Oise N°1 Couv.indd - Conseil général de l'Oise

Dossier > Démocratie participative
Fred Boucher
BEAUCOUP DE BESOINS ET DE
DEMANDES SE SONT MANIFESTÉS
LORS DES FORUMS. MAIS LES UNS ET
LES AUTRES SE SONT ACCORDÉS
À RECONNAÎTRE QUE TOUT NE POUVAIT
ÊTRE FAIT EN MÊME TEMPS.
CAP SUR 2005
De la discussion
> ZOOM SUR
Quand l’État
se défausse
Avec la nouvelle vague de décentralisation initiée par le
gouvernement Raffarin, les nuages s’amoncellent
au-dessus des collectivités locales. Transfert des
personnels techniques et de service des collèges (TOS),
transfert intégral du RMI (et création contestée du RMA),
transfert de la gestion des routes nationales, transfert
intégral des services d’incendie et de secours... Sur
le principe, la compensation financière est supposée
parfaite. Mais dans la pratique, le gouvernement ne
prévoit pas de mécanisme durable permettant d’ajuster
une inévitable augmentation des charges pesant sur les
collectivités, avec les compensations correspondantes. Et
quand s’ajoute à ce transfert de charges mal compensées,
le gel des paiements de l’État touchant à des opérations
déjà programmées ou lancées, la facture devient salée
pour les collectivités. Et pour leurs contribuables.
Comment transformer le dialogue
en décisions ? Après avoir écouté
les uns et les autres, les élus sont
aujourd’hui en pleine préparation
abudgétaire. Un exercice complexe
qui s’étendra jusqu’en février.
cte politique le plus important pour
toute collectivité locale, le vote du
budget de l’Oise pour 2005 sera soumis
aux 41 conseillers généraux début
février prochain. Il traduira de manière concrète
les orientations décidées par la nouvelle majorité. Il
aura donc fallu dix mois avant que le changement
démocratique du printemps 2004 puisse trouver un
traduction complète et chiffrée. Pourquoi un si long délai ?
Puissante mais complexe, la « machine départementale »
ne peut fonctionner que sur la base de prévisions de
dépenses et de recettes. Des prévisions dont l’élaboration
prend du temps. Et qui, si elles tiennent compte en tout
premier lieu de la volonté politique des élus, doivent
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60 - N°1 - Décembre 2004