France - ISS SSI

Malgré la présence de plusieurs sous-directions au sein de la DPS, les ressources humaines sontencore insuffisantes face à l’ampleur de la tâche. En effet pour remplir l’ensemble de sesresponsabilités, et d’autant plus si elle devient l’unique autorité responsable de superviser tout leprocessus d’adoption, la DPS a (aura) besoin d’une équipe multidisciplinaire forte et « despouvoirs suffisants pour contrôler la procédure d’adoption, lever les obstacles et empêchertoute pratique contraire aux standards internationaux ». Elle doit être en mesure de préserverson « autonomie face aux pressions politiques ou diplomatiques indues 38 ».4.1. Nécessité et légalité de l’adoption d’un enfanta) L’origine de l’enfantEn Côte d’Ivoire, la recherche des parents biologiques de l’enfant est en principe menée avant qu’ilne devienne adoptable. Cette recherche est fondamentale dans la mesure où, selon les donnéesobtenues, les enfants abandonnés représenteraient la majorité des enfants proposés àl’adoption. Comme peu d’informations sont disponibles concernant l’entrée des enfants dans lesystème parallèle, la description proposée ici ne concerne que la procédure contrôlée par la DPS.Lorsqu'une personne trouve un enfant abandonné, elle doit se présenter avec l’enfant auCommissariat de Police. Un procès-verbal est établi et indique le lieu et les circonstances danslesquelles l’enfant a été trouvé. Cas échéant, la police enregistre la déclaration de la personne qui atrouvé l'enfant et lance une enquête de voisinage afin de collecter toute information utile.Selon les Commissaires de la région d’Abidjan, l’enfant est conduit à la pouponnière publique laplus proche s’il a moins de trois ans, ou à la Brigade des mineurs s’il est plus âgé 39 . La pouponnièrepublique informe la DPS de l’arrivée de l’enfant dans les 48 heures. Une autorisation d’admissionde l’enfant signée par la Directrice de la DPS est alors délivrée, même si cela n’est apparemmentpas systématique pour tous les enfants 40 .La recherche de la famille est souvent rendue difficile compte tenu de l'heure tardive de l'abandonpar exemple. Elle est réalisée par des annonces dans les médias et en coordination avec les autrescommissariats 41 . Selon nos interlocuteurs, il est toutefois rare que les parents soient retrouvés. Si telest le cas, ils sont mis en contact avec la pouponnière où ils doivent fournir des preuves de lapaternité (photos par exemple). Ils sont ensuite dirigés vers la justice (voir 3.1.a).Selon le centre social de Cocody Nord 42 , il arrive également que la police conduise l'enfant et lapersonne l’ayant trouvé au centre social (CS) qui informe la DPS. Le CS accompagne l'enfantimmédiatement ou le jour suivant dans une pouponnière publique. A cette occasion le procès-verbald'abandon ainsi que l’enquête réalisée par le CS auprès de la personne ayant découvert l'enfant sontremis à la Directrice de la pouponnière.38 Guide des Bonnes Pratiques http://www.hcch.net/index_en?act=conventions.publications&dtid=3&cid=69, p.47.39 A Abidjan, la Brigade des mineurs conduit l’enfant dans le centre de sauvetage voisin tenu par le BICE.40 Selon la DPS, il existe deux voies d’admission d’un enfant en institution :- La procédure normale: la DPS est préalablement saisie et délivre une décision d’admission qui permet l’entrée del’enfant en institution. C’est la procédure généralement utilisée pour les enfants dits ‘’cas sociaux’’.- La procédure d’urgence, de loin la plus fréquente: les enfants sont référés en urgence en institution (enfantsabandonnés, égarés, de mère malade mentale, etc.) ; la DPS doit dans les 48 heures être saisie pour régulariserl’admission de l’enfant. Si parfois ce délai n’est pas respecté par les institutions, les contrôles fréquents effectués par laDPS permettent la régularisation de l’admission des enfants. A ce jour (avril 2010), tous les enfants sont enregistrés etimmatriculés dans les registres des pouponnières et possèdent leur décision d’admission.41 Commissariat du 7ème Arrondissement, entretien du 8 mars 2010.42 Centre social de Cocody Nord, entretien du 9 mars 2010.Adoption en Côte d’Ivoire __________________________________________________________________ 16