La citoyenneté urbaine formes d'engagement et enjeux de solidarité ...

La rénovation urbaine entre enjeux citadins et engagements citoyens
Le présent rapport analyse les conditions auxquelles les échelons
décisionnels, incluant les citadins, parviennent à trouver un terrain
d’accord et les éléments susceptibles de contribuer à une fabrication
coopérative de la ville à venir notamment dans les grands ensembles
fragilisés. Dans l’ensemble de ce rapport, les monographies portent sur
des sites concernés par le Programme national de rénovation urbaine
autour de ses principes de diversification de l’habitat et de mixité
sociale. Les quatre modes opératoires utilisés dans chaque programme
ou opération de rénovation urbaine sont diversement mobilisateurs
localement, mais on voit aussi émerger des temporalités variées de la
mobilisation. Ainsi, l’opposition à la démolition « non concertée » renvoie
à temps collectifs forts portant, la réhabilitation de son côté donne lieu
dans nos cas d’étude à des temps de mobilisation plus partenariaux
redonnant parfois de la vigueur à l’échange avec les décideurs et
les bailleurs. Finalement, parmi ces quatre modes d’intervention
privilégiés par les PRU, le premier d’entre eux, la démolition de
logements sociaux a particulièrement retenu notre attention car elle
provoque une mutation radicale des horizons résidentiels et sociaux
d’une partie des résidents. Le second d’entre eux, la reconstruction,
est porteur d’espoir de renouvellement social et de mobilité mais aussi
de désenchantement. En tant que troisième élément de la rénovation
urbaine, la réhabilitation s’est progressivement imposée comme un
thème important de l’analyse. L’observation des enjeux résidentiels et
sociaux autour de la réhabilitation souligne bien en effet les enjeux de
citoyenneté locale, d’enracinement et de mobilisation pour la qualité.
Enfin, le quatrième, la résidentialisation fait l’objet d’interprétations
diverses auprès des résidents qui doivent avant tout faire s’ajuster à
l’ensemble des changements prévisibles ou encore incertains dans leur
secteur de résidence.
Dans ces quartiers, la citoyenneté politique dans son acception
républicaine classique est mise à défaut par le faible nombre d’électeurs
mais aussi par l’abstentionnisme. Ce cadre est bouleversé par la
rénovation urbaine qui, dans certains secteurs, a permis de voir
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