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A<br />
Ceux qui rejoignaient le pays par avion ne devaient<br />
pas être soumis à ces restrictions. Au 30 octobre<br />
2012, 7 633 demandeurs d’asile et réfugiés, dont<br />
797 enfants, étaient détenus en Australie. Les cas de<br />
plus de 7 000 d’entre eux étaient destinés à être<br />
traités en dehors du territoire australien et la<br />
procédure de détermination de leur statut n’avait pas<br />
encore débuté. En novembre, 63 réfugiés, dont six<br />
enfants – une fille et cinq garçons –, se trouvaient en<br />
détention pour une durée indéterminée au motif qu’ils<br />
représentaient un risque pour la sécurité nationale.<br />
n Au 15 décembre 2012, l’Australie maintenait en<br />
détention 385 demandeurs d’asile (tous des hommes)<br />
sur l’île de Nauru, ainsi que 47 demandeurs d’asile sur<br />
l’île de Manus, en Papouasie-Nouvelle-Guinée, parmi<br />
lesquels 16 enfants.<br />
AUTORITÉ<br />
PALESTINIENNE<br />
AUTORITÉ PALESTINIENNE<br />
Président :<br />
Chef du gouvernement :<br />
Mahmoud Abbas<br />
Salam Fayyad<br />
Cette année encore, l’Autorité palestinienne – en<br />
Cisjordanie – et le gouvernement de facto du Hamas<br />
– dans la bande de Gaza – ont arrêté et placé<br />
arbitrairement en détention des personnes, en<br />
particulier leurs opposants respectifs. Dans les deux<br />
territoires, les forces de sécurité ont impunément<br />
maltraité et même torturé des détenus. Quatre<br />
hommes sont morts en détention dans des<br />
circonstances peu claires, deux à Gaza et deux en<br />
Cisjordanie. À Gaza, des groupes armés palestiniens<br />
ont cette année encore <strong>com</strong>mis des crimes de guerre<br />
en tirant sans discrimination des roquettes sur Israël,<br />
en particulier durant un conflit armé avec ce pays qui<br />
a duré huit jours, en novembre. Lors de ce conflit, la<br />
branche armée du Hamas a tué sommairement sept<br />
hommes accusés de « collaboration » avec Israël.<br />
L’Autorité palestinienne et le Hamas imposaient des<br />
restrictions arbitraires à la liberté d’expression, de<br />
réunion et d’association et leurs forces de sécurité ont<br />
fait usage d’une force excessive contre des<br />
manifestants. Dans les deux territoires, les femmes<br />
étaient victimes de violences et de discrimination ; au<br />
moins six femmes auraient été tuées au nom de<br />
l’« honneur ». À Gaza, cinq personnes au moins ont<br />
été condamnées à mort et six exécutions ont eu lieu.<br />
En Cisjordanie, un homme a été condamné à la peine<br />
capitale ; aucune exécution n’a eu lieu. Les<br />
1,6 million d’habitants de la bande de Gaza<br />
souffraient de graves pénuries en raison de la<br />
persistance du blocus militaire israélien et des<br />
sanctions imposées au Hamas par d’autres États ; la<br />
situation s’est toutefois améliorée par rapport aux<br />
années précédentes.<br />
Contexte<br />
Le 29 novembre, l’Assemblée générale des Nations<br />
unies a accordé à la Palestine le statut d’État non<br />
membre observateur. Israël continuait d’occuper la<br />
Cisjordanie – y <strong>com</strong>pris Jérusalem-Est – et la bande<br />
de Gaza, et deux autorités palestiniennes distinctes<br />
agissaient avec des pouvoirs limités : en Cisjordanie,<br />
le gouvernement de l’Autorité palestinienne dominé<br />
par le Fatah ; dans la bande de Gaza, le<br />
gouvernement de facto du Hamas.<br />
Les tentatives de réconciliation entre le Fatah et le<br />
Hamas se sont poursuivies, sous l’égide de l’Égypte et<br />
du Qatar, en vue de la formation d’un gouvernement<br />
palestinien unifié.<br />
En octobre, l’Autorité palestinienne a organisé des<br />
élections municipales en Cisjordanie auxquelles les<br />
partis liés au Hamas et au Djihad islamique n’ont pas<br />
participé ; les autorités du Hamas dans la bande de<br />
Gaza ont empêché l’enregistrement des électeurs. En<br />
Cisjordanie, les membres de l’appareil judiciaire ont<br />
brièvement cessé le travail ce même mois pour<br />
protester contre l’ingérence supposée du<br />
gouvernement dans leurs activités.<br />
Israël maintenait le blocus militaire en place depuis<br />
2007 à Gaza et continuait de contrôler les frontières<br />
et l’espace maritime et aérien de la bande. Ce blocus<br />
avait de graves répercussions sur la population, en<br />
particulier sur les enfants, les personnes âgées et les<br />
malades. Un nombre plus important de personnes<br />
que les années précédentes ont toutefois été<br />
autorisées à entrer et sortir du territoire par le point de<br />
passage de Rafah, entre Gaza et l’Égypte. Une<br />
vingtaine de Palestiniens ont été tués dans des<br />
accidents dans les tunnels utilisés pour faire circuler<br />
des biens en contrebande entre l’Égypte et Gaza.<br />
24 Amnesty International - Rapport 2013