RAPPORT ANNUEL 2010 - FIDH

Les Amériques
Stratégies et objectifs
En Amérique latine, à l’exception de Cuba, les régimes dictatoriaux
sont des faits du passé et seul un conflit armé interne perdure, celui de
la Colombie. Cependant, les niveaux très élevés d’homicides dans de
nombreux pays de la zone rappellent combien les démocraties sont
fragilisées par l’omniprésence de la violence et du crime organisé
(par exemple au Mexique, Guatemala, El Salvador, Honduras,
Colombie, Venezuela et Brésil). Les liens que ces derniers peuvent
entretenir avec les autorités étatiques affectent profondément le
fonctionnement de l’État de droit et de la justice. C’est pour cette
raison que à la suite du Congrès de la FIDH en Arménie, ses ligues
membres ont confirmé que l’amélioration de l’administration de la
justice et la lutte contre l’impunité des plus graves violations des
droits de l’Homme seraient l’un des principaux axes d’action pour
lutter contre l’aggravation de la violence dans la région.
La criminalisation de la protestation sociale constitue une autre
tendance lourde parmi les violations des droits de l’Homme
observées dans la région. Cela exacerbe les tensions et couve
des potentialités conflictuelles. La FIDH entend développer
une stratégie multiforme de lutte contre ce phénomène via des
activités vouées à l’amélioration de l’administration de la justice,
le développement d’une jurisprudence interamériciane sur le sujet
et un travail d’analyse régionale sur ce phénomène.
Le travail classique de la FIDH de missions d’établissement des
faits et des responsabilités a pour objectif d’enrichir les activités de
plaidoyer auprès des autorités nationales et internationales dans le
but de proposer des mesures concrètes pour le respect des droits.
Dans son plaidoyer auprès des instances intergouvernementales, la
FIDH souhaite insister auprès de l’Union européenne pour que les
droits de l’Homme soient placés au cœur des accords de coopération
contractés avec plusieurs pays de la région.
Les rapports d’enquête servent également à alimenter des instances
contentieuses nationales, régionales et internationale. Un accent
particulier est mis sur l’utilisation des procédures de la Commission
et de la Cour inter-américaine des droits de l’Homme, devenu un
outil privilégié pour placer les autorités face à leur obligation de
protéger les droits humains.
Enfin, ceux qui dénoncent les violations des droits de l’Homme
dans les situations de conflit et de tensions ou de crises politiques
sont particulièrement en danger. La protection des défenseurs dans
ce contexte spécifique constitue ainsi l’un des objectifs prioritaires
de la FIDH.
Contexte
L’année 2010 a notamment été marquée par les événements du
12 janvier 2010 en Haïti. 35 secondes ont suffi pour déclencher
une catastrophe humanitaire sans précédent. Plus de 200 000 personnes
ont trouvé la mort lors du tremblement de terre, environ
300 000 personnes ont été blessées et 1,9 million déplacées. Des
institutions, déjà fragiles avant le tremblement de terre, se sont
complètement effondrées.
En Colombie, le conflit continue. Il oppose l’armée et les paramilitaires
(maintenant nommés «Bacrim» - «bandes criminelles»
- par le gouvernement) aux mouvements de guérilla. La Colombie
demeure le second pays au monde en nombre de déplacés internes
et le premier en nombre d’assassinats de syndicalistes. Toutes les
parties au conflit sont responsables de graves violations des droits
de l’Homme et du droit international humanitaire. L’élection de
Juan Manuel Santos en août 2010 à la présidence de République
pourrait marquer une nouvelle étape après une période de huit ans,
caractérisée par une politique d’attaque à l’encontre des défenseurs
de droits de l’Homme, mais aussi à l’encontre de tous ceux qui
pouvait représenter une opposition au président Uribe, y compris
les juges des hautes cours. Le nouveau chef de l’État semble vouloir
marquer une certaine rupture, du moins en apparence, avec la
stigmatisation et la polarisation que prônait l’ancien président.
Au Honduras, la persistance de l’impunité des crimes commis
pendant le coup d’État ainsi qu’une très grande polarisation
politique de la société, ont conduit à une recrudescence de la
violence et notamment des homicides tout au long de l’année. En
effet, c’est à la suite du coup d’État de juin 2009 et de la tenue
d’élections qui n’ont pas respecté le libre jeu démocratique que
le président Lobo a pris ses fonctions.
Au Nicaragua, la dégradation progressive de l’État de droit s’est accentuée
avec, notamment, la multiplication des obstacles à la liberté
d’expression et de réunion et une atteinte caractérisée aux droits de
choisir des représentants et de participer à des élections libres.
En 2010, alors que dans une grande partie du monde les taux de
croissance sont en berne, le continent latino-américain affiche des
résultats économiques très positifs. Pourtant la population, dans
sa grande majorité, ne tire pas de bénéfices de cette croissance.
Au contraire, elle souffre souvent d’une exploitation intensive
des ressources naturelles et se voit même privée de ses droits les
plus fondamentaux comme le droit à l’alimentation, à la santé ou
à l’éducation. Ceci est particulièrement vrai des communautés
indigènes et rurales. Dans beaucoup de pays comme au Pérou, en
Colombie, en Équateur, au Brésil, au Chili, il en est résulté une
hausse de la protestations sociale pour le droit à la terre ou à un
environnement sain, entre autres revendications. Ces situations
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