Télécharger - Communauté de communes du Pays de Romans

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Présentation géographique des communes .......................................................... 1
Compétences et organisations statutaires
Compétences.......................................................................................... 2
Conseil Communautaire ........................................................................... 2
Bureau ................................................................................................. 2
Comités consultatifs et commissions de travail ............................................... 3
Commissions d’appel d’offres .................................................................... 4
Organisation administrative et technique
Organigramme Général ............................................................................. 6
Effectifs ................................................................................................ 7
Principales actions................................................................................... 8
Organisation comptable et financière
Budget ................................................................................................. 9
Les actions 2009
Aménagement de l’Espace-Urbanisme-Habitat ............................................... 13
1) Aménagement de l’espace ........................................................ 13
2) Logement et cadre de vie ......................................................... 14
3) Système d’information géographique........................................... 18
4) Bâtiments.............................................................................. 20
Eclairage public ...................................................................................... 22
1) Fonctionnement ..................................................................... 22
2) Investissement ....................................................................... 24
3) Eclairage public et développement durable................................... 26
Développement économique ..................................................................... 27
1) Vente de terrains .................................................................... 27
2) Observatoire de l’immobilier d’entreprises................................... 28
3) Accompagnement des porteurs de projet ..................................... 30
4) Tourisme-Commerce................................................................ 30
5) Animation territoriale .............................................................. 33

Activité musicale .................................................................................... 35
1) Conservatoire à rayonnement départemental ................................ 35
2) Interventions en milieu scolaire ................................................. 36
3) Activités de diffusion ............................................................... 36
4) Actions ................................................................................. 38
5) Projets 2010-2011 .................................................................. 38
Lecture publique .................................................................................... 39
1) Bilan d’activité ....................................................................... 39
2) Statistiques et analyses ............................................................ 39
3) Activité des espaces multimédia................................................. 41
4) Animations ............................................................................ 42
5) Projets 2010 .......................................................................... 45
Gestion des déchets ménagers et assimilés.................................................... 46
1) Indicateurs techniques relatifs à la collecte .................................. 46
2) Indicateurs techniques relatifs au traitement et à la valorisation ....... 51
3) Indicateurs financiers .............................................................. 55
4) Principaux événements 2009..................................................... 61
5) Projets 2010 .......................................................................... 62
Protection de l’environnement .................................................................. 63
1) Gestion de l’eau ..................................................................... 63
2) Energie et climat .................................................................... 66
3) Gestion des espaces naturels : Natura 2000 .................................. 67
4) Sentiers de randonnées ............................................................ 68
Développement social .............................................................................. 69
1) Petite enfance........................................................................ 69
2) Actions en direction de la jeunesse ............................................. 74
3) Accompagnement au CLIC ......................................................... 77
4) Projets 2010 .......................................................................... 77
Informatique ......................................................................................... 79
1) Actions 2009.......................................................................... 79
2) Projets 2010 .......................................................................... 80

20 communes
50 692 habitants
1 - Clérieux
2 – Granges les Beaumont
3 – Saint Bardoux
4 – Romans sur Isère
5 – Peyrins
6- Mours Saint Eusèbe
7 – Saint Paul les Romans
8 – Geyssans
9 – Triors
10 – Châtillon Saint Jean
11 – Parnans
12 – Le Châlon
13 – Saint Michel sur Savasse
14 – Montmiral
15 – Crépol
16 – Saint Laurent d’Onay
17 – Miribel
18 – Saint Bonnet de Valclérieux
19 – Saint Christophe et le Laris
20 - Montrigaud
1

COMPETENCES ET ORGANIISATIIONS STATUTAIIRES
1) MODIFICATION DES COMPETENCES
Par arrêté n°09-0052 du 08 janvier 2009 le Préfet de la Drôme a validé la modification des statuts
de la Communauté de Communes, adoptée au Conseil Communautaire du 24 septembre 2008,
portant la modification suivante :
Article 5 – alinéa 4 : « politique du logement et du cadre de vie » Garantie des annuités
d’emprunts pour la construction de logements sociaux souscrits par Habitat Pays de Romans.
Les Communes ont toutes délibéré favorablement.
2) CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Conformément à l’article 3 des statuts, chaque commune est représentée au Conseil
Communautaire par deux délégués plus un par tranche de 5 000 habitants commencée. Chaque
commune dispose également d’un délégué suppléant pour 2 délégués titulaires.
Le Conseil Communautaire composé de 46 membres titulaires et 23 délégués suppléants s’est réuni
11 fois en 2009 et a statué sur 136 délibérations.
Le Conseil Communautaire réuni le 30 avril 2009 a approuvé la modification des statuts du Syndicat
Intercommunal d’Aménagement du Bassin de l’Herbasse.
Le Conseil Communautaire du 24 septembre 2009 a approuvé la création du syndicat mixte ouvert
ROVALTAIN.
Le Président, par délégation, a pris également 283 décisions.
3) BUREAU
Le bureau est composé du président, 9 vice-présidents et 17 membres.
Réuni 12 fois au cours de l’année 2009, il a été appelé à préparer les délibérations
orientations soumises à la discussion et au vote du Conseil Communautaire.
Par délégation, le bureau a pris 6 décisions.
et les
Président :
Philippe DRESIN - 1er Adjoint au Maire de Romans.
Vice-Présidents :
Jean-David ABEL, délégué à l’environnement et aux énergies renouvelables- Adjoint au Maire de
Romans.
Bernard BARTHELON, délégué aux finances- Maire de Saint Michel sur Savasse.
Jean-Pierre BERALDIN, délégué aux travaux- Conseiller municipal de Romans.
Daniel BIGNON, délégué au développement économique, à l’artisanat, à l’agriculture, à l’emploi et
à l’innovation- Maire de Montmiral.
Pierre BRILLAUD, délégué au commerce et au tourisme- Adjoint au Maire de Romans.
Bernard DUC, délégué au personnel et aux NTIC- Maire de Saint Bonnet de Valclérieux.
François GRAVIER, délégué à l’aménagement du territoire et à l’habitat- Adjoint au Maire de Mours
Saint Eusèbe.
Jean-Marie LABLANQUI, délégué à la lecture publique et à l’activité musicale- Adjoint au Maire de
Clérieux.
Isabelle ROUX, déléguée au développement social- Adjointe au Maire de Saint Paul les Romans.
2

Membres du Bureau :
Daniel ARDIN
Francis BARRY
André BENISTAND HECTOR
Henri BERTHOLET
René BRET
Jean-Claude BURCET
Philippe CHANOVE
Françoise CHENEVIER
Gérard DEROUX
Maurice DETRIORS
Gérard LABRIET
Fabrice LARUE
Serge MASSON
Pierre MOTTIN
Christian POUGE
Agnès RODILLON
Alain VALLET
Maire de Chatillon St Jean
Maire de St Christophe et le Laris
Adjoint au Maire de Peyrins
Maire de Romans
Maire de Montrigaud
Maire de Crépol
Maire de Parnans
Adjointe au Maire du Chalon
Maire de St Bardoux
Maire de Geyssans
Maire de Triors
Maire de Clérieux
Maire de St Laurent d’Onay
Maire de Miribel
Maire de Granges les Beaumont
Maire de St Paul les Romans
Maire de Mours Saint Eusèbe
4) COMITES CONSULTATIFS ET COMMISSIONS DE TRAVAIL
o Sous la responsabilité du Vice Président
l’habitat : François GRAVIER
délégué à l’aménagement du territoire et à
Comité consultatif « aménagement du territoire et habitat »
- mise en œuvre du PLH
- suivi des opérations OPAH, PIG et façades
- évolution de l’urbanisme et notamment des autorisations à construire
- relations avec HPR (collectivité de rattachement)
o Sous la responsabilité du Vice-Président délégué à l’environnement et aux énergies
renouvelables : Jean-David ABEL
Comité consultatif « déchets »
- collecte / tri / les déchetteries / traitement des déchets des ménages
- mise en place de la redevance spéciale auprès des commerçants, artisans et
industriels
Comité consultatif SPANC
- suivi et gestion du Service Public d’Assainissement Non Collectif
Groupe de travail plan climat
- phase de démarrage : enjeux, objectifs, méthodologie.
o Sous la responsabilité de la Vice-Présidente déléguée au développement social : Isabelle ROUX
Comité consultatif « développement social »
- petite enfance / actions en direction des adolescents / CLIC
o Sous la responsabilité du Vice-Président délégué aux travaux : Jean-Pierre BERALDIN
Comité consultatif « éclairage public »
- programmation des travaux sur les communes
- suivi des actions de développement durable mises en place
3

o Sous la responsabilité du Vice-Président délégué au commerce et au tourisme : Pierre
BRILLAUD et du Vice-Président délégué au développement économique, à l’artisanat, à
l’agriculture, à l’emploi et à l’innovation : Daniel BIGNON
Comité consultatif « développement économique, commerce et tourisme »
Ce comité est créé dans le cadre de Romans Bourg de Péage Expansion.
o Sous la responsabilité du Vice-Président délégué à la lecture publique et à l’activité musicale :
Jean-Marie LABLANQUI
Comité consultatif « lecture publique et activité musicale »
- gestion et développement du Conservatoire à Rayonnement Départemental du
Pays de Romans
- développement des actions avec les Ecoles de musique et les associations
musiques actuelles
- initiation en milieu scolaire
- gestion et développement des médiathèques du Pays de Romans
- développement des actions avec les bibliothèques communales.
o Sous la responsabilité du Vice-Président délégué aux NTIC : Bernard DUC
Comité consultatif « NTIC et informatique »
- informatisation des écoles et dotations annuelles
- développement des services avec les communes
- SIG et son développement
- NTIC en général
5) COMMISSION D’APPEL D’OFFRES
La commission d’appel d’offres est composée du président de la Communauté de Communes, qui en
est le président de droit et de 5 délégués titulaires et 5 délégués suppléants désignés parmi les
délégués titulaires du conseil communautaire :
Membres titulaires
Jean-Pierre BERALDIN
Daniel BIGNON
Gérard LABRIET
Christian POUGE
Agnès RODILLON
Membres suppléants
René BRET
Alain VALLET
Daniel ARDIN
Jean-Louis BILLARD
Maurice DETRIORS
a) Marchés à procédure formalisée ( > à 206 000 € HT pour les fournitures et
les services et > à 5 150 000 € HT pour les travaux)
La commission d’appel d’offres s’est réunie 2 fois pour 2 opérations ayant donné lieu à 4 marchés.
15.10.2009 Ouverture des plis pour :
o Fourniture de livres pour les médiathèques Simone de Beauvoir et Monnaie à Romans
sur Isère.
o Entretien, dépannages et rénovations pour l’éclairage public
06.11.2009 Analyse des offres pour :
o Fourniture de livres pour les médiathèques Simone de Beauvoir et Monnaie à
Romans sur Isère. (3 marchés).
o Entretien, dépannages et rénovations pour l’éclairage public. (1 marché).
4

) Marché à procédure adaptée (MAPA) (Marchés > à 20 000 € HT et < à
5 150 000 € HT pour les travaux et < à 206 000 € HT pour les fournitures et les
services).
17 opérations soit 43 marchés.
Marchés de travaux :
o Aménagement du trottoir nord de la zone d'activités des Chasses, Romans
sur Isère - 2 marchés.
o Création d’une salle de repos au siège de la Communauté de Communes du
Pays de Romans - 7 marchés.
o Création d'un bâtiment pour l'accueil de l'Office du Tourisme, avenue
Gambetta, Romans sur Isère - 15 marchés.
o Travaux de voirie et d’éclairage public – rue Jacquart – Impasse Curie – ZA
des Allobroges, Romans sur Isère - 2 marchés.
o Réalisation du revêtement de chaussée zone industrielle des Chasses,
Romans sur Isère - 1 marché.
o Aménagement de l’avenue de la Déportation (de la Rue C. Bernard à
l'Impasse Lavoisier) – ZA des Allobroges , Romans - 2 marchés.
o Rue des Frères Lumière en zone d'activités des Allobroges, Romans : travaux
de réaménagement VRD - 1 marché.
o Viabilisation de la zone d'activités de Triors - tranche 2 - 2 marchés.
Marchés de fournitures :
o Acquisition de matériel informatique pour les écoles de la Communauté de
Communes du Pays de Romans - 3 marchés.
o Fourniture de bacs pour la collecte des ordures ménagères - 1 marché.
Marchés de service :
o Maîtrise d'œuvre pour l'aménagement d'une aire d'accueil des gens du
voyage - 1 marché.
o Mission d'assistance financière dans le cadre du regroupement éventuel de
la Communauté de Communes du Pays de Romans et de la Communauté de
Communes du Canton de Bourg de Péage - 1 marché.
o Missions de contrôle technique pour la construction de la Cité de la Musique
du Pays de Romans - 1 marché.
o Contrat de rivière Joyeuse, Châlon et Savasse - Mise en œuvre d'un état
initial et d'un plan de gestion sur 45 hectares dans le cadre des travaux de
protection contre les crues de la Savasse - renaturation et création de
corridors biologiques - 1 marché.
o Etude de bilan d'évaluation et de prospective du contrat de rivières
"Joyeuse, Châlon et Savasse" - 1 marché.
o Maîtrise d'œuvre pour l'aménagement de la zone d'activités des Grands
Chasses et réalisation d'un carrefour giratoire sur la commune de St Paul les
Romans - 1 marché.
o Mission de maîtrise d’œuvre complète pour la réalisation des travaux de
lutte contre les crues de la Joyeuse - 1 marché.
Tous les avenants passés en 2009 ne sont pas pris en compte dans ces chiffres.
5

ORGANIISATIION ADMIINIISTRATIIVE
1) ORGANIGRAMME GENERAL
DIRECTION GENERALE DES SERVICES
Patrick BARTHELON
Secrétariat
Général
Brigitte CORDIER
Communication
Emmanuel
DUBREUCQ
Gestion
Financière et
Marchés Publics
Michel BOREL
Ressources
Humaines
Stéphane BESSON
POLE AMENAGEMENT
Frédérique BOMPARD
POLE CULTURE ET
DEVELOPPEMENT
SOCIAL
POLE
ENVIRONNEMENT
Eclairage Public
Denis JOURDAN
Gestion du
Patrimoine
René FAURE
Informatique et
Téléphonie 2)
Fabrice NICOLETTI
Développement Social
Dominique ALLONCLE
Enseignement Musical
Marie-Hortense
LACROIX
Lecture Publique
Martine
VILLETON - PACHOT
Gestion de l’Eau, de
l’Eolien et des Milieux
Naturels
Antoine DUCLOUX
Gestion des Déchets
Edeline CROZIER
6

2) EFFECTIFS
a) Typologie des emplois
La typologie des emplois au 31/12/2009 est la suivante :
o Agents titulaires
o Agents stagiaires
o Agents contractuels
o Emplois d’insertion (emplois jeunes, CAE)
o Auxiliaires
2007 2008 2009
Titulaires 138 136 145
Stagiaires 7 8 5
Contractuels 26 36 30
Auxiliaires 6 6 15
Emplois aidés 5 5 5
Total emplois permanents 170 181 184
Total emplois non permanents 10 10 16
TOTAL EMPLOIS 182 191 200
TOTAL EN EQUIVALENT TEMPS PLEIN 165,14 168,87 175,37
b) Effectif statutaire
2007 2008 2009
A 31 32 34
B 56 62 68
C 95 97 98
TOTAL 182 191 200
2007 2008 2009
Administratif 38 38 38
Animation 5 6 7
Culturel 66 71 76
Sanitaire et social 7 11 13
Technique 66 65 66
TOTAL 182 191 200
7

c) Effectif par service
L’effectif par service permet de connaître les moyens humains dont dispose chaque unité de travail,
répartis dans la logique de l’organigramme entre les services de la direction générale et ceux des
pôles.
2007 2008 2009
Aménagement des ZA 1 0 0
Aménagement urbanisme 4 4 3
Animation économique 4 4 4
Communication 4 5 5
Développement social 14 20 22
Direction générale 4 3 3
Eclairage public 5 4 4
Enseignement musical 38 42 46
Finances et marchés 5 5 5
Gestion de l'eau 6 7 9
Gestion des déchets 40 40 40
Gestion des ressources humaines 5 5 5
Gestion du patrimoine 3 3 4
Informatique 3 3 4
Lecture publique 41 41 42
Secrétariat général 5 5 4
TOTAL 182 191 200
3) PRINCIPALES ACTIONS
Prévention des risques professionnels : élaboration du document unique : recensement des
risques par unité de travail, mise en place d’un Plan de Continuité d’Activité (PCA).
Formation et gestion des compétences : mise en place de fiches de poste, plan de formation
(532 jours en 2009), mise en œuvre de la Formation Professionnelle Tout au Long de la Vie (FPTLV).
Dialogue social et communication interne : organisation et suivi des C.T.P. (4 dans l’année),
rédaction des lettres au personnel (4 dans l’année), création de deux groupes de travail : mise en
œuvre de la FPTLV et hygiène et sécurité.
8

ORGANIISATIION COMPTABLE ET FIINANCIIERE
Le service « financier et comptable » a en charge la gestion du budget principal de la Communauté
de Communes du Pays de Romans avec ses trois budgets annexes mais aussi celui du Syndicat
Chalon/Savasse ce qui représente environ 7 200 mandats/titres et 2 200 engagements.
En 2009, la Communauté de Communes a voté un taux de Taxe Professionnelle Unique inchangé à
16.24%.
Le budget principal retrace l’ensemble des mouvements financiers liés aux compétences de la
Communauté de Communes qui ne sont pas soumises à la TVA commerciale (aménagement de
l’espace, développement économique, environnement, logement, action sociale, éclairage public,
enseignement, lecture publique, activité musicale, énergie) ainsi que les charges de structure
(secrétariat général, ressources humaines, informatique, comptabilité, finances, juridique, marchés
publics).
Le budget annexe Zones d’Activités comptabilise en HT toutes les opérations réalisées sur les
zones avec notamment les achats/ventes de terrains, les travaux …
Le budget annexe Bâtiments Economiques retrace en HT l’activité concernant tous les immeubles
de rapport de la CCPR à savoir : constructions, locations, ventes, entretien …
Le budget annexe SPANC comptabilise en TTC l’action des deux techniciens pour le contrôle de
l’assainissement non collectif : dépenses courantes du service mais aussi la facturation des missions
de contrôle de conception-réalisation des installations neuves et de bon fonctionnement des
installations existantes.
Les différents flux financiers sont retracés dans les tableaux suivants :
FONCTIONNEMENT
COMPTES ADMINISTRATIFS 2009
Budget principal Bât. Éco. Z.A. SPANC
Présentation
agrégée 2009
Dépenses 23 370 163.18 420 678.61 8 617 204.92 54 222.17 32 462 268.88
Recettes 25 375 345.33 704 707.03 8 745 473.52 49 338.00 34 874 863.88
Résultat de clôture
2 005 182.15 284 028.42 128 268.60 - 4 884.17 2 412 595.00
INVESTISSEMENT
Dépenses 8 411 051.29 1 208 908.44 8 081 946.94 17 701 906.67
Recettes 8 511 032.69 1 020 908.08 7 823 155.00 17 355 095.77
Résultat de clôture 99 981.40 - 188 000.36 - 258 791.94 0.00 - 346 810.90
9

Quelques chiffres et graphiques concernant le budget principal de la CCPR :
RATIOS
Dépenses réelles de fonctionnement / population 437.29
Produits des impositions directes / population 262.30
Recettes réelles de fonctionnement / population 502.28
Dépenses d’équipement brut / population 87.38
Encours de la dette / population 341.99
DGF / population 27.80
Dépenses de personnel / dépenses réelles de fonctionnement 29.10%
DEPENSES 2009
REPARTITION POUR 1000€
Opérations
financières 101.61€
Administration
Générale 55.68€
Reversement aux
communes 276.64€
Développement
Economique 138.17€
Ordures ménagères
145.11€
Aménagement de
l'espace 25.01€
Environnement
36.77€
Musique 60.39€
Lecture publique
54.03€
Matériel festif 0.31€
Maîtrise d'ouvrage
déléguée 29.17€
Développement
social 32.04€
Eclairage public
43.19€
Informatisation des
écoles 1.88€
10

RECETTES DE FONCTIONNEMENT PAR CHAPITRE
2009
Impôts et taxes
52.34%
TEOM
14,86%
Dotations (DGF,DGC,
compensations
pourTP)
22,57%
Atténuation de
charges
0,25%
Autres produits
0,68%
Produits des services
4,37%
Subventions,
participations
4.93%
RECETTES D'INVESTISSEMENT PAR CHAPITRE - 2009
Dotations fonds divers
réserves
39.37%
Maîtrise d'ouvrage
déléguée
14,82%
Autres recettes
0,01%
Subventions
d'investissement
10,94%
Emprunts
14,24%
Remb, avance par
budgets annexes
5,15%
Amortissement des
immobilisations
15,47%
11

LES ACTIONS
2009
12

AMENAGEMENT DE L’’ESPACE
URBANIISME -- HABIITAT
1) AMENAGEMENT DE L’ESPACE
a) Contrat de Développement de Pays Rhône Alpes Drôme des Collines
Signé avec la Région Rhône Alpes et le Syndicat Mixte de la Drôme des Collines auquel adhère la
communauté de communes, celui-ci compte 89 communes (135 179 habitants) regroupées dans 6
communautés de communes et 14 communes non fédérées.
Le Contrat de Développement de Pays a été signé en mars 2005 pour une durée initiale de cinq ans,
reconduite un an, soit jusqu’en février 2011.
Pour 2009, de nombreux dossiers ont déjà été déposés dans tous les domaines couverts par le
contrat, que ce soit, directement par la Communauté de Communes, par les communes membres ou
par des partenaires. D'autres sont en cours de préparation et seront déposés en 2010.
b) Schéma de Cohérence Territoriale (S.Co.T.)
Une nouvelle concertation entre les différentes collectivités du territoire de la Plaine de Valence a
permis d’aboutir à la définition d’un périmètre de SCOT regroupant 7 EPCI et 11 communes pour
265 329 habitants. Ce périmètre a été créé par arrêté préfectoral en date du 8 octobre 2009.
Les Communautés de Communes de l’Hermitage (13 communes - 20 957 habitants) et du
Tournonnais (13 communes – 21 006 habitants) ont fait connaître leur intention de rejoindre ce
périmètre dans le courant de l’année 2010. D’ici là, le syndicat mixte SCOT ROVALTAIN Drôme
Ardèche sera créé et installé ( juin 2010).
c) Aménagement des zones d’activités
En relation étroite avec Romans-Bourg de Péage expansion, un programme d’aménagement des
zones d’activités est dressé annuellement, pour répondre à la demande de commercialisation de
terrains.
En 2009, le programme d’aménagement a concerné les zones d’activités suivantes :
Zone des Allobroges – Commune de Romans sur Isère
Travaux d’aménagement de l’avenue de la Déportation entre la rue Claude Bernard et l’impasse
Lavoisier,
Prolongement de la rue Vaucanson jusqu’à la rue Condorcet,
Réfection de la rue Jacquart et de l’impasse Marie Curie,
Revêtement de trottoirs contre-allée nord des Allobroges, au droit de l’entreprise, Veyret technique
Découpe et rue Condorcet, au droit de l’entreprise Maran.
ZA Les Chasses – Commune de Romans sur Isère
Les travaux de finition de la chaussée ainsi que les branchements aux divers réseaux, les trottoirs et
pistes cyclables ont été achevés.
ZA Croix de Lettrat – Commune de Triors
Le BEAUR, maître d’œuvre, a réalisé l’étude du projet d’aménagement de cette petite zone
d’activités de 6 hectares, située sur la Commune de Triors, mais aux confins de la Commune de
Châtillon St Jean.
En 2009, le Syndicat Intercommunal des Eaux de l’Herbasse a construit son siège sur un premier lot
viabilisé en 2008. Parallèlement, ont été entrepris les travaux de la seconde tranche avec la
13

éalisation du carrefour sur la route départementale, conformément à l’arrêté de lotir délivré le
16 novembre 2009.
ZA Les Bouviers - Commune de Clérieux
La mission de maîtrise d’œuvre a été confiée au BEAC pour l’étude et la réalisation d’une zone
d’activités comptant une trentaine de lots. Les études sont en cours et les acquisitions foncières ont
été finalisées en 2009.
Zone commerciale Saint Vérant - Commune de Saint-Paul-les-Romans
En prévision de la réalisation du projet commercial de la société Apsys, les études pour la
réalisation du giratoire sur la route départementale et l’amélioration de la contre-allée de la zone
des Grands Chasses ont été réalisées.
d) Schéma départemental d’accueil des gens du voyage
L’aire d’accueil des itinérants
Suite à l’accord passé avec la Ville de Bourg-de-Péage pour réaliser ensemble un terrain d’accueil
de 32 places, correspondant aux besoins de l’agglomération romano-péageoise tels que définis au
Schéma Départemental, la mission de maîtrise d’œuvre a démarré en vue de lancer les appels
d’offres pour les travaux fin 2009. L’objectif est de livrer l’équipement fin 2010 pour une ouverture
en janvier 2011.
Une convention a été signée entre les deux collectivités le 10 novembre 2009 pour fixer les
modalités de financement de cet investissement réparti en deux parts égales, déduction faite des
subventions.
L’aire d’accueil des familles sédentaires
Située rue René Réaumur à Romans, l’aire accueille 12 familles maximum. La Communauté de
Communes gère cet équipement depuis le 01/01/2007, date de son transfert par la Commune de
Romans. Une convention en confie la gestion à l’association A.D.A.A.R.
Cependant, l’équipement est obsolète et ne correspond plus aux aspirations des familles : bloc
sanitaire collectif, pas de délimitation des lots, … En conséquence, l’aire a été fermée en
septembre 2009 et Habitat Pays de Romans va réaliser en 2010 une opération d’habitat spécifique
pour apporter une solution pérenne aux familles en voie de sédentarisation. Le projet confié par
HPR à B. COGNE prévoit la réalisation de 10 petits logements avec stationnement des caravanes
autorisé sur le lot.
2) LOGEMENT ET CADRE DE VIE
a) Programme Local de l'Habitat
Approuvé en octobre 2008, le Programme Local de l’Habitat du Pays de Romans propose des
objectifs quantitatifs de l’ordre de 410 logements construits par an.
Le bilan de la première année qui sera exposé devant le conseil communautaire montre que si les
objectifs quantitatifs sont presque atteints, il n’en est pas de même pour les objectifs qualitatifs,
notamment en terme de diversification et de mixité de l’offre. Ainsi, la construction de logements
sociaux restent insuffisante en première couronne où se développe essentiellement de l’habitat
pavillonnaire.
Poids
démographique
en 1999
Rappel des logements
autorisés entre
1999 et 2005
par an
Objectifs
annuels en
nouveaux
logements
Logements
commencés –
moyenne
2005-2008
Romans 69 % 260 65 % 265 258
Première couronne 23 % 103 25 % 105 84
Autres communes 8 % 43 10 % 40 49
Ensemble du Pays 100 % 406 100 % 410 392
14

) Le dispositif pour l’amélioration de l’habitat
Depuis juillet 2007, à l’issue de l’OPAH, un nouveau dispositif pour l’amélioration de l’habitat est
en place, en partenariat avec les Communautés de Communes Canton de Bourg de Péage et du Pays
de l’Herbasse.
2 secteurs opérationnels
Territoire des trois
communautés de
communes hors
centres de Bourg de
Péage et Romans
Les centres de
Romans et de
Bourg de Péage
OPAH
Programme d’Intérêt
Général (PIG)
OPAH périmètre
prioritaire: OPAH RU sur
des secteurs sensibles
Le Programme d’Intérêt Général et le Contrat Territorial Habitat
L’ANAH et l’État ont instauré en 2005, dans la Drôme, un Programme d’Intérêt Général, qui
comporte trois volets :
- la remise sur le marché de logements vacants depuis plus de 2 ans,
- la lutte contre l’habitat indigne,
- la production de logements locatifs privés à loyers maîtrisés et, plus particulièrement, de
logements conventionnés.
Le Département de la Drôme, a décidé d’apporter son soutien à ce programme, pour les logements
conventionnés en apportant une bonification des subventions sur les territoires des EPCI mobilisés
dans le cadre d’un « Contrat Territorial Habitat », ainsi qu’une aide au financement d’une mission
d’animation.
Conformément aux préconisations du PLH, les Communautés de Communes du Pays de Romans,
Canton de Bourg de Péage et du Pays de l’Herbasse ont décidé de s’engager ensemble dans cette
démarche et ont signé un contrat territorial avec le Département de la Drôme, le 11 septembre
2007, pour la période 2007-2009.
La mission d’animation a été confiée au CALD.
15

Au final, sur la période 2007-2009, le bilan s’élève à 31 logements locatifs sociaux et très sociaux:
- 27 logements locatifs conventionnés dont 26 vacants avant travaux :
o Clérieux : 1
o Montrigaud : 3
o Peyrins : 4
o Romans : 15
o St Laurent d’Onay : 2
o St Michel sur Savasse : 2
- 3 logements locatifs conventionnés très sociaux :
o Montmiral : 1
o Romans : 2
- 1 logement communal à Crépol
Suite à ce premier contrat territorial (sur la période 2007 – 2009), le Département propose aux EPCI
de reconduire l’opération pour une nouvelle période triennale, soit 2010 – 2012.
L’OPAH des centres-villes de Romans et Bourg de Péage
A l’issue de l’étude pré-opérationnelle, la convention d’opération a été négociée avec les
représentants de l’ANAH et du Département et a été signée le 15 octobre 2007.
Depuis juillet 2007, l’équipe d’animation, composée de Jean DECAUVILLE, Armelle MAZZEGA,
urbanistes et Sylvain ARNOUX, architecte, est missionnée pour assurer l’animation de l’OPAH des
centres villes de Romans et Bourg de Péage.
Cette nouvelle OPAH se décline, territorialement :
- sur un périmètre général, correspondant aux deux centres-villes de Romans et Bourg de
Péage,
- sur un périmètre prioritaire, au cœur des deux centres anciens, qui concentrent les
problématiques les plus marquées et sur lequel un dispositif d’OPAH Renouvellement Urbain
est mis en place.
Sur ces périmètres, 464 immeubles prioritaires (dont 294 sur Romans) ont été recensés au titre de
leur situation d’insalubrité, de vacance, de péril ou de mauvais état général.
16

Sur le plan qualitatif, les objectifs de cette OPAH visent à :
- réintroduire le statut de propriétaire en centre-ville,
- poursuivre le développement d’une offre accessible en centre-ville,
- rééquilibrer l’offre locative sur les centres anciens,
- remettre sur le marché des logements vacants,
- traiter les immeubles dégradés : l’insalubrité, le péril, l’abandon manifeste,
- promouvoir la qualité architecturale, environnementale et de confort.
Pour 2009, le bilan est le suivant :
- Propriétaires Occupants : 1 logement vacant pour un nouvel accédant,
- Propriétaires Bailleurs : 6 logements dont 5 vacants avant travaux,
- Le montant des travaux est de 331 498 € pour un montant de subvention de 193 962 €,
- 4 immeubles prioritaires, 1 immeuble d’intérêt architectural et 2 logements sortis de
l’insalubrité.
c) Opération façades
La Communauté de Communes conduit depuis 2000, une opération façades sur les centre-villes et
villages des 20 communes. Outre la mise à disposition gratuite d’un architecte conseil, les
propriétaires bénéficient d’une subvention. Le bilan au 31.12.2009 de l'opération façades montre
que depuis 1999, l'architecte a établi 689 dossiers de façades et 318 immeubles ont été
subventionnés.
Initialement prévue jusqu'à fin 2006, l'opération façades a été reconduite jusqu’en 2011.
L’équipe en charge de la mission de conseil et de suivi est composée de Stéphanie FROBERT et
Delphine MESLALLA.
RECAPITULATIF DES DOSSIERS REMIS ET SUBVENTIONS PAR COMMUNES AU 31/12/2009
(depuis le début de l'opération en 1999)
Nombre
Nb de Nb de dossiers
de Avis
Subventions dossiers non
dossiers Simple Total versées subventionnés subventionnés*
%
dossiers
réalisés
Communes
CHATILLON ST JEAN 19 1 20 10 543.30 7 2 35,00 %
CLERIEUX 32 1 33 28 999.90 19 2 57,58 %
CREPOL 6 0 6 6 027,09 5 0 83,33 %
GEYSSANS 1 1 2 2 035.50 1 0 50,00 %
GRANGES LES BEAUMONT 0 0 0 0,00 0 0 0,00 %
LE CHALON 1 1 2 0,00 0 2 0,00 %
MIRIBEL 3 0 3 2 276,95 2 0 66,67 %
MONTMIRAL 2 2 4 2 949,93 2 2 50,00 %
MONTRIGAUD 1 0 1 2 401.07 1 0 100,00 %
MOURS ST EUSEBE 10 0 10 12 541,40 6 2 60,00 %
PARNANS 6 0 6 10 034,33 4 0 66,67 %
PEYRINS 27 7 34 14 650,55 9 12 26,47 %
ST BARDOUX 1 0 1 0,00 0 1 0,00 %
ST BONNET DE VALCLERIEUX 1 0 1 0,00 0 0 0,00 %
ST CHRISTOPHE ET LE LARIS 7 1 8 10 628,70 5 0 62,50 %
ST LAURENT D'ONAY 0 0 0 0,00 0 0 0,00 %
ST MICHEL SUR SAVASSE 4 0 4 2 705,97 1 1 25,00 %
ST PAUL LES ROMANS 21 0 21 26 009,72 11 2 52,38 %
TRIORS 1 0 1 0,00 0 0 0,00 %
Sous total Communes Rurales 143 14 157 131 804,41 73 26 46,50 %
Sous total Commune de Romans 439 93 532 514 381,24 245 67 46,05 %
TOTAL GENERAL 582 107 689 646 185,65 318 93 46,15 %
Subvention moyenne par
2 032,03
dossier
* Non subventionnés : pas de demande, organismes publics, travaux non conformes et travaux effectués par les propriétaires
17

d) Assistance architecturale et paysagère
Confiée au C.A.U.E., la mission d'assistance architecturale et paysagère porte depuis 2003 sur 12
jours par an. En 2009, 8 vacations d’une journée se sont tenues, avec une demi-journée à la Ville de
Romans et l'autre demi-journée à la Communauté.
Les Communes concernées par ces vacations ont été Geyssans, Crépol, Saint Paul les Romans, Saint
Michel sur Savasse, Saint Bonnet de Valclérieux, Mours Saint Eusèbe pour la Zone d'Activité des
Revols, Peyrins et Romans. La mission d'assistance reste, encore cette année, tournée très
majoritairement sur la ville centre.
Les rendez-vous concernaient principalement des constructions neuves et des réhabilitations.
De plus, l'architecte a participé avec Romans-Bourg de Péage expansion à des réunions concernant
la qualité architecturale dans les Zones d'Activités et a également vu différents permis.
A compter de 2010, le CAUE modifie ses modalités d'intervention pour cette mission et propose aux
E.P.C.I. de s'attacher directement les services d'un architecte conseil dans le cadre d'une Charte
Départementale qui fixera le cadre d'intervention.
Il a été décidé de missionner dès janvier 2010, un architecte-conseil en groupement de commandes
avec la Ville de Romans qui souhaite animer ainsi sa Zone de Protection du Patrimoine
Architectural, Urbain et Paysager.
e) L’opération Coup de Soleil
L’Opération Coup de Soleil, initialement portée par la Ville de Romans, a été reprise par les
Communautés de Communes du Pays de Romans et Canton de Bourg de Péage afin d'élargir son
action à l’ensemble de leur territoire.
Le règlement rendant le dispositif opérationnel a été approuvé par le Conseil Communautaire du
16 décembre 2008 pour démarrer l’action dès le 1er janvier 2009.
L’objectif est de promouvoir le recours aux énergies renouvelables en subventionnant, sous
conditions de ressources des ménages, 50 CESI/an.
En 2009, 28 dossiers ont été déposés. 12 n'étaient pas éligibles au dispositif, 9 ont bénéficié de la
subvention et 7 sont toujours en cours.
Les 16 dossiers notifiés ne concernaient que des propriétaires occupants avec un coût moyen
d'installation de 6 000 € et des revenus supérieurs à 15 000 € annuel pour 12 d'entre eux.
Les communes concernées ont été : Romans pour 11 dossiers ; Granges les Beaumont , Saint Laurent
d'Onay et Montrigaud pour 1 dossier et Peyrins pour 2 dossiers.
Un Comité de Pilotage a été mis en place avec des représentants des deux Communautés de
Communes, de la Ville de Romans, du Département, de la Région, de l'ADIL, de l'ADEME, de la
CAPEB, du SDAP et des chargés de mission des opération PIG et OPAH pour suivre cette nouvelle
action.
3) SYSTEME D’INFORMATION GEOGRAPHIQUE
a) Cartographie Internet SIMAP
L’essentiel du travail du service a été consacré, cette année, au développement et au déploiement
de l’outil de cartographie Internet SIMAP.
18

La mise en place d’accès sécurisés et de profils particuliers a permis, peu à peu, de remplacer
EDITOP dans les services de la Communauté de Communes du Pays de Romans. Seul le service
Eclairage Public utilise encore EDITOP, plus adapté à ses besoins.
L’outil permet aujourd’hui la consultation et l’édition des relevés de propriété et de l’ensemble des
données de la matrice cadastrale.
Il permet également la consultation de 4 PLU numérisés et des règlements associés.
Des couches d’informations spécifiques, basées sur les données de la matrice cadastrale, ont
également été mises en ligne à destination des communes et notamment de la Commission Locale
des Impôts.
Afin de remplacer EDITOP, lorsque la modification et la création de données sont nécessaires, le
service a mis en place un nouvel outil, Quantum GIS.
Il s’agit d’un SIG Opensource gratuit et très évolué, qui permet de modifier les données publiées sur
Internet avec SIMAP.
Les deux outils sont donc complémentaires.
b) Formation des utilisateurs de la Communauté de Communes du Pays de
Romans et de Romans Bourg-de-Péage Expansion
Le passage à SIMAP a permis d’ouvrir le SIG à d’avantages d’utilisateurs, sans pour autant nécessiter
de longues formations, du fait de la simplicité d’usage de l’outil.
Par contre, les utilisateurs amenés à utiliser Quantum GIS ont été formés à son usage, ce qui
représente cinq agents à la Communauté de Communes et trois à Romans Bourg-de-Péage
Expansion.
c) Equipement des communes et formations
Dans les communes, SIMAP a été présenté et les secrétaires ont été formées.
Chaque mairie peut accéder à une cartographie personnalisée, présentant les données spécifiques
de la commune.
A leur demande, un certain nombre d’élus a également été formé à l’utilisation de SIMAP.
Les années 2009 et 2010 sont des années charnières pour les communes, qui pourront tester SIMAP,
et éventuellement choisir de ne plus utiliser EDITOP pour les années à venir.
d) Observatoire territorial
La collecte des données continue et des documents ont été réalisés sur demande au cours de
l’année, dans les thématiques de la population, de la fiscalité… Des fiches de synthèses ont été
produites et diffusées sur chaque commune.
e) Prévisions pour 2010
En 2010, SIMAP va évoluer vers une nouvelle version, plus complète dans ses fonctionnalités,
permettant notamment la sélection d’un ensemble de parcelles et l’édition de la liste des
propriétaires.
Ces fonctions enrichies devraient encore réduire l’intérêt de l’usage d’EDITOP dans les communes.
La modification des données en ligne devrait notamment être disponible.
La refonte du site Internet de la Communauté de Communes devrait entraîner des évolutions de
l’observatoire territorial, puisqu’il est prévu un espace de diffusion de l’information dans ce
nouveau site.
19

4) BATIMENTS
En 2009 le service a œuvré pour la réalisation des travaux neufs et des gros travaux en maîtrise
d’ouvrage.
a) Bâtiments Office du Tourisme Romans – Bourg de Péage
Le Pôle Aménagement - Urbanisme – Habitat en partenariat avec Romans-Bourg de Péage expansion
a conduit avec le Cabinet d’architecture AMT (Philippe Amette) de Miribel, le projet de l’Office de
Tourisme situé avenue Gambetta, à proximité immédiate de Marques Avenue, dans les anciens
logements de la caserne Bon reconvertie. Le bâtiment comprend une surface au sol de 233 m² sur
une emprise foncière de 800 m². Le projet consiste à un réaménagement total de l’existant au rezde-chaussée
avec un agrandissement sur la partie Sud. Ainsi, la surface totale du rez-de-chaussée se
monte à 319 m².
La Communauté de Communes assurera la mission d'OPC sur cette opération.
Les travaux ont débuté en janvier 2010 et s'achèveront fin janvier 2011.
b) Cité de la Musique
Le Pôle Aménagement - Urbanisme – Habitat a suivi avec le Cabinet d’architecture Charron et
Rampillon de Grenoble associé au Cabinet Ariès, le projet de la Cité de la Musique. L'Avant Projet
Détaillé a été rendu en décembre 2009 et a permis de confirmer le coût d'objectif initial, soit
8 270 000 € HT. Plusieurs demandes de subventions ont été déposées afin de boucler le plan de
financement vers mi-2010.
c) Bâtiment Administratif
En 2009, le siège de la Communauté de Communes du Pays de Romans s'est vu doté d'une nouvelle
salle de repos d'une superficie de 43 m² et les espaces verts sur le côté Nord ont été repris. Le
service patrimoine de la Communauté de Communes du Pays de Romans a réalisé l’étude, le permis
de construire et a assuré le suivi des travaux qui se sont déroulés de juillet à décembre 2009.
20

d) Equipement petite enfance Clérieux
La réception de la totalité des travaux a eu lieu en janvier 2009. L'équipe maintenance du service
patrimoine a, par ailleurs, réalisé des travaux extérieurs ainsi que l'aménagement d'un petit jardin
biologique côté Ouest.
e) En 2010, le service Patrimoine travaillera sur :
- Le bâtiment Office du Tourisme (mission OPC),
- Le terrain Gens du Voyage Itinérant (mission OPC),
- La Cité de la Musique : suivi avec le Cabinet d’Architectes,
- Le Dépôt collecte : aménagement voirie et travaux divers,
- La Médiathèque Simone de Beauvoir : rafraîchissement des locaux,
- La sécurisation du parking de la Communauté de Communes du Pays de Romans, suite à plusieurs
dégradations de véhicules, en collaboration avec le service informatique,
- Dans le cadre du Plan Climat, des diagnostics thermographiques et de performances énergétiques
seront réalisés. Ils concerneront les bâtiments du siège de la Communauté de Communes, du
développement social (rue Praneuf), des déchetteries de Romans et Mours. Pour les bâtiments du
dépôt collecte et de la médiathèque Simone de Beauvoir, seul un diagnostic thermographique sera
réalisé. Ces diagnostics permettront une réflexion afin d'apporter des propositions et des solutions
éventuelles quant à l'amélioration de ces bâtiments.
21

ECLAIIRAGE PUBLIIC
La compétence de la Communauté de Communes du Pays de Romans dans le domaine de l’éclairage
public comprend : le fonctionnement pour les dépannages et l’entretien, l’investissement pour les
rénovations et les extensions.
1) FONCTIONNEMENT
a) Opérations de dépannage
Elles sont réalisées sur signalement des communes par fax à l’aide d’une fiche d’intervention. Pour
ce service uniquement, le numéro d’appel est le 04 75 05 16 68, l’adresse courriel est
eclairage.public@pays-romans.org.
Les lampes hors service isolées sont réparées dans les 48 heures, les pannes générales le sont sous
24 heures maximum ou dans la journée pour tout signalement transmis le matin.
Une astreinte 24h/24 est mise en place pour les 20 communes. Cette astreinte peut être sollicitée
uniquement pour les pannes générales d’un quartier, d’un village ou dès que la sécurité publique
n’est plus assurée (accidents, câbles ou poteaux au sol ...).
Bilan Dépannages
Montant des dépenses en
€
Evolution en %
/ année 2008
Commentaire
Dépannages 107 659,31 - 19,37
La diminution par rapport à 2008
est liée en partie aux entretiens
systématiques de 2 secteurs
Romanais assez importants faits en
2009 (cf page suivante).
Astreintes 18 675,80
+ 0,86 On observe une stabilité des coûts
depuis 2 ans.
Vandalismes/Accidents
sans tiers connu
Accidents avec tiers
connu et intempéries
8 747,20 - 35,47
11 702,33 - 33,18
On constate une diminution des
vandalismes en 2009.
Le peu de dégâts liés aux orages
explique en partie la baisse du coût
par rapport à 2008.
L’ensemble des remboursements de sinistres perçu en 2009 s’élève à 18 559,04 € TTC (y compris
certains remboursements de dossiers de 2008).
b) Entretien systématique des points lumineux et des armoires (Bilan entretien
systématique)
Ces interventions sont réalisées sur programmation de la Communauté de Communes du Pays de
Romans.
Les points lumineux sont contrôlés tous les 36 mois, soit 12 300 heures de fonctionnement. Les
lampes sont remplacées, les lanternes nettoyées, les supports vérifiés, les contrôles électriques
réalisés.
22

Bilan Entretien Systématique – Réparations : Analyse tableau
La hausse du nombre des points lumineux entretenus en 2009 augmente le coût global de l’entretien
systématique par rapport à l’année précédente. Cela est dû à l’entretien de deux secteurs
importants sur la commune de Romans sur Isère comptant 1 491 points.
Le fonctionnement, c’est aussi le suivi des consommations électriques : 354 852,26 € TTC en 2009.
ECLAIRAGE PUBLIC
BILAN ENTRETIEN SYSTEMATIQUE (en euros) – ANNÉE 2009
Entretien Systématique des Armoires de
Entretien Systématique des Points Lumineux
COMMUNES
Commandes
Quantité Coût (€) Quantité Coût (€)
2008 2009 2008 2009 2008 2009 2008 2009
Châtillon St
Jean
156 8 217,10 9 693.56
Clérieux 109 7 710,66 9 677,53
Crépol
Geyssans
Granges les
Beaumont
84 5 954,00 5 376,41
Le Chalon
Miribel
Montmiral
Montrigaud 45 2 510,45 3 231.19
Mours Saint
Eusèbe
297 18 470,44 19 1 430,34
Parnans
Peyrins 144 8 915,55 8 602,25
Saint Bonnet de
Valclérieux
22 1 206,53 1 77.06
Saint Christophe
et le Laris
Saint Laurent
d’Onay
Saint Michel sur
Savasse
62 3 350,62 2 150,56
Saint Paul lès
Romans
Triors
Saint Bardoux 40 2 681,03 2 150,56
Totaux
Communes
Rurales
736 223 47 082,30 11 934,08 45 13 3 387,65 1 001,81
Romans sur
Isère
594 1491 31 263,19 86 853,47 31 60 2 333,72 4 623,72
TOTAUX 1 330 1 714 78 345,49 98 787,55 76 73 5 721,37 5 625,53
23

2) INVESTISSEMENT (BILAN TRAVAUX : RENOVATION ET EXTENSION)
Le comité consultatif éclairage public a confirmé pour l’année 2009 les critères de priorité à mettre
en œuvre pour la programmation annuelle des travaux d’investissement :
1. Se donner les moyens des coordinations obligatoires,
2. Privilégier les projets d’ensemble (voirie + éclairage public) qui permettent une
amélioration globale de la qualité et de la sécurité,
3. Privilégier les opérations de rénovation des installations sur les extensions de
réseau,
4. Eclairer prioritairement les parties agglomérées des villes et villages,
5. Réserver l’éclairage architectural au patrimoine bâti d’intérêt communautaire.
81 points lumineux ont été créés et 265 rénovés soit, pour l’année 2009, un total de 346 points
lumineux.
a) Les principaux travaux réalisés en 2009 :
2 opérations significatives :
Sur la Commune de ROMANS SUR ISERE :
Rénovation de lanternes de style d’éclairage public
dans la Basse Ville côté Est.
Sur la Commune de CREPOL :
Rénovation et extension de l’éclairage public de la traversée du Village et de la
Place du Bas .
24

ECLAIRAGE PUBLIC
BILAN TRAVAUX RENOVATION ET EXTENSION (€uros) – ANNEE 2009
Communes
2008
créés
2009
créés
Points lumineux créés ou rénovés Inventaire
points lumineux
au 31/12
Quantité
2008
rénovés
2009
rénovés
Total
2008
Total
2009
Coût
• Geyssans : Création de massifs en réservation rue de la Chabatière
• Mours St Eusèbe : Création de massifs en réservation Chemin de Marce
• St Paul les Romans : -Création de massifs en réservation Chemin de la Commanderie
-Incorporation des lotissements Champ Fleuri et Chantalouette
Inventaire
Armoires de
Commande au
31/12
2009 2008 2009 2008 2009
Châtillon
St Jean
2 1 20 2 21 21 794,50 198 197 11 11
Clérieux 13 58 71 188 188 13 13
Crépol 2 15 16 17 16 26 614,52 96 92 4 3
Geyssans ● 2 725.22 36 36 1 1
Granges
les
Beaumont
16 1 7 17 7 7 091,91 166 166 7 7
Le Chalon 11 11 1 1
Miribel 37 37 4 4
Montmiral 2 2 1 085,54 38 38 2 2
Montrigaud 1 1 3 462,12 47 47 5 3
Mours St
20 12 16 13 36 25 71 604,46 537 549 21 19
Eusèbe ●
Parnans 8 1 8 1 1 459,60 70 71 3 3
Peyrins 10 3 6 12 16 15 21 908,81 187 190 11 11
St Bonnet
de
Valclérieux
St
Christophe
et le Laris
24 24 1 1
47 47 3 3
St Laurent
d’Onay
6 3 9 21 211,49 5 11 1 1
St Michel
sur Savasse
2 2 86 86 2 2
St Paul les
Romans ●
13 4 17 3 490,17 258 274 16 14
Triors 6 6 61 61 4 4
St Bardoux 45 45 2 2
Total
Communes
92 25 100 72 192 97 182 448,24 2137 2170 112 105
Rurales
Romans
0 56 265 193 265 249 370 026,00 5825 5729 166 165
sur Isère
Totaux 92 81 365 265 457 346 552 474,24 7962 7899 278 270
25

3) ECLAIRAGE PUBLIC ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Les trois objectifs que souhaite inscrire la Communauté de Communes du Pays de Romans dans
cette démarche de développement durable sont :
maîtriser l’augmentation des dépenses d’énergie électrique,
favoriser et développer des méthodes de travail respectueuses de l’environnement,
lutter contre la pollution lumineuse.
a) Actions menées sur l’année 2009
Dans le cadre de ses actions en faveur du développement durable, la Communauté de Communes du
Pays de Romans a réalisé en 2009 :
La rénovation de 251 points lumineux et le remplacement de lampes par des puissances
moins importantes sur l’ensemble de la Communauté de Communes, soit une économie
d’énergie estimée à 52 700 KW/an (environ 4 000 €) avec un meilleur éclairement.
251 unités x 0,05 KW/h d’économie = 12,55 KW/h x 4 200 h de fonctionnement soit 52 710
KW/an x 0,076 € = 4 005,96 €/an.
L’achat de régulateurs économiseurs d’énergie (2 300 h/an d’économie de consommation
électrique > 30% à partir de 23h00).
ROMANS : 24 KW x 2 300 h x 0,0431 x 30 % = 713,74 €/an
Postes concernés : -les Allobroges 165 GV
-Les Vignards 150 PU
Communes rurales : 15 KW x 2 300 h x 0,0431 x 30 % = 446,08 €/an
Postes concernés : -Montrigaud MD01
-Mours St Eusèbe ME12
D’autre part, dans le cadre de la politique nationale relative aux enjeux énergétiques, afin de
valoriser l’abaissement des consommations d’énergie, un protocole d’accord entre EDF et la
Communauté de Communes du Pays de Romans a été signé :
– dossier de rénovation de 251 points lumineux et pose de 13 économiseurs d’énergie soit
une participation financière d’EDF de 5 202,60 € T.T.C.
b) Bilan et projets pour 2010
En 2009, 265 points lumineux ont été rénovés, ce qui représente 3,35 % du renouvellement du parc
éclairage. En 2010, l’effet se poursuivra principalement sur les secteurs T4 (Ouest), T2 (Nord/Est)
et T5 (Basse Ville côté Ouest) de Romans.
Nous travaillons dans un respect de l’environnement tant en économie d’énergie et lutte contre la
pollution lumineuse, qu’en qualité et recyclage des matériels.
La programmation 2010 s’inscrira dans les mêmes principes.
26

DEVELOPPEMENT ECONOMIIQUE
ROMANSS--BOURG DE PEAGE EXPANSSI ION
Le bilan de l’activité de la mission économique de Romans-Bourg de Péage expansion pour l’année
2009 traduit au niveau de l’économie du bassin d’emploi, constitué par les Communautés de
Communes du pays de Romans et du Canton de Bourg de Péage, la tendance fortement
récessionniste enregistrée au niveau national.
1) VENTE DE TERRAINS
Afin d’accueillir de nouvelles entreprises et de permettre à celles déjà installées sur notre territoire
de poursuivre leur développement, les communautés de communes aménagent des zones d’activités
et commercialisent leurs terrains par le biais de Romans-Bourg de Péage expansion en offrant aux
entreprises des possibilités d’implantation indifféremment sur l’ensemble du territoire des deux
Communautés de Communes.
Le tableau des ventes ci-dessous récapitule l’ensemble des ventes de terrains réalisées sur le
territoire de Romans-Bourg de Péage expansion pour l’année 2009, avec des sous totaux pour
chaque communauté de communes. Il s’agit de ventes effectives passées chez le notaire et non des
signatures de compromis ou des délibérations prises en cours d’année pour autoriser la signature de
ces compromis. Ces ventes correspondent à une transaction réelle et peuvent être rapprochées des
recettes encaissées par l’une ou l’autre des collectivités.
Ventes de terrains pour l'année 2009
Communauté Communes Pays de Romans
Société
Origine du projet
Date 1er
contact Date vente Zone Unités m² Prix m² Rabais Montant €
H.T.
ECO THERMES ALLOBROGES 1 245 15,0 18 675
ALAN FACADE ZA LES REVOLS 1 801 25,0 45 025
BATI CLEAN ZA LES REVOLS 2 051 25,0 51 275
S.I.E.H ZA TRIORS 4 000 20,0 85 260
CHEVALIER ZA LES TEPPES 16 000 2,7 43 840
Total 2009 CCPR
25 097 244 075
Communauté Communes Canton de Bourg de Péage
Société
Origine du projet
Date 1er
contact Date vente Zone Unités m² Prix m² Rabais Montant €
H.T.
BONHOMME ZA BOURG DE PEAGE 13 280 15,0 199 200
ROTOM Harnes (Nord) août-08 15-oct-09 ZA MONTS DU MATIN 8 934 11,0 6 000 92 274
AUTOLAND ZA Bourg de Péage févr-09 15-mai-09 ZA CHATUPARC 218 22,0 4 796
Total 2009 CCBDP 22 432 296 270
Total ventes RBE
2009
47 529 540 345
27

Evolution 2003 - 2010 des ventes de terrains sur le territoire RBE
(surfaces vendues)
160000
140000
136 568
120000
100000
80000
78 437
98 366
91 134
Surface CCPR
Surface CCCBdP
Surface RBE
60000
59 445
54 245
52 377
59 217
40000
20000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (p)
2) OBSERVATOIRE DE L’IMMOBILIER D’ENTREPRISES
a) Bâtiment relais de la Communauté de Communes du Pays de Romans
* 9 Rue Praneuf : bâtiment de bureaux occupé par le cabinet Hydrétudes depuis avril 2007.
* Bâtiment relais Condorcet ( ZA des allobroges):
Durant l’année 2009, le bâtiment relais Condorcet a connu peu de vacance.
Seules Zélia Eco Construction et Sygma laser ont quitté les modules B1 et B3.
Les sociétés C’Formateck, Fluteck, Condistock sont restées au sein du bâtiment
relais.
Trois nouvelles entités ont intégré le bâtiment relais Condorcet :
- Le plombier du Cabaret Neuf
- Erable
- Exprimm Telecom
b) Locaux disponibles et surfaces à louer ou à vendre
Actuellement, 139 locaux sont recensés dans l’observatoire que Romans-Bourg de Péage expansion
tient à jour. Ces locaux ont été visités au moins une fois par nos services et font l’objet d’une fiche
qui peut être remise à un porteur de projet en fonction de ses besoins.
Malgré des surfaces disponibles importantes, nous remarquons que les locaux dont la surface oscille
entre 250 et 400 m² et entre 900 à 1100 m² sont peu nombreux à la location ou à la vente. Or, ces
superficies sont demandées.
28

Une demande qui se stabilise :
L'évolution trimestrielle des recherches de locaux
160
140
120
100
80
60
40
20
0
35 34 27 29
45 43
33
44
147 143
1er trimestre 2e trimestre 3e trimestre 4e trimestre Total annuel
2008
2009
Source : Interne RBe - Février 2010
143 recherches de locaux vacants ont été enregistrées en 2009 contre 147 en 2008.
La recherche de locaux se maintient en 2009 et ce malgré le contexte économique peu favorable à
l’expansion ou à la création d’une entreprise.
Les locaux industriels ont toujours la faveur des porteurs de projets
Nature des recherches de locaux professionnels en 2009
17
3 4
7
29
83
Atelier + bureaux
bureaux
entrepôt
commerce
aucune précision
autres
Source : Interne RBe – Février 2010
Comme en 2008, les locaux de type « ateliers + bureaux » sont ceux pour lesquels nous enregistrons
le plus de demandes.
29

3) ACCOMPAGNEMENT DES PORTEURS DE PROJET
Accompagnement de dossiers d’implantation
En € HT-2009
Entreprise
ou projet
Date de la
délibération
ECOTHERMES 18/06/2008
Secteur
d'activité
Plomberie
Climatisation
Commune
Surface
terrain
m²
Surface
bâtiment
m²
Nature de
l'intervention
Mission éco
Montant
total de
l'opération
Créations
nettes
d'emplois
Romans 1245 300 ² cession 18 675 € 3
Anjy services Transport Romans 3986 nd cession 62 713 € 4
Euro 4X4
parts
Commerce Romans 2200 ns cession 37 400 € 0
ESV Electricité Romans 3 121 800 cession 49 936 € 6
BENEPHIL
Nador
Palette Bois
Pole Emploi
nd
Fabrication
de granulé
bois
Réparation
de palettes
bois
Service
public
Romans 10 100 2000 cession 171 700 € 20
Romans 4 174 nd cession 66 784 € 2
Romans 5 000 1500 cession vente HPR 0
TOTAL
35
4) TOURISME - COMMERCE
a) Structuration du territoire
Gestion de Centre-Ville
En décembre 2008, Romans – Bourg de Péage expansion invitait Pierre Francis, directeur de
l’Association de Management de Centre-Ville, pour présenter le concept de Gestion de Centre-Ville.
La Gestion de Centre-Ville est avant tout une méthode de travail et une approche transversale du
centre-ville qui est à la fois un lieu de vie, un lieu d’activité économique, un lieu culturel.
Elle se traduit concrètement par la création d’une structure associative au sein de laquelle siègent
des acteurs publics et privés dans l’intérêt commun de consolider l’attractivité du centre-ville.
Cette structure associative ne se substitue ni à l’association des commerçants, ni à la collectivité,
mais elle s’assure de la convergence des intérêts des différents acteurs. Elle s’assure également que
le centre-ville reste un espace de vie et de promenade agréable où les activités économiques
pourront continuer à prospérer.
Afin de poursuivre la réflexion, un groupe d’élus et de techniciens s’est rendu à Tournai, en
Belgique, en juillet 2009, afin de rencontrer les élus de la commune et le manager de centre-ville.
Mise en place d’un nouvel office de tourisme pour le territoire
La création de Romans - Bourg de Péage expansion en 2006 a permis d'accélérer et d'amplifier les
actions communes aux Offices du Pays de Romans et du Canton de Bourg de Péage. Ceux-ci étaient
par ailleurs déjà convaincus de la nécessité de travailler ensemble à l'échelle d'un territoire
pertinent en terme de promotion et d'organisation touristique.
En l’espace de trois ans, les deux Offices de Tourisme ont fait un grand pas vers la mutualisation et
c’est début 2009 que les élus de Romans-Bourg de Péage expansion, les Présidents des
Communautés de communes, ainsi que les Présidents des offices de Tourisme ont décidé de
30

concrétiser cette synergie en réunissant juridiquement les deux entités sous forme d’EPIC
(Etablissement Public Industriel et Commercial).
Pour cela ils ont été accompagnés par le cabinet d’étude Mahoc.
Avec une volonté politique forte et partagée par les présidents des associations de:
o Mener une politique cohérente et investir efficacement dans le développement touristique.
o Mutualiser des moyens humains et financiers.
o Participer pleinement à l'activité de l'Office de Tourisme.
o Développer l'activité et les missions de l'Office de Tourisme.
Etude d’opportunité sur la création d’un camping pour l’agglomération
Romans / Bourg de Péage.
Suite à la fermeture début 2008 du camping des Chasses (30 emplacements), les villes de Romans et
Bourg de Péage n’étaient plus en mesure de proposer une offre camping d'agglomération.
Il a donc été proposé de réfléchir sur l’opportunité d'un camping à vocation touristique à proximité
de l'agglomération. Une étude a donc été mandatée par le conseil syndical de Romans-Bourg de
Péage expansion.
Les conclusions de l’étude :
- la création d’un nouveau camping ne paraît pas pertinente, et ce pour plusieurs raisons…
o Faible potentiel en matière de clientèle
o Existence d’une offre de proximité qui peut encore accueillir des touristes
o Rentabilité incertaine de l’équipement, compte tenu du fait que ce nouveau camping serait
de petite taille
- par contre d’autres solutions alternatives sont envisageables :
o Inciter un hébergeur, un agriculteur qui disposerait de terrain à créer un petit espace
d'accueil en camping (6 emplacements) pour les cyclotouristes, dit « terrain déclaré ».
o Créer quelques aires de stationnement de camping-cars (au bord de l'Isère ou près de
Marques Avenue), ainsi qu’une aire de service.
b) Communication
Mise en ligne du site internet www.romans-tourisme.com
La création d'un site internet à vocation touristique est issue d'une véritable nécessité pour le
territoire et d'une réelle attente des professionnels du tourisme, relayée par la volonté des élus.
Romans-Bourg de Péage expansion est à l'initiative de ce projet mais le site est un outil à disposition
des Offices de Tourisme, ces derniers l'alimentent et le mettent à jour.
Il s'adresse principalement à la clientèle touristique mais aussi aux habitants qui veulent découvrir
ou redécouvrir leur territoire.
Le site a été mis en ligne le 11 mars 2009.
Campagne de e-promotion
Afin de lancer le site Internet et créer du flux, une campagne de e-promotion s’est déroulée d’avril
à juillet 2009.
Ce travail a été réalisé par l’agence Médianet.
o Référencement sponsorisé : achat de mots clés généralistes (liés à l’activité touristique) ou
spécifiques (liés à une thématique : shopping, randonnée…).
o Achat de bannières : achat par thématique avec une partie texte et une photo. Ces
bannières se sont affichées de manière aléatoire sur d’autres sites internet.
31

Fréquentation du site
La campagne de e-promotion a eu un impact significatif sur la fréquentation du site internet.
En effet, si en temps normal on enregistre en moyenne 4 010 visiteurs par mois, ce chiffre a
nettement progressé entre avril et juillet, durée de la campagne, pour atteindre 13 582 visiteurs
par mois (52 865 pages lues par mois pendant la campagne de e-promotion contre 40 949 pages lues
par mois hors campagne).
Le téléchargement de documents est en progression régulière.
Depuis septembre 2009, 27 % des visiteurs répertoriés mensuellement sont déjà venus au moins une
fois sur le site, ce qui traduit une fidélisation.
Actions de communication hors territoire
Le lancement du site Internet a été un « prétexte » pour communiquer sur le territoire de Romans-
Bourg de Péage expansion.
Campagne de communication dans la presse écrite
La première campagne de presse a débuté à la fin du mois d’août 2009 avec le visuel Shopping, dans
le but de cibler la clientèle féminine résidant dans les grandes agglomérations situées entre 1h et
1h30 de Romans, comme Lyon, Saint Etienne, Grenoble ou Valence.
Afin de toucher cette clientèle potentielle, les supports suivants ont été sélectionnés :
- Elle Rhône-Alpes
- Fémina, le supplément du Dauphiné Libéré,
- TGV Magazine,
- 20 minutes, quotidien gratuit distribué à Lyon,
- et Fly’on, le magazine de l’aéroport de Lyon
Actions de communication au sein du territoire
Habillage de vitrines
Les trois visuels créés par l’agence Agathe ont été déclinés en octobre 2009, sur cinq vitrines vides
des centres-villes de Romans et de Bourg-de-Péage
L'objectif de cette opération est double :
- promouvoir les atouts du territoire à travers des visuels graphiques et inciter à consulter le
nouveau site Internet,
- valoriser ces pas de portes inoccupés et faciliter ainsi la recommercialisation de ces locaux
vacants.
Edition de cartes postales
Romans–Bourg de Péage expansion a édité 3 000 cartes postales reprenant les trois univers
graphiques présentés précédemment afin de créer une réelle « marque de territoire ».
Elles seront distribuées dans les Offices de Tourisme de la région, dans les salons professionnels et
dans les différentes manifestations locales comme la Foire du Dauphiné.
c) Politique d’événementiel
L’objectif est de structurer une politique annuelle d’événements et de soutenir fortement deux à
trois manifestations dans l’année qui ont un véritable potentiel d’attractivité et de rayonnement à
l’extérieur du territoire.
C’est notamment le cas de la Fête de la Raviole et de la Pogne qui doit absolument gagner en
qualité pour devenir, à terme, un événement régional.
En tout, cinq événements ont été soutenus en 2009 :
- Carnaval
- Braderie de la Saint Jean
- Festival du Folklore organisé par Empi et Riaume
- Fête de la Raviole et de la Pogne
- Commerce en Fête
32

5) ANIMATION TERRITORIALE
Mission « Accompagner le développement des entreprises »
Mission d’accompagnement des projets de développement des PME du bassin d’emplois de Romans
et de Bourg de Péage En partenariat avec la Région Rhône Alpes dans le cadre d’une mission d’un
an.
Objectif : Favoriser le développement des entreprises du territoire de Romans et Bourg de Péage en
les accompagnant par des réponses individuelles, collectives ou collaboratives adaptées.
- prospection, accompagnement et identification des projets individuels de
développement des PME (hors immobilier d’entreprise),
- promotion et accompagnement des dispositifs OSEO et AREVA,
- promotion et pilotage d’actions collectives avec les PME afin de leur permettre de
mieux accéder aux aides proposées par les différents services publics,
- promotion et structuration de filières (pôles de compétitivité et clusters),
- accompagnement et suivi de la filière cuir chaussure maroquinerie et de ses
entreprises.
Réalisation
4 comités de pilotage,
Une vingtaine de rencontres avec les organismes prescripteurs des aides et accompagnement aux
entreprises et la Région,
40 entreprises rencontrées, 13 entreprises engagées ou prochainement engagées dans des actions
d'accompagnement.
Actions mises en place
étude action co
34
mise en relation
6
conseil
5
étude subvention
étude financements
lien cluster
4
4
4
0 5 10 15 20 25 30 35
étude S'RA
7
étude PPME
3
Performance PME
2
Séminaire dirigeant
1
0 1 2 3 4 5 6 7 8
33

Filière cuir
Dans le cadre de la mission d’accompagnement des entreprises mise en place avec le concours de la
Région Rhône-Alpes (cf ci-dessus), l’un des quatre axes retenus concernait l’accompagnement et le
suivi de la filière cuir chaussure maroquinerie et de ses entreprises.
En effet, le foisonnement des initiatives locales visant à redynamiser la filière cuir-chaussures
renvoie une image brouillée de la situation réelle du secteur et de sa capacité à s’inventer un
nouvel avenir.
L’objectif de la mission consistait en un suivi des différents projets en cours et une analyse des
évolutions des activités au sein de la filière, doublé d’une expertise visant à:
- évaluer les potentialités de développement de chacun de ces éléments,
- identifier des pistes d’actions susceptibles de favoriser de nouvelles dynamiques locales,
- contribuer à l’élaboration d’une véritable stratégie de redéploiement de la filière cuir-chaussures
au niveau local, régional voire national.
Réalisation
Les principaux éléments ayant fait l’objet d’un suivi et d’investigations particulières ont été :
- Atelier de sous-traitance,
- Projet Cité du Cuir,
- Grand prix de la création de chaussure,
- Portail cuir,
- Démarche cluster.
Recensement des entreprises cuir-chaussures sur le territoire romanais (Drôme Nord)
Nombre Ets % Emploi %
Fabrication de vêtements en cuir
Apprêts et tannage des cuirs
Fabrication d'articles de voyage,
maroquinerie et sellerie
Fabrication de chaussures
Fabrication de produits annexes
Total
1 2,04 1 0,07
1 2,04 125 8,41
20 40,82 988 66,49
24 48,98 285 19,18
3 6,12 87 5,85
49 100,00 1 486 100,00
Résultat
Au final cette mission a débouché sur des recommandations prônant l’élaboration et la mise en
place d’une stratégie de redynamisation de la filière cuir à Romans et mettant en œuvre une
méthodologie visant à :
- Internaliser la mission d’expertise et d’animation de la filière par la désignation d’un chef de
projet cuir-chaussures.
-Travailler à l’élaboration et à la mise en œuvre d’un plan d’actions « cuir-chaussures », dans le
cadre d’une démarche projet, en transversal sur le territoire avec les autres acteurs en charge du
développement économique (Chambres consulaires, Conseil Général, Maison de l’Emploi).
34

ACTIIVIITE MUSIICALE
1) CONSERVATOIRE A RAYONNEMENT DEPARTEMENTAL
a) Origine géographique des élèves du Conservatoire – année scolaire 2008-
2009
Nombre d’inscriptions : 502
Communes Inscrits Communes Inscrits
Romans 263 Mours Saint Eusèbe 11
Châtillon Saint Jean 5 Parnans 2
Clérieux 4 Peyrins 18
Crépol 2 Saint Bardoux 5
Geyssans
Saint Bonnet de Valclérieux
Granges les Beaumont 2 Saint Christophe et le Laris
Le Chalon Saint Laurent d’Onay 1
Miribel 1 Saint Michel sur Savasse 7
Montmiral 8 Saint Paul les Romans 11
Montrigaud Triors 5
Elèves habitant la Communauté de Communes du Pays de Romans : 345 soit 68,72 % par rapport aux
inscriptions.
Autres communes: 157 (dont 26 hors Drôme)
b) Effectif classes instrumentales/ateliers – Années 2007-2008 et 2008-2009
Disciplines
2007
2008
2008
2009
Disciplines
2007
2008
2008
2009
Piano 61 59 Accordéon 15 13
Violon 45 43 Batterie 27 26
Alto 8 9 Percussion 14 12
Violoncelle 23 22 Chant 17 18
Contrebasse 4 3 Chant choral CE2-CM2 33 17
Flûte 24 22 Chant choral collège 18 18
Hautbois 7 8 Eveil chant choral 7 7
Clarinette 21 22 Danse (classique) 47 34
Saxophone 21 16 Danse (contemporaine) - 21
Basson – fagott 5 2 Atelier Jazz 7 14
Trompette 27 24 Atelier musique trad.
6
Dauphiné
Trombone 4 6 Atelier musique trad. 13 12
Arménie
Cor 6 6 Viole de gambe - 5
Guitare 28 28 Initiation accordéon 12 7
diatonique
Guitare musiques actuelles 16 16 Harpe - 1
Répartition en Formation
1er 2ème 3ème cycle
Eveil
Total
Musicale
cycle cycle normal
Nombre d’éléves 43 143 90 16 292
A ces chiffres, il faut rajouter les enfants concernés par les interventions en milieu scolaire (environ
1 200 enfants concernés) et les usagers de la Cordonnerie (64 usagers).
35

c) Les classes à horaires aménagés musique (CHAM)
En collaboration avec le collège Malraux à Romans, des classes à horaires aménagés ont été mises
en place depuis plusieurs années.
Effectifs Classes CHAM
Classes 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09
6ème 16 15 25 19 17
5ème 19 17 14 24 19
4ème 18 19 17 13 20
3ème 27 15 14 12 12
Total 80 66 70 68 68
2) INTERVENTIONS EN MILIEU SCOLAIRE, ANNEE SCOLAIRE 2008-2009
8 enseignants du CRD sont également intervenus ponctuellement durant l’année scolaire 2008-2009
à raison de :
• 53 h pour le primaire,
• 16 h pour la maternelle.
3) ACTIVITES DE DIFFUSION 2008-2009
SEPTEMBRE
Samedi 19 : Participation aux Journées du Patrimoine à Romans ( Salon Audra,
Hôtel Nugues, Hôtel de Clérieu)
OCTOBRE
Vendredi 3 : Découverte musicale. Conférence « le théâtre musical dans le
monde ; fondements de l’opéra »
NOVEMBRE
Vendredi 7 : Découverte musicale. Conférence « L’Italie et la naissance de
l’opéra : de Florence à Naples »
Mercredi 12 : Concert Percussion. Igor Lesnick et Bing bang. Salle Charles Michels
mardi 25 : L’heure musicale du Conservatoire « Cris sans thème »
DECEMBRE
Mardi 2 : Audition de violon.
Jeudi 4 : Audition de piano
Vendredi 5 : Découverte musicale. Conférence « Grandeur et misère de l’opéra
baroque français »
Mardi 9 : Audition de guitare
Jeudi 11 : Audition de piano
Lundi 15 : Audition de percussion
Mardi 16 : L’heure musicale du Conservatoire « A l’approche de Noël »
Jeudi 18 : Récital de piano. Aude Liesse Michel et David Sala
JANVIER
Vendredi 9 : Découverte musicale. Conférence « L’opéra baroque en Allemagne et
en Angleterre »
Vendredi 23 : Comédie Ballet « Le Bourgeois Gentilhomme » organisée par la
Société des Concerts de Romans. Théâtre les Cordeliers
Jeudi 29 : Récital de piano
FEVRIER
Mardi 3 : L’heure musicale du Conservatoire « Le carnaval des petits »
Mercredi 4 : Audition d’accordéon
Jeudi 5 : Audition de trompette. Eglise de St Paul les Romans
36

Vendredi 6 : Découverte musicale. Conférence « L’opéra classique »
Samedi 21 : Concert autour de la comédie lyrique Platée de Rameau en
collaboration avec le CRD de Valence. Théâtre les Cordeliers
MARS
Jeudi 5 : Audition de piano « 4 et 6 mains »
Vendredi 6 : Découverte musicale. Conférence « L’opéra romantique »
Mardi 10 : Audition Jazz. « l’atelier jazz en concert ».
Jeudi 12 : Audition de violon.
Samedi 14 : Gala de danse. Théâtre les Cordeliers
Mardi 17 : Audition de violon.
Mercredi 18 : Concert de piano. Théâtre les Cordeliers
Jeudi 19 : Concert des élèves du Conservatoire. Eglise de Montmiral
Mardi 24 : Participation des élèves du Conservatoire au Festival Musiques et voix du
monde, organisé par la Société des Concerts et coproduit par la Cordonnerie.
« Nuit de lune sur le fleuve au printemps » Répertoire traditionnel
chinois/compositions de M-H Bernard (création). Théâtre les Cordeliers
Lundi 30 : Audition Classes Cham (classes à horaires aménagés) au Collège Malraux
Mardi 31 : L’heure musicale du Conservatoire « Drôles d’oiseaux ».
AVRIL
Jeudi 2 : Audition violoncelle/guitare. Théâtre les Cordeliers
Vendredi 3 : Découverte musicale. Conférence « L’opéra populaire - L’opéra pour
enfants »
Mardi 28 : L’heure musicale du Conservatoire. « Iles de Pâques et d’ailleurs »
Jeudi 30 : Concert des élèves du Conservatoire. Eglise de Clérieux
Jeudi 30 : Audition des classes Cham. Collège Malraux
MAI
Samedi 9 : Récital jeunes solistes (Aude Liesse Michel, Gaëlle Anne Michel, Laure
Hélène Michel et Marion Chanet).
Jeudi 14 : Musiques de films (chorale et piano). Salle des fêtes de Peyrins
Vendredi 15 : Découverte musicale. Conférence « L’oratorio ou la religion en opéra »
Mardi 19 : Audition Jazz et percussion. Théâtre les Cordeliers
Mercredi 20 : Audition d’accordéon
Mardi 26 : L’heure musicale du Conservatoire. « Au joli mois de mai »
Vendredi 29 : Audition Chant. « ça se chante et tutti quanti ». Salle des fêtes du Chalon
JUIN
Vendredi 5 : Audition Chant. « ça se chante et tutti quanti ». Théâtre de la Presle
Vendredi 5 : Découverte musicale. Conférence « La fin du romantisme»
Samedi 6 : Participation des élèves de formation musicale au conte musical et
chorégraphique « Le joueur de flûte » au théâtre Bel Image à Valence
en collaboration avec le CRD de Valence
Mardi 9 : Audition Musique ancienne et Chant. « Barock Obamo ». Les Cordeliers.
Mercredi 10 : Audition Cordes. Eglise de Mours St Eusèbe
Vendredi 12 : Audition musique traditionnelle arménienne
Samedi 13 : Concert de musique baroque à la chapelle Les Gillons à Chatillon St Jean
Dimanche 14 : Participation des élèves de l’atelier musique traditionnelle de
Stéphane Méjean au concert Bal folk à Allan, organisé par l’école de
musique intercommunale de Montélimar.
Mardi 16 : « Galerie de portraits », oratorio (extraits) de Patrick Busseuil
(création), avec la participation des écoles des Balmes, St-Michel-sur-
Savasse et Granges-les-Beaumont.
Jeudi 18 : Audition de piano.
Journée portes ouvertes au Conservatoire.
Samedi 20 : Participation du CRD au festival « l’art et la matière en Drôme des
collines ». Eglise des Balmes – Chapelle St Roch – Eglise St Ange et
Chapelle de Gillons
Fête de la Musique (Place Jules Nadi / Cour du Conservatoire)
Mercredi 24 : Classes d’éveil et d’accordéon. « Les vacances de Mr Pitrak », création
37

de Patrick Busseuil. Salle des fêtes de St Paul Les Romans
Jeudi 25 : Récital de perfectionnement (piano – flûte - accordéon)
JUILLET
Vendredi 3 : Découverte musicale. Conférence « Trajectoires éparses l’opéra
contemporain»
4) ACTIONS
a) Actions particulières réalisées en 2008-2009
− Création de nouvelles activités :
Classe de harpe (déficitaire sur Drôme/Ardèche),
Classe de viole de gambe (département musique ancienne Valence/Romans),
Eveil musique-danse, danse contemporaine,
Atelier de musique traditionnelle du Dauphiné/Massif Central,
− Pédagogie des publics : cycle de dix conférences publiques sur l'opéra, à la médiathèque Simone
de Beauvoir,
− Lien avec le milieu scolaire : présentations d'instruments à l'école, préparation et invitation aux
concerts du Conservatoire,
− Journée de solidarité dans les maisons de retraite du Pays de Romans,
− Rencontre des harmonies locales, autour du concert Gérard Morel (16 mai, Cordeliers),
− Mise en place de Journée Portes ouvertes,
− Participation aux Journées du Patrimoine (salon Audra, hôtel Nugues, hôtel Clérieu) et au festival
« L'art et la matière en Drôme des Collines » (chapelles Gillons, St-Roch, Balmes, St-Ange),
− Formations sur site (enseignants) : Gestes et postures du musicien (I) ; Initiation aux musiques
traditionnelles Dauphiné / Arménie,
− Nouveaux supports de communication (plaquette, programme annuel, livret de l'élève),
− Nouvelle tarification (mise en cohérence avec Valence),
− Conventionnements : Cordonnerie, ensembles amateurs, collège Malraux (CHAM).
b) Actions particulières réalisées en 2009-2010
− Création de nouvelles activités :
Classe de luth (département musique ancienne Valence-Romans), formation Musicale musiques
orales , initiation aux claviers musiques actuelles,
− Développement d'activités :
Musiques actuelles, informatique musicale, danse contemporaine, cor, musiques traditionnelles
d'Arménie, interventions musicales en milieu scolaire,
− Mise en place du DEM Musiques Actuelles CRD / Cordonnerie (première promotion : 4 élèves admis
+ 3 élèves en dispositif probatoire),
− Samedis de la musique ancienne Valence/Romans (6 samedis + concert final 27/3/2010),
− Préparation de la mise en place d'un dispositif Orchestre à l'école ; atelier de découverte de
l'orchestre symphonique (30 janvier 2010),
− Formations sur site (enseignants): Gestes et postures du musicien (II) ; FM et instrument,
− Journée de solidarité dans les maisons de retraite (10 avril) et Journées Portes ouvertes au
Conservatoire (14-18 juin).
5) PROJETS SUR 2010-2011 :
− Création de nouvelles activités : accompagnement danse, FM Danseurs,
− Développement d'activités :musiques actuelles, danse contemporaine, interventions musicales en
milieu scolaire,
− Recrutement d'un Professeur Coordinateur en Musiques Actuelles,
− Mise en place du dispositif Orchestre à l'école,
− Projet Musique à l'hôpital,
− Projet musique et patrimoine autour de la rue Pêcherie à Romans.
38

LECTURE PUBLIQUE
1) BILAN D’ACTIVITE
Les fréquentations des deux médiathèques n’ont pas faibli. On peut en juger par le nombre de prêts
qui n’a pas diminué. Il faut tenir compte de la fermeture de la médiathèque Beauvoir les 15
premiers jours de juillet pour travaux.
Les statistiques de prêts sont un élément important, mais tout aussi importante est la fréquentation
sur place. Le compteur de passages pour l’année 2009 nous indique 110 449 usagers. Moins 10 % à 15
% de doublon (personnes qui passent plusieurs fois dans une même journée).
Nous avons entre 90 et 95 000 visiteurs par an, avec une moyenne de 450 personnes par jour.
La médiathèque Monnaie offre un spectacle similaire sur le plan fréquentation avec une différence
notoire, ce sont les enfants et les jeunes qui constituent la population sur place.
Les séjourneurs n’empruntent pas forcément et ne sont souvent pas inscrits. Hommes ou femmes de
tous âges, ils lisent sur place, beaucoup la presse, les BD et d’autres documents. Il y a les jeunes ou
étudiants qui travaillent pour réaliser leurs travaux scolaires.
Ils cherchent dans les médiathèques en dehors de tous documents :
- de l’espace de travail - du silence - du conseil, de l’aide à la recherche, de la correction -
de la chaleur en hiver - de la convivialité - un refuge à leur solitude – un lieu de rencontres -
de la formation (multimédia)…
2) STATISTIQUES ET ANALYSE
a) Emprunteurs individuels sur 5 ans
2 005 2 006 2 007 2 008 2 009 % 08-09 % 05-09
4 160 4 232 4 262 4 412 4 307 - 2,38% 3,53%
Pays de Romans* 1 016 1 064 1 012 969 989 2,06% - 2,66%
extérieurs 1 753 1 664 1 566 1 674 1 695 1,25% - 3,31%
Collectivités 408 419 436 418 405 -3,11% -0,74%
Total 7 337 7 379 7 276 7 473 7 396 -1,03% 0,80%
* hors ville de Romans
b) Répartition des prêts sur 6 ans
2004 2005 2006 2007 2008 2009 % 2008/2009
116 414 131 503 136 056 137 527 143 003 143 316 0,22%
Beauvoir J 106 642 113 573 112 406 110 880 117 053 116 511 -0,46%
Disco 61 475 75 183 73 626 67 756 66 468 59 625 -10,30%
Monnaie A 14 708 17 617 17 870 17 134 16 424 16 835 2,5%
Monnaie J 20 849 25 551 22 613 23 914 21 554 21 168 -1,79%
Total 320 088 363 427 362 571 357 211 364 502 357 455 -1,93%
Un chiffre inquiétant mais non surprenant est à prendre en compte : la baisse considérable des
prêts en discothèque (moins 10 %).
Depuis plusieurs années, cette tendance se faisait sentir, nous subissons cette fois de plein fouet le
téléchargement.
39

2010 et au delà : nous devons repenser entièrement ce service. En terme de fonds, de propositions
sur place (proposer des écoutes individuelles ou collectives, une borne dogmazik, des dépôts sous
forme d’échantillonnages dans les bibliothèques du territoire…, en terme d’ergonomie : en le
rendant plus convivial, plus « djeunes ». Nous devons nous mettre en lien avec la cité de la musique
pour offrir un lieu ressource commun.
c) Autres chiffres révélateurs
Concernant les services numériques :
- Accès internet sur notre site en 2007 : 15 240 pour 10 683 visiteurs.
en 2008 : 33 343 pour 15 556 visiteurs. Plus du double.
en 2009 : 43 205 pour 19 026 visiteurs. Plus 30%.
- Réservation par internet en 2007 : 1955 documents
en 2008 : 3157, augmentation de 61 %.
en 2009 : 3955 réservations
Très nette augmentation du nombre de consultations de notre site et du nombre de visiteurs
différents.
Les services en ligne que nous proposons sont accessibles sur la toile par toutes personnes du globe.
Le document consulté est toujours signalé sur sa provenance. Plus il est consulté, plus l’émetteur se
fait connaître sur l’extérieur. Nous avons actuellement 61 publications en ligne.
Quelques chiffres jusqu’alors encore jamais communiqués :
- Notre blog Everitouthèque : 40 661 visites pour l'année 2009 avec une moyenne de 4 748
visiteurs uniques par mois.
- Le blog commun avec la MJC Monnaie : Bonne recette et apprendre : 31 541 visites pour
l'année 2009 avec une moyenne de 3 910 visiteurs uniques par mois.
- Le blog : Nouvelles pour les 15/20 ans : 3 700 visiteurs uniques mensuels pendant les 6 mois
d'activité du blog.
- La cartoguide : 10 290 consultations en deux ans ! Un vrai succès.
- La cartorecette : 5066 consultations en 2009.
- La 2LDM (Lettre des médiathèques) a été consultée en moyenne 457 fois en 2009 par ce
canal.
- Les bibliographies adultes ont été consultées en moyenne 6 417 fois en 2009 ! Avec des pics
de 11 071 consultations pour la bibliographie "La casserole dans tous ses états", 10 776
consultations pour celle sur les mangas ou encore 10 682 consultations pour la bibliographie
sur les nouvelles pour les 15 ans et plus.
- Les bibliographies jeunesse : 4 081 consultations en moyenne. Avec un pic de 6 778
consultations pour la bibliographie sur l’auteur Oscar Brennifier.
- Les discographies sont consultées en moyenne 5 006 fois. Avec un pic de 9 338 pour le
dossier sur le Tango.
Le public, depuis l’arrivée d’Internet, a des exigences nouvelles : service à domicile, service à
toutes heures, demande de participation à la vie de l’institution plus importante en ligne (par des
critiques de documents, des suggestions d’achats, des réservations …). Notre rôle a évolué. Nous
travaillons pour le public présent mais aussi pour le public potentiel de la toile internet.
40

3) ACTIVITE DES ESPACES MULTIMEDIA
Beauvoir
Monnaie
2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009
Inscrits 985 1 326 859 898 450 461 439
Taux d'occupation
des postes en %
76,5 82,67 81,79% 76,31 84,30 84,00 78,54
Wifi 295 897 1 335 1 009
Initiations individuelles 234 213 346 319
Nombre d'heures totales d'ateliers 56 20 25 22 70 78 60
Nombre d'heures d'ateliers et
d'initiations individuelles assuré par 290 233 371 341 70 78 60
l'animateur
Consultations individuelles 9 483 8 800 8 236 4072 5 624 5 532 5256
Globalement l’activité baisse légèrement, les foyers sont de plus en plus équipés en matériel
informatique. Cependant la demande de formation individuelle ne faiblit pas sur Beauvoir, nous
sommes passés à un mois d’attente.
a) Les réalisations de l’année
En communication
- La lettre des médiathèques : Changement en novembre 2009 , nouveau format, nouveau
contenu.
- Le blog : Il est devenu le blog des médiathèques sur le plan de l’appellation, l’ensemble du
personnel y collabore progressivement.
En organisation
- Evolution de l’organigramme : création du service TIC et du poste de médiateur numérique
des collections.
- Rédaction de la fiche projet du territoire qui doit se développer sur plusieurs années.
Intitulé : Intensifier la diffusion culturelle sur l’ensemble du territoire en répondant aux
besoins généraux et spécifiques du public pour une égalité d’accès aux différents contenus
et supports culturels (projet axé sur le numérique).
- Mise en place de réunions collectives du personnel pour débattre de sujets en commun.
- Reprise des contacts avec les bibliothèques des communes : A la demande des élus,
proposition d’une carte unique sur l’ensemble des bibliothèques rurales et des
médiathèques de Romans, en cours de mise en place.
- Refonte du règlement intérieur.
- Recentrage de la politique d’animation autour de la valorisation de nos collections, de leur
mise en avant. Moins d’accueils hétéroclites. En cours de réflexion pour affiner notre
programmation.
b) Les pistes de travail pour 2010
- Analyse et modification du fonctionnement de la discothèque.
- Analyse et modification du fonctionnement des espaces multimédia.
- Formation de l’ensemble du personnel à la culture numérique.
- Travailler sur la communication : le site de la médiathèque.
- Arrivée de l’espace multimédia mobile.
- Gestion des tarifs. Une baisse à 10 euros pour mettre en route la carte unique. Un tarif
préférentiel pour les Péageois.
- Mise en place du projet de carte unique.
- Projet en gestation d’agrandissement de la médiathèque Monnaie en liaison avec une future
gestion du territoire.
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- Changement d’orientation du budget pour affirmer la mise en place d’un positionnement de
nos établissements
- Renforcer le budget achats de documents à Beauvoir.
- Renforcer le budget animation à Monnaie.
4) ANIMATIONS
Les animations sont l’occasion de produire des documents sur l’ensemble des sujets traités et de
faire ainsi connaître notre fonds. Nous avons réalisé cette année 6 bibliographies et 4 discographies.
Evènement 2009 : Beauvoir a 20 ans
L’établissement a organisé une journée festive exceptionnelle le samedi 16 mai de 10h à 19h.
L’ensemble du personnel a créé une ambiance de fête. Nous avons proposé jeux, spectacles,
exposition, ateliers, visite du service reliure.
Nous avons eu un remarquable soutien du service communication.
Bilan : Très positif. Le résultat a été à la hauteur des attentes : dans les propositions de qualité
faites au public ; dans la réponse de celui-ci aux différentes animations.
Constat d’un investissement important et fédérateur de toute l’équipe dans cette journée traitée
comme un vrai événement.
a) Bilan jeunesse
Un bilan complet a été réalisé sur l’année scolaire sept 08/juin 09. Il en sera ainsi chaque année. Ce
bilan est édité en juin. Quelques rappels :
- 341 heures d’accueils scolaires sur le réseau,
- 340 h 30 pour l’accueil de groupes (CLSH, maisons de quartier, centre social, groupes d’aide
aux devoirs, hôpital de jour, IME, ITEP, DRE. Crèche du centre social de la Monnaie, crèche
Dolto, crèche Pomme d’Api).
- Une programmation très variée de spectacles, contes, expositions….
b) Bilan musique
L'année 2009 a réuni différents types d'animations musicales (concert, conférence, rencontre), soit
en partenariat, soit à notre propre initiative pour mettre en valeur un genre musical et accueillir
musiciens et conférenciers. La médiathèque s'inscrit désormais dans le réseau des espaces culturels
de la ville du spectacle vivant, avec sa particularité et son identité propre.
Le matériel sonorisation est apporté par le conservatoire pour chaque intervention qui le nécessite.
- Cycle de conférences sur l’opéra par Marie-Hortense Lacroix d’octobre 2008 jusqu'à juin
2009 : une fois par mois
- Février : conférence-concert «PANORAJAZZ»
- Mars : Rencontre autour des musiques chinoises
Rencontre Les musiciens du Kora Jazz trio
- Avril : concert La Cordo en scène
- Octobre : conférence-danse «Tango madame»
- Novembre : concert La Cordo en scène : Ontewate et Soul Tripper (rock et hard rock).
Un bilan globalement très positif même si le public répond de manière variable. Le nombre de
présents est souvent lié au niveau de la prestation proposée. Les animations disco diversifient le
public et attirent des jeunes que nous ne verrions jamais.
Nous avons fait l’expérience de sonoriser la médiathèque par un DJ (un bibliothécaire joue ce rôle)
notamment pour les 20 ans. C’est une réussite à chaque fois.
42

c) Bilan adultes
Expositions Beauvoir (8)
- Janvier : Dessins de Roger Payen réalisés au cours de son emprisonnement à la prison de la
santé (mars 1943-août 1944)
- Février : Le mythe de pan, digigraphies d’Hugo Chapin
- Avril : « Développement durable » exposition scientifique.
- Mai : « Textures » Pour les 20 ans, exposition mêlant écriture et art plastique avec 2
artistes de la région.
- Juin : « Les chemins de Compostelle » aquarelles de Léon Filc.
- Septembre : « Usures » photos du club photo-vidéo de Romans.
- Octobre : « Pierre Bellot peintre de la bouche et du pied » Peintre handicapé de
naissance, autodidacte.
- Décembre : « Frontières » : Des graveurs de la région Rhône Alpes ont présenté leur travail
autour du thème de la frontière avec en regard un texte de Michel Butor.
Expositions Monnaie (8)
- Février : « Atelier cuisine » réalisée par la médiathèque à partir de photos des ateliers qui
se déroulent en collaboration avec la MJC monnaie.
- Mars : « Ma terre est ma couleur » prêtée par la F.O.L. réalisée dans le cadre des semaines
d’éducation contre le racisme.
- Mai : « Geneviève Briot » textes d’élèves du collège Lapassat à partir d’ateliers d’écriture
réalisés avec l’auteur.
- Juin : « Pascal Garnier » réalisée par la médiathèque à partir de documents sur sa
biographie et sa bibliographie.
- Septembre : «Valérie Dumas » réalisée par la médiathèque à partir d’illustrations originales
prêtées par l’auteur.
- Octobre rose : « Octobre rose » en collaboration avec les mutuelles de la Drôme et la ligue
contre le cancer.
- Novembre : « Rencontre au Tamil Nadu » Photos réalisées par les élèves lors d'un voyage
humanitaire de la MFR de Châteauneuf sur Isère.
- Décembre : « Japon » Dans le cadre de la collaboration avec la Marelle-Atout Culture.
Cette expo présente le travail d'un trimestre d'ateliers autour du Japon.
Bilan : Nous constatons que les expositions à Beauvoir sont peu regardées en dehors du jour du
vernissage. Seule, l’exposition de Roger Payen a très bien marché, le partenariat a très bien
fonctionné. Une exposition commentée est toujours plus attractive.
Nous allons repenser la programmation des expositions car nous ne sommes pas satisfaits du
résultat.
Alors qu’aucun espace ne leur est dédié, les expositions proposées à Monnaie s’intègrent bien dans
la vie de la médiathèque. Elles sont plus légères en conception, montage et coût. Elles répondent à
un objectif moins ambitieux et plus didactique. Elles font souvent suite à un atelier où le public a
participé. Elles permettent de faire échos aux venues d’auteurs.
Conférences (12)
- « Je m’expose sur le Web » 4 interventions réalisées par l'animateur multimédia Lionel
Dujol de Monnaie.
- Février : « Donner son sang et/ou sa moelle osseuse » Intervenant : Dr Jacques Courchelle
directeur de l’EFS Valence.
- Mars : « Regard sur le documentaire » Table ronde autour du documentaire vidéo,
organisée en collaboration avec l’éditeur Doc Net, la librairie des Cordeliers et le cinéma
Lumière, animé par Dominique Renard.
- Mars et septembre « Ce que font les parents » « L’enfant et la parole » deux conférences
sur la parentalité par Yannick Jacques, psychothérapeute.
43

- Cinq conférences scientifiques ont été organisées toujours en partenariat avec le CCSTI :
Mars : « Darwin et la théorie de l’évolution »
Avril : « Les ondes électromagnétiques »
Mai : « De la planète terre jusqu’aux étoiles les plus
lointaines »
Novembre : « Nucléaire et société : de la naissance au contrôle »
« Le radon, sommes-nous tous exposés ».
Bilan : Les conférences scientifiques et celles sur la parentalité sont un vrai succès. Elles ont trouvé
leur public. Elles répondent à des interrogations qui sont d’actualité pour des personnes prêtes à se
déplacer pour écouter un spécialiste. Les résultats des autres conférences sont plus mitigés. Elles
n’ont pas fonctionné pour différentes raisons. Le choix du sujet, la mauvaise communication et
organisation en sont souvent la cause.
Rencontre auteurs ou présentation d’ouvrages Beauvoir (6)
- Janvier : Rencontre avec Christian Watremez pour son livre « les Grands Goulets ».
- Juin : Rencontre avec Pascal Garnier sur l’ensemble de son œuvre.
- Septembre : « Parcours insolites » : ouvrage issu d’un atelier d’écriture itinérant dans les
rues de Romans animé, par Marie-Paule Richard.
- Septembre : Conférence-dédicace avec Pascal Djemaa à l’occasion de la sortie de son livre
« Romans sur Isère, oct. 1943-avril 1944, journal de garnison d’un soldat allemand ».
- Octobre : « Distillerie Premier – Henri » ouvrage sur une thématique locale et historique.
- Novembre : « Oscar Brennifier » rencontre avec un auteur d’ouvrages de philosophie sur la
thématique : Peut-on rire de tout (dans le cadre de Roman(s) à Romans).
Bilan : Beaucoup de monde pour les auteurs locaux qui ont leur public ancré dans le territoire (leurs
aficionados). Pour les auteurs de littérature générale, il est plus difficile de mobiliser le public.
Lectures ou spectacles Monnaie (4)
- Avril : Soirée cabaret avec Ingrid et Greg à Peyrins, dans la salle des fêtes, soirée animée
par 7 bibliothécaires accompagnés de la chanteuse Cathline et du musicien Daniel.
- Février, juin, novembre : 3 Fêtes des langues. Pour les enfants mais aussi pour les grands.
Importante participation des gens du quartier.
Lectures ou spectacles Beauvoir (7)
- Février : « Si tu veux vivre avance » Lecture du texte de et par Monique Domergue sur
l’arrivée des Arméniens à Romans, accompagnée par la comédienne Bernadette Dabert.
- Février : « Contes en jazz improvisations » avec la conteuse Sylvie Delom qui a improvisé
sur des mots que lui proposait le public accompagnée par l’accordéoniste Bernard Hauw qui
a improvisé suivant le registre induit par Sylvie.
- Mars : « Le sas » de Michel Azama. Lecture par Bernadette Dabert et Marie Lobet, réalisée
à l’occasion de la journée de la femme.
- Octobre : « Ma bibliothèque » par la compagnie Thêatralala. Le public pouvait suivre une
vraie fausse visite guidée de la médiathèque dans tous ses recoins (bureaux, magasin,
espace public…)
- Décembre : « Speed booking » échange autour de lectures en 5 minutes chrono.
: « Tu connais la nouvelle » lecture par les bibliothécaires dans le cadre du
concours de nouvelles pour les jeunes.
: « Remise des prix du concours » en présence de l’auteur Jean Noël Blanc qui a
lu des nouvelles.
Bilan : De grandes réussites par la qualité des propositions, un public qui répond de façon variable
suivant l’intérêt qu’il y voit. Nous déplorons le peu de mixité des publics alors que nous essayons de
le favoriser.
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Les ateliers réguliers à Monnaie, 8 propositions différentes
- Atelier cuisine : en partenariat avec la MJC Monnaie. Participation d’une bibliothécaire pour
6 séances sur l’année.
- Séances de lecture à l’hôpital de jour : 9 séances réalisées par 2 bibliothécaires.
- Intervention en maisons de retraite (La Dauphine, Les Arnauds) : 2 bibliothécaires sont
intervenues sur 22 séances de 2h.
- Intervention dans un foyer de personnes handicapées (Les Hirondelles) : 2 bibliothécaires
sont intervenues sur 20 séances de 1h30.
- Atelier autour de l’alphabétisation : 16 séances de 2h par 2 bibliothécaires qui sont
réalisées en partenariat avec la MJC Monnaie.
- Présence d’un écrivain public dans la médiathèque : tous les mardis matins de 10h à 12h.
Son intervention est importante pour les personnes en difficulté face aux démarches
administratives. Il répond aux besoins individuels et personnels.
- Atelier multimédia : Accueil de chercheurs d’emploi, formation du personnel, de bénévoles
de bibliothèque. Une vingtaine d’heures.
Les ateliers réguliers à Beauvoir, 7 propositions différentes
- Le troc lecture à Beauvoir : rencontre tous les premiers jeudis du mois organisée de 18h à
20h, le troc sera proposé plus tôt dans l’après-midi en 2010.
- Collaboration avec Acces : une fois par mois de janvier à mai, des personnes en formation
de remise à niveau en français viennent écouter des lectures à voix haute faites par le
personnel du secteur adulte.
- Les ateliers philos : au nombre de trois : janvier, avril, novembre.
- Portage de livres à la Villa Boréa : le portage a lieu tous les quinze jours et mobilise
généralement 2 personnes.
- Portage de livres à domicile : c’est un service nouveau et très récent. Il est entré en
fonction au mois de novembre. Ce service est pour l’instant viable car il ne concerne que
peu de personnes. Il prend toutefois beaucoup de temps en préparation et déplacements.
- Atelier multimédia : accueil régulier de personnes adultes handicapées. Les autres publics
accueillis sont en fonction de la demande. Une vingtaine d’heures réalisées sur l’année.
- Accueil de groupes informels : nous avons régulièrement (chaque semaine) des groupes
d’adultes handicapés mentaux, sourds, qui viennent librement accompagnés par des
éducateurs. Nous ne préparons rien de particulier. Nous sommes vigilants à leurs demandes
pour répondre au plus près de leurs besoins.
Bilan : Les ateliers ciblent un public précis (adultes handicapés et surtout publics empêchés). Ils
sont très efficaces même s’ils ne touchent pas toujours un public nombreux et se font souvent en
partenariat. Ces ateliers permettent un travail de fond qui est parfois difficile et peu visible de
l’extérieur mais qui est essentiel. Ils luttent contre la fracture sociale et favorisent la
démocratisation de la culture.
5) PROJETS A L’ETUDE POUR L’ANNEE 2010
- Un projet spécifique petite enfance.
- Un projet d’envergure de vidéoclip en lien avec différents pays francophones.
- Un vrai partenariat pour le festival Roman(s) à Romans
- Actions intensifiées en direction des publics empêchés.
- Une réflexion globale et affinée sur notre programmation à partir d’un bilan par action.
- Développer le partenariat en général.
45

GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES
La Communauté de Communes du Pays de Romans exerce la compétence « Elimination des déchets
des ménages », elle comprend :
• la collecte des Ordures Ménagères Résiduelles,
• la collecte sélective,
• le transport des déchets vers les filières de traitement,
• le tri et la valorisation des déchets recyclables*,
• le traitement des ordures ménagères*,
• la gestion des déchetteries (collecte, transport et traitement).
*Les prestations de tri et de valorisation des matériaux recyclables, ainsi que le traitement des
ordures ménagères sont délégués au SYTRAD, syndicat de traitement auquel la Communauté
adhère.
1) INDICATEURS TECHNIQUES RELATIFS A LA COLLECTE
a) Le territoire desservi
L’ensemble des communes adhérentes à la Communauté de Communes du Pays de Romans est
desservi par la collecte des ordures ménagères et des emballages recyclables soit 50692 habitants
(recensement 2007).
b) La collecte sélective
Le dispositif
L’ensemble des communes adhérentes à la Communauté de Communes est desservi par la collecte
sélective en apport volontaire (50 692 habitants), une partie de la ville de Romans sur Isère est en
plus desservie par une collecte sélective en porte à porte (21 500 habitants).
46

Les corps creux ou encore emballages plastiques et métalliques (bouteilles en plastique, briques
alimentaires et emballages métalliques) sont collectés dans des bacs roulants ou des conteneurs
d’apport volontaire dont la signalétique est de couleur jaune.
⇒
ou
Les corps plats ou papier et cartonnettes (journaux, magazines, petits cartons et cartonnettes
d’emballages) sont collectés dans des bacs roulants ou des conteneurs d’apport volontaire dont la
signalétique est de couleur bleue.
⇒
ou
Le verre ( bouteilles, pots et bocaux ) est collecté dans des conteneurs d’apport
volontaire dont la signalétique est de couleur verte.
Les Points d’Apport Volontaire (P.A.V.)
⇒
Les usagers réalisent un premier tri des matériaux en les déposant dans les conteneurs de 2 à 4 m³
correspondants. Chaque point d’apport volontaire est constitué de 3 conteneurs destinés aux 3 flux
de collecte (verre, corps plats et corps creux). Il arrive que seul le conteneur qui collecte le verre
soit présent (notamment sur toutes les zones collectées en porte à porte pour les corps plats et les
corps creux).
Une centaine de points d’apport volontaire sont répartis sur l’ensemble du territoire de la
Communauté de Communes, ils sont collectés une fois par semaine en zone urbaine, une fois par
quinzaine en zone rurale.
47

Communes
Population
Nombre de colonnes
d’apport volontaire
Verre
Nombre
Corps
Corps plats
creux
d’habitants/PAV*
Châtillon Saint Jean 1 215 5 5 5 243
Clérieux 2 053 6 6 6 342
Crépol 480 3 3 3 160
Geyssans 587 4 4 4 146
Granges les Beaumont 976 4 4 5 244
Le Chalon 177 1 1 1 177
Miribel 250 2 2 2 125
Montmiral 632 4 4 4 158
Montrigaud 505 2 2 2 252
Mours Saint Eusèbe 2 514 6 4 4 628
Parnans 632 2 3 3 316
Peyrins 2 551 7 7 6 425
Romans sur Isère 33 967 68** 21 22 499
St Bardoux 633 2 2 2 316
St Bonnet de Valclérieux 213 1 1 1 213
St Christophe / Le Laris 401 2 3 2 200
St Laurent d'Onay 132 1 1 1 132
St Michel sur Savasse 512 2 2 2 256
St Paul lès Romans 1 732 6 6 6 288
Triors 530 1 3 3 530
Population totale (2007) 50 692 129 84 84 393
* PAV : point d’apport volontaire, constitué au moins de 3 conteneurs
** Pour la commune de Romans, la plupart des points sont constitués uniquement du conteneur verre (47
points) car la collecte sélective est majoritairement en porte à porte.
La collecte sélective en porte à porte
Depuis le 12 mai 2003, environ 21 500 habitants de la commune de Romans sur Isère sont desservis
par une collecte sélective en porte à porte, les corps plats (bacs à couvercle bleu) et les corps creux
(bacs à couvercle jaune) sont collectés simultanément dans un camion bi-compartimenté. La
collecte sélective a lieu une fois par semaine en substitution d’une collecte d’ordures ménagères
classique.
1100 bacs roulants ont été mis à disposition des usagers pour effectuer le tri à domicile.
48

c) La collecte des Ordures Ménagères Résiduelles (OMR)
Elle s’effectue sur l’ensemble du territoire de la Communauté de Communes du Pays de Romans.
Le centre de Romans, les nouveaux lotissements
et la zone rurale sont desservis par une collecte
mixte (sacs ou points de regroupement)
Le reste de la Commune de Romans est
desservi par une collecte en porte à porte
(bacs individuels)
29 192 habitants 21 500 habitants
La fréquence hebdomadaire des collectes d’OMR varie de 1 à 6 (C1 à C6).
Les Communes de Romans sur Isère, Saint Paul lès Romans et Mours Saint Eusèbe sont desservies par
une collecte effectuée en régie et les autres communes rurales, par un prestataire privé.
La régie intercommunale de collecte des ordures ménagères au 31/12/2009
7 équipes de collecte 5 jours sur 7 + 4 équipes le samedi,
27 agents (1 chauffeur et 2 rippers par camion),
1 responsable d’exploitation et 1 agent de maîtrise,
8 camions bennes de 12 à 20 m 3 affectés à la collecte des OMR,
2 camions bi-compartimentés affectés exclusivement à la collecte sélective,
d) La collecte des déchets « encombrants »
Les déchetteries intercommunales
5 agents (accueil en déchetterie),
2 déchetteries.
L’accès aux déchetteries est gratuit pour les particuliers, des cartes sont vendues aux commerçants
et aux artisans au tarif de 76 € pour 5 m3 d’apport.
49

Déchetteries intercommunales de Mours et de Romans
Déchetterie de Mours St
Eusèbe :
Z.A. rue de Vercors
26100 Mours St Eusèbe
Tel : 04 75 72 99 28
Déchetterie de Romans :
Avenue de la Déportation
26100 Romans/Isère
Tel : 04 75 05 93 74
Les heures d'ouverture :
Mours Saint Eusèbe :
Jours 9h 12h 14h 17h30
Lundi
Mardi
Mercredi
Jeudi
Vendredi
Samedi
Fermé
Ouvert
Romans sur Isère :
Ouvert du lundi au samedi de 9h à 12h et de 14h à 17h30.
Les déchetteries sont fermées les Dimanches et jours fériés.
Les bennes tournantes
Les communes les plus éloignées des déchetteries bénéficient d’un service de ramassage périodique
des encombrants. Deux bennes sont déposées 2 samedis par an en moyenne dans chaque commune
suivant un calendrier intercommunal.
Un agent de la Communauté de Communes est chargé de l’accueil et de la surveillance des bennes
de 8 heures à 14 heures.
50

2) INDICATEURS TECHNIQUES RELATIFS AU TRAITEMENT ET A LA
VALORISATION
a) Les filières de recyclage, de valorisation et d’élimination.
MATERIAUX
FILIERES DE TRAITEMENT
ADRESSE D’EXPEDITION
OU DE VALORISATION
Verre Recyclage (Saint Gobain) Saint Romain le Puy (42)
Journaux magazines Recyclage SYTRAD → EPR
Papiers de bureaux Recyclage SYTRAD → EPR
Briques alimentaires Recyclage SYTRAD → EPR
Bouteilles plastiques Recyclage SYTRAD → EPR
Aluminium Recyclage SYTRAD → CORNEC
Acier Recyclage SYTRAD → GDE
Cartons Recyclage SYTRAD → EPR
Déchets verts Compostage (VDB) Romans sur Isère(26)
Gravats Remblais de carrière (CHEVAL) Marches (26)
Pneumatiques Recyclage (Négométal) Romans sur Isère (26)
Ferrailles Recyclage (Négométal) Romans sur Isère (26)
Huiles de vidange Recyclage (Volles) Etoile sur Rhône (26)
Piles Recyclage (Corépile) Paris (75)
Batteries Recyclage (Négométal) Romans sur Isère (26)
Bois Recyclage (CHEVAL) Marches (26)
Déchets Dangereux des Recyclage/Valorisation (TRIADIS) Beaufort (39)
Ménages
Encombrants Enfouissement (ONYX) Chatuzange le Goubet (26)
DEEE
Recyclage/Valorisation
(eco-système)
DERICHEBOURG à St Pierre de Chandieu (69)
GEM hors froid
TERECOVAL à La Chambre (73) à GEM froid
PRAXY EPUR/Edem 3 E à Tournus (71) Ecrans
VEOLIA/TRIADE à Chassieu (69) PAM
Ordures Ménagères
Résiduelles (OMR)
Enfouissement (VEOLIA) Chatuzange le Goubet (26)
Valorisation matière : Centre de Beauregard Barret (26) à partir de décembre
valorisation mécanico-biologique
(SYTRAD)
Enfouissement (SYTRAD) St Sorlin en Valloire (26)
Les déchets recyclables issus du tri sont acheminés au SYndicat de Traitement Ardèche Drôme
(SYTRAD) qui effectue un tri plus fin et une mise en balles afin d’acheminer les déchets vers les
filières de recyclage.
Les Ordures Ménagères Résiduelles sont acheminées vers le Centre de Stockage des Déchets Ultimes
de Pourcieux (VEOLIA, Chatuzange le Goubet). Et, en décembre 2009, le site de traitement
mécanico biologique du SYTRAD a été ouvert en phase de test. Cet équipement va être l’exutoire
des OMR de la Communauté de Communes du Pays de Romans dès que la période de test sera
terminée (prévu pour le 1 er semestre 2010). Les refus de cet équipement continueront d’être traités
par enfouissement, mais sur le site du SYTRAD à St Sorlin en Valloire (26).
51

) Les quantités collectées
Les Ordures Ménagères Résiduelles
1998 2008 2009
- 4,6%
15 980 tonnes 13 850 tonnes
330 kg/an/hab 281 kg/an/hab 261 kg/an/hab
- 20,9 % en kg/an/hab
La production moyenne de la Communauté de Communes du Pays de Romans est de 261
kg/an/habitant, avec une production de 275,9 kg/an/habitant en zone urbaine (collectée en régie)
et seulement 214,1 kg/an/habitant en zone rurale.
La collecte sélective
13 214 tonnes
Evolution globale tonnage nets (collecte du verre, corps plats et corps creux sans les refus de tri).
1998 2008 2009
+ 130 % - 3,4 %
1 470 Tonnes 3 381 Tonnes
3 266 Tonnes
+ 122 %
Les refus de tri
2003 2008 2009
274 Tonnes, soit 8,7
% du tonnage collecté
222 Tonnes, soit 6,17 %
du tonnage collecté
204 Tonnes, soit 5,9
% du tonnage collecté
Le pourcentage de refus de tri diminue progressivement. Il reste néanmoins très élevé. En 2009, il
est de 5,1 % pour le flux des « corps plats » et de 29,5 % pour le flux des « corps creux ».
La collecte des cartons
La collecte des cartons a été mise en place en 2006 sur le centre (mai 2006) et la zone industrielle
(janvier 2006) de Romans sur Isère. Elle est destinée aux professionnels.
52

Cette collecte rencontre un franc succès, et a permis de détourner des tonnages qui jusqu’alors
étaient traités par enfouissement conjointement aux ordures ménagères résiduelles.
En 2009, c’est 190 tonnes de cartons qui ont pu être recyclées (en plus des cartons collectés via
les déchetteries).
Evolution par matériau (Tonnes collectées hors refus)
On constate une grosse baisse des tonnages de corps plats.
C’est une baisse qui se retrouve dans plusieurs territoires.
4500
4000
3500
Tonnages annuels
collectés (hors refus)
Verre
Corps plats
Corps creux
3000
1550
1322,58
2500
1167,12
1195,6
1163,96
1237,42
2000
1500
1800
1000
1804,13
1677,9 1732,18 1686,4 1661,65
500
0
231,53 237,43
254,72 275,48
2005 2006 2007 2008 2009 objectifs du PIED à 5
ans
Le taux de valorisation (hors déchetterie)
500
30,00%
taux de valorisation matière (%)
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
18,38%
15,20% 17,23%
19,42% 19,82%
18,38%
19,35% 19,58%
17,92%
25,00%
5,00%
12,00%
0,00%
C.C.P.R 2002
SYTRAD 2002
C.C.P.R 2005
SYTRAD 2005
C.C.P.R 2006
SYTRAD 2006
C.C.P.R 2008
SYTRAD 2008
C.C.P.R 2009
SYTRAD 2009
PIED
Taux de valorisation
= recyclables (hors refus) / (OMR + refus + recyclables)
Le Plan Interdépartemental d’Elimination des Déchets (P.I.E.D) fixe un objectif de 25 % de
valorisation matière, le taux de valorisation matière moyen du SYTRAD est de 19,8 %.
53

Les performances par commune (en kg/par habitant)
En tonnes brutes collectées
120,00
Performances en kg/an/habitant (quantités collectées=tonnes brutes)
2009
110,00
100,00
90,00
80,00
70,00
60,00
Verre
Corps plats
Corps creux
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
SAINT-PAUL-LES-ROMANS
SAINT-MICHEL-SUR-SAVASSE
CLERIEUX
LE CHALON
ROMANS-SUR-ISERE
SAINT-LAURENT-D'ONAY
SAINT-BARDOUX
CHATILLON-SAINT-JEAN
MOURS-SAINT-EUSEBE
SAINT-BONNET-DE-VALCLERIEUX
MONTRIGAUD
MONTMIRAL
PEYRINS
PARNANS
CREPOL
GEYSSANS
GRANGES-LES-BEAUMONT
TRIORS
SAINT-CHRISTOPHE-ET-LE-LARIS
MIRIBEL
Moyenne CCPR
Moyenne SYTRAD
Les encombrants (déchetteries et bennes tournantes)
Tableau des principaux matériaux collectés via les déchetteries
Tonnages 2003 Tonnages 2008 Tonnages 2009
Evolution (%)
2008-2009
Ferrailles 579 478 499 4,39
Déchets d’Equipement
Electriques et
Electroniques
258 326 26,17
Végétaux 1435 2639 2 697 2,2
Cartons 150 305 309 1,70
Gravats 2165 3 416 3 321 - 2,78
Encombrants 1978 1 484 1 607 8,29
Bois 1 116 1 308 17,17
Déchet Dangereux des
Ménages
8 44 48 9.16
Autres déchets 169 114 -32,54
TOTAL 6315 9920 10 229 3,11
54

La production par habitant (Tonnages collectés en 2009 exprimés en Kilo par
habitant)
Ordures Ménagères
Résiduelles
Recyclables secs
(avec refus + freinte du
centre de tri)
Cartons des
professionnels
(avec refus + freinte du centre
de tri)
Déchets collectés en
déchetterie
261 Kg/habitant en 2009 67 Kg/habitant en 2009 3,74 Kg/habitant* en 2009 202 Kg/habitant en 2009
bien
(*) les tonnages sont ramenés par habitant mais c’est bien les usagers professionnels qui sont collectés par
cette collecte spécifique.
3) INDICATEURS FINANCIERS
a) Modalités d’exploitation du service d’élimination
C
O
L
L
E
C
T
E
T
R
A
I
T
E
M
E
N
T
Régie Prestation Délégation Etablissement
de service
Collecte des OMR
Communauté de communes du
X
zone urbaine
Pays de Romans
Collecte sélective en
Communauté de communes du
X
porte à porte
Pays de Romans
Collecte des OMR
J.C.MORIN
X
zone rurale
Corps plats X J.C.MORIN
Corps creux X J.C.MORIN
Verre
X
SITA MOS
Déchetteries haut de
Communauté de communes du
X
quai
Pays de Romans
Déchetteries bas de quai X ETS CHEVAL
Traitement bois, gravats X ETS CHEVAL
Tri et valorisation des
recyclables secs
Enfouissement
Traitement de tri
mécanico-biologique des
OMR
Regroupement et
traitement des Déchets
Dangereux des Ménages
Compostage des déchets
verts
X
X
X
X
X
SYTRAD (VEOLIA)
CSDU Pourcieux (VEOLIA)
compétence SYTRAD
SYTRAD (VEOLIA)
TRIADIS
VDB
55

) Bilan annuel (2008)
Collecte des Ordures Ménagères Résiduelles
DEPENSES K€
Contrats de prestation de service 214,52
Frais divers régie de collecte 230,17
Personnel 959,83
Divers 1,88
Frais de structure et dotation solidarité aux communes 210,00
Intérêts d'emprunt, amortissements 266,65 €/Tonne €/hab
TOTAL DEPENSES 1883,05 142,49 37,15
RECETTES (service aux professionnels) K€
Redevance spéciale 258,85 €/Tonne €/hab
Autres 24,86 €/Tonne €/hab
TOTAL RECETTES 283,71 21,47 5,60
Coût net du service de collecte des OMR K€ €/Tonne €/hab
1599,34 121,03 31,55
Traitement des Ordures Ménagères Résiduelles (Centre d’Enfouissement
Technique de Pourcieux)
Enfouissement des ordures ménagères (OMR) K€ €/Tonne €/hab
Traitement des Ordures Ménagères Résiduelles 1159,6 87,75 22,88
Provisions C.C.P.R en vue de 2010 122,46 9,27 2,42
TOTAL DEPENSES 1282,06 97,02 25,29
Coût d’élimination des OMR
= coût de collecte + coût de traitement
= 121,03 + 97,02
= 218,05 € TTC / Tonne
= 56,84 € TTC / Habitant
56

Collecte sélective et valorisation des matériaux
DEPENSES K€
Collectes sélectives en apport volontaire 127,09
Frais divers de fonctionnement 54,79
Versement à la ligue contre le cancer 3,82
Tri et valorisation matière (SYTRAD) 419,53
Personnel 202,32
Frais de structure et dotation solidarité aux communes 70,00
Intérêts d'emprunt, amortissements 53,82 €/Tonne €/Habitant
TOTAL DES DEPENSES 931,36 254,49 18,37
RECETTES K€
Soutien à la Tonne triée (Eco-Emballages) 267,21
Revente des matériaux 275,03
Autres 3,57 €/Tonne €/Habitant
TOTAL DES RECETTES 545,81 149,14 10,77
Coût net (Collecte sélective et valorisation matière) K€ €/Tonne €/Habitant
385,56 105,35 7,61
Pour le coût à la tonne, il a été pris en compte les tonnage de collecte sélective de recyclables secs
et les cartons professionnels
En 2001, le coût net aidé était compris entre 50 et 250 € TTC / Tonne (ADEME)
Coût de la collecte sélective
= coût de collecte + coût de valorisation
= 105,35 € TTC / Tonne
= 7,61 € TTC / Habitant
57

Elimination des déchets encombrants et déchetteries intercommunales
DEPENSES K€
Frais divers (matériel, fonctionnement) 21,04
Personnel 174,45
Marché d'exploitation déchetteries
(Location de bennes, transport) 205,80
Traitement des matérieux collectés 263,05
Frais de struture et dotation solidarité aux communes
70,00
Intérêts d'emprunt, amortissements 22,43 €/Tonne €/hab
TOTAL DEPENSES 756,76 73,98 14,93
RECETTES (service aux professionnels) K€
Revente des métaux 38,12
Vente des cartes professionnelles 16,04
Autre 3,57 €/Tonne €/hab
TOTAL RECETTES 57,73 5,64 1,14
Coût net du service déchetterie K€ €/Tonne €/hab
699,04 68,34 13,79
Coût d’élimination des encombrants
= coût de collecte + coût de valorisation
= 68,34 € TTC / Tonne
= 13,79 € TTC / Habitant
58

Coûts nets (ce tableau représente le coût résiduel à financer : TEOM et Budget général)
Coûts net (recettes déduites) K€ €/Tonne €/hab
Collecte et traitement des OMR 2 881,40 218,04 56,84
Collecte sélective et valorisation matière 385,56 105,35 7,61
Déchetterie 699,04 68,34 13,79
Coût de fonctionnement global du service 3 965,99 146,33 78,24
Coûts d’élimination nets à la tonne en 2009
Ordures Ménagères Résiduelles Déchets recyclables Encombrants
218,05 € TTC/tonne 105,35 € TTC/tonne 68,34 € TTC/tonne
Financement du service
RECETTES K€
TEOM 3 769,92
BUDGET GENERAL 196,07
Autres produits (Redevance spéciale – vente de matériaux
issus des collectes sélectives – régies…)
887,24
4 853,23
= 3 965,99
La Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères et les recettes du service financent 96 % du coût du
service, les 4 % restants provenant du budget général de la Communauté de Communes.
Le produit de TEOM correspond à la réalité du service rendu pour chaque commune.
L’objectif est de couvrir d’ici 2011 l’ensemble des dépenses du service par la TEOM et les recettes
du service, et ainsi de ne plus avoir de contribution du budget général.
59

Produits perçus en 2009
Les produits perçus en 2009
TEOM
4%
18%
BUDGET GENERAL
78%
Autres produits (Redevance
spéciale – vente de
matériaux issus des collectes
sélectives – régies…)
Répartition de la TEOM par commune
COMMUNE BASE TAUX PRODUIT
CHÂTILLON SAINT JEAN 874 363 5,88% 51 413
CLERIEUX 1 371 283 7,62% 104 492
CREPOL 291 581 7,75% 22 598
GEYSSANS 354 802 6,12% 21 714
GRANGES LES BEAUMONT 655 341 7,03% 46 070
LE CHALON 99 237 8,07% 8 008
MIRIBEL 153 810 6,81% 10 474
MONTMIRAL 286 171 8,50% 24 325
MONTRIGAUD 275 342 8,12% 22 358
MOURS ST EUSEBE 2 507 190 7,18% 180 016
PARNANS 338 277 6,55% 22 157
PEYRINS 2 112 734 5,27% 111 341
ROMANS SUR ISERE 34 203 306 8,62% 2 948 325
ST BARDOUX 311 051 8,71% 27 093
ST BONNET DE VALCLERIEUX 126 747 8,47% 10 735
ST CHRISTOPHE ET LE LARIS 211 372 6,58% 13 908
ST LAURENT D'ONAY 73 703 9,03% 6 655
ST MICHEL SUR SAVASSE 260 886 9,02% 23 532
ST PAUL LES ROMANS 2 387 344 4,02% 95 971
TRIORS 360 366 5,20% 18 739
TOTAL 3 76379 924
60

4) PRINCIPAUX EVENEMENTS 2009
a) Actions de sensibilisation au tri des déchets auprès du public
Renforcement des actions de communication de terrain
L’agent de sensibilisation recruté en mai 2007 a permis de faire des actions régulières de
sensibilisation des usagers. Ses interventions ont la plupart du temps fait suite à la détection de
dysfonctionnements de la collecte ou lors de nouvelles dotations en bacs de collecte.
Ainsi, 900 usagers ont pu bénéficier d’une sensibilisation à la gestion des déchets à leur domicile.
Actions auprès du public scolaire
Comme chaque année, le service gestion des déchets propose aux différents établissements
scolaires de son territoire une série d’animations sur le thème des déchets. Dans le cadre d’un
partenariat entre le service et les enseignants, un agent de sensibilisation fait une ou plusieurs
interventions ciblées et adaptées à la classe. Ces animations sont parfois complétées d’une visite de
terrain (déchetterie et/ou centre de traitement de Pourcieux).
Ainsi en 2009, c’est 61 animations et 8 visites réparties sur 24 classes de différents niveaux qui
ont pu avoir lieu (primaires, collèges et lycées).
b) Participation à l’opération compostage
Depuis le mois de mai 2005, la Communauté de Communes du Pays de Romans mène en partenariat
avec le SYTRAD, l’opération compostage individuel.
Cette opération est subventionnée par le SYTRAD, ce qui permet à la Communauté de Communes du
Pays de Romans, de proposer à ses usagers, un composteur de 320 litres pour un montant de 15
euros. Ce composteur permet de recycler les déchets verts (déchets de jardin, épluchures de
cuisine ….).
Encore un bon moyen pour réduire de façon considérable sa poubelle de déchets ménagers !
Pour ce faire, la Communauté de Communes du Pays de Romans tient tous les mercredis, une
permanence de 13h30 à 17h00.
En 2009, 161 composteurs ont été vendus au sein de la Communauté de Communes du Pays de
Romans.
c) Suivi de la Redevance Spéciale
Conformément à la législation, le Service Gestion des Déchets procède à la mise en place de la
Redevance Spéciale pour financer la collecte des déchets ménagers et assimilés des professionnels.
Dans ce cadre, le Service Gestion des Déchets propose la signature d’une convention en échange de
la prise en charge par la régie de la collecte des déchets professionnels.
Ainsi au 31 décembre 2009, 370 établissements ont signé la convention Redevance Spéciale pour
un montant total de 258 944 €.
Il y a une évolution de + 5,11 % du nombre d’abonnés par rapport à l’année 2008.
61

5) PROJETS 2010
a) 1 ère année du programme de prévention
Le territoire de Romans s’est engagé dans un programme de prévention des déchets. Cela s’est
traduit par la signature d’une convention cadre le 31 décembre 2009 avec l’ADEME qui est un
partenaire technique et financier de ce projet.
Le principal objectif du programme de prévention est de faire baisser de sept pour cent la
production d’ordures ménagères du territoire en 5 ans.
Une chargée de mission a été recrutée en mars 2010. Pour la première année du projet, elle est
chargée du diagnostic du territoire, de l’animation des acteurs et de la formalisation du programme
d’actions.
b) Etude d’aide à la décision pour le projet d’une troisième déchetterie sur le
territoire
Afin de rendre accessible le service des déchetterie au plus grand nombre, il apparaît nécessaire de
créer une 3 ème déchetterie sur le territoire.
Durant l’année 2010, le service gestion des déchets est chargé de mener une étude d’aide à la
décision permettant de déterminer la localisation et la typologie de cette déchetterie.
c) Optimisation de la collecte en régie
Les collectes effectuées en régie ont très peu évolué au cours des 10 dernières années. Seul un
équipage de renfort a été mis en place depuis les années 2006-2007 pour faire des ajustements de
tournées ( notamment pour limiter la surcharge des camions).
Compte tenu de cette non évolution des tournées, et des développements urbains, l’organisation
logistique de la collecte n’est plus adaptée. C’est pourquoi, il sera étudié et mis en place une
nouvelle organisation en 2010. Les 3 axes majeurs sur lesquels sera basé le travail du service sont :
une cohérence logistique des tournées, avec un service adapté à la typologie d’habitat
une sécurisation des collectes
une maîtrise financière durable du service de collecte.
Les études de terrain afin de déterminer un nouveau planning de collecte auront lieu le premier
semestre 2010. Puis, après d’éventuelles adaptations des contenants de collectes suivant les
secteurs, et une phase de communication en interne et auprès des usagers, la nouvelle organisation
sera mise en application durant le deuxième semestre.
d) Continuer la conteneurisation de la commune de Mours St Eusèbe
La commune de Mours St Eusèbe était jusqu’à ce jour collectée totalement en sacs en porte à
porte. En concertation avec les élus de la commune, le service va équiper petit à petit les habitants
de bacs de collecte normalisés.
En 2010, la priorité sera donnée aux nouveaux lotissements, ainsi qu’aux aménagements de bacs de
regroupement afin d’éviter les rues accidentogènes. La dotation des lotissements existants sera
hiérarchisée puis planifiée sur 2 ans.
62

PROTECTIION DE L’’ENVIIRONNEMENT
1) GESTION DE L’EAU
Le service gestion de l’eau est chargé d’animer diverses actions en faveur des milieux aquatiques.
Ces actions sont menées dans le cadre du SPANC et de 2 contrats de rivières :
- Joyeuse, Châlon et Savasse, premier contrat achevé le 7 mai 2009 et second contrat en cours
d’élaboration.
- Herbasse, en cours de validation par le Comité d’Agrément.
Le service se décompose en deux domaines d’activité :
- la mise en œuvre du contrat de rivières « Joyeuse, Châlon et Savasse »
- le service public d’assainissement non collectif (SPANC).
Le contrat de rivière Herbasse est quant à lui co-animé par les Communautés de communes du Pays
de l’Herbasse et du Pays de Romans.
a) Contrat de rivières « Joyeuse Châlon et Savasse »
Poursuite des actions du Contrat de rivières
Le contrat de rivières « Joyeuse Châlon Savasse » et son avenant comprenant 67 fiches actions est
arrivé à échéance en mai 2009.
Une étude bilan du 1 er contrat de rivière (Etude Sogreah-Octobre 2009) a permis de faire un bilan
technique sur l’état d’avancement des actions associé à un bilan financier.
La poursuite par un second contrat est en projet. Ce 2 nd contrat permettra de répondre aux
objectifs de la Directive Cadre Eau, d’aider les actions sous obligation réglementaire nationale mais
aussi de poursuivre les actions locales.
L’engagement d’une seconde procédure de contrat nécessite l’élaboration d’un dossier sommaire
de candidature dont la rédaction a commencé fin 2009 avec l’embauche d’une nouvelle animatrice
de Contrat de Rivières.
L’objectif est l’examen du dossier sommaire au comité d’agrément d’octobre 2010.
Poursuite des mesures en faveur de la préservation durable de la nappe des
terrasses de Romans
La protection de la nappe de Romans
Dans le cadre de l’action de protection de la nappe alimentant les captages de Romans, il a été
proposé aux agriculteurs en 2007, 2008 et 2009 de mettre en place des mesures permettant de
limiter la fuite des nitrates vers la nappe et de diminuer l’utilisation de produits phytosanitaires.
Il s’agit de la mise en place de cultures intermédiaires pièges à nitrates (CIPAN), de désherbage
mixte (chimique + mécanique) et de destruction mécanique des adventices en interculture.
Une surface de 125 ha de cultures intermédiaires pièges à nitrates a été implantée durant l’été
2007. Les surfaces ont augmenté en 2008 et 2009 autour de 180 ha.
Concernant la destruction mécanique des adventices en interculture (par déchaumage) : 164 ha
ont été contractualisés en 2007, 226 ha en 2008 et seulement 68 ha en 2009. Les conditions très
sèches de l’été 2009 n’ont pas permis la mise en œuvre de cette technique. En effet, ce travail du
sol superficiel ne peut être réalisé sur des sols trop secs.
Le développement des circuits courts agricoles
En parallèle de l’action de préservation de la nappe, la Communauté de communes accompagne ou
porte différents projets pour favoriser ou créer des débouchés en circuits courts.
Un guide recensant tous les agriculteurs faisant de la vente directe a été réalisé en partenariat avec
les Communautés de Communes Canton de Bourg de Péage et du Pays de l’Herbasse. Le projet a été
initié par le Pays de Romans puis coordonné par Romans-Bourg de Péage expansion.
63

En 2009, l’Agence de l’Eau a lancé un appel à projet pour le développement de l’agriculture
biologique et la réduction des produits phytosanitaires. La Communauté de communes a proposé un
projet important centré sur le développement des circuits courts et la promotion des produits de
qualité. Ce projet a été retenu, il est d’un budget prévisionnel de 420 000 € et d’une durée de trois
ans. Il porte sur :
- la création d’un point de vente collectif,
- la création d’un atelier de transformation,
- la création d’un signe de reconnaissance local associé à un cahier des charges
environnemental,
- l’approvisionnement local des cantines scolaires,
- la communication et la sensibilisation des consommateurs et des agriculteurs.
Le désherbage communal et la lutte contre l’ambroisie
La Communauté de communes et la Ville de Romans ont été moteurs pour lancer un programme de
lutte contre l’ambroisie en partenariat avec d’autres collectivités (communes, CC Canton Bourg de
Péage).
Il a ainsi été organisé une campagne de communication sur
l’ambroisie (affiches, courriers, conférences de presse…) et un
système de référents sur chaque commune a été expérimenté.
Le programme a été complété par des formations et la diffusion
de documents techniques.
Ces actions seront reconduites en 2010 en ayant comme objectif
d’étendre la démarche à d’autres collectivités, d’impliquer le
Conseil Général et la Préfecture et de travailler avec les
associations de lutte contre l’ambroisie.
Concernant le désherbage communal, une formation sur les
pesticides et les méthodes de désherbage alternatives au
chimique a été organisée pour les agents des communes situées
en amont des captages.
Mise en œuvre de campagnes éducatives sur le thème de la gestion de l’eau
La Communauté de Communes est la structure porteuse du Contrat de rivières « Joyeuse, Châlon et
Savasse » ayant été signé le 7 mai 2004.
En complément aux opérations de travaux et d’études, ce contrat prévoyait des actions en matière
de communication et en particulier en faveur de l’éducation à l’environnement
Pour l’année scolaire 2008-2009, la Communauté de Communes a engagé pour la 5 ème
une campagne pédagogique à l’attention des scolaires du primaire (cycle 3).
année
Une thématique liée de façon plus générale au développement durable a été intégrée à la
consultation (lot 7). 5 lots ont été proposés aux écoles primaires du territoire :
- Lot « cycle complet, gestion de l’eau, écosystèmes aquatiques », 11 classes ont bénéficié de
cette animation répartie sur 4 demi-journées en classe et sur le terrain. Les parents ont
accompagné volontiers les élèves dans les sorties en bord de rivière.
- Lot « faune et flore des milieux aquatiques » :
2 classes ont bénéficié de cette animation répartie sur 2
demi-journées, 1 en classe et 1 sur le terrain.
- Lot « gestion de l’eau en quantité et qualité » :
2 classes ont bénéficié de cette animation répartie sur 2
demi-journées, 1 en classe et 1 sur le terrain.
64

- Lot « problématique des inondations » :
2 classes ont bénéficié de cette animation
répartie sur 2 demi-journées, 1 en classe et 1 sur
le terrain.
- Lot « développement durable » :
5 classes ont bénéficié de cette animation
répartie sur 4 demi-journées.
b) La mise en œuvre du contrat de rivière Herbasse
L’année 2009 a été consacrée à la poursuite des études préliminaires au contrat de rivière suite à
l’agrément du dossier sommaire de candidature.
Le dépôt du dossier de contrat de rivière a été déposé en décembre 2009 auprès du Comité
d’Agrément. L’examen définitif se fera en juin 2010.
Le contrat de rivière pour la première période 2010-2012 comprend 56 fiches actions avec un
montant de 621 000 € HT. La Communauté de Communes du Pays de Romans assurera la maîtrise
d’ouvrage de 11 actions dont 7 en co-maîtrise d’ouvrage avec la Communauté de Communes du Pays
de l’Herbasse.
c) SPANC
- Contrôles de fonctionnement :
286 installations existantes ont été visitées sur
les communes de St Michel sur Savasse,
Parnans, Geyssans et St Bardoux sur un total
estimé de 3 1991.
Cela représente en visite cumulée : 2 535
contrôles depuis 2006.
- Contrôles de conception : 46
- Contrôles de réalisation : 61
En 2010, les communes visitées seront Clérieux, Granges et St Bardoux.
Réhabilitation
Au total, on dénombre 978 installations à réhabiliter soit 39 % (par rapport au nombre de visites
effectuées depuis 2006). Ces installations doivent être réhabilitées partiellement ou totalement.
Les 2 programmes de réhabilitation lancés en 2008 par la Communauté de Communes du Pays de
Romans se sont poursuivis en 2009, Romans (6 installations concernées) et Miribel (7 installations
concernées).
La particularité de ce programme : la Communauté de Communes du Pays de Romans en assure la
maîtrise d’ouvrage ainsi que la conduite des travaux. Des financements ont été sollicités auprès de
l’Agence de l’Eau et de la Région.
En 2010, les propriétaires concernés seront consultés pour connaître leur adhésion à ce programme.
Dans l’affirmative, cela permettra de lancer la consultation des entreprises.
d) Gestion de la rivière Joyeuse et ses affluents
En 2009, les travaux de renaturation du cuvelage de St Paul les Romans ont été quasiment achevés.
Quelques plantations seront effectuées durant le printemps 2010.
En amont, la Communauté de Communes du Pays de Romans a engagé une étude visant à assurer la
libre circulation des espèces piscicoles et la continuité écologique.
65

Les conclusions de l’étude sont intégrées dans des discussions avec la commune de St Paul les
Romans afin que le canal le Bia conserve la possibilité d’être alimenté lorsque le débit de la rivière
est suffisant.
L’année a été également marquée par le lancement des études de maîtrise d’œuvre pour la lutte
contre les crues de la Joyeuse. Les crues de septembre 2008 ont permis d’appréhender le niveau de
crue acceptable sans dégâts trop importants. L’étude préliminaire et la modélisation réalisées par
le Cabinet Hydrétudes ont été validées par le comité de pilotage fin 2009. Pour 2010, l’objectif est
d’élaborer les dossiers de demandes d’autorisations qui seront soumis à l’enquête publique.
Une étude préalable au plan pluri-annuel
d’entretien des cours d’eau, Joyeuse mais
aussi Chalon, Savasse a été commandée
auprès du Bureau d’étude Concept Cours
d’eau. Des Déclarations d’Intérêt Général
seront élaborées conformément au plan
quinquennal d’entretien des rivières. La fin de
cette étude est prévue pour octobre 2010.
e) Châlon, Savasse, Herbasse et leurs affluents
Ces rivières sont gérées par des syndicats de rivières qui assurent les compétences suivantes :
- entretien des cours d’eau,
- petits aménagements de lutte contre l’érosion,
- acquisitions foncières et travaux de lutte contre les crues.
Ces syndicats sont :
- le Syndicat Intercommunal pour l'Aménagement des Bassins du Châlon et de la Savasse,
- le Syndicat Intercommunal pour l’Aménagement du Bassin de la rivière Herbasse.
Ces syndicats ont une compétence territoriale supérieure au territoire de la Communauté de
Communes du Pays de Romans. C’est pourquoi ils n’ont pas été dissous lors de la création de la
Communauté.
Selon le principe de représentation-substitution, la Communauté de Communes du Pays de Romans
adhère à ces syndicats et assure les charges qui incombent aux communes membres de la
Communauté.
En 2009, les participations de la Communauté de Communes du Pays de Romans à ces syndicats se
sont élevées à :
- Syndicat « Châlon-Savasse » : 449 472 €
- Syndicat de l’Herbasse et Club « Herbasse » : 58 208 €
En 2009, le syndicat Châlon Savasse a fait réaliser la dernière partie des travaux de protection
contre les crues de la Savasse (réalisation entreprise DTP). Le dispositif sera inauguré le 26 juin
2010.
L’étude du projet d’aménagement de la Gèle et de la Savasse (partie amont) contre les crues est
menée par Hydrétudes. Suite à un renforcement de la réglementation, le bureau d’étude a dû
compléter le dossier avec des modélisations supplémentaires de rupture de digues et des
simulations pour une crue millénale. Le dépôt du dossier d’enquête publique est prévu pour mi-
2010.
2) ENERGIE ET CLIMAT
En 2009, le groupe de travail Energie Climat s’est réuni 5 fois afin de définir quel rôle pourrait
jouer le Pays de Romans dans la lutte contre le changement Climatique (fiche action 14 du
Projet de territoire).
66

Dix collectivités de Rhône Alpes dont le Pays de Romans ont été retenues dans le cadre d’un
appel à projet Régional de l’ADEME. Nous allons pouvoir ainsi bénéficier du soutien technique et
financier de l’ADEME afin de mettre en place le Plan Climat Territorial.
L’objectif est de mettre le territoire en mouvement sur les questions :
- d’économies d’énergie (efficacité et sobriété énergétique),
- de développement des énergies renouvelables,
- de diminution de nos émissions de Gaz à effet de serre.
Les objectifs européens et nationaux (Grenelle de l’Environnement) pourront ainsi être déclinés
à notre échelle.
L’année 2009 a également été marquée par l’organisation en juin d’une conférence pour les
élus sur le changement climatique en présence d’experts. 60 personnes se sont déplacées et ont
dans leur majorité apprécié les présentations et débats.
En terme de moyens humains, un ingénieur et une assistante administrative ont été affectés à ce
projet par le biais de recrutement et glissement de fonctions.
Programme 2010
- élaboration du Bilan Carbone des 20 communes, de la Communauté de Communes du
Pays de Romans et de HPR,
- mise en place d’un programme de formations à destination des élus,
- création d’un poste de conseiller en énergie partagé entre les communes,
- valorisation des certificats blancs,
- lancement d’une étude de faisabilité pour une unité de méthanisation,
- création d’une Entreprise Publique Locale (Ex SEML) pour développer et gérer des
projets photovoltaïques en toiture,
- poursuite des actions déjà engagées
(sensibilisation des scolaires, habitat et
urbanisme, éclairage public, agriculture
durable, protection contre les crues…),
- et bien sûr élaboration du plan climat
(programme d’actions) pour les années
2011-2013.
Visite d’un éco quartier, ZAC de Bonne-38
Cas particulier de l’éolien
L’année 2009 a été marquée par :
- L’obtention du permis de construire de 12 éoliennes de 2 MW sur les bois de Montrigaud.
Les travaux ne pourront pas débuter tant que le Tribunal Administratif de Grenoble
n’aura pas jugé le recours déposé par l’Association Chambarans sans éolienne
industrielle.
- La remise en question quasi permanente du projet de Thivolet par les services de l’Etat
(DIREN et SDAP) en fonction de considérations paysagères ou/et juridiques. Une nouvelle
demande de ZDE a été déposée en janvier 2010, de plus une nouvelle demande de PC de
9 éoliennes de 3 MW a également été déposée en mars 2010.
3) GESTION DES ESPACES NATURELS : Natura 2000 (Directive
Habitat) – FR 82 01675 Sables de l’Herbasse et des Balmes de l’Isère.
La Communauté a accepté par délibération du 23 novembre 2006 d’assurer l’animation de la
procédure Natura 2000 sur les 3 sites des sables de l’Herbasse et Balmes de l’Isère (opérateur
Natura 2000).
67

Une animatrice, assure depuis le 1 er
équivalent temps plein).
janvier 2007 la mise en œuvre des contrats (20 % d’un
L’année 2009 a été marquée par :
- Une réunion publique avec les propriétaires fonciers
situés dans le périmètre Natura 2000 organisée à
Peyrins en janvier.
- Le Centre Régional de la Propriété Forestière et la
Communauté de communes du Pays de Romans
collaborent pour mettre en place les cahiers des
charges de travaux en faveur de la conservation des
habitats prioritaires.
- Après validation par les propriétaires et par les
services de l 'Etat (DDTE et DREAL), les contrats
pourront être signés pour 5 ans et les travaux seront
financés à 100 % par l'Union Européenne. Deux études
sont en cours, l'une sur les populations de chauvessouris
avec la Ligue de Protection des Oiseaux et une
autre sur les lapins de Garenne avec la Fédération des
chasseurs 26.
- La commune de Châteauneuf-sur-Isère installe en
juin un panneau d'accueil et une table de lecture sur
un sentier de découverte de la colline du Châtelard.
La Fête de la nature s'organise sur le site Natura 2000 mi-mai : une conférence sur les chauvessouris
et une sortie avec la LPO-Drôme à Clérieux, sortie sur les insectes du bois mort et la forêt
mystérieuse avec l'ONF Bois des Ussiaux à Peyrins, sortie avec le lycée horticole Combe Barnière à
Peyrins.
4) SENTIERS DE RANDONNEES
a) Entretien des sentiers
L’entretien des sentiers a été assuré par l’entreprise ARCHER, titulaire du marché d’entretien.
Le Conseil Général de la Drôme a entrepris, en 2006, la modification du balisage sur le
département. A la place des triangles jaunes existants, le Conseil Général met en place le réseau
«marque jaune », constitué de panneaux directionnels et de balises de peintures.
b) Projets de création
- Les Berges de l’Isère : le projet des Berges s’est achevé en 2009. L’itinéraire est à présent balisé
de la base d’aviron jusqu’au barrage de la Vanelle, à Granges-les-Beaumont.
L’itinéraire a été en partie modifié par rapport aux prévisions, suite à l’annonce par le Conseil
Général de la Drôme de la volonté de faire passer la future Vélo Route-Voie Verte de la Vallée de
l’Isère sur la rive droite de l’Isère. Certains aménagements ont donc été annulés.
- Isère-Ussiaux : en 2009, l’itinéraire a été balisé entre les Etangs de Chaleyre et le Bois des
Ussiaux. Il emprunte en partie les aménagements contre les crues de la Savasse. En 2010, en
fonction de l’avancement des aménagements liés aux travaux de protection contre les crues de la
Savasse et au CNOR, le tracé pourra être prolongé en direction de Romans et des Berges de L’Isère.
- Aménagement d’un sentier de découverte à Montrigaud : en 2010 et 2011, un travail sera réalisé
autour de l’Etang de Joanna-Maria pour proposer un itinéraire de découverte de la faune et de la
flore.
68

DEVELOPPEMENT SOCIIAL
1) PETITE ENFANCE
Ouverture en janvier 2009 de l’espace Petite Enfance à Clérieux qui abrite :
- un multi accueil de 20 places,
- des locaux pour le Relais Assistantes Maternelles et le Lieu Accueil Enfants Parents
« Cabanabule ».
Cet équipement a permis dès 2009 :
- d’offrir à 71 enfants supplémentaires résidant sur le territoire rural du Pays de Romans
une place d’accueil collectif de qualité,
- au Relais Assistantes Maternelles, d’instaurer un temps d’éveil hebdomadaire dans un
environnement adapté,
- l’ouverture d’un 3ème temps d’accueil pour Cabanabulle.
a) Relais Assistantes Maternelles
Après avoir connu une forte augmentation, le nombre d’assistantes maternelles agréées est stable
depuis 3 ans sur le territoire rural du Pays de Romans (155 assistantes maternelles en 2009). Pour
autant le nombre d’assistantes maternelles en activité (117) a quant a lui fortement baissé cette
année : - 14 % entre le 31-12-2008 et le 31-12-2009. Cette baisse est très significative sur les
communes de Chatillon et de Mours, respectivement 22 % et 25 %. On aurait pu craindre par
conséquence que l’offre d’accueil en soit fortement affectée mais le nombre moyen de places
autorisé par assistante maternelle ayant quant à lui augmenté dans la période (2.97 places en
moyenne par agrément en 2009 contre 2.65 en 2008), la baisse de l’offre d’accueil n’a pas dépassé
10 % à l’échelle du territoire : on comptait 348 places d’accueil au 31-12-2009 contre 361 au 31-12-
2008.
Fréquentation en nombre de contacts par an
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
482
380
356
320 336
315
297 293
265
253
2005 2006 2007 2008 2009
Familles
Assistantes Maternelles
Le relais a assuré 126 permanences dans l’année (129 l’an dernier).
En comparaison à l’année précédente, on assiste à un rééquilibrage dans les publics s’adressant au
relais, au profit des familles. La baisse des contacts avec les assistantes maternelles est à corréler
avec la baisse des assistantes maternelles en activité sur le territoire. ( contact régulier/ aux
réunions de formation –éveil).
69

Fréquentation des temps d'éveil en nombre de participations
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
925
782
623
654
533
560
427
346
360
273
2005 2006 2007 2008 2009
Enfants Assistantes Maternelles
L’activité a été très importante cette année : la régularité des temps d’accueil a été respectée (pas
de vacance de poste), un temps hebdomadaire a été ouvert à Clérieux dans le nouvel espace petite
enfance et de fait, la fréquentation a fortement augmenté.
Le relais a offert 82 temps d’éveil aux jeunes enfants en présence de leurs assistantes maternelles.
On note une bonne progression de l’intérêt porté à ces rencontres par les assistantes maternelles
puisque 51 d’entre elles, soit 44 % des assistantes maternelles en activité ont fréquenté les temps
d’éveil contre 37 % en 2008.
En revanche le nombre d’enfants différents accueillis aux éveils (91 enfants en 2009) est en forte
baisse par rapport à l’année dernière (136 en 2008).
b) Multi Accueil POM’de Reinette – Peyrins
Le contexte territorial
par année
Evolution de la demande
en %
Satisfaction donnée à la demande
2009
31
39
2008
34
37
2007
28
41
2006
26
33
2005 24
51
0 10 20 30 40 50 60 70 80
en nombre
En stock au 31 12 de l'année précedente
Nouvelles demandes déposées dans l'année
50
40
30
20
10
0
41
32
26
23
29
2005 2006 2007 2008 2009
par année
En % des demandes examinées par la Commission
Au 31 décembre 2009, 70 demandes pour une place en accueil régulier avaient été examinées par la
commission d’attribution qui s’est réunie 6 fois dans l’année : 31 d’entre elles formaient le stock
restant à satisfaire au 31 décembre 2008 et 39 nouvelles demandes ont été déposées courant 2009
(contre 37 en 2008). Au final, 20 demandes, soit 28,6 % d’entre elles, ont fait l’objet d’une réponse
positive. Au 31 décembre 2009, il restait 23 demandes à satisfaire.
70

La fréquentation
28000
27000
26000
25000
24000
23000
22000
TOTAL heures de
présence
TOTAL heures
facturées
21000
2009 2008 2007 2006 2005
24900 26151 24486 23541 24677
27692 27917 25934 25057 26725
Avec 24 900 heures de présence réalisées du 1er janvier 2009 au 31 décembre 2009 pour 27 692
heures facturées, le taux de fréquentation de POM’ de Reinette reste très bon : 72 % (calculé sur les
présences), 80 % (calculé sur les facturées)
Part de l'accueil régulier,
de l'accueil occasionnel et d'urgence dans la fréquentation
en nombre
d'heures de
présence
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2009 2008 2007 2006 2005
Année
Accueil régulier Accueil occasionnel Accueil urgence
En comparaison aux années précédentes, la part de l’accueil occasionnel et d’urgence dans la
fréquentation a augmenté. Elle atteint 34 % contre 28 % en moyenne sur les 4 dernières années.
L’accueil régulier s’établit à 66 % en 2009 (contre 71 % en 2008).
La typologie du public accueilli
Durant l’année 2009, 83 enfants correspondant à 74 familles ont fréquenté POM’de Reinette.
Le nombre d’enfants ayant fait l’objet d’un accueil régulier dans l’année est de 29 enfants, celui
ayant fait l’objet d’un accueil occasionnel est de 60 enfants et l’accueil d’urgence a concerné 9
enfants.
Les familles de 14 des 19 communes rurales du Pays de Romans ont fréquenté l’équipement.
Typologie par CSP/Analyse des revenus/Incidences financières
- La part des cadres et professions libérales qui avait fortement augmenté jusqu’en 2006
diminue depuis 2007. Elle est de 18 % en 2009
- En revanche, la famille “artisans, commerçants, chefs d’entreprise” a, quant à elle,
fortement progressé cette année au multi accueil. Sa part atteint 19 % contre 9 % en 2008.
71

- Ouvriers (23 %) et employés (15 %) constituent 38 % des ménages concernés par Pom’ de
Reinette,
- les professions intermédiaires : 18 %.
Ceci témoigne de la bonne mixité des publics actifs avec emploi. En revanche, la représentativité
des ménages sans emploi, qui avait accusé une baisse depuis 2004, pour devenir quasi inexistante en
2006(1 %) demeure faible en 2009 : 3 %.
Comme en 2008, 40 % des ménages accueillis à POM’ de Reinette en 2009 ont des ressources
inférieures à 2280 euros (50 % en 2007, 47 % en 2006, 54 % en 2005 et 50 % en 2004).
La part des ménages disposant de revenus n’excédant pas 2 Smic mensuels (2 500€) est donc en
baisse pour la 2 ème année consécutive.
Ceci n’est pas le fait d’une forte diminution de la part des revenus les plus bas (inférieurs à 1 500€),
car ces derniers représentent encore 24 % de la population accueillie (21 % en 2008, 32 % en 2007,
24 % en 2006, 28 % en 2005 et 22 % en 2004) mais résulte d’une baisse continue des catégories aux
revenus intermédiaires.
A l’inverse, la part des ménages ayant des ressources supérieures à 3801 € se renforce ces dernières
années : 22 % en 2009, 19 % en 2008 (15 % en 2007, 10 % en 2006, 8 % en 2005 et 16 % en 2004).
c) Multi Accueil Clérieux
Le multi accueil de Clérieux a ouvert ses portes en janvier 2009.
La capacité d’accueil est de 20 places, mais pour tenir compte de la montée en charge progressive
de la fréquentation, l’équipement a fonctionné jusqu’au 1er juin avec un agrément de 15 places.
Lors du passage à 20 places, le constat a été fait que la structure n’accueillait pas au complet sur
les créneaux de 7h30 à 8h30 et 17h30 à 18h30. Aussi, un agrément modulé permettant d’avoir un
taux d’occupation au plus près de la réalité à été mis en place.
75 demandes ont été examinées en 2009 par la commission d’attribution (dont 52 demandes
déposées en cours d’année) : 40 d’entre elles ont fait l’objet d’une réponse favorable soit 53 %. Au
31-12-2009, 18 restaient à satisfaire.
La fréquentation
35000
30000
Part de l'accueil régulier et de l'accueil occasionnel et
d'urgence dans la fréquentation
25000
20000
15000
10000
5000
0
TOTAL heures de
présence
TOTAL heures
facturées
2009 2008 2007 2006 0
26833 0 0 0
30785 0 0 0
30000
25000
20000
en nombre
d'heures de 15000
présence
10000
5000
2009 2008 2007 2006
Année
Accueil régulier Accueil occasionnel Accueil urgence
Avec 26 833 heures de présence réalisées du 1er janvier 2009 au 31 décembre 2009 pour 30 785
heures facturées, le taux de fréquentation du MA de Clérieux atteint 64 % (calculé sur les
présences) et 73 % (calculé sur les facturées). Il s’agit, pour une première année de
fonctionnement, d’un bon taux de remplissage.
La part de l’accueil régulier est très important : 88 %. La demande en accueil occasionnel restant
très mesurée et s’étant exprimée plus tardivement en cours d’année.
La typologie du public accueilli
Durant l’année 2009, 71 enfants correspondant à 62 familles ont fréquenté le multi accueil.
72

Le nombre d’enfants ayant fait l’objet d’un accueil régulier dans l’année est de 39 enfants, celui
ayant fait l’objet d’un accueil occasionnel est de 39 enfants et l’accueil d’urgence a concerné 3
enfants.
La part des enfants résidant sur Clérieux représente 50 % de l’effectif accueilli. A elles trois, les
communes situées à l’ouest du territoire (Clérieux, Granges les Beaumont et Saint Bardoux)
concentrent les 2/3 des inscrits. Pour autant, l’équipement a néanmoins accueilli les enfants
résidant sur 10 des 19 communes rurales du Pays de Romans.
La typologie par âge des enfants ayant fréquenté la structure en 2009, affiche une représentativité
importante des tous petits. Sur les 71 enfants accueillis, 35 d’entre eux, soit la moitié sont âgés de
0 à 1 an.
Typologie par situation familiale,
CSP/analyse des revenus/incidences financières
Parmi les 62 familles accueillies au MA de Clérieux, 8 % d’entre elles sont des familles parentales
(contre 1% au MA de Peyrins) et 2 % d’entre elles ont été envoyées par le placement familial (contre
1 % à Peyrins).
Cette composante sociale est renforcée par l’analyse des CSP qui montre :
- la part des « cadres et professions libérales » se situe à 15 %,
- celle des “artisans, commerçants, chefs d’entreprise” à 13 %,
- ouvriers (19 %) et employés (18 %) représentent 37 % des ménages,
- les professions intermédiaires tiennent une place importante dans la population accueillie: 23 %,
- les ménages dont le chef de famille est inactif sont représentés à Clérieux (6 %) contrairement à
Peyrins. La faible représentativité des chômeurs y est identique ( 3 %).
La moitié des ménages accueillis au MA de Clérieux en 2009 ont des ressources inférieures à 2 280
euros. Près d’un tiers ont des revenus bas (inférieur à 1 500 euros) et 16 % ont des revenus très
faibles, disposant de moins de 800 euros mensuels. La catégorie des revenus moyens y est
normalement présente, conformément aux poids des professions intermédiaires.
La part des ressources supérieures à 3 000 euros mensuels est mesurée (27 %) et celle des hauts
revenus (plus de 3 800 euros) ne dépasse pas les 14 %.
d) Le Lieu Accueil Enfants Parents: Cabanabulle
Les missions
- Offrir aux parents accompagnés de leur(s) enfant(s) un lieu ouvert pour « s’arrêter », échanger
autour des préoccupations de parents mais aussi rompre l’isolement de certaines familles, cela dans
un souci de prévention.
- Permettre à l’enfant de se séparer de façon très douce de son parent tout en étant ensemble, de
rencontrer d’autres enfants afin qu’il prenne sa place dans un groupe.
- Accueillir les futurs parents.
Le fonctionnement de l’année
Trois temps d’accueil hebdomadaires d’ouverture au public :
- le lundi de 15h à 18h30 et le jeudi de 8h45 à 11h30 à l’espace petite enfance de Saint Paul les
Romans (toute l’année 2009),
- vendredi de 8h45 à 11h30 à l’espace petite enfance de Clérieux (à partir du 15 mai 2009),
Ouvert pendant les congés scolaires à l’exception de 4 semaines l’été et d’une semaine à Noël.
- Age des enfants accueillis : de 0 à l’anniversaire des 4 ans.
- Conditions liées au lieu d’habitation : aucune, le lieu étant anonyme.
- Nombre d’enfants admis par séance : pas de restriction du nombre de présences. Le lieu est
ouvert, quelle que soit l’heure à laquelle le parent souhaite arriver.
- Une équipe composée de 13 accueillants.
73

La fréquentation
Le nombre de familles différentes ayant fréquenté le LAEP durant toute l’année ne peut être
connu. En effet, il n’y a pas de pointage nominatif des familles tout au long de l’année, seuls leurs
passages sont comptabilisés.
Lors du 1er accueil, 162 familles et 199 enfants ont été recensés à Cabanabulle, en 2008. En 2009,
elles étaient 78 familles et 86 enfants à venir pour la 1ère fois.
Les 117 séances réalisées dans l’année ont accueilli en moyenne 30 personnes (adultes et enfants).
Première évaluation qualitative / objectifs
o Un lieu ouvert : les parents plébiscitent le fait qu’il n’y ait pas de
contrainte « je me sens libre de venir quand je veux, si je veux, je n’ai pas de
stress »,
o Un lieu facteur de lien social : de petits groupes de parents se sont formés,
certains se retrouvent même à l’extérieur. Les familles nouvellement arrivées
sur le territoire expriment bien l’importance de Cabanabulle pour elles.
o Un lieu de socialisation pour les enfants : observations régulières des avancées
dans le parcours de certains enfants/séparation d’avec leur parent,
o Un lieu d’échanges entre adultes et de prévention : des thèmes abordés par les
familles elles mêmes, dont parfois des problématiques difficiles.
Les règles de fonctionnement retenues dans le projet semblent permettre aux parents de
venir et/ ou de se « livrer » en toute confiance.
2) ACTIONS EN DIRECTION DE LA JEUNESSE
a) Le dispositif d’animation de proximité
Le contexte et les objectifs de l’année
Dans l’attente d’un positionnement du conseil communautaire quant à la prise de compétence
intéressant l’animation de proximité, les 6 communes partenaires du dispositif (Chatillon Saint
Jean, Triors, Mours, Granges les Beaumont, Saint Bardoux, Clérieux) ont reconduit leurs actions
en direction des jeunes.
Ceci a été rendu possible grâce au soutien du Département (cofinancement de 2 postes
d’animateurs de proximité) et à l’aide financière considérable obtenue auprès de l’Europe pour
le fonctionnement des années 2009-2010.
La Communauté de Communes a accepté de poursuivre la maîtrise d’ouvrage déléguée sur
l’année 2009.
En 2009, on comptait 767 jeunes âgés de 12 à 17 ans révolus résidant sur ces 6 communes.
La fréquentation
En 2009, le dispositif d’animation de proximité a touché 150 adolescents différents, soit près de
20 % de la tranche d’âge 12-17 ans concernée :
- 104 d’entre eux ont participé à des activités et/ou des projets jeunes,
- 49 étaient « entrepris » dans le cadre du travail de terrain réalisé dans l’espace
public.
Le nombre d’heures de présence réalisées dans le cadre des accueils de loisirs et de jeunes est
5 361 heures (idem à 2008).
La typologie de la population accueillie
- Une majorité de garçons a fréquenté Anim2prox en 2009: 62 % contre 38 % de filles ( en 2008 :
2/3 de garçons, 1/3 de filles).
74

- Comme en 2008, 14 % des jeunes de 12 à 17 ans résidant sur les communes concernées ont
participé au moins une fois à une activité. Les six communes sont représentées même si la part
de jeunes ayant fréquenté le dispositif dans la classe d’âge concernée varie considérablement
d’une commune à l’autre ( de 22 % à Granges les Beaumont à 8 % à Saint Bardoux).
-Tous les âges sont représentés mais avec toujours une large majorité de 12-14 ans qui
constitue 65 % des jeunes ayant participé, contre 62 % en 2008 et seulement 39% en 2007.
- Le rôle social que joue le dispositif déjà observé en 2007 et 2008 s’est maintenu en 2009. En
effet plus de la moitié des enfants qui fréquentent le dispositif sont issus de familles à revenus
bas ou modestes (quotient familial inférieur ou égal à 800 euros).
- La répartition par CSP des pères et des mères des enfants accueillis confirme la bonne mixité
du public touché en 2009.
L’activité de l’Animation de Proximité: évaluation qualitative
1) Le travail dans l’espace public
- 34 séances de terrain réalisées sur l’année 2009 (mercredis et samedis hors vacances
scolaires) : 49 jeunes rencontrés à plusieurs reprises.
- La tranche 14-17 ans est majoritaire (63 %). Les garçons sont omniprésents (seulement 5
filles).
- Nombre de ces jeunes semblent isolés et 33 d’entre eux ne pratiquent aucune activité de
loisirs.
- Leurs attentes lorsqu’elles s’expriment sont changeantes. Certains groupes sont mouvants
ainsi que leurs habitudes de regroupement, sur les communes très rurales en particulier
(Chatillon, Saint Bardoux). Certaines « bandes » ( Saint Bardoux, Granges les Beaumont) ont pu
être « accrochées » par Anim2 prox ( organisation de soirées, aménagement du local et même
mini camps), soit environ 17 jeunes, mais certains adolescents présentent clairement des
conduites à risques ( alcoolisation, toxicomanie), et restent très difficiles à impliquer.
- 13 des 49 jeunes identifiés par les animateurs semblent avoir des difficultés scolaires et/ou
familiales.
Questionnements
- Comment mieux adapter le travail de terrain aux spécificités des communes (en
fonction de la taille, de la structure urbaine) et des saisons (hiver, été)
- Comment « gagner la confiance » des jeunes et les impliquer dans un projet
- Comment prévenir des conduites à risques
2) Le travail dans les locaux jeunes
- 40 temps d’accueil réalisés en 2009. Environ 80 jeunes ont fréquenté les accueils.
Observations
- la gestion des tranches d’âge a pu être problématique ( travail avec les 12-14 ans d’une part
et les 14-17 ans d’autre part ) d’où la création d’un accueil jeune 14-17 ans sur des temps
« foyer ».
- la localisation des locaux inégalement répartis sur le territoire et la suppression du local de
Mours ont eu des répercussions sur l’organisation d’Anim2prox et des incidences sur la
fréquentation.
- les succès des soirées et la satisfaction d’avoir pu impliquer les jeunes de Granges grâce à la
présence du local.
Questionnements
- Comment gagner en régularité sur les temps foyer
- Comment rendre les locaux plus attractifs, mieux repérés
- Comment disposer d’un local jeunes à l’est du territoire
3) L’offre de loisirs
- 70 activités réalisées (ateliers, sorties, séjours) en 2009. 104 jeunes ont fréquenté les
activités.
- Les activités « à sensation » ( les activités « carotte ») ont toujours beaucoup de succès et le
nombre de places ne répond pas à la demande. Les 12-13 ans sont très friands de ce type
d’activités.
- Pour autant les activités culturelles dès lors qu’elles sont couplées à des temps de partage
(exemple : soirée snack/Match d’impro, snack/Ciné) sont appréciées des jeunes.
75

- Les ateliers (exemple : construction de grands jeux en bois avec le menuisier de Mours, MAO,
Hip Hop) sont aussi plébiscités.
- La majorité de l’offre proposée a fait l’objet d’un travail en amont avec les jeunes (sondage
des attentes, préparation des sorties, des séjours en commun, réalisation de chantiers loisirs).
- L’équipe a mené un gros travail de réflexion sur le sens à donner à l’offre et sur les suites
possibles en terme de projets jeunes qu’elle pouvait générer.
- La participation des 14-17 ans aux activités implique un travail de terrain préalable.
Questionnements
- Comment garantir une mixité garçons filles dans la fréquentation
- Comment renforcer l’accessibilité de l’offre à l’ensemble des jeunes concernés par
cette offre
- Comment communiquer le sens de nos actions aux parents
4) Les projets jeunes en cours ou réalisés
- 2 projets de séjour de vacances réalisés (au moyen de chantiers loisirs) : l’un au
Futuroscope, l’autre à la Seyne sur mer ( 23 jeunes de 12 à 17 ans concernés).
- Le projet de la Junior association « « Y a pas que des mauvais jeunes » pour la réalisation
d’un voyage humanitaire à Targa au Maroc. En cours. Voyage prévu : 2 ème semaine des vacances
d’Avril 2010. Cinq jeunes de 15 à 17 ans impliqués.
- Le projet de rénovation et d’aménagement du « local jeunes » de Granges les Beaumont,
réalisé par un groupe 8 jeunes de 14 à 17 ans.
Aujourd'hui, le local est utilisé pour les activités de l' Anim2Prox (soirées, accueil, activités).
- Le projet de constituer un groupe de Rap, réalisé par 4 jeunes de 14 à 17 ans. Avec
l'animateur, ils ont pu faire de la MAO, écrire des textes, faire des petites scènes.
Aujourd'hui, ils sont suivis par la Cordonnerie à Romans, mais l' Anim2prox reste en soutien.
- Le projet carnaval-biennale (danse Hip Hop). Au départ, à l'initiative de l'Anim2Prox, 8
jeunes ont participé aux ateliers d’initiation Hip Hop durant les vacances de la Toussaint 2009
avec un professionnel. Ils ont ensuite décidé de continuer l'aventure et de préparer une
chorégraphie afin de la présenter au public.
Au mois de février 2010, ils participeront au Carnaval de Romans, puis au mois de septembre
2010, à la Biennale de la danse à Lyon.
b) Autres actions en direction de la jeunesse (mises en œuvre dans le cadre
des compétences par la coordinatrice jeunesse)
Trois actions réalisées dans le cadre d’un projet intitulé « Mieux vivre ensemble sur le Pays de
Romans » :
- Le Projet GENERA’SON: écriture de textes et chansons par des jeunes du Pays de
Romans, puis création d’un CD sur la question de l’intergénérationnel. Un projet pensé en lien
avec le CLIC Romans-Royans-Vercors, et l’ADDIM Drôme. L’idée de faire se rencontrer jeunes
du Pays de Romans et anciens de l’EHPAD Beausoleil à Romans.
- Animation de groupes de paroles pour les parents d’adolescents du territoire par
l’Ecole des Parents et des Educateurs (EPE) autour de la question des préjugés. Quatre
rencontres ont au lieu, sur des communes rurales du Pays de Romans.
- Mise en lien entre écoles primaires du rural et de la ville centre, réalisation de 2
rencontres entre 1 classe du rural et 1 classe de l’urbain ( 4 classes concernées) autour de
l’exposition « Le chemin des préjugés » et d’un jeu partagé proposé par l’association des Petits
Débrouillards Drôme Ardèche dans le cadre du Dispositif de Réussite Educative (DRE) de la Ville
de Romans.
- Participation aux semaines de lutte contre les discriminations et d’éducation
contre le racisme sur le mois de mars 2009. Prise en charge de la communication des actions
mises en œuvre par le collectif de structures socio-éducatives (maisons de quartier, MJC,
centre social, collège, associations etc…) qui s’est créé sur ce thème à Romans, sur sollicitation
de la Fédération des Œuvres Laïques (FOL).
c) Site Internet Jeunesse
En 2009, le Site Internet Jeunesse a fait l’objet de plusieurs rencontres entre le Service
Développement Social et le Service Communication de la Communauté de Communes : la
76

efonte du Site Internet de la Communauté de Communes devant intégrer le Site Internet
Jeunesse du service développement social.
Dans l’attente, la coordinatrice jeunesse a poursuivi son travail d’actualisation des
informations. Pour ce faire, des réunions entre animateurs jeunesse du territoire ont été
organisées tous les deux mois.
Par ailleurs, sur les mois de janvier et février 2009, un stagiaire en formation BTS Informatique
de Gestion option Développeur d’Application est venu apporter des améliorations techniques et
graphiques sur le Site Internet jeunesse existant.
d) Prévention de la délinquance
Une réunion a été organisée en mars 2009, réunissant la Gendarmerie de Romans, la DS26, ainsi
que les élus et professionnels du champ de l’éducation préventive du territoire (Sauvegarde de
l’Enfance, Protection Judiciaire de la Jeunesse etc.).
3) L’ACCOMPAGNEMENT AU CLIC (CENTRE LOCAL D’INFORMATION ET
DE COORDINATION) GERONTOLOGIQUE
Les actions engagées par le CLIC du Bassin Romans- Vercors sur le territoire du Pays de Romans
se sont développées en 2009, dans le cadre de la semaine bleue en particulier.
Le service développement social, tout comme les élus et CCAS des communes accompagnent au
mieux les initiatives en se faisant relais d’information, en aidant à l’organisation et à la
communication des actions.
Les actions réalisées :
- Information grand public dans un objectif de prévention pour bien vieillir à : Peyrins,
Chatillon St Jean, Romans. Thèmes abordés : l’alimentation, le parent dépendant, la
maladie d’Alzheimer, le vieillissement. La mise en place d’ateliers mémoire pour les
seniors à Clérieux,
- A caractère culturel : le projet Genera’son (cf projet « jeune »), les concerts du
conservatoire du Pays de Romans dans 4 EHPAD, les lectures animées réalisées par les
bibliothèques de Mours et de Saint Paul,
- Aide aux aidants : une session organisée à Peyrins,
- Semaine bleue : thé dansant à Saint Paul, représentation théâtrale à Peyrins, atelier sur
le sommeil à Mours, ateliers équilibre à Clérieux, jeux à Saint Christophe et le Laris.
4) PROJETS 2010
Petite Enfance
Conformément au projet de territoire, il s’agit prioritairement d’organiser un accès équilibré
aux équipements et services sur l’ensemble du territoire du Pays de Romans.
Les objectifs sont les suivants :
- Renforcer la qualité de l’accueil et de l’information faits aux familles,
- Rendre accessible l’ensemble des équipements petite enfance du territoire (voire des
territoires limitrophes) aux familles du Pays de Romans. Harmoniser les pratiques et
tarifications des équipements,
- Soutenir, voire développer, l’offre de proximité en matière d’accueil petite enfance
sur le territoire dans une démarche de développement local.
En ce sens :
- Renforcer le Relais Assistantes Maternelles intercommunal itinérant,
- Privilégier la création de structures et/ou dispositifs adaptés aux caractéristiques du
territoire et à son évolution (géographiques, sociales, économiques) type micro-crèches
en milieu rural, accueil en relais pour tenir compte des horaires atypiques, crèche
d’entreprise…,
77

- Poursuivre l’accompagnement à la fonction parentale et la lutte contre l’isolement à
travers l’action des lieux accueils enfants parents (LAEP).
Ces objectifs trouvent tout leur sens avec :
- l’entrée de la commune de Génissieux (qui compte un multi accueil de 15 places)
dans la Communauté de communes,
- et le transfert prévu des compétences petite enfance de la ville centre qui offre près
de 200 places d’accueil ( Multi accueils et crèche familiale confondus) vers l’EPCI au
cours de l’année 2010.
Afin de faciliter leur mise en œuvre en tenant compte du changement d’échelle territoriale
prévisible, une étude est prévue en 2010.
Elle comprend :
- la réalisation d’un diagnostic territorial petite enfance,
- l’élaboration de propositions d’orientations, axes de développement et plan d’actions
pour le futur volet petite enfance du CEJ,
- l’élaboration de propositions d’organisation et d’harmonisation des modes de
fonctionnement et de gestion des équipements d’accueil et services de la petite enfance
à l’échelle du territoire du Pays de Romans.
Jeunesse
Conformément au projet de territoire, il s’agit prioritairement d’étendre l’animation de
proximité en direction des adolescents à l’ensemble des communes du territoire du Pays
de Romans.
Les objectifs sont les suivants :
- Faire bénéficier l’ensemble des ados et pré-adolescents du Pays de Romans d’actions
visant à :
- favoriser leur adaptation sociale, l’insertion, l’engagement citoyen,
- renforcer la place des jeunes dans la vie locale, la vie associative,
- favoriser l’accès aux pratiques artistiques, culturelles et sportives des jeunes,
- participer à la prévention des risques liés à l’adolescence (drogues, alcool,
décrochages scolaires, délinquance….).
En ce sens,
- engager un travail préparatoire durant l’année 2010 entre les services de la
Communauté de Communes et ceux de la ville de Romans pour une prise de la
compétence Animation de proximité dans l’année.
- par ailleurs, tenir compte des attentes déjà anciennes exprimées par certaines
communes du pourtour romanais pour la mise en œuvre d’une intervention de
prévention spécialisée sur le territoire rural du Pays de Romans et étudier de
façon concomitante les conditions d’une prise de compétence dans ce domaine.
CLIC- Personnes âgées
- Poursuivre le travail de facilitateur pour les actions entreprises par le CLIC ( aide
à l’organisation des rencontres partenariales, offre de supports de communication),
- Préparer la démarche de recherche, action devant être engagée sur les années
2010-2011, conformément au projet de territoire dans l’objectif d’accompagner le
vieillissement de la population sur le territoire.
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IINFORMATIIQUE
Photo de Joël GARNIER
Le service Informatique de la Communauté de Communes du Pays de Romans gère l'informatisation
des écoles (450 postes de travail) ainsi que l'informatique (150 postes de travail), la téléphonie et
les systèmes de reprographie pour les services de la Communauté de Communes du Pays de Romans,
soit 600 ordinateurs au total. Composé de trois personnes, le service a été renforcé par l'arrivée
d'une assistante début 2009.
1) ACTIONS 2009
La Communauté de Communes du Pays de Romans a, depuis 1999, la compétence d’informatisation
des écoles. Le dispositif ENR (Ecole Numérique Rurale) est mis en place par le Ministère de
l’Education Nationale, en lien avec l’Association des Maires Ruraux de France. Objectif : développer
les usages des technologies de l'information et de la communication dans l'enseignement et
précisément dans les écoles rurales. Lancé en 2009, ce dispositif vise à équiper en matériel
informatique 6 700 écoles situées dans des communes de moins de 2 000 habitants ayant été
retenues dans le cadre d’un appel à projet.
Les écoles concernées par le dispositif ENR reçoivent :
• des ordinateurs portables,
• un vidéo-projecteur,
• un tableau blanc interactif,
• une imprimante,
• une mise en réseau par Wifi.
Le Pays de Romans s’est inscrit dans le programme ENR, dans le cadre de sa compétence
« Informatisation des écoles ». En charge de la réalisation des dossiers de candidatures, les services
du Pays de Romans ont travaillé en lien direct avec les communes et les enseignants. 6 dossiers ont
été déposés et tous ont été retenus.
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Le programme ENR concerne 23 classes du Pays de Romans réparties dans six établissements
scolaires.
Il s’agit des écoles de :
• Parnans,
• Châtillon-Saint-Jean,
• Saint-Bardoux,
• Saint-Christophe-et-le-Laris
et des regroupements pédagogiques intercommunaux de :
• Saint-Bonnet-de-Valclérieux/Montrigaud
• Saint-Michel-sur-Savasse/Montmiral
L’ensemble de l’équipement est aujourd’hui livré et installé dans les différentes écoles concernées.
La formation des enseignants à la prise en main du matériel ainsi que l’accompagnement en matière
d’usages sont en cours.
Avec le développement de la Communauté de Communes du Pays de Romans, le nombre de serveurs
de données avait fortement augmenté pour arriver à 12. Le choix technologique a été de virtualiser
ces machines. Les nouvelles machines ont de telles capacités qu'elles permettent de créer des
machines virtuelles en mutualisant toutes les ressources (mémoire, processeurs, espace disque, …).
Cette technologie a permis de réduire le nombre de serveurs à 7. Le gain de place et de
consommation énergétique (électricité et climatisation) est important.
Service très utilisé et très demandé par les usagers, une partie des postes de la salle multimédia de
la médiathèque Simone de Beauvoir a été renouvelée. Des évolutions ont aussi été apportées au
système de gestion de l'espace pour améliorer la qualité de service.
2) PROJETS 2010
Après de longues négociations, le choix technologique et le prestataire ont été choisis pour
effectuer la mise en réseau téléphonique de tous les sites de la Communauté de Communes du Pays
de Romans. Grâce à la fibre optique de la Communauté de Communes du Pays de Romans, tous les
sites seront reliés entre eux, début 2010. Ceci permettra de transférer des appels, voire des
accueils téléphoniques, d'un site vers un autre en toute transparence pour les usagers. D'autres
services (envoi de SMS, plate-forme de conférence, …) seront ajoutés.
Une réorganisation du service sera effectuée en cours d'année. L'objectif sera d'optimiser la
communication entre le service et ses partenaires (services, prestataires, communes, …) et de
répondre au mieux aux évolutions des services.
Une réflexion sera menée sur la gestion électronique des documents (GED). L'objectif serait que cet
outil devienne le cœur du système d'information de la Communauté de Communes du Pays de
Romans. Les axes de réflexion seraient orientés dans un premier temps sur 4 thèmes :
− gestion du courrier
− dématérialisation des actes (délibérations, décisions)
− dématérialisation du dossier agent
− archivage des factures (et mandats).
Communauté de Communes du Pays de Romans
13 – 15 rue René Réaumur
BP 96
26103 ROMANS-SUR-ISERE Cedex
: 04.75.70.87.50
: 04.75.02.46.84
contact@pays-romans.org
www.pays-romans.org
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