RAPPORT ANNUEL 2010 - FIDH

partenariat avec Reporters sans frontières (RSF), pour la libération
des prisonniers politiques. Elle coïncidait avec l’anniversaire de
la répression qui a fait suite aux élections de 2009. Un kit de
campagne en quatre langues (persan, anglais, français et espagnol)
a été élaboré pour soutenir cette campagne et une page spéciale a
été créée sur le site Internet de la FIDH.
La prison centrale de Dhaka, au Bangladesh.
s’est aggravée l’année dernière, alors que des partisans de l’ancien
premier ministre, Thaksin Shinawatra, sont descendus dans la rue
pour occuper de façon prolongée quelques-uns des grands carrefours
de Bangkok. L’état d’urgence avait été décrété avant, pendant et
après les manifestations, donnant au gouvernement des pouvoirs
élargis, lui permettant de restreindre les libertés fondamentales, de
censurer les médias, et d’arrêter et d’interroger les manifestants et
d’autres personnes ayant critiqué les agissements du gouvernement.
Aux Philippines, l’élection du président Benigno Aquino III, et son
programme de campagne qui promettait de mettre fin à l’impunité,
était porteur d’une promesse de développement. Toutefois, ces engagements
ont été difficiles à mettre en œuvre concrètement, car des
cas d’exécutions extrajudiciaires, ou de disparitions forcées impliquant
des acteurs étatiques, n’ont fait l’objet d’aucune enquête ou
sont restés embourbés dans des procédures judiciaires.
L’Inde, généralement considérée comme une démocratie stable,
reste tout de même confrontée à de graves problèmes concernant
le respect des droits de l’Homme, notamment en ce qui concerne
les conflits entre l’armée indienne et des groupes séparatistes, ainsi
qu’un certain mépris, à bien des égards, des droits économiques,
sociaux et culturels, ce qui se traduit par une forte instabilité sociale
et de graves tensions politiques.
À l’échelle du continent, la Commission intergouvernementale
sur les droits de l’Homme de l’ANASE (CIDHA, ou AICHR en
anglais), récemment créée, a agit le plus souvent à huis clos en 2010,
ne donnant que très peu d’informations au public, et refusant de
dialoguer de façon officielle et de débattre avec la société civile.
Actions et défis
La FIDH a concentré son action dans les 17 pays où ses organisations
membres et/ou des partenaires sont présents. Opérer dans des
contextes où des régimes autoritaires sont en place est un défi majeur,
car ils interdisent la présence sur leur territoire ou restreignent
fortement la marge de manœuvre des organisations indépendantes
de défense des droits de l’Homme. Les sept organisations membres
de la FIDH en exil ont donc été contraintes d’opérer depuis
l’étranger et d’adapter leurs opérations en conséquence.
En Iran par exemple, une campagne a été lancée en juin 2010, en
La FIDH et ses organisations membres ont également continué de
collecter des informations et de réagir publiquement et rapidement
face à des situations complexes et instables comme en Iran, en
publiant un grand nombre de déclarations et d’appels urgents à
propos de la répression menée à l’encontre de défenseurs des droits
de l’Homme. Elle a également poursuivi son travail de plaidoyer au
niveau international, auprès des Nations unies à Genève et à New
York, de divers organes conventionnels et procédures spéciales, ainsi
qu’auprès des principales institutions de l’Union européenne.
Dans le cas de la Birmanie, la FIDH a continué de collecter des
informations sur la situation des prisonniers politiques et, afin
qu’une Commission d’enquête soit créée, de renforcer son action
de plaidoyer conjointement avec ses partenaires et d’autres ONG,
dont le Réseau européen pour la Birmanie, le Conseil des avocats
birmans et le Réseau ALTSEAN-Burma. La FIDH a continué de
s’appuyer sur son rapport d’août 2009, intitulé Birmanie/Myanmar
- Crimes internationaux commis en Birmanie : besoin urgent d’une
Commission d’enquête (en version anglaise uniquement), pour
appeler à la création d’une commission d’enquête de l’ONU. En
outre, elle a travaillé à renforcer les connaissances et les capacités
des militants birmans à se mobiliser et à utiliser les mécanismes
internationaux, tels que la Cour pénale internationale. En janvier,
dans la ville frontalière de Mae Sot, en Thaïlande, la FIDH a apporté
son soutien à l’organisation, par la Ligue des femmes de Birmanie,
d’un atelier de trois jours destiné aux militants birmans.
Lorsque c’était possible, la FIDH a organisé des missions d’enquête
sur, notamment, la situation des défenseurs des droits de l’Homme
et les libertés d’expression, d’association et de rassemblement
(Cambodge), la peine de mort et l’administration de la justice
(Bangladesh), ou encore les réformes démocratiques et la politique
anti-terroriste (Indonésie). La FIDH a publié son premier rapport
sur l’Indonésie : il a été présenté aux autorités indonésiennes
à Jakarta en février 2011. Il a également été communiqué aux
membres clefs de la communauté internationale, en particulier les
États-Unis, l’Australie et l’Union européenne.
Des missions auprès des interlocuteurs politiques ont été organisées,
comme c’est le cas aux Philippines où le but était d’assurer un suivi
de la mise en œuvre nationale des recommandations formulées
lors de l’Examen périodique universel (EPU) des Philippines en
2008 ainsi que lors de la mission d’enquête sur terrorisme et droits
de l’Homme, réalisée par la FIDH en 2007. Dans le cadre de
cette mission, un atelier conçu pour les défenseurs des droits
de l’Homme et les avocats, a été organisé sur la compétence
universelle et son utilisation dans le contexte philippin.
Pour assurer la protection des défenseurs des droits de l’Homme, la
FIDH emploie une gamme de stratégies et d’outils, dont les appels
urgents, les lettres aux autorités, ouvertes ou fermées, l’assistance
matérielle aux défenseurs et à leurs organisations et des communi-
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