29.12.2014 Views

reglement interieur du conseil municipal de la ville du cres

reglement interieur du conseil municipal de la ville du cres

reglement interieur du conseil municipal de la ville du cres

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

REGLEMENT INTERIEUR DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DU CRES<br />

Préambule<br />

Le <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> adopte son règlement conformément aux dispositions <strong>du</strong> co<strong>de</strong> général<br />

<strong>de</strong>s collectivités territoriales (CGCT) et notamment l’article L2121-8.<br />

CHAPITRE I – Fréquence et convocation <strong>de</strong>s réunions <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong>.<br />

ARTICLE 1 : Conformément aux articles L 2121-7 et L 2121-9 <strong>du</strong> CGCT le <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong><br />

est convoqué au moins une fois par trimestre et chaque fois que le maire le juge utile.<br />

ARTICLE 2 : Le <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> se réunit dans le lieu ordinaire tel qu’il est fixé par<br />

délibération <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> en application <strong>de</strong> l’article L2121-7 <strong>du</strong> CGCT.<br />

ARTICLE 3: Le maire convoque les membres <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> par écrit et à leur<br />

domicile sauf s’ils font le choix d’une autre adresse, cinq jours francs au moins avant<br />

celui <strong>de</strong> <strong>la</strong> réunion.<br />

En cas d’urgence, le dé<strong>la</strong>i <strong>de</strong> convocation peut être abrégé par le maire, dans les<br />

conditions et suivant les modalités prescrites par l’article L 2121-12 <strong>du</strong> CGCT.<br />

ARTICLE 4 : Lorsque le représentant <strong>de</strong> l’Etat dans le département ou le tiers au moins <strong>de</strong>s<br />

membres <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> saisissent le maire d’une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> motivée, celui-ci<br />

convoquera le <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> dans un dé<strong>la</strong>i maximum <strong>de</strong> trente jours conformément à l’<br />

article L2121-9 <strong>du</strong> CGCT.<br />

CHAPITRE II – Dispositions re<strong>la</strong>tives à l’information préa<strong>la</strong>ble <strong>de</strong>s <strong>conseil</strong>lers.<br />

ARTICLE 5 : La commune assure <strong>la</strong> diffusion <strong>de</strong> l’information auprès <strong>de</strong> ses<br />

membres élus par les moyens matériels qu’elle juge appropriés.<br />

ARTICLE 6 : A <strong>la</strong> convocation prévue par l’article 3 ci-<strong>de</strong>ssus sont joints l’ordre <strong>du</strong><br />

jour établi par le maire, une note explicative <strong>de</strong> synthèse sur les affaires soumises à<br />

délibération, ainsi que toutes pièces annexes utiles à l’information <strong>de</strong>s <strong>conseil</strong>lers.<br />

Toutefois, en raison <strong>du</strong> volume ou <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong>s documents, les élus prendront<br />

connaissance <strong>de</strong> ces annexes par consultation auprès <strong>du</strong> secrétariat général aux<br />

heures habituelles d’ouverture au public.<br />

ARTICLE 7 : Si le dossier soumis à délibération concerne un contrat <strong>de</strong> service public, le<br />

projet <strong>de</strong> contrat ou <strong>de</strong> marché accompagné <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s pièces peut, à sa <strong>de</strong>man<strong>de</strong>,<br />

être consulté au secrétariat général aux heures habituelles d’ouverture par tout <strong>conseil</strong>ler.<br />

selon l’article L2121-12 <strong>du</strong> CGCT.<br />

ARTICLE 8 - Le maire établit un compte-ren<strong>du</strong> <strong>de</strong>s décisions qu’il a prises en application <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> délégation d’attribution qui lui est accordée par le <strong>conseil</strong> en application <strong>de</strong>s dispositions<br />

<strong>de</strong> l’article L 2122-22 <strong>du</strong> CGCT. Ce compte-ren<strong>du</strong> est transmis aux <strong>conseil</strong>lers municipaux


en même temps que l’ordre <strong>du</strong> jour <strong>de</strong> <strong>la</strong> séance selon les dispositions <strong>de</strong> l’article L2122-23<br />

<strong>du</strong> CGCT.<br />

CHAPITRE III – Fonctionnement et déroulement <strong>de</strong>s séances et <strong>de</strong>s débats <strong>du</strong> <strong>conseil</strong><br />

<strong>municipal</strong><br />

ARTICLE 9 : Le maire et, à défaut son remp<strong>la</strong>çant, prési<strong>de</strong>, ouvre et lève les séances <strong>du</strong><br />

<strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong>. Sans préjudice <strong>de</strong> ce qui précè<strong>de</strong> le maire ne prési<strong>de</strong> pas <strong>la</strong> séance au<br />

cours <strong>de</strong> <strong>la</strong>quelle il est procédé à l’élection <strong>du</strong> maire, ni <strong>la</strong> partie <strong>de</strong> <strong>la</strong> séance consacrée au<br />

vote <strong>de</strong>s comptes administratifs.<br />

ARTICLE 10 : Le <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> ne peut va<strong>la</strong>blement délibérer que si le nombre<br />

<strong>de</strong>s membres effectivement présents à <strong>la</strong> séance est supérieur à <strong>la</strong> moitié <strong>de</strong>s<br />

membres <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> en exercice. Il n’est pas tenu compte <strong>de</strong>s procurations <strong>de</strong> vote<br />

pour le calcul <strong>du</strong> quorum.<br />

ARTICLE 11 : Le quorum doit être atteint au début <strong>de</strong> chaque séance. Celle-ci ne peut être<br />

déc<strong>la</strong>rée ouverte par le maire qu’après vérification par ses soins <strong>du</strong> quorum. La présence<br />

<strong>de</strong>s membres <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> est vérifiée au début <strong>de</strong> <strong>la</strong> séance et est contresignée sur une<br />

feuille <strong>de</strong> présence insérée dans le registre <strong>de</strong>s délibérations.<br />

ARTICLE 12 : Le quorum doit être atteint lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> mise en discussion <strong>de</strong> tout point soumis<br />

à l’approbation <strong>du</strong> <strong>conseil</strong>. Toutefois, lorsque le débat porte sur une question déjà engagée,<br />

le départ <strong>de</strong> certains <strong>conseil</strong>lers n’est pas <strong>de</strong> nature à vicier <strong>la</strong> validité <strong>de</strong> <strong>la</strong> délibération. Les<br />

<strong>conseil</strong>lers qui se sont retirés sont, dans cette hypothèse, considérés comme s’étant<br />

abstenus.<br />

Les <strong>conseil</strong>lers déc<strong>la</strong>rant ne pas prendre part au vote sont considérés comme s’étant<br />

abstenus.<br />

ARTICLE 13 : Quant après une première convocation faite selon les dispositions <strong>de</strong> l’article<br />

3 <strong>du</strong> présent règlement intérieur, il est constaté que le quorum n’est pas atteint, les<br />

délibérations sont adoptées après <strong>la</strong> secon<strong>de</strong> convocation établie dans les conditions <strong>de</strong><br />

l’article L2121-17 <strong>du</strong> CGCT.<br />

ARTICLE 14 : Au début <strong>de</strong> chaque séance, le <strong>conseil</strong> nomme un ou plusieurs secrétaires sur<br />

proposition <strong>du</strong> maire. Le <strong>conseil</strong> peut leur adjoindre les auxiliaires pris en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> ses<br />

membres. Le ou les secrétaires rédigent le compte-ren<strong>du</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> séance ainsi que le procèsverbal<br />

en application <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong>s articles L2121-15 et L2121-25 <strong>du</strong> CGCT.<br />

ARTICLE 15 : Le maire dirige les débats. Un <strong>conseil</strong>ler ne peut intervenir qu’après lui avoir<br />

<strong>de</strong>mandé <strong>la</strong> parole. Celle-ci est accordée suivant l’ordre <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s. Si un orateur<br />

s’écarte <strong>de</strong> l’objet <strong>de</strong> <strong>la</strong> question ou tente <strong>de</strong> faire obstruction au déroulement <strong>de</strong>s travaux <strong>du</strong><br />

<strong>conseil</strong>, le maire seul, peut faire un rappel d’ordre. Il rappelle à l’ordre le <strong>conseil</strong>ler qui tient<br />

<strong>de</strong>s propos ou adopte <strong>de</strong>s comportements contraires à <strong>la</strong> loi ou au respect <strong>de</strong> <strong>la</strong> personne.


Si celui-ci, rappelé à l’ordre, ne se soumet pas à <strong>la</strong> décision, <strong>la</strong> séance peut être suspen<strong>du</strong>e<br />

ou même levée.<br />

ARTICLE 16 : Outre le cas visé à l’article précé<strong>de</strong>nt le maire peut à tout moment suspendre<br />

<strong>la</strong> séance après avis <strong>du</strong> <strong>conseil</strong>. Une suspension <strong>de</strong> séance peut également être accordée<br />

par le maire à <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’un <strong>conseil</strong>ler <strong>municipal</strong>. Dans ce cas, <strong>la</strong> suspension ne pourra<br />

être supérieure à 10 minutes.<br />

ARTICLE 17 : Il est interdit, sous peine d’être rappelé à l’ordre, <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r <strong>la</strong> parole ou<br />

intervenir pendant un vote.<br />

ARTICLE 18 : Le <strong>conseil</strong> vote sur les questions soumises à sa délibération <strong>de</strong> trois<br />

manières : à mains levées, au scrutin public ou secret.<br />

ARTICLE 19 : Le vote à mains levées est le mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> votation ordinaire sur les questions à<br />

l’ordre <strong>du</strong> jour, <strong>de</strong> rappel au règlement, <strong>de</strong> priorité, d’ajournement, <strong>de</strong> renvoi, <strong>de</strong> clôture <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

discussion, <strong>de</strong> déc<strong>la</strong>ration d’urgence.<br />

Il est procédé au vote au scrutin secret :<br />

1) toutes les fois qu’un tiers <strong>de</strong>s <strong>conseil</strong>lers présents le réc<strong>la</strong>me ;<br />

2) lorsqu’il a lieu <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à une élection ou à une présentation.<br />

Il est fait application <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong> l’article L2121-21 <strong>du</strong> CGCT.<br />

ARTICLE 20 : Lors <strong>de</strong>s séances, le maire dispose <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> l’administration<br />

<strong>municipal</strong>e.<br />

ARTICLE 21 : Un <strong>conseil</strong>ler peut donner pouvoir à un <strong>conseil</strong>ler <strong>de</strong> son choix pour voter en<br />

son nom. Un <strong>conseil</strong>ler ne peut être porteur que d’un seul pouvoir, révocable à tout moment<br />

et conformément aux dispositions <strong>de</strong> l’articleL2121-20 <strong>du</strong> CGCT.<br />

CHAPITRE IV – PUBLICITE DES DEBATS – PARTICIPATION DU PUBLIC<br />

ARTICLE 22 : Les séances <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> sont publiques. Toutefois, sur <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong> trois membres ou <strong>du</strong> maire, le <strong>conseil</strong> peut déci<strong>de</strong>r, sans débat, à <strong>la</strong> majorité absolue <strong>de</strong>s<br />

membres présents ou représentés <strong>de</strong> se réunir à huis clos. Dans ce cas, le public doit se<br />

retirer conformément à l’article L2121-18 <strong>du</strong> CGCT.<br />

ARTICLE 23 : Le public est accueilli dans un emp<strong>la</strong>cement réservé à cet effet. Le maire ou<br />

celui qui prési<strong>de</strong> le <strong>conseil</strong>, dans le cadre <strong>de</strong>s prescriptions légales, a seul <strong>la</strong> police <strong>de</strong><br />

l’assemblée. Il peut faire expulser <strong>de</strong> l’auditoire toute personne qui trouble l’ordre.<br />

ARTICLE 24 : En <strong>de</strong>hors <strong>de</strong>s personnes dont l’audition est prévue et les fonctionnaires<br />

appelés par le maire à donner <strong>de</strong>s renseignements, le public ne doit ni participer aux débats,<br />

ni les troubler, sous peine <strong>de</strong> sanctions prévues à l’article 23 <strong>du</strong> présent règlement.<br />

ARTICLE 25 : La feuille <strong>de</strong> présence <strong>du</strong> registre <strong>de</strong>s délibérations <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> est<br />

signée par tous les membres présents à <strong>la</strong> séance, ou mention y est faite <strong>de</strong> <strong>la</strong> cause qui les<br />

a empêchés <strong>de</strong> signer, en application <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong> l’article L 2121-23 CGCT.<br />

CHAPITRE V : DEBAT DE PORTEE GENERALE


ARTICLE 26: Un débat a lieu au <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> sur les orientations générales <strong>du</strong> budget,<br />

dans un dé<strong>la</strong>i <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux mois précédant l’examen <strong>de</strong> celui-ci, sur <strong>la</strong> base d’un document<br />

synthétique transmis en même temps que <strong>la</strong> convocation à <strong>la</strong> séance publique au cours <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>quelle aura lieu ledit débat.<br />

CHAPITRE VI – COMMISSIONS DE TRAVAIL<br />

ARTICLE 27 :La création ou <strong>la</strong> dissolution <strong>de</strong> commissions permanentes <strong>de</strong> travail ou <strong>de</strong><br />

toute commission spécifique à <strong>la</strong>quelle sera soumise l’étu<strong>de</strong> d’une question particulière est<br />

décidée par le <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> selon l’article L2121-22 <strong>du</strong> CGCT.<br />

ARTICLE 28: Les membres <strong>de</strong>s commissions sont élus par le <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong> selon le<br />

principe <strong>de</strong> <strong>la</strong> représentation proportionnelle au plus fort reste.<br />

ARTICLE 29 : les commissions sont présidées <strong>de</strong> droit par le maire ou, en cas d’absence ou<br />

d’empêchement, par un vice-prési<strong>de</strong>nt élu par chaque commission selon <strong>la</strong> règle <strong>du</strong> scrutin<br />

uninominal à <strong>de</strong>ux tours, à bulletins secrets.<br />

ARTICLE 30 : Les commissions sont convoquées par le maire dans les huit jours suivant<br />

leur nomination, ou à plus bref dé<strong>la</strong>i sur <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> majorité <strong>de</strong>s membres qui les<br />

composent. L’élection <strong>de</strong>s vice-prési<strong>de</strong>nts a lieu obligatoirement au cours <strong>de</strong> cette première<br />

réunion.<br />

ARTICLE 31 : Après leur instal<strong>la</strong>tion, les commissions se réunissent sur convocation <strong>du</strong><br />

prési<strong>de</strong>nt, ou, à défaut sur celle <strong>du</strong> vice-prési<strong>de</strong>nt, après accord <strong>du</strong> prési<strong>de</strong>nt. Un compteren<strong>du</strong><br />

<strong>de</strong> chaque réunion est diffusé aux membres <strong>de</strong> <strong>la</strong> commission.<br />

ARTICLE 32 : Les commissions peuvent inviter, et à titre consultatif, à leurs travaux toute<br />

personne qualifiée ou expert susceptible d’apporter <strong>de</strong>s éléments utiles et nécessaires à leur<br />

réflexion.<br />

ARTICLE 33 : Les commissions n’ont aucun pouvoir <strong>de</strong> décision propre ; elles ont pour<br />

mission d’étudier toutes questions d’intérêt <strong>municipal</strong> et <strong>de</strong> formuler <strong>de</strong>s avis sur les affaires<br />

qui leur sont présentées. Elles ne peuvent en aucun cas empiéter ni sur le droit<br />

d’administration qui appartient au maire, exécutif <strong>de</strong> <strong>la</strong> commune, ni sur le droit <strong>de</strong><br />

délibération qui appartient au <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong>.<br />

CHAPITRE VII – QUESTIONS ORALES<br />

ARTICLE 34 : Les <strong>conseil</strong>lers municipaux peuvent exposer à chaque séance <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> <strong>de</strong>s<br />

questions orales ayant trait aux affaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> commune selon l’article L 2121-19 <strong>du</strong> CGCT.<br />

Ces questions sont traitées après l’examen <strong>de</strong>s délibérations inscrites à l’ordre <strong>du</strong> jour <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

séance.<br />

Elles <strong>de</strong>vront faire l’objet d’une transmission écrite au maire, au plus tard 5 jours francs avant<br />

<strong>la</strong> date <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong>.<br />

ARTICLE 35 : Les réponses à ces questions sont apportées par le maire, l’adjoint ou le<br />

<strong>conseil</strong>ler délégué compétent, soit oralement au cours <strong>de</strong> <strong>la</strong> séance, soit par écrit.


ARTICLE 36 : Toutefois lorsque les questions ressortissent à <strong>la</strong> compétence d’une ou <strong>de</strong><br />

plusieurs commissions permanentes et nécessitent un examen approfondi, le maire peut, à<br />

cette fin et avant toute réponse, déci<strong>de</strong>r leur transmission aux commissions concernées.<br />

ARTICLE 37 : La <strong>du</strong>rée <strong>de</strong> <strong>la</strong> séance <strong>de</strong>s questions orales et <strong>de</strong>s réponses est limitée à 10<br />

minutes.<br />

ARTICLE 38 : L’exposé d’une question orale ne peut excé<strong>de</strong>r 3 minutes.<br />

CHAPITRE VIII : PROCEDURES DE CONSULTATIONS EXTRA<br />

MUNICIPALES<br />

ARTICLE 39 : La création <strong>de</strong>s commissions consultatives compétentes pour les services<br />

publics locaux exploités en régie ou dans le cadre d’une convention <strong>de</strong> gestion déléguée<br />

peut être décidée par le <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong>. Chaque commission est présidée par le maire.<br />

Elle comprend obligatoirement <strong>de</strong>s représentants d’associations d’usagers ou <strong>de</strong>s services<br />

concernés.<br />

CHAPITRE IX: locaux à disposition <strong>de</strong>s <strong>conseil</strong>lers d’opposition et<br />

bulletin information <strong>municipal</strong>e<br />

ARTICLE 40 : En application <strong>de</strong> l’article L2121-27-1 <strong>du</strong> CGCT, l’ensemble <strong>de</strong>s <strong>conseil</strong>lers<br />

n’appartenant pas à <strong>la</strong> majorité <strong>municipal</strong>e disposeront d’un espace réservé à leur<br />

expression sur le bulletin d’information <strong>municipal</strong>e dénommé « <strong>la</strong> gazette » et dans <strong>la</strong> revue<br />

périodique dénommée « réussir » d’un format <strong>de</strong> 21 x 14,7 cm. Les propos qui y seront<br />

tenus n’engageront ni le directeur <strong>de</strong> <strong>la</strong> publication ni le maire <strong>du</strong> Crès.<br />

Un local pourra être mis à <strong>la</strong> disposition <strong>de</strong>s <strong>conseil</strong>lers n’appartenant pas à <strong>la</strong><br />

majorité <strong>municipal</strong>e par accord avec le maire.<br />

CHAPITRE X : REVISION, MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR<br />

ARTICLE 41 : La révision ou <strong>la</strong> modification <strong>du</strong> règlement peut être <strong>de</strong>mandée par le maire<br />

ou le quart <strong>de</strong>s membres <strong>du</strong> <strong>conseil</strong> <strong>municipal</strong>. Le projet <strong>de</strong> révision ou <strong>de</strong> modification est<br />

soumis obligatoirement à l’approbation <strong>du</strong> <strong>conseil</strong>.<br />

ARTICLE 42 : Les questions ou les situations spécifiques auxquelles il ne pourrait être<br />

apporté <strong>de</strong> solutions satisfaisantes dans le cadre <strong>de</strong>s dispositions <strong>du</strong> présent règlement<br />

seront résolues conformément aux textes légis<strong>la</strong>tifs et réglementaires en vigueur ou à <strong>la</strong><br />

jurispru<strong>de</strong>nce en <strong>la</strong> matière.<br />

ARTICLE 43 : Le présent règlement entrera en application dès que <strong>la</strong> délibération décidant<br />

son adoption sera <strong>de</strong>venue exécutoire.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!