RAPPORT ANNUEL 2010 - FIDH

Priorité 2
Protéger et promouvoir
les droits des femmes
Stratégies et objectifs
La FIDH agit pour le respect des droits des femmes et pour favoriser
leur rôle déterminant dans les processus de paix et de développement.
Sur la base de la Convention internationale sur l’élimination de toutes
les formes de discriminations à l’égard des femmes (CEDAW),
ratifiée par la quasi-totalité des États du monde, la FIDH, aux côtés
de ses organisations membres et partenaires, milite pour obtenir des
réformes législatives abolissant les dispositions discriminatoires et
instaurant l’égalité en droit et en fait.
La FIDH facilite l’accès de ses membres et partenaires aux mécanismes
internationaux (Comité CEDAW, Examen Périodique
Universel) et régionaux (Commission africaine des droits de
l’Homme et des peuples, Ligue des États arabes) et contribue au
renforcement de ces mécanismes et au suivi de leurs recommandations
auprès des autorités nationales.
La FIDH porte une attention particulière à la lutte contre l’impunité
des auteurs de crimes sexuels en période de conflit. Elle accompagne
des victimes engagées dans des procédures pénales au niveau
national et plaide en faveur de l’ouverture systématique d’enquêtes
et de poursuites visant les auteurs présumés de tels crimes. Face aux
obstacles à l’accès à la justice au niveau national et compte tenu de
l’expérience significative de la FIDH en matière de justice pénale
internationale, la FIDH a développé des actions visant à renforcer
le rôle de la Cour pénale internationale (CPI) dans la lutte contre
ces fléaux. Celles-ci visent à renforcer la stratégie du Procureur de
la CPI sur ces questions pour qu’il inclue de manière systématique
les violences sexuelles dans ses poursuites, mais aussi la capacité
des ONG locales à documenter les violations. L’objectif est de
contribuer à terme à la prévention de ces actes.
Dans le cadre de ses actions visant la protection des défenseurs
des droits de l’Homme, la FIDH porte également une attention
particulière à la question de la protection des défenseurs des droits
des femmes, victimes de répression du fait de leur sexe et de la
nature de leurs activités (ces actions sont traitées dans le cadre
de l’Observatoire pour la protection des défenseurs des droits de
l’Homme, un programme conjoint de la FIDH et de l’OMCT. cf
Priorité 1 du présent rapport).
Enfin, la FIDH continue à veiller à ce que les droits des femmes
soient pris en compte de façon transversale dans la conception et
la mise en œuvre de ses actions. La FIDH crée des synergies entre
ses organisations membres, majoritairement des organisations «
généralistes » de défense des droits humains, et des organisations
spécialisées dans la défense des droits des femmes. Par exemple, elle
mobilise ses organisations membres afin qu’elles intègrent, de manière
systématique, les questions concernant le genre dans leurs activités.
La FIDH présente également les droits des femmes comme un
thème systématique de plaidoyer auprès du mécanisme de l’Examen
périodique universel du Conseil des droits de l’Homme.
Afin de renforcer son plaidoyer, la FIDH est membre de plusieurs
coalitions : La Coalition pour l’égalité sans réserves dans le monde
arabe, la Coalition de la campagne « L’Afrique pour les droits des
femmes : ratifier et respecter ! » et le Groupe de travail sur le genre
de la Coalition pour la Cour pénale internationale.
Contexte
Si aujourd’hui, dans la plus grande partie du monde, les femmes
jouissent de droits dont l’exercice leur était jadis interdit, les
discriminations, les dénis de droits et les violences à leur égard
sont encore la norme dans de trop nombreux États. Dans beaucoup
de pays, les discriminations à l’égard des femmes sont inscrites
dans les lois nationales. Ainsi les femmes se voient refuser l’égalité
des droits dans le mariage, le divorce, la garde des enfants, ou
encore pour l’héritage et la terre. En l’absence de législations
sanctionnant toutes les formes de violences à l’égard des femmes
et compte tenu des obstacles à la justice auxquels sont confrontés
les victimes dans de nombreux pays, les auteurs de telles violences
jouissent d’une impunité généralisée. Enfin, sur le plan politique,
les femmes demeurent largement sous-représentées.
En dépit de la multiplication des déclarations au niveau international
depuis plus de 15 ans, de Dakar à Beijing, dans de nombreux
États et sur tous les continents la volonté politique nécessaire à la
transformation de ces engagements en actes continue à manquer.
L’année 2010 a vu, par exemple, le lancement par l’Union africaine
de la « Décennie de la Femme africaine », initiative à saluer mais
dont le succès doit être mesuré par les résultats tangibles qui en
pourraient en découler.
Si, en 2010, quelques États ont adopté des mesures positives (voir
résultats ci-dessous), nous avons également assisté à des risques
16 — FIDH RAPPORT ANNUEL 2010