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d’aménagement numérique très ambitieux et
fortement péréquateur pour les territoires ruraux peu
denses et enclavés. Le développement de ces
infrastructures va donc s’accélérer dans les années à
venir, pour atteindre l’objectif d’une couverture totale
d’ici à 2023. Ce plan rencontre un grand succès,
puisqu’en début d’année, près de 40 projets avaient
été soumis à la mission très haut débit, couvrant
environ la moitié du territoire.
Renforcer les capacités des territoires ruraux passe
aussi par la modernisation de l’agriculture. Si
l’agriculture n’est plus la seule activité de nos
territoires, comme il a été dit, cela reste un secteur
économique important et un levier de préservation des
paysages. La politique agricole commune, qui a été
renégociée en 2013 et qui a maintenu le niveau
d’aide qui revient à la France, permettra de soutenir
considérablement cet effort de modernisation, dans
une logique de meilleure répartition des aides entre les
grandes exploitations intensives et les exploitations
plus modestes et plus extensives. Ces aides
permettront de moderniser les exploitations, de
consolider des filières, telle la filière bois évoquée
précédemment par le Président du Conseil général de
la Nièvre et c’est une réalité, mais aussi de soutenir
l’installation de jeunes agriculteurs. Ce dernier point est
essentiel pour la vitalité démographique et économique
des territoires ruraux.
Mais il est aussi nécessaire d’accompagner la
structuration de modèles économiques solidaires et
vertueux. Le Gouvernement a soutenu en 2013 une
première vague de pôles territoriaux de coopération
économique, qui sont des projets de collaboration entre
des acteurs de l’économie sociale et solidaire et de
l’économie traditionnelle. Ces projets sont créateurs
d’emplois locaux et répondent souvent à des besoins
sociaux. L’Etat, et mon ministère en particulier, s’est
engagé dans la reconnaissance de ce type de
développement économique coopératif. Je souhaite
vivement que ces démarches se multiplient dans les
territoires ruraux et je continuerai à apporter mon
soutien à ces initiatives.
Je souhaite enfin avoir une vigilance particulière sur
l’avenir de nos petites villes, de nos petites communes
et de certains centres-bourgs qui sont essentiels à
l’attractivité du monde rural. L’Etat doit apporter son
concours, donner des clés de réflexion et des outils aux
collectivités pour agir face à cette situation grave. Tel
est l’objet d’un programme expérimental, celui de la
revitalisation des centres-bourgs, qui concerne quelques
dizaines de communes de moins de 10 000 habitants.
J’ai décidé de poursuivre ce programme : les territoires
« pilotes » de cette démarche seront connus à
l’automne. Ce programme s’adresse aux communes
rurales qui connaissent un déclin démographique ou un
affaiblissement de leurs fonctions de centralité et qui
sont confrontées à une dévitalisation de leur centre
éventuellement, accompagnée d’un développement de
zones pavillonnaires périphériques. Il s’adresse
également aux communes gagnées par la
périurbanisation, qui voient augmenter la demande de
logements, d’équipements et de services et pourraient
servir de point d’ancrage à un développement
périurbain mieux maîtrisé. Il vise à conforter la
présence de centres-bourgs animés, qui sont essentiels
pour le développement durable des territoires ruraux et
périurbains, notamment grâce à la dynamisation de
l’économie des bassins de vie en développant des
activités productives et résidentielles, mais aussi à
l’amélioration du cadre de vie des populations, en
offrant notamment des logements de qualité et un
meilleur accès aux services de proximité, et à
l’accompagnement de la transition écologique des
territoires. A partir de ce dispositif expérimental, nous
définirons une stratégie nationale, concertée avec les
collectivités territoriales et ambitieuse pour la
reconquête des centres-bourgs.
C’est également dans ce même objectif de
redynamisation des territoires que je souhaite
réorienter la prime d’aménagement du territoire vers
les PME qui sont essentielles à l’activité de chacun, qui
créent des emplois, qui préservent nos savoir-faire et
qui participent à l’identité de notre pays. Je crois
fermement que le rôle de l’Etat dans la mise en
capacité des territoires, c’est précisément cela : mettre
en œuvre des projets qui permettent de répondre aux
enjeux spécifiques des territoires.
Le dernier mot auquel je fais appel, et je sais que vous
y êtes attachés, c’est la solidarité. L’Etat est le garant
de cette solidarité. Elle s’incarne dans la définition des
politiques publiques dont il a la charge, qui permet de
compenser les difficultés particulières des territoires
ruraux. Je pense, par exemple, à l’adaptation permise
pour les emplois d’avenir dans les territoires ruraux,
comme dans les territoires urbains en difficulté : ces
contrats ont été ouverts plus grandement aux
diplômés.
Cette question de l’adaptation, pour des raisons de
solidarité ou de justice territoriale, des politiques
publiques aux réalités du quotidien rural, j’y suis
extrêmement attachée. C’est d’ailleurs l’objet de la
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