La citoyenneté urbaine formes d'engagement et enjeux de solidarité ...

La notion de citoyenneté fiscale
contribuables, et aussi entre utilisateurs par tarifs différenciés, incluant
la gratuité. En dépit du caractère souvent régressif de la technique
utilisée dans de nombreux cas, le système ne mobilise guère, sinon
pour déplorer le changement quand il se produit. Pour reprendre
l’expression de l’auteur, la question apparaît pour les familles comme
un enjeu « de second ordre », et la tarification de la restauration scolaire
cristallise des oppositions latentes davantage qu’elle ne les crée.
De façon plus large, l’équipe de Jean Roland Barthélemy analyse les
mobilisations citoyennes pour comprendre – et influer sur – les finances
locales. Elle conduit, d’une autre façon, à un constat également un peu
désabusé : elle met bien en évidence le fossé qui sépare l’information
produite des attentes des citoyens, à la fois en raison des méthodes
d’élaboration et aussi du contenu très technique qui ne facilite guère
le dialogue. Volonté de dissimuler ou force de l’habitude de ne pas
prendre en compte directement les attentes des citoyens ? En tout cas
le résultat est là.
L’action citoyenne existe pourtant, elle prend d’abord la forme de
développement de mouvements de défense locaux. Sans sous estimer
la possibilité pour ces mouvements, au moins au niveau local, de
faire évoluer l’information fournie, les auteurs soulignent l’opacité
maintenue des dispositifs d’information et plus encore la persistance
de la méfiance mutuelle.
La mise en perspective avec d’autres contextes, en particulier ceux de
l’Allemagne et des Pays-Bas, montre bien le retard de la France pour
que les citoyens deviennent des acteurs du changement.
La troisième équipe, celle de Victor Chomentowski, a approfondi la
question de la citoyenneté fiscale locale en s’interrogeant sur le lien
entre les concepts, leur compréhension par les citoyens et les réalités,
à travers notamment de nombreux entretiens avec des responsables
locaux. Situé donc en amont de la question posée, elle donne un point
de vue très éclairant sur la perception par les citoyens de l’information
qui leur est donnée sur les finances locales.
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