est imposée avec force <strong>au</strong>x chefs<br />

d’Etat et <strong>de</strong> gouvernement al<strong>le</strong>mand, français,<br />

britannique et italien qui participaient <strong>au</strong> G8<br />

18 • Septembre <strong>2007</strong> • SIC n°256

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