Télécharger - Communauté de communes du Pays de Romans
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Présentation géographique <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> .......................................................... 1<br />
Compétences et organisations statutaires<br />
Compétences.......................................................................................... 2<br />
Conseil Communautaire ........................................................................... 2<br />
Bureau ................................................................................................. 2<br />
Comités consultatifs et commissions <strong>de</strong> travail ............................................... 3<br />
Commissions d’appel d’offres .................................................................... 4<br />
Organisation administrative et technique<br />
Organigramme Général ............................................................................. 6<br />
Effectifs ................................................................................................ 7<br />
Principales actions................................................................................... 8<br />
Organisation comptable et financière<br />
Budget ................................................................................................. 9<br />
Les actions 2009<br />
Aménagement <strong>de</strong> l’Espace-Urbanisme-Habitat ............................................... 13<br />
1) Aménagement <strong>de</strong> l’espace ........................................................ 13<br />
2) Logement et cadre <strong>de</strong> vie ......................................................... 14<br />
3) Système d’information géographique........................................... 18<br />
4) Bâtiments.............................................................................. 20<br />
Eclairage public ...................................................................................... 22<br />
1) Fonctionnement ..................................................................... 22<br />
2) Investissement ....................................................................... 24<br />
3) Eclairage public et développement <strong>du</strong>rable................................... 26<br />
Développement économique ..................................................................... 27<br />
1) Vente <strong>de</strong> terrains .................................................................... 27<br />
2) Observatoire <strong>de</strong> l’immobilier d’entreprises................................... 28<br />
3) Accompagnement <strong>de</strong>s porteurs <strong>de</strong> projet ..................................... 30<br />
4) Tourisme-Commerce................................................................ 30<br />
5) Animation territoriale .............................................................. 33
Activité musicale .................................................................................... 35<br />
1) Conservatoire à rayonnement départemental ................................ 35<br />
2) Interventions en milieu scolaire ................................................. 36<br />
3) Activités <strong>de</strong> diffusion ............................................................... 36<br />
4) Actions ................................................................................. 38<br />
5) Projets 2010-2011 .................................................................. 38<br />
Lecture publique .................................................................................... 39<br />
1) Bilan d’activité ....................................................................... 39<br />
2) Statistiques et analyses ............................................................ 39<br />
3) Activité <strong>de</strong>s espaces multimédia................................................. 41<br />
4) Animations ............................................................................ 42<br />
5) Projets 2010 .......................................................................... 45<br />
Gestion <strong>de</strong>s déchets ménagers et assimilés.................................................... 46<br />
1) Indicateurs techniques relatifs à la collecte .................................. 46<br />
2) Indicateurs techniques relatifs au traitement et à la valorisation ....... 51<br />
3) Indicateurs financiers .............................................................. 55<br />
4) Principaux événements 2009..................................................... 61<br />
5) Projets 2010 .......................................................................... 62<br />
Protection <strong>de</strong> l’environnement .................................................................. 63<br />
1) Gestion <strong>de</strong> l’eau ..................................................................... 63<br />
2) Energie et climat .................................................................... 66<br />
3) Gestion <strong>de</strong>s espaces naturels : Natura 2000 .................................. 67<br />
4) Sentiers <strong>de</strong> randonnées ............................................................ 68<br />
Développement social .............................................................................. 69<br />
1) Petite enfance........................................................................ 69<br />
2) Actions en direction <strong>de</strong> la jeunesse ............................................. 74<br />
3) Accompagnement au CLIC ......................................................... 77<br />
4) Projets 2010 .......................................................................... 77<br />
Informatique ......................................................................................... 79<br />
1) Actions 2009.......................................................................... 79<br />
2) Projets 2010 .......................................................................... 80
20 <strong>communes</strong><br />
50 692 habitants<br />
1 - Clérieux<br />
2 – Granges les Beaumont<br />
3 – Saint Bardoux<br />
4 – <strong>Romans</strong> sur Isère<br />
5 – Peyrins<br />
6- Mours Saint Eusèbe<br />
7 – Saint Paul les <strong>Romans</strong><br />
8 – Geyssans<br />
9 – Triors<br />
10 – Châtillon Saint Jean<br />
11 – Parnans<br />
12 – Le Châlon<br />
13 – Saint Michel sur Savasse<br />
14 – Montmiral<br />
15 – Crépol<br />
16 – Saint Laurent d’Onay<br />
17 – Miribel<br />
18 – Saint Bonnet <strong>de</strong> Valclérieux<br />
19 – Saint Christophe et le Laris<br />
20 - Montrigaud<br />
1
COMPETENCES ET ORGANIISATIIONS STATUTAIIRES<br />
1) MODIFICATION DES COMPETENCES<br />
Par arrêté n°09-0052 <strong>du</strong> 08 janvier 2009 le Préfet <strong>de</strong> la Drôme a validé la modification <strong>de</strong>s statuts<br />
<strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes, adoptée au Conseil Communautaire <strong>du</strong> 24 septembre 2008,<br />
portant la modification suivante :<br />
<br />
Article 5 – alinéa 4 : « politique <strong>du</strong> logement et <strong>du</strong> cadre <strong>de</strong> vie » Garantie <strong>de</strong>s annuités<br />
d’emprunts pour la construction <strong>de</strong> logements sociaux souscrits par Habitat <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
Les Communes ont toutes délibéré favorablement.<br />
2) CONSEIL COMMUNAUTAIRE<br />
Conformément à l’article 3 <strong>de</strong>s statuts, chaque commune est représentée au Conseil<br />
Communautaire par <strong>de</strong>ux délégués plus un par tranche <strong>de</strong> 5 000 habitants commencée. Chaque<br />
commune dispose également d’un délégué suppléant pour 2 délégués titulaires.<br />
Le Conseil Communautaire composé <strong>de</strong> 46 membres titulaires et 23 délégués suppléants s’est réuni<br />
11 fois en 2009 et a statué sur 136 délibérations.<br />
Le Conseil Communautaire réuni le 30 avril 2009 a approuvé la modification <strong>de</strong>s statuts <strong>du</strong> Syndicat<br />
Intercommunal d’Aménagement <strong>du</strong> Bassin <strong>de</strong> l’Herbasse.<br />
Le Conseil Communautaire <strong>du</strong> 24 septembre 2009 a approuvé la création <strong>du</strong> syndicat mixte ouvert<br />
ROVALTAIN.<br />
Le Prési<strong>de</strong>nt, par délégation, a pris également 283 décisions.<br />
3) BUREAU<br />
Le bureau est composé <strong>du</strong> prési<strong>de</strong>nt, 9 vice-prési<strong>de</strong>nts et 17 membres.<br />
Réuni 12 fois au cours <strong>de</strong> l’année 2009, il a été appelé à préparer les délibérations<br />
orientations soumises à la discussion et au vote <strong>du</strong> Conseil Communautaire.<br />
Par délégation, le bureau a pris 6 décisions.<br />
et les<br />
Prési<strong>de</strong>nt :<br />
Philippe DRESIN - 1er Adjoint au Maire <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
Vice-Prési<strong>de</strong>nts :<br />
Jean-David ABEL, délégué à l’environnement et aux énergies renouvelables- Adjoint au Maire <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong>.<br />
Bernard BARTHELON, délégué aux finances- Maire <strong>de</strong> Saint Michel sur Savasse.<br />
Jean-Pierre BERALDIN, délégué aux travaux- Conseiller municipal <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
Daniel BIGNON, délégué au développement économique, à l’artisanat, à l’agriculture, à l’emploi et<br />
à l’innovation- Maire <strong>de</strong> Montmiral.<br />
Pierre BRILLAUD, délégué au commerce et au tourisme- Adjoint au Maire <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
Bernard DUC, délégué au personnel et aux NTIC- Maire <strong>de</strong> Saint Bonnet <strong>de</strong> Valclérieux.<br />
François GRAVIER, délégué à l’aménagement <strong>du</strong> territoire et à l’habitat- Adjoint au Maire <strong>de</strong> Mours<br />
Saint Eusèbe.<br />
Jean-Marie LABLANQUI, délégué à la lecture publique et à l’activité musicale- Adjoint au Maire <strong>de</strong><br />
Clérieux.<br />
Isabelle ROUX, déléguée au développement social- Adjointe au Maire <strong>de</strong> Saint Paul les <strong>Romans</strong>.<br />
2
Membres <strong>du</strong> Bureau :<br />
Daniel ARDIN<br />
Francis BARRY<br />
André BENISTAND HECTOR<br />
Henri BERTHOLET<br />
René BRET<br />
Jean-Clau<strong>de</strong> BURCET<br />
Philippe CHANOVE<br />
Françoise CHENEVIER<br />
Gérard DEROUX<br />
Maurice DETRIORS<br />
Gérard LABRIET<br />
Fabrice LARUE<br />
Serge MASSON<br />
Pierre MOTTIN<br />
Christian POUGE<br />
Agnès RODILLON<br />
Alain VALLET<br />
Maire <strong>de</strong> Chatillon St Jean<br />
Maire <strong>de</strong> St Christophe et le Laris<br />
Adjoint au Maire <strong>de</strong> Peyrins<br />
Maire <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
Maire <strong>de</strong> Montrigaud<br />
Maire <strong>de</strong> Crépol<br />
Maire <strong>de</strong> Parnans<br />
Adjointe au Maire <strong>du</strong> Chalon<br />
Maire <strong>de</strong> St Bardoux<br />
Maire <strong>de</strong> Geyssans<br />
Maire <strong>de</strong> Triors<br />
Maire <strong>de</strong> Clérieux<br />
Maire <strong>de</strong> St Laurent d’Onay<br />
Maire <strong>de</strong> Miribel<br />
Maire <strong>de</strong> Granges les Beaumont<br />
Maire <strong>de</strong> St Paul les <strong>Romans</strong><br />
Maire <strong>de</strong> Mours Saint Eusèbe<br />
4) COMITES CONSULTATIFS ET COMMISSIONS DE TRAVAIL<br />
o Sous la responsabilité <strong>du</strong> Vice Prési<strong>de</strong>nt<br />
l’habitat : François GRAVIER<br />
délégué à l’aménagement <strong>du</strong> territoire et à<br />
Comité consultatif « aménagement <strong>du</strong> territoire et habitat »<br />
- mise en œuvre <strong>du</strong> PLH<br />
- suivi <strong>de</strong>s opérations OPAH, PIG et faça<strong>de</strong>s<br />
- évolution <strong>de</strong> l’urbanisme et notamment <strong>de</strong>s autorisations à construire<br />
- relations avec HPR (collectivité <strong>de</strong> rattachement)<br />
o Sous la responsabilité <strong>du</strong> Vice-Prési<strong>de</strong>nt délégué à l’environnement et aux énergies<br />
renouvelables : Jean-David ABEL<br />
Comité consultatif « déchets »<br />
- collecte / tri / les déchetteries / traitement <strong>de</strong>s déchets <strong>de</strong>s ménages<br />
- mise en place <strong>de</strong> la re<strong>de</strong>vance spéciale auprès <strong>de</strong>s commerçants, artisans et<br />
in<strong>du</strong>striels<br />
Comité consultatif SPANC<br />
- suivi et gestion <strong>du</strong> Service Public d’Assainissement Non Collectif<br />
Groupe <strong>de</strong> travail plan climat<br />
- phase <strong>de</strong> démarrage : enjeux, objectifs, méthodologie.<br />
o Sous la responsabilité <strong>de</strong> la Vice-Prési<strong>de</strong>nte déléguée au développement social : Isabelle ROUX<br />
Comité consultatif « développement social »<br />
- petite enfance / actions en direction <strong>de</strong>s adolescents / CLIC<br />
o Sous la responsabilité <strong>du</strong> Vice-Prési<strong>de</strong>nt délégué aux travaux : Jean-Pierre BERALDIN<br />
Comité consultatif « éclairage public »<br />
- programmation <strong>de</strong>s travaux sur les <strong>communes</strong><br />
- suivi <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> développement <strong>du</strong>rable mises en place<br />
3
o Sous la responsabilité <strong>du</strong> Vice-Prési<strong>de</strong>nt délégué au commerce et au tourisme : Pierre<br />
BRILLAUD et <strong>du</strong> Vice-Prési<strong>de</strong>nt délégué au développement économique, à l’artisanat, à<br />
l’agriculture, à l’emploi et à l’innovation : Daniel BIGNON<br />
Comité consultatif « développement économique, commerce et tourisme »<br />
Ce comité est créé dans le cadre <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> Bourg <strong>de</strong> Péage Expansion.<br />
o Sous la responsabilité <strong>du</strong> Vice-Prési<strong>de</strong>nt délégué à la lecture publique et à l’activité musicale :<br />
Jean-Marie LABLANQUI<br />
Comité consultatif « lecture publique et activité musicale »<br />
- gestion et développement <strong>du</strong> Conservatoire à Rayonnement Départemental <strong>du</strong><br />
<strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
- développement <strong>de</strong>s actions avec les Ecoles <strong>de</strong> musique et les associations<br />
musiques actuelles<br />
- initiation en milieu scolaire<br />
- gestion et développement <strong>de</strong>s médiathèques <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
- développement <strong>de</strong>s actions avec les bibliothèques communales.<br />
o Sous la responsabilité <strong>du</strong> Vice-Prési<strong>de</strong>nt délégué aux NTIC : Bernard DUC<br />
Comité consultatif « NTIC et informatique »<br />
- informatisation <strong>de</strong>s écoles et dotations annuelles<br />
- développement <strong>de</strong>s services avec les <strong>communes</strong><br />
- SIG et son développement<br />
- NTIC en général<br />
5) COMMISSION D’APPEL D’OFFRES<br />
La commission d’appel d’offres est composée <strong>du</strong> prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes, qui en<br />
est le prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> droit et <strong>de</strong> 5 délégués titulaires et 5 délégués suppléants désignés parmi les<br />
délégués titulaires <strong>du</strong> conseil communautaire :<br />
Membres titulaires<br />
Jean-Pierre BERALDIN<br />
Daniel BIGNON<br />
Gérard LABRIET<br />
Christian POUGE<br />
Agnès RODILLON<br />
Membres suppléants<br />
René BRET<br />
Alain VALLET<br />
Daniel ARDIN<br />
Jean-Louis BILLARD<br />
Maurice DETRIORS<br />
a) Marchés à procé<strong>du</strong>re formalisée ( > à 206 000 € HT pour les fournitures et<br />
les services et > à 5 150 000 € HT pour les travaux)<br />
La commission d’appel d’offres s’est réunie 2 fois pour 2 opérations ayant donné lieu à 4 marchés.<br />
15.10.2009 Ouverture <strong>de</strong>s plis pour :<br />
o Fourniture <strong>de</strong> livres pour les médiathèques Simone <strong>de</strong> Beauvoir et Monnaie à <strong>Romans</strong><br />
sur Isère.<br />
o Entretien, dépannages et rénovations pour l’éclairage public<br />
06.11.2009 Analyse <strong>de</strong>s offres pour :<br />
o Fourniture <strong>de</strong> livres pour les médiathèques Simone <strong>de</strong> Beauvoir et Monnaie à<br />
<strong>Romans</strong> sur Isère. (3 marchés).<br />
o Entretien, dépannages et rénovations pour l’éclairage public. (1 marché).<br />
4
) Marché à procé<strong>du</strong>re adaptée (MAPA) (Marchés > à 20 000 € HT et < à<br />
5 150 000 € HT pour les travaux et < à 206 000 € HT pour les fournitures et les<br />
services).<br />
17 opérations soit 43 marchés.<br />
Marchés <strong>de</strong> travaux :<br />
o Aménagement <strong>du</strong> trottoir nord <strong>de</strong> la zone d'activités <strong>de</strong>s Chasses, <strong>Romans</strong><br />
sur Isère - 2 marchés.<br />
o Création d’une salle <strong>de</strong> repos au siège <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong><br />
<strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> - 7 marchés.<br />
o Création d'un bâtiment pour l'accueil <strong>de</strong> l'Office <strong>du</strong> Tourisme, avenue<br />
Gambetta, <strong>Romans</strong> sur Isère - 15 marchés.<br />
o Travaux <strong>de</strong> voirie et d’éclairage public – rue Jacquart – Impasse Curie – ZA<br />
<strong>de</strong>s Allobroges, <strong>Romans</strong> sur Isère - 2 marchés.<br />
o Réalisation <strong>du</strong> revêtement <strong>de</strong> chaussée zone in<strong>du</strong>strielle <strong>de</strong>s Chasses,<br />
<strong>Romans</strong> sur Isère - 1 marché.<br />
o Aménagement <strong>de</strong> l’avenue <strong>de</strong> la Déportation (<strong>de</strong> la Rue C. Bernard à<br />
l'Impasse Lavoisier) – ZA <strong>de</strong>s Allobroges , <strong>Romans</strong> - 2 marchés.<br />
o Rue <strong>de</strong>s Frères Lumière en zone d'activités <strong>de</strong>s Allobroges, <strong>Romans</strong> : travaux<br />
<strong>de</strong> réaménagement VRD - 1 marché.<br />
o Viabilisation <strong>de</strong> la zone d'activités <strong>de</strong> Triors - tranche 2 - 2 marchés.<br />
Marchés <strong>de</strong> fournitures :<br />
o Acquisition <strong>de</strong> matériel informatique pour les écoles <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong><br />
Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> - 3 marchés.<br />
o Fourniture <strong>de</strong> bacs pour la collecte <strong>de</strong>s or<strong>du</strong>res ménagères - 1 marché.<br />
Marchés <strong>de</strong> service :<br />
o Maîtrise d'œuvre pour l'aménagement d'une aire d'accueil <strong>de</strong>s gens <strong>du</strong><br />
voyage - 1 marché.<br />
o Mission d'assistance financière dans le cadre <strong>du</strong> regroupement éventuel <strong>de</strong><br />
la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong><br />
Communes <strong>du</strong> Canton <strong>de</strong> Bourg <strong>de</strong> Péage - 1 marché.<br />
o Missions <strong>de</strong> contrôle technique pour la construction <strong>de</strong> la Cité <strong>de</strong> la Musique<br />
<strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> - 1 marché.<br />
o Contrat <strong>de</strong> rivière Joyeuse, Châlon et Savasse - Mise en œuvre d'un état<br />
initial et d'un plan <strong>de</strong> gestion sur 45 hectares dans le cadre <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong><br />
protection contre les crues <strong>de</strong> la Savasse - renaturation et création <strong>de</strong><br />
corridors biologiques - 1 marché.<br />
o Etu<strong>de</strong> <strong>de</strong> bilan d'évaluation et <strong>de</strong> prospective <strong>du</strong> contrat <strong>de</strong> rivières<br />
"Joyeuse, Châlon et Savasse" - 1 marché.<br />
o Maîtrise d'œuvre pour l'aménagement <strong>de</strong> la zone d'activités <strong>de</strong>s Grands<br />
Chasses et réalisation d'un carrefour giratoire sur la commune <strong>de</strong> St Paul les<br />
<strong>Romans</strong> - 1 marché.<br />
o Mission <strong>de</strong> maîtrise d’œuvre complète pour la réalisation <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong><br />
lutte contre les crues <strong>de</strong> la Joyeuse - 1 marché.<br />
Tous les avenants passés en 2009 ne sont pas pris en compte dans ces chiffres.<br />
5
ORGANIISATIION ADMIINIISTRATIIVE<br />
1) ORGANIGRAMME GENERAL<br />
DIRECTION GENERALE DES SERVICES<br />
Patrick BARTHELON<br />
Secrétariat<br />
Général<br />
Brigitte CORDIER<br />
Communication<br />
Emmanuel<br />
DUBREUCQ<br />
Gestion<br />
Financière et<br />
Marchés Publics<br />
Michel BOREL<br />
Ressources<br />
Humaines<br />
Stéphane BESSON<br />
POLE AMENAGEMENT<br />
Frédérique BOMPARD<br />
POLE CULTURE ET<br />
DEVELOPPEMENT<br />
SOCIAL<br />
POLE<br />
ENVIRONNEMENT<br />
Eclairage Public<br />
Denis JOURDAN<br />
Gestion <strong>du</strong><br />
Patrimoine<br />
René FAURE<br />
Informatique et<br />
Téléphonie 2)<br />
Fabrice NICOLETTI<br />
Développement Social<br />
Dominique ALLONCLE<br />
Enseignement Musical<br />
Marie-Hortense<br />
LACROIX<br />
Lecture Publique<br />
Martine<br />
VILLETON - PACHOT<br />
Gestion <strong>de</strong> l’Eau, <strong>de</strong><br />
l’Eolien et <strong>de</strong>s Milieux<br />
Naturels<br />
Antoine DUCLOUX<br />
Gestion <strong>de</strong>s Déchets<br />
E<strong>de</strong>line CROZIER<br />
6
2) EFFECTIFS<br />
a) Typologie <strong>de</strong>s emplois<br />
La typologie <strong>de</strong>s emplois au 31/12/2009 est la suivante :<br />
o Agents titulaires<br />
o Agents stagiaires<br />
o Agents contractuels<br />
o Emplois d’insertion (emplois jeunes, CAE)<br />
o Auxiliaires<br />
2007 2008 2009<br />
Titulaires 138 136 145<br />
Stagiaires 7 8 5<br />
Contractuels 26 36 30<br />
Auxiliaires 6 6 15<br />
Emplois aidés 5 5 5<br />
Total emplois permanents 170 181 184<br />
Total emplois non permanents 10 10 16<br />
TOTAL EMPLOIS 182 191 200<br />
TOTAL EN EQUIVALENT TEMPS PLEIN 165,14 168,87 175,37<br />
b) Effectif statutaire<br />
2007 2008 2009<br />
A 31 32 34<br />
B 56 62 68<br />
C 95 97 98<br />
TOTAL 182 191 200<br />
2007 2008 2009<br />
Administratif 38 38 38<br />
Animation 5 6 7<br />
Culturel 66 71 76<br />
Sanitaire et social 7 11 13<br />
Technique 66 65 66<br />
TOTAL 182 191 200<br />
7
c) Effectif par service<br />
L’effectif par service permet <strong>de</strong> connaître les moyens humains dont dispose chaque unité <strong>de</strong> travail,<br />
répartis dans la logique <strong>de</strong> l’organigramme entre les services <strong>de</strong> la direction générale et ceux <strong>de</strong>s<br />
pôles.<br />
2007 2008 2009<br />
Aménagement <strong>de</strong>s ZA 1 0 0<br />
Aménagement urbanisme 4 4 3<br />
Animation économique 4 4 4<br />
Communication 4 5 5<br />
Développement social 14 20 22<br />
Direction générale 4 3 3<br />
Eclairage public 5 4 4<br />
Enseignement musical 38 42 46<br />
Finances et marchés 5 5 5<br />
Gestion <strong>de</strong> l'eau 6 7 9<br />
Gestion <strong>de</strong>s déchets 40 40 40<br />
Gestion <strong>de</strong>s ressources humaines 5 5 5<br />
Gestion <strong>du</strong> patrimoine 3 3 4<br />
Informatique 3 3 4<br />
Lecture publique 41 41 42<br />
Secrétariat général 5 5 4<br />
TOTAL 182 191 200<br />
3) PRINCIPALES ACTIONS<br />
Prévention <strong>de</strong>s risques professionnels : élaboration <strong>du</strong> document unique : recensement <strong>de</strong>s<br />
risques par unité <strong>de</strong> travail, mise en place d’un Plan <strong>de</strong> Continuité d’Activité (PCA).<br />
Formation et gestion <strong>de</strong>s compétences : mise en place <strong>de</strong> fiches <strong>de</strong> poste, plan <strong>de</strong> formation<br />
(532 jours en 2009), mise en œuvre <strong>de</strong> la Formation Professionnelle Tout au Long <strong>de</strong> la Vie (FPTLV).<br />
Dialogue social et communication interne : organisation et suivi <strong>de</strong>s C.T.P. (4 dans l’année),<br />
rédaction <strong>de</strong>s lettres au personnel (4 dans l’année), création <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux groupes <strong>de</strong> travail : mise en<br />
œuvre <strong>de</strong> la FPTLV et hygiène et sécurité.<br />
8
ORGANIISATIION COMPTABLE ET FIINANCIIERE<br />
Le service « financier et comptable » a en charge la gestion <strong>du</strong> budget principal <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong><br />
<strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> avec ses trois budgets annexes mais aussi celui <strong>du</strong> Syndicat<br />
Chalon/Savasse ce qui représente environ 7 200 mandats/titres et 2 200 engagements.<br />
En 2009, la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes a voté un taux <strong>de</strong> Taxe Professionnelle Unique inchangé à<br />
16.24%.<br />
Le budget principal retrace l’ensemble <strong>de</strong>s mouvements financiers liés aux compétences <strong>de</strong> la<br />
<strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes qui ne sont pas soumises à la TVA commerciale (aménagement <strong>de</strong><br />
l’espace, développement économique, environnement, logement, action sociale, éclairage public,<br />
enseignement, lecture publique, activité musicale, énergie) ainsi que les charges <strong>de</strong> structure<br />
(secrétariat général, ressources humaines, informatique, comptabilité, finances, juridique, marchés<br />
publics).<br />
Le budget annexe Zones d’Activités comptabilise en HT toutes les opérations réalisées sur les<br />
zones avec notamment les achats/ventes <strong>de</strong> terrains, les travaux …<br />
Le budget annexe Bâtiments Economiques retrace en HT l’activité concernant tous les immeubles<br />
<strong>de</strong> rapport <strong>de</strong> la CCPR à savoir : constructions, locations, ventes, entretien …<br />
Le budget annexe SPANC comptabilise en TTC l’action <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux techniciens pour le contrôle <strong>de</strong><br />
l’assainissement non collectif : dépenses courantes <strong>du</strong> service mais aussi la facturation <strong>de</strong>s missions<br />
<strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong> conception-réalisation <strong>de</strong>s installations neuves et <strong>de</strong> bon fonctionnement <strong>de</strong>s<br />
installations existantes.<br />
Les différents flux financiers sont retracés dans les tableaux suivants :<br />
FONCTIONNEMENT<br />
COMPTES ADMINISTRATIFS 2009<br />
Budget principal Bât. Éco. Z.A. SPANC<br />
Présentation<br />
agrégée 2009<br />
Dépenses 23 370 163.18 420 678.61 8 617 204.92 54 222.17 32 462 268.88<br />
Recettes 25 375 345.33 704 707.03 8 745 473.52 49 338.00 34 874 863.88<br />
Résultat <strong>de</strong> clôture<br />
2 005 182.15 284 028.42 128 268.60 - 4 884.17 2 412 595.00<br />
INVESTISSEMENT<br />
Dépenses 8 411 051.29 1 208 908.44 8 081 946.94 17 701 906.67<br />
Recettes 8 511 032.69 1 020 908.08 7 823 155.00 17 355 095.77<br />
Résultat <strong>de</strong> clôture 99 981.40 - 188 000.36 - 258 791.94 0.00 - 346 810.90<br />
9
Quelques chiffres et graphiques concernant le budget principal <strong>de</strong> la CCPR :<br />
RATIOS<br />
Dépenses réelles <strong>de</strong> fonctionnement / population 437.29<br />
Pro<strong>du</strong>its <strong>de</strong>s impositions directes / population 262.30<br />
Recettes réelles <strong>de</strong> fonctionnement / population 502.28<br />
Dépenses d’équipement brut / population 87.38<br />
Encours <strong>de</strong> la <strong>de</strong>tte / population 341.99<br />
DGF / population 27.80<br />
Dépenses <strong>de</strong> personnel / dépenses réelles <strong>de</strong> fonctionnement 29.10%<br />
DEPENSES 2009<br />
REPARTITION POUR 1000€<br />
Opérations<br />
financières 101.61€<br />
Administration<br />
Générale 55.68€<br />
Reversement aux<br />
<strong>communes</strong> 276.64€<br />
Développement<br />
Economique 138.17€<br />
Or<strong>du</strong>res ménagères<br />
145.11€<br />
Aménagement <strong>de</strong><br />
l'espace 25.01€<br />
Environnement<br />
36.77€<br />
Musique 60.39€<br />
Lecture publique<br />
54.03€<br />
Matériel festif 0.31€<br />
Maîtrise d'ouvrage<br />
déléguée 29.17€<br />
Développement<br />
social 32.04€<br />
Eclairage public<br />
43.19€<br />
Informatisation <strong>de</strong>s<br />
écoles 1.88€<br />
10
RECETTES DE FONCTIONNEMENT PAR CHAPITRE<br />
2009<br />
Impôts et taxes<br />
52.34%<br />
TEOM<br />
14,86%<br />
Dotations (DGF,DGC,<br />
compensations<br />
pourTP)<br />
22,57%<br />
Atténuation <strong>de</strong><br />
charges<br />
0,25%<br />
Autres pro<strong>du</strong>its<br />
0,68%<br />
Pro<strong>du</strong>its <strong>de</strong>s services<br />
4,37%<br />
Subventions,<br />
participations<br />
4.93%<br />
RECETTES D'INVESTISSEMENT PAR CHAPITRE - 2009<br />
Dotations fonds divers<br />
réserves<br />
39.37%<br />
Maîtrise d'ouvrage<br />
déléguée<br />
14,82%<br />
Autres recettes<br />
0,01%<br />
Subventions<br />
d'investissement<br />
10,94%<br />
Emprunts<br />
14,24%<br />
Remb, avance par<br />
budgets annexes<br />
5,15%<br />
Amortissement <strong>de</strong>s<br />
immobilisations<br />
15,47%<br />
11
LES ACTIONS<br />
2009<br />
12
AMENAGEMENT DE L’’ESPACE<br />
URBANIISME -- HABIITAT<br />
1) AMENAGEMENT DE L’ESPACE<br />
a) Contrat <strong>de</strong> Développement <strong>de</strong> <strong>Pays</strong> Rhône Alpes Drôme <strong>de</strong>s Collines<br />
Signé avec la Région Rhône Alpes et le Syndicat Mixte <strong>de</strong> la Drôme <strong>de</strong>s Collines auquel adhère la<br />
communauté <strong>de</strong> <strong>communes</strong>, celui-ci compte 89 <strong>communes</strong> (135 179 habitants) regroupées dans 6<br />
communautés <strong>de</strong> <strong>communes</strong> et 14 <strong>communes</strong> non fédérées.<br />
Le Contrat <strong>de</strong> Développement <strong>de</strong> <strong>Pays</strong> a été signé en mars 2005 pour une <strong>du</strong>rée initiale <strong>de</strong> cinq ans,<br />
recon<strong>du</strong>ite un an, soit jusqu’en février 2011.<br />
Pour 2009, <strong>de</strong> nombreux dossiers ont déjà été déposés dans tous les domaines couverts par le<br />
contrat, que ce soit, directement par la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes, par les <strong>communes</strong> membres ou<br />
par <strong>de</strong>s partenaires. D'autres sont en cours <strong>de</strong> préparation et seront déposés en 2010.<br />
b) Schéma <strong>de</strong> Cohérence Territoriale (S.Co.T.)<br />
Une nouvelle concertation entre les différentes collectivités <strong>du</strong> territoire <strong>de</strong> la Plaine <strong>de</strong> Valence a<br />
permis d’aboutir à la définition d’un périmètre <strong>de</strong> SCOT regroupant 7 EPCI et 11 <strong>communes</strong> pour<br />
265 329 habitants. Ce périmètre a été créé par arrêté préfectoral en date <strong>du</strong> 8 octobre 2009.<br />
Les <strong>Communauté</strong>s <strong>de</strong> Communes <strong>de</strong> l’Hermitage (13 <strong>communes</strong> - 20 957 habitants) et <strong>du</strong><br />
Tournonnais (13 <strong>communes</strong> – 21 006 habitants) ont fait connaître leur intention <strong>de</strong> rejoindre ce<br />
périmètre dans le courant <strong>de</strong> l’année 2010. D’ici là, le syndicat mixte SCOT ROVALTAIN Drôme<br />
Ardèche sera créé et installé ( juin 2010).<br />
c) Aménagement <strong>de</strong>s zones d’activités<br />
En relation étroite avec <strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong> Péage expansion, un programme d’aménagement <strong>de</strong>s<br />
zones d’activités est dressé annuellement, pour répondre à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> commercialisation <strong>de</strong><br />
terrains.<br />
En 2009, le programme d’aménagement a concerné les zones d’activités suivantes :<br />
Zone <strong>de</strong>s Allobroges – Commune <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> sur Isère<br />
Travaux d’aménagement <strong>de</strong> l’avenue <strong>de</strong> la Déportation entre la rue Clau<strong>de</strong> Bernard et l’impasse<br />
Lavoisier,<br />
Prolongement <strong>de</strong> la rue Vaucanson jusqu’à la rue Condorcet,<br />
Réfection <strong>de</strong> la rue Jacquart et <strong>de</strong> l’impasse Marie Curie,<br />
Revêtement <strong>de</strong> trottoirs contre-allée nord <strong>de</strong>s Allobroges, au droit <strong>de</strong> l’entreprise, Veyret technique<br />
Découpe et rue Condorcet, au droit <strong>de</strong> l’entreprise Maran.<br />
ZA Les Chasses – Commune <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> sur Isère<br />
Les travaux <strong>de</strong> finition <strong>de</strong> la chaussée ainsi que les branchements aux divers réseaux, les trottoirs et<br />
pistes cyclables ont été achevés.<br />
ZA Croix <strong>de</strong> Lettrat – Commune <strong>de</strong> Triors<br />
Le BEAUR, maître d’œuvre, a réalisé l’étu<strong>de</strong> <strong>du</strong> projet d’aménagement <strong>de</strong> cette petite zone<br />
d’activités <strong>de</strong> 6 hectares, située sur la Commune <strong>de</strong> Triors, mais aux confins <strong>de</strong> la Commune <strong>de</strong><br />
Châtillon St Jean.<br />
En 2009, le Syndicat Intercommunal <strong>de</strong>s Eaux <strong>de</strong> l’Herbasse a construit son siège sur un premier lot<br />
viabilisé en 2008. Parallèlement, ont été entrepris les travaux <strong>de</strong> la secon<strong>de</strong> tranche avec la<br />
13
éalisation <strong>du</strong> carrefour sur la route départementale, conformément à l’arrêté <strong>de</strong> lotir délivré le<br />
16 novembre 2009.<br />
ZA Les Bouviers - Commune <strong>de</strong> Clérieux<br />
La mission <strong>de</strong> maîtrise d’œuvre a été confiée au BEAC pour l’étu<strong>de</strong> et la réalisation d’une zone<br />
d’activités comptant une trentaine <strong>de</strong> lots. Les étu<strong>de</strong>s sont en cours et les acquisitions foncières ont<br />
été finalisées en 2009.<br />
Zone commerciale Saint Vérant - Commune <strong>de</strong> Saint-Paul-les-<strong>Romans</strong><br />
En prévision <strong>de</strong> la réalisation <strong>du</strong> projet commercial <strong>de</strong> la société Apsys, les étu<strong>de</strong>s pour la<br />
réalisation <strong>du</strong> giratoire sur la route départementale et l’amélioration <strong>de</strong> la contre-allée <strong>de</strong> la zone<br />
<strong>de</strong>s Grands Chasses ont été réalisées.<br />
d) Schéma départemental d’accueil <strong>de</strong>s gens <strong>du</strong> voyage<br />
L’aire d’accueil <strong>de</strong>s itinérants<br />
Suite à l’accord passé avec la Ville <strong>de</strong> Bourg-<strong>de</strong>-Péage pour réaliser ensemble un terrain d’accueil<br />
<strong>de</strong> 32 places, correspondant aux besoins <strong>de</strong> l’agglomération romano-péageoise tels que définis au<br />
Schéma Départemental, la mission <strong>de</strong> maîtrise d’œuvre a démarré en vue <strong>de</strong> lancer les appels<br />
d’offres pour les travaux fin 2009. L’objectif est <strong>de</strong> livrer l’équipement fin 2010 pour une ouverture<br />
en janvier 2011.<br />
Une convention a été signée entre les <strong>de</strong>ux collectivités le 10 novembre 2009 pour fixer les<br />
modalités <strong>de</strong> financement <strong>de</strong> cet investissement réparti en <strong>de</strong>ux parts égales, dé<strong>du</strong>ction faite <strong>de</strong>s<br />
subventions.<br />
L’aire d’accueil <strong>de</strong>s familles sé<strong>de</strong>ntaires<br />
Située rue René Réaumur à <strong>Romans</strong>, l’aire accueille 12 familles maximum. La <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong><br />
Communes gère cet équipement <strong>de</strong>puis le 01/01/2007, date <strong>de</strong> son transfert par la Commune <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong>. Une convention en confie la gestion à l’association A.D.A.A.R.<br />
Cependant, l’équipement est obsolète et ne correspond plus aux aspirations <strong>de</strong>s familles : bloc<br />
sanitaire collectif, pas <strong>de</strong> délimitation <strong>de</strong>s lots, … En conséquence, l’aire a été fermée en<br />
septembre 2009 et Habitat <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> va réaliser en 2010 une opération d’habitat spécifique<br />
pour apporter une solution pérenne aux familles en voie <strong>de</strong> sé<strong>de</strong>ntarisation. Le projet confié par<br />
HPR à B. COGNE prévoit la réalisation <strong>de</strong> 10 petits logements avec stationnement <strong>de</strong>s caravanes<br />
autorisé sur le lot.<br />
2) LOGEMENT ET CADRE DE VIE<br />
a) Programme Local <strong>de</strong> l'Habitat<br />
Approuvé en octobre 2008, le Programme Local <strong>de</strong> l’Habitat <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> propose <strong>de</strong>s<br />
objectifs quantitatifs <strong>de</strong> l’ordre <strong>de</strong> 410 logements construits par an.<br />
Le bilan <strong>de</strong> la première année qui sera exposé <strong>de</strong>vant le conseil communautaire montre que si les<br />
objectifs quantitatifs sont presque atteints, il n’en est pas <strong>de</strong> même pour les objectifs qualitatifs,<br />
notamment en terme <strong>de</strong> diversification et <strong>de</strong> mixité <strong>de</strong> l’offre. Ainsi, la construction <strong>de</strong> logements<br />
sociaux restent insuffisante en première couronne où se développe essentiellement <strong>de</strong> l’habitat<br />
pavillonnaire.<br />
Poids<br />
démographique<br />
en 1999<br />
Rappel <strong>de</strong>s logements<br />
autorisés entre<br />
1999 et 2005<br />
par an<br />
Objectifs<br />
annuels en<br />
nouveaux<br />
logements<br />
Logements<br />
commencés –<br />
moyenne<br />
2005-2008<br />
<strong>Romans</strong> 69 % 260 65 % 265 258<br />
Première couronne 23 % 103 25 % 105 84<br />
Autres <strong>communes</strong> 8 % 43 10 % 40 49<br />
Ensemble <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> 100 % 406 100 % 410 392<br />
14
) Le dispositif pour l’amélioration <strong>de</strong> l’habitat<br />
Depuis juillet 2007, à l’issue <strong>de</strong> l’OPAH, un nouveau dispositif pour l’amélioration <strong>de</strong> l’habitat est<br />
en place, en partenariat avec les <strong>Communauté</strong>s <strong>de</strong> Communes Canton <strong>de</strong> Bourg <strong>de</strong> Péage et <strong>du</strong> <strong>Pays</strong><br />
<strong>de</strong> l’Herbasse.<br />
2 secteurs opérationnels<br />
Territoire <strong>de</strong>s trois<br />
communautés <strong>de</strong><br />
<strong>communes</strong> hors<br />
centres <strong>de</strong> Bourg <strong>de</strong><br />
Péage et <strong>Romans</strong><br />
Les centres <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong> et <strong>de</strong><br />
Bourg <strong>de</strong> Péage<br />
OPAH<br />
Programme d’Intérêt<br />
Général (PIG)<br />
OPAH périmètre<br />
prioritaire: OPAH RU sur<br />
<strong>de</strong>s secteurs sensibles<br />
Le Programme d’Intérêt Général et le Contrat Territorial Habitat<br />
L’ANAH et l’État ont instauré en 2005, dans la Drôme, un Programme d’Intérêt Général, qui<br />
comporte trois volets :<br />
- la remise sur le marché <strong>de</strong> logements vacants <strong>de</strong>puis plus <strong>de</strong> 2 ans,<br />
- la lutte contre l’habitat indigne,<br />
- la pro<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> logements locatifs privés à loyers maîtrisés et, plus particulièrement, <strong>de</strong><br />
logements conventionnés.<br />
Le Département <strong>de</strong> la Drôme, a décidé d’apporter son soutien à ce programme, pour les logements<br />
conventionnés en apportant une bonification <strong>de</strong>s subventions sur les territoires <strong>de</strong>s EPCI mobilisés<br />
dans le cadre d’un « Contrat Territorial Habitat », ainsi qu’une ai<strong>de</strong> au financement d’une mission<br />
d’animation.<br />
Conformément aux préconisations <strong>du</strong> PLH, les <strong>Communauté</strong>s <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>,<br />
Canton <strong>de</strong> Bourg <strong>de</strong> Péage et <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> l’Herbasse ont décidé <strong>de</strong> s’engager ensemble dans cette<br />
démarche et ont signé un contrat territorial avec le Département <strong>de</strong> la Drôme, le 11 septembre<br />
2007, pour la pério<strong>de</strong> 2007-2009.<br />
La mission d’animation a été confiée au CALD.<br />
15
Au final, sur la pério<strong>de</strong> 2007-2009, le bilan s’élève à 31 logements locatifs sociaux et très sociaux:<br />
- 27 logements locatifs conventionnés dont 26 vacants avant travaux :<br />
o Clérieux : 1<br />
o Montrigaud : 3<br />
o Peyrins : 4<br />
o <strong>Romans</strong> : 15<br />
o St Laurent d’Onay : 2<br />
o St Michel sur Savasse : 2<br />
- 3 logements locatifs conventionnés très sociaux :<br />
o Montmiral : 1<br />
o <strong>Romans</strong> : 2<br />
- 1 logement communal à Crépol<br />
Suite à ce premier contrat territorial (sur la pério<strong>de</strong> 2007 – 2009), le Département propose aux EPCI<br />
<strong>de</strong> recon<strong>du</strong>ire l’opération pour une nouvelle pério<strong>de</strong> triennale, soit 2010 – 2012.<br />
L’OPAH <strong>de</strong>s centres-villes <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et Bourg <strong>de</strong> Péage<br />
A l’issue <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> pré-opérationnelle, la convention d’opération a été négociée avec les<br />
représentants <strong>de</strong> l’ANAH et <strong>du</strong> Département et a été signée le 15 octobre 2007.<br />
Depuis juillet 2007, l’équipe d’animation, composée <strong>de</strong> Jean DECAUVILLE, Armelle MAZZEGA,<br />
urbanistes et Sylvain ARNOUX, architecte, est missionnée pour assurer l’animation <strong>de</strong> l’OPAH <strong>de</strong>s<br />
centres villes <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et Bourg <strong>de</strong> Péage.<br />
Cette nouvelle OPAH se décline, territorialement :<br />
- sur un périmètre général, correspondant aux <strong>de</strong>ux centres-villes <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et Bourg <strong>de</strong><br />
Péage,<br />
- sur un périmètre prioritaire, au cœur <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux centres anciens, qui concentrent les<br />
problématiques les plus marquées et sur lequel un dispositif d’OPAH Renouvellement Urbain<br />
est mis en place.<br />
Sur ces périmètres, 464 immeubles prioritaires (dont 294 sur <strong>Romans</strong>) ont été recensés au titre <strong>de</strong><br />
leur situation d’insalubrité, <strong>de</strong> vacance, <strong>de</strong> péril ou <strong>de</strong> mauvais état général.<br />
16
Sur le plan qualitatif, les objectifs <strong>de</strong> cette OPAH visent à :<br />
- réintro<strong>du</strong>ire le statut <strong>de</strong> propriétaire en centre-ville,<br />
- poursuivre le développement d’une offre accessible en centre-ville,<br />
- rééquilibrer l’offre locative sur les centres anciens,<br />
- remettre sur le marché <strong>de</strong>s logements vacants,<br />
- traiter les immeubles dégradés : l’insalubrité, le péril, l’abandon manifeste,<br />
- promouvoir la qualité architecturale, environnementale et <strong>de</strong> confort.<br />
Pour 2009, le bilan est le suivant :<br />
- Propriétaires Occupants : 1 logement vacant pour un nouvel accédant,<br />
- Propriétaires Bailleurs : 6 logements dont 5 vacants avant travaux,<br />
- Le montant <strong>de</strong>s travaux est <strong>de</strong> 331 498 € pour un montant <strong>de</strong> subvention <strong>de</strong> 193 962 €,<br />
- 4 immeubles prioritaires, 1 immeuble d’intérêt architectural et 2 logements sortis <strong>de</strong><br />
l’insalubrité.<br />
c) Opération faça<strong>de</strong>s<br />
La <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes con<strong>du</strong>it <strong>de</strong>puis 2000, une opération faça<strong>de</strong>s sur les centre-villes et<br />
villages <strong>de</strong>s 20 <strong>communes</strong>. Outre la mise à disposition gratuite d’un architecte conseil, les<br />
propriétaires bénéficient d’une subvention. Le bilan au 31.12.2009 <strong>de</strong> l'opération faça<strong>de</strong>s montre<br />
que <strong>de</strong>puis 1999, l'architecte a établi 689 dossiers <strong>de</strong> faça<strong>de</strong>s et 318 immeubles ont été<br />
subventionnés.<br />
Initialement prévue jusqu'à fin 2006, l'opération faça<strong>de</strong>s a été recon<strong>du</strong>ite jusqu’en 2011.<br />
L’équipe en charge <strong>de</strong> la mission <strong>de</strong> conseil et <strong>de</strong> suivi est composée <strong>de</strong> Stéphanie FROBERT et<br />
Delphine MESLALLA.<br />
RECAPITULATIF DES DOSSIERS REMIS ET SUBVENTIONS PAR COMMUNES AU 31/12/2009<br />
(<strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong> l'opération en 1999)<br />
Nombre<br />
Nb <strong>de</strong> Nb <strong>de</strong> dossiers<br />
<strong>de</strong> Avis<br />
Subventions dossiers non<br />
dossiers Simple Total versées subventionnés subventionnés*<br />
%<br />
dossiers<br />
réalisés<br />
Communes<br />
CHATILLON ST JEAN 19 1 20 10 543.30 7 2 35,00 %<br />
CLERIEUX 32 1 33 28 999.90 19 2 57,58 %<br />
CREPOL 6 0 6 6 027,09 5 0 83,33 %<br />
GEYSSANS 1 1 2 2 035.50 1 0 50,00 %<br />
GRANGES LES BEAUMONT 0 0 0 0,00 0 0 0,00 %<br />
LE CHALON 1 1 2 0,00 0 2 0,00 %<br />
MIRIBEL 3 0 3 2 276,95 2 0 66,67 %<br />
MONTMIRAL 2 2 4 2 949,93 2 2 50,00 %<br />
MONTRIGAUD 1 0 1 2 401.07 1 0 100,00 %<br />
MOURS ST EUSEBE 10 0 10 12 541,40 6 2 60,00 %<br />
PARNANS 6 0 6 10 034,33 4 0 66,67 %<br />
PEYRINS 27 7 34 14 650,55 9 12 26,47 %<br />
ST BARDOUX 1 0 1 0,00 0 1 0,00 %<br />
ST BONNET DE VALCLERIEUX 1 0 1 0,00 0 0 0,00 %<br />
ST CHRISTOPHE ET LE LARIS 7 1 8 10 628,70 5 0 62,50 %<br />
ST LAURENT D'ONAY 0 0 0 0,00 0 0 0,00 %<br />
ST MICHEL SUR SAVASSE 4 0 4 2 705,97 1 1 25,00 %<br />
ST PAUL LES ROMANS 21 0 21 26 009,72 11 2 52,38 %<br />
TRIORS 1 0 1 0,00 0 0 0,00 %<br />
Sous total Communes Rurales 143 14 157 131 804,41 73 26 46,50 %<br />
Sous total Commune <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> 439 93 532 514 381,24 245 67 46,05 %<br />
TOTAL GENERAL 582 107 689 646 185,65 318 93 46,15 %<br />
Subvention moyenne par<br />
2 032,03<br />
dossier<br />
* Non subventionnés : pas <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, organismes publics, travaux non conformes et travaux effectués par les propriétaires<br />
17
d) Assistance architecturale et paysagère<br />
Confiée au C.A.U.E., la mission d'assistance architecturale et paysagère porte <strong>de</strong>puis 2003 sur 12<br />
jours par an. En 2009, 8 vacations d’une journée se sont tenues, avec une <strong>de</strong>mi-journée à la Ville <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong> et l'autre <strong>de</strong>mi-journée à la <strong>Communauté</strong>.<br />
Les Communes concernées par ces vacations ont été Geyssans, Crépol, Saint Paul les <strong>Romans</strong>, Saint<br />
Michel sur Savasse, Saint Bonnet <strong>de</strong> Valclérieux, Mours Saint Eusèbe pour la Zone d'Activité <strong>de</strong>s<br />
Revols, Peyrins et <strong>Romans</strong>. La mission d'assistance reste, encore cette année, tournée très<br />
majoritairement sur la ville centre.<br />
Les ren<strong>de</strong>z-vous concernaient principalement <strong>de</strong>s constructions neuves et <strong>de</strong>s réhabilitations.<br />
De plus, l'architecte a participé avec <strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong> Péage expansion à <strong>de</strong>s réunions concernant<br />
la qualité architecturale dans les Zones d'Activités et a également vu différents permis.<br />
A compter <strong>de</strong> 2010, le CAUE modifie ses modalités d'intervention pour cette mission et propose aux<br />
E.P.C.I. <strong>de</strong> s'attacher directement les services d'un architecte conseil dans le cadre d'une Charte<br />
Départementale qui fixera le cadre d'intervention.<br />
Il a été décidé <strong>de</strong> missionner dès janvier 2010, un architecte-conseil en groupement <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>s<br />
avec la Ville <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> qui souhaite animer ainsi sa Zone <strong>de</strong> Protection <strong>du</strong> Patrimoine<br />
Architectural, Urbain et <strong>Pays</strong>ager.<br />
e) L’opération Coup <strong>de</strong> Soleil<br />
L’Opération Coup <strong>de</strong> Soleil, initialement portée par la Ville <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, a été reprise par les<br />
<strong>Communauté</strong>s <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et Canton <strong>de</strong> Bourg <strong>de</strong> Péage afin d'élargir son<br />
action à l’ensemble <strong>de</strong> leur territoire.<br />
Le règlement rendant le dispositif opérationnel a été approuvé par le Conseil Communautaire <strong>du</strong><br />
16 décembre 2008 pour démarrer l’action dès le 1er janvier 2009.<br />
L’objectif est <strong>de</strong> promouvoir le recours aux énergies renouvelables en subventionnant, sous<br />
conditions <strong>de</strong> ressources <strong>de</strong>s ménages, 50 CESI/an.<br />
En 2009, 28 dossiers ont été déposés. 12 n'étaient pas éligibles au dispositif, 9 ont bénéficié <strong>de</strong> la<br />
subvention et 7 sont toujours en cours.<br />
Les 16 dossiers notifiés ne concernaient que <strong>de</strong>s propriétaires occupants avec un coût moyen<br />
d'installation <strong>de</strong> 6 000 € et <strong>de</strong>s revenus supérieurs à 15 000 € annuel pour 12 d'entre eux.<br />
Les <strong>communes</strong> concernées ont été : <strong>Romans</strong> pour 11 dossiers ; Granges les Beaumont , Saint Laurent<br />
d'Onay et Montrigaud pour 1 dossier et Peyrins pour 2 dossiers.<br />
Un Comité <strong>de</strong> Pilotage a été mis en place avec <strong>de</strong>s représentants <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux <strong>Communauté</strong>s <strong>de</strong><br />
Communes, <strong>de</strong> la Ville <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, <strong>du</strong> Département, <strong>de</strong> la Région, <strong>de</strong> l'ADIL, <strong>de</strong> l'ADEME, <strong>de</strong> la<br />
CAPEB, <strong>du</strong> SDAP et <strong>de</strong>s chargés <strong>de</strong> mission <strong>de</strong>s opération PIG et OPAH pour suivre cette nouvelle<br />
action.<br />
3) SYSTEME D’INFORMATION GEOGRAPHIQUE<br />
a) Cartographie Internet SIMAP<br />
L’essentiel <strong>du</strong> travail <strong>du</strong> service a été consacré, cette année, au développement et au déploiement<br />
<strong>de</strong> l’outil <strong>de</strong> cartographie Internet SIMAP.<br />
18
La mise en place d’accès sécurisés et <strong>de</strong> profils particuliers a permis, peu à peu, <strong>de</strong> remplacer<br />
EDITOP dans les services <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>. Seul le service<br />
Eclairage Public utilise encore EDITOP, plus adapté à ses besoins.<br />
L’outil permet aujourd’hui la consultation et l’édition <strong>de</strong>s relevés <strong>de</strong> propriété et <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s<br />
données <strong>de</strong> la matrice cadastrale.<br />
Il permet également la consultation <strong>de</strong> 4 PLU numérisés et <strong>de</strong>s règlements associés.<br />
Des couches d’informations spécifiques, basées sur les données <strong>de</strong> la matrice cadastrale, ont<br />
également été mises en ligne à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> et notamment <strong>de</strong> la Commission Locale<br />
<strong>de</strong>s Impôts.<br />
Afin <strong>de</strong> remplacer EDITOP, lorsque la modification et la création <strong>de</strong> données sont nécessaires, le<br />
service a mis en place un nouvel outil, Quantum GIS.<br />
Il s’agit d’un SIG Opensource gratuit et très évolué, qui permet <strong>de</strong> modifier les données publiées sur<br />
Internet avec SIMAP.<br />
Les <strong>de</strong>ux outils sont donc complémentaires.<br />
b) Formation <strong>de</strong>s utilisateurs <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong> et <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> Bourg-<strong>de</strong>-Péage Expansion<br />
Le passage à SIMAP a permis d’ouvrir le SIG à d’avantages d’utilisateurs, sans pour autant nécessiter<br />
<strong>de</strong> longues formations, <strong>du</strong> fait <strong>de</strong> la simplicité d’usage <strong>de</strong> l’outil.<br />
Par contre, les utilisateurs amenés à utiliser Quantum GIS ont été formés à son usage, ce qui<br />
représente cinq agents à la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes et trois à <strong>Romans</strong> Bourg-<strong>de</strong>-Péage<br />
Expansion.<br />
c) Equipement <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> et formations<br />
Dans les <strong>communes</strong>, SIMAP a été présenté et les secrétaires ont été formées.<br />
Chaque mairie peut accé<strong>de</strong>r à une cartographie personnalisée, présentant les données spécifiques<br />
<strong>de</strong> la commune.<br />
A leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, un certain nombre d’élus a également été formé à l’utilisation <strong>de</strong> SIMAP.<br />
Les années 2009 et 2010 sont <strong>de</strong>s années charnières pour les <strong>communes</strong>, qui pourront tester SIMAP,<br />
et éventuellement choisir <strong>de</strong> ne plus utiliser EDITOP pour les années à venir.<br />
d) Observatoire territorial<br />
La collecte <strong>de</strong>s données continue et <strong>de</strong>s documents ont été réalisés sur <strong>de</strong>man<strong>de</strong> au cours <strong>de</strong><br />
l’année, dans les thématiques <strong>de</strong> la population, <strong>de</strong> la fiscalité… Des fiches <strong>de</strong> synthèses ont été<br />
pro<strong>du</strong>ites et diffusées sur chaque commune.<br />
e) Prévisions pour 2010<br />
En 2010, SIMAP va évoluer vers une nouvelle version, plus complète dans ses fonctionnalités,<br />
permettant notamment la sélection d’un ensemble <strong>de</strong> parcelles et l’édition <strong>de</strong> la liste <strong>de</strong>s<br />
propriétaires.<br />
Ces fonctions enrichies <strong>de</strong>vraient encore ré<strong>du</strong>ire l’intérêt <strong>de</strong> l’usage d’EDITOP dans les <strong>communes</strong>.<br />
La modification <strong>de</strong>s données en ligne <strong>de</strong>vrait notamment être disponible.<br />
La refonte <strong>du</strong> site Internet <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>de</strong>vrait entraîner <strong>de</strong>s évolutions <strong>de</strong><br />
l’observatoire territorial, puisqu’il est prévu un espace <strong>de</strong> diffusion <strong>de</strong> l’information dans ce<br />
nouveau site.<br />
19
4) BATIMENTS<br />
En 2009 le service a œuvré pour la réalisation <strong>de</strong>s travaux neufs et <strong>de</strong>s gros travaux en maîtrise<br />
d’ouvrage.<br />
a) Bâtiments Office <strong>du</strong> Tourisme <strong>Romans</strong> – Bourg <strong>de</strong> Péage<br />
Le Pôle Aménagement - Urbanisme – Habitat en partenariat avec <strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong> Péage expansion<br />
a con<strong>du</strong>it avec le Cabinet d’architecture AMT (Philippe Amette) <strong>de</strong> Miribel, le projet <strong>de</strong> l’Office <strong>de</strong><br />
Tourisme situé avenue Gambetta, à proximité immédiate <strong>de</strong> Marques Avenue, dans les anciens<br />
logements <strong>de</strong> la caserne Bon reconvertie. Le bâtiment comprend une surface au sol <strong>de</strong> 233 m² sur<br />
une emprise foncière <strong>de</strong> 800 m². Le projet consiste à un réaménagement total <strong>de</strong> l’existant au rez<strong>de</strong>-chaussée<br />
avec un agrandissement sur la partie Sud. Ainsi, la surface totale <strong>du</strong> rez-<strong>de</strong>-chaussée se<br />
monte à 319 m².<br />
La <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes assurera la mission d'OPC sur cette opération.<br />
Les travaux ont débuté en janvier 2010 et s'achèveront fin janvier 2011.<br />
b) Cité <strong>de</strong> la Musique<br />
Le Pôle Aménagement - Urbanisme – Habitat a suivi avec le Cabinet d’architecture Charron et<br />
Rampillon <strong>de</strong> Grenoble associé au Cabinet Ariès, le projet <strong>de</strong> la Cité <strong>de</strong> la Musique. L'Avant Projet<br />
Détaillé a été ren<strong>du</strong> en décembre 2009 et a permis <strong>de</strong> confirmer le coût d'objectif initial, soit<br />
8 270 000 € HT. Plusieurs <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong> subventions ont été déposées afin <strong>de</strong> boucler le plan <strong>de</strong><br />
financement vers mi-2010.<br />
c) Bâtiment Administratif<br />
En 2009, le siège <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> s'est vu doté d'une nouvelle<br />
salle <strong>de</strong> repos d'une superficie <strong>de</strong> 43 m² et les espaces verts sur le côté Nord ont été repris. Le<br />
service patrimoine <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> a réalisé l’étu<strong>de</strong>, le permis<br />
<strong>de</strong> construire et a assuré le suivi <strong>de</strong>s travaux qui se sont déroulés <strong>de</strong> juillet à décembre 2009.<br />
20
d) Equipement petite enfance Clérieux<br />
La réception <strong>de</strong> la totalité <strong>de</strong>s travaux a eu lieu en janvier 2009. L'équipe maintenance <strong>du</strong> service<br />
patrimoine a, par ailleurs, réalisé <strong>de</strong>s travaux extérieurs ainsi que l'aménagement d'un petit jardin<br />
biologique côté Ouest.<br />
e) En 2010, le service Patrimoine travaillera sur :<br />
- Le bâtiment Office <strong>du</strong> Tourisme (mission OPC),<br />
- Le terrain Gens <strong>du</strong> Voyage Itinérant (mission OPC),<br />
- La Cité <strong>de</strong> la Musique : suivi avec le Cabinet d’Architectes,<br />
- Le Dépôt collecte : aménagement voirie et travaux divers,<br />
- La Médiathèque Simone <strong>de</strong> Beauvoir : rafraîchissement <strong>de</strong>s locaux,<br />
- La sécurisation <strong>du</strong> parking <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, suite à plusieurs<br />
dégradations <strong>de</strong> véhicules, en collaboration avec le service informatique,<br />
- Dans le cadre <strong>du</strong> Plan Climat, <strong>de</strong>s diagnostics thermographiques et <strong>de</strong> performances énergétiques<br />
seront réalisés. Ils concerneront les bâtiments <strong>du</strong> siège <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes, <strong>du</strong><br />
développement social (rue Praneuf), <strong>de</strong>s déchetteries <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et Mours. Pour les bâtiments <strong>du</strong><br />
dépôt collecte et <strong>de</strong> la médiathèque Simone <strong>de</strong> Beauvoir, seul un diagnostic thermographique sera<br />
réalisé. Ces diagnostics permettront une réflexion afin d'apporter <strong>de</strong>s propositions et <strong>de</strong>s solutions<br />
éventuelles quant à l'amélioration <strong>de</strong> ces bâtiments.<br />
21
ECLAIIRAGE PUBLIIC<br />
La compétence <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> dans le domaine <strong>de</strong> l’éclairage<br />
public comprend : le fonctionnement pour les dépannages et l’entretien, l’investissement pour les<br />
rénovations et les extensions.<br />
1) FONCTIONNEMENT<br />
a) Opérations <strong>de</strong> dépannage<br />
Elles sont réalisées sur signalement <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> par fax à l’ai<strong>de</strong> d’une fiche d’intervention. Pour<br />
ce service uniquement, le numéro d’appel est le 04 75 05 16 68, l’adresse courriel est<br />
eclairage.public@pays-romans.org.<br />
Les lampes hors service isolées sont réparées dans les 48 heures, les pannes générales le sont sous<br />
24 heures maximum ou dans la journée pour tout signalement transmis le matin.<br />
Une astreinte 24h/24 est mise en place pour les 20 <strong>communes</strong>. Cette astreinte peut être sollicitée<br />
uniquement pour les pannes générales d’un quartier, d’un village ou dès que la sécurité publique<br />
n’est plus assurée (acci<strong>de</strong>nts, câbles ou poteaux au sol ...).<br />
<br />
Bilan Dépannages<br />
Montant <strong>de</strong>s dépenses en<br />
€<br />
Evolution en %<br />
/ année 2008<br />
Commentaire<br />
Dépannages 107 659,31 - 19,37<br />
La diminution par rapport à 2008<br />
est liée en partie aux entretiens<br />
systématiques <strong>de</strong> 2 secteurs<br />
Romanais assez importants faits en<br />
2009 (cf page suivante).<br />
Astreintes 18 675,80<br />
+ 0,86 On observe une stabilité <strong>de</strong>s coûts<br />
<strong>de</strong>puis 2 ans.<br />
Vandalismes/Acci<strong>de</strong>nts<br />
sans tiers connu<br />
Acci<strong>de</strong>nts avec tiers<br />
connu et intempéries<br />
8 747,20 - 35,47<br />
11 702,33 - 33,18<br />
On constate une diminution <strong>de</strong>s<br />
vandalismes en 2009.<br />
Le peu <strong>de</strong> dégâts liés aux orages<br />
explique en partie la baisse <strong>du</strong> coût<br />
par rapport à 2008.<br />
L’ensemble <strong>de</strong>s remboursements <strong>de</strong> sinistres perçu en 2009 s’élève à 18 559,04 € TTC (y compris<br />
certains remboursements <strong>de</strong> dossiers <strong>de</strong> 2008).<br />
b) Entretien systématique <strong>de</strong>s points lumineux et <strong>de</strong>s armoires (Bilan entretien<br />
systématique)<br />
Ces interventions sont réalisées sur programmation <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong>.<br />
Les points lumineux sont contrôlés tous les 36 mois, soit 12 300 heures <strong>de</strong> fonctionnement. Les<br />
lampes sont remplacées, les lanternes nettoyées, les supports vérifiés, les contrôles électriques<br />
réalisés.<br />
22
Bilan Entretien Systématique – Réparations : Analyse tableau<br />
La hausse <strong>du</strong> nombre <strong>de</strong>s points lumineux entretenus en 2009 augmente le coût global <strong>de</strong> l’entretien<br />
systématique par rapport à l’année précé<strong>de</strong>nte. Cela est dû à l’entretien <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux secteurs<br />
importants sur la commune <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> sur Isère comptant 1 491 points.<br />
Le fonctionnement, c’est aussi le suivi <strong>de</strong>s consommations électriques : 354 852,26 € TTC en 2009.<br />
ECLAIRAGE PUBLIC<br />
BILAN ENTRETIEN SYSTEMATIQUE (en euros) – ANNÉE 2009<br />
Entretien Systématique <strong>de</strong>s Armoires <strong>de</strong><br />
Entretien Systématique <strong>de</strong>s Points Lumineux<br />
COMMUNES<br />
Comman<strong>de</strong>s<br />
Quantité Coût (€) Quantité Coût (€)<br />
2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009<br />
Châtillon St<br />
Jean<br />
156 8 217,10 9 693.56<br />
Clérieux 109 7 710,66 9 677,53<br />
Crépol<br />
Geyssans<br />
Granges les<br />
Beaumont<br />
84 5 954,00 5 376,41<br />
Le Chalon<br />
Miribel<br />
Montmiral<br />
Montrigaud 45 2 510,45 3 231.19<br />
Mours Saint<br />
Eusèbe<br />
297 18 470,44 19 1 430,34<br />
Parnans<br />
Peyrins 144 8 915,55 8 602,25<br />
Saint Bonnet <strong>de</strong><br />
Valclérieux<br />
22 1 206,53 1 77.06<br />
Saint Christophe<br />
et le Laris<br />
Saint Laurent<br />
d’Onay<br />
Saint Michel sur<br />
Savasse<br />
62 3 350,62 2 150,56<br />
Saint Paul lès<br />
<strong>Romans</strong><br />
Triors<br />
Saint Bardoux 40 2 681,03 2 150,56<br />
Totaux<br />
Communes<br />
Rurales<br />
736 223 47 082,30 11 934,08 45 13 3 387,65 1 001,81<br />
<strong>Romans</strong> sur<br />
Isère<br />
594 1491 31 263,19 86 853,47 31 60 2 333,72 4 623,72<br />
TOTAUX 1 330 1 714 78 345,49 98 787,55 76 73 5 721,37 5 625,53<br />
23
2) INVESTISSEMENT (BILAN TRAVAUX : RENOVATION ET EXTENSION)<br />
Le comité consultatif éclairage public a confirmé pour l’année 2009 les critères <strong>de</strong> priorité à mettre<br />
en œuvre pour la programmation annuelle <strong>de</strong>s travaux d’investissement :<br />
1. Se donner les moyens <strong>de</strong>s coordinations obligatoires,<br />
2. Privilégier les projets d’ensemble (voirie + éclairage public) qui permettent une<br />
amélioration globale <strong>de</strong> la qualité et <strong>de</strong> la sécurité,<br />
3. Privilégier les opérations <strong>de</strong> rénovation <strong>de</strong>s installations sur les extensions <strong>de</strong><br />
réseau,<br />
4. Eclairer prioritairement les parties agglomérées <strong>de</strong>s villes et villages,<br />
5. Réserver l’éclairage architectural au patrimoine bâti d’intérêt communautaire.<br />
81 points lumineux ont été créés et 265 rénovés soit, pour l’année 2009, un total <strong>de</strong> 346 points<br />
lumineux.<br />
a) Les principaux travaux réalisés en 2009 :<br />
2 opérations significatives :<br />
Sur la Commune <strong>de</strong> ROMANS SUR ISERE :<br />
Rénovation <strong>de</strong> lanternes <strong>de</strong> style d’éclairage public<br />
dans la Basse Ville côté Est.<br />
Sur la Commune <strong>de</strong> CREPOL :<br />
Rénovation et extension <strong>de</strong> l’éclairage public <strong>de</strong> la traversée <strong>du</strong> Village et <strong>de</strong> la<br />
Place <strong>du</strong> Bas .<br />
24
ECLAIRAGE PUBLIC<br />
BILAN TRAVAUX RENOVATION ET EXTENSION (€uros) – ANNEE 2009<br />
Communes<br />
2008<br />
créés<br />
2009<br />
créés<br />
Points lumineux créés ou rénovés Inventaire<br />
points lumineux<br />
au 31/12<br />
Quantité<br />
2008<br />
rénovés<br />
2009<br />
rénovés<br />
Total<br />
2008<br />
Total<br />
2009<br />
Coût<br />
• Geyssans : Création <strong>de</strong> massifs en réservation rue <strong>de</strong> la Chabatière<br />
• Mours St Eusèbe : Création <strong>de</strong> massifs en réservation Chemin <strong>de</strong> Marce<br />
• St Paul les <strong>Romans</strong> : -Création <strong>de</strong> massifs en réservation Chemin <strong>de</strong> la Comman<strong>de</strong>rie<br />
-Incorporation <strong>de</strong>s lotissements Champ Fleuri et Chantalouette<br />
Inventaire<br />
Armoires <strong>de</strong><br />
Comman<strong>de</strong> au<br />
31/12<br />
2009 2008 2009 2008 2009<br />
Châtillon<br />
St Jean<br />
2 1 20 2 21 21 794,50 198 197 11 11<br />
Clérieux 13 58 71 188 188 13 13<br />
Crépol 2 15 16 17 16 26 614,52 96 92 4 3<br />
Geyssans ● 2 725.22 36 36 1 1<br />
Granges<br />
les<br />
Beaumont<br />
16 1 7 17 7 7 091,91 166 166 7 7<br />
Le Chalon 11 11 1 1<br />
Miribel 37 37 4 4<br />
Montmiral 2 2 1 085,54 38 38 2 2<br />
Montrigaud 1 1 3 462,12 47 47 5 3<br />
Mours St<br />
20 12 16 13 36 25 71 604,46 537 549 21 19<br />
Eusèbe ●<br />
Parnans 8 1 8 1 1 459,60 70 71 3 3<br />
Peyrins 10 3 6 12 16 15 21 908,81 187 190 11 11<br />
St Bonnet<br />
<strong>de</strong><br />
Valclérieux<br />
St<br />
Christophe<br />
et le Laris<br />
24 24 1 1<br />
47 47 3 3<br />
St Laurent<br />
d’Onay<br />
6 3 9 21 211,49 5 11 1 1<br />
St Michel<br />
sur Savasse<br />
2 2 86 86 2 2<br />
St Paul les<br />
<strong>Romans</strong> ●<br />
13 4 17 3 490,17 258 274 16 14<br />
Triors 6 6 61 61 4 4<br />
St Bardoux 45 45 2 2<br />
Total<br />
Communes<br />
92 25 100 72 192 97 182 448,24 2137 2170 112 105<br />
Rurales<br />
<strong>Romans</strong><br />
0 56 265 193 265 249 370 026,00 5825 5729 166 165<br />
sur Isère<br />
Totaux 92 81 365 265 457 346 552 474,24 7962 7899 278 270<br />
25
3) ECLAIRAGE PUBLIC ET DEVELOPPEMENT DURABLE<br />
Les trois objectifs que souhaite inscrire la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> dans<br />
cette démarche <strong>de</strong> développement <strong>du</strong>rable sont :<br />
maîtriser l’augmentation <strong>de</strong>s dépenses d’énergie électrique,<br />
favoriser et développer <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> travail respectueuses <strong>de</strong> l’environnement,<br />
lutter contre la pollution lumineuse.<br />
a) Actions menées sur l’année 2009<br />
Dans le cadre <strong>de</strong> ses actions en faveur <strong>du</strong> développement <strong>du</strong>rable, la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong><br />
<strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> a réalisé en 2009 :<br />
La rénovation <strong>de</strong> 251 points lumineux et le remplacement <strong>de</strong> lampes par <strong>de</strong>s puissances<br />
moins importantes sur l’ensemble <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes, soit une économie<br />
d’énergie estimée à 52 700 KW/an (environ 4 000 €) avec un meilleur éclairement.<br />
251 unités x 0,05 KW/h d’économie = 12,55 KW/h x 4 200 h <strong>de</strong> fonctionnement soit 52 710<br />
KW/an x 0,076 € = 4 005,96 €/an.<br />
L’achat <strong>de</strong> régulateurs économiseurs d’énergie (2 300 h/an d’économie <strong>de</strong> consommation<br />
électrique > 30% à partir <strong>de</strong> 23h00).<br />
ROMANS : 24 KW x 2 300 h x 0,0431 x 30 % = 713,74 €/an<br />
Postes concernés : -les Allobroges 165 GV<br />
-Les Vignards 150 PU<br />
Communes rurales : 15 KW x 2 300 h x 0,0431 x 30 % = 446,08 €/an<br />
Postes concernés : -Montrigaud MD01<br />
-Mours St Eusèbe ME12<br />
D’autre part, dans le cadre <strong>de</strong> la politique nationale relative aux enjeux énergétiques, afin <strong>de</strong><br />
valoriser l’abaissement <strong>de</strong>s consommations d’énergie, un protocole d’accord entre EDF et la<br />
<strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> a été signé :<br />
– dossier <strong>de</strong> rénovation <strong>de</strong> 251 points lumineux et pose <strong>de</strong> 13 économiseurs d’énergie soit<br />
une participation financière d’EDF <strong>de</strong> 5 202,60 € T.T.C.<br />
b) Bilan et projets pour 2010<br />
En 2009, 265 points lumineux ont été rénovés, ce qui représente 3,35 % <strong>du</strong> renouvellement <strong>du</strong> parc<br />
éclairage. En 2010, l’effet se poursuivra principalement sur les secteurs T4 (Ouest), T2 (Nord/Est)<br />
et T5 (Basse Ville côté Ouest) <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
Nous travaillons dans un respect <strong>de</strong> l’environnement tant en économie d’énergie et lutte contre la<br />
pollution lumineuse, qu’en qualité et recyclage <strong>de</strong>s matériels.<br />
La programmation 2010 s’inscrira dans les mêmes principes.<br />
26
DEVELOPPEMENT ECONOMIIQUE<br />
ROMANSS--BOURG DE PEAGE EXPANSSI ION<br />
Le bilan <strong>de</strong> l’activité <strong>de</strong> la mission économique <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong> Péage expansion pour l’année<br />
2009 tra<strong>du</strong>it au niveau <strong>de</strong> l’économie <strong>du</strong> bassin d’emploi, constitué par les <strong>Communauté</strong>s <strong>de</strong><br />
Communes <strong>du</strong> pays <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et <strong>du</strong> Canton <strong>de</strong> Bourg <strong>de</strong> Péage, la tendance fortement<br />
récessionniste enregistrée au niveau national.<br />
1) VENTE DE TERRAINS<br />
Afin d’accueillir <strong>de</strong> nouvelles entreprises et <strong>de</strong> permettre à celles déjà installées sur notre territoire<br />
<strong>de</strong> poursuivre leur développement, les communautés <strong>de</strong> <strong>communes</strong> aménagent <strong>de</strong>s zones d’activités<br />
et commercialisent leurs terrains par le biais <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong> Péage expansion en offrant aux<br />
entreprises <strong>de</strong>s possibilités d’implantation indifféremment sur l’ensemble <strong>du</strong> territoire <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux<br />
<strong>Communauté</strong>s <strong>de</strong> Communes.<br />
Le tableau <strong>de</strong>s ventes ci-<strong>de</strong>ssous récapitule l’ensemble <strong>de</strong>s ventes <strong>de</strong> terrains réalisées sur le<br />
territoire <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong> Péage expansion pour l’année 2009, avec <strong>de</strong>s sous totaux pour<br />
chaque communauté <strong>de</strong> <strong>communes</strong>. Il s’agit <strong>de</strong> ventes effectives passées chez le notaire et non <strong>de</strong>s<br />
signatures <strong>de</strong> compromis ou <strong>de</strong>s délibérations prises en cours d’année pour autoriser la signature <strong>de</strong><br />
ces compromis. Ces ventes correspon<strong>de</strong>nt à une transaction réelle et peuvent être rapprochées <strong>de</strong>s<br />
recettes encaissées par l’une ou l’autre <strong>de</strong>s collectivités.<br />
Ventes <strong>de</strong> terrains pour l'année 2009<br />
<strong>Communauté</strong> Communes <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
Société<br />
Origine <strong>du</strong> projet<br />
Date 1er<br />
contact Date vente Zone Unités m² Prix m² Rabais Montant €<br />
H.T.<br />
ECO THERMES ALLOBROGES 1 245 15,0 18 675<br />
ALAN FACADE ZA LES REVOLS 1 801 25,0 45 025<br />
BATI CLEAN ZA LES REVOLS 2 051 25,0 51 275<br />
S.I.E.H ZA TRIORS 4 000 20,0 85 260<br />
CHEVALIER ZA LES TEPPES 16 000 2,7 43 840<br />
Total 2009 CCPR<br />
25 097 244 075<br />
<strong>Communauté</strong> Communes Canton <strong>de</strong> Bourg <strong>de</strong> Péage<br />
Société<br />
Origine <strong>du</strong> projet<br />
Date 1er<br />
contact Date vente Zone Unités m² Prix m² Rabais Montant €<br />
H.T.<br />
BONHOMME ZA BOURG DE PEAGE 13 280 15,0 199 200<br />
ROTOM Harnes (Nord) août-08 15-oct-09 ZA MONTS DU MATIN 8 934 11,0 6 000 92 274<br />
AUTOLAND ZA Bourg <strong>de</strong> Péage févr-09 15-mai-09 ZA CHATUPARC 218 22,0 4 796<br />
Total 2009 CCBDP 22 432 296 270<br />
Total ventes RBE<br />
2009<br />
47 529 540 345<br />
27
Evolution 2003 - 2010 <strong>de</strong>s ventes <strong>de</strong> terrains sur le territoire RBE<br />
(surfaces ven<strong>du</strong>es)<br />
160000<br />
140000<br />
136 568<br />
120000<br />
100000<br />
80000<br />
78 437<br />
98 366<br />
91 134<br />
Surface CCPR<br />
Surface CCCBdP<br />
Surface RBE<br />
60000<br />
59 445<br />
54 245<br />
52 377<br />
59 217<br />
40000<br />
20000<br />
0<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (p)<br />
2) OBSERVATOIRE DE L’IMMOBILIER D’ENTREPRISES<br />
a) Bâtiment relais <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
* 9 Rue Praneuf : bâtiment <strong>de</strong> bureaux occupé par le cabinet Hydrétu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>puis avril 2007.<br />
* Bâtiment relais Condorcet ( ZA <strong>de</strong>s allobroges):<br />
Durant l’année 2009, le bâtiment relais Condorcet a connu peu <strong>de</strong> vacance.<br />
Seules Zélia Eco Construction et Sygma laser ont quitté les mo<strong>du</strong>les B1 et B3.<br />
Les sociétés C’Formateck, Fluteck, Condistock sont restées au sein <strong>du</strong> bâtiment<br />
relais.<br />
Trois nouvelles entités ont intégré le bâtiment relais Condorcet :<br />
- Le plombier <strong>du</strong> Cabaret Neuf<br />
- Erable<br />
- Exprimm Telecom<br />
b) Locaux disponibles et surfaces à louer ou à vendre<br />
Actuellement, 139 locaux sont recensés dans l’observatoire que <strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong> Péage expansion<br />
tient à jour. Ces locaux ont été visités au moins une fois par nos services et font l’objet d’une fiche<br />
qui peut être remise à un porteur <strong>de</strong> projet en fonction <strong>de</strong> ses besoins.<br />
Malgré <strong>de</strong>s surfaces disponibles importantes, nous remarquons que les locaux dont la surface oscille<br />
entre 250 et 400 m² et entre 900 à 1100 m² sont peu nombreux à la location ou à la vente. Or, ces<br />
superficies sont <strong>de</strong>mandées.<br />
28
Une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> qui se stabilise :<br />
L'évolution trimestrielle <strong>de</strong>s recherches <strong>de</strong> locaux<br />
160<br />
140<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
0<br />
35 34 27 29<br />
45 43<br />
33<br />
44<br />
147 143<br />
1er trimestre 2e trimestre 3e trimestre 4e trimestre Total annuel<br />
2008<br />
2009<br />
Source : Interne RBe - Février 2010<br />
143 recherches <strong>de</strong> locaux vacants ont été enregistrées en 2009 contre 147 en 2008.<br />
La recherche <strong>de</strong> locaux se maintient en 2009 et ce malgré le contexte économique peu favorable à<br />
l’expansion ou à la création d’une entreprise.<br />
Les locaux in<strong>du</strong>striels ont toujours la faveur <strong>de</strong>s porteurs <strong>de</strong> projets<br />
Nature <strong>de</strong>s recherches <strong>de</strong> locaux professionnels en 2009<br />
17<br />
3 4<br />
7<br />
29<br />
83<br />
Atelier + bureaux<br />
bureaux<br />
entrepôt<br />
commerce<br />
aucune précision<br />
autres<br />
Source : Interne RBe – Février 2010<br />
Comme en 2008, les locaux <strong>de</strong> type « ateliers + bureaux » sont ceux pour lesquels nous enregistrons<br />
le plus <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s.<br />
29
3) ACCOMPAGNEMENT DES PORTEURS DE PROJET<br />
Accompagnement <strong>de</strong> dossiers d’implantation<br />
En € HT-2009<br />
Entreprise<br />
ou projet<br />
Date <strong>de</strong> la<br />
délibération<br />
ECOTHERMES 18/06/2008<br />
Secteur<br />
d'activité<br />
Plomberie<br />
Climatisation<br />
Commune<br />
Surface<br />
terrain<br />
m²<br />
Surface<br />
bâtiment<br />
m²<br />
Nature <strong>de</strong><br />
l'intervention<br />
Mission éco<br />
Montant<br />
total <strong>de</strong><br />
l'opération<br />
Créations<br />
nettes<br />
d'emplois<br />
<strong>Romans</strong> 1245 300 ² cession 18 675 € 3<br />
Anjy services Transport <strong>Romans</strong> 3986 nd cession 62 713 € 4<br />
Euro 4X4<br />
parts<br />
Commerce <strong>Romans</strong> 2200 ns cession 37 400 € 0<br />
ESV Electricité <strong>Romans</strong> 3 121 800 cession 49 936 € 6<br />
BENEPHIL<br />
Nador<br />
Palette Bois<br />
Pole Emploi<br />
nd<br />
Fabrication<br />
<strong>de</strong> granulé<br />
bois<br />
Réparation<br />
<strong>de</strong> palettes<br />
bois<br />
Service<br />
public<br />
<strong>Romans</strong> 10 100 2000 cession 171 700 € 20<br />
<strong>Romans</strong> 4 174 nd cession 66 784 € 2<br />
<strong>Romans</strong> 5 000 1500 cession vente HPR 0<br />
TOTAL<br />
35<br />
4) TOURISME - COMMERCE<br />
a) Structuration <strong>du</strong> territoire<br />
<br />
Gestion <strong>de</strong> Centre-Ville<br />
En décembre 2008, <strong>Romans</strong> – Bourg <strong>de</strong> Péage expansion invitait Pierre Francis, directeur <strong>de</strong><br />
l’Association <strong>de</strong> Management <strong>de</strong> Centre-Ville, pour présenter le concept <strong>de</strong> Gestion <strong>de</strong> Centre-Ville.<br />
La Gestion <strong>de</strong> Centre-Ville est avant tout une métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> travail et une approche transversale <strong>du</strong><br />
centre-ville qui est à la fois un lieu <strong>de</strong> vie, un lieu d’activité économique, un lieu culturel.<br />
Elle se tra<strong>du</strong>it concrètement par la création d’une structure associative au sein <strong>de</strong> laquelle siègent<br />
<strong>de</strong>s acteurs publics et privés dans l’intérêt commun <strong>de</strong> consoli<strong>de</strong>r l’attractivité <strong>du</strong> centre-ville.<br />
Cette structure associative ne se substitue ni à l’association <strong>de</strong>s commerçants, ni à la collectivité,<br />
mais elle s’assure <strong>de</strong> la convergence <strong>de</strong>s intérêts <strong>de</strong>s différents acteurs. Elle s’assure également que<br />
le centre-ville reste un espace <strong>de</strong> vie et <strong>de</strong> promena<strong>de</strong> agréable où les activités économiques<br />
pourront continuer à prospérer.<br />
Afin <strong>de</strong> poursuivre la réflexion, un groupe d’élus et <strong>de</strong> techniciens s’est ren<strong>du</strong> à Tournai, en<br />
Belgique, en juillet 2009, afin <strong>de</strong> rencontrer les élus <strong>de</strong> la commune et le manager <strong>de</strong> centre-ville.<br />
<br />
Mise en place d’un nouvel office <strong>de</strong> tourisme pour le territoire<br />
La création <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> - Bourg <strong>de</strong> Péage expansion en 2006 a permis d'accélérer et d'amplifier les<br />
actions <strong>communes</strong> aux Offices <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et <strong>du</strong> Canton <strong>de</strong> Bourg <strong>de</strong> Péage. Ceux-ci étaient<br />
par ailleurs déjà convaincus <strong>de</strong> la nécessité <strong>de</strong> travailler ensemble à l'échelle d'un territoire<br />
pertinent en terme <strong>de</strong> promotion et d'organisation touristique.<br />
En l’espace <strong>de</strong> trois ans, les <strong>de</strong>ux Offices <strong>de</strong> Tourisme ont fait un grand pas vers la mutualisation et<br />
c’est début 2009 que les élus <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong> Péage expansion, les Prési<strong>de</strong>nts <strong>de</strong>s<br />
<strong>Communauté</strong>s <strong>de</strong> <strong>communes</strong>, ainsi que les Prési<strong>de</strong>nts <strong>de</strong>s offices <strong>de</strong> Tourisme ont décidé <strong>de</strong><br />
30
concrétiser cette synergie en réunissant juridiquement les <strong>de</strong>ux entités sous forme d’EPIC<br />
(Etablissement Public In<strong>du</strong>striel et Commercial).<br />
Pour cela ils ont été accompagnés par le cabinet d’étu<strong>de</strong> Mahoc.<br />
Avec une volonté politique forte et partagée par les prési<strong>de</strong>nts <strong>de</strong>s associations <strong>de</strong>:<br />
o Mener une politique cohérente et investir efficacement dans le développement touristique.<br />
o Mutualiser <strong>de</strong>s moyens humains et financiers.<br />
o Participer pleinement à l'activité <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong> Tourisme.<br />
o Développer l'activité et les missions <strong>de</strong> l'Office <strong>de</strong> Tourisme.<br />
<br />
Etu<strong>de</strong> d’opportunité sur la création d’un camping pour l’agglomération<br />
<strong>Romans</strong> / Bourg <strong>de</strong> Péage.<br />
Suite à la fermeture début 2008 <strong>du</strong> camping <strong>de</strong>s Chasses (30 emplacements), les villes <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et<br />
Bourg <strong>de</strong> Péage n’étaient plus en mesure <strong>de</strong> proposer une offre camping d'agglomération.<br />
Il a donc été proposé <strong>de</strong> réfléchir sur l’opportunité d'un camping à vocation touristique à proximité<br />
<strong>de</strong> l'agglomération. Une étu<strong>de</strong> a donc été mandatée par le conseil syndical <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong><br />
Péage expansion.<br />
Les conclusions <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> :<br />
- la création d’un nouveau camping ne paraît pas pertinente, et ce pour plusieurs raisons…<br />
o Faible potentiel en matière <strong>de</strong> clientèle<br />
o Existence d’une offre <strong>de</strong> proximité qui peut encore accueillir <strong>de</strong>s touristes<br />
o Rentabilité incertaine <strong>de</strong> l’équipement, compte tenu <strong>du</strong> fait que ce nouveau camping serait<br />
<strong>de</strong> petite taille<br />
- par contre d’autres solutions alternatives sont envisageables :<br />
o Inciter un hébergeur, un agriculteur qui disposerait <strong>de</strong> terrain à créer un petit espace<br />
d'accueil en camping (6 emplacements) pour les cyclotouristes, dit « terrain déclaré ».<br />
o Créer quelques aires <strong>de</strong> stationnement <strong>de</strong> camping-cars (au bord <strong>de</strong> l'Isère ou près <strong>de</strong><br />
Marques Avenue), ainsi qu’une aire <strong>de</strong> service.<br />
b) Communication<br />
Mise en ligne <strong>du</strong> site internet www.romans-tourisme.com<br />
La création d'un site internet à vocation touristique est issue d'une véritable nécessité pour le<br />
territoire et d'une réelle attente <strong>de</strong>s professionnels <strong>du</strong> tourisme, relayée par la volonté <strong>de</strong>s élus.<br />
<strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong> Péage expansion est à l'initiative <strong>de</strong> ce projet mais le site est un outil à disposition<br />
<strong>de</strong>s Offices <strong>de</strong> Tourisme, ces <strong>de</strong>rniers l'alimentent et le mettent à jour.<br />
Il s'adresse principalement à la clientèle touristique mais aussi aux habitants qui veulent découvrir<br />
ou redécouvrir leur territoire.<br />
Le site a été mis en ligne le 11 mars 2009.<br />
Campagne <strong>de</strong> e-promotion<br />
Afin <strong>de</strong> lancer le site Internet et créer <strong>du</strong> flux, une campagne <strong>de</strong> e-promotion s’est déroulée d’avril<br />
à juillet 2009.<br />
Ce travail a été réalisé par l’agence Médianet.<br />
o Référencement sponsorisé : achat <strong>de</strong> mots clés généralistes (liés à l’activité touristique) ou<br />
spécifiques (liés à une thématique : shopping, randonnée…).<br />
o Achat <strong>de</strong> bannières : achat par thématique avec une partie texte et une photo. Ces<br />
bannières se sont affichées <strong>de</strong> manière aléatoire sur d’autres sites internet.<br />
31
Fréquentation <strong>du</strong> site<br />
La campagne <strong>de</strong> e-promotion a eu un impact significatif sur la fréquentation <strong>du</strong> site internet.<br />
En effet, si en temps normal on enregistre en moyenne 4 010 visiteurs par mois, ce chiffre a<br />
nettement progressé entre avril et juillet, <strong>du</strong>rée <strong>de</strong> la campagne, pour atteindre 13 582 visiteurs<br />
par mois (52 865 pages lues par mois pendant la campagne <strong>de</strong> e-promotion contre 40 949 pages lues<br />
par mois hors campagne).<br />
Le téléchargement <strong>de</strong> documents est en progression régulière.<br />
Depuis septembre 2009, 27 % <strong>de</strong>s visiteurs répertoriés mensuellement sont déjà venus au moins une<br />
fois sur le site, ce qui tra<strong>du</strong>it une fidélisation.<br />
<br />
Actions <strong>de</strong> communication hors territoire<br />
Le lancement <strong>du</strong> site Internet a été un « prétexte » pour communiquer sur le territoire <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>-<br />
Bourg <strong>de</strong> Péage expansion.<br />
Campagne <strong>de</strong> communication dans la presse écrite<br />
La première campagne <strong>de</strong> presse a débuté à la fin <strong>du</strong> mois d’août 2009 avec le visuel Shopping, dans<br />
le but <strong>de</strong> cibler la clientèle féminine résidant dans les gran<strong>de</strong>s agglomérations situées entre 1h et<br />
1h30 <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, comme Lyon, Saint Etienne, Grenoble ou Valence.<br />
Afin <strong>de</strong> toucher cette clientèle potentielle, les supports suivants ont été sélectionnés :<br />
- Elle Rhône-Alpes<br />
- Fémina, le supplément <strong>du</strong> Dauphiné Libéré,<br />
- TGV Magazine,<br />
- 20 minutes, quotidien gratuit distribué à Lyon,<br />
- et Fly’on, le magazine <strong>de</strong> l’aéroport <strong>de</strong> Lyon<br />
<br />
Actions <strong>de</strong> communication au sein <strong>du</strong> territoire<br />
Habillage <strong>de</strong> vitrines<br />
Les trois visuels créés par l’agence Agathe ont été déclinés en octobre 2009, sur cinq vitrines vi<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>s centres-villes <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et <strong>de</strong> Bourg-<strong>de</strong>-Péage<br />
L'objectif <strong>de</strong> cette opération est double :<br />
- promouvoir les atouts <strong>du</strong> territoire à travers <strong>de</strong>s visuels graphiques et inciter à consulter le<br />
nouveau site Internet,<br />
- valoriser ces pas <strong>de</strong> portes inoccupés et faciliter ainsi la recommercialisation <strong>de</strong> ces locaux<br />
vacants.<br />
Edition <strong>de</strong> cartes postales<br />
<strong>Romans</strong>–Bourg <strong>de</strong> Péage expansion a édité 3 000 cartes postales reprenant les trois univers<br />
graphiques présentés précé<strong>de</strong>mment afin <strong>de</strong> créer une réelle « marque <strong>de</strong> territoire ».<br />
Elles seront distribuées dans les Offices <strong>de</strong> Tourisme <strong>de</strong> la région, dans les salons professionnels et<br />
dans les différentes manifestations locales comme la Foire <strong>du</strong> Dauphiné.<br />
c) Politique d’événementiel<br />
L’objectif est <strong>de</strong> structurer une politique annuelle d’événements et <strong>de</strong> soutenir fortement <strong>de</strong>ux à<br />
trois manifestations dans l’année qui ont un véritable potentiel d’attractivité et <strong>de</strong> rayonnement à<br />
l’extérieur <strong>du</strong> territoire.<br />
C’est notamment le cas <strong>de</strong> la Fête <strong>de</strong> la Raviole et <strong>de</strong> la Pogne qui doit absolument gagner en<br />
qualité pour <strong>de</strong>venir, à terme, un événement régional.<br />
En tout, cinq événements ont été soutenus en 2009 :<br />
- Carnaval<br />
- Bra<strong>de</strong>rie <strong>de</strong> la Saint Jean<br />
- Festival <strong>du</strong> Folklore organisé par Empi et Riaume<br />
- Fête <strong>de</strong> la Raviole et <strong>de</strong> la Pogne<br />
- Commerce en Fête<br />
32
5) ANIMATION TERRITORIALE<br />
Mission « Accompagner le développement <strong>de</strong>s entreprises »<br />
Mission d’accompagnement <strong>de</strong>s projets <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s PME <strong>du</strong> bassin d’emplois <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
et <strong>de</strong> Bourg <strong>de</strong> Péage En partenariat avec la Région Rhône Alpes dans le cadre d’une mission d’un<br />
an.<br />
Objectif : Favoriser le développement <strong>de</strong>s entreprises <strong>du</strong> territoire <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et Bourg <strong>de</strong> Péage en<br />
les accompagnant par <strong>de</strong>s réponses indivi<strong>du</strong>elles, collectives ou collaboratives adaptées.<br />
- prospection, accompagnement et i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s projets indivi<strong>du</strong>els <strong>de</strong><br />
développement <strong>de</strong>s PME (hors immobilier d’entreprise),<br />
- promotion et accompagnement <strong>de</strong>s dispositifs OSEO et AREVA,<br />
- promotion et pilotage d’actions collectives avec les PME afin <strong>de</strong> leur permettre <strong>de</strong><br />
mieux accé<strong>de</strong>r aux ai<strong>de</strong>s proposées par les différents services publics,<br />
- promotion et structuration <strong>de</strong> filières (pôles <strong>de</strong> compétitivité et clusters),<br />
- accompagnement et suivi <strong>de</strong> la filière cuir chaussure maroquinerie et <strong>de</strong> ses<br />
entreprises.<br />
Réalisation<br />
4 comités <strong>de</strong> pilotage,<br />
Une vingtaine <strong>de</strong> rencontres avec les organismes prescripteurs <strong>de</strong>s ai<strong>de</strong>s et accompagnement aux<br />
entreprises et la Région,<br />
40 entreprises rencontrées, 13 entreprises engagées ou prochainement engagées dans <strong>de</strong>s actions<br />
d'accompagnement.<br />
Actions mises en place<br />
étu<strong>de</strong> action co<br />
34<br />
mise en relation<br />
6<br />
conseil<br />
5<br />
étu<strong>de</strong> subvention<br />
étu<strong>de</strong> financements<br />
lien cluster<br />
4<br />
4<br />
4<br />
0 5 10 15 20 25 30 35<br />
étu<strong>de</strong> S'RA<br />
7<br />
étu<strong>de</strong> PPME<br />
3<br />
Performance PME<br />
2<br />
Séminaire dirigeant<br />
1<br />
0 1 2 3 4 5 6 7 8<br />
33
Filière cuir<br />
Dans le cadre <strong>de</strong> la mission d’accompagnement <strong>de</strong>s entreprises mise en place avec le concours <strong>de</strong> la<br />
Région Rhône-Alpes (cf ci-<strong>de</strong>ssus), l’un <strong>de</strong>s quatre axes retenus concernait l’accompagnement et le<br />
suivi <strong>de</strong> la filière cuir chaussure maroquinerie et <strong>de</strong> ses entreprises.<br />
En effet, le foisonnement <strong>de</strong>s initiatives locales visant à redynamiser la filière cuir-chaussures<br />
renvoie une image brouillée <strong>de</strong> la situation réelle <strong>du</strong> secteur et <strong>de</strong> sa capacité à s’inventer un<br />
nouvel avenir.<br />
L’objectif <strong>de</strong> la mission consistait en un suivi <strong>de</strong>s différents projets en cours et une analyse <strong>de</strong>s<br />
évolutions <strong>de</strong>s activités au sein <strong>de</strong> la filière, doublé d’une expertise visant à:<br />
- évaluer les potentialités <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> chacun <strong>de</strong> ces éléments,<br />
- i<strong>de</strong>ntifier <strong>de</strong>s pistes d’actions susceptibles <strong>de</strong> favoriser <strong>de</strong> nouvelles dynamiques locales,<br />
- contribuer à l’élaboration d’une véritable stratégie <strong>de</strong> redéploiement <strong>de</strong> la filière cuir-chaussures<br />
au niveau local, régional voire national.<br />
Réalisation<br />
Les principaux éléments ayant fait l’objet d’un suivi et d’investigations particulières ont été :<br />
- Atelier <strong>de</strong> sous-traitance,<br />
- Projet Cité <strong>du</strong> Cuir,<br />
- Grand prix <strong>de</strong> la création <strong>de</strong> chaussure,<br />
- Portail cuir,<br />
- Démarche cluster.<br />
Recensement <strong>de</strong>s entreprises cuir-chaussures sur le territoire romanais (Drôme Nord)<br />
Nombre Ets % Emploi %<br />
Fabrication <strong>de</strong> vêtements en cuir<br />
Apprêts et tannage <strong>de</strong>s cuirs<br />
Fabrication d'articles <strong>de</strong> voyage,<br />
maroquinerie et sellerie<br />
Fabrication <strong>de</strong> chaussures<br />
Fabrication <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its annexes<br />
Total<br />
1 2,04 1 0,07<br />
1 2,04 125 8,41<br />
20 40,82 988 66,49<br />
24 48,98 285 19,18<br />
3 6,12 87 5,85<br />
49 100,00 1 486 100,00<br />
Résultat<br />
Au final cette mission a débouché sur <strong>de</strong>s recommandations prônant l’élaboration et la mise en<br />
place d’une stratégie <strong>de</strong> redynamisation <strong>de</strong> la filière cuir à <strong>Romans</strong> et mettant en œuvre une<br />
méthodologie visant à :<br />
- Internaliser la mission d’expertise et d’animation <strong>de</strong> la filière par la désignation d’un chef <strong>de</strong><br />
projet cuir-chaussures.<br />
-Travailler à l’élaboration et à la mise en œuvre d’un plan d’actions « cuir-chaussures », dans le<br />
cadre d’une démarche projet, en transversal sur le territoire avec les autres acteurs en charge <strong>du</strong><br />
développement économique (Chambres consulaires, Conseil Général, Maison <strong>de</strong> l’Emploi).<br />
34
ACTIIVIITE MUSIICALE<br />
1) CONSERVATOIRE A RAYONNEMENT DEPARTEMENTAL<br />
a) Origine géographique <strong>de</strong>s élèves <strong>du</strong> Conservatoire – année scolaire 2008-<br />
2009<br />
Nombre d’inscriptions : 502<br />
Communes Inscrits Communes Inscrits<br />
<strong>Romans</strong> 263 Mours Saint Eusèbe 11<br />
Châtillon Saint Jean 5 Parnans 2<br />
Clérieux 4 Peyrins 18<br />
Crépol 2 Saint Bardoux 5<br />
Geyssans<br />
Saint Bonnet <strong>de</strong> Valclérieux<br />
Granges les Beaumont 2 Saint Christophe et le Laris<br />
Le Chalon Saint Laurent d’Onay 1<br />
Miribel 1 Saint Michel sur Savasse 7<br />
Montmiral 8 Saint Paul les <strong>Romans</strong> 11<br />
Montrigaud Triors 5<br />
Elèves habitant la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> : 345 soit 68,72 % par rapport aux<br />
inscriptions.<br />
Autres <strong>communes</strong>: 157 (dont 26 hors Drôme)<br />
b) Effectif classes instrumentales/ateliers – Années 2007-2008 et 2008-2009<br />
Disciplines<br />
2007<br />
2008<br />
2008<br />
2009<br />
Disciplines<br />
2007<br />
2008<br />
2008<br />
2009<br />
Piano 61 59 Accordéon 15 13<br />
Violon 45 43 Batterie 27 26<br />
Alto 8 9 Percussion 14 12<br />
Violoncelle 23 22 Chant 17 18<br />
Contrebasse 4 3 Chant choral CE2-CM2 33 17<br />
Flûte 24 22 Chant choral collège 18 18<br />
Hautbois 7 8 Eveil chant choral 7 7<br />
Clarinette 21 22 Danse (classique) 47 34<br />
Saxophone 21 16 Danse (contemporaine) - 21<br />
Basson – fagott 5 2 Atelier Jazz 7 14<br />
Trompette 27 24 Atelier musique trad.<br />
6<br />
Dauphiné<br />
Trombone 4 6 Atelier musique trad. 13 12<br />
Arménie<br />
Cor 6 6 Viole <strong>de</strong> gambe - 5<br />
Guitare 28 28 Initiation accordéon 12 7<br />
diatonique<br />
Guitare musiques actuelles 16 16 Harpe - 1<br />
Répartition en Formation<br />
1er 2ème 3ème cycle<br />
Eveil<br />
Total<br />
Musicale<br />
cycle cycle normal<br />
Nombre d’éléves 43 143 90 16 292<br />
A ces chiffres, il faut rajouter les enfants concernés par les interventions en milieu scolaire (environ<br />
1 200 enfants concernés) et les usagers <strong>de</strong> la Cordonnerie (64 usagers).<br />
35
c) Les classes à horaires aménagés musique (CHAM)<br />
En collaboration avec le collège Malraux à <strong>Romans</strong>, <strong>de</strong>s classes à horaires aménagés ont été mises<br />
en place <strong>de</strong>puis plusieurs années.<br />
Effectifs Classes CHAM<br />
Classes 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09<br />
6ème 16 15 25 19 17<br />
5ème 19 17 14 24 19<br />
4ème 18 19 17 13 20<br />
3ème 27 15 14 12 12<br />
Total 80 66 70 68 68<br />
2) INTERVENTIONS EN MILIEU SCOLAIRE, ANNEE SCOLAIRE 2008-2009<br />
8 enseignants <strong>du</strong> CRD sont également intervenus ponctuellement <strong>du</strong>rant l’année scolaire 2008-2009<br />
à raison <strong>de</strong> :<br />
• 53 h pour le primaire,<br />
• 16 h pour la maternelle.<br />
3) ACTIVITES DE DIFFUSION 2008-2009<br />
SEPTEMBRE<br />
Samedi 19 : Participation aux Journées <strong>du</strong> Patrimoine à <strong>Romans</strong> ( Salon Audra,<br />
Hôtel Nugues, Hôtel <strong>de</strong> Clérieu)<br />
OCTOBRE<br />
Vendredi 3 : Découverte musicale. Conférence « le théâtre musical dans le<br />
mon<strong>de</strong> ; fon<strong>de</strong>ments <strong>de</strong> l’opéra »<br />
NOVEMBRE<br />
Vendredi 7 : Découverte musicale. Conférence « L’Italie et la naissance <strong>de</strong><br />
l’opéra : <strong>de</strong> Florence à Naples »<br />
Mercredi 12 : Concert Percussion. Igor Lesnick et Bing bang. Salle Charles Michels<br />
mardi 25 : L’heure musicale <strong>du</strong> Conservatoire « Cris sans thème »<br />
DECEMBRE<br />
Mardi 2 : Audition <strong>de</strong> violon.<br />
Jeudi 4 : Audition <strong>de</strong> piano<br />
Vendredi 5 : Découverte musicale. Conférence « Gran<strong>de</strong>ur et misère <strong>de</strong> l’opéra<br />
baroque français »<br />
Mardi 9 : Audition <strong>de</strong> guitare<br />
Jeudi 11 : Audition <strong>de</strong> piano<br />
Lundi 15 : Audition <strong>de</strong> percussion<br />
Mardi 16 : L’heure musicale <strong>du</strong> Conservatoire « A l’approche <strong>de</strong> Noël »<br />
Jeudi 18 : Récital <strong>de</strong> piano. Au<strong>de</strong> Liesse Michel et David Sala<br />
JANVIER<br />
Vendredi 9 : Découverte musicale. Conférence « L’opéra baroque en Allemagne et<br />
en Angleterre »<br />
Vendredi 23 : Comédie Ballet « Le Bourgeois Gentilhomme » organisée par la<br />
Société <strong>de</strong>s Concerts <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>. Théâtre les Cor<strong>de</strong>liers<br />
Jeudi 29 : Récital <strong>de</strong> piano<br />
FEVRIER<br />
Mardi 3 : L’heure musicale <strong>du</strong> Conservatoire « Le carnaval <strong>de</strong>s petits »<br />
Mercredi 4 : Audition d’accordéon<br />
Jeudi 5 : Audition <strong>de</strong> trompette. Eglise <strong>de</strong> St Paul les <strong>Romans</strong><br />
36
Vendredi 6 : Découverte musicale. Conférence « L’opéra classique »<br />
Samedi 21 : Concert autour <strong>de</strong> la comédie lyrique Platée <strong>de</strong> Rameau en<br />
collaboration avec le CRD <strong>de</strong> Valence. Théâtre les Cor<strong>de</strong>liers<br />
MARS<br />
Jeudi 5 : Audition <strong>de</strong> piano « 4 et 6 mains »<br />
Vendredi 6 : Découverte musicale. Conférence « L’opéra romantique »<br />
Mardi 10 : Audition Jazz. « l’atelier jazz en concert ».<br />
Jeudi 12 : Audition <strong>de</strong> violon.<br />
Samedi 14 : Gala <strong>de</strong> danse. Théâtre les Cor<strong>de</strong>liers<br />
Mardi 17 : Audition <strong>de</strong> violon.<br />
Mercredi 18 : Concert <strong>de</strong> piano. Théâtre les Cor<strong>de</strong>liers<br />
Jeudi 19 : Concert <strong>de</strong>s élèves <strong>du</strong> Conservatoire. Eglise <strong>de</strong> Montmiral<br />
Mardi 24 : Participation <strong>de</strong>s élèves <strong>du</strong> Conservatoire au Festival Musiques et voix <strong>du</strong><br />
mon<strong>de</strong>, organisé par la Société <strong>de</strong>s Concerts et copro<strong>du</strong>it par la Cordonnerie.<br />
« Nuit <strong>de</strong> lune sur le fleuve au printemps » Répertoire traditionnel<br />
chinois/compositions <strong>de</strong> M-H Bernard (création). Théâtre les Cor<strong>de</strong>liers<br />
Lundi 30 : Audition Classes Cham (classes à horaires aménagés) au Collège Malraux<br />
Mardi 31 : L’heure musicale <strong>du</strong> Conservatoire « Drôles d’oiseaux ».<br />
AVRIL<br />
Jeudi 2 : Audition violoncelle/guitare. Théâtre les Cor<strong>de</strong>liers<br />
Vendredi 3 : Découverte musicale. Conférence « L’opéra populaire - L’opéra pour<br />
enfants »<br />
Mardi 28 : L’heure musicale <strong>du</strong> Conservatoire. « Iles <strong>de</strong> Pâques et d’ailleurs »<br />
Jeudi 30 : Concert <strong>de</strong>s élèves <strong>du</strong> Conservatoire. Eglise <strong>de</strong> Clérieux<br />
Jeudi 30 : Audition <strong>de</strong>s classes Cham. Collège Malraux<br />
MAI<br />
Samedi 9 : Récital jeunes solistes (Au<strong>de</strong> Liesse Michel, Gaëlle Anne Michel, Laure<br />
Hélène Michel et Marion Chanet).<br />
Jeudi 14 : Musiques <strong>de</strong> films (chorale et piano). Salle <strong>de</strong>s fêtes <strong>de</strong> Peyrins<br />
Vendredi 15 : Découverte musicale. Conférence « L’oratorio ou la religion en opéra »<br />
Mardi 19 : Audition Jazz et percussion. Théâtre les Cor<strong>de</strong>liers<br />
Mercredi 20 : Audition d’accordéon<br />
Mardi 26 : L’heure musicale <strong>du</strong> Conservatoire. « Au joli mois <strong>de</strong> mai »<br />
Vendredi 29 : Audition Chant. « ça se chante et tutti quanti ». Salle <strong>de</strong>s fêtes <strong>du</strong> Chalon<br />
JUIN<br />
Vendredi 5 : Audition Chant. « ça se chante et tutti quanti ». Théâtre <strong>de</strong> la Presle<br />
Vendredi 5 : Découverte musicale. Conférence « La fin <strong>du</strong> romantisme»<br />
Samedi 6 : Participation <strong>de</strong>s élèves <strong>de</strong> formation musicale au conte musical et<br />
chorégraphique « Le joueur <strong>de</strong> flûte » au théâtre Bel Image à Valence<br />
en collaboration avec le CRD <strong>de</strong> Valence<br />
Mardi 9 : Audition Musique ancienne et Chant. « Barock Obamo ». Les Cor<strong>de</strong>liers.<br />
Mercredi 10 : Audition Cor<strong>de</strong>s. Eglise <strong>de</strong> Mours St Eusèbe<br />
Vendredi 12 : Audition musique traditionnelle arménienne<br />
Samedi 13 : Concert <strong>de</strong> musique baroque à la chapelle Les Gillons à Chatillon St Jean<br />
Dimanche 14 : Participation <strong>de</strong>s élèves <strong>de</strong> l’atelier musique traditionnelle <strong>de</strong><br />
Stéphane Méjean au concert Bal folk à Allan, organisé par l’école <strong>de</strong><br />
musique intercommunale <strong>de</strong> Montélimar.<br />
Mardi 16 : « Galerie <strong>de</strong> portraits », oratorio (extraits) <strong>de</strong> Patrick Busseuil<br />
(création), avec la participation <strong>de</strong>s écoles <strong>de</strong>s Balmes, St-Michel-sur-<br />
Savasse et Granges-les-Beaumont.<br />
Jeudi 18 : Audition <strong>de</strong> piano.<br />
Journée portes ouvertes au Conservatoire.<br />
Samedi 20 : Participation <strong>du</strong> CRD au festival « l’art et la matière en Drôme <strong>de</strong>s<br />
collines ». Eglise <strong>de</strong>s Balmes – Chapelle St Roch – Eglise St Ange et<br />
Chapelle <strong>de</strong> Gillons<br />
Fête <strong>de</strong> la Musique (Place Jules Nadi / Cour <strong>du</strong> Conservatoire)<br />
Mercredi 24 : Classes d’éveil et d’accordéon. « Les vacances <strong>de</strong> Mr Pitrak », création<br />
37
<strong>de</strong> Patrick Busseuil. Salle <strong>de</strong>s fêtes <strong>de</strong> St Paul Les <strong>Romans</strong><br />
Jeudi 25 : Récital <strong>de</strong> perfectionnement (piano – flûte - accordéon)<br />
JUILLET<br />
Vendredi 3 : Découverte musicale. Conférence « Trajectoires éparses l’opéra<br />
contemporain»<br />
4) ACTIONS<br />
a) Actions particulières réalisées en 2008-2009<br />
− Création <strong>de</strong> nouvelles activités :<br />
Classe <strong>de</strong> harpe (déficitaire sur Drôme/Ardèche),<br />
Classe <strong>de</strong> viole <strong>de</strong> gambe (département musique ancienne Valence/<strong>Romans</strong>),<br />
Eveil musique-danse, danse contemporaine,<br />
Atelier <strong>de</strong> musique traditionnelle <strong>du</strong> Dauphiné/Massif Central,<br />
− Pédagogie <strong>de</strong>s publics : cycle <strong>de</strong> dix conférences publiques sur l'opéra, à la médiathèque Simone<br />
<strong>de</strong> Beauvoir,<br />
− Lien avec le milieu scolaire : présentations d'instruments à l'école, préparation et invitation aux<br />
concerts <strong>du</strong> Conservatoire,<br />
− Journée <strong>de</strong> solidarité dans les maisons <strong>de</strong> retraite <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>,<br />
− Rencontre <strong>de</strong>s harmonies locales, autour <strong>du</strong> concert Gérard Morel (16 mai, Cor<strong>de</strong>liers),<br />
− Mise en place <strong>de</strong> Journée Portes ouvertes,<br />
− Participation aux Journées <strong>du</strong> Patrimoine (salon Audra, hôtel Nugues, hôtel Clérieu) et au festival<br />
« L'art et la matière en Drôme <strong>de</strong>s Collines » (chapelles Gillons, St-Roch, Balmes, St-Ange),<br />
− Formations sur site (enseignants) : Gestes et postures <strong>du</strong> musicien (I) ; Initiation aux musiques<br />
traditionnelles Dauphiné / Arménie,<br />
− Nouveaux supports <strong>de</strong> communication (plaquette, programme annuel, livret <strong>de</strong> l'élève),<br />
− Nouvelle tarification (mise en cohérence avec Valence),<br />
− Conventionnements : Cordonnerie, ensembles amateurs, collège Malraux (CHAM).<br />
b) Actions particulières réalisées en 2009-2010<br />
− Création <strong>de</strong> nouvelles activités :<br />
Classe <strong>de</strong> luth (département musique ancienne Valence-<strong>Romans</strong>), formation Musicale musiques<br />
orales , initiation aux claviers musiques actuelles,<br />
− Développement d'activités :<br />
Musiques actuelles, informatique musicale, danse contemporaine, cor, musiques traditionnelles<br />
d'Arménie, interventions musicales en milieu scolaire,<br />
− Mise en place <strong>du</strong> DEM Musiques Actuelles CRD / Cordonnerie (première promotion : 4 élèves admis<br />
+ 3 élèves en dispositif probatoire),<br />
− Samedis <strong>de</strong> la musique ancienne Valence/<strong>Romans</strong> (6 samedis + concert final 27/3/2010),<br />
− Préparation <strong>de</strong> la mise en place d'un dispositif Orchestre à l'école ; atelier <strong>de</strong> découverte <strong>de</strong><br />
l'orchestre symphonique (30 janvier 2010),<br />
− Formations sur site (enseignants): Gestes et postures <strong>du</strong> musicien (II) ; FM et instrument,<br />
− Journée <strong>de</strong> solidarité dans les maisons <strong>de</strong> retraite (10 avril) et Journées Portes ouvertes au<br />
Conservatoire (14-18 juin).<br />
5) PROJETS SUR 2010-2011 :<br />
− Création <strong>de</strong> nouvelles activités : accompagnement danse, FM Danseurs,<br />
− Développement d'activités :musiques actuelles, danse contemporaine, interventions musicales en<br />
milieu scolaire,<br />
− Recrutement d'un Professeur Coordinateur en Musiques Actuelles,<br />
− Mise en place <strong>du</strong> dispositif Orchestre à l'école,<br />
− Projet Musique à l'hôpital,<br />
− Projet musique et patrimoine autour <strong>de</strong> la rue Pêcherie à <strong>Romans</strong>.<br />
38
LECTURE PUBLIQUE<br />
1) BILAN D’ACTIVITE<br />
Les fréquentations <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux médiathèques n’ont pas faibli. On peut en juger par le nombre <strong>de</strong> prêts<br />
qui n’a pas diminué. Il faut tenir compte <strong>de</strong> la fermeture <strong>de</strong> la médiathèque Beauvoir les 15<br />
premiers jours <strong>de</strong> juillet pour travaux.<br />
Les statistiques <strong>de</strong> prêts sont un élément important, mais tout aussi importante est la fréquentation<br />
sur place. Le compteur <strong>de</strong> passages pour l’année 2009 nous indique 110 449 usagers. Moins 10 % à 15<br />
% <strong>de</strong> doublon (personnes qui passent plusieurs fois dans une même journée).<br />
Nous avons entre 90 et 95 000 visiteurs par an, avec une moyenne <strong>de</strong> 450 personnes par jour.<br />
La médiathèque Monnaie offre un spectacle similaire sur le plan fréquentation avec une différence<br />
notoire, ce sont les enfants et les jeunes qui constituent la population sur place.<br />
Les séjourneurs n’empruntent pas forcément et ne sont souvent pas inscrits. Hommes ou femmes <strong>de</strong><br />
tous âges, ils lisent sur place, beaucoup la presse, les BD et d’autres documents. Il y a les jeunes ou<br />
étudiants qui travaillent pour réaliser leurs travaux scolaires.<br />
Ils cherchent dans les médiathèques en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> tous documents :<br />
- <strong>de</strong> l’espace <strong>de</strong> travail - <strong>du</strong> silence - <strong>du</strong> conseil, <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> à la recherche, <strong>de</strong> la correction -<br />
<strong>de</strong> la chaleur en hiver - <strong>de</strong> la convivialité - un refuge à leur solitu<strong>de</strong> – un lieu <strong>de</strong> rencontres -<br />
<strong>de</strong> la formation (multimédia)…<br />
2) STATISTIQUES ET ANALYSE<br />
a) Emprunteurs indivi<strong>du</strong>els sur 5 ans<br />
2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 % 08-09 % 05-09<br />
4 160 4 232 4 262 4 412 4 307 - 2,38% 3,53%<br />
<strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>* 1 016 1 064 1 012 969 989 2,06% - 2,66%<br />
extérieurs 1 753 1 664 1 566 1 674 1 695 1,25% - 3,31%<br />
Collectivités 408 419 436 418 405 -3,11% -0,74%<br />
Total 7 337 7 379 7 276 7 473 7 396 -1,03% 0,80%<br />
* hors ville <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
b) Répartition <strong>de</strong>s prêts sur 6 ans<br />
2004 2005 2006 2007 2008 2009 % 2008/2009<br />
116 414 131 503 136 056 137 527 143 003 143 316 0,22%<br />
Beauvoir J 106 642 113 573 112 406 110 880 117 053 116 511 -0,46%<br />
Disco 61 475 75 183 73 626 67 756 66 468 59 625 -10,30%<br />
Monnaie A 14 708 17 617 17 870 17 134 16 424 16 835 2,5%<br />
Monnaie J 20 849 25 551 22 613 23 914 21 554 21 168 -1,79%<br />
Total 320 088 363 427 362 571 357 211 364 502 357 455 -1,93%<br />
Un chiffre inquiétant mais non surprenant est à prendre en compte : la baisse considérable <strong>de</strong>s<br />
prêts en discothèque (moins 10 %).<br />
Depuis plusieurs années, cette tendance se faisait sentir, nous subissons cette fois <strong>de</strong> plein fouet le<br />
téléchargement.<br />
39
2010 et au <strong>de</strong>là : nous <strong>de</strong>vons repenser entièrement ce service. En terme <strong>de</strong> fonds, <strong>de</strong> propositions<br />
sur place (proposer <strong>de</strong>s écoutes indivi<strong>du</strong>elles ou collectives, une borne dogmazik, <strong>de</strong>s dépôts sous<br />
forme d’échantillonnages dans les bibliothèques <strong>du</strong> territoire…, en terme d’ergonomie : en le<br />
rendant plus convivial, plus « djeunes ». Nous <strong>de</strong>vons nous mettre en lien avec la cité <strong>de</strong> la musique<br />
pour offrir un lieu ressource commun.<br />
c) Autres chiffres révélateurs<br />
Concernant les services numériques :<br />
- Accès internet sur notre site en 2007 : 15 240 pour 10 683 visiteurs.<br />
en 2008 : 33 343 pour 15 556 visiteurs. Plus <strong>du</strong> double.<br />
en 2009 : 43 205 pour 19 026 visiteurs. Plus 30%.<br />
- Réservation par internet en 2007 : 1955 documents<br />
en 2008 : 3157, augmentation <strong>de</strong> 61 %.<br />
en 2009 : 3955 réservations<br />
Très nette augmentation <strong>du</strong> nombre <strong>de</strong> consultations <strong>de</strong> notre site et <strong>du</strong> nombre <strong>de</strong> visiteurs<br />
différents.<br />
Les services en ligne que nous proposons sont accessibles sur la toile par toutes personnes <strong>du</strong> globe.<br />
Le document consulté est toujours signalé sur sa provenance. Plus il est consulté, plus l’émetteur se<br />
fait connaître sur l’extérieur. Nous avons actuellement 61 publications en ligne.<br />
Quelques chiffres jusqu’alors encore jamais communiqués :<br />
- Notre blog Everitouthèque : 40 661 visites pour l'année 2009 avec une moyenne <strong>de</strong> 4 748<br />
visiteurs uniques par mois.<br />
- Le blog commun avec la MJC Monnaie : Bonne recette et apprendre : 31 541 visites pour<br />
l'année 2009 avec une moyenne <strong>de</strong> 3 910 visiteurs uniques par mois.<br />
- Le blog : Nouvelles pour les 15/20 ans : 3 700 visiteurs uniques mensuels pendant les 6 mois<br />
d'activité <strong>du</strong> blog.<br />
- La cartogui<strong>de</strong> : 10 290 consultations en <strong>de</strong>ux ans ! Un vrai succès.<br />
- La cartorecette : 5066 consultations en 2009.<br />
- La 2LDM (Lettre <strong>de</strong>s médiathèques) a été consultée en moyenne 457 fois en 2009 par ce<br />
canal.<br />
- Les bibliographies a<strong>du</strong>ltes ont été consultées en moyenne 6 417 fois en 2009 ! Avec <strong>de</strong>s pics<br />
<strong>de</strong> 11 071 consultations pour la bibliographie "La casserole dans tous ses états", 10 776<br />
consultations pour celle sur les mangas ou encore 10 682 consultations pour la bibliographie<br />
sur les nouvelles pour les 15 ans et plus.<br />
- Les bibliographies jeunesse : 4 081 consultations en moyenne. Avec un pic <strong>de</strong> 6 778<br />
consultations pour la bibliographie sur l’auteur Oscar Brennifier.<br />
- Les discographies sont consultées en moyenne 5 006 fois. Avec un pic <strong>de</strong> 9 338 pour le<br />
dossier sur le Tango.<br />
Le public, <strong>de</strong>puis l’arrivée d’Internet, a <strong>de</strong>s exigences nouvelles : service à domicile, service à<br />
toutes heures, <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> participation à la vie <strong>de</strong> l’institution plus importante en ligne (par <strong>de</strong>s<br />
critiques <strong>de</strong> documents, <strong>de</strong>s suggestions d’achats, <strong>de</strong>s réservations …). Notre rôle a évolué. Nous<br />
travaillons pour le public présent mais aussi pour le public potentiel <strong>de</strong> la toile internet.<br />
40
3) ACTIVITE DES ESPACES MULTIMEDIA<br />
Beauvoir<br />
Monnaie<br />
2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009<br />
Inscrits 985 1 326 859 898 450 461 439<br />
Taux d'occupation<br />
<strong>de</strong>s postes en %<br />
76,5 82,67 81,79% 76,31 84,30 84,00 78,54<br />
Wifi 295 897 1 335 1 009<br />
Initiations indivi<strong>du</strong>elles 234 213 346 319<br />
Nombre d'heures totales d'ateliers 56 20 25 22 70 78 60<br />
Nombre d'heures d'ateliers et<br />
d'initiations indivi<strong>du</strong>elles assuré par 290 233 371 341 70 78 60<br />
l'animateur<br />
Consultations indivi<strong>du</strong>elles 9 483 8 800 8 236 4072 5 624 5 532 5256<br />
Globalement l’activité baisse légèrement, les foyers sont <strong>de</strong> plus en plus équipés en matériel<br />
informatique. Cependant la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> formation indivi<strong>du</strong>elle ne faiblit pas sur Beauvoir, nous<br />
sommes passés à un mois d’attente.<br />
a) Les réalisations <strong>de</strong> l’année<br />
<br />
En communication<br />
- La lettre <strong>de</strong>s médiathèques : Changement en novembre 2009 , nouveau format, nouveau<br />
contenu.<br />
- Le blog : Il est <strong>de</strong>venu le blog <strong>de</strong>s médiathèques sur le plan <strong>de</strong> l’appellation, l’ensemble <strong>du</strong><br />
personnel y collabore progressivement.<br />
<br />
En organisation<br />
- Evolution <strong>de</strong> l’organigramme : création <strong>du</strong> service TIC et <strong>du</strong> poste <strong>de</strong> médiateur numérique<br />
<strong>de</strong>s collections.<br />
- Rédaction <strong>de</strong> la fiche projet <strong>du</strong> territoire qui doit se développer sur plusieurs années.<br />
Intitulé : Intensifier la diffusion culturelle sur l’ensemble <strong>du</strong> territoire en répondant aux<br />
besoins généraux et spécifiques <strong>du</strong> public pour une égalité d’accès aux différents contenus<br />
et supports culturels (projet axé sur le numérique).<br />
- Mise en place <strong>de</strong> réunions collectives <strong>du</strong> personnel pour débattre <strong>de</strong> sujets en commun.<br />
- Reprise <strong>de</strong>s contacts avec les bibliothèques <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> : A la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s élus,<br />
proposition d’une carte unique sur l’ensemble <strong>de</strong>s bibliothèques rurales et <strong>de</strong>s<br />
médiathèques <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, en cours <strong>de</strong> mise en place.<br />
- Refonte <strong>du</strong> règlement intérieur.<br />
- Recentrage <strong>de</strong> la politique d’animation autour <strong>de</strong> la valorisation <strong>de</strong> nos collections, <strong>de</strong> leur<br />
mise en avant. Moins d’accueils hétéroclites. En cours <strong>de</strong> réflexion pour affiner notre<br />
programmation.<br />
b) Les pistes <strong>de</strong> travail pour 2010<br />
- Analyse et modification <strong>du</strong> fonctionnement <strong>de</strong> la discothèque.<br />
- Analyse et modification <strong>du</strong> fonctionnement <strong>de</strong>s espaces multimédia.<br />
- Formation <strong>de</strong> l’ensemble <strong>du</strong> personnel à la culture numérique.<br />
- Travailler sur la communication : le site <strong>de</strong> la médiathèque.<br />
- Arrivée <strong>de</strong> l’espace multimédia mobile.<br />
- Gestion <strong>de</strong>s tarifs. Une baisse à 10 euros pour mettre en route la carte unique. Un tarif<br />
préférentiel pour les Péageois.<br />
- Mise en place <strong>du</strong> projet <strong>de</strong> carte unique.<br />
- Projet en gestation d’agrandissement <strong>de</strong> la médiathèque Monnaie en liaison avec une future<br />
gestion <strong>du</strong> territoire.<br />
41
- Changement d’orientation <strong>du</strong> budget pour affirmer la mise en place d’un positionnement <strong>de</strong><br />
nos établissements<br />
- Renforcer le budget achats <strong>de</strong> documents à Beauvoir.<br />
- Renforcer le budget animation à Monnaie.<br />
4) ANIMATIONS<br />
Les animations sont l’occasion <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>ire <strong>de</strong>s documents sur l’ensemble <strong>de</strong>s sujets traités et <strong>de</strong><br />
faire ainsi connaître notre fonds. Nous avons réalisé cette année 6 bibliographies et 4 discographies.<br />
Evènement 2009 : Beauvoir a 20 ans<br />
L’établissement a organisé une journée festive exceptionnelle le samedi 16 mai <strong>de</strong> 10h à 19h.<br />
L’ensemble <strong>du</strong> personnel a créé une ambiance <strong>de</strong> fête. Nous avons proposé jeux, spectacles,<br />
exposition, ateliers, visite <strong>du</strong> service reliure.<br />
Nous avons eu un remarquable soutien <strong>du</strong> service communication.<br />
Bilan : Très positif. Le résultat a été à la hauteur <strong>de</strong>s attentes : dans les propositions <strong>de</strong> qualité<br />
faites au public ; dans la réponse <strong>de</strong> celui-ci aux différentes animations.<br />
Constat d’un investissement important et fédérateur <strong>de</strong> toute l’équipe dans cette journée traitée<br />
comme un vrai événement.<br />
a) Bilan jeunesse<br />
Un bilan complet a été réalisé sur l’année scolaire sept 08/juin 09. Il en sera ainsi chaque année. Ce<br />
bilan est édité en juin. Quelques rappels :<br />
- 341 heures d’accueils scolaires sur le réseau,<br />
- 340 h 30 pour l’accueil <strong>de</strong> groupes (CLSH, maisons <strong>de</strong> quartier, centre social, groupes d’ai<strong>de</strong><br />
aux <strong>de</strong>voirs, hôpital <strong>de</strong> jour, IME, ITEP, DRE. Crèche <strong>du</strong> centre social <strong>de</strong> la Monnaie, crèche<br />
Dolto, crèche Pomme d’Api).<br />
- Une programmation très variée <strong>de</strong> spectacles, contes, expositions….<br />
b) Bilan musique<br />
L'année 2009 a réuni différents types d'animations musicales (concert, conférence, rencontre), soit<br />
en partenariat, soit à notre propre initiative pour mettre en valeur un genre musical et accueillir<br />
musiciens et conférenciers. La médiathèque s'inscrit désormais dans le réseau <strong>de</strong>s espaces culturels<br />
<strong>de</strong> la ville <strong>du</strong> spectacle vivant, avec sa particularité et son i<strong>de</strong>ntité propre.<br />
Le matériel sonorisation est apporté par le conservatoire pour chaque intervention qui le nécessite.<br />
- Cycle <strong>de</strong> conférences sur l’opéra par Marie-Hortense Lacroix d’octobre 2008 jusqu'à juin<br />
2009 : une fois par mois<br />
- Février : conférence-concert «PANORAJAZZ»<br />
- Mars : Rencontre autour <strong>de</strong>s musiques chinoises<br />
Rencontre Les musiciens <strong>du</strong> Kora Jazz trio<br />
- Avril : concert La Cordo en scène<br />
- Octobre : conférence-danse «Tango madame»<br />
- Novembre : concert La Cordo en scène : Ontewate et Soul Tripper (rock et hard rock).<br />
Un bilan globalement très positif même si le public répond <strong>de</strong> manière variable. Le nombre <strong>de</strong><br />
présents est souvent lié au niveau <strong>de</strong> la prestation proposée. Les animations disco diversifient le<br />
public et attirent <strong>de</strong>s jeunes que nous ne verrions jamais.<br />
Nous avons fait l’expérience <strong>de</strong> sonoriser la médiathèque par un DJ (un bibliothécaire joue ce rôle)<br />
notamment pour les 20 ans. C’est une réussite à chaque fois.<br />
42
c) Bilan a<strong>du</strong>ltes<br />
Expositions Beauvoir (8)<br />
- Janvier : Dessins <strong>de</strong> Roger Payen réalisés au cours <strong>de</strong> son emprisonnement à la prison <strong>de</strong> la<br />
santé (mars 1943-août 1944)<br />
- Février : Le mythe <strong>de</strong> pan, digigraphies d’Hugo Chapin<br />
- Avril : « Développement <strong>du</strong>rable » exposition scientifique.<br />
- Mai : « Textures » Pour les 20 ans, exposition mêlant écriture et art plastique avec 2<br />
artistes <strong>de</strong> la région.<br />
- Juin : « Les chemins <strong>de</strong> Compostelle » aquarelles <strong>de</strong> Léon Filc.<br />
- Septembre : « Usures » photos <strong>du</strong> club photo-vidéo <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
- Octobre : « Pierre Bellot peintre <strong>de</strong> la bouche et <strong>du</strong> pied » Peintre handicapé <strong>de</strong><br />
naissance, autodidacte.<br />
- Décembre : « Frontières » : Des graveurs <strong>de</strong> la région Rhône Alpes ont présenté leur travail<br />
autour <strong>du</strong> thème <strong>de</strong> la frontière avec en regard un texte <strong>de</strong> Michel Butor.<br />
Expositions Monnaie (8)<br />
- Février : « Atelier cuisine » réalisée par la médiathèque à partir <strong>de</strong> photos <strong>de</strong>s ateliers qui<br />
se déroulent en collaboration avec la MJC monnaie.<br />
- Mars : « Ma terre est ma couleur » prêtée par la F.O.L. réalisée dans le cadre <strong>de</strong>s semaines<br />
d’é<strong>du</strong>cation contre le racisme.<br />
- Mai : « Geneviève Briot » textes d’élèves <strong>du</strong> collège Lapassat à partir d’ateliers d’écriture<br />
réalisés avec l’auteur.<br />
- Juin : « Pascal Garnier » réalisée par la médiathèque à partir <strong>de</strong> documents sur sa<br />
biographie et sa bibliographie.<br />
- Septembre : «Valérie Dumas » réalisée par la médiathèque à partir d’illustrations originales<br />
prêtées par l’auteur.<br />
- Octobre rose : « Octobre rose » en collaboration avec les mutuelles <strong>de</strong> la Drôme et la ligue<br />
contre le cancer.<br />
- Novembre : « Rencontre au Tamil Na<strong>du</strong> » Photos réalisées par les élèves lors d'un voyage<br />
humanitaire <strong>de</strong> la MFR <strong>de</strong> Châteauneuf sur Isère.<br />
- Décembre : « Japon » Dans le cadre <strong>de</strong> la collaboration avec la Marelle-Atout Culture.<br />
Cette expo présente le travail d'un trimestre d'ateliers autour <strong>du</strong> Japon.<br />
Bilan : Nous constatons que les expositions à Beauvoir sont peu regardées en <strong>de</strong>hors <strong>du</strong> jour <strong>du</strong><br />
vernissage. Seule, l’exposition <strong>de</strong> Roger Payen a très bien marché, le partenariat a très bien<br />
fonctionné. Une exposition commentée est toujours plus attractive.<br />
Nous allons repenser la programmation <strong>de</strong>s expositions car nous ne sommes pas satisfaits <strong>du</strong><br />
résultat.<br />
Alors qu’aucun espace ne leur est dédié, les expositions proposées à Monnaie s’intègrent bien dans<br />
la vie <strong>de</strong> la médiathèque. Elles sont plus légères en conception, montage et coût. Elles répon<strong>de</strong>nt à<br />
un objectif moins ambitieux et plus didactique. Elles font souvent suite à un atelier où le public a<br />
participé. Elles permettent <strong>de</strong> faire échos aux venues d’auteurs.<br />
Conférences (12)<br />
- « Je m’expose sur le Web » 4 interventions réalisées par l'animateur multimédia Lionel<br />
Dujol <strong>de</strong> Monnaie.<br />
- Février : « Donner son sang et/ou sa moelle osseuse » Intervenant : Dr Jacques Courchelle<br />
directeur <strong>de</strong> l’EFS Valence.<br />
- Mars : « Regard sur le documentaire » Table ron<strong>de</strong> autour <strong>du</strong> documentaire vidéo,<br />
organisée en collaboration avec l’éditeur Doc Net, la librairie <strong>de</strong>s Cor<strong>de</strong>liers et le cinéma<br />
Lumière, animé par Dominique Renard.<br />
- Mars et septembre « Ce que font les parents » « L’enfant et la parole » <strong>de</strong>ux conférences<br />
sur la parentalité par Yannick Jacques, psychothérapeute.<br />
43
- Cinq conférences scientifiques ont été organisées toujours en partenariat avec le CCSTI :<br />
Mars : « Darwin et la théorie <strong>de</strong> l’évolution »<br />
Avril : « Les on<strong>de</strong>s électromagnétiques »<br />
Mai : « De la planète terre jusqu’aux étoiles les plus<br />
lointaines »<br />
Novembre : « Nucléaire et société : <strong>de</strong> la naissance au contrôle »<br />
« Le radon, sommes-nous tous exposés ».<br />
Bilan : Les conférences scientifiques et celles sur la parentalité sont un vrai succès. Elles ont trouvé<br />
leur public. Elles répon<strong>de</strong>nt à <strong>de</strong>s interrogations qui sont d’actualité pour <strong>de</strong>s personnes prêtes à se<br />
déplacer pour écouter un spécialiste. Les résultats <strong>de</strong>s autres conférences sont plus mitigés. Elles<br />
n’ont pas fonctionné pour différentes raisons. Le choix <strong>du</strong> sujet, la mauvaise communication et<br />
organisation en sont souvent la cause.<br />
Rencontre auteurs ou présentation d’ouvrages Beauvoir (6)<br />
- Janvier : Rencontre avec Christian Watremez pour son livre « les Grands Goulets ».<br />
- Juin : Rencontre avec Pascal Garnier sur l’ensemble <strong>de</strong> son œuvre.<br />
- Septembre : « Parcours insolites » : ouvrage issu d’un atelier d’écriture itinérant dans les<br />
rues <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> animé, par Marie-Paule Richard.<br />
- Septembre : Conférence-dédicace avec Pascal Djemaa à l’occasion <strong>de</strong> la sortie <strong>de</strong> son livre<br />
« <strong>Romans</strong> sur Isère, oct. 1943-avril 1944, journal <strong>de</strong> garnison d’un soldat allemand ».<br />
- Octobre : « Distillerie Premier – Henri » ouvrage sur une thématique locale et historique.<br />
- Novembre : « Oscar Brennifier » rencontre avec un auteur d’ouvrages <strong>de</strong> philosophie sur la<br />
thématique : Peut-on rire <strong>de</strong> tout (dans le cadre <strong>de</strong> Roman(s) à <strong>Romans</strong>).<br />
Bilan : Beaucoup <strong>de</strong> mon<strong>de</strong> pour les auteurs locaux qui ont leur public ancré dans le territoire (leurs<br />
aficionados). Pour les auteurs <strong>de</strong> littérature générale, il est plus difficile <strong>de</strong> mobiliser le public.<br />
Lectures ou spectacles Monnaie (4)<br />
- Avril : Soirée cabaret avec Ingrid et Greg à Peyrins, dans la salle <strong>de</strong>s fêtes, soirée animée<br />
par 7 bibliothécaires accompagnés <strong>de</strong> la chanteuse Cathline et <strong>du</strong> musicien Daniel.<br />
- Février, juin, novembre : 3 Fêtes <strong>de</strong>s langues. Pour les enfants mais aussi pour les grands.<br />
Importante participation <strong>de</strong>s gens <strong>du</strong> quartier.<br />
Lectures ou spectacles Beauvoir (7)<br />
- Février : « Si tu veux vivre avance » Lecture <strong>du</strong> texte <strong>de</strong> et par Monique Domergue sur<br />
l’arrivée <strong>de</strong>s Arméniens à <strong>Romans</strong>, accompagnée par la comédienne Berna<strong>de</strong>tte Dabert.<br />
- Février : « Contes en jazz improvisations » avec la conteuse Sylvie Delom qui a improvisé<br />
sur <strong>de</strong>s mots que lui proposait le public accompagnée par l’accordéoniste Bernard Hauw qui<br />
a improvisé suivant le registre in<strong>du</strong>it par Sylvie.<br />
- Mars : « Le sas » <strong>de</strong> Michel Azama. Lecture par Berna<strong>de</strong>tte Dabert et Marie Lobet, réalisée<br />
à l’occasion <strong>de</strong> la journée <strong>de</strong> la femme.<br />
- Octobre : « Ma bibliothèque » par la compagnie Thêatralala. Le public pouvait suivre une<br />
vraie fausse visite guidée <strong>de</strong> la médiathèque dans tous ses recoins (bureaux, magasin,<br />
espace public…)<br />
- Décembre : « Speed booking » échange autour <strong>de</strong> lectures en 5 minutes chrono.<br />
: « Tu connais la nouvelle » lecture par les bibliothécaires dans le cadre <strong>du</strong><br />
concours <strong>de</strong> nouvelles pour les jeunes.<br />
: « Remise <strong>de</strong>s prix <strong>du</strong> concours » en présence <strong>de</strong> l’auteur Jean Noël Blanc qui a<br />
lu <strong>de</strong>s nouvelles.<br />
Bilan : De gran<strong>de</strong>s réussites par la qualité <strong>de</strong>s propositions, un public qui répond <strong>de</strong> façon variable<br />
suivant l’intérêt qu’il y voit. Nous déplorons le peu <strong>de</strong> mixité <strong>de</strong>s publics alors que nous essayons <strong>de</strong><br />
le favoriser.<br />
44
Les ateliers réguliers à Monnaie, 8 propositions différentes<br />
- Atelier cuisine : en partenariat avec la MJC Monnaie. Participation d’une bibliothécaire pour<br />
6 séances sur l’année.<br />
- Séances <strong>de</strong> lecture à l’hôpital <strong>de</strong> jour : 9 séances réalisées par 2 bibliothécaires.<br />
- Intervention en maisons <strong>de</strong> retraite (La Dauphine, Les Arnauds) : 2 bibliothécaires sont<br />
intervenues sur 22 séances <strong>de</strong> 2h.<br />
- Intervention dans un foyer <strong>de</strong> personnes handicapées (Les Hiron<strong>de</strong>lles) : 2 bibliothécaires<br />
sont intervenues sur 20 séances <strong>de</strong> 1h30.<br />
- Atelier autour <strong>de</strong> l’alphabétisation : 16 séances <strong>de</strong> 2h par 2 bibliothécaires qui sont<br />
réalisées en partenariat avec la MJC Monnaie.<br />
- Présence d’un écrivain public dans la médiathèque : tous les mardis matins <strong>de</strong> 10h à 12h.<br />
Son intervention est importante pour les personnes en difficulté face aux démarches<br />
administratives. Il répond aux besoins indivi<strong>du</strong>els et personnels.<br />
- Atelier multimédia : Accueil <strong>de</strong> chercheurs d’emploi, formation <strong>du</strong> personnel, <strong>de</strong> bénévoles<br />
<strong>de</strong> bibliothèque. Une vingtaine d’heures.<br />
<br />
Les ateliers réguliers à Beauvoir, 7 propositions différentes<br />
- Le troc lecture à Beauvoir : rencontre tous les premiers jeudis <strong>du</strong> mois organisée <strong>de</strong> 18h à<br />
20h, le troc sera proposé plus tôt dans l’après-midi en 2010.<br />
- Collaboration avec Acces : une fois par mois <strong>de</strong> janvier à mai, <strong>de</strong>s personnes en formation<br />
<strong>de</strong> remise à niveau en français viennent écouter <strong>de</strong>s lectures à voix haute faites par le<br />
personnel <strong>du</strong> secteur a<strong>du</strong>lte.<br />
- Les ateliers philos : au nombre <strong>de</strong> trois : janvier, avril, novembre.<br />
- Portage <strong>de</strong> livres à la Villa Boréa : le portage a lieu tous les quinze jours et mobilise<br />
généralement 2 personnes.<br />
- Portage <strong>de</strong> livres à domicile : c’est un service nouveau et très récent. Il est entré en<br />
fonction au mois <strong>de</strong> novembre. Ce service est pour l’instant viable car il ne concerne que<br />
peu <strong>de</strong> personnes. Il prend toutefois beaucoup <strong>de</strong> temps en préparation et déplacements.<br />
- Atelier multimédia : accueil régulier <strong>de</strong> personnes a<strong>du</strong>ltes handicapées. Les autres publics<br />
accueillis sont en fonction <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>. Une vingtaine d’heures réalisées sur l’année.<br />
- Accueil <strong>de</strong> groupes informels : nous avons régulièrement (chaque semaine) <strong>de</strong>s groupes<br />
d’a<strong>du</strong>ltes handicapés mentaux, sourds, qui viennent librement accompagnés par <strong>de</strong>s<br />
é<strong>du</strong>cateurs. Nous ne préparons rien <strong>de</strong> particulier. Nous sommes vigilants à leurs <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<br />
pour répondre au plus près <strong>de</strong> leurs besoins.<br />
Bilan : Les ateliers ciblent un public précis (a<strong>du</strong>ltes handicapés et surtout publics empêchés). Ils<br />
sont très efficaces même s’ils ne touchent pas toujours un public nombreux et se font souvent en<br />
partenariat. Ces ateliers permettent un travail <strong>de</strong> fond qui est parfois difficile et peu visible <strong>de</strong><br />
l’extérieur mais qui est essentiel. Ils luttent contre la fracture sociale et favorisent la<br />
démocratisation <strong>de</strong> la culture.<br />
5) PROJETS A L’ETUDE POUR L’ANNEE 2010<br />
- Un projet spécifique petite enfance.<br />
- Un projet d’envergure <strong>de</strong> vidéoclip en lien avec différents pays francophones.<br />
- Un vrai partenariat pour le festival Roman(s) à <strong>Romans</strong><br />
- Actions intensifiées en direction <strong>de</strong>s publics empêchés.<br />
- Une réflexion globale et affinée sur notre programmation à partir d’un bilan par action.<br />
- Développer le partenariat en général.<br />
45
GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES<br />
La <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> exerce la compétence « Elimination <strong>de</strong>s déchets<br />
<strong>de</strong>s ménages », elle comprend :<br />
• la collecte <strong>de</strong>s Or<strong>du</strong>res Ménagères Rési<strong>du</strong>elles,<br />
• la collecte sélective,<br />
• le transport <strong>de</strong>s déchets vers les filières <strong>de</strong> traitement,<br />
• le tri et la valorisation <strong>de</strong>s déchets recyclables*,<br />
• le traitement <strong>de</strong>s or<strong>du</strong>res ménagères*,<br />
• la gestion <strong>de</strong>s déchetteries (collecte, transport et traitement).<br />
*Les prestations <strong>de</strong> tri et <strong>de</strong> valorisation <strong>de</strong>s matériaux recyclables, ainsi que le traitement <strong>de</strong>s<br />
or<strong>du</strong>res ménagères sont délégués au SYTRAD, syndicat <strong>de</strong> traitement auquel la <strong>Communauté</strong><br />
adhère.<br />
1) INDICATEURS TECHNIQUES RELATIFS A LA COLLECTE<br />
a) Le territoire <strong>de</strong>sservi<br />
L’ensemble <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> adhérentes à la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> est<br />
<strong>de</strong>sservi par la collecte <strong>de</strong>s or<strong>du</strong>res ménagères et <strong>de</strong>s emballages recyclables soit 50692 habitants<br />
(recensement 2007).<br />
b) La collecte sélective<br />
Le dispositif<br />
L’ensemble <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> adhérentes à la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes est <strong>de</strong>sservi par la collecte<br />
sélective en apport volontaire (50 692 habitants), une partie <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> sur Isère est en<br />
plus <strong>de</strong>sservie par une collecte sélective en porte à porte (21 500 habitants).<br />
46
Les corps creux ou encore emballages plastiques et métalliques (bouteilles en plastique, briques<br />
alimentaires et emballages métalliques) sont collectés dans <strong>de</strong>s bacs roulants ou <strong>de</strong>s conteneurs<br />
d’apport volontaire dont la signalétique est <strong>de</strong> couleur jaune.<br />
⇒<br />
ou<br />
Les corps plats ou papier et cartonnettes (journaux, magazines, petits cartons et cartonnettes<br />
d’emballages) sont collectés dans <strong>de</strong>s bacs roulants ou <strong>de</strong>s conteneurs d’apport volontaire dont la<br />
signalétique est <strong>de</strong> couleur bleue.<br />
⇒<br />
ou<br />
Le verre ( bouteilles, pots et bocaux ) est collecté dans <strong>de</strong>s conteneurs d’apport<br />
volontaire dont la signalétique est <strong>de</strong> couleur verte.<br />
Les Points d’Apport Volontaire (P.A.V.)<br />
⇒<br />
Les usagers réalisent un premier tri <strong>de</strong>s matériaux en les déposant dans les conteneurs <strong>de</strong> 2 à 4 m³<br />
correspondants. Chaque point d’apport volontaire est constitué <strong>de</strong> 3 conteneurs <strong>de</strong>stinés aux 3 flux<br />
<strong>de</strong> collecte (verre, corps plats et corps creux). Il arrive que seul le conteneur qui collecte le verre<br />
soit présent (notamment sur toutes les zones collectées en porte à porte pour les corps plats et les<br />
corps creux).<br />
Une centaine <strong>de</strong> points d’apport volontaire sont répartis sur l’ensemble <strong>du</strong> territoire <strong>de</strong> la<br />
<strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes, ils sont collectés une fois par semaine en zone urbaine, une fois par<br />
quinzaine en zone rurale.<br />
47
Communes<br />
Population<br />
Nombre <strong>de</strong> colonnes<br />
d’apport volontaire<br />
Verre<br />
Nombre<br />
Corps<br />
Corps plats<br />
creux<br />
d’habitants/PAV*<br />
Châtillon Saint Jean 1 215 5 5 5 243<br />
Clérieux 2 053 6 6 6 342<br />
Crépol 480 3 3 3 160<br />
Geyssans 587 4 4 4 146<br />
Granges les Beaumont 976 4 4 5 244<br />
Le Chalon 177 1 1 1 177<br />
Miribel 250 2 2 2 125<br />
Montmiral 632 4 4 4 158<br />
Montrigaud 505 2 2 2 252<br />
Mours Saint Eusèbe 2 514 6 4 4 628<br />
Parnans 632 2 3 3 316<br />
Peyrins 2 551 7 7 6 425<br />
<strong>Romans</strong> sur Isère 33 967 68** 21 22 499<br />
St Bardoux 633 2 2 2 316<br />
St Bonnet <strong>de</strong> Valclérieux 213 1 1 1 213<br />
St Christophe / Le Laris 401 2 3 2 200<br />
St Laurent d'Onay 132 1 1 1 132<br />
St Michel sur Savasse 512 2 2 2 256<br />
St Paul lès <strong>Romans</strong> 1 732 6 6 6 288<br />
Triors 530 1 3 3 530<br />
Population totale (2007) 50 692 129 84 84 393<br />
* PAV : point d’apport volontaire, constitué au moins <strong>de</strong> 3 conteneurs<br />
** Pour la commune <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, la plupart <strong>de</strong>s points sont constitués uniquement <strong>du</strong> conteneur verre (47<br />
points) car la collecte sélective est majoritairement en porte à porte.<br />
La collecte sélective en porte à porte<br />
Depuis le 12 mai 2003, environ 21 500 habitants <strong>de</strong> la commune <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> sur Isère sont <strong>de</strong>sservis<br />
par une collecte sélective en porte à porte, les corps plats (bacs à couvercle bleu) et les corps creux<br />
(bacs à couvercle jaune) sont collectés simultanément dans un camion bi-compartimenté. La<br />
collecte sélective a lieu une fois par semaine en substitution d’une collecte d’or<strong>du</strong>res ménagères<br />
classique.<br />
1100 bacs roulants ont été mis à disposition <strong>de</strong>s usagers pour effectuer le tri à domicile.<br />
48
c) La collecte <strong>de</strong>s Or<strong>du</strong>res Ménagères Rési<strong>du</strong>elles (OMR)<br />
Elle s’effectue sur l’ensemble <strong>du</strong> territoire <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
Le centre <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, les nouveaux lotissements<br />
et la zone rurale sont <strong>de</strong>sservis par une collecte<br />
mixte (sacs ou points <strong>de</strong> regroupement)<br />
Le reste <strong>de</strong> la Commune <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> est<br />
<strong>de</strong>sservi par une collecte en porte à porte<br />
(bacs indivi<strong>du</strong>els)<br />
29 192 habitants 21 500 habitants<br />
La fréquence hebdomadaire <strong>de</strong>s collectes d’OMR varie <strong>de</strong> 1 à 6 (C1 à C6).<br />
Les Communes <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> sur Isère, Saint Paul lès <strong>Romans</strong> et Mours Saint Eusèbe sont <strong>de</strong>sservies par<br />
une collecte effectuée en régie et les autres <strong>communes</strong> rurales, par un prestataire privé.<br />
La régie intercommunale <strong>de</strong> collecte <strong>de</strong>s or<strong>du</strong>res ménagères au 31/12/2009<br />
7 équipes <strong>de</strong> collecte 5 jours sur 7 + 4 équipes le samedi,<br />
27 agents (1 chauffeur et 2 rippers par camion),<br />
1 responsable d’exploitation et 1 agent <strong>de</strong> maîtrise,<br />
8 camions bennes <strong>de</strong> 12 à 20 m 3 affectés à la collecte <strong>de</strong>s OMR,<br />
2 camions bi-compartimentés affectés exclusivement à la collecte sélective,<br />
d) La collecte <strong>de</strong>s déchets « encombrants »<br />
Les déchetteries intercommunales<br />
5 agents (accueil en déchetterie),<br />
2 déchetteries.<br />
L’accès aux déchetteries est gratuit pour les particuliers, <strong>de</strong>s cartes sont ven<strong>du</strong>es aux commerçants<br />
et aux artisans au tarif <strong>de</strong> 76 € pour 5 m3 d’apport.<br />
49
Déchetteries intercommunales <strong>de</strong> Mours et <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
Déchetterie <strong>de</strong> Mours St<br />
Eusèbe :<br />
Z.A. rue <strong>de</strong> Vercors<br />
26100 Mours St Eusèbe<br />
Tel : 04 75 72 99 28<br />
Déchetterie <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> :<br />
Avenue <strong>de</strong> la Déportation<br />
26100 <strong>Romans</strong>/Isère<br />
Tel : 04 75 05 93 74<br />
Les heures d'ouverture :<br />
Mours Saint Eusèbe :<br />
Jours 9h 12h 14h 17h30<br />
Lundi<br />
Mardi<br />
Mercredi<br />
Jeudi<br />
Vendredi<br />
Samedi<br />
Fermé<br />
Ouvert<br />
<strong>Romans</strong> sur Isère :<br />
Ouvert <strong>du</strong> lundi au samedi <strong>de</strong> 9h à 12h et <strong>de</strong> 14h à 17h30.<br />
Les déchetteries sont fermées les Dimanches et jours fériés.<br />
Les bennes tournantes<br />
Les <strong>communes</strong> les plus éloignées <strong>de</strong>s déchetteries bénéficient d’un service <strong>de</strong> ramassage périodique<br />
<strong>de</strong>s encombrants. Deux bennes sont déposées 2 samedis par an en moyenne dans chaque commune<br />
suivant un calendrier intercommunal.<br />
Un agent <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes est chargé <strong>de</strong> l’accueil et <strong>de</strong> la surveillance <strong>de</strong>s bennes<br />
<strong>de</strong> 8 heures à 14 heures.<br />
50
2) INDICATEURS TECHNIQUES RELATIFS AU TRAITEMENT ET A LA<br />
VALORISATION<br />
a) Les filières <strong>de</strong> recyclage, <strong>de</strong> valorisation et d’élimination.<br />
MATERIAUX<br />
FILIERES DE TRAITEMENT<br />
ADRESSE D’EXPEDITION<br />
OU DE VALORISATION<br />
Verre Recyclage (Saint Gobain) Saint Romain le Puy (42)<br />
Journaux magazines Recyclage SYTRAD → EPR<br />
Papiers <strong>de</strong> bureaux Recyclage SYTRAD → EPR<br />
Briques alimentaires Recyclage SYTRAD → EPR<br />
Bouteilles plastiques Recyclage SYTRAD → EPR<br />
Aluminium Recyclage SYTRAD → CORNEC<br />
Acier Recyclage SYTRAD → GDE<br />
Cartons Recyclage SYTRAD → EPR<br />
Déchets verts Compostage (VDB) <strong>Romans</strong> sur Isère(26)<br />
Gravats Remblais <strong>de</strong> carrière (CHEVAL) Marches (26)<br />
Pneumatiques Recyclage (Négométal) <strong>Romans</strong> sur Isère (26)<br />
Ferrailles Recyclage (Négométal) <strong>Romans</strong> sur Isère (26)<br />
Huiles <strong>de</strong> vidange Recyclage (Volles) Etoile sur Rhône (26)<br />
Piles Recyclage (Corépile) Paris (75)<br />
Batteries Recyclage (Négométal) <strong>Romans</strong> sur Isère (26)<br />
Bois Recyclage (CHEVAL) Marches (26)<br />
Déchets Dangereux <strong>de</strong>s Recyclage/Valorisation (TRIADIS) Beaufort (39)<br />
Ménages<br />
Encombrants Enfouissement (ONYX) Chatuzange le Goubet (26)<br />
DEEE<br />
Recyclage/Valorisation<br />
(eco-système)<br />
DERICHEBOURG à St Pierre <strong>de</strong> Chandieu (69)<br />
GEM hors froid<br />
TERECOVAL à La Chambre (73) à GEM froid<br />
PRAXY EPUR/E<strong>de</strong>m 3 E à Tournus (71) Ecrans<br />
VEOLIA/TRIADE à Chassieu (69) PAM<br />
Or<strong>du</strong>res Ménagères<br />
Rési<strong>du</strong>elles (OMR)<br />
Enfouissement (VEOLIA) Chatuzange le Goubet (26)<br />
Valorisation matière : Centre <strong>de</strong> Beauregard Barret (26) à partir <strong>de</strong> décembre<br />
valorisation mécanico-biologique<br />
(SYTRAD)<br />
Enfouissement (SYTRAD) St Sorlin en Valloire (26)<br />
Les déchets recyclables issus <strong>du</strong> tri sont acheminés au SYndicat <strong>de</strong> Traitement Ardèche Drôme<br />
(SYTRAD) qui effectue un tri plus fin et une mise en balles afin d’acheminer les déchets vers les<br />
filières <strong>de</strong> recyclage.<br />
Les Or<strong>du</strong>res Ménagères Rési<strong>du</strong>elles sont acheminées vers le Centre <strong>de</strong> Stockage <strong>de</strong>s Déchets Ultimes<br />
<strong>de</strong> Pourcieux (VEOLIA, Chatuzange le Goubet). Et, en décembre 2009, le site <strong>de</strong> traitement<br />
mécanico biologique <strong>du</strong> SYTRAD a été ouvert en phase <strong>de</strong> test. Cet équipement va être l’exutoire<br />
<strong>de</strong>s OMR <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> dès que la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> test sera<br />
terminée (prévu pour le 1 er semestre 2010). Les refus <strong>de</strong> cet équipement continueront d’être traités<br />
par enfouissement, mais sur le site <strong>du</strong> SYTRAD à St Sorlin en Valloire (26).<br />
51
) Les quantités collectées<br />
Les Or<strong>du</strong>res Ménagères Rési<strong>du</strong>elles<br />
1998 2008 2009<br />
- 4,6%<br />
15 980 tonnes 13 850 tonnes<br />
330 kg/an/hab 281 kg/an/hab 261 kg/an/hab<br />
- 20,9 % en kg/an/hab<br />
La pro<strong>du</strong>ction moyenne <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> est <strong>de</strong> 261<br />
kg/an/habitant, avec une pro<strong>du</strong>ction <strong>de</strong> 275,9 kg/an/habitant en zone urbaine (collectée en régie)<br />
et seulement 214,1 kg/an/habitant en zone rurale.<br />
La collecte sélective<br />
13 214 tonnes<br />
Evolution globale tonnage nets (collecte <strong>du</strong> verre, corps plats et corps creux sans les refus <strong>de</strong> tri).<br />
1998 2008 2009<br />
+ 130 % - 3,4 %<br />
1 470 Tonnes 3 381 Tonnes<br />
3 266 Tonnes<br />
+ 122 %<br />
Les refus <strong>de</strong> tri<br />
2003 2008 2009<br />
274 Tonnes, soit 8,7<br />
% <strong>du</strong> tonnage collecté<br />
222 Tonnes, soit 6,17 %<br />
<strong>du</strong> tonnage collecté<br />
204 Tonnes, soit 5,9<br />
% <strong>du</strong> tonnage collecté<br />
Le pourcentage <strong>de</strong> refus <strong>de</strong> tri diminue progressivement. Il reste néanmoins très élevé. En 2009, il<br />
est <strong>de</strong> 5,1 % pour le flux <strong>de</strong>s « corps plats » et <strong>de</strong> 29,5 % pour le flux <strong>de</strong>s « corps creux ».<br />
La collecte <strong>de</strong>s cartons<br />
La collecte <strong>de</strong>s cartons a été mise en place en 2006 sur le centre (mai 2006) et la zone in<strong>du</strong>strielle<br />
(janvier 2006) <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> sur Isère. Elle est <strong>de</strong>stinée aux professionnels.<br />
52
Cette collecte rencontre un franc succès, et a permis <strong>de</strong> détourner <strong>de</strong>s tonnages qui jusqu’alors<br />
étaient traités par enfouissement conjointement aux or<strong>du</strong>res ménagères rési<strong>du</strong>elles.<br />
En 2009, c’est 190 tonnes <strong>de</strong> cartons qui ont pu être recyclées (en plus <strong>de</strong>s cartons collectés via<br />
les déchetteries).<br />
Evolution par matériau (Tonnes collectées hors refus)<br />
On constate une grosse baisse <strong>de</strong>s tonnages <strong>de</strong> corps plats.<br />
C’est une baisse qui se retrouve dans plusieurs territoires.<br />
4500<br />
4000<br />
3500<br />
Tonnages annuels<br />
collectés (hors refus)<br />
Verre<br />
Corps plats<br />
Corps creux<br />
3000<br />
1550<br />
1322,58<br />
2500<br />
1167,12<br />
1195,6<br />
1163,96<br />
1237,42<br />
2000<br />
1500<br />
1800<br />
1000<br />
1804,13<br />
1677,9 1732,18 1686,4 1661,65<br />
500<br />
0<br />
231,53 237,43<br />
254,72 275,48<br />
2005 2006 2007 2008 2009 objectifs <strong>du</strong> PIED à 5<br />
ans<br />
Le taux <strong>de</strong> valorisation (hors déchetterie)<br />
500<br />
30,00%<br />
taux <strong>de</strong> valorisation matière (%)<br />
25,00%<br />
20,00%<br />
15,00%<br />
10,00%<br />
18,38%<br />
15,20% 17,23%<br />
19,42% 19,82%<br />
18,38%<br />
19,35% 19,58%<br />
17,92%<br />
25,00%<br />
5,00%<br />
12,00%<br />
0,00%<br />
C.C.P.R 2002<br />
SYTRAD 2002<br />
C.C.P.R 2005<br />
SYTRAD 2005<br />
C.C.P.R 2006<br />
SYTRAD 2006<br />
C.C.P.R 2008<br />
SYTRAD 2008<br />
C.C.P.R 2009<br />
SYTRAD 2009<br />
PIED<br />
Taux <strong>de</strong> valorisation<br />
= recyclables (hors refus) / (OMR + refus + recyclables)<br />
Le Plan Interdépartemental d’Elimination <strong>de</strong>s Déchets (P.I.E.D) fixe un objectif <strong>de</strong> 25 % <strong>de</strong><br />
valorisation matière, le taux <strong>de</strong> valorisation matière moyen <strong>du</strong> SYTRAD est <strong>de</strong> 19,8 %.<br />
53
Les performances par commune (en kg/par habitant)<br />
En tonnes brutes collectées<br />
120,00<br />
Performances en kg/an/habitant (quantités collectées=tonnes brutes)<br />
2009<br />
110,00<br />
100,00<br />
90,00<br />
80,00<br />
70,00<br />
60,00<br />
Verre<br />
Corps plats<br />
Corps creux<br />
50,00<br />
40,00<br />
30,00<br />
20,00<br />
10,00<br />
0,00<br />
SAINT-PAUL-LES-ROMANS<br />
SAINT-MICHEL-SUR-SAVASSE<br />
CLERIEUX<br />
LE CHALON<br />
ROMANS-SUR-ISERE<br />
SAINT-LAURENT-D'ONAY<br />
SAINT-BARDOUX<br />
CHATILLON-SAINT-JEAN<br />
MOURS-SAINT-EUSEBE<br />
SAINT-BONNET-DE-VALCLERIEUX<br />
MONTRIGAUD<br />
MONTMIRAL<br />
PEYRINS<br />
PARNANS<br />
CREPOL<br />
GEYSSANS<br />
GRANGES-LES-BEAUMONT<br />
TRIORS<br />
SAINT-CHRISTOPHE-ET-LE-LARIS<br />
MIRIBEL<br />
Moyenne CCPR<br />
Moyenne SYTRAD<br />
Les encombrants (déchetteries et bennes tournantes)<br />
Tableau <strong>de</strong>s principaux matériaux collectés via les déchetteries<br />
Tonnages 2003 Tonnages 2008 Tonnages 2009<br />
Evolution (%)<br />
2008-2009<br />
Ferrailles 579 478 499 4,39<br />
Déchets d’Equipement<br />
Electriques et<br />
Electroniques<br />
258 326 26,17<br />
Végétaux 1435 2639 2 697 2,2<br />
Cartons 150 305 309 1,70<br />
Gravats 2165 3 416 3 321 - 2,78<br />
Encombrants 1978 1 484 1 607 8,29<br />
Bois 1 116 1 308 17,17<br />
Déchet Dangereux <strong>de</strong>s<br />
Ménages<br />
8 44 48 9.16<br />
Autres déchets 169 114 -32,54<br />
TOTAL 6315 9920 10 229 3,11<br />
54
La pro<strong>du</strong>ction par habitant (Tonnages collectés en 2009 exprimés en Kilo par<br />
habitant)<br />
Or<strong>du</strong>res Ménagères<br />
Rési<strong>du</strong>elles<br />
Recyclables secs<br />
(avec refus + freinte <strong>du</strong><br />
centre <strong>de</strong> tri)<br />
Cartons <strong>de</strong>s<br />
professionnels<br />
(avec refus + freinte <strong>du</strong> centre<br />
<strong>de</strong> tri)<br />
Déchets collectés en<br />
déchetterie<br />
261 Kg/habitant en 2009 67 Kg/habitant en 2009 3,74 Kg/habitant* en 2009 202 Kg/habitant en 2009<br />
bien<br />
(*) les tonnages sont ramenés par habitant mais c’est bien les usagers professionnels qui sont collectés par<br />
cette collecte spécifique.<br />
3) INDICATEURS FINANCIERS<br />
a) Modalités d’exploitation <strong>du</strong> service d’élimination<br />
C<br />
O<br />
L<br />
L<br />
E<br />
C<br />
T<br />
E<br />
T<br />
R<br />
A<br />
I<br />
T<br />
E<br />
M<br />
E<br />
N<br />
T<br />
Régie Prestation Délégation Etablissement<br />
<strong>de</strong> service<br />
Collecte <strong>de</strong>s OMR<br />
<strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> <strong>communes</strong> <strong>du</strong><br />
X<br />
zone urbaine<br />
<strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
Collecte sélective en<br />
<strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> <strong>communes</strong> <strong>du</strong><br />
X<br />
porte à porte<br />
<strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
Collecte <strong>de</strong>s OMR<br />
J.C.MORIN<br />
X<br />
zone rurale<br />
Corps plats X J.C.MORIN<br />
Corps creux X J.C.MORIN<br />
Verre<br />
X<br />
SITA MOS<br />
Déchetteries haut <strong>de</strong><br />
<strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> <strong>communes</strong> <strong>du</strong><br />
X<br />
quai<br />
<strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
Déchetteries bas <strong>de</strong> quai X ETS CHEVAL<br />
Traitement bois, gravats X ETS CHEVAL<br />
Tri et valorisation <strong>de</strong>s<br />
recyclables secs<br />
Enfouissement<br />
Traitement <strong>de</strong> tri<br />
mécanico-biologique <strong>de</strong>s<br />
OMR<br />
Regroupement et<br />
traitement <strong>de</strong>s Déchets<br />
Dangereux <strong>de</strong>s Ménages<br />
Compostage <strong>de</strong>s déchets<br />
verts<br />
X<br />
X<br />
X<br />
X<br />
X<br />
SYTRAD (VEOLIA)<br />
CSDU Pourcieux (VEOLIA)<br />
compétence SYTRAD<br />
SYTRAD (VEOLIA)<br />
TRIADIS<br />
VDB<br />
55
) Bilan annuel (2008)<br />
Collecte <strong>de</strong>s Or<strong>du</strong>res Ménagères Rési<strong>du</strong>elles<br />
DEPENSES K€<br />
Contrats <strong>de</strong> prestation <strong>de</strong> service 214,52<br />
Frais divers régie <strong>de</strong> collecte 230,17<br />
Personnel 959,83<br />
Divers 1,88<br />
Frais <strong>de</strong> structure et dotation solidarité aux <strong>communes</strong> 210,00<br />
Intérêts d'emprunt, amortissements 266,65 €/Tonne €/hab<br />
TOTAL DEPENSES 1883,05 142,49 37,15<br />
RECETTES (service aux professionnels) K€<br />
Re<strong>de</strong>vance spéciale 258,85 €/Tonne €/hab<br />
Autres 24,86 €/Tonne €/hab<br />
TOTAL RECETTES 283,71 21,47 5,60<br />
Coût net <strong>du</strong> service <strong>de</strong> collecte <strong>de</strong>s OMR K€ €/Tonne €/hab<br />
1599,34 121,03 31,55<br />
<br />
Traitement <strong>de</strong>s Or<strong>du</strong>res Ménagères Rési<strong>du</strong>elles (Centre d’Enfouissement<br />
Technique <strong>de</strong> Pourcieux)<br />
Enfouissement <strong>de</strong>s or<strong>du</strong>res ménagères (OMR) K€ €/Tonne €/hab<br />
Traitement <strong>de</strong>s Or<strong>du</strong>res Ménagères Rési<strong>du</strong>elles 1159,6 87,75 22,88<br />
Provisions C.C.P.R en vue <strong>de</strong> 2010 122,46 9,27 2,42<br />
TOTAL DEPENSES 1282,06 97,02 25,29<br />
Coût d’élimination <strong>de</strong>s OMR<br />
= coût <strong>de</strong> collecte + coût <strong>de</strong> traitement<br />
= 121,03 + 97,02<br />
= 218,05 € TTC / Tonne<br />
= 56,84 € TTC / Habitant<br />
56
Collecte sélective et valorisation <strong>de</strong>s matériaux<br />
DEPENSES K€<br />
Collectes sélectives en apport volontaire 127,09<br />
Frais divers <strong>de</strong> fonctionnement 54,79<br />
Versement à la ligue contre le cancer 3,82<br />
Tri et valorisation matière (SYTRAD) 419,53<br />
Personnel 202,32<br />
Frais <strong>de</strong> structure et dotation solidarité aux <strong>communes</strong> 70,00<br />
Intérêts d'emprunt, amortissements 53,82 €/Tonne €/Habitant<br />
TOTAL DES DEPENSES 931,36 254,49 18,37<br />
RECETTES K€<br />
Soutien à la Tonne triée (Eco-Emballages) 267,21<br />
Revente <strong>de</strong>s matériaux 275,03<br />
Autres 3,57 €/Tonne €/Habitant<br />
TOTAL DES RECETTES 545,81 149,14 10,77<br />
Coût net (Collecte sélective et valorisation matière) K€ €/Tonne €/Habitant<br />
385,56 105,35 7,61<br />
Pour le coût à la tonne, il a été pris en compte les tonnage <strong>de</strong> collecte sélective <strong>de</strong> recyclables secs<br />
et les cartons professionnels<br />
En 2001, le coût net aidé était compris entre 50 et 250 € TTC / Tonne (ADEME)<br />
Coût <strong>de</strong> la collecte sélective<br />
= coût <strong>de</strong> collecte + coût <strong>de</strong> valorisation<br />
= 105,35 € TTC / Tonne<br />
= 7,61 € TTC / Habitant<br />
57
Elimination <strong>de</strong>s déchets encombrants et déchetteries intercommunales<br />
DEPENSES K€<br />
Frais divers (matériel, fonctionnement) 21,04<br />
Personnel 174,45<br />
Marché d'exploitation déchetteries<br />
(Location <strong>de</strong> bennes, transport) 205,80<br />
Traitement <strong>de</strong>s matérieux collectés 263,05<br />
Frais <strong>de</strong> struture et dotation solidarité aux <strong>communes</strong><br />
70,00<br />
Intérêts d'emprunt, amortissements 22,43 €/Tonne €/hab<br />
TOTAL DEPENSES 756,76 73,98 14,93<br />
RECETTES (service aux professionnels) K€<br />
Revente <strong>de</strong>s métaux 38,12<br />
Vente <strong>de</strong>s cartes professionnelles 16,04<br />
Autre 3,57 €/Tonne €/hab<br />
TOTAL RECETTES 57,73 5,64 1,14<br />
Coût net <strong>du</strong> service déchetterie K€ €/Tonne €/hab<br />
699,04 68,34 13,79<br />
Coût d’élimination <strong>de</strong>s encombrants<br />
= coût <strong>de</strong> collecte + coût <strong>de</strong> valorisation<br />
= 68,34 € TTC / Tonne<br />
= 13,79 € TTC / Habitant<br />
58
Coûts nets (ce tableau représente le coût rési<strong>du</strong>el à financer : TEOM et Budget général)<br />
Coûts net (recettes dé<strong>du</strong>ites) K€ €/Tonne €/hab<br />
Collecte et traitement <strong>de</strong>s OMR 2 881,40 218,04 56,84<br />
Collecte sélective et valorisation matière 385,56 105,35 7,61<br />
Déchetterie 699,04 68,34 13,79<br />
Coût <strong>de</strong> fonctionnement global <strong>du</strong> service 3 965,99 146,33 78,24<br />
Coûts d’élimination nets à la tonne en 2009<br />
Or<strong>du</strong>res Ménagères Rési<strong>du</strong>elles Déchets recyclables Encombrants<br />
218,05 € TTC/tonne 105,35 € TTC/tonne 68,34 € TTC/tonne<br />
Financement <strong>du</strong> service<br />
RECETTES K€<br />
TEOM 3 769,92<br />
BUDGET GENERAL 196,07<br />
Autres pro<strong>du</strong>its (Re<strong>de</strong>vance spéciale – vente <strong>de</strong> matériaux<br />
issus <strong>de</strong>s collectes sélectives – régies…)<br />
887,24<br />
4 853,23<br />
= 3 965,99<br />
La Taxe d’Enlèvement <strong>de</strong>s Or<strong>du</strong>res Ménagères et les recettes <strong>du</strong> service financent 96 % <strong>du</strong> coût <strong>du</strong><br />
service, les 4 % restants provenant <strong>du</strong> budget général <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes.<br />
Le pro<strong>du</strong>it <strong>de</strong> TEOM correspond à la réalité <strong>du</strong> service ren<strong>du</strong> pour chaque commune.<br />
L’objectif est <strong>de</strong> couvrir d’ici 2011 l’ensemble <strong>de</strong>s dépenses <strong>du</strong> service par la TEOM et les recettes<br />
<strong>du</strong> service, et ainsi <strong>de</strong> ne plus avoir <strong>de</strong> contribution <strong>du</strong> budget général.<br />
59
Pro<strong>du</strong>its perçus en 2009<br />
Les pro<strong>du</strong>its perçus en 2009<br />
TEOM<br />
4%<br />
18%<br />
BUDGET GENERAL<br />
78%<br />
Autres pro<strong>du</strong>its (Re<strong>de</strong>vance<br />
spéciale – vente <strong>de</strong><br />
matériaux issus <strong>de</strong>s collectes<br />
sélectives – régies…)<br />
Répartition <strong>de</strong> la TEOM par commune<br />
COMMUNE BASE TAUX PRODUIT<br />
CHÂTILLON SAINT JEAN 874 363 5,88% 51 413<br />
CLERIEUX 1 371 283 7,62% 104 492<br />
CREPOL 291 581 7,75% 22 598<br />
GEYSSANS 354 802 6,12% 21 714<br />
GRANGES LES BEAUMONT 655 341 7,03% 46 070<br />
LE CHALON 99 237 8,07% 8 008<br />
MIRIBEL 153 810 6,81% 10 474<br />
MONTMIRAL 286 171 8,50% 24 325<br />
MONTRIGAUD 275 342 8,12% 22 358<br />
MOURS ST EUSEBE 2 507 190 7,18% 180 016<br />
PARNANS 338 277 6,55% 22 157<br />
PEYRINS 2 112 734 5,27% 111 341<br />
ROMANS SUR ISERE 34 203 306 8,62% 2 948 325<br />
ST BARDOUX 311 051 8,71% 27 093<br />
ST BONNET DE VALCLERIEUX 126 747 8,47% 10 735<br />
ST CHRISTOPHE ET LE LARIS 211 372 6,58% 13 908<br />
ST LAURENT D'ONAY 73 703 9,03% 6 655<br />
ST MICHEL SUR SAVASSE 260 886 9,02% 23 532<br />
ST PAUL LES ROMANS 2 387 344 4,02% 95 971<br />
TRIORS 360 366 5,20% 18 739<br />
TOTAL 3 76379 924<br />
60
4) PRINCIPAUX EVENEMENTS 2009<br />
a) Actions <strong>de</strong> sensibilisation au tri <strong>de</strong>s déchets auprès <strong>du</strong> public<br />
<br />
Renforcement <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> communication <strong>de</strong> terrain<br />
L’agent <strong>de</strong> sensibilisation recruté en mai 2007 a permis <strong>de</strong> faire <strong>de</strong>s actions régulières <strong>de</strong><br />
sensibilisation <strong>de</strong>s usagers. Ses interventions ont la plupart <strong>du</strong> temps fait suite à la détection <strong>de</strong><br />
dysfonctionnements <strong>de</strong> la collecte ou lors <strong>de</strong> nouvelles dotations en bacs <strong>de</strong> collecte.<br />
Ainsi, 900 usagers ont pu bénéficier d’une sensibilisation à la gestion <strong>de</strong>s déchets à leur domicile.<br />
<br />
Actions auprès <strong>du</strong> public scolaire<br />
Comme chaque année, le service gestion <strong>de</strong>s déchets propose aux différents établissements<br />
scolaires <strong>de</strong> son territoire une série d’animations sur le thème <strong>de</strong>s déchets. Dans le cadre d’un<br />
partenariat entre le service et les enseignants, un agent <strong>de</strong> sensibilisation fait une ou plusieurs<br />
interventions ciblées et adaptées à la classe. Ces animations sont parfois complétées d’une visite <strong>de</strong><br />
terrain (déchetterie et/ou centre <strong>de</strong> traitement <strong>de</strong> Pourcieux).<br />
Ainsi en 2009, c’est 61 animations et 8 visites réparties sur 24 classes <strong>de</strong> différents niveaux qui<br />
ont pu avoir lieu (primaires, collèges et lycées).<br />
b) Participation à l’opération compostage<br />
Depuis le mois <strong>de</strong> mai 2005, la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> mène en partenariat<br />
avec le SYTRAD, l’opération compostage indivi<strong>du</strong>el.<br />
Cette opération est subventionnée par le SYTRAD, ce qui permet à la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong><br />
<strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, <strong>de</strong> proposer à ses usagers, un composteur <strong>de</strong> 320 litres pour un montant <strong>de</strong> 15<br />
euros. Ce composteur permet <strong>de</strong> recycler les déchets verts (déchets <strong>de</strong> jardin, épluchures <strong>de</strong><br />
cuisine ….).<br />
Encore un bon moyen pour ré<strong>du</strong>ire <strong>de</strong> façon considérable sa poubelle <strong>de</strong> déchets ménagers !<br />
Pour ce faire, la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> tient tous les mercredis, une<br />
permanence <strong>de</strong> 13h30 à 17h00.<br />
En 2009, 161 composteurs ont été ven<strong>du</strong>s au sein <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong>.<br />
c) Suivi <strong>de</strong> la Re<strong>de</strong>vance Spéciale<br />
Conformément à la législation, le Service Gestion <strong>de</strong>s Déchets procè<strong>de</strong> à la mise en place <strong>de</strong> la<br />
Re<strong>de</strong>vance Spéciale pour financer la collecte <strong>de</strong>s déchets ménagers et assimilés <strong>de</strong>s professionnels.<br />
Dans ce cadre, le Service Gestion <strong>de</strong>s Déchets propose la signature d’une convention en échange <strong>de</strong><br />
la prise en charge par la régie <strong>de</strong> la collecte <strong>de</strong>s déchets professionnels.<br />
Ainsi au 31 décembre 2009, 370 établissements ont signé la convention Re<strong>de</strong>vance Spéciale pour<br />
un montant total <strong>de</strong> 258 944 €.<br />
Il y a une évolution <strong>de</strong> + 5,11 % <strong>du</strong> nombre d’abonnés par rapport à l’année 2008.<br />
61
5) PROJETS 2010<br />
a) 1 ère année <strong>du</strong> programme <strong>de</strong> prévention<br />
Le territoire <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> s’est engagé dans un programme <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s déchets. Cela s’est<br />
tra<strong>du</strong>it par la signature d’une convention cadre le 31 décembre 2009 avec l’ADEME qui est un<br />
partenaire technique et financier <strong>de</strong> ce projet.<br />
Le principal objectif <strong>du</strong> programme <strong>de</strong> prévention est <strong>de</strong> faire baisser <strong>de</strong> sept pour cent la<br />
pro<strong>du</strong>ction d’or<strong>du</strong>res ménagères <strong>du</strong> territoire en 5 ans.<br />
Une chargée <strong>de</strong> mission a été recrutée en mars 2010. Pour la première année <strong>du</strong> projet, elle est<br />
chargée <strong>du</strong> diagnostic <strong>du</strong> territoire, <strong>de</strong> l’animation <strong>de</strong>s acteurs et <strong>de</strong> la formalisation <strong>du</strong> programme<br />
d’actions.<br />
b) Etu<strong>de</strong> d’ai<strong>de</strong> à la décision pour le projet d’une troisième déchetterie sur le<br />
territoire<br />
Afin <strong>de</strong> rendre accessible le service <strong>de</strong>s déchetterie au plus grand nombre, il apparaît nécessaire <strong>de</strong><br />
créer une 3 ème déchetterie sur le territoire.<br />
Durant l’année 2010, le service gestion <strong>de</strong>s déchets est chargé <strong>de</strong> mener une étu<strong>de</strong> d’ai<strong>de</strong> à la<br />
décision permettant <strong>de</strong> déterminer la localisation et la typologie <strong>de</strong> cette déchetterie.<br />
c) Optimisation <strong>de</strong> la collecte en régie<br />
Les collectes effectuées en régie ont très peu évolué au cours <strong>de</strong>s 10 <strong>de</strong>rnières années. Seul un<br />
équipage <strong>de</strong> renfort a été mis en place <strong>de</strong>puis les années 2006-2007 pour faire <strong>de</strong>s ajustements <strong>de</strong><br />
tournées ( notamment pour limiter la surcharge <strong>de</strong>s camions).<br />
Compte tenu <strong>de</strong> cette non évolution <strong>de</strong>s tournées, et <strong>de</strong>s développements urbains, l’organisation<br />
logistique <strong>de</strong> la collecte n’est plus adaptée. C’est pourquoi, il sera étudié et mis en place une<br />
nouvelle organisation en 2010. Les 3 axes majeurs sur lesquels sera basé le travail <strong>du</strong> service sont :<br />
une cohérence logistique <strong>de</strong>s tournées, avec un service adapté à la typologie d’habitat<br />
une sécurisation <strong>de</strong>s collectes<br />
une maîtrise financière <strong>du</strong>rable <strong>du</strong> service <strong>de</strong> collecte.<br />
Les étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> terrain afin <strong>de</strong> déterminer un nouveau planning <strong>de</strong> collecte auront lieu le premier<br />
semestre 2010. Puis, après d’éventuelles adaptations <strong>de</strong>s contenants <strong>de</strong> collectes suivant les<br />
secteurs, et une phase <strong>de</strong> communication en interne et auprès <strong>de</strong>s usagers, la nouvelle organisation<br />
sera mise en application <strong>du</strong>rant le <strong>de</strong>uxième semestre.<br />
d) Continuer la conteneurisation <strong>de</strong> la commune <strong>de</strong> Mours St Eusèbe<br />
La commune <strong>de</strong> Mours St Eusèbe était jusqu’à ce jour collectée totalement en sacs en porte à<br />
porte. En concertation avec les élus <strong>de</strong> la commune, le service va équiper petit à petit les habitants<br />
<strong>de</strong> bacs <strong>de</strong> collecte normalisés.<br />
En 2010, la priorité sera donnée aux nouveaux lotissements, ainsi qu’aux aménagements <strong>de</strong> bacs <strong>de</strong><br />
regroupement afin d’éviter les rues acci<strong>de</strong>ntogènes. La dotation <strong>de</strong>s lotissements existants sera<br />
hiérarchisée puis planifiée sur 2 ans.<br />
62
PROTECTIION DE L’’ENVIIRONNEMENT<br />
1) GESTION DE L’EAU<br />
Le service gestion <strong>de</strong> l’eau est chargé d’animer diverses actions en faveur <strong>de</strong>s milieux aquatiques.<br />
Ces actions sont menées dans le cadre <strong>du</strong> SPANC et <strong>de</strong> 2 contrats <strong>de</strong> rivières :<br />
- Joyeuse, Châlon et Savasse, premier contrat achevé le 7 mai 2009 et second contrat en cours<br />
d’élaboration.<br />
- Herbasse, en cours <strong>de</strong> validation par le Comité d’Agrément.<br />
Le service se décompose en <strong>de</strong>ux domaines d’activité :<br />
- la mise en œuvre <strong>du</strong> contrat <strong>de</strong> rivières « Joyeuse, Châlon et Savasse »<br />
- le service public d’assainissement non collectif (SPANC).<br />
Le contrat <strong>de</strong> rivière Herbasse est quant à lui co-animé par les <strong>Communauté</strong>s <strong>de</strong> <strong>communes</strong> <strong>du</strong> <strong>Pays</strong><br />
<strong>de</strong> l’Herbasse et <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
a) Contrat <strong>de</strong> rivières « Joyeuse Châlon et Savasse »<br />
Poursuite <strong>de</strong>s actions <strong>du</strong> Contrat <strong>de</strong> rivières<br />
Le contrat <strong>de</strong> rivières « Joyeuse Châlon Savasse » et son avenant comprenant 67 fiches actions est<br />
arrivé à échéance en mai 2009.<br />
Une étu<strong>de</strong> bilan <strong>du</strong> 1 er contrat <strong>de</strong> rivière (Etu<strong>de</strong> Sogreah-Octobre 2009) a permis <strong>de</strong> faire un bilan<br />
technique sur l’état d’avancement <strong>de</strong>s actions associé à un bilan financier.<br />
La poursuite par un second contrat est en projet. Ce 2 nd contrat permettra <strong>de</strong> répondre aux<br />
objectifs <strong>de</strong> la Directive Cadre Eau, d’ai<strong>de</strong>r les actions sous obligation réglementaire nationale mais<br />
aussi <strong>de</strong> poursuivre les actions locales.<br />
L’engagement d’une secon<strong>de</strong> procé<strong>du</strong>re <strong>de</strong> contrat nécessite l’élaboration d’un dossier sommaire<br />
<strong>de</strong> candidature dont la rédaction a commencé fin 2009 avec l’embauche d’une nouvelle animatrice<br />
<strong>de</strong> Contrat <strong>de</strong> Rivières.<br />
L’objectif est l’examen <strong>du</strong> dossier sommaire au comité d’agrément d’octobre 2010.<br />
Poursuite <strong>de</strong>s mesures en faveur <strong>de</strong> la préservation <strong>du</strong>rable <strong>de</strong> la nappe <strong>de</strong>s<br />
terrasses <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
La protection <strong>de</strong> la nappe <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
Dans le cadre <strong>de</strong> l’action <strong>de</strong> protection <strong>de</strong> la nappe alimentant les captages <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, il a été<br />
proposé aux agriculteurs en 2007, 2008 et 2009 <strong>de</strong> mettre en place <strong>de</strong>s mesures permettant <strong>de</strong><br />
limiter la fuite <strong>de</strong>s nitrates vers la nappe et <strong>de</strong> diminuer l’utilisation <strong>de</strong> pro<strong>du</strong>its phytosanitaires.<br />
Il s’agit <strong>de</strong> la mise en place <strong>de</strong> cultures intermédiaires pièges à nitrates (CIPAN), <strong>de</strong> désherbage<br />
mixte (chimique + mécanique) et <strong>de</strong> <strong>de</strong>struction mécanique <strong>de</strong>s adventices en interculture.<br />
Une surface <strong>de</strong> 125 ha <strong>de</strong> cultures intermédiaires pièges à nitrates a été implantée <strong>du</strong>rant l’été<br />
2007. Les surfaces ont augmenté en 2008 et 2009 autour <strong>de</strong> 180 ha.<br />
Concernant la <strong>de</strong>struction mécanique <strong>de</strong>s adventices en interculture (par déchaumage) : 164 ha<br />
ont été contractualisés en 2007, 226 ha en 2008 et seulement 68 ha en 2009. Les conditions très<br />
sèches <strong>de</strong> l’été 2009 n’ont pas permis la mise en œuvre <strong>de</strong> cette technique. En effet, ce travail <strong>du</strong><br />
sol superficiel ne peut être réalisé sur <strong>de</strong>s sols trop secs.<br />
Le développement <strong>de</strong>s circuits courts agricoles<br />
En parallèle <strong>de</strong> l’action <strong>de</strong> préservation <strong>de</strong> la nappe, la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> <strong>communes</strong> accompagne ou<br />
porte différents projets pour favoriser ou créer <strong>de</strong>s débouchés en circuits courts.<br />
Un gui<strong>de</strong> recensant tous les agriculteurs faisant <strong>de</strong> la vente directe a été réalisé en partenariat avec<br />
les <strong>Communauté</strong>s <strong>de</strong> Communes Canton <strong>de</strong> Bourg <strong>de</strong> Péage et <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> l’Herbasse. Le projet a été<br />
initié par le <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> puis coordonné par <strong>Romans</strong>-Bourg <strong>de</strong> Péage expansion.<br />
63
En 2009, l’Agence <strong>de</strong> l’Eau a lancé un appel à projet pour le développement <strong>de</strong> l’agriculture<br />
biologique et la ré<strong>du</strong>ction <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its phytosanitaires. La <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> <strong>communes</strong> a proposé un<br />
projet important centré sur le développement <strong>de</strong>s circuits courts et la promotion <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its <strong>de</strong><br />
qualité. Ce projet a été retenu, il est d’un budget prévisionnel <strong>de</strong> 420 000 € et d’une <strong>du</strong>rée <strong>de</strong> trois<br />
ans. Il porte sur :<br />
- la création d’un point <strong>de</strong> vente collectif,<br />
- la création d’un atelier <strong>de</strong> transformation,<br />
- la création d’un signe <strong>de</strong> reconnaissance local associé à un cahier <strong>de</strong>s charges<br />
environnemental,<br />
- l’approvisionnement local <strong>de</strong>s cantines scolaires,<br />
- la communication et la sensibilisation <strong>de</strong>s consommateurs et <strong>de</strong>s agriculteurs.<br />
Le désherbage communal et la lutte contre l’ambroisie<br />
La <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> <strong>communes</strong> et la Ville <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> ont été moteurs pour lancer un programme <strong>de</strong><br />
lutte contre l’ambroisie en partenariat avec d’autres collectivités (<strong>communes</strong>, CC Canton Bourg <strong>de</strong><br />
Péage).<br />
Il a ainsi été organisé une campagne <strong>de</strong> communication sur<br />
l’ambroisie (affiches, courriers, conférences <strong>de</strong> presse…) et un<br />
système <strong>de</strong> référents sur chaque commune a été expérimenté.<br />
Le programme a été complété par <strong>de</strong>s formations et la diffusion<br />
<strong>de</strong> documents techniques.<br />
Ces actions seront recon<strong>du</strong>ites en 2010 en ayant comme objectif<br />
d’étendre la démarche à d’autres collectivités, d’impliquer le<br />
Conseil Général et la Préfecture et <strong>de</strong> travailler avec les<br />
associations <strong>de</strong> lutte contre l’ambroisie.<br />
Concernant le désherbage communal, une formation sur les<br />
pestici<strong>de</strong>s et les métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> désherbage alternatives au<br />
chimique a été organisée pour les agents <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> situées<br />
en amont <strong>de</strong>s captages.<br />
Mise en œuvre <strong>de</strong> campagnes é<strong>du</strong>catives sur le thème <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong> l’eau<br />
La <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes est la structure porteuse <strong>du</strong> Contrat <strong>de</strong> rivières « Joyeuse, Châlon et<br />
Savasse » ayant été signé le 7 mai 2004.<br />
En complément aux opérations <strong>de</strong> travaux et d’étu<strong>de</strong>s, ce contrat prévoyait <strong>de</strong>s actions en matière<br />
<strong>de</strong> communication et en particulier en faveur <strong>de</strong> l’é<strong>du</strong>cation à l’environnement<br />
Pour l’année scolaire 2008-2009, la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes a engagé pour la 5 ème<br />
une campagne pédagogique à l’attention <strong>de</strong>s scolaires <strong>du</strong> primaire (cycle 3).<br />
année<br />
Une thématique liée <strong>de</strong> façon plus générale au développement <strong>du</strong>rable a été intégrée à la<br />
consultation (lot 7). 5 lots ont été proposés aux écoles primaires <strong>du</strong> territoire :<br />
- Lot « cycle complet, gestion <strong>de</strong> l’eau, écosystèmes aquatiques », 11 classes ont bénéficié <strong>de</strong><br />
cette animation répartie sur 4 <strong>de</strong>mi-journées en classe et sur le terrain. Les parents ont<br />
accompagné volontiers les élèves dans les sorties en bord <strong>de</strong> rivière.<br />
- Lot « faune et flore <strong>de</strong>s milieux aquatiques » :<br />
2 classes ont bénéficié <strong>de</strong> cette animation répartie sur 2<br />
<strong>de</strong>mi-journées, 1 en classe et 1 sur le terrain.<br />
- Lot « gestion <strong>de</strong> l’eau en quantité et qualité » :<br />
2 classes ont bénéficié <strong>de</strong> cette animation répartie sur 2<br />
<strong>de</strong>mi-journées, 1 en classe et 1 sur le terrain.<br />
64
- Lot « problématique <strong>de</strong>s inondations » :<br />
2 classes ont bénéficié <strong>de</strong> cette animation<br />
répartie sur 2 <strong>de</strong>mi-journées, 1 en classe et 1 sur<br />
le terrain.<br />
- Lot « développement <strong>du</strong>rable » :<br />
5 classes ont bénéficié <strong>de</strong> cette animation<br />
répartie sur 4 <strong>de</strong>mi-journées.<br />
b) La mise en œuvre <strong>du</strong> contrat <strong>de</strong> rivière Herbasse<br />
L’année 2009 a été consacrée à la poursuite <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s préliminaires au contrat <strong>de</strong> rivière suite à<br />
l’agrément <strong>du</strong> dossier sommaire <strong>de</strong> candidature.<br />
Le dépôt <strong>du</strong> dossier <strong>de</strong> contrat <strong>de</strong> rivière a été déposé en décembre 2009 auprès <strong>du</strong> Comité<br />
d’Agrément. L’examen définitif se fera en juin 2010.<br />
Le contrat <strong>de</strong> rivière pour la première pério<strong>de</strong> 2010-2012 comprend 56 fiches actions avec un<br />
montant <strong>de</strong> 621 000 € HT. La <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> assurera la maîtrise<br />
d’ouvrage <strong>de</strong> 11 actions dont 7 en co-maîtrise d’ouvrage avec la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong><br />
<strong>de</strong> l’Herbasse.<br />
c) SPANC<br />
- Contrôles <strong>de</strong> fonctionnement :<br />
286 installations existantes ont été visitées sur<br />
les <strong>communes</strong> <strong>de</strong> St Michel sur Savasse,<br />
Parnans, Geyssans et St Bardoux sur un total<br />
estimé <strong>de</strong> 3 1991.<br />
Cela représente en visite cumulée : 2 535<br />
contrôles <strong>de</strong>puis 2006.<br />
- Contrôles <strong>de</strong> conception : 46<br />
- Contrôles <strong>de</strong> réalisation : 61<br />
En 2010, les <strong>communes</strong> visitées seront Clérieux, Granges et St Bardoux.<br />
Réhabilitation<br />
Au total, on dénombre 978 installations à réhabiliter soit 39 % (par rapport au nombre <strong>de</strong> visites<br />
effectuées <strong>de</strong>puis 2006). Ces installations doivent être réhabilitées partiellement ou totalement.<br />
Les 2 programmes <strong>de</strong> réhabilitation lancés en 2008 par la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong> se sont poursuivis en 2009, <strong>Romans</strong> (6 installations concernées) et Miribel (7 installations<br />
concernées).<br />
La particularité <strong>de</strong> ce programme : la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> en assure la<br />
maîtrise d’ouvrage ainsi que la con<strong>du</strong>ite <strong>de</strong>s travaux. Des financements ont été sollicités auprès <strong>de</strong><br />
l’Agence <strong>de</strong> l’Eau et <strong>de</strong> la Région.<br />
En 2010, les propriétaires concernés seront consultés pour connaître leur adhésion à ce programme.<br />
Dans l’affirmative, cela permettra <strong>de</strong> lancer la consultation <strong>de</strong>s entreprises.<br />
d) Gestion <strong>de</strong> la rivière Joyeuse et ses affluents<br />
En 2009, les travaux <strong>de</strong> renaturation <strong>du</strong> cuvelage <strong>de</strong> St Paul les <strong>Romans</strong> ont été quasiment achevés.<br />
Quelques plantations seront effectuées <strong>du</strong>rant le printemps 2010.<br />
En amont, la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> a engagé une étu<strong>de</strong> visant à assurer la<br />
libre circulation <strong>de</strong>s espèces piscicoles et la continuité écologique.<br />
65
Les conclusions <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> sont intégrées dans <strong>de</strong>s discussions avec la commune <strong>de</strong> St Paul les<br />
<strong>Romans</strong> afin que le canal le Bia conserve la possibilité d’être alimenté lorsque le débit <strong>de</strong> la rivière<br />
est suffisant.<br />
L’année a été également marquée par le lancement <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> maîtrise d’œuvre pour la lutte<br />
contre les crues <strong>de</strong> la Joyeuse. Les crues <strong>de</strong> septembre 2008 ont permis d’appréhen<strong>de</strong>r le niveau <strong>de</strong><br />
crue acceptable sans dégâts trop importants. L’étu<strong>de</strong> préliminaire et la modélisation réalisées par<br />
le Cabinet Hydrétu<strong>de</strong>s ont été validées par le comité <strong>de</strong> pilotage fin 2009. Pour 2010, l’objectif est<br />
d’élaborer les dossiers <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d’autorisations qui seront soumis à l’enquête publique.<br />
Une étu<strong>de</strong> préalable au plan pluri-annuel<br />
d’entretien <strong>de</strong>s cours d’eau, Joyeuse mais<br />
aussi Chalon, Savasse a été commandée<br />
auprès <strong>du</strong> Bureau d’étu<strong>de</strong> Concept Cours<br />
d’eau. Des Déclarations d’Intérêt Général<br />
seront élaborées conformément au plan<br />
quinquennal d’entretien <strong>de</strong>s rivières. La fin <strong>de</strong><br />
cette étu<strong>de</strong> est prévue pour octobre 2010.<br />
e) Châlon, Savasse, Herbasse et leurs affluents<br />
Ces rivières sont gérées par <strong>de</strong>s syndicats <strong>de</strong> rivières qui assurent les compétences suivantes :<br />
- entretien <strong>de</strong>s cours d’eau,<br />
- petits aménagements <strong>de</strong> lutte contre l’érosion,<br />
- acquisitions foncières et travaux <strong>de</strong> lutte contre les crues.<br />
Ces syndicats sont :<br />
- le Syndicat Intercommunal pour l'Aménagement <strong>de</strong>s Bassins <strong>du</strong> Châlon et <strong>de</strong> la Savasse,<br />
- le Syndicat Intercommunal pour l’Aménagement <strong>du</strong> Bassin <strong>de</strong> la rivière Herbasse.<br />
Ces syndicats ont une compétence territoriale supérieure au territoire <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong><br />
Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>. C’est pourquoi ils n’ont pas été dissous lors <strong>de</strong> la création <strong>de</strong> la<br />
<strong>Communauté</strong>.<br />
Selon le principe <strong>de</strong> représentation-substitution, la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
adhère à ces syndicats et assure les charges qui incombent aux <strong>communes</strong> membres <strong>de</strong> la<br />
<strong>Communauté</strong>.<br />
En 2009, les participations <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> à ces syndicats se<br />
sont élevées à :<br />
- Syndicat « Châlon-Savasse » : 449 472 €<br />
- Syndicat <strong>de</strong> l’Herbasse et Club « Herbasse » : 58 208 €<br />
En 2009, le syndicat Châlon Savasse a fait réaliser la <strong>de</strong>rnière partie <strong>de</strong>s travaux <strong>de</strong> protection<br />
contre les crues <strong>de</strong> la Savasse (réalisation entreprise DTP). Le dispositif sera inauguré le 26 juin<br />
2010.<br />
L’étu<strong>de</strong> <strong>du</strong> projet d’aménagement <strong>de</strong> la Gèle et <strong>de</strong> la Savasse (partie amont) contre les crues est<br />
menée par Hydrétu<strong>de</strong>s. Suite à un renforcement <strong>de</strong> la réglementation, le bureau d’étu<strong>de</strong> a dû<br />
compléter le dossier avec <strong>de</strong>s modélisations supplémentaires <strong>de</strong> rupture <strong>de</strong> digues et <strong>de</strong>s<br />
simulations pour une crue millénale. Le dépôt <strong>du</strong> dossier d’enquête publique est prévu pour mi-<br />
2010.<br />
2) ENERGIE ET CLIMAT<br />
En 2009, le groupe <strong>de</strong> travail Energie Climat s’est réuni 5 fois afin <strong>de</strong> définir quel rôle pourrait<br />
jouer le <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> dans la lutte contre le changement Climatique (fiche action 14 <strong>du</strong><br />
Projet <strong>de</strong> territoire).<br />
66
Dix collectivités <strong>de</strong> Rhône Alpes dont le <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> ont été retenues dans le cadre d’un<br />
appel à projet Régional <strong>de</strong> l’ADEME. Nous allons pouvoir ainsi bénéficier <strong>du</strong> soutien technique et<br />
financier <strong>de</strong> l’ADEME afin <strong>de</strong> mettre en place le Plan Climat Territorial.<br />
L’objectif est <strong>de</strong> mettre le territoire en mouvement sur les questions :<br />
- d’économies d’énergie (efficacité et sobriété énergétique),<br />
- <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s énergies renouvelables,<br />
- <strong>de</strong> diminution <strong>de</strong> nos émissions <strong>de</strong> Gaz à effet <strong>de</strong> serre.<br />
Les objectifs européens et nationaux (Grenelle <strong>de</strong> l’Environnement) pourront ainsi être déclinés<br />
à notre échelle.<br />
L’année 2009 a également été marquée par l’organisation en juin d’une conférence pour les<br />
élus sur le changement climatique en présence d’experts. 60 personnes se sont déplacées et ont<br />
dans leur majorité apprécié les présentations et débats.<br />
En terme <strong>de</strong> moyens humains, un ingénieur et une assistante administrative ont été affectés à ce<br />
projet par le biais <strong>de</strong> recrutement et glissement <strong>de</strong> fonctions.<br />
Programme 2010<br />
- élaboration <strong>du</strong> Bilan Carbone <strong>de</strong>s 20 <strong>communes</strong>, <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong><br />
<strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et <strong>de</strong> HPR,<br />
- mise en place d’un programme <strong>de</strong> formations à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>s élus,<br />
- création d’un poste <strong>de</strong> conseiller en énergie partagé entre les <strong>communes</strong>,<br />
- valorisation <strong>de</strong>s certificats blancs,<br />
- lancement d’une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> faisabilité pour une unité <strong>de</strong> méthanisation,<br />
- création d’une Entreprise Publique Locale (Ex SEML) pour développer et gérer <strong>de</strong>s<br />
projets photovoltaïques en toiture,<br />
- poursuite <strong>de</strong>s actions déjà engagées<br />
(sensibilisation <strong>de</strong>s scolaires, habitat et<br />
urbanisme, éclairage public, agriculture<br />
<strong>du</strong>rable, protection contre les crues…),<br />
- et bien sûr élaboration <strong>du</strong> plan climat<br />
(programme d’actions) pour les années<br />
2011-2013.<br />
Visite d’un éco quartier, ZAC <strong>de</strong> Bonne-38<br />
Cas particulier <strong>de</strong> l’éolien<br />
L’année 2009 a été marquée par :<br />
- L’obtention <strong>du</strong> permis <strong>de</strong> construire <strong>de</strong> 12 éoliennes <strong>de</strong> 2 MW sur les bois <strong>de</strong> Montrigaud.<br />
Les travaux ne pourront pas débuter tant que le Tribunal Administratif <strong>de</strong> Grenoble<br />
n’aura pas jugé le recours déposé par l’Association Chambarans sans éolienne<br />
in<strong>du</strong>strielle.<br />
- La remise en question quasi permanente <strong>du</strong> projet <strong>de</strong> Thivolet par les services <strong>de</strong> l’Etat<br />
(DIREN et SDAP) en fonction <strong>de</strong> considérations paysagères ou/et juridiques. Une nouvelle<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> ZDE a été déposée en janvier 2010, <strong>de</strong> plus une nouvelle <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> PC <strong>de</strong><br />
9 éoliennes <strong>de</strong> 3 MW a également été déposée en mars 2010.<br />
3) GESTION DES ESPACES NATURELS : Natura 2000 (Directive<br />
Habitat) – FR 82 01675 Sables <strong>de</strong> l’Herbasse et <strong>de</strong>s Balmes <strong>de</strong> l’Isère.<br />
La <strong>Communauté</strong> a accepté par délibération <strong>du</strong> 23 novembre 2006 d’assurer l’animation <strong>de</strong> la<br />
procé<strong>du</strong>re Natura 2000 sur les 3 sites <strong>de</strong>s sables <strong>de</strong> l’Herbasse et Balmes <strong>de</strong> l’Isère (opérateur<br />
Natura 2000).<br />
67
Une animatrice, assure <strong>de</strong>puis le 1 er<br />
équivalent temps plein).<br />
janvier 2007 la mise en œuvre <strong>de</strong>s contrats (20 % d’un<br />
L’année 2009 a été marquée par :<br />
- Une réunion publique avec les propriétaires fonciers<br />
situés dans le périmètre Natura 2000 organisée à<br />
Peyrins en janvier.<br />
- Le Centre Régional <strong>de</strong> la Propriété Forestière et la<br />
<strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> <strong>communes</strong> <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
collaborent pour mettre en place les cahiers <strong>de</strong>s<br />
charges <strong>de</strong> travaux en faveur <strong>de</strong> la conservation <strong>de</strong>s<br />
habitats prioritaires.<br />
- Après validation par les propriétaires et par les<br />
services <strong>de</strong> l 'Etat (DDTE et DREAL), les contrats<br />
pourront être signés pour 5 ans et les travaux seront<br />
financés à 100 % par l'Union Européenne. Deux étu<strong>de</strong>s<br />
sont en cours, l'une sur les populations <strong>de</strong> chauvessouris<br />
avec la Ligue <strong>de</strong> Protection <strong>de</strong>s Oiseaux et une<br />
autre sur les lapins <strong>de</strong> Garenne avec la Fédération <strong>de</strong>s<br />
chasseurs 26.<br />
- La commune <strong>de</strong> Châteauneuf-sur-Isère installe en<br />
juin un panneau d'accueil et une table <strong>de</strong> lecture sur<br />
un sentier <strong>de</strong> découverte <strong>de</strong> la colline <strong>du</strong> Châtelard.<br />
La Fête <strong>de</strong> la nature s'organise sur le site Natura 2000 mi-mai : une conférence sur les chauvessouris<br />
et une sortie avec la LPO-Drôme à Clérieux, sortie sur les insectes <strong>du</strong> bois mort et la forêt<br />
mystérieuse avec l'ONF Bois <strong>de</strong>s Ussiaux à Peyrins, sortie avec le lycée horticole Combe Barnière à<br />
Peyrins.<br />
4) SENTIERS DE RANDONNEES<br />
a) Entretien <strong>de</strong>s sentiers<br />
L’entretien <strong>de</strong>s sentiers a été assuré par l’entreprise ARCHER, titulaire <strong>du</strong> marché d’entretien.<br />
Le Conseil Général <strong>de</strong> la Drôme a entrepris, en 2006, la modification <strong>du</strong> balisage sur le<br />
département. A la place <strong>de</strong>s triangles jaunes existants, le Conseil Général met en place le réseau<br />
«marque jaune », constitué <strong>de</strong> panneaux directionnels et <strong>de</strong> balises <strong>de</strong> peintures.<br />
b) Projets <strong>de</strong> création<br />
- Les Berges <strong>de</strong> l’Isère : le projet <strong>de</strong>s Berges s’est achevé en 2009. L’itinéraire est à présent balisé<br />
<strong>de</strong> la base d’aviron jusqu’au barrage <strong>de</strong> la Vanelle, à Granges-les-Beaumont.<br />
L’itinéraire a été en partie modifié par rapport aux prévisions, suite à l’annonce par le Conseil<br />
Général <strong>de</strong> la Drôme <strong>de</strong> la volonté <strong>de</strong> faire passer la future Vélo Route-Voie Verte <strong>de</strong> la Vallée <strong>de</strong><br />
l’Isère sur la rive droite <strong>de</strong> l’Isère. Certains aménagements ont donc été annulés.<br />
- Isère-Ussiaux : en 2009, l’itinéraire a été balisé entre les Etangs <strong>de</strong> Chaleyre et le Bois <strong>de</strong>s<br />
Ussiaux. Il emprunte en partie les aménagements contre les crues <strong>de</strong> la Savasse. En 2010, en<br />
fonction <strong>de</strong> l’avancement <strong>de</strong>s aménagements liés aux travaux <strong>de</strong> protection contre les crues <strong>de</strong> la<br />
Savasse et au CNOR, le tracé pourra être prolongé en direction <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et <strong>de</strong>s Berges <strong>de</strong> L’Isère.<br />
- Aménagement d’un sentier <strong>de</strong> découverte à Montrigaud : en 2010 et 2011, un travail sera réalisé<br />
autour <strong>de</strong> l’Etang <strong>de</strong> Joanna-Maria pour proposer un itinéraire <strong>de</strong> découverte <strong>de</strong> la faune et <strong>de</strong> la<br />
flore.<br />
68
DEVELOPPEMENT SOCIIAL<br />
1) PETITE ENFANCE<br />
Ouverture en janvier 2009 <strong>de</strong> l’espace Petite Enfance à Clérieux qui abrite :<br />
- un multi accueil <strong>de</strong> 20 places,<br />
- <strong>de</strong>s locaux pour le Relais Assistantes Maternelles et le Lieu Accueil Enfants Parents<br />
« Cabanabule ».<br />
Cet équipement a permis dès 2009 :<br />
- d’offrir à 71 enfants supplémentaires résidant sur le territoire rural <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
une place d’accueil collectif <strong>de</strong> qualité,<br />
- au Relais Assistantes Maternelles, d’instaurer un temps d’éveil hebdomadaire dans un<br />
environnement adapté,<br />
- l’ouverture d’un 3ème temps d’accueil pour Cabanabulle.<br />
a) Relais Assistantes Maternelles<br />
Après avoir connu une forte augmentation, le nombre d’assistantes maternelles agréées est stable<br />
<strong>de</strong>puis 3 ans sur le territoire rural <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> (155 assistantes maternelles en 2009). Pour<br />
autant le nombre d’assistantes maternelles en activité (117) a quant a lui fortement baissé cette<br />
année : - 14 % entre le 31-12-2008 et le 31-12-2009. Cette baisse est très significative sur les<br />
<strong>communes</strong> <strong>de</strong> Chatillon et <strong>de</strong> Mours, respectivement 22 % et 25 %. On aurait pu craindre par<br />
conséquence que l’offre d’accueil en soit fortement affectée mais le nombre moyen <strong>de</strong> places<br />
autorisé par assistante maternelle ayant quant à lui augmenté dans la pério<strong>de</strong> (2.97 places en<br />
moyenne par agrément en 2009 contre 2.65 en 2008), la baisse <strong>de</strong> l’offre d’accueil n’a pas dépassé<br />
10 % à l’échelle <strong>du</strong> territoire : on comptait 348 places d’accueil au 31-12-2009 contre 361 au 31-12-<br />
2008.<br />
Fréquentation en nombre <strong>de</strong> contacts par an<br />
500<br />
450<br />
400<br />
350<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
482<br />
380<br />
356<br />
320 336<br />
315<br />
297 293<br />
265<br />
253<br />
2005 2006 2007 2008 2009<br />
Familles<br />
Assistantes Maternelles<br />
Le relais a assuré 126 permanences dans l’année (129 l’an <strong>de</strong>rnier).<br />
En comparaison à l’année précé<strong>de</strong>nte, on assiste à un rééquilibrage dans les publics s’adressant au<br />
relais, au profit <strong>de</strong>s familles. La baisse <strong>de</strong>s contacts avec les assistantes maternelles est à corréler<br />
avec la baisse <strong>de</strong>s assistantes maternelles en activité sur le territoire. ( contact régulier/ aux<br />
réunions <strong>de</strong> formation –éveil).<br />
69
Fréquentation <strong>de</strong>s temps d'éveil en nombre <strong>de</strong> participations<br />
1000<br />
900<br />
800<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
925<br />
782<br />
623<br />
654<br />
533<br />
560<br />
427<br />
346<br />
360<br />
273<br />
2005 2006 2007 2008 2009<br />
Enfants Assistantes Maternelles<br />
L’activité a été très importante cette année : la régularité <strong>de</strong>s temps d’accueil a été respectée (pas<br />
<strong>de</strong> vacance <strong>de</strong> poste), un temps hebdomadaire a été ouvert à Clérieux dans le nouvel espace petite<br />
enfance et <strong>de</strong> fait, la fréquentation a fortement augmenté.<br />
Le relais a offert 82 temps d’éveil aux jeunes enfants en présence <strong>de</strong> leurs assistantes maternelles.<br />
On note une bonne progression <strong>de</strong> l’intérêt porté à ces rencontres par les assistantes maternelles<br />
puisque 51 d’entre elles, soit 44 % <strong>de</strong>s assistantes maternelles en activité ont fréquenté les temps<br />
d’éveil contre 37 % en 2008.<br />
En revanche le nombre d’enfants différents accueillis aux éveils (91 enfants en 2009) est en forte<br />
baisse par rapport à l’année <strong>de</strong>rnière (136 en 2008).<br />
b) Multi Accueil POM’<strong>de</strong> Reinette – Peyrins<br />
Le contexte territorial<br />
par année<br />
Evolution <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />
en %<br />
Satisfaction donnée à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />
2009<br />
31<br />
39<br />
2008<br />
34<br />
37<br />
2007<br />
28<br />
41<br />
2006<br />
26<br />
33<br />
2005 24<br />
51<br />
0 10 20 30 40 50 60 70 80<br />
en nombre<br />
En stock au 31 12 <strong>de</strong> l'année préce<strong>de</strong>nte<br />
Nouvelles <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s déposées dans l'année<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
41<br />
32<br />
26<br />
23<br />
29<br />
2005 2006 2007 2008 2009<br />
par année<br />
En % <strong>de</strong>s <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s examinées par la Commission<br />
Au 31 décembre 2009, 70 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s pour une place en accueil régulier avaient été examinées par la<br />
commission d’attribution qui s’est réunie 6 fois dans l’année : 31 d’entre elles formaient le stock<br />
restant à satisfaire au 31 décembre 2008 et 39 nouvelles <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont été déposées courant 2009<br />
(contre 37 en 2008). Au final, 20 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s, soit 28,6 % d’entre elles, ont fait l’objet d’une réponse<br />
positive. Au 31 décembre 2009, il restait 23 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s à satisfaire.<br />
70
La fréquentation<br />
28000<br />
27000<br />
26000<br />
25000<br />
24000<br />
23000<br />
22000<br />
TOTAL heures <strong>de</strong><br />
présence<br />
TOTAL heures<br />
facturées<br />
21000<br />
2009 2008 2007 2006 2005<br />
24900 26151 24486 23541 24677<br />
27692 27917 25934 25057 26725<br />
Avec 24 900 heures <strong>de</strong> présence réalisées <strong>du</strong> 1er janvier 2009 au 31 décembre 2009 pour 27 692<br />
heures facturées, le taux <strong>de</strong> fréquentation <strong>de</strong> POM’ <strong>de</strong> Reinette reste très bon : 72 % (calculé sur les<br />
présences), 80 % (calculé sur les facturées)<br />
Part <strong>de</strong> l'accueil régulier,<br />
<strong>de</strong> l'accueil occasionnel et d'urgence dans la fréquentation<br />
en nombre<br />
d'heures <strong>de</strong><br />
présence<br />
30000<br />
25000<br />
20000<br />
15000<br />
10000<br />
5000<br />
0<br />
2009 2008 2007 2006 2005<br />
Année<br />
Accueil régulier Accueil occasionnel Accueil urgence<br />
En comparaison aux années précé<strong>de</strong>ntes, la part <strong>de</strong> l’accueil occasionnel et d’urgence dans la<br />
fréquentation a augmenté. Elle atteint 34 % contre 28 % en moyenne sur les 4 <strong>de</strong>rnières années.<br />
L’accueil régulier s’établit à 66 % en 2009 (contre 71 % en 2008).<br />
La typologie <strong>du</strong> public accueilli<br />
Durant l’année 2009, 83 enfants correspondant à 74 familles ont fréquenté POM’<strong>de</strong> Reinette.<br />
Le nombre d’enfants ayant fait l’objet d’un accueil régulier dans l’année est <strong>de</strong> 29 enfants, celui<br />
ayant fait l’objet d’un accueil occasionnel est <strong>de</strong> 60 enfants et l’accueil d’urgence a concerné 9<br />
enfants.<br />
Les familles <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong>s 19 <strong>communes</strong> rurales <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> ont fréquenté l’équipement.<br />
<br />
Typologie par CSP/Analyse <strong>de</strong>s revenus/Inci<strong>de</strong>nces financières<br />
- La part <strong>de</strong>s cadres et professions libérales qui avait fortement augmenté jusqu’en 2006<br />
diminue <strong>de</strong>puis 2007. Elle est <strong>de</strong> 18 % en 2009<br />
- En revanche, la famille “artisans, commerçants, chefs d’entreprise” a, quant à elle,<br />
fortement progressé cette année au multi accueil. Sa part atteint 19 % contre 9 % en 2008.<br />
71
- Ouvriers (23 %) et employés (15 %) constituent 38 % <strong>de</strong>s ménages concernés par Pom’ <strong>de</strong><br />
Reinette,<br />
- les professions intermédiaires : 18 %.<br />
Ceci témoigne <strong>de</strong> la bonne mixité <strong>de</strong>s publics actifs avec emploi. En revanche, la représentativité<br />
<strong>de</strong>s ménages sans emploi, qui avait accusé une baisse <strong>de</strong>puis 2004, pour <strong>de</strong>venir quasi inexistante en<br />
2006(1 %) <strong>de</strong>meure faible en 2009 : 3 %.<br />
Comme en 2008, 40 % <strong>de</strong>s ménages accueillis à POM’ <strong>de</strong> Reinette en 2009 ont <strong>de</strong>s ressources<br />
inférieures à 2280 euros (50 % en 2007, 47 % en 2006, 54 % en 2005 et 50 % en 2004).<br />
La part <strong>de</strong>s ménages disposant <strong>de</strong> revenus n’excédant pas 2 Smic mensuels (2 500€) est donc en<br />
baisse pour la 2 ème année consécutive.<br />
Ceci n’est pas le fait d’une forte diminution <strong>de</strong> la part <strong>de</strong>s revenus les plus bas (inférieurs à 1 500€),<br />
car ces <strong>de</strong>rniers représentent encore 24 % <strong>de</strong> la population accueillie (21 % en 2008, 32 % en 2007,<br />
24 % en 2006, 28 % en 2005 et 22 % en 2004) mais résulte d’une baisse continue <strong>de</strong>s catégories aux<br />
revenus intermédiaires.<br />
A l’inverse, la part <strong>de</strong>s ménages ayant <strong>de</strong>s ressources supérieures à 3801 € se renforce ces <strong>de</strong>rnières<br />
années : 22 % en 2009, 19 % en 2008 (15 % en 2007, 10 % en 2006, 8 % en 2005 et 16 % en 2004).<br />
c) Multi Accueil Clérieux<br />
Le multi accueil <strong>de</strong> Clérieux a ouvert ses portes en janvier 2009.<br />
La capacité d’accueil est <strong>de</strong> 20 places, mais pour tenir compte <strong>de</strong> la montée en charge progressive<br />
<strong>de</strong> la fréquentation, l’équipement a fonctionné jusqu’au 1er juin avec un agrément <strong>de</strong> 15 places.<br />
Lors <strong>du</strong> passage à 20 places, le constat a été fait que la structure n’accueillait pas au complet sur<br />
les créneaux <strong>de</strong> 7h30 à 8h30 et 17h30 à 18h30. Aussi, un agrément mo<strong>du</strong>lé permettant d’avoir un<br />
taux d’occupation au plus près <strong>de</strong> la réalité à été mis en place.<br />
75 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s ont été examinées en 2009 par la commission d’attribution (dont 52 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<br />
déposées en cours d’année) : 40 d’entre elles ont fait l’objet d’une réponse favorable soit 53 %. Au<br />
31-12-2009, 18 restaient à satisfaire.<br />
<br />
La fréquentation<br />
35000<br />
30000<br />
Part <strong>de</strong> l'accueil régulier et <strong>de</strong> l'accueil occasionnel et<br />
d'urgence dans la fréquentation<br />
25000<br />
20000<br />
15000<br />
10000<br />
5000<br />
0<br />
TOTAL heures <strong>de</strong><br />
présence<br />
TOTAL heures<br />
facturées<br />
2009 2008 2007 2006 0<br />
26833 0 0 0<br />
30785 0 0 0<br />
30000<br />
25000<br />
20000<br />
en nombre<br />
d'heures <strong>de</strong> 15000<br />
présence<br />
10000<br />
5000<br />
2009 2008 2007 2006<br />
Année<br />
Accueil régulier Accueil occasionnel Accueil urgence<br />
Avec 26 833 heures <strong>de</strong> présence réalisées <strong>du</strong> 1er janvier 2009 au 31 décembre 2009 pour 30 785<br />
heures facturées, le taux <strong>de</strong> fréquentation <strong>du</strong> MA <strong>de</strong> Clérieux atteint 64 % (calculé sur les<br />
présences) et 73 % (calculé sur les facturées). Il s’agit, pour une première année <strong>de</strong><br />
fonctionnement, d’un bon taux <strong>de</strong> remplissage.<br />
La part <strong>de</strong> l’accueil régulier est très important : 88 %. La <strong>de</strong>man<strong>de</strong> en accueil occasionnel restant<br />
très mesurée et s’étant exprimée plus tardivement en cours d’année.<br />
La typologie <strong>du</strong> public accueilli<br />
Durant l’année 2009, 71 enfants correspondant à 62 familles ont fréquenté le multi accueil.<br />
72
Le nombre d’enfants ayant fait l’objet d’un accueil régulier dans l’année est <strong>de</strong> 39 enfants, celui<br />
ayant fait l’objet d’un accueil occasionnel est <strong>de</strong> 39 enfants et l’accueil d’urgence a concerné 3<br />
enfants.<br />
La part <strong>de</strong>s enfants résidant sur Clérieux représente 50 % <strong>de</strong> l’effectif accueilli. A elles trois, les<br />
<strong>communes</strong> situées à l’ouest <strong>du</strong> territoire (Clérieux, Granges les Beaumont et Saint Bardoux)<br />
concentrent les 2/3 <strong>de</strong>s inscrits. Pour autant, l’équipement a néanmoins accueilli les enfants<br />
résidant sur 10 <strong>de</strong>s 19 <strong>communes</strong> rurales <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
La typologie par âge <strong>de</strong>s enfants ayant fréquenté la structure en 2009, affiche une représentativité<br />
importante <strong>de</strong>s tous petits. Sur les 71 enfants accueillis, 35 d’entre eux, soit la moitié sont âgés <strong>de</strong><br />
0 à 1 an.<br />
<br />
Typologie par situation familiale,<br />
CSP/analyse <strong>de</strong>s revenus/inci<strong>de</strong>nces financières<br />
Parmi les 62 familles accueillies au MA <strong>de</strong> Clérieux, 8 % d’entre elles sont <strong>de</strong>s familles parentales<br />
(contre 1% au MA <strong>de</strong> Peyrins) et 2 % d’entre elles ont été envoyées par le placement familial (contre<br />
1 % à Peyrins).<br />
Cette composante sociale est renforcée par l’analyse <strong>de</strong>s CSP qui montre :<br />
- la part <strong>de</strong>s « cadres et professions libérales » se situe à 15 %,<br />
- celle <strong>de</strong>s “artisans, commerçants, chefs d’entreprise” à 13 %,<br />
- ouvriers (19 %) et employés (18 %) représentent 37 % <strong>de</strong>s ménages,<br />
- les professions intermédiaires tiennent une place importante dans la population accueillie: 23 %,<br />
- les ménages dont le chef <strong>de</strong> famille est inactif sont représentés à Clérieux (6 %) contrairement à<br />
Peyrins. La faible représentativité <strong>de</strong>s chômeurs y est i<strong>de</strong>ntique ( 3 %).<br />
La moitié <strong>de</strong>s ménages accueillis au MA <strong>de</strong> Clérieux en 2009 ont <strong>de</strong>s ressources inférieures à 2 280<br />
euros. Près d’un tiers ont <strong>de</strong>s revenus bas (inférieur à 1 500 euros) et 16 % ont <strong>de</strong>s revenus très<br />
faibles, disposant <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 800 euros mensuels. La catégorie <strong>de</strong>s revenus moyens y est<br />
normalement présente, conformément aux poids <strong>de</strong>s professions intermédiaires.<br />
La part <strong>de</strong>s ressources supérieures à 3 000 euros mensuels est mesurée (27 %) et celle <strong>de</strong>s hauts<br />
revenus (plus <strong>de</strong> 3 800 euros) ne dépasse pas les 14 %.<br />
d) Le Lieu Accueil Enfants Parents: Cabanabulle<br />
<br />
Les missions<br />
- Offrir aux parents accompagnés <strong>de</strong> leur(s) enfant(s) un lieu ouvert pour « s’arrêter », échanger<br />
autour <strong>de</strong>s préoccupations <strong>de</strong> parents mais aussi rompre l’isolement <strong>de</strong> certaines familles, cela dans<br />
un souci <strong>de</strong> prévention.<br />
- Permettre à l’enfant <strong>de</strong> se séparer <strong>de</strong> façon très douce <strong>de</strong> son parent tout en étant ensemble, <strong>de</strong><br />
rencontrer d’autres enfants afin qu’il prenne sa place dans un groupe.<br />
- Accueillir les futurs parents.<br />
Le fonctionnement <strong>de</strong> l’année<br />
Trois temps d’accueil hebdomadaires d’ouverture au public :<br />
- le lundi <strong>de</strong> 15h à 18h30 et le jeudi <strong>de</strong> 8h45 à 11h30 à l’espace petite enfance <strong>de</strong> Saint Paul les<br />
<strong>Romans</strong> (toute l’année 2009),<br />
- vendredi <strong>de</strong> 8h45 à 11h30 à l’espace petite enfance <strong>de</strong> Clérieux (à partir <strong>du</strong> 15 mai 2009),<br />
Ouvert pendant les congés scolaires à l’exception <strong>de</strong> 4 semaines l’été et d’une semaine à Noël.<br />
- Age <strong>de</strong>s enfants accueillis : <strong>de</strong> 0 à l’anniversaire <strong>de</strong>s 4 ans.<br />
- Conditions liées au lieu d’habitation : aucune, le lieu étant anonyme.<br />
- Nombre d’enfants admis par séance : pas <strong>de</strong> restriction <strong>du</strong> nombre <strong>de</strong> présences. Le lieu est<br />
ouvert, quelle que soit l’heure à laquelle le parent souhaite arriver.<br />
- Une équipe composée <strong>de</strong> 13 accueillants.<br />
73
La fréquentation<br />
Le nombre <strong>de</strong> familles différentes ayant fréquenté le LAEP <strong>du</strong>rant toute l’année ne peut être<br />
connu. En effet, il n’y a pas <strong>de</strong> pointage nominatif <strong>de</strong>s familles tout au long <strong>de</strong> l’année, seuls leurs<br />
passages sont comptabilisés.<br />
Lors <strong>du</strong> 1er accueil, 162 familles et 199 enfants ont été recensés à Cabanabulle, en 2008. En 2009,<br />
elles étaient 78 familles et 86 enfants à venir pour la 1ère fois.<br />
Les 117 séances réalisées dans l’année ont accueilli en moyenne 30 personnes (a<strong>du</strong>ltes et enfants).<br />
Première évaluation qualitative / objectifs<br />
o Un lieu ouvert : les parents plébiscitent le fait qu’il n’y ait pas <strong>de</strong><br />
contrainte « je me sens libre <strong>de</strong> venir quand je veux, si je veux, je n’ai pas <strong>de</strong><br />
stress »,<br />
o Un lieu facteur <strong>de</strong> lien social : <strong>de</strong> petits groupes <strong>de</strong> parents se sont formés,<br />
certains se retrouvent même à l’extérieur. Les familles nouvellement arrivées<br />
sur le territoire expriment bien l’importance <strong>de</strong> Cabanabulle pour elles.<br />
o Un lieu <strong>de</strong> socialisation pour les enfants : observations régulières <strong>de</strong>s avancées<br />
dans le parcours <strong>de</strong> certains enfants/séparation d’avec leur parent,<br />
o Un lieu d’échanges entre a<strong>du</strong>ltes et <strong>de</strong> prévention : <strong>de</strong>s thèmes abordés par les<br />
familles elles mêmes, dont parfois <strong>de</strong>s problématiques difficiles.<br />
Les règles <strong>de</strong> fonctionnement retenues dans le projet semblent permettre aux parents <strong>de</strong><br />
venir et/ ou <strong>de</strong> se « livrer » en toute confiance.<br />
2) ACTIONS EN DIRECTION DE LA JEUNESSE<br />
a) Le dispositif d’animation <strong>de</strong> proximité<br />
Le contexte et les objectifs <strong>de</strong> l’année<br />
Dans l’attente d’un positionnement <strong>du</strong> conseil communautaire quant à la prise <strong>de</strong> compétence<br />
intéressant l’animation <strong>de</strong> proximité, les 6 <strong>communes</strong> partenaires <strong>du</strong> dispositif (Chatillon Saint<br />
Jean, Triors, Mours, Granges les Beaumont, Saint Bardoux, Clérieux) ont recon<strong>du</strong>it leurs actions<br />
en direction <strong>de</strong>s jeunes.<br />
Ceci a été ren<strong>du</strong> possible grâce au soutien <strong>du</strong> Département (cofinancement <strong>de</strong> 2 postes<br />
d’animateurs <strong>de</strong> proximité) et à l’ai<strong>de</strong> financière considérable obtenue auprès <strong>de</strong> l’Europe pour<br />
le fonctionnement <strong>de</strong>s années 2009-2010.<br />
La <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes a accepté <strong>de</strong> poursuivre la maîtrise d’ouvrage déléguée sur<br />
l’année 2009.<br />
En 2009, on comptait 767 jeunes âgés <strong>de</strong> 12 à 17 ans révolus résidant sur ces 6 <strong>communes</strong>.<br />
<br />
La fréquentation<br />
En 2009, le dispositif d’animation <strong>de</strong> proximité a touché 150 adolescents différents, soit près <strong>de</strong><br />
20 % <strong>de</strong> la tranche d’âge 12-17 ans concernée :<br />
- 104 d’entre eux ont participé à <strong>de</strong>s activités et/ou <strong>de</strong>s projets jeunes,<br />
- 49 étaient « entrepris » dans le cadre <strong>du</strong> travail <strong>de</strong> terrain réalisé dans l’espace<br />
public.<br />
Le nombre d’heures <strong>de</strong> présence réalisées dans le cadre <strong>de</strong>s accueils <strong>de</strong> loisirs et <strong>de</strong> jeunes est<br />
5 361 heures (i<strong>de</strong>m à 2008).<br />
La typologie <strong>de</strong> la population accueillie<br />
- Une majorité <strong>de</strong> garçons a fréquenté Anim2prox en 2009: 62 % contre 38 % <strong>de</strong> filles ( en 2008 :<br />
2/3 <strong>de</strong> garçons, 1/3 <strong>de</strong> filles).<br />
74
- Comme en 2008, 14 % <strong>de</strong>s jeunes <strong>de</strong> 12 à 17 ans résidant sur les <strong>communes</strong> concernées ont<br />
participé au moins une fois à une activité. Les six <strong>communes</strong> sont représentées même si la part<br />
<strong>de</strong> jeunes ayant fréquenté le dispositif dans la classe d’âge concernée varie considérablement<br />
d’une commune à l’autre ( <strong>de</strong> 22 % à Granges les Beaumont à 8 % à Saint Bardoux).<br />
-Tous les âges sont représentés mais avec toujours une large majorité <strong>de</strong> 12-14 ans qui<br />
constitue 65 % <strong>de</strong>s jeunes ayant participé, contre 62 % en 2008 et seulement 39% en 2007.<br />
- Le rôle social que joue le dispositif déjà observé en 2007 et 2008 s’est maintenu en 2009. En<br />
effet plus <strong>de</strong> la moitié <strong>de</strong>s enfants qui fréquentent le dispositif sont issus <strong>de</strong> familles à revenus<br />
bas ou mo<strong>de</strong>stes (quotient familial inférieur ou égal à 800 euros).<br />
- La répartition par CSP <strong>de</strong>s pères et <strong>de</strong>s mères <strong>de</strong>s enfants accueillis confirme la bonne mixité<br />
<strong>du</strong> public touché en 2009.<br />
<br />
L’activité <strong>de</strong> l’Animation <strong>de</strong> Proximité: évaluation qualitative<br />
1) Le travail dans l’espace public<br />
- 34 séances <strong>de</strong> terrain réalisées sur l’année 2009 (mercredis et samedis hors vacances<br />
scolaires) : 49 jeunes rencontrés à plusieurs reprises.<br />
- La tranche 14-17 ans est majoritaire (63 %). Les garçons sont omniprésents (seulement 5<br />
filles).<br />
- Nombre <strong>de</strong> ces jeunes semblent isolés et 33 d’entre eux ne pratiquent aucune activité <strong>de</strong><br />
loisirs.<br />
- Leurs attentes lorsqu’elles s’expriment sont changeantes. Certains groupes sont mouvants<br />
ainsi que leurs habitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> regroupement, sur les <strong>communes</strong> très rurales en particulier<br />
(Chatillon, Saint Bardoux). Certaines « ban<strong>de</strong>s » ( Saint Bardoux, Granges les Beaumont) ont pu<br />
être « accrochées » par Anim2 prox ( organisation <strong>de</strong> soirées, aménagement <strong>du</strong> local et même<br />
mini camps), soit environ 17 jeunes, mais certains adolescents présentent clairement <strong>de</strong>s<br />
con<strong>du</strong>ites à risques ( alcoolisation, toxicomanie), et restent très difficiles à impliquer.<br />
- 13 <strong>de</strong>s 49 jeunes i<strong>de</strong>ntifiés par les animateurs semblent avoir <strong>de</strong>s difficultés scolaires et/ou<br />
familiales.<br />
Questionnements<br />
- Comment mieux adapter le travail <strong>de</strong> terrain aux spécificités <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> (en<br />
fonction <strong>de</strong> la taille, <strong>de</strong> la structure urbaine) et <strong>de</strong>s saisons (hiver, été) <br />
- Comment « gagner la confiance » <strong>de</strong>s jeunes et les impliquer dans un projet <br />
- Comment prévenir <strong>de</strong>s con<strong>du</strong>ites à risques <br />
2) Le travail dans les locaux jeunes<br />
- 40 temps d’accueil réalisés en 2009. Environ 80 jeunes ont fréquenté les accueils.<br />
Observations<br />
- la gestion <strong>de</strong>s tranches d’âge a pu être problématique ( travail avec les 12-14 ans d’une part<br />
et les 14-17 ans d’autre part ) d’où la création d’un accueil jeune 14-17 ans sur <strong>de</strong>s temps<br />
« foyer ».<br />
- la localisation <strong>de</strong>s locaux inégalement répartis sur le territoire et la suppression <strong>du</strong> local <strong>de</strong><br />
Mours ont eu <strong>de</strong>s répercussions sur l’organisation d’Anim2prox et <strong>de</strong>s inci<strong>de</strong>nces sur la<br />
fréquentation.<br />
- les succès <strong>de</strong>s soirées et la satisfaction d’avoir pu impliquer les jeunes <strong>de</strong> Granges grâce à la<br />
présence <strong>du</strong> local.<br />
Questionnements<br />
- Comment gagner en régularité sur les temps foyer <br />
- Comment rendre les locaux plus attractifs, mieux repérés <br />
- Comment disposer d’un local jeunes à l’est <strong>du</strong> territoire <br />
3) L’offre <strong>de</strong> loisirs<br />
- 70 activités réalisées (ateliers, sorties, séjours) en 2009. 104 jeunes ont fréquenté les<br />
activités.<br />
- Les activités « à sensation » ( les activités « carotte ») ont toujours beaucoup <strong>de</strong> succès et le<br />
nombre <strong>de</strong> places ne répond pas à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong>. Les 12-13 ans sont très friands <strong>de</strong> ce type<br />
d’activités.<br />
- Pour autant les activités culturelles dès lors qu’elles sont couplées à <strong>de</strong>s temps <strong>de</strong> partage<br />
(exemple : soirée snack/Match d’impro, snack/Ciné) sont appréciées <strong>de</strong>s jeunes.<br />
75
- Les ateliers (exemple : construction <strong>de</strong> grands jeux en bois avec le menuisier <strong>de</strong> Mours, MAO,<br />
Hip Hop) sont aussi plébiscités.<br />
- La majorité <strong>de</strong> l’offre proposée a fait l’objet d’un travail en amont avec les jeunes (sondage<br />
<strong>de</strong>s attentes, préparation <strong>de</strong>s sorties, <strong>de</strong>s séjours en commun, réalisation <strong>de</strong> chantiers loisirs).<br />
- L’équipe a mené un gros travail <strong>de</strong> réflexion sur le sens à donner à l’offre et sur les suites<br />
possibles en terme <strong>de</strong> projets jeunes qu’elle pouvait générer.<br />
- La participation <strong>de</strong>s 14-17 ans aux activités implique un travail <strong>de</strong> terrain préalable.<br />
Questionnements<br />
- Comment garantir une mixité garçons filles dans la fréquentation <br />
- Comment renforcer l’accessibilité <strong>de</strong> l’offre à l’ensemble <strong>de</strong>s jeunes concernés par<br />
cette offre <br />
- Comment communiquer le sens <strong>de</strong> nos actions aux parents <br />
4) Les projets jeunes en cours ou réalisés<br />
- 2 projets <strong>de</strong> séjour <strong>de</strong> vacances réalisés (au moyen <strong>de</strong> chantiers loisirs) : l’un au<br />
Futuroscope, l’autre à la Seyne sur mer ( 23 jeunes <strong>de</strong> 12 à 17 ans concernés).<br />
- Le projet <strong>de</strong> la Junior association « « Y a pas que <strong>de</strong>s mauvais jeunes » pour la réalisation<br />
d’un voyage humanitaire à Targa au Maroc. En cours. Voyage prévu : 2 ème semaine <strong>de</strong>s vacances<br />
d’Avril 2010. Cinq jeunes <strong>de</strong> 15 à 17 ans impliqués.<br />
- Le projet <strong>de</strong> rénovation et d’aménagement <strong>du</strong> « local jeunes » <strong>de</strong> Granges les Beaumont,<br />
réalisé par un groupe 8 jeunes <strong>de</strong> 14 à 17 ans.<br />
Aujourd'hui, le local est utilisé pour les activités <strong>de</strong> l' Anim2Prox (soirées, accueil, activités).<br />
- Le projet <strong>de</strong> constituer un groupe <strong>de</strong> Rap, réalisé par 4 jeunes <strong>de</strong> 14 à 17 ans. Avec<br />
l'animateur, ils ont pu faire <strong>de</strong> la MAO, écrire <strong>de</strong>s textes, faire <strong>de</strong>s petites scènes.<br />
Aujourd'hui, ils sont suivis par la Cordonnerie à <strong>Romans</strong>, mais l' Anim2prox reste en soutien.<br />
- Le projet carnaval-biennale (danse Hip Hop). Au départ, à l'initiative <strong>de</strong> l'Anim2Prox, 8<br />
jeunes ont participé aux ateliers d’initiation Hip Hop <strong>du</strong>rant les vacances <strong>de</strong> la Toussaint 2009<br />
avec un professionnel. Ils ont ensuite décidé <strong>de</strong> continuer l'aventure et <strong>de</strong> préparer une<br />
chorégraphie afin <strong>de</strong> la présenter au public.<br />
Au mois <strong>de</strong> février 2010, ils participeront au Carnaval <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, puis au mois <strong>de</strong> septembre<br />
2010, à la Biennale <strong>de</strong> la danse à Lyon.<br />
b) Autres actions en direction <strong>de</strong> la jeunesse (mises en œuvre dans le cadre<br />
<strong>de</strong>s compétences par la coordinatrice jeunesse)<br />
Trois actions réalisées dans le cadre d’un projet intitulé « Mieux vivre ensemble sur le <strong>Pays</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong> » :<br />
- Le Projet GENERA’SON: écriture <strong>de</strong> textes et chansons par <strong>de</strong>s jeunes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong>, puis création d’un CD sur la question <strong>de</strong> l’intergénérationnel. Un projet pensé en lien<br />
avec le CLIC <strong>Romans</strong>-Royans-Vercors, et l’ADDIM Drôme. L’idée <strong>de</strong> faire se rencontrer jeunes<br />
<strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et anciens <strong>de</strong> l’EHPAD Beausoleil à <strong>Romans</strong>.<br />
- Animation <strong>de</strong> groupes <strong>de</strong> paroles pour les parents d’adolescents <strong>du</strong> territoire par<br />
l’Ecole <strong>de</strong>s Parents et <strong>de</strong>s E<strong>du</strong>cateurs (EPE) autour <strong>de</strong> la question <strong>de</strong>s préjugés. Quatre<br />
rencontres ont au lieu, sur <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> rurales <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
- Mise en lien entre écoles primaires <strong>du</strong> rural et <strong>de</strong> la ville centre, réalisation <strong>de</strong> 2<br />
rencontres entre 1 classe <strong>du</strong> rural et 1 classe <strong>de</strong> l’urbain ( 4 classes concernées) autour <strong>de</strong><br />
l’exposition « Le chemin <strong>de</strong>s préjugés » et d’un jeu partagé proposé par l’association <strong>de</strong>s Petits<br />
Débrouillards Drôme Ardèche dans le cadre <strong>du</strong> Dispositif <strong>de</strong> Réussite E<strong>du</strong>cative (DRE) <strong>de</strong> la Ville<br />
<strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
- Participation aux semaines <strong>de</strong> lutte contre les discriminations et d’é<strong>du</strong>cation<br />
contre le racisme sur le mois <strong>de</strong> mars 2009. Prise en charge <strong>de</strong> la communication <strong>de</strong>s actions<br />
mises en œuvre par le collectif <strong>de</strong> structures socio-é<strong>du</strong>catives (maisons <strong>de</strong> quartier, MJC,<br />
centre social, collège, associations etc…) qui s’est créé sur ce thème à <strong>Romans</strong>, sur sollicitation<br />
<strong>de</strong> la Fédération <strong>de</strong>s Œuvres Laïques (FOL).<br />
c) Site Internet Jeunesse<br />
En 2009, le Site Internet Jeunesse a fait l’objet <strong>de</strong> plusieurs rencontres entre le Service<br />
Développement Social et le Service Communication <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes : la<br />
76
efonte <strong>du</strong> Site Internet <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>de</strong>vant intégrer le Site Internet<br />
Jeunesse <strong>du</strong> service développement social.<br />
Dans l’attente, la coordinatrice jeunesse a poursuivi son travail d’actualisation <strong>de</strong>s<br />
informations. Pour ce faire, <strong>de</strong>s réunions entre animateurs jeunesse <strong>du</strong> territoire ont été<br />
organisées tous les <strong>de</strong>ux mois.<br />
Par ailleurs, sur les mois <strong>de</strong> janvier et février 2009, un stagiaire en formation BTS Informatique<br />
<strong>de</strong> Gestion option Développeur d’Application est venu apporter <strong>de</strong>s améliorations techniques et<br />
graphiques sur le Site Internet jeunesse existant.<br />
d) Prévention <strong>de</strong> la délinquance<br />
Une réunion a été organisée en mars 2009, réunissant la Gendarmerie <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, la DS26, ainsi<br />
que les élus et professionnels <strong>du</strong> champ <strong>de</strong> l’é<strong>du</strong>cation préventive <strong>du</strong> territoire (Sauvegar<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
l’Enfance, Protection Judiciaire <strong>de</strong> la Jeunesse etc.).<br />
3) L’ACCOMPAGNEMENT AU CLIC (CENTRE LOCAL D’INFORMATION ET<br />
DE COORDINATION) GERONTOLOGIQUE<br />
Les actions engagées par le CLIC <strong>du</strong> Bassin <strong>Romans</strong>- Vercors sur le territoire <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
se sont développées en 2009, dans le cadre <strong>de</strong> la semaine bleue en particulier.<br />
Le service développement social, tout comme les élus et CCAS <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> accompagnent au<br />
mieux les initiatives en se faisant relais d’information, en aidant à l’organisation et à la<br />
communication <strong>de</strong>s actions.<br />
Les actions réalisées :<br />
- Information grand public dans un objectif <strong>de</strong> prévention pour bien vieillir à : Peyrins,<br />
Chatillon St Jean, <strong>Romans</strong>. Thèmes abordés : l’alimentation, le parent dépendant, la<br />
maladie d’Alzheimer, le vieillissement. La mise en place d’ateliers mémoire pour les<br />
seniors à Clérieux,<br />
- A caractère culturel : le projet Genera’son (cf projet « jeune »), les concerts <strong>du</strong><br />
conservatoire <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> dans 4 EHPAD, les lectures animées réalisées par les<br />
bibliothèques <strong>de</strong> Mours et <strong>de</strong> Saint Paul,<br />
- Ai<strong>de</strong> aux aidants : une session organisée à Peyrins,<br />
- Semaine bleue : thé dansant à Saint Paul, représentation théâtrale à Peyrins, atelier sur<br />
le sommeil à Mours, ateliers équilibre à Clérieux, jeux à Saint Christophe et le Laris.<br />
4) PROJETS 2010<br />
<br />
Petite Enfance<br />
Conformément au projet <strong>de</strong> territoire, il s’agit prioritairement d’organiser un accès équilibré<br />
aux équipements et services sur l’ensemble <strong>du</strong> territoire <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
Les objectifs sont les suivants :<br />
- Renforcer la qualité <strong>de</strong> l’accueil et <strong>de</strong> l’information faits aux familles,<br />
- Rendre accessible l’ensemble <strong>de</strong>s équipements petite enfance <strong>du</strong> territoire (voire <strong>de</strong>s<br />
territoires limitrophes) aux familles <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>. Harmoniser les pratiques et<br />
tarifications <strong>de</strong>s équipements,<br />
- Soutenir, voire développer, l’offre <strong>de</strong> proximité en matière d’accueil petite enfance<br />
sur le territoire dans une démarche <strong>de</strong> développement local.<br />
En ce sens :<br />
- Renforcer le Relais Assistantes Maternelles intercommunal itinérant,<br />
- Privilégier la création <strong>de</strong> structures et/ou dispositifs adaptés aux caractéristiques <strong>du</strong><br />
territoire et à son évolution (géographiques, sociales, économiques) type micro-crèches<br />
en milieu rural, accueil en relais pour tenir compte <strong>de</strong>s horaires atypiques, crèche<br />
d’entreprise…,<br />
77
- Poursuivre l’accompagnement à la fonction parentale et la lutte contre l’isolement à<br />
travers l’action <strong>de</strong>s lieux accueils enfants parents (LAEP).<br />
Ces objectifs trouvent tout leur sens avec :<br />
- l’entrée <strong>de</strong> la commune <strong>de</strong> Génissieux (qui compte un multi accueil <strong>de</strong> 15 places)<br />
dans la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> <strong>communes</strong>,<br />
- et le transfert prévu <strong>de</strong>s compétences petite enfance <strong>de</strong> la ville centre qui offre près<br />
<strong>de</strong> 200 places d’accueil ( Multi accueils et crèche familiale confon<strong>du</strong>s) vers l’EPCI au<br />
cours <strong>de</strong> l’année 2010.<br />
Afin <strong>de</strong> faciliter leur mise en œuvre en tenant compte <strong>du</strong> changement d’échelle territoriale<br />
prévisible, une étu<strong>de</strong> est prévue en 2010.<br />
Elle comprend :<br />
- la réalisation d’un diagnostic territorial petite enfance,<br />
- l’élaboration <strong>de</strong> propositions d’orientations, axes <strong>de</strong> développement et plan d’actions<br />
pour le futur volet petite enfance <strong>du</strong> CEJ,<br />
- l’élaboration <strong>de</strong> propositions d’organisation et d’harmonisation <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
fonctionnement et <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s équipements d’accueil et services <strong>de</strong> la petite enfance<br />
à l’échelle <strong>du</strong> territoire <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
<br />
Jeunesse<br />
Conformément au projet <strong>de</strong> territoire, il s’agit prioritairement d’étendre l’animation <strong>de</strong><br />
proximité en direction <strong>de</strong>s adolescents à l’ensemble <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> <strong>du</strong> territoire <strong>du</strong> <strong>Pays</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Romans</strong>.<br />
Les objectifs sont les suivants :<br />
- Faire bénéficier l’ensemble <strong>de</strong>s ados et pré-adolescents <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> d’actions<br />
visant à :<br />
- favoriser leur adaptation sociale, l’insertion, l’engagement citoyen,<br />
- renforcer la place <strong>de</strong>s jeunes dans la vie locale, la vie associative,<br />
- favoriser l’accès aux pratiques artistiques, culturelles et sportives <strong>de</strong>s jeunes,<br />
- participer à la prévention <strong>de</strong>s risques liés à l’adolescence (drogues, alcool,<br />
décrochages scolaires, délinquance….).<br />
En ce sens,<br />
- engager un travail préparatoire <strong>du</strong>rant l’année 2010 entre les services <strong>de</strong> la<br />
<strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes et ceux <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> pour une prise <strong>de</strong> la<br />
compétence Animation <strong>de</strong> proximité dans l’année.<br />
- par ailleurs, tenir compte <strong>de</strong>s attentes déjà anciennes exprimées par certaines<br />
<strong>communes</strong> <strong>du</strong> pourtour romanais pour la mise en œuvre d’une intervention <strong>de</strong><br />
prévention spécialisée sur le territoire rural <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> et étudier <strong>de</strong><br />
façon concomitante les conditions d’une prise <strong>de</strong> compétence dans ce domaine.<br />
<br />
CLIC- Personnes âgées<br />
- Poursuivre le travail <strong>de</strong> facilitateur pour les actions entreprises par le CLIC ( ai<strong>de</strong><br />
à l’organisation <strong>de</strong>s rencontres partenariales, offre <strong>de</strong> supports <strong>de</strong> communication),<br />
- Préparer la démarche <strong>de</strong> recherche, action <strong>de</strong>vant être engagée sur les années<br />
2010-2011, conformément au projet <strong>de</strong> territoire dans l’objectif d’accompagner le<br />
vieillissement <strong>de</strong> la population sur le territoire.<br />
78
IINFORMATIIQUE<br />
Photo <strong>de</strong> Joël GARNIER<br />
Le service Informatique <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> gère l'informatisation<br />
<strong>de</strong>s écoles (450 postes <strong>de</strong> travail) ainsi que l'informatique (150 postes <strong>de</strong> travail), la téléphonie et<br />
les systèmes <strong>de</strong> reprographie pour les services <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>,<br />
soit 600 ordinateurs au total. Composé <strong>de</strong> trois personnes, le service a été renforcé par l'arrivée<br />
d'une assistante début 2009.<br />
1) ACTIONS 2009<br />
La <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> a, <strong>de</strong>puis 1999, la compétence d’informatisation<br />
<strong>de</strong>s écoles. Le dispositif ENR (Ecole Numérique Rurale) est mis en place par le Ministère <strong>de</strong><br />
l’E<strong>du</strong>cation Nationale, en lien avec l’Association <strong>de</strong>s Maires Ruraux <strong>de</strong> France. Objectif : développer<br />
les usages <strong>de</strong>s technologies <strong>de</strong> l'information et <strong>de</strong> la communication dans l'enseignement et<br />
précisément dans les écoles rurales. Lancé en 2009, ce dispositif vise à équiper en matériel<br />
informatique 6 700 écoles situées dans <strong>de</strong>s <strong>communes</strong> <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 2 000 habitants ayant été<br />
retenues dans le cadre d’un appel à projet.<br />
Les écoles concernées par le dispositif ENR reçoivent :<br />
• <strong>de</strong>s ordinateurs portables,<br />
• un vidéo-projecteur,<br />
• un tableau blanc interactif,<br />
• une imprimante,<br />
• une mise en réseau par Wifi.<br />
Le <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> s’est inscrit dans le programme ENR, dans le cadre <strong>de</strong> sa compétence<br />
« Informatisation <strong>de</strong>s écoles ». En charge <strong>de</strong> la réalisation <strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong> candidatures, les services<br />
<strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> ont travaillé en lien direct avec les <strong>communes</strong> et les enseignants. 6 dossiers ont<br />
été déposés et tous ont été retenus.<br />
79
Le programme ENR concerne 23 classes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong> réparties dans six établissements<br />
scolaires.<br />
Il s’agit <strong>de</strong>s écoles <strong>de</strong> :<br />
• Parnans,<br />
• Châtillon-Saint-Jean,<br />
• Saint-Bardoux,<br />
• Saint-Christophe-et-le-Laris<br />
et <strong>de</strong>s regroupements pédagogiques intercommunaux <strong>de</strong> :<br />
• Saint-Bonnet-<strong>de</strong>-Valclérieux/Montrigaud<br />
• Saint-Michel-sur-Savasse/Montmiral<br />
L’ensemble <strong>de</strong> l’équipement est aujourd’hui livré et installé dans les différentes écoles concernées.<br />
La formation <strong>de</strong>s enseignants à la prise en main <strong>du</strong> matériel ainsi que l’accompagnement en matière<br />
d’usages sont en cours.<br />
Avec le développement <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, le nombre <strong>de</strong> serveurs<br />
<strong>de</strong> données avait fortement augmenté pour arriver à 12. Le choix technologique a été <strong>de</strong> virtualiser<br />
ces machines. Les nouvelles machines ont <strong>de</strong> telles capacités qu'elles permettent <strong>de</strong> créer <strong>de</strong>s<br />
machines virtuelles en mutualisant toutes les ressources (mémoire, processeurs, espace disque, …).<br />
Cette technologie a permis <strong>de</strong> ré<strong>du</strong>ire le nombre <strong>de</strong> serveurs à 7. Le gain <strong>de</strong> place et <strong>de</strong><br />
consommation énergétique (électricité et climatisation) est important.<br />
Service très utilisé et très <strong>de</strong>mandé par les usagers, une partie <strong>de</strong>s postes <strong>de</strong> la salle multimédia <strong>de</strong><br />
la médiathèque Simone <strong>de</strong> Beauvoir a été renouvelée. Des évolutions ont aussi été apportées au<br />
système <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> l'espace pour améliorer la qualité <strong>de</strong> service.<br />
2) PROJETS 2010<br />
Après <strong>de</strong> longues négociations, le choix technologique et le prestataire ont été choisis pour<br />
effectuer la mise en réseau téléphonique <strong>de</strong> tous les sites <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Romans</strong>. Grâce à la fibre optique <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong>, tous les<br />
sites seront reliés entre eux, début 2010. Ceci permettra <strong>de</strong> transférer <strong>de</strong>s appels, voire <strong>de</strong>s<br />
accueils téléphoniques, d'un site vers un autre en toute transparence pour les usagers. D'autres<br />
services (envoi <strong>de</strong> SMS, plate-forme <strong>de</strong> conférence, …) seront ajoutés.<br />
Une réorganisation <strong>du</strong> service sera effectuée en cours d'année. L'objectif sera d'optimiser la<br />
communication entre le service et ses partenaires (services, prestataires, <strong>communes</strong>, …) et <strong>de</strong><br />
répondre au mieux aux évolutions <strong>de</strong>s services.<br />
Une réflexion sera menée sur la gestion électronique <strong>de</strong>s documents (GED). L'objectif serait que cet<br />
outil <strong>de</strong>vienne le cœur <strong>du</strong> système d'information <strong>de</strong> la <strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Romans</strong>. Les axes <strong>de</strong> réflexion seraient orientés dans un premier temps sur 4 thèmes :<br />
− gestion <strong>du</strong> courrier<br />
− dématérialisation <strong>de</strong>s actes (délibérations, décisions)<br />
− dématérialisation <strong>du</strong> dossier agent<br />
− archivage <strong>de</strong>s factures (et mandats).<br />
<strong>Communauté</strong> <strong>de</strong> Communes <strong>du</strong> <strong>Pays</strong> <strong>de</strong> <strong>Romans</strong><br />
13 – 15 rue René Réaumur<br />
BP 96<br />
26103 ROMANS-SUR-ISERE Ce<strong>de</strong>x<br />
: 04.75.70.87.50<br />
: 04.75.02.46.84<br />
contact@pays-romans.org<br />
www.pays-romans.org<br />
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