PR060101 FSC GF rapport public Wijma ... - WIJMA Cameroun

SYSTEME DE CERTIFICATION FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONCERTIFICATION DE GESTION FORESTIEREDate du dernier audit : 05 février 2010Date de dernière mise à jour : 22 mai 2010WIJMA DOUALA (GWZ)UFA n° 09 021 et 09 024Situation des forêt(s) : Cameroun, Province du SudAdresse du gestionnaire : BP 1616 - Bonanjo - face maison du PartiVille : DOUALA - Pays : CAMEROUNPersonne contact : Mr Camille SIMO - c.simo@wijma-cm.comBUREAU VERITAS CERTIFICATION60 avenue du Général de Gaulle - 92046 Paris - La Défense Cedex - FRANCETel: + 33 1 41 97 02 05 - Fax: + 33 1 41 97 02 04www.certification.bureauveritas.fr / comPersonne contact Afrique : Caroline Duhesme (caroline.duhesme@fr.bureauveritas.com)Personne contact pour les autres pays : Héloïse d’Huart (heloise.dhuart@fr.bureauveritas.com)Date de certification : 8 décembre 2005Numéro de certificat : BV-FM/COC-051201Responsable d'audit et auteur du rapport :Alain VALETTE, Caroline DUHESME, Nicolas PERTHUISOT(rédigé pour partie par Erith NGATCHOU)Document réf. : PR060101 version 9.0

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0SOMMAIRE1 - Introduction...................................................................................................................... 51.1 - Portée......................................................................................................................................51.2 - Contexte forestier du pays ......................................................................................................51.3 - Pratiques forestières locales...................................................................................................62 - Description de l'entité forestière..................................................................................... 72.1 - Information générale de l'entité forestière...............................................................................72.2 - Caractéristique de l'entité forestière .......................................................................................82.3 - Activité.....................................................................................................................................92.4 - Système de gestion ..............................................................................................................102.5 - Contexte environnemental et socio-économique..................................................................122.6 - Produits de l'entité forestière.................................................................................................153 - Processus de certification............................................................................................. 163.1 - Présentation des audits ........................................................................................................163.2 - Equipe d'audit .......................................................................................................................193.3 - Processus d'évaluation .........................................................................................................203.4 - Référentiel utilisé...................................................................................................................234 - Résultats, recommandations et conclusion................................................................. 244.1 - Points forts / points faibles ....................................................................................................244.2 - Conclusion des différents audits ...........................................................................................244.3 - Champ d'application du certificat ..........................................................................................354.4 - Décision et conditions associées ..........................................................................................355 - Audit de surveillance n° 1 ......................... .................................................................... 375.1 - Date(s) et programme d'audit ...............................................................................................375.2 - Base de l'évaluation lors de l'audit de surveillance...............................................................385.3 - Référentiel de gestion forestière utilisé durant cet audit.......................................................385.4 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durant cet audit....................395.5 - Interviews du personnel clé durant cet audit ........................................................................415.6 - Changement dans la gestion de l'organisme certifié ............................................................415.7 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctives mineures formuléespréalablement .......................................................................................................................425.8 - Contrôle de l'usage de la marque du FSC............................................................................455.9 - Eléments ayant porté à controverse .....................................................................................455.10 - Changement potentiel dans le champ d'application du certificat..........................................465.11 - Nouvelles non-conformités identifiées lors de cet audit de surveillance ..............................465.12 - Conclusions de l'équipe d'audit et décision de certification..................................................515.13 - Décision de certification ........................................................................................................526 - Audit complémentaire ................................................................................................... 536.1 - Cadre de l'intervention ..........................................................................................................536.2 - Date(s) et programme d'audit ...............................................................................................536.3 - Base de l'évaluation lors de l'audit de surveillance...............................................................556.4 - Référentiel utilisé...................................................................................................................566.5 - Revue documentaire.............................................................................................................566.6 - Interviews des intervenants rencontrés ................................................................................566.7 - Visite(s) de site......................................................................................................................566.8 - Consultation des parties prenantes ......................................................................................576.9 - Contrôle de la traçabilité des produits forestiers...................................................................576.10 - Restitution de l'audit complémentaire ...................................................................................586.11 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctives mineures formuléespréalablement .......................................................................................................................586.12 - Éléments portant à controverse avec l'organisme certifié qui doivent être approfondis ......666.13 - Nouvelle(s) Demande(s) d'Actions Correctives formulée(s) à l'occasion de l'auditcomplémentaire.....................................................................................................................676.14 - Propositions concernant la décision de certification .............................................................687 - Audit de surveillance n° 2 ......................... .................................................................... 697.1 - Date(s) et programme d'audit ...............................................................................................697.2 - Base de l'évaluation lors de l'audit de surveillance...............................................................71PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 2 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.012.3 - Observations de l'équipe d'audit .........................................................................................19012.4 - Proposition concernant la décision de certification.............................................................19612.5 - Décision de certification ......................................................................................................20013 - Annexes........................................................................................................................ 20113.1 - Révision des pairs...............................................................................................................20113.2 - Réponses aux Parties Prenantes .......................................................................................212PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 4 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.01 - Introduction1.1 - PortéeCe rapport présente les résultats de l'évaluation de l'Unité Forestièred'Aménagement (UFA) 09 021 (Cameroun), attribuée à la société WIJMADOUALA dans le cadre du processus de certification de gestion forestière FSC.Cette évaluation comprend 3 audits (un pré-audit, un audit initial et un auditcomplémentaire), a été réalisée par Eurocertifor - BVQI, département del'organisme de certification BVQI France.La vérification portait sur le respect des exigences du référentiel de gestionforestière FSC (version 0.2), référentiel adapté par Eurocertifor - BVQI aucontexte camerounais.Il s'agit d'une certification individuelle, portant sur l'ensemble des activités del'entreprise WIJMA DOUALA concernant l'UFA 09 021 et le site industriel deBidou.1.2 - Contexte forestier du paysAvec environ 22,8 millions d'hectares (44 % de la superficie du territoire), leCameroun dispose d'une des plus importantes réserves de forêts denses ethumides d'Afrique. On trouve environ 300 essences d'arbres commercialisablesau Cameroun mais une soixantaine seulement font l'objet d'une exploitationrégulière. En 1997, cinq de ces 60 essences représentaient plus de la moitiédes exportations de bois. Cinq essences (l'Ayous, le Sapelli, l'Azobe, l'Iroko etle Frake) représentent près de 70 % de la production totale.Le Cameroun abrite également l'une des faunes les plus riches et variées ducontinent ; il se classe ainsi au 5 e rang africain du point de vue de la diversitébiologique. Le secteur forestier représente le deuxième poste d'exportationaprès le pétrole et en 2002, il représentait 15 % du total des exportations envaleur, avec 290 millions €. Il génère plus de 45 000 emplois et contribue à6,5 % au produit intérieur brut.Le Cameroun a engagé, depuis 1994, une profonde réforme de son systèmelégislatif et réglementaire en matière de gestion de l’environnement, des forêts,de la faune et des autres ressources naturelles. Les nouvelles lois (et leurstextes d'application) tentent de concilier la gestion intégrée et durable dupatrimoine forestier, faunique et halieutique et la nécessité de tirer des revenussubstantiels de leur exploitation pour assurer le développement économique etsocial. Il s'agit de renforcer aussi bien le rôle écologique de la forêt que sesfonctions économiques et sociales.Ces lois se veulent plus contraignantes. Les innovations apportées concernentune plus grande implication des populations riveraines en favorisant la gestiondécentralisée et participative des forêts, à travers par exemple le principe desforêts communautaires.A ce titre et en tant qu'entreprise d'exploitation forestière, WIJMA DOUALA estsoumise à ces nouveaux aspects "environnementaux", ainsi qu'aux aspectssociaux et fiscaux.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 5 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.01.3 - Pratiques forestières localesLa politique forestière est codifiée par la loi n° 94/01 du 20 janvier 1994 portantrégime des forêts, de la faune et de la pêche. Elle divise le territoire forestier endeux ensembles principaux :• le Domaine Forestier Permanent (DFP) appelé à rester à long termestrictement des forêts. Ces dernières comprennent les Forêts Domaniales(les aires protégées et surtout les forêts de production ou Unité Forestièred'Aménagement) et les forêts communales (celles ayant fait l'objet d'un actede classement pour le compte d'une commune) ;• le Domaine Forestier non Permanent (DFnp) qui sont des forêts à vocationsmultiples, assises sur les terres forestières du domaine nationalsusceptibles d’être affectées à d’autres spéculations (agriculture, élevage,projets de développement etc.), comprenant également les forêtscommunautaires et des particuliers.Dans tous les cas, la République du Cameroun reste propriétaire du solforestier.L'exploitation forestière passe par 2 étapes :• obtenir un agrément de la profession forestière, et• détenir un titre d'exploitation forestière.La forêt concernée par la certification forestière est une UFA, issue du DomaineForestier Permanent. Les UFA, dont la superficie n'excède pas 200 000 ha,sont attribuées par appel d’offres, sur des critères financiers fixant la redevanceforestière annuelle assise sur la superficie selon un taux plancher variable etfixé par la Loi des Finances (1 000 FCFA/ha/an en 2003) et l’offre additionnelledu titulaire. Un coefficient technique est donné en fonction de la capacité del’outil de transformation du titulaire.L'attribution est provisoire sur une durée de trois ans et permet une exploitationsur la base de trois assiettes de coupes. Un cahier des charges rattaché à laconvention provisoire d’une concession forestière fixe les obligations légales enmatière d'aménagement forestier, exploitation forestière, santé et sécurité dupersonnel. Il fixe les charges financières auxquelles le titulaire devra répondredans sa bonne gestion : taxe d’abatage, taxe d’exportation fixées par la loi definances, les frais de participation aux travaux d’aménagement.Le délai de cette convention provisoire permet aux compagnies forestièrestitulaires d'UFA de préparer des plans d'aménagement à soumettre au MINFOF(Ministère des Forêts et de la Faune - ex-MINEF) et portant sur les aspectsécologiques, économique et sociaux requis (la mise en place d'une industrie detransformation, la participation des populations locales, etc.).Une fois ce plan d'aménagement approuvé, l'UFA est attribuée pour une duréede 15 ans renouvelables (3 ans de convention provisoire inclus), avecl'obligation de respecter les dispositions prévues dans le plan d'aménagement.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 6 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.02 - Description de l'entité forestière2.1 - Information générale de l'entité forestière2.1.1 - Description générale des forêts gérées par le gestionnaire forestierLa société WIJMA DOUALA est concessionnaire du droit d’exploitationet des forêts du domaine permanent :- Concession forestière N°1006 comprise dans le péri mètre de l’UFA09 021 d’une superficie de 41 965 ha, dans le cadre de la conventionprovisoire d’exploitation N° 0863/CPE/MINEF/CAB du 18 octobre2001.- Concession forestière N° 1068 comprise dans le pér imètre de l’UFA11 002 d’une superficie de 72 705 ha, dans le cadre de la conventionprovisoire d’exploitation N° 001/CPE/MINEF/CAB du 2 8 mars 2002.- Concession forestière N° n°1037 comprise dans le p érimètre del’UFA 09 024 d’une superficie de 76 002 ha, dans le cadre de laconvention provisoire d’exploitation N°001 CPE/MINE F/SG/DF du 16juin 2004.Par ailleurs, l'entreprise Wijma Douala est en partenariat pourl'aménagement et l'exploitation forestière avec la Compagnie Forestièrede Kribi CFK, qui est concessionnaire du droit d’exploitation des forêts :- Concession forestière N° 1063 comprise dans le pér imètre de l’UFA09 013 d’une superficie de 51 204 ha, dans le cadre de la conventionprovisoire d’exploitation N° 0491/CPE/MINEF/CAB du 2 octobre2002.Le choix de l’UFA 09-021 pour la certification FSC, porte sur le contextesocio-économique de cette UFA, qui pour Wijma Douala serait le pluscompatible au standard FSC.2.1.2 - Nom et coordonnées de la forêtUFA 09 021Arrondissement de Ma’anDépartement de la vallée du N’temProvince du sud - CAMEROUNLa forêt est située entre les latitudes Nord 2°22 à 2°4 et les longitudes10°27 à 10°25. La forêt appartient au domaine fores tier permanent del’Etat ; cette forêt est désignée comme étant la concession forestièren° 1006 et dont les limites sont fixées par celles de l’Unité Forestièred’Aménagement n° 09 021.Elle est située dans le périmètre de l’Unité Technique Opérationnelle(UTO) de Campo Ma’an, qui est un ensemble constitué du Parc Nationalde Campo Ma’an (qui jouxte l’UFA au Nord), de cinq UFA, deplantations agro-industrielles (HEVECAM, SOCAPALM) et de terroirsvillageois.2.1.3 - Propriétaire et gestionnaire de la forêtPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 7 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0• Propriétaire :l’Etat du Cameroun est propriétaire de l’esemble du domaine forestiernational et donc de l’UFA 09 021.• Gestionnaire / exploitant :WIJMA DOUALA SARLBoulevard de la LibertéBP 1616DOUALA – CAMEROUNLa société WIJMA DOUALA est une société d'exploitation et detransformation basée au Cameroun depuis 1967. elle est attributaire del'UFA 09 021 dans le cadre d’une convention, objet de cette certification,pour une durée de 15 ans renouvelable une fois (dans les faits, 30 ans).Elle exploite aussi les UFA 09 013, 09 024 et 11 002.C'est une structure de droit camerounais, filiale à 100 % de l’entreprisenéerlandaise KON. HOUTHANDEL GF. WIJMA & ZONEN B.V, 8260KAMPEN, Pays Bas, dirigé par M. WIJMA (PDG de WIJMA DOUALA).WIJMA DOUALA est dirigée par Monsieur Frédéric OBER (DG), assistéde Monsieur Stéphane LASSÈGUE (Responsable commercial etcorrespondant pour la certification FSC) ; elle emploie 280 salariés(sous-traitants compris) et a réalisé en 200 le chiffre d’affaires de18,5 millions d’€uros.Pour toutes les actions relatives à la planification, aux études préalables,à l’aménagement, ainsi que sur des points méthodologiques précis, lasociété FORM INTERNATIONAL intervient en tant que consultant auservice de WIJMA DOUALA.2.2 - Caractéristique de l'entité forestière• Surface et altitudeSurface sous concession : 41 965 haSurface proposée en aménagement : 35 203 ha.Le concessionnaire a jugé utile de soustraire du périmètre d’aménagementforestier la zone la plus proche des villages, afin d’augmenter la surface de lazone agroforestière et de limiter les conflits territoriaux. Cette proposition faitedans le cadre de l’aménagement de l’UFA n’a pas encore été agrééeofficiellement par le Ministère des Forêts (Procédure de classement en cours deréalisation).L’altitude de la forêt va de 400 à 720 m. La zone de la rivière Ndjo’o est uneplaine, bordée de petites collines. L’ensemble présente une orientationgénérale nord-est/sud-ouest.• Description du peuplementLa zone UFA appartient dans son ensemble au district atlantique biafrais et audistrict atlantique littoral du domaine de la forêt dense humide sempervirenteguinéo-congolaise.Elle comporte plusieurs écosystèmes dont les systèmes les pluscaractéristiques présentes dans la zone de l'UFA sont :- Les forêts atlantiques biafréennes à Caesalpiniaceae, des formationsforestières plus ou moins fermées. Elles sont constituées de très grandsarbres à fût droit, pouvant atteindre 50 à 60 m de hauteur avec desPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 8 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0contreforts impressionnants. Elles se caractérisent par la présence denombreuses espèces de Caesalpiniaceae (plus de 60), telles que : leDoussié (Afzetia s pp), le Movingui (Distemonanthus benthamianus), et leTali (Erythopleum ivorense). Les forêts atlantiques biafréennes sesubdivisent en plusieurs sous-types en fonction de leur physionomie, de laflore, des conditions climatiques, des sols, et de l'altitude.- Les forêts mixtes toujours vertes atlantiques et semi caducifoliées. Ellescouvrent la majeure partie de l'UFA. Les espèces caractéristiques sontl'llomba (Pycnanthus angolense), l'Ekouné (Coelocaryon preussi) et l' Azobé(Lophira alata).- Les forêts marécageuses périodiquement inondées. Elles se trouvent surdes sols humides périodiquement inondés, particulièrement en bordure descours d'eaux (Ntem, Ndjô o, etc) et sur les multiples îlots périodiquementinondés. Ces zones sont très riches en plantes semi - aquatiques rares etendémiques.- Les forêts dégradées. Elles dérivent de la transformation des forêts par lesactivités de l'homme (agriculture et exploitation forestière). On les retrouveautours des villages, le long des axes routiers ou des pistes forestières.La forêt est découpée en deux tènements inégaux (un tiers vers le nord est,deux tiers vers le sud ouest). Le nord des tènements est généralement occupépar la forêt dense humide (52 %), qui fait place vers le sud à de la forêtsecondaire adulte (31 %). Les bords des cours d’eau sont couverts de forêtsmarécageuses, inondées temporairement (18,7 %) et de forêts marécageusesà raphiales (1 %).• HistoriqueLa forêt de l’UFA 09 021 est probablement sous influence humaine depuis trèslongtemps. La présence des Azobé et des Tali (des espèces qui régénèrent enpleine lumière) montre que la forêt à été beaucoup plus ouverte auparavant.Les principales perturbations de la forêt sont d’origine anthropique et liées àl’exploitation forestière. Le premier document officiel accordant une licenced’exploitation forestière sur cette portion de forêt date des années 1980.2.3 - Activité2.3.1 - Activité de l'entité forestièreL’activité de l'entité forestière est inscrite dans les domaines del’exploitation forestière, de la scierie et de la deuxième transformation.La surface des concessions forestières est de 190 000 ha.WIJMA DOUALA comporte deux scieries : une à Bidou, 19 km au sud -est de Kribi, une deuxième à Nguti, près de Mamfé dans le Nord - Ouestdu Cameroun.Son chiffre d’affaires est réalisé avec deux grandes familles de produits :Azobé (40 % environ) et bois divers (60 %).2.3.2 - Autres activitésLes populations riveraines de l'UFA 09 021 dépendent étroitement de laforêt dans leur vie de tous les jours, ils en tirent un grand nombre debénéfices : produits pour l'alimentation, la pharmacopée, l'artisanat etdes services divers.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 9 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Aussi, les activités comme la cueillette, les activités agricolestraditionnelles, la pêche et la chasse sont très présentent aux abords del'UFA.Ces activités ont des impacts divers sur la gestion forestière :La cueillette est autorisée en forêt pour les populations locale, sansrestriction. Il est néanmoins rare de rencontrer des cueilleurs, car cetteactivité se pratique en général dans les zones agroforestières.Toutes les autres activités de prélèvement sont interdites en forêt(abattage de bois, braconnage), et contrôlées par WIJMA,conformément aux mentions faites sur les panneaux disposés parWIJMA à toutes les entrées de la forêt.Afin de se préserver des activités de braconnage et de prélèvementillicite de bois, surtout après fermeture des assiettes de coupe, dans deszones qui ne sont plus en activité et qui restent facilement accessible,l’accès aux assiettes de coupe est condamné après exploitation.2.4 - Système de gestion2.4.1 - Aménagement et gestionL’UFA fait l’objet d’un plan d’aménagement approuvé le 24 décembre2004, par le Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF).Le plan d’aménagement de l’UFA 09 021 a été rédigé par le bureaud’études FORM INTERNATIONAL fin 2004. Il a été approuvé parl’Administration Forestière. Il est établi pour une durée de 30 ans,correspondant à la durée théorique de rotation, et est révisable tous lescinq ans (il a été établi pour la période 2005-2035).2.4.2 - Durabilité de l’aménagementLe plan d’aménagement est basé sur un inventaire réalisé en 2000.L’inventaire a été réalisé au taux de 0,5 % et approuvé parl’Administration Forestière.L’inventaire a été réalisé à partir des petites classes de diamètre demanière à prendre en compte les récoltes futures. L’analyse desdonnées présente les histogrammes des classes de diamètre pour lesessences principales et les cartes de répartition de ces essences dansl’UFA sous forme de présence/absence.Le système sylvicole utilisé est celui d’une coupe au-dessus dediamètres minimaux d’exploitabilité. L’Administration fixe des diamètresminimaux (DME) par essence valables pour l’ensemble du pays, et lesaménagistes doivent fixer des diamètres minimaux par essence et parUFA, supérieurs ou égaux aux DME Administratifs. Le choix de cesDME par l’aménagiste doit permettre une reconstitution suffisante despeuplements au niveau de l’UFA et est donc un paramètre important dela durabilité de la gestion forestière.Pour les essences aménagées, l’aménagiste WIJMA a utilisé lesformules de reconstitution et les hypothèses de croissance, mortalité etdégâts d’exploitation préconisées au niveau national pour le calcul desDME Aménagement et de la récolte annuelle possible.Par ailleurs, afin de prendre en compte la régénération de certainesessences principalement exploitées, il a été décidé de remonter lediamètre de ces essences (cf. paragraphe 4.2.3, p. 25).PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 10 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Le suivi de la croissance et la réaction de la forêt à l’exploitation se faitpar l’intermédiaire de placettes permanentes.2.4.3 - LimitesLes limites des UFA et des assiettes de coupes sont matérialisées :La limite nord est naturelle ; Les limites d’assiette de coupe sontnettement marquées (layon clair, matérialisé distinctement et entretenu).Afin de répondre pleinement aux exigences légales, ces limites devrontêtre élargies et plantées avec des essences à croissance rapide. Desplantations d’espèces locales sont prévues dans les limites des UFA, defaçon à les pérenniser.La matérialisation des limites se fera une fois le classement définitif deslimites de l'UFA (processus en cours par l'Administration).2.4.4 - Planification des travaux• Exploitation des assiettes de coupesChaque année, une "assiette de coupe" correspondant à une fraction dela surface totale de l’UFA est autorisée par le Ministère, sur propositionde l’entreprise.Afin de répondre aux exigences de l'administration, WIJMA DOUALA adécidé de découper l'UFA en 30 assiettes de coupe de 1 180 hectaresde moyenne.• Inventaire d'exploitationEn plus du périmètre de l’assiette de coupe, l’Administration fixe unplafond volumique pour l’exploitation sur chaque assiette de coupe. Ceplafond est, là aussi, établi sur proposition de l’exploitant, en fonctiond’un inventaire systématique.Cet inventaire est réalisé par une équipe technique de prospection,missionnée chaque année dans l’assiette de coupe de l’année N+1. Elleprocède par quadrillage des assiettes de coupe en "bloc" de 1 000 m sur250 m, dans lesquels les tiges exploitables sont répertoriées etcartographiées. Les tiges sont mesurées au pied à coulisse ; un numérounique est attribué à chaque tige pré-identifiée lors de cette phase (2 ou3 lettres pour l’essence plus un numéro continu sont peints sur le pied).Au bureau, les cartes des inventaires systématiques sont mises aupropre.En plus de ce système "classique", en œuvre chez WIJMA depuisplusieurs années, un système de suivi par étiquette code-barres a étémis en place sur l’UFA 09 021 depuis la dernière campagne (dernièreassiette de coupe exploitée). Des étiquettes pré-imprimées porteusesd’un numéro unique et d’un code barre sont clouées sur la grume lors dela phase d’inventaire d’exploitation. Chaque étiquette comprend 7coupons détachables qui sont collectée lors de toutes les étapes del’exploitation (pistage, abattage, débardage, etc.).Ce protocole permet d’assurer la qualité du contrôle à toute étape. Pourl’heure, il n’y a pas d’utilisation directe du système de code barre, maiscette étape sera bientôt mise en place chez WIJMA, permettant le suivid’une grume au sein de l’UFA et de la transformation.En fin d’exploitation d’un bloc, un contrôle des exploitations est fait, afinde vérifier qu’il n’existe pas de bois inventorié non exploité ou de tigeabattue non débardée.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 11 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0En cours d’exploitation, une fois le volume plafond de l’assiette de coupeatteint pour une essence donnée, l’exploitation de cette essence danscette assiette devient illégale. Compte tenu d’un protocole de contrôlerigoureux, cette mesure est mise en pratique ; une sous-estimation duvolume lors des inventaires systématiques pourra conduire donc àlaisser des bois sur pied en surnombre.Toute exploitation "en repasse" sur une assiette de coupe clôturée eststrictement interdite et contrôlée par l’Administration.2.4.5 - ExploitationLa société WIJMA DOUALA a développé un système de formation àl’exploitation forestière à faible impact.Une bonne maîtrise de la technique d’abattage directionnel est àmentionner (d’où diminution de l’impact sur l’environnement et réductionsignificative des pertes en forêt et sur parc).Le débardage est fait selon le protocole le plus usuel en forêtéquatoriale Africaine, système dans lequel on procède à une exploitationtrès sélective des arbres.- Tracé d’une piste primaire desservant l’ensemble de l’UFA, selon unitinéraire optimal pour minimiser les passages difficiles. Cette pisteest établie de façon durable, souvent latéritée, et entretenue durant lapériode d’exploitation de l’UFA.- Tracé secondaire allant du parc (sur piste principale) aux blocsexploités. En général, la piste secondaire, tracée au bulldozer, ne sertque pour l’exploitation d’une (voire d’une partie d’une) assiette decoupe. Ces pistes secondaires sont tracées en fonction de lasituation des arbres à débarder, des blocs, de la configuration duterrain.- Tracé de "tires" d’exploitation allant de la piste secondaire à la grumeà débarder. Ces pistes sont tracées au débardeur ou au bulldozer (encas de grume exceptionnelle) et généralement "à vue" par leconducteur d’engin, sous la conduite d’un aide qui lui indique la voiela plus directe pour accéder à la grume, charge au conducteurd’éviter les gros bois. La puissance des engins de débardage àchenille permet de passer dans des contextes très difficiles, la plupartdu temps avec des égards minima pour l’environnement. En termed’impact, le débardage est la phase la plus critique : il n’existe pas,pour l’heure, de moyen technique susceptible de minimisersignificativement ses impacts.- Au retour sur parc, la grume est tirée par l’engin à l’aide d’un câbleacier (treuil sur bulldozer ou débardeur et avec "chocker").2.5 - Contexte environnemental et socio-économique2.5.1 - Contexte environnementalL'UFA 09 021 est située dans le périmètre de l’Unité TechniqueOpérationnelle (UTO) de Campo Ma’an, qui est un ensemble constituédu Parc National de Campo Ma’an (qui jouxte l’UFA au Nord), de cinqUFA, de plantations agro-industrielles (HEVECAM, SOCAPALM) et deterroirs villageois. L’UTO de Campo-Ma’an, d’une superficie d’environ770 000 ha, appartient à l’Etat et se situe à l’extrême Sud-Ouest duPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 12 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Cameroun sur trois départements: le département de l’Océan, de lavallée du Ntem et de la Mvila.Outre son importance écologique, cette région a de grandespotentialités économiques, culturelles et scientifiques.2.5.1.1 - Intérêt botaniqueLa région de Campo-Ma’an fait partie d’un des grands centresde la biodiversité africaine et possède une richesse biologiqueunique, avec une flore dense et diversifiée (plus de 1 500espèces de plantes reparties dans près de 640 genres et 141familles). C’est une zone de transition entre la forêt atlantiquedu sud et celle du nord. Elle contient beaucoup d’espèces quiatteignent soit leur limite nord, soit leur limite sud dedistribution. Il existe également de nombreuses espècesendémiques (45 espèces) ou rares. La forte présence del’Azobé montre la présence de l’homme par le passé. L’UTOinclut plusieurs écosystèmes composés d’une vingtaine dedifférents types de végétation qui varient de la côte versl’intérieur.2.5.1.2 - Intérêt faunistique• Description :L’UFA 09 021 abrite une faune abondante et très varié qui faitpartie de la faune de la forêt guinéo-congolaise de bassealtitude. Elle occupe une place stratégique dans lapréservation de la faune dans l'UTO Campo-Ma'an engénéral. La quasi totalité des espèces fauniques du parc setrouve dans l’UFA. Des inventaires conduits au niveau del’UTO font état de la présence de plus de quatre-vingtespèces de mammifères moyens et grands dont les “sixgrands” de la forêt: l'éléphant (Loxodonta africana cyclotis), leBuffle (Syncerus caffer nanus), le gorille (Gorilla gorilla), lechimpanzé (Pan troglodytes), la panthère (Panthera pardus),et le Pangolin géant (Manis gigantea). On note aussi laprésence de 18 espèces de primates ainsi que la présence enzone périphérique du mandrill.• InventairesLes inventaires de faune pertinents pour cette UFA sont cellesmenées par C. Van der Hoeven en 2001, qui avait placé 6zones d’inventaire dans l’UFA 09 021, et Ngandjui et al.(2002) qui avaient placé un transect dans l’UFA et 4 transectsdans le Parc adjacent. L’étude conduit par Matthews etMatthews en 2000 n’a pas directement touché l’UFA, mais lesrésultats de cette étude sont extrapolables pour l’UFA 09 021.L’Etude faune conduit par Wijma Douala pour son pland’aménagement a été exécuté par la WCS de Limbé. Lesrésultats ont confirmé la présence des espèces connues dansl'UTO de Campo Ma'an.2.5.1.3 - Intérêt spécifique des ruisseaux et milieux humidesLe réseau hydrographique de l'UFA 09 021 est très dense. Ilcomporte plusieurs cours d'eau d'importance variable.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 13 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Les plus importants sont :- la Ndjo'o qui constitue la limite nord et nord-ouest de l'UFA,- la Monemvi’ili située au sud- Ie Nkomo au centre.Grâce à I'inclinaison générale nord-est / sud-ouest de la zone,la quasi-totalité des cours d'eaux importants se jette dans leNtem, situé au sud-ouest de l'UFA. Le Ntem devient ainsi lecollecteur principal des eaux de la région.2.5.2 - Contexte socio-économique2.5.2.1 - Description de la populationLa population riveraine de l'unité forestière d'aménagement n°09 021 est installée le long des axes routiers Nnemeyong -Ma'an, Mebem-Messama. Ces populations appartiennent augroupe Bantou. Ils se composent essentiellement de deuxethnies : les Ntoumou et les Mvae. Toutefois, on y retrouve lesBoulou, les Fang et diverses autres tribus allogènes dontcertains sont ressortissants des pays voisins (Gabon, GuinéeEquatoriale).Les pygmées Bagyeli, groupe minoritaire, mais d’importancesocio-économique et environnementale sont représentés parquelques familles dans certains villages et liés à ces villagesavec des liens clientélistes.L'ensemble de cette population est répartie dans une trentainede villages regroupés dans les cantons Ntoumou Centre (deMvilimengale a Messama II) et Mvae ouest (de Ntebzok àAsseng).2.5.2.2 - Contexte administratifCette forêt est régie par les Lois et Règlements de laRépublique du Cameroun.Les Administrations de tutelle de cette forêt sont :- le MINFOF (Ministère des Forêts et de la Faune - ex-MINEF).;- la Délégation Provinciale des Forêts et de la Faune du Sud ;- la Délégation Départementale des Forêts et de Faune de laVallée du N'tem ;- des Postes de Contrôle Forestier et de Chasse de Ma'an ;Ces institutions sont chargées de contrôler les activités desentreprises d'exploitation forestière (approbation du pland'aménagement, contrôle de l'exploitation…).2.5.2.3 - L’Unité Technique Opérationnelle (UTO) de Campo Ma’anL’UTO de Campo-Ma’an est une structure de gestiondécentralisée du MINFOF qui, d’une part, procure l’assistancetechnique aux populations et d’autre part, a la responsabilitéde l’aménagement de la forêt. Elle est chargée de superviserla création du Parc National de Campo-Ma’an, assurer sagestion, développer un processus de gestion durable desressources forestières et fauniques dans la zone tampon,développer un processus d’aménagement et de conservationPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 14 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0de la zone côtière de l’UTO, promouvoir la participation descommunautés locales à la gestion, coordonner les actions depolice forestière et de chasse et faciliter les activitésd’écotourisme.2.5.2.4 - ONG localesTrois ONG actives ont été identifiées sur la zone : l'ONED, laCEPFILD et la SAGED qui ont pour activité l'appui audéveloppement. Wijma Douala s'est appuyé sur l'ONGSAGED pour l'étude de la zone d'influence des pygméesBagyéli.2.6 - Produits de l'entité forestièreLe produit principal issu de l'UFA 09 021 pour Wijma Douala est le boisd'œuvre.Les prélèvements forestiers sont décrits et justifiés dans le pland'aménagement. Sur la base de l’inventaire statistique, la possibilité de la forêtest estimée à 738 000 m 3 en essences aménagées.Par exemple, pour l’année 2005, pour une surface de 1 211 ha, les volumesprélevés sont les suivants :EssenceNbPiedsm 3 /PiedsVolume(m 3 )EssenceAiele 28 13 367 ItandzaNbPiedsm 3 /PiedsVolume (m 3 )Amouk Kossipo 40 20 807Ako 1 7 7 Koto 25 8 196AngonguiAngeukAnigre RKapokierLimbaliMakoreAyous Moabi 2 28 57Azobe 534 10 5 082 Movingui 159 7 1 105Bahia 10 5 54 MukulunguBibolo 37 11 424 NagaBilinga 21 7 152 Ngollon 27 9 253Bosse Clair 11 10 113 NgombeBubinga Rge X X X NioveDabema 33 13 418 ObotoDoussie Rge 13 12 157 Okan 29 15 430EbiaraEkop G H 2 11 23 Omang/Alep 3 5 15EyeckEyong 18 6 113FaroOlonPachylobaPadoukRougePao Rosa94 9 870Frake 6 8 50 Sapelli X X XFromager 8 12 95 Sipo 3 18 53Ilomba 71 7 531 Tali 350 7 2 459Iroko Tiama 4 16 64Itandza Total 1529 9 13 897L’exploitation sur le terrain concerne principalement 28 essences (ditesessences aménagées) qui représentent 75 % des volumes courammentexploités par WIJMA DOUALA.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 15 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Il convient de signaler que l’Azobé constitue le "cœur de cible" de WIJMADOUALA, qui a développé ses structures de première transformation enfonction des qualités technologiques de ce bois. L’UFA 09 021 est riche enAzobé.3 - Processus de certification3.1 - Présentation des auditsDans le cadre de la certification FSC par EUROCERTIFOR - BVQI, l'UFA09 021 de WIJMA DOUALA a fait l'objet des audits suivants- Pré-audit réalisé du 2 au 9 mars 2004 qui a conduit à 14 demandes d'actionsde mise à niveau préalable.- Audit initial réalisé du 6 au 14 juin 2005 qui a conduit à 6 Demandesd'Actions Correctives majeures et 8 Demandes d'Actions Correctivesmineures et 6 recommandations.L'audit s'est déroulé de la façon suivante :Lundi 6 juin 2005DoualaMardi 7 juin 2005DoualaMercredi 8 juin 2005UFA 09 021Ma'anUFA 09 021Jeudi 9 juin 2005UFA 09 024Vendredi 10 juin 200508 h 00 Réunion d’ouverture en présence de MessieursOBER, LASSEGUE, WANDERS (Form),NDEMBE et BOSCHMANRevue documentaire au bureau de Douala avec10 h 00 les différents responsables09 h 30 Réunion de consultations des parties prenantes15 h 00 Départ pour Ebolowa avec MessieursLASSÈGUE et WANDERS09 h 00 Visite de la base de Bidjap10 h 00 Point sur les commentaires des parties prenantes11 h 00 Etude de l'aménagement de l'UFA 09 021Visite réalisations sociales14 h 00 Consultations villageoises16 h 00 Visite des limites litigieuses de la forêtcommunautaire09 h 00 Visite des chantiers d'exploitation avec MessieursLASSEGUE, WANDERS, POUGETInterviews des ouvriers salariés et sous-traitantsVérification des inventaires d'exploitationConsultations villageoises UFA 09 021UFA 09 02108 h 00 Contrôle des ponts GPS litigieux de CEDPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 16 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Village KomSamedi 11 juin 2005Ma'anDimanche 12 juin 200510 h 00 Consultations villageoises UFA 09 021(EN)AS : visite de l'usine de Bidou avec MessieursOBER et RIEDELSoir Inauguration d'une école construite avec les1 000 FCFA / m 308 h 00 Etude documentaire aménagementConsultations villageoises UFA 09 021(EN)13 h 00 Départ pour DoualaDoualaLundi 13 juin 200510 h 00 Réunion entre auditeurs, repos15 h 00 AS + CD : départ pour N'gutiN'gutiUFA 11 002DoualaMardi 14 juin 200507 h 00AS : visite de l'usine de N'guti avec Monsieur LEBLANCCD : visite de l'UFA, des limites, ancienschantiers, réalisations sociales avec MessieursLASSÈGUE et ANGEBAULTAV, LT et EN : étude documentaireDouala08 h 00 Réunion entre auditeursConsultations villageoises UFA 09 021(E. Nagtchou14 h 45 Réunion de restitution et de clôture en présencede Messieurs OBER, LASSEGUE, WANDERS(Form), NDEMBE et BOSCHMAN- Audit complémentaire réalisé du 7 au 11 novembre 2005 qui a fait suite à ladécision du comité de certification de mettre en œuvre les DAC majeuresrelevées lors de l’audit initial de cette forêt.Il a conduit à lever 3 demandes d'actions correctives majeures, à requalifierles 3 autres en nouvelles DAC mineures et restreintes, à lever 6 demandesd'actions correctives mineure et à requalifier les 2 autres en nouvelles DACmineures, et à formuler une nouvelles DAC mineures.L'audit s'est déroulé de la façon suivante :PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 17 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Lundi 7novembre 2005WIJMA DOUALAMatinée- 8 h 00 : Réunion d'ouverture : présentationdes auditeurs, de l’audit complémentaire,reprise des DAC formulées lors de l'auditinitial, point sur les changementsintervenus depuis le dernier audit…- Revue documentaire (étude documentairesdes réponses aux DAC)Après-midi - Revue documentaire (suite)- 16 h 00 : Départ pour EbolowaMardi 8novembre 2005WIJMA DOUALAEbolowa et Ma’anMatinée - AV : Revue documentaire aménagement /exploitation à la base de Ebolowa- EN : 6 h 00 : départ pour Ma'an :Consultation parties prenantesMercredi 9novembre 2005WIJMA DOUALAEbolowa et Ma’an Après-mididépartpourKRIBIAprès-midi - AV : Revue documentaire aménagement /exploitation à Ebolowa (suite)- EN : Consultation parties prenantes (suite)- 17 h 00 : réunion de validationMatinée - AV : Revue documentaire aménagement /exploitation à Ebolowa- EN : Consultation parties prenantes- 14 h 00 : Visite du camp pygmées d’Awomo- 17 h 00 : départ pour BidouJeudi 10novembre 2005WIJMA DOUALASite de BidouMatinée- AV : Contrôle du choix de la méthode detracabilité- EN : Visite de l'usine : contrôle des aspectssociaux et environnementauxAprès-midi - AV : Visite de l'usine- EN : Visite de l'usine : contrôle des aspectssociaux et environnementauxPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 18 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Vendredi 11novembre 2005WIJMA DOUALADoualaMatinée- 8 h 00 : départ pour Douala- Recueil des informations complémentaires(organisation générale, aménagement,aspect sociaux…)Après-midi - 14 h 00 : Réunion entre auditeurs : évaluerla réponse aux Demandes d'ActionsCorrectives formulées précédemment,statuer sur la clôture ou la persistance desDAC précédentes et définir d’éventuellesnouvelles DAC.- 16 h 30 - 22 h 30: Réunion de restitution etde clôture de l'audit complémentaire enprésence des dirigeants de WIJMADOUALA : Clôture / persistance des DACen cours, nouvelles DAC, délais deréalisation des DAC persistantes etnouvellesSamedi 12novembre 2005Après-midi - 13 h : Matérialisation des DAC et signaturepar des dirigeants de WIJMA DOUALA- 23 h 50 : départ des auditeurs à l'aéroportde DOUALA3.2 - Equipe d'audit3.2.1 - Pré-auditResponsable d’Audit : - Auditeur en traçabilité et en gestion forestièred'EUROCERTIFOR - BVQI, Expert Bois,consultant indépendant.Auditeurs :Consultants :3.2.2 - Audit initial- Auditeur en traçabilité et en gestion forestièred'EUROCERTIFOR - BVQI, expert forestier,consultant indépendant.- Responsable des Audits d'EUROCERTIFOR -BVQI.- Consultant environnementaliste, coordinateurrecherche et service technique au JardinBotanique et Zoologique de Limbé.- consultant aspects sociaux, CommunityDevelopment specialisation Training School,.Responsable d’Audit : - Auditeur en traçabilité et en gestion forestièred'EUROCERTIFOR - BVQI, expert forestier,consultant indépendant.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 19 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Auditeurs : - Auditeur en traçabilité d'EUROCERTIFOR -BVQI, Expert Bois, consultant indépendant.- Responsable des Audits EUROCERTIFOR -BVQI.- Auditeur en traçabilité et en gestion forestièred'EUROCERTIFOR-BVQI, ingénieur forestierdans un cabinet aménagiste, consultantindépendant.Consultant :- Consultant environnement et aspects sociaux,Ingénieur agronome, Cabinet de Consultant.3.2.3 - Audit complémentaireResponsable d’Audit : - Auditeur en traçabilité et en gestion forestièred'EUROCERTIFOR - BVQI, expert forestier,consultant indépendant.Auditeurs :- Responsable des audits, salariéeEUROCERTIFOR BVQI.- Auditeur en traçabilité et en gestion forestièred'EUROCERTIFOR - BVQI, Ingénieuragronome, consultant indépendantenvironnement et aspects sociaux.- (à distance) Auditeur en traçabilité et engestion forestière d'EUROCERTIFOR-BVQI,ingénieur forestier dans un cabinetaménagiste, consultant indépendant.3.3 - Processus d'évaluation3.3.1 - Pré-auditCet audit permet d'analyser les particularités de l'entité forestière, devérifier que les objectifs de la démarche sont compris et de définir lesactions de mises à niveau nécessaires avant l'audit initial. Pour cela,plusieurs étapes sont effectuées :- une revue documentaire qui permet d'étudier les différentsdocuments mis à la disposition de l'équipe d'audit par l'entreprise ;- l'interview des intervenants rencontrés, notamment les responsablesdes différentes activités de l'entreprise, les salariés, les personnes del'administration, quelques parties prenantes ;- des visites sur le terrain (forêt et usine) ;- l'identification des parties prenantes grâce à une liste remise parl'entité forestière, aux recherches effectuées par Eurocertifor - BVQIet au travail des auditeurs.Ce pré-audit a donné lieu à la formulation de 14 demandes d'actions demise à niveau préalable.3.3.2 - Audit initialL'évaluation s'est déroulée suivant le même principe que le pré-audit.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 20 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0• Revue documentaireLa revue documentaire a permis d'étudier les différents documentsdisponibles lors du pré-audit mais aussi d'autres documents jugésnécessaires à la suite du pré-audit.Tous les documents élaborés par l’entreprise ont été examinés et desquestions ont été posées aux représentants de l’entreprise et del’aménagiste.• Visite de terrainL’application des demandes d’actions correctives non documentaires aété vérifiée sur le terrain par des visites de site.Les visites de site ont permis de parcourir et d'examiner différenteszones de la forêt, anciens sites d'exploitation, zones conservées, limites,réseau routiers, parc, site de placette, campement ouvrier, usine…L’UFA 09021 a fait l’objet de visites de sites destinées à contrôlerl’efficience du système de gestion, en particulier la traçabilité grumemise en place par WIJMA DOUALA.Elle a en outre eu pour objet de vérifier la fiabilité de quelquesremarques faites par les parties prenantes lors de la réunion deconsultation des parties prenantes.Les modalités de délimitation, de marquage, d’avertissement du public,ont été vérifiées.• Interview des intervenants rencontrésDe nombreuses interviews ont été réalisées afin de déterminer le niveaude crédibilité à apporter aux différentes informations qui nous ont étédonnées par WIJMA et FORM. Elles se sont déroulées lors des visitesde terrain et du bureau.Les responsables des différentes activités et de sites ont été rencontrés.De plus, l’équipe d’audit a interrogé de nombreuses personnes, à toutniveau de qualification et de responsabilité, au sein de l’entrepriseWIJMA et des entreprises sous traitantes, ainsi que de nombreuxriverains, chefs, entrepreneurs, ou simple citoyen des communeslimitrophes de l’UTO. Elle a en outre rencontré le conservateur de l’UTOCampo Ma’an.Ces entretiens ont fait l’objet de discussions longues et constructives,ont abouti à la remise de documents et à la présentation dufonctionnement de l’entreprise et de l’UFA.• Consultation des parties prenantes♦ Information des Parties PrenantesLe 6 mai 2005, une consultation officielle a été lancée par mail et parcourrier auprès de toutes les parties prenantes, locales, nationales etinternationales afin de les informer de la démarche de WIJMA et derecueillir leurs différents commentaires concernant la gestion forestièrepratiquée par WIJMA. Plus d'une centaine de personnes dont la moitiéau Cameroun ont ainsi reçu directement un courrier d'information sur ladémarche de certification FSC de cette entreprise.Les commentaires principaux reçus à la suite de cette consultationconcernent les grands thèmes suivants :PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 21 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- problèmes sociaux (conflit en cours, respect des droits d'usage, priseen compte des pygmées Bagyelis…)- inquiétude sur la durabilité de la gestion forestière pratiquée danscette UFA (notamment sur la régénération de l'Azobé)- problème du braconnage, et interrogation sur les possibilitésd'alternatives de sources de protéines- inquiétude sur certaines anciennes activités d'exploitation illégales deWIJMA et de ses partenaires (CUF, CFK…)- problème de communication de WIJMA- inquiétudes sur la prise en compte de la proximité de l'UFA 09 021avec une zone protégée♦ Réunion publique de consultationLe 7 juin 2005, EUROCERTIFOR - BVQI a organisé dans la salle deréunion de l’hôtel IBIS de Douala, une réunion de consultation publiquedans le cadre de l’audit initial de la société WIJMA Douala.Ont pris part à cette réunion une cinquantaine de participantsreprésentant :- Le secteur forestier privé : exploitants forestiers nationaux et de lasous-régions concernés et intéressés par la démarche de WIJMA- Les Organisations de la société civile (Principales ONG :Greenpeace, WWF, WCS, etc...)- Des ONG locales et des organismes de recherche (CED, CERAD,CIFOR, SAGED, PERAD, ENVIRO-PROTECT)- Les communautés et collectivités locales (délégation d’habitants etautorités du village de BIDJAP sur lequel des incidents récents liésau marquage des limites de l’UFA ont été enregistrés)- L’Administration de l’environnement, l'ANAFORRemarques des parties prenantes concernant la gestion forestière deWIJMA recueillies lors de la réunion publique :- Pourquoi n’y a t-il pas eu d’informations sur les résultats du préaudit ?- Pourquoi la certification porte seulement sur une UFA (09-021) alorsque la société en exploite plusieurs ?- Les recommandations formulées lors de l’étude faune de l’UFA09 021 ont-elle été prises en compte lors de l’élaboration du pland’aménagement ?- L’audit devra aussi exploiter le rapport d’étude d’impactenvironnemental de WIJMA dans ses travaux ;- Peut-on retirer la concession à l’exploitant si jamais au terme del’audit elle n’est pas certifiée ?- Quelle est la garantie que la certification sur une UFA ne sera pasutilisée par la société pour les activités dans d’autres UFA ?- L’UFA 09 021 objet de l’audit n’est-t-elle pas trop petite pour assurerl’approvisionnement de l’unité de transformation ? Le couple UFAusine n’est pas durable ; quelle précaution peut prendre l’audit dansce cas ?- Les représentants des communautés (chef traditionnel et Conseillermunicipal) ont relevé les points ci-après :PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 22 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Les limites de l’UFA ne sont pas connues des populations et lasociété aurait installé des plaques dans le domaine agroforestier ;- La société WIJMA n’embauche que les étrangers et les emploislocaux ne sont que ceux des pisteurs ;- Les populations ne participent pas aux décisions de gestion de leursterroirs et subissent l’intimidation de la société WIJMA et del’autorité administrative aidée par les forces de l’ordre ;- Les populations sont régulièrement en conflit avec WIJMA, et neconnaissent pas le contenu du cahier des charges de ce dernier ;- La société a été impliquée dans des opérations d’exploitationforestière illégale et de destruction des cultures.En synthèse on notera :- que certains éléments recueillis lors de cette réunion n’ont pas étéconfirmés sur le terrain ;- D’autres informations semblent relever d’un manque decommunication entre les parties ;- D’autres éléments se sont révélés tangibles et confirmés sur leterrain, mais ont surtout été le fruit d'erreur non volontaire.- Encore d’autres ont été confirmés et ont été l'objet des Remarques etDemandes d'Actions Correctives faites à l'entreprise.• ConclusionCet audit a donné lieu à la formulation de 6 Demandes d'ActionsCorrectives majeures et 8 Demandes d'Actions Correctives mineures et6 recommandations. Ces DAC été surtout en relation avec des notionssociales et environnementales.3.3.3 - Audit complémentaire3.4 - Référentiel utiliséTous les documents élaborés par l’entreprise, en particulier en réponseaux DAC émises lors de l’audit initial, ont été examinés et des questionsont été posées aux représentants de l’entreprise et de l’aménagiste.L’application des demandes d’actions correctives non documentaires aété vérifiée sur le terrain par des visites de site.Le processus d'évaluation s'est déroulé suivant le même principe queles autres audits, en se focalisant sur les éléments relatifs aux DACformulées lors de l'audit.Pour le pré-audit, il a été fait référence à la liste de vérification (réf. LVRF010012 version 1.0) issue du référentiel générique de gestion forestière FSC(Réf. LIST 050301 version 2.0).Pour l'audit initial et l'audit complémentaire, il a été fait référence à la liste devérification (réf. LVRF 010013 version 0.2) issue du référentiel de gestionforestière FSC adapté pour le Cameroun (Réf. RFNT 010012 version 0.2).PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 23 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.04 - Résultats, recommandations et conclusion4.1 - Points forts / points faibles4.1.1 - Points fortsLa société WIJMA DOUALA s’est impliquée dans un processus decertification FSC, et a mis en place de nombreuses procéduresdestinées à :- rationaliser sa production ;- améliorer les conditions sociales des populations et des travailleurs ;- réduire les impacts de l’exploitation sur l’environnement.Elle fait preuve, depuis le début de la démarche de certification, d’unegrande réactivité en adaptant ces procédures internes aux exigences duFSC :- Amélioration considérable des conditions de travail en terme deconfort et de sécurité ;- prise en compte de l’environnement (amélioration considérable desbases de vie, récupération des déchets) ;- Amélioration de la signalétique, des délimitations, de l'information auxdifférents intervenants- Amélioration des connaissances des populations locales et desterroirs villageois.4.1.2 - Points faiblesLes procédures mises en place pour répondre aux impératifs de lacertification sont récentes. Il reste donc à transformer cette mutationrapide en une culture d’entreprise. Les procédures devront être mûrieset les outils "rodés" pour permettre un maintien durable du niveau del’entreprise.4.2 - Conclusion des différents audits4.2.1 - Pré-auditA l'issu de pré-audit, 14 demandes d'actions de mise à niveau préalableont été formulées. Ces demandes concernaient notamment et de façongénérale :- La formalisation et la diffusion de l'engagement de la société dans ladémarche FSC,- Améliorer la connaissance et les relations avec les populationslocales,- les documents de gestion mis à jour (données d'aménagement,connaissance et protection des espèce menacées et protégées,définition d'aires protégés…),- les documents sur l'exploitation forestière à compléter (gestion desproduits chimiques, des déchets, de l'impact de l'exploitation…),- les informations relatives à la sécurité et à la formation desintervenants extérieurs.Les actions de mise à niveau préalable devaient être effectuées avantl'audit initial.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 24 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.04.2.2 - Audit initialA l'issue de l'audit initial, les constats et les conclusions concernant lerespect du référentiel FSC étaient les suivantes :• Respects des lois et engagement :La société respecte globalement l'ensemble des lois et textes auxquelselle est soumise dans le cadre de son activité et est à jour dans lepayement des divers impôts et taxes.De plus, l'entreprise a mis en place un système de veille informationnelletout à fait performant (mais certains domaines concernés par l’activité deWIJMA n'étaient pas pris en compte).Cependant, des carences subsistaient à certains niveaux (respect de laréglementation en matière de droit du travail, quelques dispositionimposées par le réglementation forestière n'étaient pas finalisées).Enfin, il existait une politique d'engagement de la société mais qui n'étaitpas complète et dont la communication n'était pas suffisante. Cettepolitique d'engagement est accompagnée d'une politiqued'approvisionnement en bois externe qui exclue tout achat de boisd'origine inconnue ou portant à controverse (achat de bois uniquementissus de titre d'exploitation valide et reconnu, soit UFA et Vente decoupe).• Droits fonciers, droits d'usage, et responsabilités :Les droits d'usage et coutumiers (identifiés lors des études socioéconomiques)des populations locales sont respectés.WIJMA a spontanément mis en place une forme de compensationvillageoise (en plus de la RFA qu'elle reverse déjà à l'administration),s’élevant à 1 000 FCFA par m 3 de bois roulé (chargé camion) parassiette annuelle de coupe. Cette taxe est redistribuée équitablementaux villages riverains à ladite assiette.Cette redevance est plus facile à maîtriser, et la société WIJMADOUALA tente d’en faire un outil de développement : au sein de chaquevillage, un comité de suivi de la taxe villageoise est établi, qui proposedes projets à financer. Ces projets ne peuvent être liés à des intérêtstrop particuliers et doivent tant que faire se peut, bénéficier à l’ensemblede la communauté villageoise.De plus, un comité de suivi du plan d’aménagement de l’UFA a étéconstitué sur l'initiative de WIJMA. Ce comité suffisamment représentatifdes différentes parties prenantes ne s’était néanmoins jamais réunidepuis son assemblée constitutive (juillet 2004). Pourtant, les missionsqui lui sont assignées (arbitrage en cas de conflits concernant l’UFA -suivi de la mise en œuvre du cahier des charges - programmation desactivités - évaluation des activités planifiées) devaient permettre, s’il étaitfonctionnel de faire face à un certain nombre de conflits et ce demanière concertée, participative et surtout durable (limites non connuesou non comprises de la part des populations, non communication durésumé public du plan d'aménagement…).• Droits des Peuples Autochtones :L’entreprise WIJMA a considéré que l’impact de l’exploitation forestièresur les pygmées Bagyeli était nul, parce que selon certaines étudesréalisées, il n'était pas fait mention de la présence de pygmées dans lazone.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 25 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Néanmoins, il semble que la zone soit parfois fréquentée par cespeuples autochtones comme le démontre le document du pland’aménagement de l’UTO Campo Ma’an. Un campement est signalé surla zone par un rapport produit par le Parc de Campo Ma’an. Il a donc étéconvenu qu'une consultation auprès des peuples Bagyeli étaitnécessaire afin de prendre en compte tous les critères du principe 3dans le cas où il serait démontré que ces peuples continuent à faire desincursions au sein de la concession.• Droits des Travailleurs et satisfaction des populations locales :Depuis le pré-audit, de considérables progrès avait été enregistrésquant à la qualité des bases de vie, mais aussi du matériel de protectionet de sécurité.En terme de droit des travailleurs, aucune remarque particulière n’a puêtre formulée concernant les salariés de l'entreprise. Néanmoins,certains aspect du respect scrupuleux du droit du travail au niveau desentreprises sous traitantes étaient défaillants. Aussi, il a été demandé àWIJMA d'imposer à tous ses sous traitants des moyens de contrôle durespect de cette législation afin qu’elle ne puisse en aucune façon êtreaccusée de faire appel à la sous-traitance pour se soustraire à sesobligations vis-à-vis des travailleurs en forêt.Par ailleurs, WIJMA a mis en place un système de consultation,négociation et indemnisation en cas de dégâts aux cultures.• Bénéfices sociaux et environnementaux de la forêtLe produit principal issu de l'UFA 09 021 étant le bois, son exploitationest parfaitement maîtrisée et viabilisée par WIJMA DOUALA car ellebénéficie d'une expérience qu'elle a su développer au profit du respectde sa matière première. Ce souci de l'utilisation optimale du bois setraduit tant au niveau de l'exploitation (mise en place de formation àfaible impact) qu'au niveau de la transformation (effectué localement surun site de transformation, et dont le rigueur de gestion et la maîtrise dutype de sciage - débit sur listes - entraînent un souci constantd’amélioration des rendements volumétriques, et donc la réduction despertes de bois).• Impact EnvironnementalDepuis le pré-audit, de très gros efforts ont été consentis par l’entreprisepour la gestion du matériel, des déchets et pour la qualité générale desbases vies :- installation de station mobile de collecte des différents déchetsindustriels sur les différents sites actifs comme les parcs forêts, lesusines…- mise en place de partenariat avec différents organismes pour lerecyclage et le traitement de ces déchets.Cependant, il restait à compléter et à appliquer les procédures decontrôle de l'utilisation de produits chimiques (faite essentiellement aumoment du traitement des grumes en forêt et sur parc scierie contre lesattaques d’insectes et de champignons et au moment du traitement dessciages).De plus, WIJMA a développé des procédures pour l'exploitationforestière afin de minimiser les dégâts aux peuplements, aux sols et auPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 26 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0réseau hydrologique dus à l'exploitation, et pour les opérations declôture d'un site d'exploitation.Enfin, une forte sensibilisation et communication est engagée auprèsdes travailleurs et des populations local pour lutter contre le braconnage.Cette sensibilisation est accompagnée de mesure de fermeture desaccès à l'UFA, ainsi que la mise à disposition des travailleurs d'unvéhicule pour les conduire régulièrement à la ville économique la plusproche afin d'effectuer leur ravitaillement.• Plan d'AménagementLe plan d'aménagement a été établi conformément aux obligationslégales en vigueur. Le document d’aménagement est concis et clair, etrépond aux normes officielles quant à sa forme et à son contenu. Lesestimations dendrométriques sont établies, sur la base des données del'inventaire statistique et grâce au logiciel agréé par le gouvernement(TIAMA).Ce plan donne les différents diamètres minimums retenus, lespossibilités d'exploitation sur 30 ans, ainsi que le découpage prévu pourl'exploitation. Il précise en outre les dispositions prise pour les zonesclassées en protection, pour le déroulement de l'exploitation, pour laconsultations des populations, pour le maintien des droit d'usage…Cependant, il est apparu que le diamètre minimum affecté à certainesessences (en particulier l'Azobé, essence cible de l'activité de WIJMA)paraissait difficilement compatible avec une exploitation soutenue. Il adonc été demandé de réviser ces notions.• Maintien des Forêts à Haute Valeur pour la Conservation (FHVC)Les FHVC avait été assimilées par WIJMA aux forêts intégralementprotégées (et pour ce faire, choisi de classer en FHVC les forêtshumides à raphiales). Cette acception des Forêts à Haute Valeur pour laConservation est cependant restrictive et il a été demandé d’y adjoindrenotamment les forêts à valeur cultuelle et culturelle, et de travailler enpartenariat avec des parties prenantes afin de mettre en place lesprotocoles de gestion et de suivi permettant le maintien ou l’améliorationde leurs attributs.• TraçabilitéWIJMA DOUALA est familiarisé aux problèmes de traçabilité, ayant sumettre en place un système strict et fiable.Le système de traçabilité décrit ci-dessous est basé sur l'utilisation :- de documents officiels (DF 10, Lettre de Voiture grume, Lettre deVoiture débités, carnet entrée usine) : ces documents sont sécurisés,officiellement délivrés par l'administration camerounaise auxexploitants et transformateurs qui possèdent les attestationsofficielles d'attribution des UFA, d'exploitation, de transformation,etc… et qui sont à jour du paiement des taxes. Ces documents sontpersonnalisés (en-tête de la société, n° de l'UFA, site detransformation concerné) et imprimés par l'Etat ;- de documents de suivi et de traçabilité interne (livre des grumes,fiche unique d'identification des grumes…) ;PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 27 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- d'un suivi informatique : une saisie des ces informations est effectuéeà tous les niveaux depuis la prospection jusqu'à l'export (avec unerupture de traçabilité lors de l'entrée en production). La saisie desinformations concerne le suivi des produits (n° de pied, de grumes,de billes, de colis) et le suivi administratif (DF 10, LV…) et permet desuivre tout le processus, de la prospection en forêt à la scierie, puis,sans liaison avec la partie précédente, de la sortie de productionjusqu'à l'export des produits.Concernant le suivi des bois pendant la transformation, WIJMA utiliseradeux méthodes en fonction des demandes de ces clients : la méthodede traçabilité réelle pour fournir du "FSC pure" (ségrégation temporelle)et la méthode du crédit pour fournir du "FSC mixed".• Demandes d'actions correctivesA la suite de ces constats et conclusions, les différentes Demandesd'action corrective énoncées étaient les suivantes- Demandes d'actions correctives mineuresDAC n°1 : Structurer et compléter la procédure de v eille desinformations légales et réglementaires.Traduire l'information légale en termes opérationnels(implications des lois, règlements et traités internationaux).Informer les employés et les sous-traitants desimplications.DAC n°2 : Compléter et mettre en œuvre un protocole de clôture desassiettes de coupe (fermeture des équipements dedesserte après exploitation, démantèlement des passagesbusés et pont, rétablissement des circulations d’eau,passage de ripper sur les parcs…)Mettre en place une procédure de d’analyse postexploitation prenant en compte les rapports de fermeturedes assiettes de coupeDAC n°3 : Diffuser la politique confirmant l’engage ment de WIJMA àpratiquer une gestion forestière responsable, compatibleavec les principes et critères du FSC auprès de tous lessous-traitantsDAC n°4 : Mettre en forme une procédure de contrôle d’exécution desouvrages (entretien et pérennisation des passages buséssur la route principale ; limitation de l’érosion sur les pistesen forêt).DAC n°5 : Rédiger le premier plan quinquennal et le plan annueld’opération 2006 en conformité avec l’arrêté 222règlementant l’aménagement forestier en droitCamerounais.Rédiger, sur l’assiette 2005, le rapport annuel d’interventionforestièreDAC n°6 : Etablir une collaboration avec les organi smes derecherches forestières nationaux et internationaux pourcadrer les programmes de recherches en coursPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 28 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DAC n°7 : Elaborer et mettre en œuvre des procédure s de suivi etd'évaluation pour les activités concernéesDAC n°8 : Mettre en place des protocoles visant à :- La réduction de l’utilisation des produits chimiques- La formation adéquate des opérateurs, non seulementquant à l’utilisation du produit, mais quant à ses risqueset à la conduite à tenir en cas d’incident- Stocker dans un site sous clé et distinct de celui dustockage des huiles, en nommant une personneresponsable.- Traiter la question de destruction des fûts vides.- Demandes d'actions correctives majeuresDAC n°9 : Exiger de l’ensemble des sous traitants u ne mise enconformité avec la réglementation en matière du travail.DAC n°10 : Améliorer la connaissance des terroirs v illageois et desdroits d’usage, faire fonctionner les comités de suiviCommuniquer aux populations un résumé du PA.DAC n°11 : Etablir les droits coutumiers des peuple s autochtones sur lazone (pygmées Bagyeli).Réviser l’étude d’impact social sur la base d’un travaild’enquête complémentaire sur le terrain.Cartographier et prendre en compte ces droits coutumiersdans la gestion de l’UFA 09 021.DAC n°12 : Respecter toutes les mentions de la noti ce d’emploi desproduits chimiques utilisés lors des différentes activitésDAC n°13 : Calculer et justifier des taux de prélèv ement durablesessence par essence.DAC n°14 : Identifier l’ensemble des FHVC au sein d e l’unitéd’aménagement en partenariat avec des parties prenantes,mettre en place les protocoles de gestion et de suivipermettant le maintien ou l’amélioration de leurs attributs4.2.3 - Audit complémentaireCet audit a permis d'évaluer les réponses apportées aux différentesDAC formulées lors de l'audit initial concernant certains domainesconcernés par l'activité WIJMA qui n'étaient pas suffisamment pris encompte (aspects sociaux, environnementaux, suivi…).Ces DAC ont toutes été contrôlées et ont reçu une réponse tout à faitsatisfaisante :- DAC majeure n° 9WIJMA DOUALA a invité tous ses sous traitants à se mettre enconformité avec la réglementation et en particulier à ce que chacun dessalariés employés sur les sites WIJMA bénéficie d’un contrat de travailet soit immatriculé à la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale.Un classeur rassemblant l’ensemble des pièces attestant de cette miseen conformité nous a été présenté, et le cas de chacune des 6entreprises sous traitantes a été analysé successivement. Seule uneentreprise que WIJMA DOUALA utilise comme agence d’intérim,PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 29 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0présente à ce jour un dossier incomplet, car la démarche pour desemplois temporaires est moins formalisée administrativement.L’ensemble des mises à jour a été convenablement réalisé pour tous lesautres sous traitants.Par conséquent, et compte tenu du fait que la carence relève ici d’undélai de mise en conformité, cette DAC majeure est levée et le casspécifique de BLC fera l’objet d’une nouvelle DAC mineure.- DAC majeure n° 10- Connaissance des terroirsUn intervenant extérieur a complété le travail d’enquête préalable et lecomité de suivi a été relancé, par une réunion.La connaissance des terroirs villageois a été affinée lors desconsultations tenues dans certains villages et hameaux de l’UFA 09 021.Ces consultations ont permis d’identifier les sites sacrés présentsdans/autour de l’UFA 09 021, qui ont été intégrés aux FHVC.Pour les sites sacrés identifiés à l’intérieur de l’UFA 09 021, les assiettesde coupe concernées sont les assiettes 9, 24 et 30. Il y a lieu dementionner que les opérations d’exploitation passées dans ces zonesn’ont pas fait l’objet de revendications particulières de la part despopulations concernées. Dans le plan de rotation tel que prévu par leplan d’aménagement de l’UFA, l’exploitation dans ces assiettes se feradans 14, 20 et 28 ans.- Comité de suiviLe comité de suivi est une instance de concertation et d’échange quiréunit les différents acteurs (concessionnaires, autorités, communautésvillageoises et ONG) dans le cadre du processus de gestion durable del’UFA 09 021. Il a pour objectif de "favoriser la synergie et lacoordination entre les parties prenantes au processus de gestionconcertée de l’UFA 09 021 sur la base du plan d’aménagement envigueur".Trois grandes activités sont allouées au Comité de suivi :- Informer et sensibiliser les populations sur le plan d’aménagementde l’UFA ;- Faciliter le partage et l’échange d’informations entre les villages ;- Recueillir, analyser et sélectionner les doléances des populationspour les adresser à qui de droit.Les sous activités sont les suivantes :- Identifier et formuler des projets pour la région à soumettre auxbailleurs ;- Jouer le rôle d’arbitrage en cas de conflits concernant l’UFA ;- Suivre la mise en œuvre du cahier des charges ;- Programmer les activités ;- Évaluer les activités planifiées.En septembre 2005, une réunion a été initiée par l’entreprise et conduitepar un facilitateur extérieur qui a permis de mobiliser les différentsmembres de ce comité, de les sensibiliser sur le bien fondé de cettestructure.Au terme de cette réunion, un bureau du comité a été mis en place et lebudget de fonctionnement de 1 600 000 Fcfa.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 30 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0A cette occasion, un résumé du Plan d’Aménagement approuvé a étédistribué aux membres du comité de suivi.Cette DAC a donc été levée, mais une DAC mineure est formuléeconcernant le Comité de suivi afin de s'assurer de sa pérennité.- DAC majeure n° 11La connaissance des peuples autochtones vivant dans la zone ettransitant par l’UFA a elle aussi été considérablement enrichie etdocumentée.L'entreprise WIJMA a fait appel à un consultant extérieur d'un cabinetspécialiste des aspects sociaux. Ce consultant avait, entre autremission, de faire un état des lieux précis de la présence de pygmées surla zone d'exploitation de Wijma. Pour ce faire, il a fait appel à l'ONGlocale CPFILD à qui il a confié la réalisation d'une étude sur la situationdes populations autochtones semi-nomades Bagyéli évoluant dans lesenvirons de l’UFA 09 021. Ce consultant a par la suite validé cette étudepar sa propre visite sur site afin de récolter des élémentscomplémentaires.Cette étude, complétée par le rapport d’étude socio-économiquecomplémentaire intitulé "élément de connaissance des villages de l’UFA09 021", rappelle que les principales composantes démographiques del’UFA sont les bantous répartis en grands groupes ethniques (Bulu,Ntumu, Mvae, etc.) et les semi-nomades (les Bagyéli ou Bakola). Cerapport fait ressortir deux points particuliers :- l’arrondissement de Ma’an est la seule zone dans toute la vallée duNtem où l’on retrouve les pygmées,- Les semi-nomades recensés dans les alentours de l’UFA 09 021 setrouvent dans le Campement AWOMO et dans le village Bidjap. Lecampement AWOMO, le plus proche de l’UFA se trouve à unequinzaine de kilomètres de l'UFA, non loin du Parc National Campo-Ma’an.- Quelques femmes Bagyéli ont épousé des hommes de villageriverain de l'UFA 09 021 et se sont donc sédentarisées.Une consultation publique a été organisée dans le campement Awomo.Vraisemblablement, les pygmées du village Awomo seraient de la mêmelignée qu’un couple de pygmées recensé dans le village Bidjap (seulvillage qui a connu jusqu’à présent avec le village Ts’a’assono uneaffluence des populations pygmées).Leurs zones d’activités traditionnelles interfèrent effectivement avec laconcession 09 021. Les entretiens menés avec les semi-nomadesconsultés dans la zone ne mentionnent pas de dommages particuliersrelatifs à leur mode de vie du fait de l’exploitation forestière, puisqu’ilscontinuent d’y conduire librement leurs pratiques traditionnelles(ramassage, chasse, cueillette).Les activités de cueillette et de ramassage concernent les essencestelles que manguier et noisetier. Il s’agit d’essences qui ne sont pasexploitées par l’entreprise. Les inventaires systématiques de l’UFAdémontrent également une assez bonne répartition de ces espècesprisées par les semi nomades dans la concession.L'entreprise s'est également engagée officiellement à respecter lesdroits d'usage et les coutumes de ces peuples.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 31 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Au cours de l'audit, les auditeurs se sont rendus au campementPygmées d'Awomo, accompagné du consultant de Wijma et de lareprésentante de l'ONG SAGED (qui a fait partie de la mission d'étude)et ils ont rencontré les habitants de ce campement qui ont confirmé lesconclusions du rapport : ils ont déclaré qu'ils traversaient rarement l'UFA09 021, principalement en raison de la présence de la rivière. Ils ontégalement confirmé que leurs habitude ne sont pas perturbées parl'exploitation de l'UFA 09 021.Enfin, Le village AWOMO n’étant pas riverain à l’UFA 09 021 et surtoutne faisant pas partie de la même juridiction, les populations Bagyéli nebénéficient pas des retombées financières des assiettes de coupe (RFAet 1 000 FCFA / m 3 ). Cependant, Wijma, dans un souci dedéveloppement des conditions de vie de ce campement, a financé laconstruction d'un bâtiment scolaire du village.Aussi, au vue du faible impact de ces populations sur la zone exploitée,de l'assurance que leur droit et coutume sont préservées, les auditeursont estimé que cette DAC est donc levée.- DAC majeure n° 12Cette DAC visait en particulier le mode d’application du Cryptogyl DC6+.Alors que la notice d’emploi prescrit l’usage d’un pulvérisateur, le produitétait appliqué à l’atomiseur, ce qui créait un nuage volatil nuisible àl’environnement et à l’applicateur.Un pulvérisateur BERTHOUD sur roue a été mis en place en scierie, etdes pulvérisateurs à dos ECHO sont à présent utilisés en forêt.Parallèlement, dans le cadre de la résolution de la DAC mineure 12, lasécurité, le contrôle et la rationalisation de l’usage des produits detraitement ont été mis en place.Cette DAC est donc levée.- DAC majeure n° 13Les calculs ont été repris selon les consignes visant à une meilleuredurabilité de la gestion forestière. Ils ont été justifiés sur la base desdiamètres assurant la régénération pour les essences à enjeu majeurque sont l’Azobé, le Movingui et l’Okan.Afin de déterminer des diamètres qui seraient souhaitable, le principe debase suivant est appliquée : la récolte actuelle doit être reconstituée parl’accroissement naturel des classes de diamètre des tiges d’avenir(diminué de la mortalité naturelle).Suivant ce principe, les diamètre de ces essences ont été revus :Essence Ancien diamètre (cm) Nouveau diamètre (cm)Azobé 60 80Movingui 60 70Okan 80 90Cette solution est le compromis acceptable pour que l’aménagement del’UFA 09 021 soit écologiquement durable et économiquement viable.Concernant l'Azobé, cette solution a été retenu également en fonctiond'une analyse complémentaire pour justifier d'une reconstitutionrelativement faible : celle-ci est due à la structure de son peuplement,elle-même due à son caractère d’essence pionnière (forte population dejeunes installés sur des trouées, et de dominants accédants au dessusPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 32 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0de la canopée, étranglement des classes diamétriques moyennes)comme le montre l’histogramme des populations d’Azobé dans l’UFA09 021 tiré de l’aménagement.Compte tenu du fait que les classes 60 – 80 – 90 centimètre présententun déficit, le taux de reconstitution de l’Azobé est paradoxalementmeilleur si on l’exploite à 60 centimètres qu’à 80. Bien évidemment, enappliquant un diamètre de 80, une portion de la population biensupérieure reste en forêt que dans le cas ou l’Azobé est maintenu à 60cm. Dans le cas d’un diamètre trop supérieur, une récolte de cetteespèce devient très marginal et incompatible avec la viabilitééconomique de WIJMA, malgré sa présence importante dans la forêt.Des recherches menées par Tropenbos ont montré que l’Azobérégénère (produit des graines viables) à partir de 50 cm. Cette espècedevient progressivement plus productive avec l’âge (et donc lediamètre).On peut donc accepter de façon fondée que la population restanted’Azobé à un diamètre d’abattage de 80 est suffisante pour assurer sarégénération, en tenant en compte de l’existence de zones tampons(rivières et d’autres zones où l’exploitation ne viendra pas).Il est à noter que WIJMA cherche également à développer des essencessecondaires pour les substituer à l'Azobé. Cependant, ce processus estlong à mettre en place car les marchés sont souvent prudents àl'annonce de nouvelles essences pour une utilisation donnée.Cette DAC est donc levée et une nouvelle DAC mineure visant à fairepublier ces nouvelles consignes d’aménagement est formulée.- DAC majeure n° 14Les FHVC ont été redéfinies à plusieurs échelles et conformément auxréférences proposées lors de l’audit initial.- échelle planétaire : région a forte concentration d’endémisme :(FHVC Type 1),- échelle régionale : paysage forestiers contenant des espècesforestières de la plupart des espèces locales en populations viables(FHVC type 2) satisfaction des besoins (aires fondamentales pour lasatisfaction des premiers besoins des populations locales (FHVCtype 5)- aires critiques pour l’identité culturelle des populations locales :(FHVC type 6).Des protocoles de gestion et de suivi adaptés ont été proposés àdifférents organismes et ONG.Les procédures de contrôle et de protection ont été établies et sontrespectées. Les zones ont également été identifiées en forêt.Cette DAC est donc levée.- DAC mineure n° 1Un registre veille légale a été ouvert, et un abonnement au journalofficiel a été contracté. Une procédure de traduction des implicationsdes lois a été mise en place, incluant la diffusion des lois au sein desservices concernés de l’entreprise.Cette DAC est donc levée.- DAC mineure n° 2PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 33 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Une procédure ad hoc a été dressée et appliquée à l’assiette de coupe2005, conforme à la demande et aux exigences FSC.Cette DAC est donc levée.- DAC mineure n° 3La politique environnementale de l’entreprise a été affichée dans tousles lieux stratégiques (entrée forêt, usine, bureaux), diffusée auprès dessous traitants, salariés, salariés des sous traitants…Cette DAC est donc levée.- DAC mineure n° 4Une procédure ad hoc a été ajoutée au manuel de procédures,conformes à la demande et aux exigences FSC.Cette DAC est donc levée.- DAC mineure n° 5Le premier plan quinquennal a été fourni, le plan annuel d’opération2006 et le rapport annuel d’intervention forestière seront dressés en find’année civile dans le cadre de la demande d’assiette de coupe.Cette DAC devient donc limitée au plan annuel d’opération et au rapportannuel d’opération.- DAC mineure n° 6Des contacts ont été engagés (échanges de courrier) mais ne ce sontpas concrétisés pour l’heure, faute de réponse des personnessollicitées.Cette DAC est cependant levée, avec la recommandation de poursuivreces échanges et d'effectuer des relances auprès des parties sollicitées.- DAC mineure n° 7Un ensemble de procédure a été ajouté au manuel de procédures,conforme à la demande et aux exigences FSCCette DAC est donc levée.- DAC mineure n° 8Des moyens de suivi des consommations de produits chimiques ont étéétablis, le personnel concerné a été correctement formé.Le point relatif au stockage des produits chimiques reste à mettre enconformité avec la demande et les exigences FSC.Cette DAC devient donc limitée à la notion de stockage.- Nouvelles DAC mineures formulées :DAC n°15 : Exiger du sous traitant BLC une mise en conformité avec laréglementation en matière du travailDAC n°16 : Stocker dans un site sous clé et distinc t de celui dustockage des huiles, en nommant une personneresponsable.DAC n°17 : Solliciter une réunion du comité de suiv i pour résoudre sesinsuffisances structurellesDAC n°18 : Rédiger le rapport annuel d’intervention forestière 2005 &le plan annuel d’opération 2006 en conformité avec l’arrêter222 règlementant l’aménagement forestier en droitCamerounais.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 34 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DAC n°19 : Rendre public un résumé des nouvelles di rectives socialeset environnementales liées au FSCDAC n°20 : Proposer un plan d'action concernant une révision du pland’aménagement sur la base des nouvelles directives et desdiamètres d’exploitation calculés selon les P&C du FSC4.3 - Champ d'application du certificatTous produits forestiers bois déclarés exploités sur l’UFA 09 021.4.4 - Décision et conditions associées4.4.1 - Décision prise suite à l'audit initialA la suite de l'audit initial, le Comité de certification s'est réuni afin dedéterminer si l'entité forestière avait atteint ou non le niveau deconformité exigé.Le Comité de certification FSC - Certifor s'est réuni le 6 septembre 2005et a prononcé la délibération suivante :Délibération : Suite à l'examen du rapport d'audit anonyme référenceRAPA 050710, et en l'absence de réalisation des six demandesd'actions correctives majeures précisées dans ce rapport, le Comité decertification FSC - Certifor décide à l'unanimité de ne pas octroyer decertificat à l'organisme postulant.4.4.2 - Décision prise suite à l'audit complémentaireCependant, à la suite de l'audit complémentaire, il a été constaté que lasociété WIJMA DOUALA a fait preuve d’adaptabilité et a opéré uneprofonde mutation de ses techniques et procédure pour réduire lesimpacts de l’exploitation sur l’environnement et pour améliorer lesconditions sociales des populations et des travailleurs, en vued’atteindre les exigences du référentiel FSC.Un travail très important a été réalisé, avec beaucoup de volonté,d’inventivité et de pragmatisme, pour répondre aux demandes d'actionscorrectives majeures et mineures formulées lors de l'audit initial de juin2005. Ce travail a permis à l'entité forestière de progresser et les actionsmises en place ont permis de satisfaire globalement aux exigences duréférentiel de gestion forestière FSC.Aussi, le Comité de certification FSC - Certifor s'est réuni le 8 décembre2005 et a pris la délibération suivante :Délibération : Suite à l'examen du rapport d'audit anonyme référenceRAPA 051210, le Comité de certification FSC - Certifor décide à lamajorité (une abstention) :- de transformer la recommandation A en demande d'action correctivemineure n° 21 :"Mettre en forme et faire appliquer une procédure de marquage desarbres d’avenir avant exploitation de façon à les ménager lors del’abattage et du débardage, en insistant sur l'Azobé, l'Okan et le Tali";- d'octroyer un certificat conditionnel à l'organisme postulant.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 35 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Ce certificat est attribué sous condition suspensive de satisfaire aux sixdemandes d'action corrective mineures formulées dans le rapport, dansles délais précisés, et à la demande d'action corrective mineure préciséeci-dessus à l'occasion de la prochaine exploitation.Rédigé le 13 janvier 2006Le Responsable des Audits,Le Responsable d'Audit,Caroline DUHESMEAlain VALETTEPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 36 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.05 - Audit de surveillance n° 15.1 - Date(s) et programme d'auditL'audit s'est déroulé selon le programme suivant :Lundi 19 juin 2006Wijma DoualaBureauHôtel IBISMardi 20 juin 2006UFA 09 021Base de Ma'anMercredi 21 juin 2006UFA 09 02108 h 30 Réunion d'ouverture de l'audit de surveillanceen présence de :Wijma Douala :- Monsieur Frédéric OBER,- Monsieur Stéphane LASSEGUE,- Monsieur Martin NDEMBE,- Monsieur Laurent MONTANE,- Monsieur Laurent BONGERS,- Monsieur Etienne KUSONG,- Monsieur Mark DIEPSTRATENForm International :- Monsieur Gijs BREUKINKObservateurs FSC :- Monsieur Hubert de BONAFOS, auditeurFSC,- Monsieur Richard EBA ATY'Y, consultant- Madame Marie MBOLOAuditeurs (cf. ci-dessous)10 h 00 Revue des commentaires des partiesprenantes, préparation de la réunion de l'aprèsmidi14 h 00 Réunion publique des parties prenantes18 h 00 Réunion de validation avec WIJMA DOUALA6 h 00 Départ pour le site de Ma'an15 h 00 CD + AV : Visite de l'ancienne assiette decoupe 2005 (vérification de souches, d'ancienparc, fermeture de piste…)EN : Consultation des populations (Bidjap…)18 h 30 Réunion de validation, préparation des visitesdu lendemain06 h 45 CD + AV : Visite de l'assiette de coupe en cours2006 (contrôle de la base mobile, récupérationdes déchets, contrôle abattage, contrôle desouches, interviews de salariés, du délégué dupersonnel, du représentant du sous-traitant,d'un bloc de prospection, de la limites deBiyan…)PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 37 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0VillagesMa'anJeudi 22 juin 2006VillagePygméesSite de Bidou(Scierie)KribiVendredi 23 juin 2006KribiWijma DoualaDouala06 h 45 EN : Visite de populations locales (contrôle desdossiers Ty'yassono, Bidjap, autres villages,ouverture définitive des limites, lieuxd'habitation des ouvriers, visite du chef de posteforestier…)15 h 00 Visite du sous-préfet16 h 00 Revue documentaires des réponses au DAC encours19 h 00 Réunion de validation5 h 30 Départ de Ma’an9 h 00 EN : Visite des pygmées (village Awono)EN : Consultation des populations (Bidjap…)10 h 30 CD + AS : étude traçabilité + crédit volume10 h 30 AV : étude social, santé, sécurité13 h 30 CD + AS : visite du site industriel13 h 30 AV + EN : visite base vie19 h 30 Réunion de validation7 h 00 Réunion entre auditeurs11 h 00 Départ pour Douala14 h 30 Réunion de restitution de l'audit de surveillanceen présence des mêmes intervenants que laréunion d'ouverture :- présentation des conclusions,- présentation des DAC20 h 30 Fin de l'audit5.2 - Base de l'évaluation lors de l'audit de surveillanceResponsable d’Audit : - Auditeur en traçabilité et en gestion forestièred'EUROCERTIFOR - BVQI, expert forestier,consultant indépendant.Auditeurs :- Auditeur en traçabilité et en gestion forestièred'EUROCERTIFOR - BVQI, Expert Bois, consultantindépendant.- Responsable des Audits EUROCERTIFOR -BVQI.- Auditeur en traçabilité et en gestion forestièred'EUROCERTIFOR - BVQI, Ingénieur agronome,consultant indépendant environnement et aspectssociaux.- Auditeur en traçabilité et en gestion forestièred'EUROCERTIFOR-BVQI, ingénieur forestier dansun cabinet aménagiste, consultant indépendant.5.3 - Référentiel de gestion forestière utilisé durant cet auditPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 38 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Durant cet audit, il a été fait référence à la liste de vérification (réf. LVRF010013 version 1.0) issue du référentiel de gestion forestière FSC adapté pourle Cameroun (Réf. RFNT 010012 version 1.0).Cette dernière version à été mise a jour le 4 mai 2006, elle est disponible surnotre site web.5.4 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durantcet auditDe nombreux commentaires ont été reçus depuis l'annonce de la certificationde l'entreprise Wijma Douala pour la gestion de l'UFA 09021, pour la plupartremettant en cause la gestion forestière pratiquée. Nous avons considérés lescommentaires reçus durant l'audit et répondus à ces derniers en annexe duprésent rapport.De plus, le 19 Juin 2006, s’est tenue à l’hôtel Ibis de Douala une réunion deconsultation publique dans le cadre de l’audit de surveillance de l’entrepriseWIJMA Douala.Etaient présents :Observateurs pour FSC :- Mme MBOLO Marie, Secrétaire Général FSC Afrique et représentante FSCCameroun ;- M. Hubert de BONAFOS, FSC Bonn ;- M. Richard EBA’A, Consultant pour le FSC ;Equipe d'audit Eurocertifor - BVQI (cf. ci-dessus)Participants :- M. EYI ELLA Hilaire, chef de village Bidjap ;- M. Belmond TCHOUMBA, CED Cameroun- M. Philippe JACQUOT, Journaliste indépendantAprès un rappel contextuel par le Responsable d'audit, M. EYI ELLA a pris laparole et s’est dit impliqué dans le processus de certification de l’entreprise. Il anotamment souligné que le processus de certification apporte des changementsimportants et notoires. Plusieurs thèmes ont été abordés.1. Les redevances forestières annuelles et les 1000 FCFA/ m3 sontrégulièrement versées par l’entreprise et les montants dus à la commune deMa’an devraient servir à la réalisation socio-économiques. Il a relevél’incapacité pour les populations de monter des projets viables et à notammentmentionner l’appui de l’entreprise WIJMA qui intervient elle-même dans laréalisation concrète et visible des infrastructures socio-économique.2. L’emploi. Le Chef de village de Bidjap a sollicité le recrutement et laformation de jeunes riverains et leur intégration dans l’entreprise. Il reconnaîttout de même que quatre enfants du village de Bidjap sont recrutés dansl’entreprise. Pour lui, le recrutement de jeunes pourrait être un palliatif auxactivités de chasse désormais réglementées dans la concession 09 021.3. Les limites entre l’UFA 09 021 et le village Bidjap. Pour le chef devillage, le processus de classement de l’UFA 09 021, conduit parl’administration forestière et supervisé par l’administration territoriale n’a pasintégré les considérations socio-économiques. Il recommande à l’Etat, à traversl’administration forestière de réviser les limites à la hausse au profit de lacommunauté, du fait de l’importance démographique du village Bidjap. Le chefPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 39 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0annonce qu’il n’y a plus de quiproquo sur ce sujet avec l’entreprise et que seull’état peut décider d’une modification des limites classées.Intervenant après M. EYI ELLA, Monsieur Belmond TCHOUMBA du CED amentionné, malgré l'intervention du chef de village, que le problème de limite seréfère aux droits coutumiers établis. Il souligne un conflit de droit par rapport àl’utilisation de l’espace (présence des parcelles paysannes à l’intérieur del’UFA).- Conflits de chevauchement des limites de l’UFA et des terroirs villageois PourMonsieur TCHOUMBA, il subsiste toujours des conflits entre les communautés(Bidjap, Tya’assono) et l’entreprise. Le processus de concertation ouvert entrel’entreprise et les communautés n’est pas suffisant.- Coupes de bois sauvages à l’intérieur de l’UFA, de manière plus générale,limites de l’UFA non maîtrisées.- Un courrier à l’administration présente des limites d’assiette de coupe trèsdifférentes et beaucoup plus large que celles qui sont agréées dans le pland’aménagement.- Le programme de l’audit initial permet de constater que les auditeurs ontseulement passé deux heures à vérifier la pertinence les 212 de points GPSdonnés par CED, ce qui est ostensiblement trop court.- La question des peuples autochtones a été négligée par le certificateur :Monsieur TCHOUMBA sollicite des clarifications sur la manière dont les pointsconcernant le principe 2 du référentiel sur les peuples autochtones ont étérésolus.Cette réunion ayant été prévu pour apporter des compléments de réponses auxquestions complexes soulevées par les parties prenantes, BVQI a doncrépondu à plusieurs de ces observations et remarques :- la carte présentée sur un document ancien figure les assiettes de coupe de laconvention provisoire, effectivement d’une surface double de celles du PA. Cedocument n’est plus valable et donc « hors propos ».- Les pygmées ont été consultés, même si ils nous ont indiqué qu'ils transitenttrès rarement dans l’UFA (cf audit initial). Des conséquences en ont été tiréesdans le plan d’aménagement et leurs droits coutumiers ont été reconnus parécrit par WIJMA DOUALA.- Une équipe de 5 personnes a passé 9 heures à parcourir les points GPS lesplus significatifs (grume abandonné en forêt, pont cassé, barrière malpositionnée, etc). Ces précieuses indications ont donc été validées en grandepartie. Seule une mauvaise lecture du rapport, qui indique le départ, décalé dedeux heures, de deux équipes différentes, a permit cette interprétation.Les autres remarques ont été enregistrées et exploitées par la mission au coursde l’auditD'autres interviews des parties prenantes ont par ailleurs été conduites durantl'audit.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 40 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.05.5 - Interviews du personnel clé durant cet auditLes interviews ont concerné les membres de la société WIJMA DOUALA ; enparticulier les personnes suivantes :- Monsieur OBER, Directeur général- Monsieur LASSÈGUE, Directeur commercial et forets, correspondant pour lacertification FSC- Monsieur NDEMBE, Directeur ressources humaines- Monsieur Laurent MONTANE- Monsieur Laurent BONGERS, aménagiste- Monsieur Etienne KUSONG, assistant terrain responsable certification- Monsieur POUGET, Chef d'exploitation- Monsieur RIEDEL, Responsable du site de Bidou- Monsieur YOUSSOUFOU, comptable du site de Bidou- Le chef mécanicien du site de Bidou- Monsieur BONTEMPS (représentant de la société NNANGA et Fils)- Monsieur Prosper NGOMA, consultant sociologue- Monsieur Mark DIEPSTRATEN, Responsable environnement etcommunication du groupe GWZ (Pays Bas)Pour l’entreprise FORM INTERNATIONAL :- Monsieur Gijs BREUKINK, ingénieur aménagisteCes entretiens ont fait l’objet de discussions longues et constructives, ont aboutià la remise de documents et à la présentation du fonctionnement de l’entrepriseet de l’UFA.De plus, l’équipe d’audit a interrogé de nombreuses personnes, à tout niveaude qualification et de responsabilité, au sein de l’entreprise WIJMA et desentreprises sous traitantes, ainsi que de nombreux riverains, chefs,entrepreneurs, citoyens des communes limitrophes de l’UFA et responsablesde l’administration local.La consultation des parties prenantes a en outre permit de rencontrer despersonnes clés qui nous ont livré des informations qui ont étésystématiquement vérifiées par l’équipe d’audit.5.6 - Changement dans la gestion de l'organisme certifiéLes principaux changements intervenus dans la gestion forestière del'entreprise Wijma Douala depuis l'audit complémentaire réalisé en novembre2005 correspondent aux éléments mis en œuvre pour répondre aux différentesDemandes d'Actions Correctives formulées durant les précédents audits. Cesréponses de l'entreprise sont traitées dans les paragraphes suivants.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 41 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.05.7 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctivesmineures formulées préalablementDACmineure N°Actions prises parl'organisme certifiéConclusions de l'équiped'audit si ces actionspermettent une pleineconformitéConclusions de l'équiped'audit si la réponse estinsatisfaisante et statut dela DAC (en suspens oumajeure)15Les sous traitants NNANGA &Fils et BLC ont fait lenécessaire en matièred’immatriculation à la CNPS(sécurité sociale/ retraite),appuyés et encadrés parWijma Douala.Concernant les questions pluslarges liées au respect de laconvention collective, on seréfèrera aux nouvelles DACmajeures et mineure.Cette réponse est considéréecomme partielle et a conduit àformuler de nouvelles DAC(DAC 25 et 35).16Des aménagements des sitesont été réalisés, sur siteforestier et dans les scieries.Les produits chimiques utilisésdans le traitement des boissont stockés séparément dansune enceinte (container affectéà cet effet). Un pulvérisateur aété mis à disposition pour letraitement et est fonctionnel.Les notes de service produites(manuel de procédures) sontaffichées sur site ainsi que lespanneaux renseignant sur lacomposition des produits etleur mode d’utilisation.Cette action réalisée estsatisfaisante pour répondre àla DAC.17Des réunions du comité desuivi ont permis de le rendrefonctionnel et de dépasser lesconflits de politique localeauxquels se heurtait sonfonctionnement. Un nouveaubureau opérationnel a été élu.Les questions socialesd’actualité ont été abordéeslors de cette réunion de miseen route du Comité de Suivi(Voir commentaires plusdétaillés ci-dessous).Cette action réalisée estsatisfaisante pour répondre àla DACPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 42 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACmineure N°18Actions prises parl'organisme certifiéLes documents en objet ont étéréalisés. Ils sont clairs,succincts et contiennent leséléments essentiels à un bonsuivi de la gestion forestière. Ilsont été transmis àl’administration forestièreCamerounaise.Conclusions de l'équiped'audit si ces actionspermettent une pleineconformitéCette action réalisée estsatisfaisante pour répondre àla DAC.Conclusions de l'équiped'audit si la réponse estinsatisfaisante et statut dela DAC (en suspens oumajeure)1920Travail d’amélioration du siteinternet WIJMA DOUALA.Une procédure nouvelleprévoyant la révision du PAlors de la révisionquinquennale a été mise enforme. Cette révision estprévue dans le protocole deWIJMA DOUALA.Cette action réalisée estsatisfaisante pour répondre àla DAC.Cette action réalisée estsatisfaisante pour répondre àla DAC.21(formuléepar leComité decertification)Une procédure nouvelle a étémise en forme. Elle estappliquée, comme lesauditeurs l'ont constaté en forêtsur plusieurs sites.Cette action réalisée estsatisfaisante pour répondre àla DAC.DAC 17 : Solliciter une réunion du comité de suivi pour résoudre sesinsuffisances structurellesCette instance de concertation avec les différentes parties prenantes adésormais un nouveau président, Monsieur OKO MENGUE, qui remplace leMaire à la tête du comité. Cette instance a désormais un comité directeur etune assemblée générale. Le comité de suivi a établi un statut et un règlementintérieur et est reconnue comme association par un arrêté Préfectoral. Uncompte à été ouvert dans une banque à Ebolowa. L’entreprise WIJMA a honoréà ses engagements en déposant un chèque de 1 000 000 FCFA, représentantsa contribution pour l’année 2005 et l’année 2006. Mais avant cela, desréunions statutaires ont eu lieu et ont été supportées financièrement parl’entreprise. La Mairie, premier gros contributeur dans le comité de suivi devantl’entreprise n’a toujours pas honoré à ces engagements.Nous avons vérifié que les informations concernant le comité de suivi sontconsignées dans des classeurs distribués aux membres du comité de suivi.Chaque classeur contient :- la lettre d’information au processus de labellisation de l’entreprise,- la Politique environnementale de l’entreprise WIJMA,- le cahier des charges de l’UFA 09 021,- le résumé du plan d’aménagement,PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 43 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- le résumé des taxes d’abattage,- la distribution des 1000 FCFA/m3,- les comptes rendus de réunions participatives,- le compte rendu de la réunion constitutive et les statuts,- le protocole de gestion et des informations sur la traçabilité,- un résumé du plan d’aménagement,- le référentiel de gestion forestière durable,- et les notes d’informations diverses (RFA et répartition,).Pour les informations nouvelles, l’entreprise prend des dispositions pour lesfaire parvenir aux différents membres.La responsabilité de planifier les réunions est celle du comité de suivi. Mais, ladéfaillance des membres et les conflits internes aux communautés peuventconstituer des freins au bon fonctionnement de cette instance de concertationavec les différentes parties prenantes. L’entreprise doit veiller aufonctionnement du comité (tenue régulière de réunion, évolution dans lesthèmes abordés, amélioration du relationnel entre les communautés etl’entreprise, évolution de la compréhension des communautés concernant leprocessus de certification, etc.)• Réunions de tenue de palabreLes réunions de tenue de palabre se tiennent chaque année avant ledémarrage de l’exploitation de l’AAC, en présence des membres du comitéde suivi, des ONG locales (SAGED, ONED et CEPFILD) et del’administration. Des informations sont données sur la redevance forestièreannuelle (RFA). Le but de cette réunion est de sensibiliser les communautéssur l’exploitation de l’AAC, les activités, les villages riverains à l’AAC, desensibiliser sur les droits d’usage et de rappeler les droits et devoirs desparties prenantes. A cette effet, l’entreprise à missionné un consultant,chargé des questions sociales et qui facilite les réunions avec les partiesprenantes. Nous avons vérifié les procès verbaux des réunions de tenue depalabre.• Cas particulier des villages sur lesquels des conflits de limite ont étédécelés lors des précédents auditsNous avons rencontré le chef de village de Bidjap, Monsieur EYI ELLAHilaire, pour nous informer de l’évolution des échanges entre la communautéet l’entreprise WIJMA concernant la délimitation entre la concession 09 021et le village Bidjap. Monsieur EYI ELLA a souligné que depuis la clarificationfaite sur la confusion entre les rivières Mone Mvilli, limite de l’UFA et levillage Bidjap selon le descriptif des limites produit par l’Institut National deCartographie et la rivière Mfoumou, appellation villageoise de la rivièredécrite dans la carte de délimitation, « la responsabilité est maintenant celledu Ministère des Forêts et de la Faune à qui nous avons adressé une lettreet nous attendons la suite. En attendant j’ai organisé une réunion avec macommunauté pour leur apporter des clarifications à ce sujet et depuis cettedernière réunion, il n’y a plus eu de blocage de chantier par les populationssur l’UFA 09 021 ».Nous avons interviewé le chef de poste forestier de l’arrondissement deMa’an qui nous a fait un briefing de sa mission dans le village Bidjap encompagnie du Sous-préfet. Il s’est rassuré qu’il n’y a pas de création dePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 44 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0nouvelles parcelles par les villageois à l’intérieur de la concession. Pour lechef de poste, « après plusieurs missions de surveillance à Bidjap, lasituation est stable ».Concernant le dossier de la forêt communautaire de Tya’assono, laconcertation entre la communauté et l’entreprise est en cours. Pour rappel,la communauté de Tya’assono a bénéficié à travers l’ONG locale SAGED,d’un financement de la SNV (Coopération Néerlandaise) pour la réalisationde son plan simple de gestion. Avec le classement de l’UFA, la limite de laforêt communautaire est passée de 1874 ha à 1649 ha, superficie actuelleinscrite dans le plan simple de gestion.La représentante de l’ONG SAGED reconnaît que la communauté deTya’assono était représentée lors de la réunion de classement de l’UFA 09021 et que cette communauté a été consultée par l’administration. Le chefde poste forestier de l’arrondissement de Ma’an s’est dit informé de lasituation mais pas associé au processus, directement géré avec ladélégation départementale des forêts et de la faune d’Ambam.Lors de nos entretiens avec les représentants de la communauté, nousavons constaté qu’un plan simple de gestion a été élaboré avec l’appui deWWF Campo Ma’an. Le plan simple de gestion élaboré a été présenté à lacommunauté pour validation. La révision de ce plan est en cours pour laproduction du plan définitif à déposer au Ministère des Forêts et de la Faune.La communauté aimerait obtenir une compensation sur les frais engagés(financement SNV) pour l’élaboration du PSG. Suite à cette demande,l’entreprise a demandé que des justificatifs de dépenses engagées soientproduits par la communauté. Il ressort de nos entretiens que les échangesentre la communauté et l’entreprise se poursuivent, mais ne sont pastoujours formalisées.5.8 - Contrôle de l'usage de la marque du FSC- Etiquetage des produitsPour les produits, l'entreprise a produit des étiquettes (FSC pure et FSCmixed) en plastique indéchirable qui sont collées sur les colis. Ces projets ontété validés par Eurocertifor - BVQI. Une attention particulière doit êtreapportée le système d'encollage afin que l'étiquette reste en place.- Factures de ventesLes factures mentionnent le caractère FSC des produits, conformément auxexigences du FSC.- Documents commerciauxUn T-shirt pour les ouvriers a été édité, et a été validé par le certificateur, enacceptant les exigences FSC pour circonstances exceptionnelles.Un calendrier et des sous-main ont également été imprimés et validés.5.9 - Eléments ayant porté à controverseIl n'y a pas eu de controverse particulière entre l'équipe d'audit et l'entrepriseWijma Douala concernant les conclusions de cet audit.Cependant et par ailleurs, c'est au niveau des commentaires reçus des partiesprenantes que des éléments portant à controverse sont apparus. Ces élémentssont présentés et commentés en annexe du présent rapport.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 45 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.05.10 - Changement potentiel dans le champ d'application du certificatL'entreprise Wijma Douala souhaiterait diviser son certificat en deux certificatsdistincts :- un certificat de gestion forestière pour l'UFA 09 021- un certificat de chaine de contrôle des bois pour le site de BidouCette disposition est envisageable dans la mesure où chaque activité a étéaudité en utilisant les référentiels adaptés, et à fait l'objet de rapports distincts.Cette demande est donc proposée pour approbation au Comité de certification.5.11 - Nouvelles non-conformités identifiées lors de cet audit desurveillanceDu fait :- de l’occurrence d’une coupe de bois sauvage en limite de l’UFA ;- d'un constat quant à l’état de l'équipement de sécurité présent sur place etde sa relative insuffisance ;- de carences dans a gestion, dont certaines induisent une non-conformité del’entreprise ;nous avons été amenés à formuler des DAC présentées ci-dessous et relativesà ces défaillances dans le système, dont la résolution de certaines est urgente.Globalement la mise en pratique du système FSC et le chemin qui reste àparcourir pour que ses principes et critères deviennent une culture d’entrepriseimposent une série de mesures à prendre.Des compléments d'information sont apportés à la suite des tableaux.5.11.1 - Demandes d'Action Corrective mineuresN° Demandes d'Actions Correctives mineures formuléesDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence222324252627Mettre en conformité totale les pratiques de terrain et lesprocédures. Revoir la formulation de celles-ci de façon àce qu'elles soient applicables et toujours précises.Restructurer le travail engagé sur les FHVC en définissantleurs attributs (concernant l'UFA). Les repérer, lescartographier et définir des actions concrètes (définiesdans le protocole) pour leur conservation; rassembler ladocumentation les concernant.Documenter la concertation (salarié/patronat et entreprise/population locales) par une procédure de réunionsrégulières et formalisées.Aligner le statut social des employés des entreprises soustraitantes avec celui de WIJMA, les faire bénéficier detoutes les infrastructures collectives et formationsdestinées à ces derniers.Trouver une substitution à l'utilisation des substances detraitement contenant de la cyperméthrine. A défaut,entreprendre les démarches pour l'obtention d'unedérogation.Mettre à jour le fichier d'avancement automatique desemployés.6 mois 1.6 ; 2.36 mois 92 mois 2.36 mois 4.26 mois 4.2.6 ; 6.62 mois 4.3 ; 4.4PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 46 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0N° Demandes d'Actions Correctives mineures formuléesDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence28Compléter et améliorer le protocole de mise à dispositionde nourriture aux travailleurs.3 mois 6.229 Poursuivre la formation exploitation à faible impact. 8 mois 4303132Prévoir une politique sociale de prise en charge des fraismédicaux des travailleurs et de leur famille (hors accidentsdu travail).Compléter et structurer les procédures de contrôle dechaque activité ; prévoir une formalisation.Structurer et formaliser la procédure d'évacuation desblessés sur tous les sites.6 mois 4.28 mois 8.1.53 mois 4.2DAC 22 : mettre en conformité totale les pratiques de terrain et lesprocédures.Il existe encore, sur de nombreux points des insuffisances dans les pratiques etdes imprécisions sur les procédures écrites. Plus de soin devra être apportépour mettre en adéquation les besoins du terrain et les procédures écrites.DAC 23 : Restructurer le travail engagé sur les FHVC en définissant leursattributs (concernant l'UFA).Le document établi, concernant les forêts à haute valeur pour la conservationest trop synthétique et ne définit pas suffisamment les attributs de ces forêts quileur confèrent une haute valeur. Même si ce travail a été réalisé par l’entreprise,il mériterait d’être collationné dans un document spécifique, alors que le simpletableau de synthèse disponible permet de simple renvoi aux sourcesd’information. Par ailleurs, ce chapitre FHVC n’est pas nécessairement à fairefigurer dans le manuel de procédure de WIJMA. En revanche, il devra, sousune forme condensée, être ajouté au résumé public du plan d’aménagement.DAC 24 : documenter la concertation (salarié/patronat et entreprise/population locales)Au plan social, malgré de considérables progrès depuis le début de ladémarche, plusieurs points perdurent sur lesquels des actions correctivesrestent à entreprendre :- dialogue social : une démarche de formalisation du dialogue social doit êtreentreprise. Bien que ce dialogue existe entre la direction de WIJMADOUALA et les salariés, et que de nombreux entretiens aient lieux, ceux-cisont faits la plupart du temps de façon informelle, sans procès verbal et sanstrace écrite. Il en résulte que les auditeurs manquent de matière pour jugerde la qualité et du contenu de ce dialogue social ; il importe donc deformaliser une procédure de réunion régulières patronat salariés, et de tenirà jour un journal des réunions tenues au sein de l’entreprise, en complémentdu cahier de doléance déjà fonctionnel. La direction devra faciliter laformation des délégués du personnel de façon à ce que ceux-ci exercentleur droit et leurs devoirs conformément au code du travail et à la conventioncollective.- Dialogue avec les populations riveraines. De la même façon, les conflitspassés et évoqués dans les rapports précédents ont été réglés dans le cadrede réunions de concertation et de dialogue, et certains de ces dossiers sonttoujours ouverts en attente d'éléments complémentaire. Mais il existe trèsPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 47 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0peu de trace de ces réunions, et il est donc difficile de juger ou de justifier laqualité du dialogue que WIJMA DOUALA a avec les populations de BIJDAPou de TYA'ASSONO, ainsi que des échanges pour suivre l'évolution desdossiers, même si la responsabilité n'en incombe pas à l'entreprise. Uneenquête de terrain nous a permit de constater que ces conflits ont été traitésconvenablement et sont résolus, mais il manque un suivi documentaire.DAC 25 : aligner le statut social des employés des entreprises soustraitantes avec celui de WIJMALes salariés des sous traitant NNANGA et BLC bénéficient encore aujourd’huide conditions de travail inférieures à celle de ceux de WIJMA, alors qu’ilsconstituent une part importante du personnel sur le terrain. Des progrèsconsidérables ont été faits (immatriculation à la CNPS notamment) mais lesouvriers des sous traitants ne bénéficient pas assez des infrastructures misesen place par WIJMA sur les chantiers.De manière générale, à niveau de compétence égale, on remarque unedifférence dans le traitement des employés BLC et ceux de WIJMA travaillantaux mêmes postes.NB : par ailleurs il est intéressant de noter que les personnes impliquées dansl’activité de production du charbon à l’intérieur de l’usine de Bidou obéissentmaintenant aux consignes de sécurité mises en place par l’entreprise (port detenue de travail, Les chaussures de sécurité ont été commandées). Opérateurséconomiques, ils sont organisés en GIC et sont reconnus comme uneassociation. La procédure d’immatriculation du personnel impliqué est en coursà la CNPS.DAC 26 : Trouver une substitution à l'utilisation des substances detraitement contenant de la cyperméthrine.Cette demande d'action corrective est formulée suite à l'approbation endécembre 2005 des nouvelles directives FSC concernant l'utilisation deproduits chimiques.Il reste, parmi les produits utilisés en forêts, un produit sur les deux utiliséscontient de la cyperméthrine. Il avait déjà été signalé que cette molécule seraitbannie par le FSC et son emploi interdit aux entreprises certifiées. C’est le casdepuis le 1 janvier 2006. Il importe donc :- soit de bannir ces substances du processus industriel de WIJMA- soit de demander une dérogation au FSC par l’entremise de l’organismecertificateur.Dans tous les cas, d’étudier très rapidement, avec les distributeurs de produitsde traitement, une solution alternative valable à long terme.DAC 27 : Mettre à jour le fichier d'avancement automatique des employésSelon le code du travail, chaque salarié doit, de façon automatique, et horsavancement au mérite, bénéficier d’un avancement dans la grille sociale tousles trois ans. Chez WIJMA, il n’existe pas d’automatisation du fichierd'avancement des employés, mais ces modifications sont faites manuellementau niveau du service du personnel, parfois à la demande de salariés concernés.Il serait simple et judicieux, afin d’éviter tous litiges, de systématiser ces misesà jour.DAC 28 : Compléter et améliorer le protocole de mise à disposition denourriture aux travailleursPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 48 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Le code du travail prescrit que l’employeur doit faciliter le ravitaillement desemployés basés sur site soit en mettant en place un économat, soit enprévoyant le transport des travailleurs jusqu'au village le plus rapproché (cf.chapitre VI des "Normes d'Intervention en Milieu Forestier"). A la suite desremarques et réflexions menées lors des précédents audits, l’entreprise aengagé une démarche pour permettre le ravitaillement en protéines animalesdes ouvriers (de WIJMA et de ses sous traitants). Plusieurs solutions ont étéétudiées, mais la situation actuelle reste non satisfaisante :Dans le cas des employés des chantiers d’exploitation basés à Ma’an,l’entreprise avait planifié deux ravitaillements par mois, pendant les week-endsde paie et de quinzaine. Cette planification a bien fonctionné durant quelquesannées : un camion est mis à disposition des travailleurs pour leur transportaller et retour de Ma’an à Ebolowa. Suivant cette planification, les travailleursn’avaient qu’un temps relativement court (dimanche) pour se ravitailler àEbolowa. Sur leur demande, un aménagement a été apporté à cetteorganisation. Désormais, le ravitaillement se fait une fois par mois, et lestravailleurs peuvent passer deux jours sur Ebolowa pour se ravitailler, ce quileur donne également une marge de manœuvre pour réaliser d’autres tâchespersonnelles.Néanmoins, le mode de transport a été jugé insuffisant en termes de conditionsde confort et de sécurité, de plus, le transport nous semble trop peu fréquentpour permettre une alimentation saine et un approvisionnement suffisant enprotéines.Il reste très intéressant que WIJMA mette en place et soutienne un projet dedéveloppement d’élevage. Néanmoins, de meilleures garanties que cellesvisibles actuellement doivent être prises pour s’assurer de la faisabilité et de ladurabilité d’un tel projet.sDAC 29 : Poursuivre la formation exploitation à faible impactCompte tenu des difficultés liées au volume, à la densité des bois exploités, etaux conditions de milieu, et relativement à la plupart des entreprises forestièresde la zone, l’exploitation est faite de façon assez satisfaisante 1 . Néanmoins, ladernière formation à l’exploitation à faible impact a eu lieu il y a quatre ans. Cedélai est trop long : de mauvais gestes ont été acquis et transmis, certainsabatteurs n’ont pas été formés par des formateurs mais par des abatteurs…On constate donc quelques insuffisances. Il importe de les corriger par unrappel de formation dans un délai proche.DAC 30 : Prévoir une politique sociale de prise en charge des fraismédicaux des travailleurs et de leur familleLes standards FSC prévoient au point 4.2 que « les opérations de gestionforestière devraient satisfaire ou dépasser les exigences des lois ou des autresrèglements applicables en matière de santé et de sécurité des employés et deleur familles ».Nous avons visité l’infirmerie nous avons vérifié le fonctionnement de la priseen charge des accidents de travail et maladies des travailleurs et leurs familles.1 L’abattage directionnel développé en Europe a été adapté au contexte des forêts primaires. On ne parle pasd’abattage directionnel, mais d’exploitation à faible impact, ce qui signifie bien qu’il est pratiquement impossiblede réaliser dans la zone géographique un véritable abattage directionnel assimilable aux standards des forêtstempérées. Néanmoins, le très faible pourcentage de bois abandonné sur parc atteste que l’exploitation estréalisée de façon très satisfaisante. Notons par ailleurs que compte tenu de la valeur des bois, la qualité del’abattage est un enjeu économique majeur qu’une entreprise telle que WIJMA ne saurait ignorer.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 49 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0En effet, l’entreprise prend en charge les accidents de travail et les soinspréliminaires des maladies des travailleurs et de leurs familles.Seuls les cadres sont pris en charge à 100% en ce qui concerne les maladies.Aucune formule de cette nature n’est mise en place par l’entreprise concernantles autres catégories de travailleurs. Les cas de maladie qui dépassent le cadredes soins préliminaires apportés par l’infirmerie de l’entreprise sont supportésentièrement par l’employé, même si des prêts peuvent être octroyés parl’entreprise à cet effet.Il convient donc que WIJMA DOUALA étudie une politique sociale departicipation aux frais médicaux des travailleurs et de leur famille (horsaccidents du travail). Notons néanmoins que la formulation « devraient » resteconditionnelle, ce qui permet une certaine latitude dans son interprétation.DAC 31 : Compléter et structurer les procédures de contrôle de chaqueactivitéWIJMA DOUALA a mis en place une politique générale et des procédures desuivi des activités. Néanmoins, l’expérience prouve que cette politique de suivireste, sur certains points, insuffisante. Par exemple, le contrôle des limites restetrop flou et doit être formalisé par des écrits contrôlables par les auditeurs.Cette remarque s’étend à toutes les activités qui doivent êtres contrôlées :traçabilité des grumes, qualité de l’abattage, retour d’information des mesuressur les placettes expérimentales ou autres, inventaires post exploitation… Pourchacun de ces points, l’entreprise devra prévoir une série de mesures etd’opérations adaptées, incluant, pour certaines, plusieurs niveaux d’actions, etc.DAC 32 : Structurer et formaliser la procédure d'évacuation des blesséssur tous les sitesIl arrive fréquemment que les ouvriers se trouvent dans des endroits isolés quinécessiterait que la procédure d'évacuation d'urgence soit complétée,formalisée et connue des personnes concernées.5.11.2 - Demandes d'Action Corrective majeuresN° Demandes d'Actions Correctives majeures formuléesDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence333435Compléter les équipements de sécurité et de travail defaçon appropriée. Veiller au remplacement deséquipements de protection individuelle de façon adaptéeau poste de travail, particulièrement chez les travailleursdes sous traitantsProtéger efficacement la concession des coupes illégaleset du braconnage.Prendre les mesures nécessaires pour mettre en place desinstances de concertation au sein des entreprises soustraitantes.2 mois 4.2.4 ; 4.2.52 mois 1.5.1 ; 1.5.22 mois 1.1 ; 4.3DAC 33 : Compléter les équipements de sécurité et de travail de façonappropriée.Les conditions de sécurité sur les chantiers se sont améliorées, mais il restequelques carences à maitriser : le renouvellement du matériel de sécuritéPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 50 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0semble n’être pas fait à un rythme ad hoc, si on en juge par l’état des bottesque portent certains abatteurs, notamment parmi les salariés sous traitants.Au regard des textes internationaux (texte OIT) et donc, dans l’esprit du FSC, leRecueil de directives pratiques du BIT « Sécurité et santé dans les travauxforestiers » mentionne, au chapitre 7 Vêtements de travail et équipements desécurité : « le port des pantalons de sécurité comme souhaitables sur leschantiers (l’équipement de sécurité devrait se composer (…) des élémentsénumérés dans le tableau 1»)Le tableau 1 en renvoi précise que le pantalon de protection est souhaitable, etqu’à défaut, dans les climats chauds, on peut porter des guêtres.Bien que cet ustensile soit rarissime en Afrique, il est donc souhaitable queWIJMA s’en équipe afin de se mettre en conformité avec l’esprit de l’OIT.La difficulté de porter des équipements de protection par forte chaleur estrecevable. Mais pour exemple, les casques sont portés par les abatteursmalgré les fortes contraintes qu’ils apportent, car les ouvriers le jugent utile. Onpeut donc penser qu’il en sera de même avec le pantalon ou les guêtres desécurité.DAC 34 : Protéger efficacement la concession des coupes illégales et dubraconnageMalgré la surface relativement réduite de l’UFA, il reste difficile de maitriserparfaitement les limites de l’UFA. Les procédures écrites sont insuffisantespuisqu’elles ne prévoient qu’un parcours régulier de ces limites.La réalité du terrain a permit de constater certaines défaillances dans lesprocédures d'identification et de surveillance des limites.- Une route ancienne rentrant dans l’UFA est restée ouverte jusqu’en mai2006.- une coupe de bois illicite a été réalisée sur le tracé de cette route- il s’est révélé que la barrière posée par WIJMA n’était pas placée au pointadéquat, mais hors de l’UFA (donc dans la zone agroforestière).Ces carences ont donc imposé une DAC majeure, qui demande :- une procédure plus rigoureuse de surveillance des points de pénétration del’UFA- une procédure d’urgence en cas d’infraction constatée.DAC 35 : Prendre les mesures nécessaires pour mettre en place desinstances de concertation au sein des entreprises sous traitantesLes salariés des sous traitant NNANGA et BLC bénéficient encore aujourd’huide conditions de travail inférieure à celle de ceux WIJMA, alors qu’ilsconstituent une part importante du personnel sur le terrain, souvent voué auxtâches difficiles. Des progrès considérables ont été faits (contrats de travail,immatriculation à la CNPS notamment) mais les ouvriers des sous traitants nebénéficient pas des dispositions prévues au titre II, chapitre II de la conventioncollective des entreprises d'exploitation, de transformation des produitsforestiers et des activités annexes relatives aux instances de concertation etaux délégués du personnel.5.12 - Conclusions de l'équipe d'audit et décision de certificationPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 51 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0La formulation de nouvelles DAC atteste de quelques défaillances sur le niveaude conformité de l’entité, essentiellement dues à un manque de rigueur surcertains points au sein d'un système et d'un environnement complexe.En l’état, l’entité ne satisfait pas pleinement le niveau de conformité exigéréférentiel. Elle est donc engagée à mettre en œuvre dans le délai de résolutionproposé les actions correctives nécessaires pour conserver le certificat qu'elle aobtenu.5.13 - Décision de certificationSuite à l'audit de surveillance réalisé du 19 au 23 juin 2006 pour l’UnitéForestière d’Aménagement n°09 021 - Cameroun, le Co mité de certificationForêt-Bois d'Eurocertifor s'est réuni le 20 juillet 2006 et a prononcé ladélibération suivante :Délibération C 06-29 : le Comité de certification Forêt - Bois a prisconnaissance du rapport d'audit de surveillance référenceRAPA 060702, du dossier fourni par l'entreprise pourrépondre aux Demandes d’Actions Correctives formuléeslors de cet audit et de la plainte formelle émise àl’encontre d’Eurocertifor - BVQI par quatre ONG.Après débat, le Comité décide à l'unanimité le maintienconditionnel du certificat. En effet, les réponses apportéespar l’entreprise concernant les DAC majeures ont étévalidées et estimées satisfaisantes par le Responsabled’Audit, le Comité a donc requalifié ces 3 DAC majeuresen mineures et exige néanmoins qu’un auditcomplémentaire soit réalisé avant fin octobre pourcontrôler la mise en œuvre effective des mesures prises.Par ailleurs, le Comité accepte le principe de séparer lecertificat actuel en deux certificats (FM/CoC pour la partieexploitation forestière et CoC pour la partie transformationdu bois) et insiste sur la nécessité pour l’équipe d’auditcomplémentaire précisément les caractéristiques des boisdes UFA non certifiées FSC exploitées pour valider ounon la caractéristique "bois contrôlé" de ces bois.Les deux rapports d'audit complémentaire (FM/CoC etCoC) devront être présentés au Comité.Rédigé le 11 juillet 2006, revu le 17 juillet 2006Le Responsable des Audits,Responsable d'audit,Caroline DUHESMEAlain VALETTEPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 52 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.06 - Audit complémentaire6.1 - Cadre de l'interventionCet audit complémentaire a eu lieu dans le cadre de la vérification des actionscorrectives mise en place par la société WIJMA DOUALA à la suite de l’audit desurveillance n°1 en date du 23 juin 2006. Suite au Comité de certification dejuillet 2006, les trois demandes d’action correctives majeures ont étérequalifiées en mineures.Ces Demandes d'action correctives avaient trait à la sécurité du personnel (portet renouvellement du matériel de sécurité), aux limites (surveillance,connaissance, contrôle) et aux aspects de politique sociale des sous traitants.C’est donc essentiellement sur ces points (et plus également sur les pointsrelatifs aux autres demandes d’action correctives mineures émises en juin2006) qu’a porté le travail de l’équipe d’audit.6.2 - Date(s) et programme d'auditL'audit complémentaire s'est déroulé du 10 au 16 octobre 2006 selon leprogramme suivant :Mardi 10 octobre 2006Wijma DoualaBureau09 h 00 Réunion d'ouverture de l'audit complémentaire enprésence de :Wijma Douala :- Frédéric OBER, Directeur- Stéphane LASSEGUE, consultant- Laurent MONTANE, directeur Exploitation- Martin N'DEMBE, DRH- Laurent BONGERS, Responsable Celluled'Aménagement, responsable de la certification- Etienne KUZONG, Assistant responsable celluleaménagement,- Mark DIEPSTRATEN, responsablecommunication Wijma KampenForm International :- Monsieur Gijs BREUKINKAODH- Prosper NGOMA, Consultant sociologueObservateurs FSC :- Madame Marie MBOLOObservateurs Bureau Veritas :- Monsieur Antoine HUGUETAuditeurs (cf. ci-dessous)10 h 00 Présentation des résolutions de demandesd’actions correctives par l’entreprise. Discussion,détail des résolutions des demandes d’actionscorrectives au plan documentaire.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 53 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Mercredi 11 octobre 2006DoualaBase de Ma'anBase de Ma'an 16 h 3020h 15jeudi 12 octobre 20066 h 00 Départ pour le site de Ma'an13 h 30 Accueil et repas ; Visite base, extension,économat, pépinière et élevage de pouletEntretien avec Mme Verlaine de l’ONG SAGED.Réunion de validation, préparation des visites dulendemainUFA 09 021 06 h CD + AV : analyse du protocole de contrôle deslimites avec l’ingénieur qui en est chargé (M.Central AWE)Contrôle post exploitation. Rencontre avec le chefde village de BIYAN, contrôle de fermeture desroutes après exploitation, contrôle de conformitédes ouvrages avec les protocoles, points GPS surles limites.Villages 06 h 45 Visite du village AYA’AMANG et entretien avecMonsieur MOTO ELAT Emile, chef de village11h15 Visite de la Délégation départementale duMINFOF de la Vallée du Ntem à Ambam etentretien avec Monsieur AWOULOU Pierre, cadred’appui à la Délégation15h30 Visite dans le village BIYAN et entretien avecMonsieur NDOUMOU NDONG , vice-président ducomité de suivi de l’UFA 09 021Ma'an17 h 00 Visite de l’hôpital de Ma’an.20 h 00 Réunion de validationVendredi 13 octobre 2006UFA 09024 6 h 0010h30Visite des chantiers d’exploitation sur l’UFA 09024(situation similaire à l'UFA 09 021). Contrôle desconditions d’exploitation et de la base :- port du matériel (guêtres de sécurité)- protocole d’urgence en cas d’accident (alerte,évacuation sur site, hors site, hors région)Visite de la base : récupération et gestion desdéchets, gestion du matériel, des insecticides.Gestion du personnel WIJMA, Gestion dupersonnel sous traitant (interviews, contrôle desregistres, concernant les accidents, les déléguésdu personnel et questions restées en suspendslors de l’audit de surveillance)Entretien avec Messieurs :- ELAT Jean Paul, Délégué suppléant dupersonnel NNANGA et fils- POUANGBOURY, Abatteur et Délégué dupersonnel- BITA François, Aide conducteur- MINKOMA Joseph, ChauffeurPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 54 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Samedi 14 octobre 2006Wijma DoualaDouala13h3015h0018h00Dimanche 15 octobre 2006DoualaLundi 16 octobre 2006Wijma DoualaDouala- ZAOLANG Pierre, SoudeurEntretien avec Monsieur ZO’O MBA, chef duCanton de la Boucle du Ntem 1 et président duComité de suivi du plan d’aménagement de l’UFA09 024.Entretien avec le chef de canton Mvae Ouest,membre du comité de suivi du pland’aménagement de l’UFA 09 021 et patriarchepour le village NyabissanEntretien avec le 1er adjoint au maire de lacommune rurale de Ma’anEntretien avec l’intérimaire du chef de posteforestier et de chasse de Ma’an7 h 00 Réunion entre auditeurs11 h 00 Départ pour Douala - pause à Yaoundé16 h 30 Etude documentaire complémentaireSéance de travail avec Monsieur Louis MartinNDEMBE, Directeur des ressources humaines14 h 00 Réunion entre auditeursPréparation de la réunion de restitution de l’audit9 h 30 Réunion de restitution de l'audit complémentaireen présence des mêmes intervenants que laréunion d'ouverture, ainsi que M. Sacha POUGET(Chef d'Exploitation Forêts Sud) :- présentation des conclusions des DACprécédentes,- présentation des nouvelles DAC13 h Fin de l'audit6.3 - Base de l'évaluation lors de l'audit de surveillanceResponsable d’Audit :Auditeurs :- Auditeur forestier spécialisé dans la gestion etl'exploitation forestière, auditeur qualifié FSCGestion Forestière et Chaîne de contrôle pour lecompte de Bureau Veritas Certification /Eurocertifor, Ingénieur forestier, Expert Forestier,consultant indépendant- Auditeur forestier spécialisé l'environnement et lesaspects sociaux, auditeur qualifié FSC GestionForestière et Chaîne de contrôle pour le comptede Bureau Veritas Certification / Eurocertifor,ingénieur agronome, consultant indépendant- Responsable des audits pour le compte de BureauVeritas Certification / Eurocertifor, ingénieur ESB,spécialisé dans l'exploitation forestière, employéPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 55 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.06.4 - Référentiel utiliséPour l'audit initial et l'audit complémentaire, il a été fait référence à la liste devérification (réf. SF03 FSC GF Cameroun version 1.1) issue du référentiel degestion forestière FSC adapté pour le Cameroun (Réf. RFNT 010012 version1.0).6.5 - Revue documentaireAu début et à la fin de l’audit, des points documentaires ont été étudiés,concernant notamment :- La question des délégués du personnel des sous traitants, question abordéeavec M. NDEMBE, DRH WIJMA DOUALA, qui nous a présenté les textes etdocuments relatifs, à ces élections, points que nous avons vérifiés sur leterrain lors des visites et interviews.- La question du protocole d’évacuation (courriers aux autorités sanitaires ettentatives de contractualisation, contrats avec Cameroun assistance…- Les réunions mensuelles et leur compte rendus (d’une part, les réunionsavec le personnel, d’autre part, les rencontres avec les représentants despopulations locales).- Les comptes rendus de l’ingénieur chargé du contrôle des limites.- Les études statistiques faites sur les accidents du travail,- Le travail de renfort documentaire concernant les FHVC.- Les normes d’interventions en milieu forestier, document réglementaire, ontété étudiées en détail. On note que nombre de ces normes sont difficilementapplicables et parfois contradictoires entre elles.6.6 - Interviews des intervenants rencontrésPropriétaireEn tant que propriétaire des forêts, l'Etat a été consulté au travers de nosentretiens avec différentes personnes de l'administration (cf. programmed'audit, et paragraphe 8.7 ci après).Gestionnaire(s) Employé(s) Sous-traitant(s)Outre la direction de WIJMA, ses intervenants sous traitants (FORMInternational et OADH), ses cadres locaux et expatriés, l’équipe d’audit arencontré et interviewé les salariés responsables de l’exploitation, du suivi, ducontrôle, les délégués du personnel. Elle a procédé à de nombreusesinterviews permettant le recoupement des informations.6.7 - Visite(s) de siteOn été visités :- les bureaux de Douala- la Base de Ma’an- Les zones de l’UFA 09021 exploitées lors de notre passage en juin 2006.- Des zones exploitées lors d’assiettes de coupe plus anciennes, relativementaux impacts des fermetures d’assiette de coupe, à leur application et à leurefficacité.- L’UFA 09024 sur laquelle sont présents, au jour de l’audit, les équipesd’exploitationPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 56 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.06.8 - Consultation des parties prenantesDans le cadre de cet audit, nous nous sommes rendus à la Délégationdépartementale du Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF) d’Ambam oùnous avons rencontré un cadre d’appui qui nous a livré son point de vu sur lerespect de la législation forestière par l’entreprise WIJMA. Ce cadre quiparticipe au contrôle forestier dans le département a tenu à mentionner laparfaite collaboration qui existe entre l’entreprise et les servicesdépartementaux du MINFOF. Ce cadre a notamment insisté sur le respect de lalégislation forestière par l’entreprise et particulièrement les normesd’intervention en milieu forestier. Il a fait remarqué par ailleurs une bonne tenuedes documents de chantiers par l’entreprise ainsi qu’une meilleure approchedans le processus de matérialisation des limites de la concession. Pour lui, lacertification forestière est une démarche dans laquelle toute les autresentreprises forestières devraient s’engagée.Nous avons rencontré l’intérimaire du Poste Forestier et de chasse del’arrondissement de Ma’an (en formation militaire à Douala) Monsieur MVONCharly René, Technicien Supérieur des Eaux et Forêts et employé du ParcNational de Campo Ma’an. Nous avons échangé sur le protocole 2 decollaboration mis en place par l’entreprise WIJMA et le Parc National de CampoMa’an et la portée des actions de patrouilles le long de la limite non naturelleséparant le parc national et l’UFA 09 021.L’équipe d’audit a également rencontré le premier adjoint au Maire de lacommune de Ma’an. Avec lui, nous avons évoqué l’implication de l’entrepriseWIJMA dans le développement socio-économique de la région (réalisationssociales dans les villages à travers les 1000 Fcfa/m3 de bois roulé,réhabilitation du générateur électrique de la commune de la ville de Ma’an, larécente organisation de la caravane scolaire avec distribution du paquetminimum dans l’ensemble des écoles de l’arrondissement, etc.). Nous avons enoutre évoqué la gestion des retombées de la Redevance Forestière Annuelle enrelation avec l’amélioration du confort socio-économique des populations de lacommune. Concernant ce dernier point, Monsieur le premier adjoint au Maires’est dit incompétent pour répondre en lieu et place du Maire de la communequi assure seul la gestion des redevances forestière.Nous avons rencontré Mme Verlaine de l’ONG locale SAGED avec qui nousavons évoqué plusieurs thèmes notamment le rôle d’interface que les ONGlocales devraient assurer entre l’entreprise WIJMA et les populations dans lecadre des initiatives d’appui au développement, le dédommagement de lacommunauté de Tsa’assono au sujet de la forêt communautaire, etc.Par ailleurs, de nombreuses personnes ont été interviewées dans les villagesriverains de l'UFA.6.9 - Contrôle de la traçabilité des produits forestiersLe contrôle de l'efficience du système de traçabilité n'a pas été effectué lors decet audit, sa qualité ayant été démontrée lors des audits précédents.Nous avons tout de même vérifié que les trois demandes d'actions correctivesmineures formulées lors du dernier audit de surveillance étaient en cours deréalisation, le délai étant fixé à fin 2006.2 En rappel, protocole prévoit l'engagement du service de la conservation du Parc National de Campo Ma'an àmener un contrôle de la limite non naturelle de l'UFA tous les trois mois avec dépôt de rapport auprès de WIJMApour des actions appropriées. Une mission a déjà été réalisée.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 57 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.06.10 - Restitution de l'audit complémentaireUne réunion de présentation des conclusions de l’audit complémentaire a étéfaite le lundi 16 octobre 2006 et présence dePour WIJMA DOUALA:- Frédéric OBER, Directeur- Stéphane LASSEGUE, consultant- Laurent MONTANE, Directeur Exploitation- Martin N'DEMBE, DRH- Laurent BONGERS, Responsable de la Cellule d'Aménagement,responsable de la certification- Etienne KUZONG, Assistant responsable cellule aménagement- Sacha POUGET, Chef d'Exploitation Forêts Sud- Mark DIEPSTRATEN, responsable communication Wijma KampenPour les partenaires techniques de WIJMA DOUALA :- Prosper NGOMA, Consultant sociologue AODH pour Wijma Douala- Gijs BREUKINS, FORM International pour WIJMA DOUALAEn tant qu’observateurs :- Marie MBOLO (FSC)- Antoine HUGUET (Bureau Veritas Certification)Les conclusions de l’équipe d’audit on été présentées point par point à WIJMADOUALA qui a accepté les demandes d’actions correctives dans leurensemble, après avoir posé quelques question quant aux attentes de l’équiped’audit. La réunion s’est déroulée dans un cadre chaleureux, et s’est achevéevers 13 h.6.11 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctivesmineures formulées préalablementDACN°Actions prises par l'organisme certifiéConclusions del'équipe d'audit sices actionspermettent unepleine conformitéConclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante et statutde la DAC (en suspensou majeure)22En premier contrôle d'exécution à la date de l'audit desurveillance, des progrès ont été faits, mais, il restequelques points à compléter : On note en particulier queles procédures d'évacuation et de surveillance des limitesne figurent pas ou sont incomplètes dans le manuel deprocédure de l’entreprise. Il a été recommandé àl’entreprise, lorsque cela était possible, de faire figurer lesréférences bibliographiques des protocoles (documentsFAO, normes d’interventions en milieu forestier, etc.)Cette demande d’actioncourant jusqu’endécembre 2006, elle n’apas été levéePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 58 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°232425Actions prises par l'organisme certifiéLe document établi, concernant les forêts à haute valeurpour la conservation reste insuffisant, en particulier, lesattributs restent définis de façon trop vague. Les listes deplantes relevées dans la thèse de Péguy sur l’UTO CampoMa’an relative aux forêts marécageuses devront, entreautre, figurer dans le document. La réflexion sur ladéfinition des FHVC mérite d’être approfondie afin que desactions déjà entreprises par WIJMA, comme par exemple,le choix de ne pas exploiter les essences ressortant endensité trop faible dans l’UFA, soient valorisées dans cechapitre qui constitue un très bon support decommunication vis-à-vis du grand public.Conclusions del'équipe d'audit sices actionspermettent unepleine conformité- Un classeur rassemblant les comptes rendus de réunionstenues sur les chantiers de façon mensuelle nous a étéprésenté.- Les nouveaux « cahiers de doléances » des délégués dupersonnel, remis aux normes pour WIJMA et inaugurépour NNANGA a été régulièrement rempli et visé par lesdeux parties. Les questions et revendications posées à ladirection par le biais de ce cahier ont donné lieu àtraitement- Pour ce qui est de la concertation entreprise/populationslocale, nous avons remarqué qu’elle est désormais Cette demande,systématiquement documentée, y compris les doléances assortie d’une duréefaites par certains particuliers de la zone de l’UFA. Le cas de mise endu dédommagement de la communauté de Tsa’assono conformité de 2 mois,concernant la forêt communautaire de Tsa’assono a a été levéeconvenablement été bien documenté. Les comptesrendusdes tournées faites sur les limites de l’UFA parl’ingénieur chargé du contrôle des limites font apparaîtrede nombreuses rencontres, à rythme régulier, avec leschefs de village et autres membres du comité de suivi.Ce point participe à l’amélioration et au renforcement desrelations exploitant/riverains.Ces points ont été validés sur le terrain, et chaqueinformation recueillie au bureau a fait l’objet derecoupements auprès des salariés ou des populations.Le statut des salariés a été aligné sur tous les points :accès à l'économat, formation (en particulier auCette demande,secourisme), accès aux soins, ravitaillement, barèmes surassortie d’une duréeindemnités de logement et déplacement, équipements dede mise entravail et de sécurité, contrat d'évacuation Camerounconformité de 6 mois,assistance sont étendues à tous les salariés travaillant sura été levée lors desite. Il règne incontestablement une meilleure ambiancecet auditsur les chantiers et il n’existe plus à l’heure de l’audit, decomplémentairedifférence de traitement entre les employés des deuxsociétés.Conclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante et statutde la DAC (en suspensou majeure)Cette demande d’actioncourant jusqu’endécembre 2006, elle n’apas été levéePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 59 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°2627282930Actions prises par l'organisme certifiéConclusions del'équipe d'audit sices actionspermettent unepleine conformitéUne lettre collective, signée par les trois entreprisesCamerounaise impliquée dans la démarche de certification Cette demande,a été remise officiellement par WIJMA à Bureau Veritas assortie d’une duréeCertification, en la personne de M. HUGUET. L’entreprise de mise ena donc entrepris les démarches nécessaires à l’obtention conformité de 6 mois,d’une dérogation à l’interdiction d’utilisation de la a été levée lors decyperméthrine. Il est par ailleurs à noter que le produitutilisé sur chantier de façon courante (DC6++) ne contientcet auditcomplémentairepas de cyperméthryneNous avons vérifié avec Monsieur NDEMBE, la conceptionet le fonctionnement du fichier d’avancement des Cette demande,employés mis en place par l’entreprise. Il s’agit d’un assortie d’une duréetableur Excel, qui permet de faire des mises à jour en de mise entermes d'effectif à reclasser en fonction de la date de conformité de 2 mois,recrutement et de la période d’avancement automatique(au bout de trois ans d’ancienneté).Une révision totale des fichiers du personnel a été faite, eta été levée lors decet auditcomplémentaireles retards rattrapés.Mise en place d'un économat et d'un élevage de poulet (cf.détail à la suite du tableau)Compte tenu des difficultés liées au volume, à la densitédes bois exploités, et aux conditions de milieu, etrelativement à la plupart des entreprises forestières de lazone, l’exploitation est faite de façon satisfaisante.Néanmoins, la dernière formation à l’exploitation à faibleimpact a eu lieu il y a quatre ans. Ce délai est trop long :de mauvais gestes peuvent avoir été acquis et transmis,certains abatteurs n’ont pas été formés par des formateursmais par des abatteurs…On constate donc quelques insuffisances. Il importe de lescorriger par un rappel de formation dans un délai proche.Prise en charge des accidents du travail et des soinspréliminaires des maladies des travailleurs et de leursfamilles (cf. détail à la suite au tableau), contrat pourévacuation d'urgence avec Cameroun Assistance.Cette demande,assortie d’une duréede mise enconformité de 3 mois,a été levéeCette demandecourant jusqu’endécembre 2006 estlevée. Une autreDAC mineure a étéformulée (n° 36) pours'assurer de lapoursuite de cesactions.Conclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante et statutde la DAC (en suspensou majeure)Cette demande d’actioncourant jusqu’en mars2007, elle n’a pas étélevéePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 60 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°Actions prises par l'organisme certifiéConclusions del'équipe d'audit sices actionspermettent unepleine conformitéConclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante et statutde la DAC (en suspensou majeure)31WIJMA DOUALA a mis en place une politique générale etdes procédures de suivi des activités. Néanmoins,l’expérience prouve que cette politique de suivi reste, surcertains points, insuffisante. Par exemple, le contrôle deslimites reste trop flou et doit être formalisé par des écritscontrôlables par les auditeurs. Cette remarque s’étend àtoutes les activités qui doivent êtres contrôlées : traçabilitédes grumes, qualité de l’abattage, retour d’information desmesures sur les placettes expérimentales ou autres,inventaires post exploitation… Pour chacun de ces points,l’entreprise devra prévoir une série de mesures etd’opérations adaptées, incluant, pour certaines, plusieursniveaux d’actions, etcCette demande d’actioncourant jusqu’en mars2007, elle n’a pas étélevée.32Il arrive fréquemment que les ouvriers se trouvent dansdes endroits isolés qui nécessiteraient que la procédured'évacuation d'urgence soit complétée, formalisée etconnue des personnes concernées.Sur ce point, on note une amélioration avec la conclusiond’un contrat d’évacuation d’urgence des blessés graves,conclu avec la société Cameroon Assistance qui prend encharge les blessés ou malades graves à EBOLOWA pourleur acheminement vers la destination indiquée en fonctionde leur état de santé.Sur le terrain, il reste à mettre en place des éléments :- Compléter la mise à disposition de trousses de sécurité,rendues adéquates depuis les formations secouristes,dans tous les véhicules (les trousses de premierssecours sont disponibles dans les véhicules des chefsd’exploitation et au niveau des bases - Ma’an et chantierforêts) - l’équipe d’audit a vérifié la bonne tenue et laprésence des éléments adéquats dans les trousses desecours), en particulier dans les véhicules accessiblessur le chantier tel que les bennes ;- présence des bennes à l’arrêt au plus près possible dessites d’abattages permettant l’évacuation des blessésdans n’importe quelles conditions, avec présence d’unecivière dans chaque benne, etc. Nous avons attirél’attention de WIJMA sur le fait que, malgré tout l’intérêtdu projet, nous ne pouvions le prendre en compte comtetenu du fait qu’il reste en projet.Cette demande d’actioncourant jusqu’enseptembre 2006, n’a pasété levée, mais, comptetenu des démarchesentreprises par WIJMA,et du début de résolutiondu problème posé, il aété proposé d’enprolonger le termejusqu’en décembre 200633Eléments d'EPI complémentaire distribués (en particulierles guêtres de sécurité), et amélioration de moyen de suividu renouvellement de ces EPI (cf. détails après le tableau)la demande, assortied’une durée de miseen conformité de 2mois, a été levée lorsde cet auditcomplémentairePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 61 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°3435Actions prises par l'organisme certifiéConclusions del'équipe d'audit sices actionspermettent unepleine conformitéLa demande,assortie d’une duréeMise en place d'un agent de surveillance, et contrat avec le de mise enParc National de Campo Ma'an (cf. détails après le conformité de 2 mois,tableau)a été levée lors decet auditcomplémentaireLors de cet audit complémentaire, nous avons vérifiéauprès des salariés notamment chez le sous-traitantNNANGA et fils que la concertation entre employeur etemployé se déroule convenablement. Les délégués de La demande,personnel ont été élus et il existe un cahier de doléances assortie d’une duréedans lequel les travailleurs expriment leurs de mise enpréoccupations. Nous avons évalué les préoccupations conformité de 2 mois,mentionnées dans ce registre et avons constaté que a été levée lors del’employeur apporte des réponses appropriées et cet auditconformément au code du travail.complémentaireL'équipe d'audit a pu constater la mise en conformité pardes interviews et par la consultation des registres lors del’audit complémentaire.Conclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante et statutde la DAC (en suspensou majeure)DAC 28 : Compléter et améliorer le protocole de mise à disposition denourriture aux travailleursLe code du travail prescrit que l’employeur doit faciliter le ravitaillement desemployés basés sur site soit en mettant en place un économat, soit enprévoyant le transport des travailleurs jusqu'au village le plus rapproché (cf.chapitre VI des "Normes d'Intervention en Milieu Forestier"). A la suite desremarques et réflexions menées lors des précédents audits, l’entreprise aengagé une démarche pour permettre le ravitaillement en protéines animalesdes ouvriers (de WIJMA et de ses sous traitants). Plusieurs solutions ont étéétudiées, mais la situation actuelle restait non satisfaisante lors de l’audit desurveillance de juin 2006 :Lors de cet audit, on a pu constater la récente mise en place de deux actionsfortes sur le terrain :- mise en place d’un élevage de poulet sur la base de Ma’an, avec lacollaboration d’une formatrice d’EBOLOWA (Mme REBECA) qui forme deuxouvriers à la gestion de l’élevage). Nous avons pu constater qu'une bandede poulet était en cours d'élevage ;- mise en place d’un économat fournissant à prix d’achat les denrées de basetelles que huile, farine, riz, savon, mais aussi poisson surgelé acheté àEBOLOWA et transporté dans une glacière adaptée au pick-up del’entreprise ;- Un autre point, encore en projet à l’heure de l’audit est l’achat de bennespermettant l’affectation de deux bennes à l’usage du transport du personnelaprès transformation (bancs, arceaux, bâches) Ces bennes transforméesrendront les conditions d’acheminement à EBOLOWA plus dignes et plussécurisées. Nous avons attiré l’attention de WIJMA sur le fait que, malgréPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 62 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0tout l’intérêt du projet, nous ne pouvions le prendre en compte comte tenudu fait qu’il reste en projet (les bennes étaient en cours de livraison lors del'audit).Au niveau de l’économat, nous avons vérifié que les produits sont vendus à prixcoûtant. Cet économat est équipé de congélateurs pour la conservation desproduits frais (viande, poissons, poulet, etc.). La chaîne de froid est conservéeentre le lieu d’achat des produits (Ebolowa) et le lieu d’écoulement (Ma’an). parla conception d’un caisson isotherme d’une capacité d’environ 1 m 3 .Nous avons constaté que seuls les salariés des sociétés WIJMA et NNANGA etfils ont accès aux produits, mais pas aux salariés de Océan security quiassurent la sécurité au niveau des bases et barrières d’accès (fournisseur).Nous avons vérifié que la comptabilité de l’économat est autonome, mais iln’existe pas de commission de surveillance élue par les travailleurs et dont laresponsabilité est d’assurer le contrôle de la comptabilité tel que le prescritl’alinéa 2c de l’art.78 du Code du travail camerounais.Il faut souligner que l’installation de l’économat sur la base de Ma’an révèle lebesoin qui existait dans cette cité quant à la demande en certain produits,notamment les produits frais (viande, poisson, poulet, etc.). Ce besoins’exprime par la forte demande/pression des personnes extérieures àl’entreprise, qui aimeraient également bénéficier des facilités mises en place(disposition non permise dans le code du travail dans le cas des économats).En effet, il faut souligner que la ville de Ma’an est une cité sans énergieélectrique, quoique équipée d’un générateur puissant et d’un réseau de câblesélectriques. Même si l’entreprise WIJMA a totalement réhabilité ce générateuret a aidé à la mise en place d’une politique devant contribuer à assurer demanière permanente l’approvisionnement en gas-oil (à partir des 40% des 1000Fcfa/m 3 versés à la mairie de Ma’an), il n’en reste pas moins vrais que lesconditions de vie dans cette cité demeurent particulièrement rudes pour lespopulations.WIJMA devra mettre en place un canevas de suivi des consommations desproduits vendus dans l’économat ainsi que des poulets prêts à cuire afind’ajuster l’approvisionnement à la demande des salariés.DAC 30 : Prévoir une politique sociale de prise en charge des fraismédicaux des travailleurs et de leur familleLes standards FSC prévoient au point 4.2 que « les opérations de gestionforestière devraient satisfaire ou dépasser les exigences des lois ou des autresrèglements applicables en matière de santé et de sécurité des employés et deleur familles ».Nous avons visité l’infirmerie nous avons vérifié le fonctionnement de la priseen charge des accidents de travail et maladies des travailleurs et leurs familles.En effet, l’entreprise prend en charge les accidents de travail et les soinspréliminaires des maladies des travailleurs et de leurs familles.Seuls les cadres sont pris en charge à 100% en ce qui concerne les maladies.Cette formule n’est pas mise en place par l’entreprise concernant les autrescatégories de travailleurs. Les cas de maladie qui dépassent le cadre des soinspréliminaires apportés par l’infirmerie de l’entreprise sont supportés entièrementpar l’employé, même si des prêts peuvent être octroyés par l’entreprise à ceteffet.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 63 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Nous avons demandé à WIJMA DOUALA d'étudier une politique sociale departicipation aux frais médicaux des travailleurs et de leur famille (horsaccidents du travail).Pour répondre à cette demande, l’entreprise a élaboré et signé une conventionavec le Centre Médical d’arrondissement de Ma’an, cette convention ne peutêtre immédiatement opérationnelle étant donné le faible équipement du plateautechnique et l’insuffisance du personnel tel que constaté par l’équipe d’audit.En complément à cette convention, un contrat de service d’assistance deproximité a été passé (le 29 Septembre 2006) entre l’entreprise WIJMA Doualaet Cameroun Assistance Sanitaire (CAS). Ce contrat offre la possibilitéd’améliorer les conditions de sécurité et de faire face aux nécessités d’urgencesanitaire, grâce à l’accès (24h/24) à la centrale d’alarme de CAS par lepersonnel WIJMA pour demander les prestations tels que prévues dans lecontrat. Les bénéficiaires de ce contrat sont aussi bien les cadres expatriés endéplacement et leurs ayant droits pour des interventions tout site et lepersonnel local (salarié Wijma et sous-traitant) pour des interventions sur le lieudu travail.Cette demande courant jusqu’en décembre 2006 est levée. Une autre DACmineure a été formulée (n° 36) pour s'assurer de la poursuite de ces actions (cf.paragraphe 7.3).DAC 33 : Compléter les équipements de sécurité et de travail de façonappropriée.Lors l’audit de surveillance, l’équipe d’audit avait effectivement constaté que lesconditions de sécurité sur les chantiers se sont améliorées, mais a cependantnoté quelques carences liées au renouvellement du matériel de sécurité, qui nesemblait pas être fait à un rythme ad hoc, si on en jugeait par l’état des bottesque portaient certains abatteurs, notamment parmi les salariés sous traitants.Par ailleurs, au regard des textes internationaux (texte OIT) et donc, dansl’esprit du FSC, le Recueil de directives pratiques du BIT "Sécurité et santédans les travaux forestiers" mentionne, au chapitre 7 Vêtements de travail etéquipements de sécurité : "le port des pantalons de sécurité commesouhaitables sur les chantiers (l’équipement de sécurité devrait se composer(…) des éléments énumérés dans le tableau 1").Pour répondre à cette demande, WIJMA a procédé à un renouvellement deséquipements de protection individuels adaptés au poste de travail. Lors del’audit complémentaire, l’équipe d’audit a vérifié que tous les travailleurs étaientéquipés de tenues appropriées. Les bottes de sécurité ont été fournies à tousles employés ainsi que les guêtres de sécurité pour les abatteurs.Une procédure de gestion des tenues de travail a été définie et mise en œuvre.Cette procédure indique la périodicité de renouvellement des tenues en fonctiondu type d’équipement et du poste de travail. Chaque travailleur est doté enmoyenne de tenue de travail au cours de l’année (12 mois). Des séancesd’information et de sensibilisation ont été faites sur le port obligatoire etl’entretien des tenues de sécurité. Des bons de réception ont été signés partous les employés concernés, et un tableau de renouvellement a été établi parposte et par nature de matériel remis à chaque ouvrier.On a pu constater, sur le chantier de l’UFA 09 024 où sont actuellementdéplacées les équipes Wijma, que les ouvriers portent régulièrement et sansdifficulté les guêtres de sécurité préconisées lors de l’audit de juin 2006. Denombreuses interviews des abatteurs, délégués du personnel, ainsi que l’étudePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 64 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0des documents de renouvellement et des comptes rendus de réunions, apermis de porter une opinion favorable sur ce point. Les ouvriers de N’nanga(sous traitant) ne se sente plus différents de ceux de Wijma, et il n’existe plusaucun ressentiment entre les deux équipes.Une petite incohérence a nécessité la rédaction d’une recommandation :corriger le tableau de renouvellement (masque cryptogyleur//mouflon). Fairefigurer le rythme de remplacement du filtre adéquat et des gants sur protocolede travail du cryptogyleur.DAC 34 : Protéger efficacement la concession des coupes illégales et dubraconnagePour répondre au critère 1.5 du référentiel (La superficie sous gestion forestièredoit être protégée contre les coupes illégales, les implantations non souhaitéeset les autres activités illicites), la société WIJMA a entrepris de travailler aveccertaines parties prenantes dont le comité de suivi du plan d’aménagement del’UFA 09 021 mis en place courant juillet 2004. L’objectif du comité de suivi étaitde favoriser la synergie et la coordination entre les parties prenantes auprocessus de gestion concertée de l’UFA sur la base du plan d’aménagementen vigueur. Dans le cadre de la réunion de constitution du comité de suivi del’UFA 09 021, WIJMA a mené une campagne de sensibilisation sur lesinfractions possibles (exploitation illégale, braconnage, création de nouvellesparcelles agricoles au sein de l’UFA, etc.) en rapport avec la concessionforestière.Avant l’audit de surveillance de Juin 2006, les opérations de surveillance delimites (conduites 3 fois/an) étaient complétées par un système d’informationvia le comité de suivi. Il était notamment question que les membres du comitéde suivi (représentant de villages regroupés) informent les responsables deWIJMA de toute intrusion constatée par les populations riveraines au sein del’UFA. Il faut rappeler les seules intrusions possibles au sein de cette UFA nesont possibles qu’à travers les villages riverains (limites est et sud de l’UFA),elles ne peuvent donc se faire sans que les communautés riveraines en soientinformées, étant donné que les limites nord et Ouest de l’UFA sontessentiellement des limites naturelles difficilement franchissables.Il y a lieu d’ajouter que le contrôle des activités d’exploitation illégale est unedes tâches régaliennes de l’administration des forêts, localement représentéepar le poste forestier et de chasse de l’arrondissement de Ma’an et le Parcnational de Campo Ma’an (PNCM) dans le cadre de leurs opération depatrouille. D’autre part, il est ressorti des consultations menées lors desprécédents audits que les activités d’exploitation illicite de bois, qui seconduisent de connivence avec certains membres des communautés, prennentde l’ampleur dans la région, notamment dans la zone agroforestière.Durant l’audit de surveillance de Juin 2006, il a été constaté des casd’exploitation de bois notamment sur la piste de pénétration située au niveau duvillage BIYAN. Un géoréférencement des essences abattues a montré qu’undes arbres (essence : Wengué) se situe non loin des limites de l’UFA 09 021,ce qui a démontré la possibilité réelle d’exploitation illicite. Ce constat a montréla faiblesse potentiel du système de contrôle de limites jusqu’à lors mis en placepar l’entreprise et est ainsi une preuve de non-conformité au critère 1.5 duréférentiel de gestion durable. A la suite de ce constat et au terme de cet auditde surveillance, une des demandes d’action corrective majeure (n°34)formulées à WIJMA était de "Protéger efficacement la concession des coupesillégales et du braconnage".PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 65 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Pour répondre à cette demande, l’entreprise WIJMA a élaboré et mis en placeune procédure interne de surveillance de limites et un protocole d'accord a étésigné le 27 Juin 2006 entre WIJMA et le PNCM. Ce protocole prévoitl'engagement du service de la conservation du Parc National de Campo Ma'anà mener un contrôle de la limite non naturelle de l'UFA tous les trois mois avecdépôt de rapport auprès de WIJMA pour des actions appropriées. Une premièremission de contrôle a été effectuée et le rapport de cette mission a été consulté.Dans le cadre de la procédure interne, un agent de surveillance (Ingénieurforestier) a été recruté à cet effet. L'agent de surveillance est équipé de GPSGARMIN 76, d'un appareil photo numérique, d'un exemplaire des normesd'intervention en milieu forestier, d'un plan d'aménagement, d'un protocole degestion de l'UFA et d'une moto. Les activités conduites par l'agent desurveillance sont : le contrôle des limites selon une périodicité définie, lecontrôle des routes/accès, le parcours des zones protégées à l'intérieur del'UFA, l'entretien avec les membres du comité de suivi. Des rapportshebdomadaires de ces différentes activités sont produits, accompagnés derapports d'entretiens oraux si nécessaire. Une copie des observations etcommentaires qui en découlent est adressée à l'administration de tutelle, chefde poste forestier de Ma'an et permet à WIJMA de déclencher des mesuresappropriées pour résoudre les problèmes constatés.Lors de l’audit complémentaire d’octobre 2006, les visites des axes depénétration vers l’UFA 09 021, les entretiens menés dans certains villagescroisés aux rapports de surveillance de limites permettent de dire que lesmesures mises en place par l’entreprise sont efficaces et permettent des’informer des activités illicites qui ont cours autour de la concession. Parailleurs, ces rapports de surveillance confirment bien qu’il existe une activitéd’exploitation illicite dans la région. La fréquence des opérations de surveillanceet le renforcement du système d’information mis en place par l’entreprisepermettent de protéger la concession des activités illicites.Lors de ce dernier audit, une journée entière a été consacrée à :- la visite, en compagnie de l’ingénieur chargé de la surveillance des limites,du site litigieux de Biyan, sur lequel des bois avaient été coupés dans lazone agroforestière- le constat de la situation correcte de la limite de Biyan (point GPS à l’appui)- l’interview du chef de village de Biyan, attestant que les tournées se font defaçon régulière et sont concrétisé par des entretiens et des rencontresrégulières- l’étude détaillée des rapports de cet ingénieur.6.12 - Éléments portant à controverse avec l'organisme certifié quidoivent être approfondisIl n'y a pas eu de controverse particulière entre l'équipe d'audit et l'entrepriseWijma Douala concernant les conclusions de cet audit.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 66 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.06.13 - Nouvelle(s) Demande(s) d'Actions Correctives formulée(s) àl'occasion de l'audit complémentaire6.13.1 - Demandes d'Actions Correctives mineuresN° Actions correctives mineures demandées3637Compléter et mettre en application la procédure departicipation à la prise en charge des consultations etsoins d'urgence des salariés (de toutes lesentreprises du site) et de leur famille (hors accidentsdu travail)Finaliser les procédures légales de mise en place del'économatDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence2 mois 4.26 mois 6.2DAC 36 : il nous est apparu indispensable de formuler ici une demanded’action corrective. En effet, l’état de l’hôpital public de Ma’an que nousavons visité à l’occasion de cet audit est désastreux, et il ne sauraitsuffire qu’une simple convention avec ledit hôpital décharge WIJMA deson devoir de prise en charge des salariés et de leurs familles. Uneréflexion (et sa mise en pratique) doit donc être poursuivie pour trouverla meilleure solution politique, technique et économique à la carence del’hôpital public. Cela passe soit par un soutien aux structures publiques,soit par la création d’une infirmerie interne à l’entreprise.DAC 37 : une commission de surveillance doit être élue par lestravailleurs de WIJMA et des sous traitants pour surveiller l'applicationdu principe de revente au prix d'achat des produits vendus dansl'économat (article 78 (2c) du code du travail).6.13.2 - Demandes d'Actions Correctives majeuresAucune demande d'action corrective majeure n'a été formulée lors decet audit complémentaire.6.13.3 - RecommandationsN° RecommandationsZAABBCCDDEEFFTenir un registre des non conformités, écarts,infractions constatés lors de l'exploitation de l'UFA.Faire ressortir les actions correctives entreprisesFaire une étude de l'applicabilité des "Normesd'Intervention en Milieu Forestier".Faire bénéficier le personnel d'OCEAN SECURITYde l'accès à certains avantages des salariés et soustraitantsWijmaCoupler les informations d'avancement automatiquedes salariés avec le logiciel de payeElaborer un règlement intérieur spécifique auxsalariés de NNANGARenouveler les lettres d’embauche des salariés dusous-traitant NNANGA et fils en précisant clairementle lieu d’embauche (localité et non une province)Etudier la possibilité de compenser frais deNumérod’exigence1.1.5 ; 1.1.61.1.5 ; 1.1.6PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 67 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0N° Recommandationslogement en sus lorsque certaines travailleurs basésà Nyabissan sont déplacés périodiquement à Ma’anpour l’exploitation de l’UFA 09 021Numérod’exigence6.14 - Propositions concernant la décision de certificationL’entreprise Wijma a su démontrer sa capacité à répondre aux actionsdemandées avec rapidité, efficacité et pragmatisme. Les éléments vérifiés lorsde cet audit nous permettent d'affirmer que l'entreprise conserve le niveau deconformité exigé et peut donc continuer à bénéficier du droit d’usage de lamarque FSC.Rédigé le 17 novembre 2006, revu le 15 décembre 2006Le Responsable des Audits,Le Responsable d'Audit,Caroline DUHESMEAlain VALETTEPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 68 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.07 - Audit de surveillance n° 27.1 - Date(s) et programme d'auditLes auditeurs se sont répartis sur les différents sites. La répartition de leurtache est signalée par les initiales en marge à gauche (RA, A1, A2 et A3).Dimanche 1 er avril 2007Toute l'équipeHôtel SAWADOUALALundi 2 avril 200708 h 45 Réunion d’ouverture de l’audit de surveillance enprésence de :Pour WIJMA DOUALA :- M. GOOD, Directeur Général Groupe WIJMA- Frédéric OBER, Directeur- Stéphane LASSEGUE, consultant- Laurent MONTANE, Directeur Exploitation- Martin N'DEMBE, DRH- Laurent BONGERS, Responsable de laCellule d'Aménagement, responsable de lacertification- Etienne KUZONG, Assistant responsablecellule aménagement- Mark DIEPSTRATEN, responsablecommunication Wijma KampenObservateur OIBT :- Pr DELVINGTAuditeurs ASI/FSC.- Monsieur Hubert de BONAFOS auditeur- Monsieur Richard EBA’A ATYI consultantPour BV Certification :- 4 auditeursPrésentation du programme d’audit etorganisation générale et logistique de la mission11 h 0018 h 30Départ pour Ma’anRéunion de validation avec le chef de site (M.POUGET) et organisation logistique de lajournée du lendemainRA+A3Base forêt07 h 00 AV : Visite de la base, interview délégué dupersonnel, contrôle des procédures et du moded’exécution des ouvrages, fermeture des pistes,débardage, bennes de transport du personnel,trousses de secours.07 h 00 LT : Chantier exploitation : contrôle du savoirfaire des abatteurs, de la logistique. Contrôle dela planification du débardage.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 69 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0A1+A2A2A1RA+A2+A3Base Ma’an07 h 00 Echanges avec Monsieur Central AWE sur lesopérations de surveillance de limites etévaluation des rapports de surveillance de limiteset de contrôle de l’UTO Campo’o Ma’an.09 h 15 Entretien avec Mme Verlaine, Coordinatrice del’ONG locale SAGED à propos :- du processus participatif d’ouverture delimites avec les communautés localesriveraines à l’UFA et notamment sur leszones où il existait des litiges (Bidjap,Ts’assono, etc.)- de la création de nouvelles parcellesagricoles à l’intérieur de l’UFA au niveau duvillage Bidjap10 h 30 Echange avec le Chef du village de Bidjap sur lacréation de nouvelles parcelles agricoles àl’intérieur de l’UFA11 h 15 Vérification de deux points GPS indiquant lacréation de champs à la limite de la concessionau niveau du village Meko’o Mengon12 h 30 Contrôle des limites au niveau de Tya'assono(ouverture, matérialisation, plantation, barrière)Contrôle de la matérialisation d'une série deprotection (marécage à Raphiale)14 h 10 Visite des nouveaux champs de Bidjap créésdans l'UFA12 h 30 Entretien avec un membre du comité de suivi (M.BIYO’O Alain) ayant participé à la mission deconstat concernant la création de nouvellesparcelles au niveau du village Bidjap.16 h 00 Entretien avec le président du comité de suivi, M.OKO MENGUE- Thème abordé : formation desmembres du comité de suivi, organisation destournées de sensibilisation, gestion du fonds defonctionnement- Evaluation de la concertationcomité de suivi/entreprise - comité desuivi/communautés locales- clarification de laposition du comité de suivi par rapport au comitépaysans/forêt.14 h 00 Retour base Ma’an15 h 00 Réunion de coordination entre auditeurs16 h 00 Entretien avec M. PETANG, sous directeur desaménagements au Ministère des Forêts (cas desNormes d’Intervention en milieu forestier,aménagements, délimitations…)17 h 30 Travail documentaire avec l’équipe WIJMADOUALA20 h 00 Réunion de validationPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 70 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Mardi 3 avril 2007RA UFA 09021A2+A3A1RAA3Toutel'équipe06 h 00 Contrôle des points litigieux ou signalés commetels par le CED (grumes abandonnées etc.) etsouligné par autres parties prenantes.06 h 00 Contrôle post exploitation et visite de zone MRA(FHVC en protection intégrale). Retour sur siteexploitation en compagnie de M. PETANG,représentant du Ministère des Forêts.07H30 Visite chantier forêt : entretien avec lestravailleurs- évaluation du respect du cadrelégislatif et réglementaire en matière du travail etde sécurité sociale par l’entreprise ;09H30 Echange avec le trésorier du comité de suivi, M.NNOMO Simeon, chef du village Nsebito- Thèmeabordé : fonctionnement du comité de suivi-« grumes abandonnées » au niveau du villageTom, relation comité de suivi et mairie de Ma’an.14H30 Réunion d’échange avec deux membres ducomité de suivi et le chef du village MvilliMengale.- Thème abordé : fonctionnement ducomité de suivi, prospective, relation comité desuivi/environnement villageois, etc.13 h 00 visite de l’Hôpital de Ma’an, Visite de la base(économat, élevage, pépinières)13 h 00 visite de placettes permanentes en forêt.15 h 00 - Entretien avec M. Petang- Entretien avec Nbock (Délégué départemental)- Revue documentaire (FHVC, procédures,rapport de contrôle, suivi et évaluation…)Mercredi 4 avril 2007Journée consacrée à l’audit initial COC de l’usine de BIDOU (voir rapport enobjet)Jeudi 5 avril 2007Bureau Veritas 8 h 00 Réunion de mise au point des auditeurs etDOUALAformulation des demandes d’action correctiveHotel SAWA 14 h 00 Réunion de restitution préalable à l'entreprise (M.DOUALAGOOD, M. OBER)15 h 00 Réunion de restitution plénière en présence despersonnes présentes à la réunion d’ouverture.18 h Fin de la réunionToute l'équipe7.2 - Base de l'évaluation lors de l'audit de surveillanceResponsable d’Audit :- (RA) Auditeur forestier spécialisé dans la gestionet l'exploitation forestière, auditeur qualifié FSCGestion Forestière et Chaîne de contrôle pour lecompte de Bureau Veritas Certification /Eurocertifor, Ingénieur forestier, Expert Forestier,consultant indépendantPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 71 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Auditeurs :- (A1) Auditeur forestier spécialisé l'environnementet les aspects sociaux, auditeur qualifié FSCGestion Forestière et Chaîne de contrôle pour lecompte de Bureau Veritas Certification /Eurocertifor, ingénieur agronome, consultantindépendant- (A2) Auditrice spécialisée dans la gestion etl'exploitation forestière Bureau Veritas Douala,auditrice qualifiée FSC Gestion Forestière etChaîne de contrôle pour le compte de BureauVeritas Certification / Eurocertifor, Salarié BureauVeritas Douala en tant que Responsable FilièreForêt Bois - Zone Afrique, ingénieur ESB.- (A3) Auditeur forestier spécialisé aménagement /gestion / exploitation forestière et aspects sociaux,auditeur qualifié FSC Gestion Forestière pour lecompte de Bureau Veritas Certification /Eurocertifor, ingénieur forestier, consultantindépendant dans un cabinet aménagiste7.3 - Référentiel de gestion forestière utilisé durant cet auditDurant cet audit, nous avons fait référence à la liste de vérification (réf. SF03FSC GF Cameroun - version : 1.1) extraie du référentiel de gestion forestièreadapté pour le Cameroun (réf. RFNT 010012 - version 1.0).Cette dernière version à été mise a jour en décembre 2005, elle est disponiblesur le site web www.certification.bureauveritas.fr ou sur demande à BureauVeritas Certification - Eurocertifor.Les listes de vérification remplies par les auditeurs sont disponibles enAnnexe C.7.4 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durantcet audit Un certain nombre d'ONG locales et internationales a été invité à participeren tant qu'observateurs à cet audit pour avoir la possibilité de constater surle terrain les progrès de l'entreprise dans sa démarche de certification, et depouvoir échanger sur des points restés en suspend. Il s'agit des ONGsuivantes :- Greenpeace International,- WWF CARPO- Amis de la Terre - France- Milieu Defensie (Friends of the earth - Pays Bas)- CED- Forest People ProgramAucune n'a répondu favorablement à cette invitation. Nous avons reçus des commentaires, préalablement à cet audit, des partiesprenantes suivantes :- Mme Danielle van Oijen, Milieudefensie.L’équipe d’audit a apporté des réponses aux remarques et questionsformulées par Milieudefensie. Ces réponses sont consignées dans letableau des réponses aux parties prenantes.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 72 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Dans un document daté de mars 2007, la représentante de l’ONG faitnotamment allusion à une liste de point relevés par l’ONG locale CED etdéfinis par celle-ci comme litigieux (bois abandonnés, bois non marqués,etc.). Une demi journée d’audit a été consacrée à la visite de pointschoisis de façon aléatoire, afin d’en vérifier la fiabilité. WIJMA DOUALA aréalisé un document papier et un film qui ont permis de répondre point parpoint aux assertions de CED :• un certain nombre de souches et grumes abandonnées sonteffectivement marquées, mais, pour redevenir visibles, les marques ontdues être nettoyées.• Quelques grumes ont effectivement été abandonnées, sans marques,ce qui constitue une incontestable faute de WIJMA DOUALA. Ces raresgrumes sont présentes dans des assiettes de coupes antérieures à lacertification de l’entreprise, alors que le processus de suivi des assiettesde coupe était en cours d’amélioration (avant le système de suivid’exploitation par étiquettes détachables). Enfin, certaines indicationsdonnées par le CED se révèlent invalides (GPS hors site ou GPS enposition simulée sur film, voire plusieurs grumes à différents endroitsayant le même point GPS). En conclusion nous ne pouvons reprocherdes actions (a priori ponctuelles) préalables à la démarche decertification et pour les autres éléments qu'ils étaient suffisammentsporadiques pour ne pas entacher la qualité globale de l'exploitationcourante Durant cet audit, nous avons interviewé les parties prenantes suivantes :- M. PETTANG, Sous Directeur des aménagements au Ministère desForêts et de la Faune.- M. BOCK, Délégué départemental des Forêts et de la Faune de la Valléedu Ntem- Monsieur le Médecin de l’Hôpital de Ma’an (visite de l’hôpital et desaménagements réalisés par WIJMA DOUALA – en comparaison avecl’état constaté en octobre 2006- consultation des registres accidents dutravail, des fichiers patients WIJMA DOUALA)- Mme Verlaine, Coordinatrice de l’ONG SAGED- M. EYI ELLA Hilaire, Chef du village Bidjap- M. BIYO’O Alain, Commissaire aux compte du comité de suivi- M. NDO ZINGA Silas, Secrétaire du comité de suivi- M. OKO MENGUE, Président du comité de suivi- M. NNOMO Simeon, Trésorier du comité de suivi- M. MENYE Jules Benoît, Chef du village Mvilli Mengale et membre ducomité de suivi.7.5 - Interviews du personnel clé durant cet auditDurant cet audit, nous avons interviewé le personnel suivant :- Monsieur Sacha POUGET - WIJMA DOUALA – chef de site forêt,concernant les modes de management de l’exploitation, du transport dupersonnel, et la vie de la base de Ma’an- Monsieur Central AWE - WIJMA DOUALA – ingénieur chargé du contrôledes limite et du contrôle post exploitation, concernant les modes de contrôle,la prise en compte de ces remarques dans la gestion (monitoring)PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 73 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Monsieur Etienne KUZONG - WIJMA DOUALA – ingénieur celluleaménagement-certification sur les aspects concernant notamment les pointslitigieux signalés par le CED.- Monsieur Laurent MONTANE, directeur exploitation WIJMA DOUALA- Monsieur Stéphane LASSEGUE, consultant- M. MAYEME Simplice, Délégué du personnel NNANGA et fils- M. NGWANDA Richard, chef chantier forêt.- Divers travailleurs7.6 - Changement dans la gestion de l'organisme certifiéL'entreprise Wijma Douala a conclu un partenariat pour l'aménagement etl'exploitation forestière avec la société CAFECO, qui est concessionnaire dudroit d’exploitation des forêts :- Concession forestière N° 1087 comprise dans le pér imètre de l’UFA 11 005d’une superficie de 80 800 ha, dans le cadre de la convention provisoired’exploitation N° 0592 CPE/MINFOF/SG/DF/SDAFF du 22 /11/2006.La société CAFECO est responsable de l'exploitation et de l'aménagement,mais c'est Wijma qui assure les travaux de débardage et le transport. Le pland'aménagement sera réalisé par Wijma suivant ses exigences (par exemple, lepersonnel CAFECO a bénéficié de la formation abattage faible impactdernièrement).D'autre part, Bureau Veritas Certification a été informé après l'audit de certainschangements de personnes sur des postes à responsabilité dans l'entrepriseWijma (en cours au moment de la révision de ce rapport) qu'il est bon dementionner :- DG : Monsieur Frédéric OBER quitte la société et est remplacé par MonsieurMario ARONA ;- Responsable cellule aménagement et certification : Monsieur LaurentBONGERS quitte la société et est remplacé par Monsieur SébastienDELION.7.7 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctivesmineures formulées préalablementDACN°22Actions prises par l'organisme certifiéIl existe encore de nombreux cas d'incohérence entre lesprocédures et les pratiques, et des cas ou les procéduresne sont pas adaptées, malgré les efforts entrepris. Laforme du document reste difficile à prendre en main par lesopérateurs de terrain. Par exemple, la procédured'entretien du matériel (tronçonneuse) existe mais n'estpas appliquée, la liste des produits de traitement utilisésn'est plus à jour, la procédure de traitement des câblesn'est pas renouvelée, l'entretien des limites n'est pasréalisé au rythme proposé, le contrôle des limites n'est pasfait selon le chapitre 4.6, l'audit interne n'est pas réalisé,etc... (cf. ci-dessous)Conclusions del'équipe d'audit sices actionspermettent unepleine conformitéConclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante et statutde la DAC (en suspensou majeure)Cette demande d’actioncorrective est maintenue,car le travail engagén’est pas jugé suffisantpar l’équipe d’audit. Elleest donc requalifiée enDAC majeure.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 74 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°Actions prises par l'organisme certifiéConclusions del'équipe d'audit sices actionspermettent unepleine conformitéConclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante et statutde la DAC (en suspensou majeure)23La définition des FHVC a été améliorée, mais, pour que laDAC soit levée, il faudra terminer le travail engagé selonles prescriptions qui ont été étudiées lors de l'audit. Enparticulier, la définition des attributs doit être affinée (priseen compte de documents de référence), la consultationpour la définition des FHVC devra être élargie etpoursuivie, les espèces PFNL ne sont prises en compte nidans le protocole, ni dans les pratiques de terrain. (cf. cidessous)Cette demande d’actioncorrective est maintenue,car le travail engagén’est pas jugé suffisantpar l’équipe d’audit. Elleest donc requalifiée enDAC majeure.29La formation a certes été prévue, mais non réalisée à ladate de l'audit. Or, il apparaît que des carences subsistenttelles qu'observées par l’équipe d’audit sur le terrain.(cf. ci-dessous)Cette demande d’actioncorrective est maintenue,car la formationdemandée n’a pas eulieu à la date de l’audit, etparce que le besoin deformation a été confirmélors de l’audit. Elle estdonc requalifiée en DACmajeure.31Le monitoring est satisfaisant sur certains points : contrôledes limites par exemple, mais reste déficient sur denombreux points, et parfois non formalisé. Travail àréaliser et les résultats doivent être rendus publics.(cf. ci-dessous)Cette demande d’actioncorrective est maintenue,car le travail engagén’est pas jugé suffisantpar l’équipe d’audit. Elleest donc requalifiée enDAC majeure.32- Formation du personnel- Mise en place d’une procédure d’urgence permettant desécuriser l’évacuation des blessés (sifflets, formationpremiers secours, mise à disposition de brancard, detrousses premiers secours, etc.)- Camions équipés de sièges, de trousse de premierssecours et adaptées au transport du personnel(cf. ci-dessous)Cette demanded’action correctiveest levée36Prise en charge des soins, amélioration substantielle de laqualité d’accueil de l’hôpital et de l’organisation des soins(cf. ci-dessous)Cette demanded’action correctiveest levée37Les procédures légales de mise en place de l'économatont bien été finalisées(cf. ci-dessous)Cette demanded’action correctiveest levéeDAC N° 22 : Mettre en conformité totale les pratiqu es de terrain et lesprocédures. Revoir la formulation de celles-ci de façon à ce qu'ellessoient applicables et toujours précises.Par des contrôles aléatoires dans de nombreux domaines, nous avons vérifiéque l’entreprise procède selon ce qui est prévu au manuel de procédures. Celan’est pas toujours le cas ; en outre, le manuel de procédures de WIJMADOUALA est un document lourd, peu adapté aux pratiques opérationnelles.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 75 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Chaque modification nécessite une mise à jour complète du document, et lesprocédures, rarement illustrées, pas toujours claires, sont difficiles à prendre enmain par les agents de terrain.Nous recommandons donc une réflexion approfondie sur ces procédures. Parailleurs, il serait judicieux de s’appuyer sur le code régional d'exploitationforestière à faible impact dans les forêts denses tropicales de la FAO, ouvragede référence dans ce domaine, mais aussi d’intégrer au manuel de procédurescertaines exigences applicables des normes d’intervention en milieu forestier.N.B : puisque le certificat de gestion forestière ne concernera plus que l’UFA09021 et non plus l’unité de transformation de BIDOU, il conviendra de revoir laliste des produits chimiques utilisés pour les traitements. Les produits utilisés enforêt ne contenant pas de cyperméthrine, les difficultés liées à la résolution decette question deviennent de fait caducs. Toutefois, l’entreprise devra consulterla liste de produits chimiques non acceptés par le FSC.DAC 23 : Restructurer le travail engagé sur les FHVC en définissant leursattributs (concernant l'UFA). Les repérer, les cartographier et définir desactions concrètes (définies dans le protocole) pour leur conservation;rassembler la documentation les concernant.Une discussion de fond a été engagée entre les auditeurs BVC, les auditeursFSC, le Pr DELVINGT et l’entreprise pour définir les attentes et les carencesconcernant le document actuel élaboré par l’entreprise WIJMA Douala. Ilressort que de gros progrès ont été faits depuis le dernier audit, mais qu’ilreste :- a intégrer dans le travail les prescriptions d’un certain nombre depublications de référence (CITES, Liste rouge de l’UICN, Etat des Forêtsbassin du Congo 2006, Great Apes Regional Plan, etc…)- A consulter régulièrement, de façon élargie et continue les parties prenantesconcernées ;- A intégrer le travail sur les produits forestiers non ligneux dans lesprocédures. En effet, une liste d’espèce ayant valeur de produit forestier nonligneux est donnée dans le plan d’aménagement (il eut été bon de signalerque cette liste était extraite d’une étude locale et non d’un standard), maisces espèces ne sont pas connues des opérateurs et il n’existe aucuneprocédure pour les préserver sur le terrain.DAC 29 : Poursuivre la formation exploitation à faible impactL’entreprise a pris des contacts avec deux prestataires pour opérer cesformations sur l'exploitation à faible impact (recyclages en abattage etdébardage) mais n’a probablement pas planifié dans le temps la réalisationeffective de cette formation pour répondre à cette DAC qui était mineure (laformation est prévue pour fin avril/début mai). Par ailleurs, il se confirme que laformation est indispensable, et que plusieurs points devront être améliorés ;entre autres, selon nos constatations lors de ce deuxième audit de surveillance,des carences existent sur les points suivants :- prise en main des tronçonneuses, entretien, vérification et procédures desécurité- planification des tracés de débardage.DAC 31 : Compléter et structurer les procédures de contrôle de chaqueactivitéPeu de progrès sur ce point ont été réalisés depuis le dernier audit. Laprocédure de contrôle des limites et la procédure de contrôle post-exploitationdoivent servir de référence pour étendre les procédures de monitoring à toutesles activités concernées.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 76 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DAC 32 : Structurer et formaliser la procédure d'évacuation des blesséssur tous les sitesNous avons vérifié la qualité des camions équipés pour le transport dupersonnel, la connaissance de ces procédures par les ouvriers, l’organisationde séances de simulation, les trousses de premiers soins présentes dans lesvéhicules. Ces améliorations permettent d'assurer que les éventuels accidentsà venir seront traités de façon satisfaisante et que l’évacuation des blessés enforêt sera, si nécessaire, réalisée dans les meilleurs délais. Cette DAC est donclevée.DAC 36 : Compléter et mettre en application la procédure de participationà la prise en charge des consultations et soins d'urgence des salariés (detoutes les entreprises du site) et de leur famille (hors accidents du travail)Nous avons vérifié les procédures, visité l’hôpital d’arrondissement de Ma’an,interrogé le personnel WIJMA DOUALA et le médecin, contrôlé les dossiers dupersonnel WIJMA DOUALA à l’hôpital et le registre des accidents de travail.Une fois le dossier familial constitué, chaque famille de salarié ou sous-traitantWIJMA DOUALA est reçue gratuitement à l’hôpital dans un cadre amélioré parles travaux de requalification réalisés par WIJMA DOUALA (peinture, sol,ouvertures, toitures refaites, réhabilitation sanitaire générale). Les soins sontpris en charge à 100 %, les médicaments restant à la charge du patient. CetteDAC est levée.DAC 37 : Finaliser les procédures légales de mise en place de l'économatCette procédure a été mise en place. Désormais, il existe une commission decontrôle de la comptabilité de l’économat par les travailleurs. Par ailleurs, nousavons vérifié le bon fonctionnement de l’économat, qui est bien pourvu ensources de protéines (poulet, poisson…) et en produits de première nécessité.Cette DAC est levée.7.8 - Contrôle de l'usage de la marque du FSCLe contrôle de l'usage de la marque s'est fait sur le site de Bidou, car lesproduits sont commercialisés à partir de ce site (cf. rapport d'audit CoC).Cependant, suite à la scission du certificat existant en deux certificats distincts(FM/CoC et CoC - cf. paragraphe 8.10), l'entreprise devra revoir l'utilisation dela marque FSC sur ses documents généraux, et sur les produits.Nous avons contrôlés que l'entreprise avait bien soumis les projets d'utilisationde la marque pour approbation par Bureau Veritas Certification.7.9 - Eléments ayant porté à controverseAucun élément portant à controverse n'a été relevé lors de cet audit.Cependant, certains points, sans qu'ils ne portent à controverse, doivent êtrerelevés afin qu'ils ne deviennent pas des points bloquants pour le futur :- Vigilance accrue pour le respect de la légalité (vérification de non-conformitélégale – normes d’intervention forestières, code du travail annoté, arrêté 222,etc.), en relation avec l'administration pour les problèmes d'interprétation. Eneffet, il nous a été confirmé que les écarts constatés au regard des normesd'intervention en milieu forestier ne pouvaient faire l'objet d'infraction, car iln'existe pas encore d'outil avec des indicateurs de vérification pour lescontrôles de l'administration.- Fonctionnement du comité de suivi (relation avec les communautésvillageoises et avec l’entreprise) :PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 77 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0L’équipe d’audit a noté une grande amélioration dans le fonctionnement ducomité de suivi (implication dans le processus concertée de matérialisationde limites de l’UFA 09 021, interventions spécifiques dans les villages en casde problèmes, tournées de sensibilisation des villages riverains, etc.) depuisla formation organisée par l’entreprise WIJMA et assurée par le FSCCameroun.Toutefois, l’équipe d’audit a noté certaines évolutions qui pourraient nuire àterme au bon fonctionnement de cet organe de concertation (problème decommunication entre certains membres, absence et autoritarisme duprésident, difficulté à obtenir toutes les cotisations, usage d'une signature àbut personnel...).L’équipe d’audit recommande à l’entreprise de rester en contact permanentavec le comité, et faire respecter scrupuleusement les procédures defonctionnement de ce Comité. Dans la même optique, pour des soucis detransparence et d’objectivité, le comité de suivi devra tenir ses comptes àjour et les rendre disponibles auprès des membres dont l’entreprise WIJMA.De la même manière, un chronogramme prévisionnel d’activités pourrait êtreprésenté.7.10 - Changement potentiel dans le champ d'application du certificatLe champ d’application du certificat doit être révisé. En effet, suite à lademande de l’entreprise, et selon la délibération du dernier comité decertification, il a été décidé que WIJMA DOUALA pourrait désormais bénéficierde deux certificats distincts :- un certificat de gestion forestière sur l’UFA 09021 (FM/CoC), qui restel'actuel certificat- un nouveau certificat de chaîne de contrôle (COC).Le champ d’application qui était « Tous produits forestiers bois déclarésexploités sur l’UFA 09 021 » devient donc « Bois exploités dans l’UFA 09 021 ».7.11 - Nouvelles non-conformités identifiées lors de cet audit desurveillanceRemarque : la numérotation des DAC ne reprend pas à la suite du derniernuméro des DAC de ce rapport, car l'entreprise a fait l'objet d'un auditd'extension pour une autre activité où les DAC formulées ont été numérotéesen suivant.7.11.1 - Demandes d'Actions Correctives mineuresN° 3 Demandes d'Actions Correctives mineures formulées4849Inclure une justification des taux de prélèvement aurésumé public du plan d'aménagementMettre en pratique toutes les recommandations dudocument d'analyse du plan de gestion de l'environnementet de l'étude d'impact. Y intégrer toutes les prescriptionsliées à l'exploitation à faible impact (planification desroutes, fermeture des pistes de débardage à faible impact,abattage dirigé, etc.)Délai de réalisationproposéNuméro d’exigence9 mois 7.4, 8.2, 8.59 mois 6.3, 6.53 Voir commentaire début du paragraphe ci-dessusPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 78 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0N° 3 Demandes d'Actions Correctives mineures formulées50Structurer et formaliser la formation interne, l'intégrer auplan de formationDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence9 mois 7.3Commentaires concernant les DAC mineures :Ces trois demandes ont un statut mineur, car les non-conformitésconstatées ne nuisent pas à l'objectif général des critères relatifs etpermettent dans tous les cas le respect du principe. Il s’agit :− Pour la DAC 48, de faire figurer au résumé public un point obligatoirementionné par un indicateur du référentiel. WIJMA DOUALA aura lechoix quant à la façon de justifier ce taux de prélèvement(présentation complète des calculs d’aménagement validés par BVou non).− Pour la DAC 49, de compléter un document d’étude d’impact légal,qui est incomplet, dans lequel manque notamment l’analyse desimpacts de l’exploitation forestière et les mesures prises pour limitercet impact. Il est donc souhaitable de faire figurer à la liste descompléments tous les bénéfices de la pratique de l’exploitation àfaible impact.− La DAC 50, soulève un manque de formalisation de la formationinterne existante.7.11.2 - Demandes d'Actions Correctives majeuresN° 4 Demandes d'Actions Correctives majeures formuléesDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence47Se doter des moyens nécessaires pour appliquer en toutecirconstance les procédures relatives à la sécurité destravailleurs3 mois 4.2Commentaires concernant la DAC majeure :Malgré les procédures mises en place par WIJMA DOUALA, il s’estrévélé, durant l’audit de surveillance, que certaines situations d’urgencerestaient mal gérées, empêchant le système de gestion de fonctionnerpleinement.Cette demande d’action corrective est Majeure, car la non-conformitéconstatée nuit à l'objectif général du critère et ne permet pas le respectdu principe, car elle concerne la sécurité du personnel, mais aussi parceque les constatations qui s’y rapportent ont eu lieu à plusieurs reprises.En effet, en cas de panne de matériel, ou de situations d’urgence, lessituations sont encore trop souvent traitées sans considération desrisques. Des procédures et des pratiques d’urgence, mais aussi deséléments préventifs, pour l’entretien du matériel, pour s’assurer durespect en toute circonstance des consignes d’abattage, de transport dupersonnel, etc devront être mise en place. Les éléments se rapportantau monitoring de chaque activité devront aider à mieux structurer lesprocédures et pratiques existantes.4 Voir commentaire début du paragraphe ci-dessusPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 79 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.07.11.3 - RecommandationsUne recommandation exprime un dysfonctionnement ou uneamélioration potentielle décelée par les auditeurs, mais pour un élémentqui satisfait, par ailleurs, aux exigences du référentiel. Lesrecommandations suivantes peuvent être faites à l’entreprise :GG maintenir la communication interne par un entretien satisfaisantdes tableaux d'affichage des notes de service et procéduresconcernant chaque site.HH Faire une évaluation environnementale et sociale des impactspotentiels de l’agrandissement (garages, bureaux, logements, etc.)de la base-vie de Ma'an.7.12 - Conclusions de l'équipe d'auditLes auditeurs attirent l’attention de l’entreprise sur le maintien de la motivationde l’équipe WIJMA DOUALA. Les demandes d'action corrective concernent despoints qui n’ont pas été menés à terme dans la durée retenue pour la résolutiondes DAC antérieures. En d’autres termes, elles n’auraient pas été qualifiées demajeure en situation d’audit initial. De plus, l'équipe d'audit a pu remarquer uncertain relâchement dans le suivi des activités de certification, du fait du grandnombre d'action engagées pour atteindre le niveau. Il convient donc demaintenir l'engagement fort de l'entreprise pour atteindre le niveau de gestionforestière nécessaire et de concentrer les forces de l’entreprise à la résolutionde ces demandes et à la mise en place d’outils adaptés pour le maintien duniveau dans le long terme.Néanmoins, compte tenu des procédures de certification et des constats,l’équipe d’audit propose la suspension du certificat jusqu’à résolution desdemandes d’action correctives majeures.7.13 - Décision de certificationSuite à l'audit de surveillance réalisé du 1 er au 5 avril 2007 pour l’UFA n°09 021et après avoir pris connaissance du rapport de certification mis à jour suite àl'audit de surveillance 2, le Comité de certification Forêt-Bois de Bureau VeritasCertification s'est réuni le 30 mai 2007 et a prononcé la délibération suivante :Après une riche discussion, le Comité accepte de suivre l’avis des auditeurs etde suspendre le certificat de gestion forestière Wijma Douala BV-FM/COC-051201. En effet, les 5 DAC majeures mises en évidence par l’audit desurveillance montrent que l’entreprise n’a pas maintenu le niveau deperformance que requiert FSC.Le Comité restreint de plus le champ d'application du certificat afin d'émettre unnouveau certificat FSC Chaîne de contrôle pour les activités de transformationdu Site de Bidou.Le Comité reconnaît toutefois la qualité de la gestion forestière mise en œuvrepar l’entreprise Wijma Douala et plus précisément son travail sur les aspectssociaux, et souhaite encourager l’entreprise dans cette direction.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 80 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Rédigé le 18 avril 2007, revu le 4 juin 2007Le Responsable Produit FSC,Le Responsable d'Audit,Nicolas BARRIEREAlain VALETTEPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 81 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.08 - Audit complémentaireL’historique de la certification de WIJMA Douala est déjà long :- pré-audit FSC du 2 au 9 mars 2004,- audit initial FSC du 6 au 14 juin 2005,- audit complémentaire du 7 au 11 novembre 2005- attribution du certificat FSC GF le 8 décembre 2005- audit de surveillance n°1 du 19 au 23 juin 2006,- audit complémentaire du 10 au 16 octobre 2006,- audit de surveillance n°2 du 1 er au 5 avril 2007- suspension du certificat FSC GF le 30 mai 2007Lors de l’audit de Juin 2006, certains points fondamentaux, touchant entre autre à lasécurité du personnel, aux FHVC, aux procédures et, de façon plus générale, aurespect des P&C FSC avaient été signalés par l’équipe d’audit en posant des DACmineures à l’échéance de 6 et 8 mois.Lors de l’audit de surveillance avril 2007, les éléments de réponse à certainesdemandes d’action correctives posées se sont révélés non satisfaisants, entrainant larequalification en DAC majeures de trois d’entre elles. De plus, une nouvelle DACmajeure et trois DAC mineures ont été posées : de fait, la suspension du certificat a étédécidée à la réunion du comité de certification de juin 2007.Le but de cet audit complémentaire est donc :- de vérifier la validité des réponses aux DAC devenues majeures lors du dernieraudit : DAC n° 22 (procédures), 23 (FHVC), 29 (form ation EFI), 31 (monitoring).- De vérifier la validité de la réponse à la DAC n°4 7 majeure posée lors de l’audit du 5avril concernant les conditions de transport et de sécurité du personnel.- De vérifier également la pertinence des réponses apportées au DAC mineures 49,50 et 51.- Plus généralement, de s'assurer qu'il n'existe pas d'autre non conformités flagrantesaux exigences du référentiel de gestion forestière adapté pour le Cameroun (réf.RF03 FSC GF Cameroun version 1.1).8.1 - Date(s) et programme d'auditLes auditeurs se sont répartis sur les différents sites. La répartition de leurtache est signalée par les initiales en marge à gauche (RA, A1).Vendredi 11 Janvier 2008DoualaFin dejournée- 17h 30 : arrivée des auditeurs.- 19 h 00 : réunion de préparation entre les auditeurs :présentation des actions à réaliser par chacunPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 82 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Samedi 12 Janvier 2008Wijma DoualaBureaux de DoualaJournée- 08 h 30 : Réunion d'ouverture en présence de : MM.ARONA, DELION, DIEPSTRATEN, NDEMBE,MONTANE HOLLANDER, KUSONG et MOUYINGA pourWIJMA Douala, ainsi que M. LASSEGUE, consultant.- présentation des auditeurs, de l’audit complémentaire,lecture des DAC formulées précédemment, point sur leschangements intervenus depuis dernier audit- 09 h 30 : Réunion avec le responsable de la certificationde WIJMA DOUALA : Présentation des réponses auxDAC formulées lors du 2 ème audit de surveillance FSC- Revue documentaire et réunion de validation avec leresponsable de la certification de WIJMA DOUALA,préparation des visites de terrain.- 13 h 00 : Départ pour le site de Ma’an- 20 h 00 : Arrivée à Ma’an, Accueil par M. SachaPOUGETDimanche 13 Janvier 2008Wijma DoualaUFA 09 021Journée- 05 h 30 : Départ pour l’UFA 09 021 – Visite del'exploitation au travers des activités de monitoring(aménagement, exploitation, activités de contrôle et demonitoring, documentaire, interviews du personnel,sécurité du personnel), présentation des acquis de laformation EFI débardage (exploitation par « poche »)- 13 h 30: retour sur la base- 14 h 00: Séance de travail avec l’équipe questionréponseavec l’équipe chargée de l’aménagement (sur labase d’une première lecture des réponses aux DAC parl’équipe d’audit).- 17 h 00 : Visite de la base MAAN- 18 h 00 : rencontre avec M. OKO MENGUE, président ducomité de suivi de l'UFA 09021.- 19 h 30 : rencontre avec Mme Verlaine DJEMENGANA,ONG SAGED, qui a été chargée d’une étude sur lesproduits forestiers non ligneux de l’UFA.Lundi 14 Janvier 2008Wijma DoualaUFA 09 021MatinéeAprès-midiRAAprès-midiA1- 6h 30: Départ pour l’UFA 09 021 - Visite des activités del’entreprise au travers du monitoring (pistes, parcs,contrôle post exploitation)- 13 h 00 : Départ pour Douala- 20 h 00 : Arrivée à Douala- 13 h 00 : Départ pour Yaoundé- 17 h 00 : Arrivée à YaoundéPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 83 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Mardi 15 Janvier 2008Wijma DoualaBureaux de DoualaJournéeRAMatinéeA1Après-midiA1- 08 h 00 : Synthèse et travail documentaire à DLA- 16 h 00 : Réunion avec l’entreprise (questions/réponses)relatifs aux réponses aux DAC.- 18 h 00 : Réunion entre auditeurs : échange sur lesapports de la journée- 8h 30: Rencontres parties prenantes :- M.Alfred WOAMBE KAMBANG Contrôleur N°2Brigade nationale de Contrôle.- M. Maurice TADJUIDJE, assistant programme forêtsUICN.- Docteur HIOL HIOL WWF, Coordonnateur programmeCAFTN du WWF.- 15 h 30 : Départ pour Douala- 19 h 00 : Arrivée à DoualaMercredi 16 Janvier 2008Wijma DoualaBureaux de DoualaMatinéeAprès midi- 09 h 00 : Réunion avec le directeur provincial des forêts,Province du Littoral, M. François ISSOLA. Questionsabordées : Recueil d’information général et position del’administration quant à la certification de WIJMA,évènement de fin octobre 2007 suite aux informations dela partie prenante CED.- 10 h 00 : Réunion entre auditeurs- 14 h 30 : Réunion de restitution et de clôture de l'auditcomplémentaire FSC (présence de MM. Martin WIJMA,ARONA, DELION, DIEPSTRATEN, NDEMBE,MONTANE, HOLLANDER, KUZONG, LASSEGUE,HELMING (responsable Afrique WIJMA KAMPEN)- 16 h 00 : Signature des documents- 16 h 30 : fin de l'audit complémentaire8.2 - Base de l'évaluation lors de l'audit complémentaireResponsable d’Audit :- (RA) Auditeur forestier spécialisé dans la gestionet l'exploitation forestière, auditeur qualifié FSCGestion Forestière et Chaîne de contrôle pour lecompte de Bureau Veritas Certification /Eurocertifor, Ingénieur forestier, Expert Forestier,consultant indépendantAuditeurs : - (A1) Auditeur forestier spécialisé surl'environnement et les aspects sociaux, auditeurqualifié FSC Gestion Forestière et Chaîne decontrôle pour le compte de Bureau VeritasCertification / Eurocertifor, ingénieur agronome,salarié de Bureau Veritas DoualaPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 84 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.08.3 - Référentiel de gestion forestière utilisé durant cet auditDurant cet audit, nous avons fait référence à la liste de vérification (réf. SF03FSC GF Cameroun version 1.1) extraite du référentiel de gestion forestièreadapté pour le Cameroun (réf. RF03 FSC GF Cameroun version 1.1).Cette dernière version à été mise a jour en novembre 2007, elle est disponiblesur le site web www.certification.bureauveritas.fr ou sur demande à BureauVeritas Certification - Eurocertifor.Les listes de vérification remplies par les auditeurs sont disponibles enAnnexe C.8.4 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durantcet audit8.4.1 - Réunion de consultation FHVCLe 19 Décembre 2007 s’est tenue une réunion organisée par la Celluled’aménagement de WIJMA Douala pour la gestion des Forêts à HauteValeur pour la Conservation (FHVC). Elle avait pour objectif de consulterles acteurs clés de la gestion responsable des forêts (telle que WWF,WCS, CIFOR, etc.) ainsi que les communautés locales riveraines àl’UFA 09 021, de présenter les propositions concernant la prise encompte des attributs des différents types de FHVC dans la gestionforestière responsable, planifiée et mise en œuvre sur l’UFA 09021,ainsi que de maintenir et développer les performancesenvironnementales et sociales des actions menées dans et autour decette UFA par la WIJMA Douala.Etaient invités / consultés pour la réunion les communautés et ONGlocales de la zone de l’UFA ainsi que les organismes suivants : WWFCARPO, WCS*, COMIFAC*, CIFOR, IUCN, FSC Cameroun*, GTZ*,GFW, CED, AODH*, SAGED, MINFOF, MINEP, CSPA 09021,PROFOREST (consultation à distance), Amis de la Terre Pays-Bas(consultation à distance).* Les organisations avec astérisque n’ont pas été représentées.La Cellule d’aménagement WIJMA DOUALA était représentée par MMSébastien DELION – Responsable de l’aménagement et de lacertification et Etienne KUZONG – Assistant responsable aménagementet certification WIJMA Douala.La Cellule d’aménagement Wijma a présenté et expliqué les attributs,les menaces et les mesures de conservation de chaque type de FHVC.La présentation de chaque type a été suivie d’un tour de la table pourdes discussions, remarques et propositions des participants.8.4.2 - Consultations des parties prenantes par l’équipe d’auditUn mail de consultation publique dans le cadre de l’auditcomplémentaire FSC de WIJMA Douala a été envoyé par BureauVeritas Certification aux parties prenantes le 26/12/2007.En réponse à ce mail, l'ONG CED signalait le 5 janvier à Bureau VeritasCertification : « Nous avons été informé de la diffusion sur internet d'undocumentaire réalisé par des journalistes de l'AFP qui auraient visité laconcession de Wijma Douala et auraient observé des pratiques peuPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 85 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0orthodoxes et illégales. Vous voudriez bien prendre attache avec l'unedes journalistes concernées pour plus de détail. Il s'agit desylvie.guyot@afp.com. »Les recherches menées par l’équipe d’audit quant à ce dossier figurenten annexe du rapport, dans le tableau de réponses aux PartiesPrenantes.8.4.3 - Réunions avec les Parties prenantes lors de l’auditNoms et fonctionsMessieurs Serges ChristianMOUKOURI et Jean CyrilleOWADA, Ingénieurs des Eauxet Forêts de REM-ObservateurIndépendant chargé du suivides infractions forestières auCamerounMonsieur Alfred WOAMBEKAMBANG, Contrôleur N°2Brigade nationale de Contrôle.M. Maurice TADJUIDJEassistant programme forêtsUICN.Docteur HIOL HIOL WWF.M. François ISSOLA,Directeur provincial des forêts,Province du Littoral,Monsieur OKO MENGUE,Président du comité de suivitUFA 21, représentant descommunautés locales à laréunion de consultation sur lesFHVCMme Verlaine DJEMENGANA,Présidente de l’ONG localeSAGEDThème abordéRencontré suite à la remarque de partieprenante ci-dessusRencontré suite à la remarque de partieprenante ci-dessusRencontre relative à la consultation FHVC.Peu de remarquesDemande que les remarques des partiesprenantes soient intégrées au documentFHVC (démarche en cours). Soulignel’intérêt qu’il y aurait à mener une étudefaune approfondi sur les mouvementsd’animaux (notamment grands mammifères)entre le parc National de Campo Ma’an etles UFA limitrophes gérées par WIJMADouala.Recueil d’information général et position del’administration quant à la certification deWIJMA, évènement de fin octobre 2007suite aux informations de la partie prenanteCED.Rencontre relative à la consultation FHVCRencontre relative à l’étude sur les PFNLayant une importance pour lescommunautés locales et permettant lacaractérisation des attributs des FHVC.Ces réunions n'ont pas soulevé de problème majeure quant à la gestionpratiquée par Wijma Douala, et ont montré que les parties prenantesconsidèrent que WIJMA est une entreprise dont les pratiques sontsaines, qui bénéficie généralement d’une bonne image dans le milieuforestier camerounais.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 86 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.08.4.4 - AutreUne convention entre le WWF et WIJMA Douala a été signée le 26novembre 2007 dans le cadre du Réseau Forêts et Commerce d'AfriqueCentrale (Central Africa Forest & Trade Network). Il s’agit d’un accord decollaboration et d’appui technique (a convention est renvoyée enannexe).8.5 - Interviews du personnel clé durant cet auditDurant cet audit, nous avons interviewé le personnel suivant :- M. ARONA, Directeur Général- M. DELION, responsable certification et aménagement- M. DIEPSTRATEN, coordinateur environnemental- M. NDEMBE, Directeur des Ressources Humaines- M. HOLLANDER, Directeur Général Adjoint Scierie- M. MONTANE, Directeur Général Adjoint forêt- M. KUSONG, Adjoint responsable certification aménagement- M. AWE Central, Responsable du Monitoring- M. MVOM, Charly René, resp. de la surveillance des limites UFA 09021- M. MPOTH David, cartographe cellule aménagement Ma’an- M. KOKAM Yves, responsable administratif et technique Bontang et Fils- M. MEZUI Jean Blaise, Cubeur forêt- M. NGAPOUT Ibrahim, Abatteur forêt- M. DJOUNH Sévérin, Cubeur parc- M. WOAMBE KAMBANS Contrôleur N°2 Brigade nationale de Contrôle.- M. Maurice TADJUIDJE assistant programme forêts UICN.- Docteur HIOL HIOL, WWF.- Mme Verlaine DJEMENGANA, ONG SAGED- M. OKO MENGUE, président du comité de suivi UFA 21.8.6 - Changement dans la gestion de l'organisme certifiéOutre l’UFA 09 021, la société exploite aussi l'UFA 09 024 et dans le cadred’accords de partenariat les UFA 09 022, 11 005 et 09 013 :Société UFA Surface (ha)avant aménagementSurface (ha)après aménagementVolume produit2007WIJMA 09 021 41 965 36 439 14 751WIJMA 09 024 76 002 73 318 19 631GAU Service 09 022 76 461 8 660CAFECO 11 005 80 800 20 761CFK 09 013 51 204 5 452Total 326 432 69 255WIJMA Douala est dirigée par Monsieur ARONA (DG). Les cadres suivants ontparticipé aux différentes réunions lors de cet audit.- M. ARONA, Directeur Général- M. DELION, responsable certification et aménagement- M. DIEPSTRATEN, coordinateur environnemental- M. NDEMBE, Directeur des Ressources Humaines- M. HOLLANDER, Directeur Général Adjoint ScieriePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 87 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- M. MONTANE, Directeur Général Adjoint forêt- M. KUSONG, Adjoint responsable certification aménagement- M. Valentin MOUNYENGA, Directeur administratif.En appui : M. LASSEGUE, consultant externe certificationWIJMA Douala emploie 800 salariés (sous-traitants compris) et a réalisé en2007 le chiffre d’affaires de 19 millions d’€uros.8.7 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctivesmajeures formulées préalablementDACN°Actions prises par l'organisme certifiéConclusions del'équipe d'audit sices actionspermettent unepleine conformitéConclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante et statutde la DAC (en suspensou majeure)22Reformulation complète l’ancien protocole de gestion deWijma Douala en manuel qualitéLa DAC est levée23Etudes complémentaires, mesures de protection mise enœuvre, document FHVC complété, consultation des partiesprenantesLa DAC est levée292 formations (abattage faible impact et débardage faibleimpact), amélioration des procédures d'exploitationLa DAC est levée31Nouveau protocole de monitoring, prise en compte detoutes les activités, mise en œuvre constatéeLa DAC est levée47Equipement de 2 bennes supplémentaires en cas depannes des 2 autres, contrôle journalier du matérield'exploitation, nouvelles méthodes d'exploitation plussécurisées.La DAC est levéeDAC n°22 : Mettre en conformité totale les pratiques de terrain et lesprocédures. Revoir la formulation de celles-ci de façon à ce qu'ellessoient applicables et toujours précises.Le document « manuel de gestion responsable FSC WIJMA Douala SARL » estprésenté sous la forme d’un classeur qui contient les chapitres suivants :- Protocole Environnemental de l’EFI- Protocole Socio-économique- Protocole de Conservation- Protocole de MonitoringTrois types de procédures sont distingués :- procédures opérationnelles liées à l'exploitation (tâches exécutées tous lesjours),- procédures systématiques mises en place après constats et évaluation,- procédures de contrôle liées au monitoring désignant la manière del'entreprise de s'auto-évaluer avec une fiche complétée par le responsabledu monitoring.Les protocoles sont déclinés en procédures opérationnelles pour certainesactivités spécifiques.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 88 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Les procédures opérationnelles sont présentées dans le plan annueld'exploitation distribué aux responsables des équipes sur le terrain de manièreà assurer la maîtrise et l’application des opérations.Les procédures sont élaborées sur la base de l’ancien protocole de gestion(version 4), du document FAO sur l’exploitation forestière à impact réduit, desnormes d'intervention en milieu forestier du Cameroun, de la réglementationcamerounaise et des expériences et pratiques de d’exploitation.Le document explicite les activités de WIJMA relatives au respect des principeset critères FSC. Relativement à la DAC en objet, l’équipe d’audit à parcouru cedocument, faisant, dans le cadre d’une réunion tenu sur la base de Ma’an uncertain nombre de demandes d’explicitation quant à :- la façon dont ce document a été constituée- sa communication aux publics concernés- l’ensemble des aspects opérationnelsLes réponses apportées ont été satisfaisantes pour l’équipe d’audit, et ontpermit certains ajustements de la part de la société.Aujourd’hui, les procédures sont plus claires, correspondent plus aux pratiquesde terrain, sont appuyées sur des bases bibliographiques plus solides(documents FAO notamment).Ces procédures sont appuyées sur les pratiques de terrain, tenant compte desaméliorations apportées par les formations réalisées depuis le dernier audit,notamment par les formations à l’exploitation à faible impact.WIJMA devra veiller à la communication systématique de ces procédures à toutle personnel concerné. Ces documents devront à tout moment être disponiblespour les chefs d’équipe (ce qui est le cas aujourd’hui) mais il serait égalementbon que les exécutant bénéficient à leur niveau de procédures simplifiées et/ouillustrées permettant, en cas de remplacement, d’oubli et pour le maintien desbons gestes, de maintenir un bon niveau de qualité (cf. recommandation B).DAC n°23 : Restructurer le travail engagé sur les F HVC en définissant leursattributs (concernant l'UFA). Les repérer, les cartographier et définir des actionsconcrètes (définies dans le protocole) pour leur conservation; rassembler ladocumentation les concernant.Le document FHVC constitue un ensemble cohérent et référencé ; la demandea été levée sur la base des éléments suivants :A. - une étude sur les produits forestiers non ligneux a été confiée SAGED(ONG locale) appuyée par le Cabinet AODH, sur financement WIJMA, étudequi a fait ressortir une liste de PFNL récoltés par les populations locales. Cetteétude comprend des cartes participatives élaborées avec chaque village del’UFA 09 021. Le document de conservation de FHVC présente de manièreexplicite les attributs, les principales menaces identifiées du fait des opérationsd’exploitation et des mesures définies et mises en œuvre pour les préserver.Elle fait ressortir :- la liste des essences stratégiques pour les populations (essencesalimentaires, pharmacopée, autre usage…)- la localisation des lieux de récoltes (sur des cartes participatives dresséesavec les populations- Le ressenti des populations (évolution des peuplements de ces essences,action de l’exploitation forestière), etc.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 89 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0B. - Sur la base de recherche internet et de consultation des parties prenantes,un protocole de conservation a été élaboré. Ce protocole a été soumis à laconsultation des partes prenantes et un atelier d’échanges a été organisé àDouala, ce qui a permis de recueillir les commentaires et préoccupations desparties consultées (CIFOR, WWF, GFW, IUCN, CED, communautés localesreprésentées par quelques membres du comité de suivi et l’ONG SAGED qui aparticipé à l’étude PFNL, etc.).Sur le plan pratique, suite à l’étude menée sur les PFNL, la méthoded’inventaire d’exploitation a été revue pour intégrer les considérations derelatives aux produits forestiers non ligneux ayant une importance pour lespopulations.De la même manière, des indicateurs de suivi de la faune ainsi que desinitiatives prises pour la préservation de la faune ont été définis.Concernant les essences présentant un intérêt pour les communautés locales,des mesures spécifiques sont prises dès les opérations d’inventaires et deplanification/définition des tracés de piste d’exploitation pour limiter l’impact surces ressources utiles aux communautés. Les essences identifiées commeayant une importance pour les communautés sont résumées sur une carteplastifiées qui est remise aux équipes d’inventaire qui procèdent à la mise enplace de rubans au fur et à mesure que ces essences sont identifiées sur leterrain. Toutefois, l’équipe d’audit a remarqué que quelques essencesexploitées sont aussi d’un intérêt pour les communautés.D’autre part, le travail de cartographie mérite d’être approfondi notamment pourintégrer les zones de fortes pentes, sur lesquelles l’exploitation n’est paspossible et actuellement mise en défens par l’entreprise.C. - une réunion de consultation a eu lieu le 19 Décembre 2007 à Douala. Elleavait pour objectif de consulter les acteurs-clés de la gestion responsable desforêts (telle que WWF, WCS, CIFOR, etc.) afin de présenter les propositions deWijma Douala concernant la prise en compte des attributs des différentes typesde FHVC dans la gestion forestière responsable, planifiée et mise en œuvre surl’UFA 09021, ainsi que de maintenir et développer les performancesenvironnementales et sociales des actions menées dans et autour de cette UFApar la Sté WIJMA DOUALA.Etaient invités / consultés pour la réunion ;WWF CARPO, WCS*, COMIFAC*, CIFOR, IUCN, FSC Cameroun*, GTZ*,GFW, CED, AODH*, SAGED, MINFOF, MINEP, CSPA 09021, PROFOREST(consultation à distance), Amis de la Terre Pays-Bas (consultation à distance).Les organisations avec astérisque n’ont pas été représentées.Cette réunion était conduite par Messieurs Sébastien DELION et EtienneKUZONG, respectivement Responsable Assistant de l’aménagement et de lacertification WIJMA.DAC n°29 : Poursuivre la formation exploitation à f aible impactDeux formations ont eu lieu : "formation abattage faible impact" (Avril 2007),"formation débardage faible impact" (novembre 2007).Ces deux formations ont été faites par la Société CAVENG & POLS,conformément à notre demande lors du dernier audit. Elles ont permisnotamment :- la remise à niveau des abatteurs- le transfert d’une méthode de débardage moins destructive pourl’environnement.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 90 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Un certain nombre de constats relatifs aux carences du matériel par lesformateurs.Une nouvelle méthode de débardage a été mise en place : auparavant, le blocgéométrique était desservi par un réseau de piste, planifié a minima pour ladesserte optimale des arbres inventoriés.La méthode d’exploitation par poche, permet de minimiser les passages derivière par les engins, et donc de minimiser les impacts sur l’environnement.L’inventaire d’exploitation est toujours fait par bloc conformément à la loi, mais,en superposant une carte topographique à la carte des blocs, on défini despoches, cernées par des limites naturelles, puis on planifie la desserte optimalede ces poches dans le but de récolter au mieux les arbres inventoriés : laplanification des opérations se fait en superposant les couches sur SIG (lecartographe a participé à la formation sur le débardage). Ce type deplanification permettra de limiter les passages de rivière, optimiser lepositionnement des axes principaux et des axes secondaires de desserte.On tient ainsi plus compte du relief lors de la planification des pistes, ajustéeaux réalités de terrain par l’équipe de tracé terrain, on va nécessairementaméliorer la qualité des ouvrages.Dans le futur, WIJMA pourra utiliser les images satellites pour définir mieux lescontours de ses poches d’exploitation, actuellement définies par des levésterrain et des cartes topographiques dont la précision est perfectible.La formation a également redéfini les tâches des différents engins dedébardage :- les Bulldozer D7 (engins à chenilles) sont plus voués au débuscage parceque plus puissants et plus résistants, et minimisant les risques detassements des sols ,- les skidders 528 (à pneus) sont voués au débardage.Compte tenu de la densité du bois d’azobé et des grosses dimensions decertaines grumes, il est parfois nécessaire que les D7 aident ou remplacent lesskidder.Les deux formations ont signalé des carences importantes quant au matériel :- carences quant à l’entretien du matériel, et notamment quant aux freins dechaine, encore signalés en avril 2007 alors que ce point (relevé lors dudernier audit) avait été signalé comme sensible dès le début de la démarchede certification (signalé page 9 du rapport de formation en abattage contrôléCaveng Pols du 14 avril au 5 mai 2007).- Carences liées aux pannes du matériel : « pendant la formation, presquetoutes les machines étaient en panne » (page 6 du rapport de formation endébardage planifié décembre 2007).- La plus grande partie des abatteurs formés ont des notes moyennes, avecdes carences concernant les charnières d’abattages, carences qui sontégalement constatés par l’équipe chargée du monitoring.- Il est également noté que les abattages d’éclairage de route sont souventfaits selon une méthode très expéditive non sécurisée. Ce point a été pris encompte par WIJMA et la procédure d’ouverture de route précise que lesabattages d’ouverture et d’éclairage doivent être faits selon la méthode EFI(un point du monitoring concerne le contrôle de cette exigence).De façon synthétique, (voir recommandations en fin de document), il conviendraque WIJMA soit très vigilant :PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 91 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- quant au matériel, par une meilleure planification, l’adaptation destechniques au terrain et aux essences exploitées, aux formations dupersonnel et au contrôle de l’application des procédures d’entretien et decontrôle du matériel. Le taux de panne observé sur l’année dans l’ensemblede la société est de 40% (cf. recommandation A).- Quant au suivi de l’application des nouvelles procédures EFI et la prise dedécision suite aux résultats de monitoring sur tous les activités.DAC n°31 : Compléter et structurer les procédures d e contrôle de chaque activitéLe nouveau protocole de monitoring a été revu avec la collaboration deMonsieur Central AWE, promu comme responsable du monitoring et EtienneKUZONG, assistant à la cellule d’aménagement qui passe maintenant 60% deson temps sur la base de Ma'an. M. Central AWE a été remplacé à son ancienposte de surveillance de limites par M. Charly Réné MVOM, ancien salariéUTO.Le monitoring fait l’objet d’un protocole spécifique, rassemblant, par activité, lesfiches de contrôles avec des indicateurs :Exemple 1 : La fiche de contrôle de la qualité d’abattage comprend deséléments concrets d’évaluation de la qualité d’abattage au regard de la soucheanalysée : direction de chute, hauteur de coupe, charnière, coupe d’abattage,sécurité, étêtage sont successivement jugés, notés. Une souche sur dix estcontrôlée et une note sur 20 est attribuée à chaque souche. Cette notation,reportée au compte de l’abatteur concerné, déclenche un système de primequalité encourageant au maintien du niveau acquit lors de la formation EFI(recommandée également par les formateurs).Les conclusions du monitoring sont déclinées en plan d’action mensuelnotamment pour des actions découlant d’une évaluation suffisante etnécessitant une résolution immédiate, avec un responsable de la résolution desdemandes d’action correctives.Le protocole de monitoring prévoit des périodicités pour l’évaluation de chaqueactivité. Deux points méritent d’être clarifiés à savoir le chronogrammed'activités du responsable de monitoring et la durée de travail pour chaqueaspect abordé. Les résultats du monitoring sont ensuite repris et évalués avecrecul au niveau de la cellule d'aménagement. Au delà des constats réalisés etdes rapports produits par les équipes de monitoring, le protocole prévoit la miseen place d’actions correctives à partir de décisions prises à différentes niveauhiérarchiques de l’entreprise (base de Ma’an, cellule d’aménagement, directiongénérale, etc.).Il est prévu une synthèse semestrielle des évaluations mensuelles, ce quipermettra de déclencher des rappels (note de services, réunion internes, etc.)sur les points de faiblesses et envisager éventuellement des recyclages oumême des formations.Attention, car le niveau du monitoring est aujourd’hui très bon, mais devraimpérativement être maintenu. Le risque est important que l’équipe demonitoring, à force de voir « toujours les mêmes choses » se lasse de cesobservations et finisse par ne plus juger de façon conforme. Le responsable del’aménagement devra donc contrôler régulièrement pour s’assurer du maintiendu niveau de ces contrôles, et il est également important que ce travail demonitoring (pièce essentielle de la certification) soit valorisé par l’entreprise etses requêtes considérées comme prioritaires.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 92 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DAC n°47 : Se doter des moyens nécessaires pour app liquer en toutecirconstance les procédures relatives à la sécurité des travailleursLe transport du matériel est fait uniquement dans des véhicules adaptés :- 2 bennes Toyota pour une capacité maximale de 50 personnes/benne- 2 bennes Kerax (benne matériaux converties au transport du personnel)Les bennes Toyota sont prioritairement utilisées sur les UFA 09 021 et 09 024.Les deux camions Toyota de transport du personnel ont été révisés (beaucoupmoins de pannes). En cas de panne, deux camions KERAX aménagés sontutilisés pour le transport du personnel.A l’heure de l’audit, 3 trois camions de transport militaires avec arceaux en étatde marche (plus une pour pièces de rechange) ont été achetées à l’armée desPays Bas pour compléter ce parc. Ces camions seront disponibles d'ici 6 à 8semaines, et cette commande n’a donc pas pu être définitivement prise encompte dans la décision de l’équipe d’audit.Les bennes Toyota et Kerax sont équipées de trousses de secours et d’unbrancard. Elles restent en bout de piste le plus près possible des équipesd’exploitation après avoir déposé les ouvriers afin de permettre le transfert deceux si sur les points de secours (hôpital de Ma’an en cas d’urgence).Les procédures prévoient le contrôle systématique des tronçonneuses sur baseforêt en début de journée (démarrage, montée en puissance, contrôle desfiltres, freins de chaîne, griffes, niveau) par les abatteurs. Des tronçonneusesde rechanges sont présentes à la base forêt en cas de disfonctionnement d’unescie.De nouvelles procédures permettent également d’améliorer les conditions desécurité, notamment les modifications des méthodes de débardage etl’amélioration de la qualité de l’exploitation.8.8 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctivesmineures formulées préalablementDACN°Actions prises par l'organisme certifiéConclusions del'équipe d'audit si cesactions permettentune pleine conformitéConclusions de l'équiped'audit si la réponse estinsatisfaisante et statutde la DAC (en suspensou majeure)48Intégration de l'argumentaire du choix des DME FSCdans le résumé public.La DAC est levée49Comparaison des préconisations de l'étude d'impactavec le "manuel de gestion forestière responsable", etintégration de ses préconisations si nécessaire.La DAC est levée50Procédure de formation revue, intégration de laformation interne, relation avec le monitoringLa DAC est levéeDAC n°48 : Inclure une justification des taux de p rélèvement au résumé public duplan d'aménagementCette justification, basée sur les calculs d’aménagement, a effectivement étéincluse dans le « Résumé du plan d’Aménagement et des actions FSC pourl’UFA 09021 et la scierie de Bidou ». Elle explique le compromis entre descritères techniques (amélioration du taux de reconstitution), des critèreséconomiques (viabilité des actions industrielles) qui ont permis le choix desdiamètres minimas FSC.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 93 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DAC n°49: Mettre en pratique toutes les recommandat ions du documentd'analyse du plan de gestion de l'environnement et de l'étude d'impact. Y intégrertoutes les prescriptions liées à l'exploitation à faible impact (planification desroutes, fermeture des pistes de débardage à faible impact, abattage dirigé, etc.)Le document d’analyse de l’étude d’impact a été complété, et les préconisationsde l’étude d’impact environnemental ont été incluses au « manuel de gestionforestière responsable ». Le travail constitue un ensemble cohérent (voirannexe) qui atteste que le niveau actuel de prise en compte des préconisationsenvironnementales atteint ou dépasse les exigences de l’étude d’impact surl’ensemble des points étudiés.DAC n°50: Structurer et formaliser la formation int erne, l'intégrer au plan deformationLa procédure de formation interne a été enrichie et figure dans le protocolesocio-économique (Plan de formation présenté à la page 26). Les annexes 4 et5 du protocole socio-économique prévoient une analyse des besoins enformations du personnel.Le plan de formation a été enrichi des interventions de formations internes (cf.Proc. Syst. N° 12 / Formations des employés de l’an nexe 5 du Protocole Socioéconomique).Ce plan de formation établi devra être complété au fil du tempsdes résultats des opérations de monitoring tel le prévoit le protocole.Les formations devront être poursuivies à un rythme satisfaisant. On devra parexemple trouver en interne un outil de formation destiné à parfaire la formationdes abatteurs sur des points de faiblesse potentiels. Les plans d’action établis àl’issue des audits internes déboucheront, lorsque cela est pertinent, sur desprogrammes de formation.8.9 - Contrôle de l'usage de la marque du FSCLa communication de l’entreprise a pu être faite sur le logo FSC puisque lasociété a continué de porter un certificat FSC chaine de contrôle pour la scieriede BIDOU. Aucune référence directe au certificat de gestion forestièren’apparaît dans les éléments de communication.Entre le 1 er mai et le 31 décembre 2007, WIJMA a commercialisé 2 855 m 3 dedébités FSC, correspondant aux grumes présentes sur le parc scierie (Bidou)avant la suspension du certificat forêt (le certificat COC restant valide) dans lalimite du compte de crédit FSC.8.10 - Eléments ayant porté à controverseAucun élément n’a porté à controverse lors de cet audit.8.11 - Changement potentiel dans le champ d'application du certificatSuite à la demande de l'entreprise WIJMA DOUALA, le certificat initial FM/COCa été scindé en 2 certificats, décision validée par le Comité de certification deBureau Veritas Certification en juin 2007 :- un certificat de gestion forestière concernant l’UFA 09 021- un certificat de chaîne de contrôle (CoC) sur le site industriel de Bidou.Concernant le certificat de gestion forestière, il a été suspendu à l’issu dudeuxième audit de surveillance FSC d’avril 2007, et n'a pas été réédité suite àcette scission.Son champ d'application est donc :"Exploitation forestière de l'UFA 09 021 et production de grumes FSC pur"PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 94 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.08.12 - Nouvelles non-conformités identifiées lors de cet auditcomplémentaireLe niveau général de qualité de l’exploitation forestière, des actions sociales etenvironnemental est satisfaisant. Le balayage du référentiel n’a pas permis dedéceler de non-conformité.8.12.1 - Demandes d'Actions Correctives mineuresSans objet.8.12.2 - Demandes d'Actions Correctives majeuresSans objet8.12.3 - RecommandationsUne recommandation exprime un dysfonctionnement ou uneamélioration potentielle décelée par les auditeurs, mais pour unélément qui satisfait, par ailleurs, aux exigences du référentiel.Ces recommandations concernent des points sur lesquels l’équiped’audit a décelé une opportunité d’amélioration ou un risque defaiblesse potentielle au système mis en place.La liste constitue un « aide mémoire » des points sensibles que,compte tenu de son expérience, l’équipe d’audit a tenu à signaler :IIAnalyser les pannes matériel (nature, cause, réparation…),prendre les décisions nécessaires pour faire baisser le tauxd’immobilisation des véhicules et machines.Les pannes très fréquentes du matériel peuvent conduire àcontourner les exigences FSC : si le frein de chaîne d’unetronçonneuse n’est pas réparé, et qu’aucune autre machine n’estdisponible, la tentation sera forte d’abattre néanmoins, en enfreignantles règles élémentaires de sécurité. Si les véhicules de transport dupersonnel sont en pannes, on sera tenté de transporter lestravailleurs sur le chantier d’exploitation. Il en est de même si lesengins de débardage ou d’ouverture de route sont en pannes, lesobjectifs de production seront fortement privilégiés au détriment del’application des procédures environnementales et sociales,contribuant ainsi à déséquilibrer les composantes de gestionforestière responsable que sont l’économique, l’environnement et lesocial. D’où l’importance de minimiser ces pannes, et de ce donnertous les moyens d’analyse et d’action.JJCréer des documents éventuellement illustrés, faciles àprendre en main, décrivant les tâches clés et destinés auxemployés en charge de l’exécution de ces tâches (traductiondu protocole environnemental).Les protocoles actuels, distribués aux chefs d’équipe sont quelquepeu difficiles à appréhender pour le personnel d’exécution. Unetraduction plus visuelle permettrait une meilleure assimilation par cepersonnel et une communication facile à d’éventuel remplaçants ouintérimaires, l’affichage dans les engins (si possible) et sur les basesen forêt.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 95 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0KK Poursuivre l’amélioration de la cartographie (recours auximages-satellite). Y faire figurer les zones de forte penteexclues de l’exploitation lorsqu’elles sont de surfacesignificative.L’équipe d’audit a visité une zone très pentue et de surfacesignificative sur laquelle WIJMA a choisi, au regard des risquesimportants pour l’environnement, de ne pas exploiter. Compte tenude la précision de la cartographie actuelle, il est dommage que cetargument attestant de la bonne prise en compte de l’environnement,ne soit pas valorisé par WIJMA. Le recours aux images satellites trèsprécises sur la zone permettra d’intégrer davantage cesconsidérations.LLMMMaintenir les consultations, contacts et collaborationsengagés avec les ONG et les scientifiques nationaux etinternationaux.Intégrer dans la procédure les apports scientifiques, lesrésultats des études et les commentaires des partiesprenantes.NNVeiller à la mise à jour de la liste d’indicateurs permettant desuivre les actions pour la préservation de la faune (les fluxmigratoires entre l’UFA et Parc National de Campo Ma’anvoisin). (nb : ce travail concerne également l’UFA 09024.)Il est essentiel de maintenir le niveau de prise en compte del’environnement et de continuer à enrichir les procédures WIJMA detous les apports extérieurs, conformément aux P&C du FSC. Untravail complémentaire sur la faune semble souhaitable et devra êtreenvisagé dans le cadre de la convention avec le WWF.OOFormaliser la procédure de mise à disposition des moyens detransport sécurisés pour le personnel quelque soit la situation(interdiction de transport dans des conditions nonsécurisées).Cette communication sera garante de l’engagement écrit de lasociété à respecter ses obligations. Elle permettra de fixer un cadreécrit (note de service) concernant le respect des obligations internessur cet aspect.PPRevoir la numérotation des principes de référence FSC dansl’ensemble des procédures opérationnelles.QQIntroduire, dans le logigramme sur la veille légale, une partie« traduction opérationnelle-communication – formation »Il s’agit là de corrections à introduire dans les procéduresopérationnelles du « manuel de Gestion Forestière ResponsableWIJMA Douala » : d’une part, corriger des inadéquations dans lesnuméros des principes FSC auxquels renvoient les procéduresopérationnelles du manuel, d’autre part de compléter un logigrammepour le rendre semblable aux procédures opérationnelles.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 96 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0RRAnticiper les changements qui seront liés à la mise en placedu barrage de MENVE’ELE, s’imprégner des préconisationsde l’étude d’impact, en tirer des conclusions quant auxopérations de gestion forestière dans la zone.La construction d’un barrage dans la commune de Ma’an d’iciquelques années aura un impact fort sur les activités forestières dusecteur qu’il convient d’anticiper:- afflux de population spontanée estimé à quelques milliers depersonnes notamment pendant la phase de construction ;- Enchérissement et crise du logement ;- Concurrence pour la main d’œuvre ;- Accroissement important de la demande de protéines qui induiradavantage une pression sur la faune sauvage ;- Accroissement des demandes en bois et des surfaces cultivées ;- Accroissement des risques sanitaires, sociaux et dégradation desconditions de sécurité.8.13 - Conclusions de l'équipe d'auditL’analyse du travail réalisé et des réponses aux demandes d’actions correctivesnous ont conduit à constater la conformité de l’entreprise au regard desexigences du référentiel de gestion forestière adapté pour le Camerounconcernant les non conformités en suspens. Par ailleurs, cet audit n'a paspermis de déceler d'autre non conformité.Le travail conséquent réalisé par l’équipe d’aménagement au travers desréponses apportées pour la résolution des DAC à permis d’insuffler unenouvelle énergie au processus FSC chez WIJMA Douala.L’équipe d’audit recommande donc la levée de suspension du certificat FSC degestion forestière de l’UFA 09021.Cependant, nous avons constaté que ce processus nécessite des effortsimportants pour le maintenir :- L'ancien responsable de certification a participé de façon très active en tantque salarié, à l’obtention du certificat en novembre 2005 puis, en tant queconsultant externe, à la mise en conformité constatée aujourd’hui. Alors queson contrat s’achève, il est impératif que tout soit mis en œuvre pourmaintenir le niveau cette fois-ci.- Les actions entreprises restent récentes : en effet, la mise en conformitéeffective ne date que de quelques semaines (formation débardage ennovembre 2007 par exemple). Tous les efforts devront être déployés pourmaintenir le résultat de ces actions.Le travail de l’équipe responsable de l’aménagement et de la certification doitêtre reconnu et valorisé. Les moyens de travail doivent leur être accordés enpriorité, les plans d’action pour le maintien du niveau FSC, établis à la suite desmonitorings, doivent être suivis de décisions efficaces et d’effets.En aucun cas l’entreprise ne devra « se reposer sur les lauriers » du niveaureconquis, mais elle devra au contraire conforter, consolider et murir les acquisde la formation, approfondir les relations avec les ONG et les scientifiques,valoriser les procédures de monitoring.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 97 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.08.14 - Décision de certificationSuite à l'audit complémentaire réalisé du 12 au 16 Janvier 2008 pour l’UFA 009021, le Comité de certification Forêt - Bois s'est réuni le 12 Février dernier et aprononcé la délibération suivante :Délibération : Suite à l'examen du rapport d'audit de référence RPCF 060101version 6.0, le Comité de certification Forêt - Bois estime àl'unanimité que l'entreprise Wijma Douala a atteint le niveaud'exigence requis pour lever la suspension du certificat BV-FM/COC-051201.Par ailleurs, le comité de certification formule une Demanded'Action Corrective mineure supplémentaire :DAC n° 51 : améliorer la définition des séries de conservation,sur des bases scientifiques et au regard des recommandationsprésentées dans le rapport pour qu’elles englobent l’ensembledes écosystèmes présents sur l’UFARédigé le 18 janvier 2008, revu le 4 mars 2008Le Responsable Produit FSC,Le Responsable d'Audit,Nicolas BARRIEREAlain VALETTEPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 98 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.09 - Audit d’extension9.1 - Avant proposLes chapitres 10 et 11 suivants présentent la démarche initiale de certificationconcernant l'extension du champ d'application de Wijma Douala, pour intégrerl'UFA 09 024.Cette démarche s'est déroulée de la façon suivante :- pré-audit : du 6 au 14 juin 2005- audit d'extension (comparable à un audit initial pour l'UFA 09 024) : du 10 au16 octobre 2006 (décrit dans le paragraphe 10 de ce rapport, présentant lesconstats de 2006, avec quelques mises à jour)- audit complémentaire d'extension : du 14 au 18 avril 2008 (décrit dans leparagraphe 11 de ce rapport).9.2 - Description de l'activité à intégrer dans le champ d'application9.2.1 - Description générale et identificationPrésentation actualisée de l’entreprise (données de 2008) :Adresse: Domaine du Port Autonome de DoualaCode postale : B.P. 1616Ville : DoualaPays : CAMEROUNStatut juridique : SARLCode d'identification légale : RC n° 3579 DLATéléphone : + 237 33 43 07 11 - + 237 33 42 80 22Fax : + 237 33 42 33 69e-mail : wijma.douala@wijma-cm.comSite Internet : www.wijmadouala.comNombre d'employés : 800 salariés (sous-traitants compris)Chiffre d'affaires annuel : 19 000 000 € (2007)Président de l'organisme de gestion forestière : Monsieur Marteen WIJMADirecteur de l'organisme de gestion forestière : Monsieur S. Mario ARONAPersonne contact (Responsable de la certification FSC et de l'usage de lamarque FSC) : Monsieur Sébastien DELIONActivitéType d'activité : gestion et exploitation forestièreActivité détaillée :La société WIJMA DOUALA est une société d'exploitation et de transformation(2 scieries) basée au Cameroun depuis 1967. C'est une structure de droitcamerounais, filiale à 100 % de l’entreprise néerlandaise KON. HOUTHANDELGF. WIJMA & ZONEN B.V.WIJMA DOUALA exploite les UFA 09 021 et 09 024 et dans le cadre d’accordsde partenariat les UFA 09 022, 11 005 et 09 013.Les forêts sont gérées par le personnel d’encadrement et d’exécution deWIJMA DOUALA. Sur le terrain, plusieurs entreprises sous-traitantesinterviennent, notamment pour les opérations d’exploitation, le transport desbois, le gardiennage des sites et les compléments de main d’œuvre (intérim).PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 99 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0La réalisation des plans d’aménagement a été confiée au cabinet FORMInternational.La forêt concernée par cette extension est l’UFA 09 024, que WIJMA DOUALAa obtenu selon l’historique suivant :- 14 juin 2004 : notification de transfert n° 1172 de la concession forestièren°1037 constituée de l’UFA 09 024, et attribuée à H FC, par le Ministère del’environnement et des forêts.- 16 juin 2004 : convention provisoire d’exploitation n°001 CPE/MINEF/SG/DFde la concession forestière n°1037 du Ministère de l’environnement et desforêts.Résumé des informations administrativesPaysCamerounProvinceSudDépartementVallée du NtemArrondissementMa’anNo. UFA 09 024N°. Concession 1037N°. Convention provisoire001 CPE/MINEF/SG/DFN°. du Cahier des Charges001 CPE/MINEF/SG/DFN°. du Décret de classementConcessionnaireWijma Douala SARLLicence Concessionnaire 74/295 du 10 avril 1974Date de signature de la convention 16-06-2004Surface75 625,80 hectaresL’UFA 09 024 est limitée vers le nord-ouest par le fleuve Ntem, vers l’est par lesmarécages du Ntem et vers le sud par la frontière avec la Guinée équatoriale.Nom du propriétaire forestierLes forêts constituent la propriété de l’Etat camerounais.Adresse: Ministère des Forêts et de la FauneVille : YaoundéPays : CamerounDescription de la propriété légale et des usages applicables aux forêts etterritoires faisant partie de l’extension du champ d'application de l'audit,comprenant :Résumé de la propriété légale et des droits d'usage (tant légaux quecoutumiers) des différentes parties autres que l'organisme certifié ;Résumé des activités non forestières réalisées dans la forêt évaluée,qu'elles soient entreprises par l'organisme certifié ou par d'autre partie(e.g. activités minières ou industrielles, agriculture, chasse, tourismecommerciale, etc.).Usage applicable à l’UFA 09 024 par WIJMA DOUALA :La société exerce uniquement une activité de gestion et d’exploitation forestièresur la concession, selon la réglementation en vigueur au Cameroun concernantla gestion des forêts, réglementée principalement par :- la Loi nº94/01 du 20 janvier 1994 portant régime des forêts, de la faune et dela pêche,PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 100 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- le Décret d’application nº95/531/PM du 23 août 1995 fixant les modalitésd'application du régime des forêts,- l’arrêté N°0222/A/MINEF du 23 mai 2001 fixe les pr océdures d’élaboration,d’approbation, de suivi et de contrôle de la mise en œuvre des plansd’aménagement des forêts de production du domaine forestier permanent.- la Décision n°0108/D/MINEF/ du 9 février 1998, por tant application desnormes d’intervention en milieu forestier en République du Cameroun, régitles méthodes d’exploitation et les mesures à prendre pour la protection del’environnementLa convention provisoire signée par WIJMA DOUALA avec l’Administrationforestière avait une durée de trois ans. Cette convention régissait l’exploitationforestière sur le domaine permanent de l’Etat. Au cours de cette périodechaque concessionnaire avait obligation d’élaborer un plan d’aménagement, unplan de gestion quinquennal et le premier plan annuel d’opération.Ces opérations ont été réalisées et le plan d’aménagement de l’UFA 09 024 aété déposé le 12 janvier 2006, et approuvé par l’Administration le 27 janvier2006 (courrier N° 33/L/MINFOF/SG/SDIAF/SA). La conv ention provisoire estaujourd’hui arrivée à son terme. Dans l’attente de signature de la conventiondéfinitive, d’une durée de 15 ans renouvelable, et de l’achèvement desprocédures de classement des UFA sanctionné par décret, l’Administration ademandé à WIJMA DOUALA de poursuivre les travaux d’exploitation forestièreconformément au plan d’aménagement, c’est-à-dire en respectant le parcellaireet les diamètres minimaux d’exploitabilité et d’aménagement définis. WIJMADOUALA agit à ce jour suivant cette exigence.Droit d’usage et activités non forestières pratiqués dans l’UFA 09 024 par destiers :Les droits d'usage et coutumiers (identifiés lors des études socio-économiques)pratiquées dans la forêt (ou à proximité) par les populations locales sont :- La cueillette, autorisée en forêt pour les populations locales, sansrestriction. Cette activité se pratique néanmoins dans les zonesagroforestières. Les populations en tirent un grand nombre de bénéfices :produits pour l'alimentation, la pharmacopée, l'artisanat et des servicesdivers.- la pêche et la chasse traditionnelle : ces activités sont autorisées dans lecadre d'une consommation locale et de subsistance.La société WIJMA DOUALA a procédé à la sensibilisation des communautéslocales concernées et de recueillir leur avis avant de commencer les travauxd’aménagement et d’exploitation.Certaines activités (activités agricoles, activités minières, chasse commerciale,exploitation forestière par des tiers) sont interdites dans l’UFA.Cependant, il faut noter que ces activités, réalisées par des tiers, et dontcertaines sont pratiquées légalement dans les zones périphériques de l’UFA,peuvent avoir un impact sur la gestion forestière de l’UFA (présence d'activitéde braconnage ou d'activités agricoles dans les UFA). La société doit mettre enœuvre un dispositif de surveillance et de contrôle des ses activités nonsouhaitées sur ces UFA.9.2.2 - Description du peuplement forestierDescription de la (des) forêt(s)Type de forêt : tropicalPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 101 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Liste des principales espèces de bois, notamment commercialisées, etdes autres espèces intégrées au champ d'application du certificat (nombotanique et commun) :Cf. paragraphe 10.1.4Composition dominante du peuplement forestier : feuilluLibellés des strates cartographie Surface %Dense Humide Sempervirente 41.500,00 54,88Dense Humide Sempervirente coupe partielle 4.017.00 5,31Dense Humide Sempervirente 45.517,00Secondaire Adulte 16.340,00 21,61Secondaire Adulte coupe partielle 5.337,00 7,06Secondaire Jeune 1.781,00 2,36Secondaire Jeune coupe partielle 1.260,00 1,67Secondaire Adulte 21.677,00 28,67Secondaire Jeune 3041,00 4,03Marécageuse Inondée Temporairement 487,80 0,65Marécageuse à Raphiale 4.903,00 6,48Total Terrain 75.625,80 100%Situation de la forêt :− Latitude E/W: entre 10°11’57’’ et 10°39’57’’− Longitude N/S: entre 2°10’59’’ et 2°25’59’’Surface forestière auditée totale : 76 002 ha 5 , dont :− sous gestion privée : 76 002 ha− sous gestion publique : 0 ha− communautaire : 0 ha−−forêt productive : 76 002 ha− classée en tant que "plantation" : 0 ha− régénérée principalement par plantation ou par unecombinaison de plantation et de taillis des arbres plantés : 0 ha− régénérée principalement par régénération naturelle ou par unecombinaison de régénération naturelle et de taillis des arbresnaturellement régénérés : 76 002 hasurface forestière ou non protégée d'une exploitation commerciale dubois et gérée principalement pour− un objectif de conservation : non défini à la date de l'auditd'extension− la production de produits non ligneux ou d'autres services : 0 ha− forêt classée comme "Forêt à Haute Valeur pour la Conservation" :non défini à la date de l'audit d'extension (cf. DAC)5 La superficie de l’UFA 09 024 était de 76 002 hectares au moment de la signature de la convention provisoire. Le tracé deslimites sur la carte selon la description dans la convention provisoire a donné une superficie un peu réduite de 75 625,80hectares.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 102 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Liste des hautes valeurs pour la conservation :Les forêts de haute valeur pour la conservation sont un élément important de lagestion durable. Ces forêts méritent une protection spéciale ou des méthodesd’exploitation appropriées afin de préserver la biodiversité et les services queces forêts rendent à l’homme.Soucieuse de mieux traiter ces UFA, Wijma a procédé à une analyse desparticularités de ces UFA.Pour identifier si les UFA 09-021 et 09 024 sont des forêts de haute valeur pourla conservation, plusieurs sources d’information ont été utilisées.Les sites Internet des organismes actifs dans la région, les documents produitssur les UFA et ses zones environnantes (UTO Campo Ma’an) ainsi que lespopulations ont été consultés.L’unité technique opérationnelle (UTO) de Campo-Ma’an est située à l’extrêmeSud-Ouest du Cameroun et fait partie d’un des grands centres de la biodiversitéen Afrique.Sa diversité floristique et faunistique exceptionnelle a été décrite par plusieursauteurs et malgré le fait que les connaissances sur cette région sont encorefragmentaires, la littérature existante justifie déjà une attention particulière en cequi concerne sa protection. Outre son importance écologique, cette région a degrandes potentialités économiques, culturelles et scientifiques.Une démarche importante dans ce sens a déjà été réalisée. En effet, legouvernement camerounais a identifié la région comme un site prioritaire deconservation de la biodiversité tout en favorisant le développement socioéconomique.C’est dans ce but que l’UTO de Campo-Ma’an a été créée en1999. Ses objectifs sont les suivants : - conserver la biodiversité importante dela zone ; - utiliser les ressources naturelles de manière rationnelle et durable ; -contribuer au développement économique de la zone. Ces trois objectifsdevront être réalisés suivant une approche cohérente en cherchant à impliquertous les intervenants, notamment les populations locales et les acteurséconomiques de la zone.L’arrêté n°091 /A/MINEF/DAJ, portant sur la créatio n du site prioritaire du projetGEF-Biodiversité de Campo-Ma’an du 08/02/95, définit une zone d’environ 710000 hectares devant faire l’objet d’études nécessaires pour son aménagementet sa conservation. Le projet d’aménagement et de conservation de labiodiversité de Campo-Ma’an (projet Campo-Ma’an) a été créé en 1996 suite àla signature des accords de don DGIS et FEM (Fonds pour l’environnementmondial) entre le gouvernement camerounais et le gouvernement néerlandaisd’une part et d’autre part la Banque mondiale.La décision n°372/D/MINEF/DAJ, portant sur la mise en défens de la zoned’intervention du projet de conservation et de gestion de la biodiversité deCampo-Ma’an, a été signée le 12 mars 1999. L’avis au publicn°0628/AP/MINEF/DAJ du 24 mai 1999 a déclaré la zon e de conservationintégrale du site prioritaire comme étant d’utilité publique, ceci en vu de lacréation du parc national de Campo-Ma’an (PNCM).L’UTO Campo-Ma’an de première catégorie, d’une superficie 771 668 hectares,a été créée par l’arrêté n° 054/CAB/PM du 06août 19 99 et comprend une zoneessentielle de protection intégrale (futur parc national) et une zone périphériqued’utilisation multiple (zone tampon). Le parc national de Campo-Ma’an, d’unesuperficie 264 064 hectares, a été créé par le Décret n° 2000/004/PM du 06janvier 2000. Une étude d’impact environnemental a été entreprise fin 2000-début 2001 comme préalable à la mise en exploitation de l’UFA 09-024. L’étudePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 103 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0a évalué les impacts écologiques, économiques et sociaux, relatifs d’une part àla construction d’une infrastructure de franchissement du Ntem (autre qu’unpont) et d’autre part à l’achèvement et à l’utilisation de la route reliant Ma’an àCampo permettant le transport de grumes.Dans le tableau ci-dessous, il apparaît que les UFA sont des forêts de hautevaleur pour la conservation pour 6 raisons.Les documents qui appuient cette notion et les actions proposées pour éviterque les attributs de la forêt soient menacés sont mentionnés également.Forets de Haute Valeur de Conservation au sein des UFA 09-021 et 09 024Type de Foret HVC Présence dans l’UFA Documents d’appui Actions menées pour assurer laprotectionHVC type 1 : Forêtsimportantes au niveauglobal, régional ou nationalpour la raison desconcentrations debiodiversitéLes deux UFASites Web de WWF, IUCN,CI, Greenpeace, Amis dela Terre etc.Exploitation a faible impactProtection des essences endémiquesMise en réserve d’une partie de l’UFAGestion durable contrôlée selon normesFSCProtection contre défrichementHVC type 2 : L’unitéd’aménagement est inclusedans des paysagesforestiers contenant despopulations viables de laplupart des espèces localesen des densités naturellesLes deux UFAEtudes FauneEtudes d’impactenvironnementalSchéma directeur ParcNational Campo – Ma’anExploitation a faible impactProtection des essences endémiquesSensibilisation des populations sur desespèces protégées.Respect règlement intérieur (partiechasse)Respect plan d’aménagementRespect protocoles de gestionProtection contre défrichementHVC type 3 : Airescontenant desécosystèmes rares,menacés ou en voie dedisparitionZones MRA protégés.Schéma directeur UTOEco - régions WWFHot spot de biodiversitéExploitation a faible impactProtection des essences endémiquesMise en réserve d’une partie de l’UFAProtection contre défrichementHVC type 4 : Airesfournissant des servicesenvironnementales (parexemple : protection desbasins versants protectioncontre l’érosion)Les UFA ont unefonction de filtrage deseaux de pluie.Exploitation faible impact : respect duprotocole de gestionProtection contre défrichementHVC type 5 : Airesfondamentales pour lespremiers besoins despopulations locales(cueillette et chasse)Les deux UFAEtude socio-économiqueEtude d’impactenvironnementalePlan d’aménagementDroit de chasse et de cueillette réservéaux populationsContact avec les populations /sensibilisationProtection contre défrichementHVC type 6 : Aires critiquespour l’identité culturelle ettraditionnelle descommunautés localesPrésent dans les UFARapports réunion depalabreEtude d’impactEnvironnementaleEtudes socio économiquesMaintien des réunions de palabreComité de suiviRelevé des endroits à protéger dansl’assiette de coupe.Protection contre défrichement.De cette analyse, les actions développées et mises en œuvre sont lessuivantes :- Application scrupuleuse du plan d’aménagement et des protocoles degestion ;- Planification à moyen long terme des opérations de gestion forestière ;- Respect du règlement intérieur ;- Application de la méthodologie d’exploitation à impact réduit ;- Protection de la forêt contre défrichement ;- Identification et protection des plantes endémiques ;PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 104 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Maintien de la concertation régulière avec les populations (comité de suivi /réunions de palabre, etc.)- collaboration régulière avec l’UTO Campo-Ma’an ;- Protection de la réserve déjà créée.- Suivi de la biodiversité à travers des recherches (Placettes Permanents deSuivi).- Protection appropriée des sites sacrés et culturellement importantsLes attributs qui ont été identifiés sont :VégétationL’UTO de Campo-Ma’an a une richesse biologique unique avec un couvertvégétal riche, dense et diversifié. Elle appartient au domaine de la forêt dense,humide, sempervirente guinéo-congolaise, secteur forestier toujours vertcamerouno-congolais, district atlantique biafréen riche en Caesalpiniaceae(Gartlan, 1989). Les inventaires floristiques faites dans la zone de l’UTOCampo-Ma’an indiquent la présence de 1500 espèces de plantes appartenant à640 genres de 141 familles, dont 45 espèces endémiques.FauneVingt neuf espèces de primates sont présentes sur le territoire camerounais, leclassant ainsi au cinquième rang mondial en ce qui concerne la richessespécifique en primates. L’UTO Campo-Ma’an en héberge 18 espèces dont 13qui ne sont en activité que le jour (diurnes) et cinq espèces qui ne sont enactivité que la nuit (nocturnes). Le PNCM et sa zone périphérique constituent leseul endroit au Cameroun où le mandrill et son habitat bénéficient d’un statut deprotection. L’UFA 09-024 est un important refuge pour le gorille de plaine.L’UFA 09 024 abrite une faune abondante et très varié. Elle occupe une placestratégique dans la préservation de la faune dans l'UTO Campo-Ma'an engénéral. La quasi-totalité des espèces fauniques du parc se trouve dans l’UFA.Des inventaires conduits au niveau de l’UTO font état de la présence de plus dequatre-vingt espèces de mammifères moyens et grands dont les “six grands” dela forêt: l'éléphant (Loxodonta africana cyclotis), le Buffle (Syncerus caffernanus), le gorille (Gorilla gorilla gorilla), le chimpanzé (Pan troglodytes), lapanthère (Panthera pardus), et le Pangolin géant (Smutsia gigantea). On noteaussi la présence de 18 espèces de primates.Il ressort de ces études que les chimpanzés et les potamochères sontrelativement bien représentés dans l’UFA 09 024. Les données indiquent que lapartie centrale de l’UFA 09 024 peut être une zone principale pour l’éléphant deforêt. Pendant certaines saisons, les éléphants se déplacent des marécages duNtem vers la partie centrale, puisque ces marécages sont peu fréquentés parles villageois pendant la saison pluviale.Aspect sociauxL’activité principale des populations est la pêche et la cueillette. La chasse etl’agriculture seraient considérées comme des activités secondaires, mais nonmoins importantes parce que les produits qui en sont issus sont destinés engrande partie à l’autoconsommation et la petite partie à la vente.La cueillette des Produits Forestiers Non Ligneux est également une activitéimportante pour les populations locales.Des sites à caractère sacré ont également été repérés et cartographiées, et desmesures de préservation sont prises.L’usage de la pharmacopée est très développé dans la région. Elle constitueune activité économique rentable pour ceux qui la pratiquent. Les populations etPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 105 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0particulièrement les guérisseurs ont exprimé de graves inquiétudes en ce quiconcerne les impacts négatifs des opérations d’exploitation forestière sur lesespèces utiles à la médecine traditionnelle.Remarque sur les FHVCLe travail engagé sur les FHVC est cependant incomplet (définition desattributs, des mesures de conservation et des indicateurs de suivi), et doit êtrerevu, et faire l’objet d’une consultation des parties prenantes.Liste des pesticides chimiques utilisés au sein de la surface forestière, etmotif de leur utilisation (données de 2008) :Wijma Douala a défini une liste des produits chimiques utilisés sur l'UFA09 024, précisant : les matières actives, la localisation des stocks, les quantités,l'utilisation, la dangerosité pour l'utilisateur, les risques d'incendie etenvironnementaux, les EPI nécessaires, les modes d'intervention en casd'accident, mode de traitement des déchets et la personne à prévenir.Outre les produits chimiques nécessaire aux travaux de mécanique et debricolage (mousse, colle, peinture…), Wijma Douala utilise du produit detraitement de bois, le Cryptogyl DC6++ (qui ne contient pas de cyperméthrine).Liste des catégories de produits intégrées au champ d'application ducertificat FM/COC et qui sont donc disponibles à la commercialisation entant que produits certifiés FSC :Grumes FSC pur (100 %)Autres commentaires optionnels de l'équipe d'audit :Environnement socio - économiqueLa zone de l’UFA 09 024 serait peuplée d’environ 1507 habitants. Estimationfaite par les populations elles-mêmes. C’est une zone très sous-peuplée, oùl’on parcourt de grandes distances sans rencontrer des habitations. La densitéde la population de cette UFA est par conséquent très faible. Ceci est uneconséquence logique de l’enclavement. Beaucoup de gens ayant décidéd’émigrer de l’autre côté du Ntem ou en Guinée Equatoriale. Le tauxd'accroissement annuel de 4,1 % est assez élevé par rapport à la moyennenationale qui est de 2,9 %.Les populations locales sont de l’ethnie Ntumu et appartiennent au grandgroupe des Fang. Les Ntumu sont nés d’un un soulèvement d’une partie despopulations en quête d’autonomie a crée la scission dans la société Mvae, à lafin du 19 ème siècle. Leurs migrations successives les ont conduits à sesédentariser dans les villages voisins et même en direction du Gabon et de laGuinée Equatoriale.Les infrastructuresRéseau routierLa zone est fortement enclavée. Avant 2001, il n’y avait pas de route. Après latraversée du fleuve Ntem, les routes (pistes) ont été ouvertes par la Forestièrede Campo (HFC). Ainsi, les villages de Melen II et d’Aya’amang ont étédésenclavés.Les populations se déplacent à pied sur de longues distances. Par exemple, duvillage de Melen I à celui de Ngo’ombang, elles font près de 30 km à pied dansla forêt. Aucune route également n’existe entre le village d’Aya’amang et celuid’Evouzok.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 106 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Les seuls véhicules qui circulent en permanence dans l’UFA, sont ceux de lasociété WIJMA qui assure la maintenance du bac à câbles sur le fleuve Ntem.Ce bac facilite entre autre le passage des grumiers de la société WIJMA et latraversée de ce fleuve par les populations qui sont implantées de part etd’autre.Cinq riverains possèdent des véhicules et sollicitent la traversée gratuite du bacpour se rendre chez elles chaque fois. Très souvent, des taxis de brousseviennent acheter les vivres (plantain, concombre, cacao, etc.) localement.Réseau scolaireLe taux de couverture en infrastructure scolaire n’est pas alarmant. La plupartdes villages de la localité ont chacun une école primaire à cycle complet. Dansla localité il n’y a ni d’école maternelle, ni d’établissement secondaire. Pourl’enseignement secondaire, les élèves vont dans les localités proches (Ma’an,Campo, etc.) ayant un établissement secondaire où ils vont y fréquenter.La véritable difficulté reste celle des effectifs des enseignants et del’insuffisance des salles de classe. Les enseignants sont généralement desvacataires payés par les associationsInstitutions de santéLa médecine moderne est presque absente dans la zone. Dans toute la zone,seul le village d’Aya’amang dispose d’un centre de santé intégré construit enmatériaux définitif. Cette structure n’est pas encore fonctionnelle à cause dumanque d’équipement. Ce qui explique la quasi-absence du personnel soignantqui y est affecté.Les maladies les plus courantes dans la localité sont : le rhumatisme, lacataracte, les filaires et le paludisme.Dans le village de Nyabisan, il y a un dispensaire peu équipé qui couvre lazone. Les urgences y sont généralement traitées avant d’être évacuées vers lescentres de santé de Ma’an, Campo, ou Ebolowa.Dans l’ensemble, la couverture sanitaire dans la zone reste très faible. Il y abeaucoup à faire dans le domaine tant par le gouvernement que par lesstructures de développement en passant par les sociétés forestières exerçantleur activité dans la zone.Cette faible couverture sanitaire couplée à l’enclavement de la zone expliquentla forte fréquentation de la médecine traditionnelle ou l’usage de lapharmacopée traditionnelle par les populations.Eau potableIl n’existe pas d’eau potable dans la région. Pour l’eau de boisson, lespopulations font recours aux cours d’eau de la localité. Ce qui peut être unmoyen de contamination des populations par les parasites pouvant causer desmaladies telles que : la bilharziose, l’onchocercose, l’amibiase. La prévalencedes maladies hydriques dans les registres de centre de santé est une desconséquences de la consommation des eaux souillées.ElectricitéL’approvisionnement en énergie électrique n’est pas assuré dans la zone.Aucun village riverain de l’UFA 09-024 n’est approvisionné en énergieélectrique de l’AES SONEL. Cependant, certaines personnes ont acquis desgroupes électrogènes. Ces groupes électrogènes sont très souvent utiliséslorsque les moyens financiers le permettent.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 107 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Structures d’accueilIl existe une seule structure d’accueil dans toute la contrée se trouve dans levillage de Nyabisan. Très sommaire, elle est construite en terre battue avec unsol également en terre. Le confort minimum acceptable n’est pas atteint.Un opérateur économique gagnerait à opérationnaliser une structure d’accueilqui offrirait le confort minimum dans le village de Nyabisan pour les visiteurs dela chute de Memve’ele ou des autres sites touristiques de la localité.Très souvent, les visiteurs qui ne peuvent pas rentrer après la visite de cettechute demandent à passer la nuit chez des particuliers ayant des domiciles quioffrent un minimum de confort possible.9.2.3 - Description du système et du plan d'aménagement forestierEtat de la forêtLa région de Campo Ma’an est une zone de transition entre la forêt atlantiquedu sud et celle du nord qui regorge beaucoup d’espèces qui atteignent soit leurlimite nord, soit leur limite sud de distribution (Letouzey, 1985). Le site a été unrefuge des espèces tropicales d’Afrique Centrale pendant la dernière glaciationdu quaternaire. Ceci explique la richesse biologique unique avec un couvertvégétal riche, dense et diversifié.La forêt de l’UFA 09-024 est probablement sous influence humaine depuis trèslongtemps. La présence des Azobé et des Tali (des espèces qui régénèrent enpleine lumière) montre que la forêt à été beaucoup plus ouvert auparavant.L’Azobé est souvent associé avec des anciennes jachères, où elle peutprésenter presque l’unique espèce de régénération à longue vie.Perturbations naturelles ou humainesLes principales perturbations de la forêt sont d’origine anthropique etprincipalement liées à l’exploitation forestière. Le premier document officielaccordant une licence d’exploitation forestière sur cette portion de forêt datedes années 1980.La création des champs autour des habitations a eu une forte influence sur laforêt. Les terrains défrichés ont été dénudés de tous les arbres dont l’abattagene présente pas des problèmes. Des arbres problématiques tels que des grossujets d’Iroko, Dabéma et Ayous sont souvent épargnés de l’abattage.La végétation résultante après abandon des champs est une forêt secondairequi contient des gros arbres et un couvert de jeune régénération de Parasolier(Musanga cecropioides), Azobé (Lophira alata), Movingui (Distemonanthusbenthamianus) et l’Avom (Cleistopholis glauca).Parfois la régénération est absente due à l’étouffement des jeunes pousses parun couvert dense de l’espèce Eupatorium. La régénération de nombreuseslianes rend cette végétation souvent impénétrable. L’étape de régénération etde développement vers une végétation secondaire forestier peut être plus oumoins longue selon les conditions.Principe de gestion :L’affectation de 72,8 % du massif est dédiée à la production forestière sur labase d’un rendement durable et soutenu.Les activités d’exploitation forestière sont réalisées conformément auxprescriptions (DME d’aménagement, blocs d’aménagement, AssiettesAnnuelles de coupe, etc.) du plan d’aménagement.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 108 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Pour les calculs des diamètres d’aménagement et la possibilité forestière, lastrate MRA a été exclue. Cette strate sera protégée et les arbres inclus danscette strate ne peuvent donc pas être récoltés.La chasse, la pêche, la récolte de bois de service et la cueillette de produitsforestiers non ligneux sont permises sur l’ensemble de la concession, dans lestrict respect de la règlementation, sauf à l’intérieur des zones annuellesd’intervention forestière et dans les zones protégées.Mise en place et objectifs de la gestion : La gestion forestière est mise enplace par la société sous le contrôle de l’Administration forestière. Elle visel’aménagement du territoire et la satisfaction des besoins matière de la scierieWIJMA DOUALA de BIDOU, certifiée FSC COC, dans le respect des impératifsde qualité, quantité et traçabilité.Efficacité au regard de l'histoire de la forêt : L’application de l’aménagementest jugé efficace et pertinent au regard de l’exploitation antérieure menée par lasociété HFC (Forestière de Campo) qui n’a pas pu satisfaire les objectifs qui luiétaient assignés. Les relations avec les membres de la plate forme de l’UTO deCampo-Maan et les instances de consultation des populations restent à finaliserRésumé du plan d'aménagement :- Objectifs de la gestionL’Unité Forestière d’Aménagement n° 09-024 a une vo cation essentiellementde production de matière ligneuse à court et à long terme. Une surface de70 142 hectares est dédiée à la production.Cette forêt est donc vouée à l’aménagement forestier durable, c’est-à-dire àla production de la matière ligneuse sur une base soutenue. Les objectifs àlong terme de l’aménagement de l’UFA n° 09-024 suiv ent du fait qu’elle soitdestinée à des fins de production de la matière ligneuse.Une partie de la surface de l’UFA est dédié à la protection (5 508,80hectares). Pour cette surface les objectives exclusifs sont la protection et larecherche.Les objectifs spécifiques sont présentés ci-dessous :• L’intégrité des fonctions écologiques de la forêt est maintenue- La structure et la composition de la forêt sont maintenues- Les fonctions régulatrices de la forêt sont maintenues- La capacité de régénération de la forêt est maintenue• L’intégrité des fonctions sociales de la forêt est maintenue- La capacité de production des produits forestiers est maintenue- Les fonctions sociales et culturelles sont maintenues• L’intégrité des fonctions économiques de la forêt est maintenue- Le potentiel de production des produits forestiers est maintenu- Le niveau de récolte est égal où inférieur à la production- Un effort est fait de maximiser la transformation des produits sur place.- Composition de la forêt, particulièrement pour les forêts productives (dont lesproduits forestiers sont commercialisés).La zone de l’UFA 09 024 est reconnue comme assez riche et diversifiée. Ellecomporte plusieurs écosystèmes dont les systèmes les plus caractéristiquesprésentes dans la zone de l’UFA sont :PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 109 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Les forêts denses humides guinéo-congolaises, particulièrement de typesemi-caducifoliées marquées par la présence des espèces telles que :Ilomba (Pycnanthus angolensis), Ekouné (Coelocaryon preussii) et Azobé(Lophira alata). Elle est surtout caractérisée par la prédominance desCésalpiniacées telles que : Doussié rouge (Afzelia bipindensis), Doussiéblanc (Afzelia pachyloba), Movingui (Distemonanthus benthamianus), Tali(Erythrophleum ivorense) et Zingana (Microbertinia bissulcata).- Les forêts marécageuses et périodiquement inondées. Ces forêts sont surdes sols humides le long du fleuve Ntem et des rivières périodiquementinondées, plus particulièrement du coté des quatre bras du Ntem. Lesespèces caractéristiques sont : Uapaca guineensis, Berlinia bracteosa,Plagiosiphon multijugus et Crateranthus talbotii.- Les forêts secondaires ou dégradées constituées essentiellement desespaces occupés par les populations locales (habitations, plantationscacaoyères, etc.) généralement autour des villages, le long des axes routiersou des pistes forestières.Des végétations riveraines le long de la rivière le Ntem et plusieurs coursd’eaux présents dans l’UFA. Les forêts situées en bordure de ces cours d’eauxou entre les multiples îlots qu’ils forment sont périodiquement inondées etfavorisent le développement des végétations riveraines. La boucle du Ntem estselon Thomas (1993) floristiquement riche en rhéophiles rares et endémiques.- Systèmes de sylviculture et/ou autre système de gestion mis en placeLa rotationLa rotation choisie est de trente ans. Les critères de sélection d’une tellerotation sont basés sur le principe selon lequel il faut laisser reposer la forêtle plus longtemps possible après un cycle d’exploitation. D’autre part, il estimportant que des cycles excessivement longs exigent beaucoup plus desurface forestière. Trente ans est une durée de cycle satisfaisante aussi bienpour l’entreprise et que d’un point de vue écologique.La forêt est divisée en 30 assiettes de coupe. Les blocs quinquennaux sontéquivolumes, les assiettes sont équisurfaces à l’intérieur des blocs.Diamètres d’aménagement :Essence DMA Essence DMAAbam à poils rouges 50 Faro 100Acajou blanc 80 Faro mezilli 70Acajou de bassam 90 Fraké / Limba 80Aiélé / Abel 100 Fromager / Ceiba 130Alep 100 Ilomba 90Aningré A 60 Iroko 100Aningré R 70 Kossipo 90Azobé 60 Kotibé 50Bahia 70 Koto 80Bilinga 80 Longhi 60Bongo H (Olon) 70 Mambodé 50Bossé clair 110 Moabi 110Bossé foncé 80 Movingui 80Bubinga rose 110 Niové 80Dabéma 110 Okan 80Dibétou 80 Onzabili K 90Doussié blanc 80 Onzabili M 90PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 110 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Essence DMA Essence DMADoussié rouge 80 Padouk blanc 60Ekaba 60 Padouk rouge 90Ekop léké 60 Sipo 140Ekop naga akolodo 60 Tali 80Ekop ngombé gdes feuilles 70 Tali Yaoundé 130Ekop ngombé mamelle 60 Tiama 100Emien 80 Tiama Congo 80Eyong 60Essences exclues de l’aménagement :Lors de l’analyse des résultats de l’inventaire, il est devenu clair quecertaines espèces sont peu représentées dans l’UFA. Le seuil pour ce critèreest de 0,01 pieds par hectare.Essences exclus de l'aménagement / récolteEssence Nom scientifique Raison d’exclusionAbam évélé Gambeya perpulchra

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Liste des essences spécialesN° Code Nom local Nom scientifique Présence1 1114 Ebène Diospyros crassiflora ++2 1472 Palmier à huile Elaeis guineensis -3 1476 Amvout Trichoscypha acuminata ++++4 1480 Andok Irvingia gabonensis ++++5 1481 Andok Mouloundou Irvingia wombolu -6 1482 Andok Ngoé Irvingia grandifolia ++7 1498 Assa Mingoung Dacryodes igaganga ++++8 1549 Coula / Ewome Coula edulis ++++9 1559 Ebom Anonidium mannii ++10 1567 Ebam Picralima nitida -11 1635 Essesang Ricinodendron heudelotii -12 1671 Johimbe Pausinistalia johimbe ++13 1444 Afane Poga oleosa ++++Un groupe de 9 d’essences ont été sélectionnés pour être exclu del’exploitation (voir paragraphe 4.3.4). Ces essences sont exclues pour leurfaible densité dans la forêt.Ces espèces sont aussi considérées comme essences spéciales. Lors destravaux en forêt un effort est fait pour ne pas les endommager. Ces espècesne sont pas récoltées par la société.Règles sylvicoles pour des essences spéciales / Modes d’interventionEn ce qui concerne les interventions sylvicoles aucune décision n’est priseactuellement. Sur base des données résultantes des placettes permanentesde suivi, d’éventuelles éclaircies où dévitalisation peuvent êtreprogrammées. L’objectif actuel de WIJMA est d’opérer dans la forêt enl’influençant le moins possible.Plantation des limitesUne pépinière est crée pour produire des plantes qui serviront à la plantationdes limites.Des inspections régulières assurent qu’en cas de problème sur la limite lesmesures appropriées seront prises.Une fois que les arbres seront bien installés, de légères éclaircies seraientnécessaires pour stimuler leur croissance.Régénération des parcs et routes ferméesSur les parcs, des graines des arbres forestiers seront semées après undécompactage. Les routes fermées, les ouvrages tels les ponts serontdémantelés afin d’assurer le passage de l’eau à long terme. Ainsi les dégâtsà l’environnement dû à l’exploitation peuvent être contrôlées et minimisées.Les arbres seront plantés sur les limites conformément à l’arrêté 0222 fixantles procédures d’élaboration des plans d’aménagement.Commentaire de l’équipe d’audit.Les diamètres d’exploitation, qui sont ici proposés selon les consignesobligatoires posées par les plans de gestion en vue de l’agrément parl’administration camerounaise, restent à valider par l’équipe d’audit, sur labase d’un argumentaire que Wijma devra fournir dans le cadre d’uneDemande d’action corrective (voir DAC).Une différence entre l’aménagement officiel et les protocoles FSC seraitalors possible, sous réserve que les éléments de communication dePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 112 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0l’entreprise (politique environnementale, résumé public) fassent état de cesdifférences et des engagements à appliquer une gestion plus stricte que lesminima imposés par l’Etat (ce type de démarche ayant déjà été adoptée pourl’UFA 09 021).- Organisation de la surface forestière totale en liaison avec les unités degestion forestière.Ordre de passageBloc Assiette Année Surface1-1 2006 2 3081-2 2007 2 326Bloc 1 1-3 2008 2 2881-4 2009 2 3161-5 2010 2 315Total bloc 1 11 5532-1 2011 2 4762-2 2012 2 457Bloc 2 2-3 2013 2 4002-4 2014 2 3572-5 2015 2 416Total bloc 2 12 1063-1 2016 2 2583-2 2017 2 226Bloc 3 3-3 2018 2 2803-4 2019 2 2663-5 2020 2 263Total bloc 3 11 2934-1 2021 2 3574-2 2022 2 209Bloc 4 4-3 2023 2 3584-4 2024 2 3554-5 2025 2 347Total bloc 4 11 6265-1 2026 2 2985-2 2027 2 260Bloc 5 5-3 2028 2 2475-4 2029 2 2645-5 2030 2 279Total bloc 5 11 3486-1 2031 2 4436-2 2032 2 423Bloc 6 6-3 2033 2 4206-4 2034 2 4496-5 2035 2 481Total bloc 6 12 216Total 70 142PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 113 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Structures de gestion (e.g. répartition des responsabilités, utilisationde sous-traitants, mesure de formation, etc.). mise en place parl'organisme certifié.La société WIJMA DOUALA assure la gestion de l’exploitation de l’UFA, enfaisant largement appel à la sous-traitance de l’entreprise NANGA et FILSpour la réalisation des opérations d’abattage et de débardage.L’exploitation est sous la responsabilité centrale de M. Laurent MONTANE,assisté sur le terrain de M. Sacha POUGET, responsable de l’exploitationdes forêts du Sud. La cellule locale d’aménagement méritera d’êtrerenforcée.Le personnel qualifié est essentiel pour fabriquer des produits de bonnequalité. Depuis la première formation à l’abattage contrôlé en 1995, plusieursmissions de formation ont été réalisées chez Wijma Douala pour améliorerles capacités des employés. Maintenant que les formations ont prouvé cequ’elles peuvent apporter aux sociétés d’exploitation et de transformation, lesouhait existe d’améliorer les capacités sur plusieurs niveaux : Formation,Aménagement, Monitoring…- Procédures de suivi / surveillance de l'organisme certifié au regard ducritère FSC 8.5.Les procédures de suivi restent à améliorer de façon considérable surl’ensemble des activités, tant sur l’UFA 09024 que sur l’UFA 09021. Surl’UFA en objet, cette surveillance est d’autant plus cruciale au regard desquestions frontalières (contacts à prendre avec le FSC quant à sesquestions)9.2.4 - Prélèvement et production (les éléments relatifs à ce point ne nous ont pasété communiqués en 2006, mais en 2007, lors de l’audit complémentaire)EssenceRécolteprévisionnelled’après inventaireaménagementRécolteconstatée 2007DMAAbam à poils rouges 50Acajou blanc 80Aiélé / Abel 1836 65,335 100Alep 1119 100Angongui 1304 134,048 90Aningré A 60Aningré R 70Azobé 13007 8546,145 60Bahia 313 34,354 70Bibolo (= Dibétou) 544 355,867 80Bilinga 61 21,124 80Bongo H (Olon) 982 70Bossé clair 138 20,051 110Bossé foncé 80Bubinga rose 536 112,106 110Dabéma 2784 1159,106 110PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 114 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0EssenceRécolteprévisionnelled’après inventaireaménagementRécolteconstatée 2007DMADoussié rouge 115 78,511 80Ekaba 60Ekop naga akolodo 60Ekop ngombé gdes feuilles 70Ekop ngombé mamelle 60Emien 292 80Eyong 1096 60Faro 566 100Faro mezilli 70Fraké / Limba 3714 80Fromager / Ceiba 1819 130Ilomba 16482 90Iroko 3995 2781,465 100Kossipo 91 49,149 90Kotibé 22 50Koto 512 80Longhi 60Mambodé 100 50Moabi 136 38,355 110Movingui 2907 1459,220 80Niové 1151 80Ngolon 1755 1077,033 80Okan 683 495,874 80Onzabili K 90Pachiloba 17 7,171 80Padouk blanc 60Padouk rouge 7898 3330,305 90Sipo 604 239,337 140Tali 13491 6361,099 80Tali Yaoundé 130Tiama 715 392,190 100Tiama Congo 80Total 26757,845Production biologique annuelle évaluée : Peu de mesures ont été faite enforêt tropicale dans le Bassin du Congo. Les sources sont rares et peu fiables.Un réseau d’observation est en cours de montage. A l’échelle locale, lesplacettes de mesure mises en place par WIJMA DOUALA permettront d’estimercette production.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 115 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Volume évalué à prélever annuellement (coupe annuelle autorisée - CAA /AAC) : pour 2007 il s’agissait de 80 800 m 3 autorisés sur le Permis Annueld’Exploitation ; si on prend les volumes récoltables totaux dans le tableau page69 du PA on arrive à un prélèvement annuel moyen maximum autorisé de2 873 439 / 30 = 95 781 m 3 sur 30 ansTaux de prélèvement annuel évalué (CAA / volume disponible total volume) :non estimé. Par exemple pour 2007 on a récolté 26 758 m 3 soit un taux deprélèvement de 33,1 % par rapport au Permis Annuel d’Exploitation.Production commerciale annuelle évaluée pour les produits forestiersnon-ligneux intégrés au champ d'application de l'audit par type deproduit :Aucun élément fiable n’est disponible. Néanmoins, le caractère isolé de l’UFAfait que les produits forestiers non ligneux sont plus utilisés et mieux connusqu’ailleurs (recours plus fréquent à la pharmacopée traditionnelle). Deséchanges commerciaux de produits non ligneux existent en particulier vers laGuinée Equatoriale.Estimation de la production maximum et durable des principalesessences exploitées :Les données utilisées sont extraites du logiciel TIAMA qui constitue la référenceà notre connaissance unique au Cameroun, et qui ne fournit pas debibliographie ou de justification des hypothèses de croissance imposés dans lescalculs.La source des données sur lesquelles les prévisions sont basées sur lesdonnées d’inventaire d’aménagement, taux de mortalité naturelle (1tiges/ha/an), pourcentage des tiges affectées par l’exploitation (7 %) pour lescalculs de taux de reconstitutionPour les prélèvements prévus, on se réfèrera au PA car pour l’instant WIJMAne connaît pas la richesse des prochaines assiettes (et l’inventaired’exploitation de l’assiette 2009 n’a pas débuté). Ce retard pose un problème(absence de visibilité et problème de planification) notamment pour uneentreprise certifiée.9.2.5 - Type de candidature à la certificationType de certificat : plusieurs UGF (Extension du certificat de l’UFA 09 021 àla 09 024)NormalNombre total d'UGF intégrée(s) au champ d'application du certificat : 2Nombre total d'UGF et surface forestière intégrée(s) au champ d'application quisont :de plus de 10 000 ha : 2 UGF représentant 110 828 ha.satisfaisant les critères d'éligibilité SLIMF: 0 UGF représentant 000 ha.9.3 - Contexte légal, administrative et foncierVoir éléments relatifs a l’unité forestière d'aménagement n° 09 021PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 116 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.09.4 - Autres activités9.4.1 - Description de ces autres activitésL’activité principale réalisée sur l’UFA est l’exploitation forestière. Cependant,d’autres activités sont réalisées, dans l’UFA ou à proximité, par des tiers,généralement les populations locales :• La pêcheLa pêche est une activité aussi bien pratiquée par les populations. La présencedu fleuve Ntem et de ses ramifications favorise cette activité. L’outil le plusutilisé est le filet dormant dans le Ntem, ensuite la canne traditionnelle pour lesrivières.La pêche est pratiquée sur le fleuve Ntem au moyen d’une pirogue par lesjeunes et les adultes. Les espèces péchées sont : la carpe, le silure, lagrenouille Goliath, le crocodile.Une partie des produits de pêche est autoconsommée et l’autre est venduefrais aux femmes qui vendent de la nourriture dans les villages de Melen II. Ellese fait aussi dans les villages de Nyabisan et de Ma’an.• La chasseLa chasse est une activité pratiquée par naissance dans la localité. On y trouveen abondance des singes, des porcs-épics, des antilopes et des pangolins.L’outil de chasse le plus utilisé est le fusil. Les pièges en câbles d’acier ensuite.Toutefois, la chasse n’est pas seulement pratiquée par les populations locales.Elle est aussi l’œuvre des braconniers venant des villages avoisinant l’UFA 09024 et surtout de la Guinée Equatoriale. Ces derniers utiliseraient destechniques inadaptées et des outils sophistiqués.Une partie de la population autochtone installée vers la frontière pratique lachasse pour des raisons commerciales.Il serait important de rappeler que la chasse est une activité traditionnelle chezces populations. Ceci confirme donc l’implication des populations locales dansle braconnage. La chasse est très variée et se rapporte toujours à l’espècesollicitée.La vente et l’offrande ne constitueraient donc pas forcement les motifspertinents de la chasse pratiquée dans la zone. Cette situation ne confirmeraitpas le développement de la chasse dans la localité. Car la zone est enclavée etles centres urbains sont éloignés et difficiles d’accès.Très souvent, les animaux de petite taille sont chassés et sont destinés à laconsommation domestique.• La cueilletteLes populations de la localité exploitent pour la plupart les produits forestiersnon ligneux à des fins d’autoconsommation ou médicinales. Une partie estdestinée à la vente.Les villes d’Ebolowa et de Kribi sont les principaux lieux de vente de cesproduits, sans oublier les marchés frontaliers de Kyo’ossi et d’Abang Minko.Le tableau ci-dessous ressort les principaux produits forestiers non ligneux dela zone.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 117 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0N° Nom commercial Nom scientifique Parties utilisée s1 Bitter cola Garcinia cola Noix2 Cola Cola acuminata noix3 Mangue sauvage Irvingia gabonensis Ecorce, amande4 Moabi Baillonnella toxisperma Graines, écorce5 Njansang Ricinodendron heudoletii Graines6 Raphia Raphia farinifera Fruit, nervure, jus7 Rotin Canalus spp Tige8 Safou Dacryodes edulis Fruit• ElevageL’élevage est une activité marginale et se pratique d’une façon traditionnelle.L’espèce concernée est surtout la volaille et les petits ruminants qui sont laissésen divagation.La présence de la mouche tsé-tsé dans la localité serait un facteur limitant del’élevage des petits ruminants, ainsi que les services du ministère de l’élevage,puisqu’il leur revient d’appuyer les populations selon la politique dugouvernement en matière d’élevage.• Activités agricoles traditionnellesL’agriculture semble ne pas être la principale activité de la zone. C’est en effetune agriculture de subsistance basée essentiellement sur les cultures vivrièreset annuelles telles que : le maïs (Zea mays), l’arachide (Arachis hypogea), legombo (Hibiscus esculentus), la banane plantain (Musa spp), le manioc(Manihot utilissima), l’igname (Discorea rotundata), le concombre(Cucumeropsis manii), la patate, le piment, dans une moindre mesure lescultures pérennes telles que : le cacaoyer (Theobroma cacao), le manguier(Manguifera indica), le safoutier (Dacryodes edulis), le papayer (Caricapapaya), l’avocatier (Persea americana), le goyavier pour ne citer que celles-ci.Ces produits sont pour la plupart voués à l’autoconsommation du fait del’enclavement de la zone par le fleuve Ntem et de l’absence des routes.L’enclavement de cette zone ne permet donc pas aux populations d’évacuerleur produit vers les marchés environnants.• Activités agricoles de renteOn distingue dans la localité deux grands systèmes de production qui sont : lessystèmes de monocultures et les systèmes de polycultures.Les systèmes de monoculturesOn dénombre le système monocultural caractérisé par les exploitations demoyenne importance pratiquant la culture du maïs, de bananier-plantain et decacaoyer.Les systèmes de polycultures1. Le champ de concombre (Cucumeropsis manii) est cultivé en associationavec le macabo ou la banane-plantain tous les deux ans pour casser le cyclebiologique des insectes nuisibles. Après la récolte, il est remplacédirectement par le champ saisonnier d’arachide (afup ewondo) enassociation avec le bananier-plantain, le manioc, le macabo, le gombo, leslégumes. La terre est mise en jachère après le champ d’arachide pour unedurée moyenne de trois à quatre ans. Ce système répond aux impératifs del’agriculture itinérante sur brûlis.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 118 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.02. La plantation familiale de cacaoyer est sous ombrage forestier naturel, enassociation avec les arbres fruitiers.Le cacao est acheté sur place par les intermédiaires (coxeurs) de la filièrenotamment dans les villages de Melen II, d’Aya’amang et d’Aloum I. Lespopulations de la boucle du Ntem II évacuent le cacao à dos d’homme pour levendre à Meyo-Ntem ou à Ma’an.La zone des plantations est située à moins d’un kilomètre des casesd’habitation malgré le fait que les populations pratiquent une agricultureitinérante sur brûlis. Toutefois, la pression sur les ressources naturelles estnégligeable. Ceci s’expliquerait par le sous-peuplement de la zone.• Vie associative et structures de développementVie associativeLa vie associative n’est pas développée dans la zone d’étude. On peutnéanmoins y relever :- les groupes d’initiatives communes en gestation pour les projets de forêtscommunautaires dans le canton de la boucle du Ntem I et pour la forêt deprotection dans le canton de la boucle du Ntem II ;- quelques associations des parents d’élèves pour les villages qui ont desétablissements scolaires.Structures de développementTrois organisations non gouvernementales qui interviennent dans la zone duprojet ont été identifiées. Il s’agit de :- Organisation pour la Nature, l’Environnement et le Développement (ONED)dont le siège est à Nyabisan ;- Stratégie d’Appui au Genre et à la Gestion Environnementale Durable(SAGED) avec pour siège Ma’an ;- Cercle de Promotion des Forêts et d’Initiative Locales de Développement(CEPFILD) dont le siège est à Ma’an.Ces 3 ONG accompagnent les populations riveraines de l’UFA 09 024 dans lastructuration du milieu et l’élaboration des plans simples de gestion de leursforêts communautaires. Certaines travaillent en partenariat avec WWF (WorldWide Fund for Nature), ICRAF (International Centre for Research in Agroforestry)et SNV (Organisation Néerlandaise pour le Développement) pourappuyer les populations dans la gestion des ressources naturelles.Quant aux structures traditionnelles d’encadrement des populations que sont leministère de l’agriculture et du développement rural (MINADER), elles sontabsentes sur le terrain. Bien que présente dans l’arrondissement de Ma’an,elles n’y exercent pas pleinement leurs activités alors qu’un bac à câblespermet la traversée du fleuve Ntem.Au voisinage de la localité, tout près de Kribi, nous avons les sociétés dedéveloppement telles que : HEVECAM (Hévea du Cameroun) et SOCAPALM(Société Camerounaise des Palmeraies) qui sont des agro-industriespourvoyeuses d’emplois.• Exploitations et industries forestièresLes activités forestières sont les plus dominantes dans la zone. L’économie decette zone repose également sur les activités forestières. C’est ainsi que, toutautour de l’UFA 09 024, l’on trouve :- l’UFA 09-020 qui est attribué à CUF ;PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 119 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- l’UFA 09-021 qui est une propriété de la société WIJMA ;- l’UFA 09-022 qui est attribué à Gau Services ;- l’UFA 09-023 appartenant à la société forestière Bubinga.- l’UFA 09-025 appartenant à la défunte Forestière de Campo et reprise par laSCIEB.Les projets de forêts communautaires sont en gestation actuellement dans lalocalité. Ce sont des activités susceptibles de procurer des revenus auxpopulations riveraines de l’UFA 09 024 et de contribuer à l’allègement de lapauvreté dans la zone.• Extraction minièreL’UFA 09 024 ne connaît pas d’activités d’extraction minière autre quel’extraction de latérite pour la construction des routes. Vu la distance entrel’UFA et la route principale au nord-ouest de l’UFA, cette activité ne concerneque l’exploitation forestière et est donc de caractère très réduit. D’ailleurs, laquantité de latérite à prélever dans la zone est réduite.• Agro – industriesLes agro-industries camerounaises les plus proches sont les sociétésHEVECAM (plantation industrielle d'Hévéa) et SOCAPALM (plantationindustrielle de Palmier à huile) à Kribi.• Pêche industrielleIl n’existe pas de pêche industrielle dans l’UFA 09 024.• Tourisme / écotourismeComme lieu touristique dans la zone, on peut citer le Parc National de Campo-Ma’an qui est adjacent à l’UFA 09 024 et la chute de Menve’ele non loin duvillage de Nyabisan.L’opérationnalisation des structures d’hébergement et de restaurationcontribuerait à diversifier les sources de revenus des populations avoisinantesde la chute de Menve’ele et du parc.9.4.2 - Impact potentiel sur la gestion forestièreLa gestion forestière a des incidences potentielles sur la forêt elle-même.La cueillette est autorisée en forêt pour les populations locales, sans restriction.Il est néanmoins rare de rencontrer des cueilleurs, car cette activité se pratiqueen général dans les zones agro forestières.Toutes les autres activités de prélèvement sont interdites en forêt, et contrôléespar WIJMA, conformément aux mentions faites sur les panneaux disposés parWIJMA à toutes les entrées de la forêt.Il est donc impératif de fermer l’accès aux assiettes de coupe aprèsexploitation, tout comme cela a déjà été mis en place par Wijma sur l’UFA09 021.Par ailleurs, la chasse n’est pas seulement exercée dans le cadre d’un droitcoutumier. Il existe aussi, semble-t-il une intense activité de braconnage,exercée notamment au sud de l’UFA, permettant des évacuations du gibier versla Guinée Equatoriale limitrophe. Cette activité est mal connue, mais semblesuffisamment importante pour mériter une étude approfondie.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 120 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.09.5 - Bases de l'évaluation initiale9.5.1 - Composition de l'équipe d'auditResponsable d'audit : - Auditeur en traçabilité et en gestion forestière deBureau Veritas Certification, expert forestier,consultant indépendant.Auditeurs :- Responsable des audits, salariée de Bureau VeritasCertification.- Auditeur en traçabilité et en gestion forestière deBureau Veritas Certification, consultant indépendantenvironnement et aspects sociaux, Ingénieuragronome.A distance- Auditeur en traçabilité et en gestion forestière deBureau Veritas Certification, ingénieur forestier dansun cabinet aménagiste, consultant indépendant.(cf. CV des membres de l'équipe d'audit en annexe A).9.5.2 - Résumé du processus de certificationL'entreprise est déjà certifiée pour une UFA et une scierie (cf. éléments dansles premières parties de ce rapport).Un pré-audit de cette UFA a été réalisé du 6 au 14 juin 2005 pour les autresUFA gérées et exploitées par WIJMA DOUALA (09 024, 11 002 et 09 013).La liste des Demandes d’Action de Mise à Niveau Préalable (communes auxUFA) était la suivante :N° Action de mise à niveau préalable demandée1 Structurer et compléter la procédure de veille des informations légales etréglementaires.Traduire l'information légale en termes opérationnels (implications des lois,règlements et traités internationaux).Informer les employés et les sous-traitants des implications.2 Compléter et mettre en œuvre un protocole de clôture des assiettes de coupe(fermeture des équipements de desserte après exploitation, démantèlement despassages busés et pont, rétablissement des circulations d’eau, passage deripper sur les parcs…)Mettre en place une procédure de d’analyse post exploitation prenant en compteles rapports de fermeture des assiettes de coupe3 Diffuser la politique confirmant l’engagement de WIJMA à pratiquer une gestionforestière responsable, compatible avec les principes et critères du FSC auprèsde tous les sous-traitants4 Mettre en forme une procédure de contrôle d’exécution des ouvrages (entretienet pérennisation des passages busés sur la route principale ; limitation del’érosion sur les pistes en forêt).5 Se mettre en pleine conformité avec la loi forestière, notamment en ce quiconcerne les rapports annuels d’intervention forestière6 Etablir une collaboration avec les organismes de recherches forestièresnationaux et internationaux pour cadrer les programmes de recherches en cours7 Elaborer et mettre en œuvre des procédures de suivi et d'évaluation pour lesactivités concernéesPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 121 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.08 Mettre en place des protocoles visant à :- La réduction de l’utilisation des produits chimiques- La formation adéquate des opérateurs, non seulement quant à l’utilisation duproduit, mais quant à ses risques et à la conduite à tenir en cas d’incident- Stocker dans un site sous clé et distinct de celui du stockage des huiles, ennommant une personne responsable.- Traiter la question de destruction des fûts vides.9 Exiger de l’ensemble des sous traitants une mise en conformité avec laréglementation en matière du travail.Mettre l’entreprise WIJMA DOUALA en conformité avec la directive du BIT« Sécurité et santé des travailleurs forestiers », en particulier en ses articles 69 à73 règlementant la sous-traitance des travaux forestiers.10 Améliorer la connaissance des terroirs villageois et des droits d’usage, fairefonctionner les comités de suiviCommuniquer aux populations un résumé du PA (approuvé).11 Etablir les droits coutumiers des peuples autochtones sur la zone (pygméesBagyeli).Réviser l’étude d’impact social sur la base d’un travail d’enquête complémentairesur le terrain.Cartographier et prendre en compte ces droits coutumiers dans la gestion del’UFA 09024.12 Respecter toutes les mentions de la notice d’emploi des produits chimiquesutilisés lors des différentes activités13 Calculer et justifier des taux de prélèvement durables essence par essence.14 Identifier l’ensemble des FHVC au sein de l’unité d’aménagement en partenariatavec des parties prenantes, mettre en place les protocoles de gestion et de suivipermettant le maintien ou l’amélioration de leurs attributs15 Actualiser le barème d’évaluation, de façon à ce que les compensationsaccordées soient justes et équitables9.5.3 - Référentiel de gestion forestière utilisé durant l'audit d'extensionDurant cet audit, il a été fait référence à la liste de vérification (réf. SF03 FSCGF Cameroun version 1.1) issue du référentiel de gestion forestière FSCadapté pour le Cameroun (Réf. RFNT 010012 version 1.0).Cette dernière version à été mise a jour le 4 mai 2006, elle est disponible sur lesite web de Bureau Veritas Certification.Les listes de vérification remplies par les auditeurs sont disponibles enAnnexe C.9.5.4 - Adaptation du référentiel et commentaires des parties prenantesLa norme utilisée est celle qui a été utilisée pour la certification de l’UFA09 021, et qui avait déjà été adaptée. Il n’a pas été fait de consultation desparties prenantes pour cet audit, déjà largement consultées au début duprocessus.9.6 - Modalités de recueil des informations9.6.1 - Description du programme d'auditL’audit d’extension à l’UFA 09 024 a été réalisé dans le même temps, avec lamême équipe et lors des mêmes déplacements que l’audit complémentaire del’UFA 09 021. Ainsi, dans le programme, il n’est pas possible de séparer lesdeux domaines d’audit de l’équipe.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 122 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Mardi 10 octobre 2006Wijma DoualaBureauMercredi 11 octobre 2006DoualaBase deMa'anBaseMa'andejeudi 12 octobre 2006UFA 09 02109h00 Réunion d'ouverture de l'audit complémentaire enprésence de :Wijma Douala :- Frédéric OBER, Directeur- Stéphane LASSEGUE, consultant- Laurent MONTANE, directeur Exploitation- Martin N'DEMBE, DRH- Laurent BONGERS, Responsable Celluled'Aménagement, responsable de la certification- Etienne KUZONG, Assistant responsable celluleaménagement,- Mark DIEPSTRATEN, responsablecommunication Wijma KampenForm International :- Monsieur Gijs BREUKINKAODH- Prosper NGOMA, Consultant sociologueObservateurs FSC :- Madame Marie MBOLOObservateurs Bureau Veritas :- Monsieur Antoine HUGUETAuditeurs10h00 Présentation des résolutions de demandes d’actionscorrectives par l’entreprise. Discussion, détail desrésolutions des demandes d’actions correctives auplan documentaire.6h00 Départ pour le site de Ma'an13h30 Accueil et repas ; Visite base, extension, économat,pépinière et élevage de pouletEntretien avec Mme Verlaine de l’ONG SAGED.16h30 Réunion de validation, préparation des visites du20h15 lendemain06 h CD + AV : analyse du protocole de contrôle deslimites avec l’ingénieur qui en est chargé (M. CentralAWE)Contrôle post exploitation. Rencontre avec le chefde village de BIYAN, contrôle de fermeture desroutes après exploitation, contrôle de conformité desouvrages avec les protocoles, points GPS sur leslimites.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 123 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Villages 06h45 Visite du village AYA’AMANG et entretien avecMonsieur MOTO ELAT Emile, chef de village11h15 Visite de la Délégation départementale du MINFOFde la Vallée du Ntem à Ambam et entretien avecMonsieur AWOULOU Pierre, cadre d’appui à laDélégation15h30 Visite dans le village BIYAN et entretien avecMonsieur NDOUMOU NDONG , vice-président ducomité de suivi de l’UFA 09 021Ma'an 17h00 Visite de l’hôpital de Ma’an.20h00 Réunion de validationVendredi 13 octobre 2006UFA 09024Samedi 14 octobre 2006Wijma DoualaDouala6 h 00 Visite des chantiers d’exploitation sur l’UFA 09024(situation similaire à l'UFA 09 021). Contrôle desconditions d’exploitation et de la base :- port du matériel (guêtres de sécurité)- protocole d’urgence en cas d’accident (alerte,évacuation sur site, hors site, hors région)10h30 Visite de la base : récupération et gestion desdéchets, gestion du matériel, des insecticides.Gestion du personnel WIJMA, Gestion du personnelsous traitant (interviews, contrôle des registres,concernant les accidents, les délégués du personnelet questions restées en suspends lors de l’audit desurveillance)13h30 Entretien avec Messieurs :- ELAT Jean Paul, Délégué suppléant du personnelNNANGA et fils- POUANGBOURY, Abatteur et Délégué dupersonnel- BITA François, Aide conducteur- MINKOMA Joseph, Chauffeur- ZAOLANG Pierre, Soudeur15h00 Entretien avec le chef de canton Mvae Ouest,membre du comité de suivi du plan d’aménagementde l’UFA 09 021 et patriarche pour le villageNyabissan18h00 Entretien avec le 1er adjoint au maire de lacommune rurale de Ma’anEntretien avec l’intérimaire du chef de posteforestier et de chasse de Ma’an7 h 00 Réunion entre auditeurs11h00 Départ pour Douala - pause à Yaoundé16h30 Etude documentaire complémentaireSéance de travail avec Monsieur Louis MartinNDEMBE, Directeur des ressources humainesPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 124 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Dimanche 15 octobre 2006Douala14h00 Réunion entre auditeursPréparation de la réunion de restitution de l’auditLundi 16 octobre 2006Wijma DoualaDouala9h30 Réunion de restitution de l'audit complémentaireen présence des mêmes intervenants que laréunion d'ouverture, ainsi que M. Sacha POUGET(Chef d'Exploitation Forêts Sud) :- présentation des conclusions des DACprécédentes,- présentation des nouvelles DAC13h Fin de l'audit9.6.2 - Revue documentaireDocuments étudiés durant cet audit :Au début et à la fin de l’audit, des points documentaires ont été étudiés,concernant notamment :- La question des délégués du personnel des sous traitants, question abordéeavec M. DEMBE, DRH WIJMA DOUALA, qui nous a présenté les textes etdocuments relatifs à ces élections, points que nous avons vérifiés sur leterrain lors des visites et interviews.- La question du protocole d’évacuation (courriers aux autorités sanitaires ettentatives de contractualisation, contrats avec Cameroon Assistance,- Les réunions mensuelles et leurs comptes-rendus (d’une part, les réunionsavec le personnel, d’autre part, les rencontres avec les représentants despopulations locales.- Les comptes-rendus de l’ingénieur chargé du contrôle des limites.- Les études statistiques faites sur les accidents du travail,- La revue documentaire complémentaire concernant les FHVC.- Les normes d’interventions en milieu forestier, document réglementaire, ontété étudiées en détail. On note que nombre de ces normes ne sont pasapplicables et parfois contradictoires entre elles.Plus spécifiquement, relativement à l’UFA 09024, les documents suivants ontété étudiés par l’équipe d’audit :- Plan d’aménagement UFA 09024, documents relatifs à l’attribution de l’UFA.- Manuel de procédures Wijma Douala- Rapport d’étude socio-économique de l’UFA 09 024 fiches d’indentificationparticipative des sites sacrés sur la concession de l’UFA 09 024, étuded’impact relative à l’exploitation de l’UFA 09 024.- Courriers relatifs au conflit frontalier Cameroun Guinée Equatoriale et àl’exploitation étrangère dans l’UFA adressés au MINFOF- Procès verbal de constat de la Gendarmerie de Ma’an suite à la faussealerte provoquée par le rentre de deux villageois camerounais dans l’UFA09 024 ;- Plan d’aménagement de l’UTO Campo Ma’an.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 125 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.09.6.3 - Interviews des intervenants rencontrésMonsieur Laurent BONGERS, correspondant de l'entreprise (à la date de cetaudit) pour la démarche de certification FSC, nous a guidé durant tout l'audit eta assisté à l'ensemble des réunions.PropriétaireL'Etat, en tant que propriétaire des forêts au Cameroun a été rencontré dans lecadre de nos interviews avec l'administration (cf. ci-dessous).Gestionnaire(s) Employé(s) Sous-traitant(s)Outre la direction de WIJMA, ses intervenants sous traitants (FORMInternational et AODH), ses cadres locaux et expatriés, on été interviewés : lereprésentant de l’entreprise sous traitante, les opérateurs (abatteur, aides), lesdélégués du personnel, les opérateurs de traitement des bois (cryptogyleurs), lepersonnel chargé du contrôle des limites et du contrôle post exploitation.L’équipe d’audit a procédé à de nombreuses interviews permettant lesrecoupements des informations.9.6.4 - Visite(s) de siteListe des UGF sélectionnées pour l'évaluation et justification de cettesélection :Le site en fin d’exploitation sur l’UFA 09 024 (l’audit s’étant déroulé durant lasaison des pluies) a été visité. On a pu, en particulier, y contrôler le respect descontraintes sociales, droit du personnel, sécurité du travail.Principaux sites visités au sein de chaque UGF sélectionnée :- AAC 2006- Chantier d’exploitation- Limites9.6.5 - Identification et consultation des parties prenantesLes parties prenantes principales ont été consultées depuis le début duprocessus de Wijma Douala dans le cadre de la certification de l'UFA 09 021.Durant cet audit, nous avons interviewé les parties prenantes suivantes :Dans le cadre de cet audit, nous nous sommes rendus à la Délégationdépartementale du Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF) d’Ambam oùnous avons rencontré un cadre d’appui qui nous a livré son point de vu sur lerespect de la législation forestière par l’entreprise WIJMA. Ce cadre quiparticipe au contrôle forestier dans le département a tenu à mentionner laparfaite collaboration qui existe entre l’entreprise et les servicesdépartementaux du MINFOF. Ce cadre a notamment insisté sur le respect de lalégislation forestière par l’entreprise et particulièrement les normesd’intervention en milieu forestier. Il a fait remarqué par ailleurs une bonne tenuedes documents de chantiers par l’entreprise ainsi qu’une meilleure approchedans le processus de matérialisation des limites de la concession. Pour lui, lacertification forestière est une démarche dans laquelle toute les autresentreprises forestières devraient s’engager.Nous avons rencontré l’intérimaire du Poste Forestier et de chasse del’arrondissement de Ma’an (en formation militaire à Douala) Monsieur MVONCharly Réné, Technicien Supérieur des Eaux et Forêts et employé du ParcNational de Campo Ma’an. Nous avons échangé sur la stratégie de lutte antibraconnage dans la périphérie du Parc national de Campo Ma’an etPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 126 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0l’importance du poste de contrôle d’Oveng dont une partie de la responsabilitédu suivi incombe à l’entreprise WIJMA tel que le prescrit le cahier des chargesde la convention provisoire.L’équipe d’audit a également rencontré le premier adjoint au Maire de lacommune de Ma’an. Avec lui, nous avons évoqué l’implication de l’entrepriseWIJMA dans le développement socio-économique de la région (réalisationssociales dans les villages à travers les 1 000 Fcfa/m 3 de bois roulé,réhabilitation du générateur électrique de la commune de la ville de Ma’an, larécente organisation de la caravane scolaire avec distribution du paquetminimum dans l’ensemble des écoles de l’arrondissement, etc.). Nous avons enoutre évoqué la gestion des retombées de la Redevance Forestière Annuelle enrelation avec l’amélioration du confort socio-économique des populations de lacommune. Concernant ce dernier point, Monsieur le premier adjoint au Maires’est dit incompétent pour répondre en lieu et place du Maire de la communequi assure seul la gestion des redevances forestière.9.6.6 - Autres techniques d'évaluationLes techniques d’évaluation ont consistées en :- revue documentaire- visite de site- interviews9.6.7 - Réunion de clôture de l'audit initialUne réunion de présentation des conclusions de l’audit d'extension a été faite lelundi 16 octobre 2006 et présence de :Pour WIJMA DOUALA:- Frédéric OBER, Directeur- Stéphane LASSEGUE, consultant- Laurent MONTANE, Directeur Exploitation- Martin N'DEMBE, DRH- Laurent BONGERS, Responsable de la Cellule d'Aménagement,responsable de la certification- Etienne KUZONG, Assistant responsable cellule aménagement- Sacha POUGET, Chef d'Exploitation Forêts Sud- Mark DIEPSTRATEN, responsable communication Wijma KampenPour les partenaires techniques de WIJMA DOUALA :- Prosper NGOMA, Consultant sociologue AODH pour Wijma Douala- Gijs BREUKINS, FORM International pour WIJMA DOUALAL’équipe d’AuditEn tant qu’observateurs :- Antoine HUGUET (Bureau Veritas Certification)Les conclusions de l’équipe d’audit on été présentées point par point à WIJMADOUALA qui a accepté les demandes d’actions correctives dans leurensemble, après avoir posé quelques question quant aux attentes de l’équiped’audit.Il a bien été signalé à l’entreprise que, s’agissant d’un audit d’extension :- la numérotation des demandes d’actions correctives était faite en continue, àla suite de celles formulées depuis le début du processus de certification deWijma Douala.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 127 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- que par conséquent, une fois acquise la certification sur l’UFA 09024, lacertification des deux unités deviendrait solidaire, charge à l’entreprise demaintenir le niveau de certification sur les deux UFA pour conserver lecertificat.- que, par là même, la certification de l’UFA 09024 supposait la réalisationdans les délais impartis de toutes les Demandes d’actions correctivescourant encore sur l’UFA 09021 et plus généralement, sur les process del’entreprise.La réunion s’est déroulée dans une ambiance courtoise, et s’est achevée vers20 h.9.7 - Observations durant l'audit9.7.1 - Résultats de l'évaluation par rapport aux exigences du référentiel FSCL’entreprise possède un ensemble de procédure et une démarche générale decertification qui a beaucoup muri depuis les premiers audits.- Principe 1 – Satisfaction des lois et des principes du FSCLes limites de l’UFA ne sont pas matérialisées, ce qui est contraire auprincipe1.5.Aucune autre contradiction avec les lois et principes du FSC n’a été identifiéepar l’équipe d’audit.- Principe 2 – Droit foncier, droit d'usage et responsabilitésLe précédent créé par les structures mises en place par Wijma sur l’UFA 09021et son expérience, l’appui efficace du consultant sollicité par l’entreprise, ontpermis la mise en place des instances de concertation (qui reste à finaliser).L’état d’avancement des travaux dans ce domaine et notamment laconnaissance des terroirs villageois est donc très positif.- Principe 3 – Droits des peuples indigènesDes études fiables et documentées amènent à la conclusion qu’il n’y a pas, surl’UFA, d’installation de populations semi-nomades, et que la zone ne constituepas un terrain d’action des peuples semi-nomades.- Principe 4 – Relations communautaires et droits des travailleursLe bilan est bon sur ce point, compte tenu des gros efforts consentis sur cettequestion par l’entreprise sur l’UFA 09 021. Les équipes intervenant sur l’UFA09 021 sont les mêmes que celles de l’UFA 09 024.- Principe 5 – Bienfaits de la forêtWijma n’encourage pas l’utilisation des sous-produits de la forêt. Néanmoins, ilest évident que les créations d’emploi et redistribution de taxes bénéficient auxpopulations de façon directe et indirecte.- Principe 6 - Impact environnementalIl importera de respecter la sensibilité du site en période pluvieuse, enorganisant l’exploitation de l’UFA et le transport des bois dans un créneau desaison sèche. Le diagramme agro-écologique de la zone permettra de mieuxplanifier les interventions dans cette concession, selon les sensibilitésécologique de certaines parties de l’UFA.L’entreprise possède un ensemble de procédure et une démarche générale decertification qui a beaucoup muri depuis les premiers audits.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 128 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Principe 7 – Plan d'aménagementLes taux de prélèvement et diamètres d’exploitation devront être révisés oujustifiés de façon plus convaincante.- Principe 8 – Surveillance et évaluationEn lien avec le point précédent, le suivi des essences objectif devra êtreamélioré. Par ailleurs, les actions de suivi / évaluation mises en place l’ont étéfaites de façon tout à fait satisfaisante, et l’expérience de Wijma sur l’UFA09021 a été largement transposée.- Principe 9 – Maintien des Forêts à Haute Valeur pour la ConservationDes actions parallèles à celles entreprises sur l’UFA 09021 ont été entreprises :mise en réserve intégrale des forêts marécageuses, délimitation, exclusion decertaines essences, identification des sites sacrés, etc.Comme sur l’UFA 09021 il reste donc à améliorer la forme du travail entreprissur les FHVC en l’enrichissant et en améliorant le fond.- Principe 10 - PlantationsSans objet9.7.2 - Présentation systématique des résultatsVoir liste de vérification des auditeurs en annexe C du rapport.9.7.3 - Identification, traçabilité et suivi des produitsLa procédure de traçabilité des grumes est exactement la même que celleutilisée pour l’UFA 09 021, mise en œuvre par les mêmes personnes (cf.éléments relatifs à l’Unité forestière d'aménagement n° 09 021 dans lespremières parties de ce rapport).- Description du système mise en œuvre pour assurer la traçabilité,- Description de l'emplacement final de prise en charge,- Description du système documentaire ou de marquage des produits,- Evaluation du risqué de mélange :Cf. éléments relatifs à l’Unité forestière d'aménagement n° 09 021 dans lespremières parties de ce rapport9.7.4 - Eléments portant à controverseCet audit n'a pas permis de révéler d'élément portant à controverse.Cependant, sans que cela ne porte à controverse, il est important de noter ici leproblème de la limite frontalière. En effet, une partie de la limite de l'UFA estsituée sur la frontière Cameroun - Guinée Equatoriale qui n'est pas bien définieet pose un problème de sécurité de la zone en raison du conflit qui oppose lesdeux pays sur cette frontière (cf. DAC 38), et de l'impossibilité pour l'entreprised'ouvrir ses limites.9.8 - Champ d'application retenu pour la certificationTout produit forestier issu de l’UFA 09 0249.8.1 - Limitation géographique au niveau de l'entitéA priori, le certificat sera porté sur l’ensemble de l’UFA. Il reste à réfléchir à lamise en place d’une bande tampon frontalière et à sa faisabilité matérielle etadministrative.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 129 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.09.8.2 - Limitation au niveau des produits forestiersLes grumes provenant de l’UFA 09 024 seront concernées par la certification9.9 - Propositions concernant la décision de certification9.9.1 - Explication de tout système de notation, de pondération ou autre systèmede prise de décision utiliséL'équipe d'audit n'a pas utilisé de système de notation ou de pondération pourconduire l'audit initial.En effet, l'ensemble des exigences du référentiel ont été considérées commed'importance équivalente, chaque critère devant être satisfait par l'entitépostulant à la certification. La non-conformité a été évaluée par rapport àchaque indicateur.Les indices, précisés dans la liste de vérification, doivent être considéréscomme un guide d'utilisation pour les auditeurs.9.9.2 - Description claire de toutes recommandations, conditions ou préconditionsassociées à la proposition de certificationDes recommandations ont été formulées dans le cadre de cet audit :N° Recommandations Numéro d’exigenceYSupprimer de l'étude "Semi-nomades et sites sacrés" letémoignage apporté par les chefs de village.ZTenir un registre des non conformités, écarts, infractionsconstatés lors de l'exploitation de l'UFA. Faire ressortir les 1.1.5 ; 1.1.6actions correctives entreprisesAAFaire une étude de l'applicabilité des "Normesd'Intervention en Milieu Forestier".1.1.5 ; 1.1.6BBFaire bénéficier le personnel d'OCEAN SECURITY del'accès à certains avantages des salariés et sous-traitantsWijmaCCCoupler les informations d'avancement automatique dessalariés avec le logiciel de payeDDElaborer un règlement intérieur spécifique aux salariés deNNANGAEERenouveler les lettres d’embauche des salariés du soustraitantNNANGA et fils en précisant clairement le lieud’embauche (localité et non une province)Commentaires :Rec Y : L’absence des populations semi-nomades dans l’UFA 09 024 et dansles villages riverains démontrée par des enquêtes et interviews de terrain nedoit pas faire l’objet d’une déclaration sur l’honneur des chefs de villagesBantou de la zone tel que préconisé par l’entreprise. Il s’agit des territoiresayant connu le passage de ces populations à une époque et qui ont ensuitemigré vers Campo.Rec Z : Ce registre devra permettre l’ajustement des actions. La mise en formeest laissée à l’appréciation de l’entrepriseRec AA : cette recommandation s'applique également pour l'UFA 09 021. Pourles normes d’intervention en milieu forestier, qui possèdent une base légale(article 25 du décret n°95/531 du 23 août 1995) et restent donc opposables,PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 130 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0mais présentent de nombreuses incohérences, il a également été recommandéd’en faire une analyse exhaustive faisant ressortir ce qui est appliqué dans lesprotocoles WIJMA, ce qui n’est pas applicable, mais remplacé par un protocole.Il serait souhaitable que cette étude soit validée par un référent extérieur faisantautorité.Rec BB : il est recommandé à WIJMA de bien veiller à ce que le personnel del’entreprise OCEAN SECURITY, que WIJMA ne considère pas comme soustraitant, mais comme fournisseur (service de gardiennage des chantiers) soitégalement bénéficiaire de traitement égalitaire des parties en présence sur leschantiers, en particulier en ce qui concerne l’accès aux soins, à l’économat, etc.Rec CC : le système existant qui permet d’alerter les responsables et lesdirigeants sur les avancements automatiques imminents reste intermédiaire. Eneffet, il n’existe pas actuellement une relation directe entre ce fichier Excel et lelogiciel (SAARI) de gestion de la paie du personnel. Le calcul des implicationsfinancières du fait du reclassement se fait toujours manuellement. Le Directeurdes ressources humaines envisage recruter des informaticiens stagiaires quitravailleront à la mise en place d’un système de mise à jour automatique desavancements. Il serait simple et judicieux, afin d’éviter tous litiges, desystématiser ces mises à jour.Rec DD : Les entretiens menés avec les salariés du sous-traitant NNANGA etfils ont permis révéler qu’il n’existe pas de règlement intérieur qui leur estspécifique.Rec EE : nous avons constaté que le lieu d’embauche mentionné sur les lettresd’embauche de quelques recrues que nous avons entretenues n’était pasprécis. Sur ces lettres, le lieu d’embauche est la province du Sud, au lieu d’êtreune localité (Kribi, Ma’an ou Sangmélima). Cette mention a bien desimplications au niveau de la prise en charge des indemnités de déplacement etautres frais des travailleurs lorsqu’ils sont en déplacement sur les autressites/concessions de l’entreprise (à Sangmélima par exemple pour la périoded’exploitation de l’UFA 09 013).9.9.3 - Demandes d'Actions Correctives mineuresLes demandes d’action correctives mineures 38 à 46 s’appliquentspécifiquement à l’UFA 09 024. Néanmoins, de façon complémentaire, WIJMADOUALA devra en particulier veiller à la bonne application des demandesd’action corrective numérotées 23, 29, 31, 32, 36, 37 lors du processus decertification de l’UFA 09 021 (non résolues à la date de cet audit).N° Actions correctives mineures demandéesDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence23Restructurer le travail engagé sur les FHVC en définissantleurs attributs (concernant l'UFA). Les repérer, lescartographier et définir des actions concrètes (définiesdans le protocole) pour leur conservation; rassembler ladocumentation les concernant.6 mois 929 Poursuivre la formation d’exploitation à faible impact. 8 mois 43132Compléter et structurer les procédures de contrôle dechaque activité ; prévoir une formalisation.Structurer et formaliser la procédure d'évacuation desblessés sur tous les sites.8 mois 8.1.53 mois 4.2PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 131 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0N° Actions correctives mineures demandéesDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence363738Compléter et mettre en application la procédure departicipation à la prise en charge des consultations et soinsd'urgence des salariés (de toutes les entreprises du site) etde leur famille (hors accidents du travail)Finaliser les procédures légales de mise en place del'économatRédiger une procédure relative à la situation des sitessacrés2 mois 4.26 mois 6.23 mois 4.4; 9.3.139 Finaliser la mise en place du comité de suivi 3 mois 4.440Prévoir un calendrier d'exploitation intégrant lescontraintes écologiques de l'UFA3 mois 6.1.241Actualiser les recommandations issues de l'étuded'impact sur l'environnement HFC.3 mois 6.1.146Mettre en place un suivi de la croissance et de larégénération des essences sensibles12 mois 8.2Commentaires :DAC 38 : Les sites sacrés ont été convenablement inventoriés dans l’UFA09 024, dans l’esprit et les procédures mis en place sur l’UFA 09 021.Cependant, la localisation précise de ces sites n’est pas toujours connue, parceque certaines populations ne désirent pas indiquer leur situation aux étrangersà leur communauté.Pour ce faire, WIJMA DOUALA a décidé que la localisation resterait vaguejusqu’à ce que les assiettes concernées rentrent en exploitation et seraitprécisés en compagnie d’une personne ressource lors de l’exploitation desenvirons. Cette procédure, essentielle pour signifier la prise en compte de cepoint cultuel/culturel dans la démarche de Wijma, reste à formaliser.DAC 39 : A l’instar de l’UFA 09 021, un comité de suivi du plan d’aménagementde l’UFA 09 024 a été mis en place. Chaque membre du comité de suividispose d’un classeur comprenant la situation des taxes d’abattage, les étatssur les RFA versées par l’entreprise, une copie de la convention provisoire et lecahier des charges, un résumé du plan d’aménagement de l’UFA 09 024, unrésumé de l’aménagement et de la démarche FSC pour l’UFA 09 024, lesstatuts et le compte-rendu d’adoption des statuts. Concernant les statuts, ladéfinition de la contribution des parties dans le cadre du comité de suivi tel quele prévoit les articles 1 et 2 du statut reste à faire.DAC 40 : La topographie de l’UFA 09 024 est plane, avec un réseauhydrographique assez dense et une texture du sol très argileuse. Ces troisparamètres conjugués expliquent l’importance des bourbiers lors d’uneexploitation en période trop pluvieuse, avec des conséquences écologiques(création d’ornières, pistes impraticables), sociale (augmentation des risquesd’accident) et économique (augmentation de la consommation de carburant)majeures.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 132 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Il est donc essentiel que cette UFA soit exploitée durant la période sèche enprévoyant un planning d'exploitation, et que WIJMA DOUALA prenne lesengagements pour ce faire.DAC 41 : L’étude d’impact de référence a été réalisée avant le début del’exploitation de l’UFA par l’ancien concessionnaire (HFC). Cette étude(TECSULT, 2001) concernait plus particulièrement la mise en place de deuxinfrastructures à savoir l’ouverture et l’utilisation d’une route traversant le PNCMpour l’évacuation des grumes à Campo, l’installation d’un bac à câbles detraversée sur le Ntem. L’exploitation de cette UFA était donc soumise à uncahier des charges spécial prescrivant certaines mesures à mettre en œuvreafin de préserver l’environnement. Dans le cadre de l’exploitation de cetteconcession, l’installation d’un bac sur le fleuve Ntem et l’évacuation des bois àtravers le parc national de Campo Ma’an (PNCM) devaient notamment favoriserl’accès (autrefois difficile voire impossible) au PNCM et induire une certainepression sur la ressource faunique.Dans le cadre de l’exploitation actuelle de cette UFA par l’entreprise WIJMADOUALA, le bac sur le Ntem a été maintenu et la piste traversant le PNCM aété abandonnée (cf. art. 14 (4) de la convention provisoire). L’évacuation desgrumes se fait désormais en contournant le PNCM, en traversant les villages.Ainsi, certains enjeux environnementaux majeurs tels que présentés dansl’étude d’impact environnemental ainsi que les impacts et mesuresd’atténuation/accompagnement les accompagnants ne sont plus les mêmes etd’autres impacts nouveaux ont apparus (traversée des villages par exemple).Il est donc important que WIJMA DOUALA fasse une actualisation du rapportrelatif aux impacts des opérations d’exploitation de l’UFA 09 024.DAC 46 : Les taux de prélèvement continuant d’exercer une pressionimportante, en particulier sur les essences phare de l’entreprise (Azobé, Okan,Tali). il est recommandé de mettre en place une étude statistique sur unnombre de tiges significative de ces trois essences destinée à valider lediamètre de fructification utile et la croissance annuelle en diamètre, élémentsessentiels et pour lesquels les seules bases actuelles sont des référencesbibliographiques, théoriques et sans doutes pas valables sur l’ensemble duterritoire du bassin du Congo.9.9.4 - Demandes d'Actions Correctives majeuresN° Actions correctives mineures demandéesDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence42 Matérialiser les limites de l'UFA 3 mois 1.543Faire une étude des activités illégales, notamment lebraconnage. Y intégrer un suivi des prélèvements liésà la chasse de subsistance3 mois 1.5.244Mettre en place un protocole adapté de surveillancedes activités illégales3 mois 1.5.245Revoir la justification des taux de prélèvement desessences sensibles3 mois 6.3. 7PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 133 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Commentaires :DAC 42 : Les limites de l’UFA ne sont pas matérialisées, ce qui est contraire auprincipe 1.5. Par ailleurs, il se pose un problème par rapport à la limite sud del’UFA qui est assise sur la frontière entre le Cameroun et la Guinée Equatoriale.Il est survenu au cours de l’année 2005 un incident qui s’est traduit parl’enlèvement et la séquestration de douze employés d’une équipe d’inventaireembauchés par le sous-traitant (NGAHA Jean) de WIJMA DOUALA par lesautorités Equato-guinéennes. Cet incident est à l’origine d’un état d’alerte dansla partie sud de l’UFA et au-delà des frontières, du côté de la GuinéeEquatoriale. L’entreprise WIJMA DOUALA a documenté deux incidents de suiteen adressant des courriers au Ministre des Forêts et de la Faune (MINFOF)informant respectivement sur l’exploitation étrangère au sein de l’UFA 09 024 etsur le problème frontalier entre le Cameroun et la Guinée Equatoriale.Un conflit est donc identifiable entre les impératifs du FSC et la situation deterrain. Dans l’attente, il a été demandé à WIJMA DOUALA d’entreprendretoutes les démarches envisageables auprès des autorités Camerounaises afinque celle-ci prennent position, et de documenter ce conflit dans le cas ou letracé physique des limites ne serait pas matériellement possible. En attendant,le processus de classement de l’UFA a considéré que la limite sud de l’UFA estbien la frontière Cameroun Guinée Equatoriale qui ne sera matérialisée qu’avecle processus de démarcation, processus engageant une commission mixteconjointe des deux pays.DAC 43 : Les enquêtes et interviews menées lors de cet audit révèlent que lesactivités de braconnage s’amplifient davantage dans la zone de l’UFA y comprisdans le Parc national de Campo Ma’an. Cette activité qui a un impact significatifsur la ressource faunique est surtout motivée par un marché devenu solvablesur la Guinée Equatoriale. Cette activité se fait aussi bien par les camerounaisque les équato-guinéens.L’impact de la chasse de subsistance est très mal connu. Pour les populations,la viande d’animaux de la brousse joue un rôle important dans l’alimentation.Cette viande est consommée fraîche, séchée ou fumée. La chasse villageoise,outre les raisons économiques, est basée sur le fait que la population locale senourrit presque exclusivement de gibier et tolère peu les légumes.Le maintien des activités de contrôle dans cette zone incombe en partie auconcessionnaire de l’UFA 09 024. En effet, conformément à l’art. 14 alinéa 3cahier des charges (annexe 2 de la convention provisoire de l’UFA 09 024),WIJMA DOUALA s’engage à maintenir en activité le poste de contrôle d’Oveng(deux gardiens, radio BLU reliée à l’UTO Campo Ma’an) et ce conformément àl’arrêté préfectoral N° 80/AP/L11/BRP/S1 du 11 Avri l 2002. Dans unecorrespondance (relance) adressée au Directeur de la Faune du MINFOF,WIJMA DOUALA a sollicité le transfert de ce poste au Conservateur du PNCM.La principale raison évoquée est le décalage géographique de ce poste parrapport aux chantiers d’exploitation et la méconnaissance du métier d’écogarde,rendant difficile l’application stricte de ladite clause du cahier de charge. Enréponse à cette demande, le Ministre des forêts et de la faune dans sacorrespondance daté du 28 Août 2005 signifie son accord sur le transfert duposte de contrôle au conservateur du Parc National de Campo Ma’an, sousentenduque les moyens nécessaires à la gestion de ce poste restent de laresponsabilité de WIJMA DOUALA et seront mis à la disposition duConservateur de Campo Ma’an au moment opportun. Les échanges menés àce sujet avec l’entreprise ne permettent pas de témoigner que cetteresponsabilité est convenablement couverte. De plus, il n’existe pas un suiviPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 134 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0des impacts des actions mises en œuvre et aucune concertation n’est faiteentre le conservateur du Parc national de Campo Ma’an et l’entreprise à cesujet afin de limiter cette activité.Un diagnostic bilan aussi précis que possible de ces activités, de revenusgénérés, des axes de pénétration/d’écoulement du gibier concerné, ainsiqu'une étude des prélèvements, en nature et en quantité, village par villagedevront être réalisés rapidement pour identifier ultérieurement les démarches àentreprendre et les acteurs à impliquer dans la surveillance.Ces études s’imposent pour pouvoir prétendre traiter le problème dudéveloppement de la chasse commerciale, qui se pratique en toute saison ycompris en période fermeture de la chasse et qui a un caractère illégale.DAC 44 : On se réfèrera au protocole mis en place sur l’UFA 09 021, comptetenu des difficultés supplémentaires dues à la présence de la frontière au sudde l’UFA.DAC 45 : Le document actuellement disponible ne parait pas assez clair àl’équipe d’audit, qui craint notamment que la différence entre les diamètres decoupe des essences sensible entre les deux UFA n’induise des mauvaiseinterprétations sur l’attitude de WIJMA DOUALA dans l’UFA 09 024. On devradonc justifier, au-delà du calcul purement mathématique réalisé dans ledocument d’aménagement, et argumenter les différences de choix entre lesdeux UFA. La mise en place d’un protocole de suivi (confer recommandation)peut, entre autre, participer à cette argumentation.9.9.5 - Conclusion des auditeurs sur le fait de savoir si l'entité candidate a atteintou non le niveau de conformité exigéDe façon générale, les procédures et les standards que WIJMA DOUALA a misen place sur l’UFA 09 021 sont transposables sur la 09 024. Aux plans socialentreprise (sécurité, droit des travailleurs), relation avec les sous traitants,environnement (déchets), le niveau est atteint. En ce qui concerne la santé et lasécurité des travailleurs, il est en passe d’être atteint (cf. DAC mineures surUFA 09 021).Pour les questions relatives aux relations avec les populations, les actions sontbien engagées vis-à-vis des villages, et tout porte à croire qu’il n’existe pasd’interaction avec des peuples autochtones sur cette UFA.L’aménagement reste à préciser, notamment concernant la question sensibledes diamètres d’exploitation.Les plus grosses difficultés restent donc au plan de la situationenvironnementale et géographique de l’UFA. Situation naturelle, avec certaineszones fragiles, dont la gestion devra se faire dans une saison favorable,situation géographique frontalière pour laquelle un travail doit être réalisé avecl’appui de l’Administration camerounaise (opération de démarcation de frontièredevra être conduite par une commission mixte conjointe des deux pays).Des demandes d’actions correctives majeures relatives à ces derniers pointssont adressées à WIJMA DOUALA. L’équipe d’audit ne considère donc pas quela gestion de WIJMA DOUALA sur l’UFA 09 024 a atteint le niveau deconformité propre à délivrer le certificat FSC dans l’état.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 135 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.09.10 - Annexes jointesA. CV des membres de l'équipe d'auditB. PV d'audit initialC. Liste(s) de vérificationD. Formulaire(s) d’interview utilisé(s) lors l'audit initialE. Formulaire(s) de visite de sites utilisé(s) lors l'audit initialF. Argumentaire Diamètre d’exploitationG. Coupure de presse relative aux incidents frontaliersH. Extraits de l’étude d’impact de référenceI. Cahier des charges 09024 HFCJ. Cahier des charges 09024 WIJMAK. Cahier des charges spécial pour les UFA situées à proximité d’aires protégéesL. Demande de transfert du poste de contrôle d’Oveng au conservateur de laréserve de Ma’anM. Réponse favorableN. Copie des formulaires de non-conformitésO. Commentaires du postulantP. Décision de certification définitive (ajoutée après que l'organisme ait approuvétoute condition spécifiée, avec copie du certificat s'il est octroyé)Rédigé le 16 novembre 2006, revu le 16 décembre 2006Responsable des audits,Responsable d'audit,Caroline DUHESMEAlain VALETTEPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 136 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.010 - Audit d’extension complémentaire10.1 - Présentation actualisée de l’entrepriseLe dernier audit ayant eu lieu sur l’UFA 09 021 en janvier 2008 présente lasituation actuelle de l’entreprise. Aucun changement significatif n’a eu lieu depuiscette date quant à l’organigramme de l’entreprise.10.2 - Description de l'audit précédent ayant conduit à un auditcomplémentaireCet audit est un audit complémentaire de l’audit d’extension qui a eu lieu enoctobre 2006, demandé par WIJMA pour élargir la certification de gestionforestière déjà acquise sur l’UFA 09 021 à l’UFA 09 024.La finalité en est donc principalement de valider le travail réalisé par l’entrepriseen réponse aux demandes d’actions correctives dressées lors de l’auditd'extension mais, compte tenu du fait que 18 mois se sont écoulés depuis cedernier, que le staff de l’entreprise sur le terrain a presque complètement changéet que le manuel de procédures a été entièrement révisé, un balayage completdu nouveau référentiel s’est imposé à l’équipe d’audit.La programmation de cet audit a été rendue difficile par les conditions trèsparticulières de l’UFA 09 024, en particulier par son caractère frontalier avec laGuinée Equatoriale, et par l’occurrence d’incidents à la frontière survenus auxéquipes d’inventaire employées par WIJMA avant même le début del’exploitation.La frontière nord de ce pays, tracée selon une ligne méridienne, n’a jamais étématérialisée et figure sur carte sous forme de pointillés : en attribuant l’UFA,l’Etat camerounais a de facto confié à l’exploitant la charge de tracer (obligationlégale du concessionnaire) cette frontière dans un climat politique trouble.Il était donc indispensable, afin de respecter les principes de légalité imposés parle FSC, qu’un mode opératoire soit proposé par WIJMA et accepté par le FSCafin que la certification puisse avoir lieu.10.1 - Composition de l'équipe d’auditResponsable d'audit : - Auditeur en traçabilité et en gestion forestière deBureau Veritas Certification, expert forestier,consultant indépendant.Auditeurs :- Auditeur en gestion forestière de Bureau VeritasCertification, consultant indépendant et aspectssociaux, Socio-anthropologue.(cf. CV des membres de l'équipe d'audit en annexe).10.1.1 - Référentiel utiliséDurant cet audit, nous avons fait référence à la liste de vérification (réf. SF03FSC GF Cameroun version 1.3) extraite du référentiel de gestion forestièreadapté pour le Cameroun (réf. RF03 FSC GF Cameroun version 1.3).Cette dernière version à été mise a jour en mars 2008, elle est disponible sur lesite web www.certification.bureauveritas.fr ou sur demande à Bureau VeritasCertification - Eurocertifor.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 137 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Les listes de vérification remplies par les auditeurs sont disponibles en Annexe.10.2 - Modalités de recueil des informations10.2.1 - Description du programme d'auditLundi 14 avril 2008AV = responsable de l’audit - PB = AuditeurWijma DoualaBureaux de DoualaMatinée - 08 h 30 : Réunion d'ouverture en présence de MM. :- ARONA, DG,- MOUYENGA, DAF,- DELION, responsable de la cellule aménagement etde la certification,- MONTANE, DGA,- KUZONG, assistant du responsable certification etAménagement,- NDEMBE, DRH- présentation des auditeurs, de l’audit d’extension, reprisedes DAC formulées précédemment, point sur leschangements intervenus depuis dernier audit- 09 h 30 : Réunion avec le responsable de la certificationde WIJMA DOUALA : Présentation des réponses auxDAC formulées lors du premier audit d’extension FSC- Revue documentaire et réunion de validation avec leresponsable de la certification de WIJMA DOUALA,préparation des visites de terrain.- Prise de RDV avec les Parties PrenantesAprès-midi- 14 h 00 : Départ pour le site de Ma’an- 22 h 00 : (Passage via Ebolowa pour cause de pontcassé). Arrivée à Ma’anMardi 15 avril 2008Wijma DoualaUFA 09 024MatinéeAprès-midi- 06 h 30 : départ pour l’UFA 09 024 - Visite del'exploitation (mise en œuvre aménagement, exploitation,contrôle des limites AAC en cours, contrôle desmarquages, vérification documentaire, interviews dupersonnel, etc.)- 14 h 30: retour sur la base- 15 h 30: AV : Visite de la base, travail documentaire(changements dans les protocoles, rencontre del’écogarde 09 024, rencontre de l’étudiant chargé du suivides essences sensibles).- 14 h 00 : PG : rencontres avec MM. Le Maire de Ma’an,M. le Sous-Préfet, M. le chef de poste forestier mobile deMa’an.- 19 h 00 : Réunion entre auditeursPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 138 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Mercredi 16 avril 2008Wijma DoualaUFA 09 024Jeudi 17 avril 2008Wijma DoualaBureaux de DoualaMatinéeAprès-midiMatinéeAprès-midi- 8 h 00 : PG + AV : Consultation des parties prenanteslocales : Président du comité de suivi de l’UFA 09024,responsable ONG locale SEPFILD (responsable del’étude PFNL sur l’UFA 09024).- 14 h 00: AV+ PG : Rencontre du conservateur du parcnational de Campo-Maan, M. KUEBE- 15 h 30 : Séance de travail avec l’équipe d’exploitation etd’aménagement, revue documentaire- 15h 30 : PG : Départ pour AMBAM- 07 h 00 : AV départ de la base Ma'an pour Douala- 09 h 00 : AV : rencontre de l’administration forestière àEbolowa- 08 h 00 : PG : rencontre de l’Administration forestière àAmbam.- 16 h 00 : AV Réunion de validation avec le responsablecertification de l’entreprise- 14 h 00 : PG : rencontre avec le CED à Yaoundé.- 19 h 00 : Réunion de synthèse des auditeurs.Vendredi 18 avril 2008Wijma DoualaBureaux de DoualaMatinéeAprès midi- 08 h 00 : Réunion entre auditeurs- 14 h 30 : Réunion de restitution et de clôture de l'auditd’extension FSC en présence des mêmes participantsqu'à la réunion d'ouverture- 17 h 00 : Signature des documents- 17 h 30 : fin de l'audit complémentaireNombre total d'homme.jours passés à évaluer l'entité forestière, y compris lapré-évaluation et autre travail préparatoire : 12 joursTemps passé a étudier les documents et les enregistrements : 4 homme.joursL'interview des personnes et parties prenantes : 2 homme.joursVisites de sites mais excluant les temps de déplacement aller et retour pourarriver dans la région où la forêt évaluée se situe : 3 homme.jours10.2.2 - Revue documentaireDocuments étudiés durant cet audit :- Document de réponse aux demandes d’actions correctives rédigées lors del’audit d’extension de l’UFA 09 024PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 139 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Documents relatifs au conflit frontalier et échanges avec le FSC sur laconditionnalité de la certification de l’UFA 09 024.- Accords WWF, convention de stage université de DCHANG- Protocole de gestion forestière WIJMA- Etudes OADH, rapports SACIPEF, CEPFILD, rapports de monitoring etd’opération coup de poing.- rapports d’intervention, plan de formation, conventions diverses- Echanges de courrier avec les sous traitants- Statut- Dossier de réponses aux demandes d’actions correctives suite à l’audit initial10-16 octobre 2006, Douala, avril 2008, 62 pages ;- Manuel de gestion forestière responsable FSC, avec toutes les procédures,version mars 2008 ;- Etude d’impact environnemental et social de l’exploitation de l’UFA 09 024,version 2, Douala, mars 2008, 155 pages et annexes ;- La problématique des activités illicites dans les villages des boucles du Ntem1 et 2 riverains à l’UFA 09 024, Douala, décembre 2006, 77 pages ;- Réalisations sociales de Wijma Douala dans la Boucle du Ntem II UFA09 024 ;- Rapport de la campagne de sensibilisation des populations riveraines del’UFA 09 024, Ma’an, mars 2008, 06 pages ;- Récépissé de déclaration du comité de suivi du plan d’aménagement del’UFA 09 024 ;- Convention de visites et de soins entre le Centre Médical d’Arrondissementde Ma’an (CMA)-l’Etat et la Société WIJMA (GWZ), août 2006, 02 pages ;- Protocole d’accord entre la Société WIJMA et le Poste forestier Mobile deMa’an, mars 2008, 02 pages ;- Rapport de la tournée de sensibilisation des populations de l’UFA 09 024 del’ONG CEPFILD, mars 2008, 06 pages ;- Rapport mensuel de suivi-évaluation forêt sud (UFA 09 021 et 09 024) pourle mois de mars 2008, avril 2008, 19 pages ;- Rapport semestriel de surveillance de l’UFA 09 024, 2ème semestre,septembre 2007, février 2008, 09 pages ;- Rapport de l’étude sur les PFNL et les sites à haute valeur de conservationdans l’UFA 09 024, mars 2008.10.2.3 - Cadre de l'interventionCet audit s’est déroulé dans les locaux et sur les sites forestiers gérés parWIJMA DOUALA. L’équipe d’audit a été accueillie par les représentants del’entreprise, qui ont répondu aux questions des auditeurs et leur ont fourni leséléments à leur disposition pour documenter leur réponse. Les principauxsupports de l’audit ont été :- le document de réponse aux DAC émises lors de l’audit d'extension- les procédures de la société, qui n’existaient pas sous leur forme actuellelors de l’audit d'extension- la rencontre des parties prenantes locales, nationales et des représentantsdes ONG locales et internationales- La liste de vérification a été entièrement rebalayée afin de s’assurer le lasatisfaction de toutes les points du référentiel.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 140 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.010.2.4 - Interviews des intervenants rencontrésMessieurs Sébastien DELION, correspondants de l'entreprise pour la démarchede certification FSC, et Etienne KUSONG nous ont guidé durant tout l'audit etont assisté à l'ensemble des réunions.- Propriétaire (état Camerounais)- Monsieur Louis Marie NKOUM-ME-NTSENY, Attaché, Services du PremierMinistre, Yaoundé ;- Monsieur Peguy ESSIMBI, Délégué départemental du MINFOF dans laVallée du Ntem ;- Monsieur André Johnny EZO’O MVONDO, Chef de poste de contrôleforestier et de chasse mobile de Ma’an ;- Gestionnaire - exploitant- Monsieur Martin NDEMBE : Directeur des Ressources Humaines- Monsieur Laurent MONTANE : Directeur Général Adjoint- Monsieur Sébastien DELION : Responsable Certification/Aménagement.- Monsieur Etienne KUSONG : Responsable Certification/AménagementAdjoint- Monsieur Central AWE : Responsable du Monitoring- Monsieur Charlie MVOM : Ecogarde UFA 09021- Monsieur Pierre NGUEABOU : Ecogarde UFA 09024.- Employé(s)- Monsieur Séverin DJOUN - Tronçonneur parc- Monsieur Charlie MVOUMA - Abatteur- Monsieur ETOKA EBENESE - Chef équipe route- Fournisseur (Ocean Sécurité)- Monsieur BANGA AYAKA Thomas - Gardien Base- Monsieur BOMGBET BANGANGNIAK Emelin - Gardien Base- Monsieur DJEDERE Désiré - Gardien Base.10.2.5 - Visite(s) de sitePrincipaux sites visités au sein de chaque UGF sélectionnée :Base forêt (18 avril 2008, 8h) Etat des lieux, traitement des déchets, interviewsdu personnel, gestion des EPI.Chantier débardage (parc) (18 avril 2008, 9h) : respect des procédures dumanuel de procédure, état général des équipements.Chantier abattage (18 avril 2008, 9h30) Savoir faire des abatteurs, port des EPI,gestion du personnel (interview délégué du personnel)Chantier route (18 avril 2008, 10h30) Tracé et état des lieux, interview du chefd’équipe.Limite nord de l’UFA (AYA AMANG carrefour Charlemagne) (18 avril 2008,11h30) : conformité limite (levé de points GPS).Bac sur le NTEM : EPI, état du moteur, gestion des déchets.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 141 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Base Maan (14h). Etat des lieux, gestion des hydrocarbures, poulailler,nouveaux locaux, pépinière, gestion des déchets…De manière générale, les constats de terrain ont été très positifs (très netsprogrès depuis les précédents constats). Certains ont néanmoins donné lieu àla rédaction de DAC mineures.10.2.6 - Consultation des parties prenantesLes parties prenantes ont été identifiées durant la consultation liée auprocessus de certification de l'UFA 09 021. Une identification spécifique à l'UFA09 024 a été réalisée lors de l'audit d'extension. Ces parties prenantes ontensuite été formellement consultées avant l'audit complémentaire d'extensionpar courrier le 20 mars 2008.Les parties prenantes suivantes ont été consultées lors de cet audit :Communautés locales / voisins et usagers / autres parties directementaffectées ou impliquées :- Monsieur MENGUE NDONG, Président du Comité de Suivi du Pland’Aménagement de l’UFA 09 024.Collectivité territoriale décentralisée- Monsieur Samson NDONGO ELA, Maire de la Commune Rurale de Ma’an ;- Monsieur Blaise NKOUMOU OWONO, Secrétaire Général de la CommuneRurale de Ma’an.Organisations Non Gouvernementales- Monsieur Léopold MVE NDONG, Cartographe, CEPFILD, Ma’an ;- Madame Verlaine, Directrice de l’ONG SAGED, Ma’an ;- Monsieur Samuel-Alain NGUIFFO, Secrétaire Exécutif de l’ONG CED ;- Monsieur Belmond TCHOUMBA, Coordinateur des Programmes, ONG CED,Yaoundé,- Monsieur Guy HUOT, REM, Observateur Indépendant de la GestionForestière au Cameroun.- Monsieur Cyrille EKOUMOU représentant du WWF à Campo (partéléphone).Administrations diverses :- Monsieur Jean Bienvenu ABANDA, Préfet du Département de la Vallée duNtem ;- Monsieur Benoît DIBONGO, Sous-préfet de l’Arrondissement de Ma’an ;- Colonel des Eaux, Forêts et Chasses KUETE Fidèle, Conservateur de l’UTOde Campo-Ma’an ;- Dr. Maxime Martin MBANG, Chef du Centre Médical d’Arrondissement deMa’an ;- Monsieur Roger Adelin MEZAMA ABA’A, Chef Section départementale de laTransformation et de la promotion des produits forestiers de la Vallée duNtem ;- Madame Marie-Madeleine BASSALANG, Expert Juriste, COMIFAC.Comme on peut le constater, l’équipe d’audit a rencontré six catégories departies prenantes à la gestion de l’UFA 09 024 : les administrations publiques,les collectivités territoriales décentralisées, les communautés villageoises, lesdirigeants de l’entreprise, les fournisseurs de service et les ONG (locales,nationales et internationales).PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 142 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Les administrations publiques, les collectivités territoriales décentralisées, lesreprésentants des communautés villageoises et les ONG locales ont expriméun sentiment général de satisfaction à l’égard de l’entreprise pour les effortsqu’elle ne cesse de déployer pour maintenir et améliorer ses performances entant qu’entreprise engagée dans la gestion responsable de la forêt.Bien que des choses restent à améliorer, notamment en matière derenforcement des capacités des responsables du comité de suivi et deréception des projets sociaux réalisés dans les villages, les représentants deces parties prenantes trouvent l’action de l’entreprise performante et exemplairedans la région.Les ONG nationale et internationale rencontrées ont apprécié la démarchechoisie par les auditeurs de les rencontrer et de requérir leurs points de vue surla certification de cette concession forestière. Elles ont relevé qu’elles se sontquelque peu désintéressées à l’évolution du programme de certification deWijma pour suivre la démarche de certification des autres opérateurs dans lepays, en particulier dans l’Est du Cameroun, pour espérer déclencher une prisede conscience locale quant à la protection des droits des populations riverainesdans le processus de certification de la gestion forestière. Elles ont insisté sur lanécessité pour l’entreprise d’améliorer, de manière constante, son image àl’intérieur comme à l’extérieur du pays. Une entreprise certifiée FSC estappelée à communiquer avec son environnement lointain et immédiat et éviter,même dans ses forêts non encore certifiées, des situations pouvant amener àdouter sur la fiabilité de sa démarche certification.10.2.7 - Contrôle de la traçabilité des produits forestiersLa traçabilité des produits forestiers a été auditée lors de nombreux auditsprécédents sur l’UFA 09021, et est depuis longtemps maîtrisée par GWZ. Cettetraçabilité bien encadrée sur le terrain par la législation camerounaise et par lesaméliorations au système apportées par l’entreprise, s’est encore améliorée parle renforcement récent des capacités de WIJMA en cartographie.Aucun contrôle de souche n’a été réalisé lors de cet audit, en revanche, lesystème de cartographie, de planification et de contrôle de la cohérenceinventaire/exploitation a été réalisé.L'évaluation complète de la chaine de contrôle se fera à l'occasion du prochainaudit de surveillance CoC de l'entreprise.10.3 - Constats de l'équipe d'audit10.3.1 - Présentation des actions réalisées en réponses aux Demandes d'ActionsCorrectives formulées• DAC mineuresDACN°Actions prises par l'organisme certifiéConclusions del'équipe d'audit sices actionspermettent unepleine conformitéConclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante etstatut de la DAC (ensuspens ou majeure)23Restructuration complète du document FHVC,consultation des parties prenantesLa DAC est levée.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 143 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°29313236373839Actions prises par l'organisme certifiéCf. actions réalisées dans le cadre de ladémarche de l'UFA 09 021 (qui s'applique aussià l'UFA 09 024)Cf. actions réalisées dans le cadre de ladémarche de l'UFA 09 021 (qui s'applique aussià l'UFA 09 024)Cf. actions réalisées dans le cadre de ladémarche de l'UFA 09 021 (qui s'applique aussià l'UFA 09 024)Cf. actions réalisées dans le cadre de ladémarche de l'UFA 09 021 (qui s'applique aussià l'UFA 09 024)Cf. actions réalisées dans le cadre de ladémarche de l'UFA 09 021 (qui s'applique aussià l'UFA 09 024)Une procédure a été rédigée qui prévoit toutesles phases d’identification au début del’exploitation de l’UFA, et lors de chaqueouverture d’assiette de coupe. Une étude dessites sacrés (localisation grossière des sites) aété réalisée par l’ONG SEPFILDLe comité de suivi a été finalisé (statutsadoptés) et est opérationnel. Il s’est réuni aurythme semestriel depuis qu’il est opérationnelConclusions del'équipe d'audit sices actionspermettent unepleine conformitéLa DAC a été levéelors de l'auditcomplémentaire dejanvier 2008La DAC a été levéelors de l'auditcomplémentaire dejanvier 2008La DAC a été levéelors de l'audit desurveillance d'avril2007La DAC a été levéelors de l'audit desurveillance d'avril2007La DAC a été levéelors de l'audit desurveillance d'avril2007Ce travail répond à lademande et seracontrôlé régulièrementpar l’équipe d’auditlors d’exploitationd’assiettesconcernées. La DACest levéeLa DAC est levée.Conclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante etstatut de la DAC (ensuspens ou majeure)40 Un calendrier a été établi.La DAC est levée4146Une étude d’impact actualisée a été entièrementreprise par le cabinet AODH. Elle correspondaux attentes de l’équipe d’audit.Un étudiant de l’université de DSCHANG (M.Serge DJAMEN) a été responsabilisé pour lamise en place de placettes et de parcoursphénologiques qui seront par la suite suivi pardes étudiants appuyés par des salariés WIJMALa DAC est levéeLa DAC est levéePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 144 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Commentaires relatifs à la résolution des DAC Mineures :DAC 23 : Restructurer le travail engagé sur les FHVC en définissant leursattributs (concernant l'UFA). Les repérer, les cartographier et définir des actionsconcrètes (définies dans le protocole) pour leur conservation; rassembler ladocumentation les concernant.Selon la procédure mise en place sur l’UFA 09 021, et avec le même soin, lasociété a élaboré un travail de fond sur les FHVC en collaboration avec lesONG locales et internationales.Les zones marécageuses, qui représentent, sur l’UFA 09 024 un surface de5 417,80 ha, soit près de 8% sont en protection intégrales et délimitées sur leterrain (il a été attesté par plusieurs travaux scientifiques qu’elles sont les zonesles plus riches en biodiversité de la région). La demande de mettre en placedes échantillons représentatifs de chaque type de forêt (faite sur l’UFA 09 021en comité de certification) a été étendue et prise en compte par WIJMA. Denombreuses actions sont inclues au plan FHVC ; actions de protectionintégrale, de protection d’arbres présentant un intérêt majeur pour lespopulations locales (du fait de l’isolement des populations, les espèces de lapharmacopée et des espèces comestibles sont beaucoup plus recherchées quesur l’UFA 09021), localisation des sites à caractère sacrés, etc.Dans l’état, le document FHVC concernant l’UFA 09 024 et 09 021 constitueune somme de connaissance très riche à laquelle de nombreux partenaires ontcollaborés. WIJMA a su capitaliser l’expérience acquise sur ce point sur l’UFA09 021 pour l’étendre à l’UFA 09 024 : recours à des ONG locales pour lesinventaires et questionnaires de terrain (SAGED sur 09 021, CEPFILD - annexeS 6 - sur 09 024), contact et échanges avec l’UTO Campo Ma'an dont nousavons rencontré le conservateur, et travail en commun avec les ONGinternationales.Le document comprend, conformément à notre demande antérieure, un richeappui bibliographique : la nouvelle équipe a bien intégré les composantesdocumentaires et opérationnelles de cette demande récurrente sur l’UFA09 021, et les a de fait étendu au nouveau massif à certifier.De plus, le travail de recherche et de mesure engagé sur les essences pharess’inscrit dans la même dynamique de connaissance et de protection (travaux dedendrométrie, suivi de régénération, pépinière de production…).L’ensemble de ces points nous a conduit à lever la DAC.DAC 38 : Rédiger une procédure relative à la situation des sites sacrésL’entreprise a élaboré une procédure opérationnelle sur les sites sacrésconsécutive à l’étude sur les sites à haute valeur de conservation dans l’UFA09 024 réalisée par l’ONG partenaire CEPFILD. Cette procédure est intégréedans le manuel de gestion forestière responsable FSC, version 5.1. de mars2008.Dans le cadre de cette procédure, l’entreprise procède à la matérialisation dessites sacrés identifiés dans les assiettes annuelles de coupe, de procéder à leurdélimitation par les équipes d’inventaire d’exploitation un an avant la6 Le travail de terrain de CEPFILD a été mené sur la base d’interviews locales de tous les représentants des villages de l’UFA09024, et de cartes participatives restitués sur les cartes de l’UFA dont dispose WIJMA. Les sites sacrés, mais aussi les zonesde cueillette et la nature des espèces collectées ont été consignées. Ces éléments et leurs conséquences pratiques surl’exploitation (marquage et protection des essences intéressant les population sur tout le massif) ont été inclus aux protocolesde WIJMA (cf : 11.3.2).PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 145 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0prospection des assiettes concernées, de prendre toutes les précautions pourne pas y porter atteinte, de ne pas perturber les sentiers et les chemins d’accèsà ces sites et de contrôler le respect de ces prescriptions après l’exploitation.Aucune activité ne sera tolérée dans le périmètre de 60 mètres minimum autourdes sites lors de l’exploitation.Il est difficile de juger de la pleine pertinence de cette procédure tant que lesexploitations d’assiettes contenant des sites sacrés n’ont pas commencé. Lesfuturs audits devront donc veiller à vérifier, auprès des personnes intéressées,que tout se passe bien en application de cette procédure.DAC 39 : Finaliser la mise en place du comité de suiviLa mise en place du comité de suivi du plan d’aménagement de l’UFA 09 024(CSPA-09 024) a été finalisée. Le comité est créé et déclaré à la Préfecture dela Vallée du Ntem (récépissé de déclaration n° 62/R DA/L12/BAPP du 09 janvier2007). Ses activités sont effectives sur le terrain (tenue des réunions, missionsde sensibilisation des populations sur les mesures du plan d’aménagement,etc.).M. le Président du comité de suivi de l’UFA 09 024 a été rencontré par les deuxauditeurs le 16 avril. Il a exprimé sa satisfaction générale, et ses inquiétudesquant au fonctionnement du comité de suivi, qui touchent au manque deformation des membres du comité.DAC 40 : Prévoir un calendrier d'exploitation intégrant les contraintesécologiques de l'UFAUn calendrier prévoit l’exploitation en saison sèche : ouverture des routes endécembre, exploitation et vidange des bois de février à aout. Compte tenu de lavariabilité et de l’évolution générale du climat, ce calendrier reste souple, du faitde la présence dans le même secteur des UFA 21 et 22 également exploitéespar WIJMA qui peuvent donc en une journée "basculer" d’une UFA dans l’autreen fonction des aléas climatiques.Les audits devront dans le futur analyser la pertinence des périodesd’exploitation choisies. Signalons à ce titre que la tenue de l’audit ne doit pasjustifier le fait que l’UFA soit exploitée si cela se fait dans des conditionsécologiques mauvaises.DAC 41 : Actualiser les recommandations issues de l'étude d'impact surl'environnement HFC.Une étude d’impact actualisée a été entièrement reprise par le cabinet AODH.La liste des impacts semble assez pertinente : elle a été croisée avec lesprocédures WIJMA de façon à vérifier la prise en compte des impacts parl’entreprise.DAC 46 : Mettre en place un suivi de la croissance et de la régénération desessences sensiblesL’étudiant retenu pour la réalisation de l’étude a été rencontré par les auditeursle 15 Avril 2008. Sa mission sera de mettre en place des procédures de suivi etd’initier une série de mesures, qui devra être poursuivie par WIJMA pour obtenirdes résultats à moyen et long terme. L’équipe d’aménagement s’impliqueégalement dans des initiatives inter-entreprise (COMIFAC) visant à rassemblerles données issues des mesures, et pour lesquels les résultats de la recherchemanquent.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 146 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0• DAC majeuresDACN°Actions prises par l'organisme certifiéConclusions del'équipe d'auditsi ces actionspermettent unepleineconformitéConclusions del'équipe d'audit si laréponse estinsatisfaisante etstatut de la DAC (ensuspens ou majeure)42La DAC telle que posée concernait les limites del’ensemble de l’UFA. Nous reviendrons plus loinsur la question de la frontière. Quoi qu’il en soit, leslimites de l’ensemble du périmètre certifié (limite del’UFA au nord, limites des assiettes de coupes - cf.courrier FSC au sud) ont été tracées.La DAC estlevée.43 Cette étude a été réalisée par AODH.44 Un écogarde a été recruté et sa mission définie45Le texte de justification des taux de prélèvement aété amélioré.La DAC estlevée.La DAC estlevée.La DAC estlevée.Commentaires relatifs à la résolution des DAC Majeures :DAC 42 : Matérialiser les limites de l'UFAWIJMA a entamé un processus de matérialisation des limites de l’UFA 09 024.En application des prescriptions du Centre International du FSC à Bonn(cf. lettre du 04 février 2008), elle a élaboré un plan d’action et unchronogramme pour la gestion de la zone d’exclusion pour la période 2008-2011. Des collaborations avec les autorités administratives Camerounaiseslocales (MINATD, MINFOF, MINDEF, etc.) ont été entreprises pour rechercherla solution appropriée à la question. Ces différentes actions attestent de lavolonté de l’entreprise à trouver, à son niveau, les solutions au problème.L’équipe d’audit a parcouru une partie des limites nord de l’UFA sur le village deAYA AMANG choisi de façon aléatoire (les limites sud étant trop distantes et lapiste d’accès ayant été démantelée). Il a été validé que ces limites onteffectivement été tracées (et parcourues récemment comme l’attestaient lescoupes fraîches de machette). Ce point a également été validé avec M. leConservateur de l’UTO Campo-Maan en évoquant les contrôles opérés enbinôme par WIJMA et l’UTO.Dans un courrier daté du 04 février 2008, le FSC exprimait son accord pour lacertification de l’UFA à l’exclusion des assiettes de coupe situées en zonefrontalière (et dont l’exploitation est repoussée après 2022).Cet accord, sur une surface exclue de près de 25% de la surface totale del’UFA, était soumis à des conditions de surveillance, d’actions politiques pouraider à la résolution du conflit par les autorités compétentes, et de délimitationsur le terrain de la zone concernée.Le plan d’action suivant a été établi par WIJMA, et validé par les auditeursaprès enquête auprès des opérateurs concernés (écogarde, autoritésforestières d'Ebolowa, conservateurs du parc, Sous préfet…).PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 147 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Localisation Actions Responsables EchéanceZone d'exclusionLimite Nord zoneexclusionZone exclusionAutorités de NyabessanAutres limites de l'UFAAutorités EbolowaDirection Wijma DoualaYaoundéDirection Wijma Doualapas d'exploitation, d'ouverturede routes, ni d'activitésmatérialisation de la limitenord de l'ensemble des blocsquinquennaux assis sur lafrontière (zone exclue)Layon de 2m large sur limitesartificiellesbadigeonnage à la peinturerougeélimination des tigesinférieures à 10cmpose de bande d'étiquettespour suiviSurveillance renforcéeAffectation d'un éco-garde.Accès en voiture aussi loinque possible puis à pied(avec téléphone satellite)Mission en binôme avec ungendarme lors de chaquemission (a minima mensuelle)Equipement en moyens decommunicationLogement et logistique debrousseEdition de rapports desurveillanceMise à disposition des casesWijma aux agents de laBrigade de GendarmerieDGA forêt, chefd'exploitationSoldeéchéanceObservationsCellule Aménagement 15/03/08 1 mois 1/2 Confiée à SacipefCellule Aménagement,EcogardeDGA forêt, chefd'exploitation15/03/08 1 mois 1/2 En placeEffectif"Protocole de surveillancenormal"Surveillant d'UFA En coursVisites régulières (une foispar mois au moins)Cellule d'Aménagement ContinuelCollecte d'informationsdossier frontièrePrincipe de précaution DGA forêt, CelluleexploitationAménagementEn coursMaîtrise de la ressourceexploitéeMaintien de l'équilibre de laforêtPreuve de la conformité avec Plan Aménagement Fin assiette 2 mois 1/2Contact avec les ministèresconcernés sur le dossierfrontièreRédaction rapport annuel dela situationRésultats surveillance zoned'exclusionAvancement contact avecautoritésComparaison récolte réelle /prévision PADG, directeuradministratifContinuelCellule d'Aménagement Fin 2008 9 moisavec 2 gendarmesEn placeCollaboration àformaliserDes restrictionsd'exploitationOnt déjà été prisesDAC 43 : Faire une étude des activités illégales, notamment le braconnage. Yintégrer un suivi des prélèvements liés à la chasse de subsistance.L’étude sur les activités illégales dans l’UFA, notamment sur le braconnage aété réalisée, avec l’appui du consultant AODH (cf. étude sur la problématiquedes activités illicites dans les villages des boucles du Ntem 1 et 2 riverains del’UFA 09 024). Elle a fait une analyse exhaustive des dynamiques de la chassecommerciale villageoise et du braconnage dans l’UFA et proposé desrecommandations pour maîtriser, suivre et gérer ce problème. Lesrecommandations du consultant ont été suivies des actions concrètes dePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 148 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0l’entreprise pour répondre aux problèmes relevés (convention de collaborationavec l’UTO Campo-Ma’an et réalisation des missions de sensibilisation despopulations et de lutte anti-braconnage).L’étude fait un bilan intéressant des activités illégales. Néanmoins, il apparaîtque la limite entre chasse de subsistance et braconnage n’est pas nette. Laforte demande en viande de brousse en Guinée Equatoriale, et l’absenced’activité économique au sud du Ntem, font que les villageois de la boucle duNtem, dont l’activité économique se fait souvent plus avec la GuinéeEquatoriale qu’avec le Cameroun, vont souvent y vendre le fruit de leur chasse.Ainsi, il demeure très important de développer :- une action de sensibilisation aux effets néfastes du braconnage au regard dela pérennité de la ressource de la chasse villageoise.- des actions de substitution économique. Wijma Douala a en projet uneformation d’éleveurs de poulets et l’appui au développement de poulaillersdans les villages de l’UFA 09 024.- un suivi de la faune. Une convention a été signée avec le WWF pour faire uninventaire selon la méthode des indices kilométriques d’abondance, enprévision d’un suivi périodique permettant d’avoir des indicateurs surl’évolution des populations espèce par espèce.DAC 44 : Mettre en place un protocole adapté de surveillance des activitésillégales- Recrutement d’un écogarde (Pierre NJUEABOU), ancien salarié de l’UTOCampo Maan. Cette personne connaît et comprend bien ses attributions etbénéficie de support de levée d’information (check list). Il est chargé de lasurveillance de toutes les limites, y compris des limites sud (limites de lazone certifiable constitué par la limite des assiettes de coupes constituant lazone d’exclusion).- Mise à disposition d’un Téléphone satellite au Sous Préfet lui permettant decoordonner et de rester en contact avec les équipes en déplacement dansles zones litigieuse (proches de la frontière).- De plus, un accord a été passé avec l’UTO Campo Maan, qui dispose d’unpouvoir de police, afin de surveiller les limites nord de l’UFA et les limitesUFA /Parc de Campo Maan.Une rencontre avec le conservateur de l’UTO Campo Maan, avec le souspréfet, et avec l’écogarde salarié de WIJMA (ancien écogarde de l’UTO CampoMaan) a permis de vérifier que ces actions sont en place.DAC 45 : Revoir la justification des taux de prélèvement des essencessensiblesCe texte a été revu ; Il est plus clair que le texte antérieur (mais reste trèstechnique, ces questions sont difficiles à vulgariser). Il a été validé par l’équiped’audit.10.3.2 - Évaluation de la conformité des documents ou procédures mis en place,par rapport au référentiel de gestion forestière durable FSC• Principaux points forts de l'entité candidate à la certificationL’entreprise possède un ensemble de procédures et une démarche générale decertification qui a beaucoup muri depuis les premiers audits.La certification, ses impératifs et ses contraintes, commence à devenir une"culture d’entreprise" et le personnel dans son ensemble lui est très attaché. LePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 149 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0mieux-être est ressenti par les ouvriers (conditions salariales, confort de travail,instances de concertation, matériel de sécurité et santé…) et par lespopulations locales (effets du versement effectif de la contribution volontaire parWIJMA - Projets de développement locaux).Le monitoring est particulièrement pertinent et ses effets sont visibles (constat -actions) dans l’entreprise.• Principaux points faibles de l'entité candidate à la certificationDans un contexte économique difficile, il reste à s’assurer qu’a aucun moment,les engagements dans la démarche FSC ne seront "sacrifiés sur l’autel de laproduction".WIJMA devra continuer à travailler sa communication et sa collaboration versles ONG, alors qu’elle souffre d’une image de "société qui ne sait pascommuniquer".De plus l’UFA 09 024 présente de nombreuses difficultés bien soulignées dansl’audit d’Octobre 2006 :- situation écologique difficile- situation politique complexe.• Résultats de l'évaluation par rapport aux exigences du référentiel FSC- Principe 1 - Satisfaction des lois et des principes du FSCMalgré un respect global des lois et des principes du FSC, quelques pointsrestent à mettre en conformité : visite d’embauche notamment. La question deslimites reste également à régler de façon définitive.- Principe 2 - Droit foncier, droit d'usage et responsabilitésLes organes de concertation sont en place. Il reste néanmoins à identifierclairement des litiges quant aux questions des limites de l’UFA, avec lescommunautés villageoises- Principe 3 - Droits des peuples indigènesSans objet.- Principe 4 - Relations communautaires et droits des travailleursLes questions relatives à la santé des travailleurs et notamment l’absence deprotocole de gestion des questions relatives au SIDA restent à traiter.- Principe 5 - Bienfaits de la forêtUn travail d’inventaire des PFNL a été réalisé conformément à la demandeformulée sur l’UFA 09 021. Les conséquences en termes de protection et demarquage de ces essences ont été prises. Les consignes, sous forme de listingremis à tous les salariés concernés (fiches cartonnée plastifiée). Y figurent lesessences interdites à l’exploitation, les essences PFNL à marquer et lesessences objectifs dont les semenciers sont à marquer.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 150 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0La chasse villageoise reste mal connue, et la frontière entre chasse etbraconnage semble floue- Principe 6 - Impact environnementalIl importera de respecter le calendrier d'exploitation en prenant en compte lasensibilité du site en période pluvieuse, et en organisant l’exploitation de l’UFAet le transport des bois dans un créneau de saison approprié.- Principe 7 - AménagementPas d’observation particulière sur ce point- Principe 8 - MonitoringUn remarquable travail a été réalisé : les procès verbaux ont été analysés parl’équipe d’audit, ainsi que les actions qui en découlent.- Principe 9 - Forêts à Haute Valeur pour la ConservationLe travail jugé très favorablement sur l’UFA 09 021 a été étendu avec succès àl’UF 09024.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 151 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.010.3.3 - Éléments portant à controverse avec l'organisme postulant ou certifié quidoivent être approfondisLe grand nombre de parties prenantes de tous horizons (ONG, maire,représentants de l’Administration…) rencontré lors de cet audit a permisd’aboutir à la conclusion que l’opinion du monde extérieur sur WIJMA abeaucoup évolué en bien lors des derniers mois, pour être aujourd’huiglobalement bonne, voire très bonne.Les quelques éléments qui nous semblent devoir faire l’objet d’amélioration ontfait l’objet de demandes d’action correctives et de recommandation, maisl’équipe d’audit n’a pas identifié d’élément portant à controverse lors de cetaudit. L’entreprise a répondu à toutes les demandes des auditeurs.10.4 - Champ d'application retenu pour la certificationLa certification concerne l’UFA 09 024 dans le respect des prescriptions du FSCrelatifs à l’exclusion des assiettes de coupe limitrophe de la frontière. Lesessences exploitées certifiées sont celles définies dans le plan d’aménagement,dans le respect des diamètres minimaux d’exploitation suivants :Essence DMA Essence DMAAbam à poils rouges 50 Faro 100Acajou blanc 80 Faro mezilli 70Acajou de bassam 90 Fraké / Limba 80Aiélé / Abel 100 Fromager / Ceiba 130Alep 100 Ilomba 90Aningré A 60 Iroko 100Aningré R 70 Kossipo 90Azobé 70 Kotibé 50Bahia 70 Koto 80Bilinga 80 Longhi 60Bongo H (Olon) 70 Mambodé 50Bossé clair 110 Moabi 110Bossé foncé 80 Movingui 80Bubinga rose 110 Niové 80Dabéma 110 Okan 80Dibétou 80 Onzabili K 90Doussié blanc 80 Onzabili M 90Doussié rouge 80 Padouk blanc 60Ekaba 60 Padouk rouge 90Ekop léké 60 Sipo 140Ekop naga akolodo 60 Tali 80Ekop ngombé gdes feuilles 70 Tali Yaoundé 130Ekop ngombé mamelle 60 Tiama 100Emien 80 Tiama Congo 80Eyong 6010.4.1 - Limitation géographique au niveau de l'entitéLa certification concerne l’UFA 09024 dans le respect des prescriptions du FSCrelatifs à l’exclusion des assiettes de coupe limitrophe de la frontière (exclusionde assiettes de coupe 2023 à 2030).PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 152 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.010.4.2 - Limitation au niveau des produits forestiersToutes les grumes produites dans l’UFA 09 024 dans le respect des deuxconditions ci-dessus sont certifiables.10.5 - Propositions concernant la décision de certification10.5.1 - Explication de tout système de notation, de pondération ou autre systèmede prise de décision utiliséL'équipe d'audit n'a pas utilisé de système de notation ou de pondération pourconduire l'audit complémentaire.En effet, l'ensemble des exigences du référentiel ont été considérées commed'importance équivalente, chaque critère devant être satisfait par l'entitépostulant à la certification. La non-conformité a été évaluée par rapport àchaque indicateur.Les indices, précisés dans la liste de vérification, doivent être considéréscomme un guide d'utilisation pour les auditeurs.Avis des auditeurs concernant la résolution ou la persistance des Demandesd'Actions Correctives10.5.2 - Demandes d’Action Correctives persistantesToutes les demandes d’action correctives majeures ont été levées suite à cetaudit10.5.3 - Demandes d'Actions Correctives mineuresN°Demandes d'Actions Correctives mineuresformuléesDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence52Fournir la convention définitive de l’arrêté declassement.Prochain audit desurveillance1.1 ; 2.153Entreprendre des actions pour définir lescomposantes et les responsabilités des litiges quiperdurent sur les limites de l’UFAProchain audit desurveillance1.1 ; 2.2(limite de zone agro forestière).54Saisir les administrations concernées pour poser leproblème de la matérialisation de la limite sud del’UFA 09 024 limitrophe à la Guinée Equatoriale etsoumettre des propositions de solutions appropriéesà ce problème.Prochain audit desurveillance1.1 ; 2.1 ; 1.4.55Renouveler le programme de prévention et dedépistage du SIDA (ouvriers et leurs familles).Prochain audit desurveillance4.2.8 ;56Mettre en place un mode de distribution adéquat destraitements aux personnes contaminées par le VIHsur le site de Maan dans des conditions deconfidentialité satisfaisantes.Prochain audit desurveillance4.2.957 Systématiser la visite d’embauche.Prochain audit desurveillance4.2.4PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 153 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0N°Demandes d'Actions Correctives mineuresformuléesDélai de réalisationproposéNuméro d’exigence58Réaliser régulièrement le contrôle des abords del’embarcadère du bac.Prochain audit desurveillance6.5, 8.1596061Faire une étude spécifique des prélèvements liés à lachasse de subsistance, définir un mécanisme de suivide cette chasse de subsistance,Elaborer et mettre en œuvre un programmeparticipatif permanent de sensibilisation de toutes lespopulations riveraines de l’UFA à la gestion durablede la faune et à la lutte contre le braconnage dansl’UFA, en collaboration avec les ONG locales et lecomité de suivi du plan d’aménagement.Valoriser et compléter le travail de détermination deszones protégées sur l’UFA 09 024 (par la mise enévidence du fait que les zones mises en réserve neconcernent pas uniquement les MRA et unestratégie de choix de d’échantillon représentatif dechacun des types).Prochain audit desurveillanceProchain audit desurveillanceProchain audit desurveillance6.2.66.2.66.4Voir DAC 51 émisesur l’UFA 09021DAC 52 : Fournir la convention définitive de l’arrêté de classementIl est entendu que l’arrêté de classement est fourni par l’Administration et quel’Entreprise n’est pas en prise directe avec cette exigence du FSC. Parconséquent :- cette DAC perdurera jusqu’à mise en conformité- En revanche, elle ne deviendrait pas majeure en cas de non satisfaction àl’échéance du prochain audit de surveillance.- Il conviendra néanmoins de juger des efforts que l’entreprise aura accomplispour mener à bien la résolution de la DAC (compte rendu de réunion, copiedes courriers officiels de relance…)Le travail de délimitation a été réalisé sur le terrain, une attestation dedélimitation a été transmise à l’entreprise a été transmise : la DAC et doncmineure.DAC 53 : Entreprendre des actions pour définir et résoudre les litiges quiperdurent sur les limites de l’UFA (limite de zone agro forestière).Le processus de classement de l’UFA pose encore des problèmes de définitiondes limites de l’UFA et des zones agro-forestières villageoises, notamment pourles villages établis à l’intérieur de l’UFA qui se sont vus attribuer, dans le projetde classement, des terroirs en dehors des zones occupées actuellement (casde Aloum II, Aya’amang, Evouzok, Mekondom, Melen, Nsengou, etc.). Desinformations obtenues auprès des responsables du MINFOF permettent deconfirmer que les problèmes de limites que posent les populations n’auraientpas été résolus à leur avantage et donc que le décret de classement pourraitconfirmer les orientations retenues dans le projet de classement présenté à laréunion consultative d’Ambam.Bien que le processus de classement de l’UFA relève de la compétenceexclusive de l’Administration Camerounaise, l’engagement de l’entreprise dansle processus de certification et son attitude volontariste manifestée sur biend’autres aspects de la gestion de cette UFA, en rapport avec les populations,devrait l’amener naturellement à trouver une solution consensuelle impliquantPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 154 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0les trois parties prenantes (populations, Administration, GWZ) au problème deslimites avec les populations.L’objectif étant ici de persévérer dans sa démarche de gestion participative telleque définie dans son manuel de gestion forestière responsable (protocolesocio-économique) et d’éviter que cette affectation des zones autres que cellesactuellement occupées par les populations dans l’UFA soit assimilée à undéplacement des populations villageoises concernées. L’entreprise certifiée a laresponsabilité de s’assurer que le processus de classement respecte certes laréglementation forestière Camerounaise, mais aussi les principes du FSC(principe 2 notamment). S’il y a des conflits, il convient de les analyser, lesdocumenter et les gérer, conformément à ses procédures.La résolution de ces litiges ne relève pas de WIJMA, mais de l’Administration.C’est pourquoi la DAC est mineure.DAC 54 : Saisir les administrations concernées pour poser le problème de lamatérialisation de la limite sud de l’UFA 09 024 limitrophe à la GuinéeEquatoriale et soumettre des propositions de solution appropriées à ceproblème.Le plan d’action proposé pour répondre aux préoccupations du CentreInternational du FSC repose en priorité sur la résolution aspects techniques duproblème et minore les aspects politiques qui semblent pourtant être les plusimportants dans ce dossier. En effet, la question de la matérialisation de lalimite sud de l’UFA 09 024 frontalière à la Guinée Equatoriale a plus de basespolitiques que techniques, bien qu’il faille concilier ces deux aspects dans larésolution du problème.En dépit de son statut de simple opérateur économique qui ne saurait s’ingérerdans la gestion des questions frontalières entre deux Etats souverains, elle doitnéanmoins engager toutes les démarches administratives appropriées, auprèsdes administrations Camerounaises les plus compétentes, notamment leMinistère des Relations Extérieures (MINREX), Direction Afrique, SousdirectionAfrique centrale chargée du suivi des activités de la commission mixteCameroun-Guinée Equatoriale, le Ministère de l’Administration Territoriale et dela Décentralisation (MINATD), Direction de l’Organisation du Territoire (DOT) etle Ministère des Forêts et de la Faune (Direction des Forêts, Division de laCoopération, Point focal COMIFAC), pour poser le problème et soumettre despropositions de solution appropriées. De manière générale, les autoritésCamerounaises ne semblent pas favorables à une réduction de la superficieexploitable de l’UFA même si elle doit répondre aux exigences du FSC pourêtre certifiée, pour la bonne et simple raison que ce précédent risque d’êtrepréjudiciable au Cameroun au moment de la démarcation définitive de lafrontière entre les deux pays. A la rigueur, toutes les mesures administrativesdoivent être prises pour matérialiser cette limite du côté du Cameroun, en seréférant aux conclusions de la mission FOYET Richard (MINATD, DOT) etFOYANG Louis (Institut National de Cartographie), quitte à ce que la réactionEquato-guinéenne amène à trouver de solution définitive au problème.Le dossier a déjà été transmis à l’Administration via les ResponsablesForestiers Locaux. Il est important de donner plus de chance au dossierd’aboutir, mais il faut signaler qu’un gros travail a été réalisé par WIJMA. LaDAC est donc mineure.DAC 55 : Renouveler le programme de prévention et de dépistage du SIDALa dernière intervention sur ce thème a eu lieu au printemps 2006. Elle avaitpermit de dégager une prévalence de l’ordre de 5% des ouvriers sites forêt sudPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 155 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0contaminés par le virus du SIDA. Il est donc essentiel de reprendre ces actions.Il est à noter qu’une action prévue dans le cadre du partenariat GLAXO-GFBCa été récemment annulée lors des évènements politiques qui ont troublé le paysfin février 2008.Une action a été prévue puis déprogrammée. Sans pouvoir pleinementconsidérer cette intervention, force est de considérer que l’entreprise avait déjàidentifié cette carence. La DAC est donc mineure.DAC 56 : Mettre en place un mode de distribution adéquat des traitements auxpersonnes contaminées par le VIH sur le site de Maan dans des conditions deconfidentialité satisfaisantes.Cette prévalence de 5% soit environ 5 personnes n’a donné lieu au aucuntraitement, alors que les anti-rétro-viraux existent et que l’entreprise se dit prêteà les prendre en charge. Ce paradoxe est du au fait que les ouvriers ne sontpas assez informés d’une part, et surtout n’ont pas confiance en l’hôpital deMa'an pour garder la confidentialité de leur maladie, qui reste honteuse auCameroun. Il est donc impératif pour l’entreprise certifiée de résoudre cedisfonctionnement de façon efficaceUne action a été prévue puis déprogrammée. Sans pouvoir pleinementconsidérer cette intervention, force est de considérer que l’entreprise avait déjàidentifié cette carence. La DAC est donc mineure.DAC 57 : Systématiser la visite d’embaucheNous avons constaté que la visite médicale d’embauche n’était passystématique. Ceci est d’autant plus surprenant que les structures existent àl’hôpital de Ma'an, que cette disposition est légale, et que, de ce fait, certainstemporaires sur des durées courtes échappent à toute visite médicale lors deleur passage au sein de l’entreprise.Les visites régulières sont faites de façon satisfaisante. Seuls sont donc lésésles employés temporaires, peu nombreux. Cette DAC est donc mineure.DAC 58 : Réaliser régulièrement le contrôle des abords de l’embarcadère dubac.Un contrôle aléatoire a permit de trouver sur ce lieu un amas de sciuressouillées d’hydrocarbure, provenant très surement du bac. Ce lieu doit doncdevenir un point de contrôle du monitoring pour éviter la reprise de ce typed’évènement.Le monitoring est globalement bon, ce point est mineur, même s’il concerne unpoint important qu’est celui de l’élimination des déchets (et la pollution descours d’eaux).DAC 59 : Faire une étude spécifique des prélèvements liés à la chasse desubsistance, définir un mécanisme de suivi de cette chasse de subsistanceL’étude qui a été réalisée ne donne pas d’informations suffisantes etsatisfaisantes sur les prélèvements liés à la chasse (et pêche) de subsistance ;et elle n’a pas non plus suggéré un mécanisme de suivi de ces prélèvements.Le temps consacré et la méthodologie retenue pour sa réalisation n’ontcertainement pas permis de faire une étude exhaustive des prélèvements liés àla chasse de subsistance ou, de manière globale, à la chasse villageoise, et dedéfinir un mécanisme approprié de suivi.Une bonne connaissance de la faune sera rendu possible par l’étude que leWWF à engager. Et des opérations ont été mises en œuvre pour limiter lebraconnage. La DAC est donc mineure.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 156 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DAC 60 : Elaborer et mettre en œuvre un programme participatif permanent desensibilisation de toutes les populations riveraines de l’UFA à la gestion durablede la faune et à la lutte contre le braconnage dans l’UFA, en collaboration avecles ONG locales et le comité de suivi du plan d’aménagement.Les activités de chasse et de braconnage dans l’UFA ayant une forte assiseculturelle, la prépondérance accordée à la démarche répressive (opérationscoup de poing, missions permanentes de surveillance de l’UFA, etc.), doit êtrecomplétée par un dispositif de gestion participative de la faune dans laconcession, responsabilisant au mieux les communautés elles-mêmes, àtravers le comité de suivi, et les ONG locales.Il faudra prévoir comme première activité de base l’élaboration et la mise enœuvre d’un programme participatif permanent de sensibilisation de toutes lespopulations riveraines de l’UFA à la gestion durable de la faune et à la luttecontre le braconnage dans l’UFA, avec des outils de sensibilisation adaptés,appropriés et conformes à la réglementation Camerounaise et aux exigencesdu FSC.Une bonne connaissance de la faune sera rendue possible par l’étude que leWWF (convention signée) à engager. Et des opérations ont été mises en œuvrepour limiter le braconnage. La DAC est donc mineure.DAC 61 : Valoriser et compléter le travail de détermination des zones protégéessur l’UFA 09 024 (par la mise en évidence du fait que les zones mises enréserve ne concernent pas uniquement les MRA et une stratégie de choix ded’échantillon représentatif de chacun des types).Ce travail est à corréler avec celui demandé par la DAC 51, ajoutée par lecomité de certification dans le processus de l’UFA 09 021 visant au pleinrespect du point 6.4. Dans le cas de l’UFA 09 024, il conviendra en particulierde mieux valoriser le travail de mise en protection (surface bien plus importanteque sur l’UFA 09 021 de l’ordre de 7% du territoire et ne couvrant passeulement des forêts marécageuses, mais aussi des forêts secondaires). Oncherchera également à réserver une zone de chaque type à la série deprotection…La surface des séries de production est significative, la définition des FHVC estsatisfaisante, la DAC porte plus sur des questions de mise en valeur que defond, elle est donc mineure.10.5.4 - Demandes d'Actions Correctives majeuresSans objet10.5.5 - RecommandationsRecommandation SS : procéder à la validation des cartes d’identification dessites sacrés actuellement mis en forme définitive par la Celluled’Aménagement, avec les populations concernées et l’ONG CEPFILD, pours’assurer d’une part que les transcriptions effectuées par la Celluled’Aménagement concordent avec les relevés de départ et d’autre part qu’il n’yaura plus de contestation des résultats de ce processus par des membres descommunautés villageoises au moment de l’exploitation des assiettes de coupe.Recommandation TT : Définir pour l’assiette de coupe en cours, avec laparticipation des populations concernées et les initiés, une démarcheculturellement appropriée de délimitation, de marquage et de protection dessites sacrés identifiés.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 157 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Recommandation UU : Effectuer une analyse complémentaire sur les essencessusceptibles d’être disputées plus tard avec les communautés villageoises aumoment de l’exploitation des assiettes annuelles et mener des actions desensibilisation nécessaires pour prévenir des éventuels conflits.Recommandation VV: Instaurer une session annuelle de formation, derecyclage ou de perfectionnement des membres du comité sur la gestionassociative, le contenu des missions et des responsabilités des membres ducomité, du bureau exécutif, des implications de leur appartenance au comité enrapport avec les exigences d’une gestion forestière responsable FSC.Recommandation WW: Elaborer et mettre en œuvre un outil de suivi desactivités des délégués des villages au sein du comité de suivi pour s’assurerqu’ils procèdent à la restitution effective au reste des membres descommunautés villageoises les informations, les résolutions et les activitésréalisées tant avec le comité de suivi qu’avec l’entreprise forestière. Il s’agitd’éviter que les délégués villageois deviennent des électrons libres qui nerendent pas compte de leurs activités à leurs mandataires et ne soient pas desinterfaces efficaces entre les populations et le comité de suivi et l’entrepriseforestière.Recommandation XX : Intégrer, de manière explicite, l’activité de sensibilisationdes membres des communautés villageoises sur la gestion durable de la faunedans l’UFA 09 024 et la lutte contre le braconnage dans le mandat du comité desuivi. Procéder au préalable à une formation appropriée des membres ducomité appelés à faire cette sensibilisation, pour s’assurer de la fiabilité et de laconformité juridique et légale du contenu des messages destinés dans cedomaine aux communautés villageoises.Recommandation YY : Inclure le rôle de réception des projets sociaux réalisésdans les rôles dévolus au comité de suivi dans le 6.2. du protocole socioéconomiquedu manuel de gestion forestière responsable FSC de l’entreprise.Recommandation ZZ: Elaborer et appliquer un mécanisme cohérent de suivides résultats des activités menées dans le cadre de la surveillance de l’UFApour, à la fois, avoir des informations statistiques disponibles sur les tendancesd’évolution du braconnage et d’autres activités illégales et s’assurer de la bonneconnaissance et de la maîtrise du problème par l’opérateur. En fait, le travaildans ce domaine ne se limite pas à mener des activités de surveillance et derépression; mais de s’assurer de l’efficacité et de la performance des activitésqui sont menées et en mesurer l’impact sur l’évolution du braconnage et desactivités illégales dans la concession.Recommandation AAA : Mettre en place ou soutenir des projets de valorisationéconomique des PFNL et des bois secondaires sur coupe.Recommandation BBB : Engager une collaboration avec un organismecompétent pour les questions de lutte contre l’érosion et de restauration dessites dégradés.Recommandation CCC : Mettre en place une étude pour le suivi des plantationsdes limites (étude statistique du taux de reprise et de la croissance essence paressence).Recommandation DDD Faire une formation complémentaire pour l’abattagedirigé afin de corriger les carences récurrentes sur les rapports de monitoring.Recommandation EEE Apporter le plus grand soin au suivi des contacts avecle FSC pour les questions relatives à la frontière (rapport trimestriel,communication).PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 158 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Recommandation FFF S’assurer du respect des principes du FSC (légalité,santé, sécurité des travailleurs…) concernant le traitement social du personnelchargé de la sécurité des sites forestiers du Sud (Société de gardiennage).10.5.6 - Conclusion des auditeurs sur le fait de savoir si l'entité candidate a atteintou non le niveau de conformité exigéL’UFA 09 024 possède des atouts et des faiblesses : atouts liés à sa granderichesse en espèce de bois hydraulique, à sa faible population et l’absence deproblématique peuples autochtones ; faiblesses liées à sa situation frontalière,à son écologie particulière, à son isolement.L’examen attentif du travail réalisé par WIJMA DOUALA pour répondre à sescontraintes dans le respect des principes et critères du FSC, et entre autres lesréponses apportées aux non-conformités identifiées, permettent d’affirmer quele système de gestion décrit est mise en œuvre efficacement sur l'ensembledes zones forestières couvertes par le champ d'application.Le travail d’extension des procédures validées sur l’UFA 09 021 à l’UFA 09 024a été réalisé de façon satisfaisante et, depuis l’audit de certification de l’UFA09 021, le travail a été poursuivi, approfondi et complété en répondant àcertaines demandes de l’équipe d’audit (plan de formation amélioré, traitementdes accidents du travail complété, contacts avec les ONG approfondis, étudesde connaissance de la forêt engagées). Il est donc manifeste que l’entreprisetravail sur les deux UFA certifiées avec les mêmes méthodes, les mêmeshommes et que le niveau atteint est identiquement satisfaisant.L’entité UFA 09024 peut donc être certifiée.10.6 - Annexes jointesA. Document de réponse aux demandes d’actions correctives rédigées lors del’audit d’extension de l’UFA 09024B. Documents relatifs au conflit frontalier et échanges avec le FSC sur laconditionnalité de la certification de l’UFA 09024C. Accords WWF, convention de stage université de DCHANGD. Protocole de gestion forestière WIJMAE. Etudes OADHF. rapports SACIPEFG. Rapports CEPFILDH. rapports de monitoring et d’opération coup de poingI. Dossier de réponses aux demandes d’actions correctives suite à l’audit initial10-16 octobre 2006, Douala, avril 2008, 62 pagesJ. Manuel de gestion forestière responsable FSC, avec toutes les procédures,version mars 2008K. Etude d’impact environnemental et social de l’exploitation de l’UFA 09 024,version 2, Douala, mars 2008, 155 pages et annexesL. La problématique des activités illicites dans les villages des boucles du Ntem1 et 2 riverains à l’UFA 09 024, Douala, décembre 2006, 77 pagesM. Réalisations sociales de Wijma Douala dans la Boucle du Ntem II UFA 09 024N. Rapport de la campagne de sensibilisation des populations riveraines del’UFA 09 024, Ma’an, mars 2008, 06 pagesO. Récépissé de déclaration du comité de suivi du plan d’aménagement de l’UFA09 024PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 159 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0P. Rapport de la tournée de sensibilisation des populations de l’UFA 09 024 del’ONG CEPFILD, mars 2008, 06 pagesQ. Rapport mensuel de suivi-évaluation forêt sud (UFA 09 021 et 09 024) pour lemois de mars 2008, avril 2008, 19 pagesR. Rapport semestriel de surveillance de l’UFA 09 024, 2ème semestre,septembre 2007, février 2008, 09 pagesS. Rapport de l’étude sur les PFNL et les sites à haute valeur de conservationdans l’UFA 09 024, mars 2008T. PV d'audit initialU. Liste(s) de vérificationV. Copie des formulaires de non-conformitésW. Commentaires du postulantX. Décision de certification définitive (ajoutée après que l'organisme ait approuvétoute condition spécifiée, avec copie du certificat s'il est octroyé)Rédigé le 19 avril 2008, revu le 20 mai 2008, révisé le 12 juin 2008Directeur des audits,Responsable d'audit,Antoine HUGUETAlain VALETTE10.7 - Décision de certificationSuite à l'audit complémentaire d'extension réalisé du 14 au 18 avril 2008 pourl’UFA 09 024 de votre entreprise, le Comité de certification Forêt - Bois s'estréuni le 17 Juin 2008 et a prononcé la délibération suivante :Délibération : Suite à l'examen du rapport d'audit d’extension inclus dans lerapport public de référence RPCF 060101 version 7.0, leComité de certification décide à l'unanimité d'étendre le champd'application du certificat BV-FM/COC-051201 de l'organismecertifié aux activités de gestion et exploitation forestière del'UFA 09 024.Cette extension est valable sous condition suspensive desatisfaire aux demandes d'action corrective mineures n° 52 à61 formulées dans le rapport d'audit complémentaired'extension, avant le prochain audit de surveillance.De plus, le comité demande à Bureau Veritas Certification debien vouloir fournir un bilan social de la certification FSC del’entreprise Wijma Doula, ainsi que la documentationpermettant de comprendre le choix des DMA.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 160 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.011 - Audit de surveillance n° 311.1 - Base de l'évaluation11.1.1 - Date de l'audit de surveillanceL'audit s'est déroulé du 19 au 23 janvier 200911.1.2 - Composition de l'équipe d’auditResponsable d'audit : Caroline Duhesme (CD), auditrice forestièrespécialisée dans l'exploitation forestière, salariée de Bureau Veritas Douala(Responsable Filière Forêt Bois - Zone Afrique), auditeur qualifié FSC Gestionforestière et chaîne de contrôle pour le compte de Bureau Veritas Certification /Eurocertifor, Ingénieur du bois, 2 ans d'expérience professionnelle dans lagestion et l'exploitation du bois en Afrique, 6 ans d'expérience d'audit de gestionforestière et chaine de contrôle (Afrique).Auditeurs : auditeur forestier (A1) spécialisé dans les aspects sociaux et lesdroits des peuples autochtones "Pygmées", consultant indépendant etenseignant-chercheur, auditeur stagiaire FSC Gestion forestière pour le comptede Bureau Veritas Certification / Eurocertifor, 15 ans d'expérience dans leBassin du Congo dans la consultance des aspects sociaux, des projets dedéveloppement, des études d’impact, des politiques publiques forestières et dedroits des peuples autochtones, 4 ans d'expérience d'audit de gestionforestière.11.1.3 - Référentiel(s) utilisé(s)Durant les audits, nous avons fait référence à la liste de vérification (réf. SF03FSC GF liste vérif Cameroun v1.3) extraie du référentiel de gestion forestièreFSC adapté pour le Cameroun (réf. RF03 FSC GF Pays v1.3).Cette dernière version à été mise à jour en novembre 2007, elle est disponiblesur demande à Bureau Veritas Certification France.11.2 - Modalités de recueil des informations11.2.1 - Description du programme d'auditLundi 19 janvier 2009CD +A1Douala08 h 00 Réunion de préparation de l'équipe d'audit08 h 45 Réunion d'ouverture de l'audit de surveillance enprésence de :- M. Jacky RIVIERE, DG,- M. Martin NDEMBE, DRH,- M. Valentin MOUYENGA, DAF,- M. Sébastien DELION, Responsable d'exploitation- M. Etienne KUZONG, Responsable aménagement etcertificationPrésentation de l'audit, présentation des changementsdans l'entreprisePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 161 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0CDA109 h 30 Séance de travail avec E. KUZONG : revue des réponsesaux DACs en cours10 h 30 Revue documentaire avec E. KUZONG12 h 45 Pause14 h 15 Revue documentaire (suite)15 h 30 Présentation des actions de monitoring par E. KUZONGet M. NDEMBE16 h 30 CD : Revue documentaire des actions de monitoring avecE. KUZONG17 h 30 Prise de n° de grume sur les fiches traçabilitéA1 : revue documentaire des aspects sociaux (RH,contrat de travail, CNPS) avec M. NDEMBE.Mardi 20 janvier 200905 h 30 Départ pour Ma'anCD UFA 09 02112 h 00 CD : Visite de l'assiette de coupe 3.3 (2008) : contrôledes actions de post-exploitation (fermeture de piste,démantèlement des ouvrage d'art, plantation des parcs etbretelle…), recherche de souchesInterview de M. Central AWE, responsable du MonitoringInterview de MM. Abraham NSANA, Ingénieur forestier etSiegfried BAHEL, Technicien forestier en mission pour laDélégation régionale forestière du Sud : vérification de lamatérialisation des limites de l'AAC 2009 et de laconformité des travaux d'inventaire.Base de Ma'an 19 h 00 Séance de travail sur le dossier de la frontière avec E.KUZONG, S. DELION, et M. Pierre NGUEAPOU,responsable du monitoring, volet faune.A1 Village de Nsébito 12 h 30 Entretien avec Sa Majesté Simon NOMO, Chef duvillage de Nsébito et Trésorier du Comité de Suivi del’UFA 09 021 sur le site sacré du village, l’organisation etle fonctionnement du Comité de Suivi et les limites del’UFAVillage de Asseng 15 h 00 - Entretien avec Sa Majesté Daniel EVINABENGONO, Chef du village de Asseng, membre ducomité de gestion de la RFA de la Commune ruralede Ma’an, sur le projet soumis par le village auComité de suivi, le litige entre Monsieur EVINATOU’OULOU Michel, citoyen de son village etWIJMA et sur la collaboration avec le Délégué quireprésente son village au Comité de Suivi ;- Echange avec Monsieur Michel EVINATOU’OULOU, Planteur du village de Asseng sur lelitige qui l’oppose à la WIJMA au sujet de laprésumée responsabilité de WIJMA dans l’inondationd’une partie de sa cacaoyère et la destructionsubséquente de ses cacaoyers.Ma’an16 h 00 Entretien avec Monsieur Pierre OKO MENGUE,Président du Comité de Suivi de l’UFA 09 021, sur lagenèse et l’évolution du Comité de Suivi, sonorganisation et son fonctionnement, la répartition desfonds issus des 1000 FCFA du cubage entre le Comitéde Suivi et la Commune rurale de Ma’an et le mécanismed’identification et de financement des projets sociaux.CD+20 h 00 Réunion entre auditeursA1Mercredi 21 janvier 2009CD 06 h 00 Départ pour l'UFA 09 024PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 162 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0A1UFA 09 024 08 h 00 Chantier d'exploitation en cours sur l'AAC 1.4 (2009),poche B1 : Contrôle du pistage l'abattage, des aspectssécurité (contrôle tronçonneuse, évacuation d'urgence…)Interview de :- M. Ngwendson EKEMA, Responsable du site deMa'an- M. Yves KOKAM, Chef d'exploitation de Bontang(sous-traitant)- M. Bernard OUAFO, mécanicien scie- M. Charly MBVOUMA, Abatteur- M. Richard NGWENDA, Chef de chantier de Bontang(sous-traitant)- M. Maginot ANGONE, aide abatteur10 h 15 Visite du parc forêt : contrôle du débardage, dumarquage des bois.Interview de :- M. Severin DJONH, tronçonneur de parc, et Déléguédu Personnel de Bontang- M. Jean Albert NYEM, Cubeur parc- M. Hermann NTONGA, conducteur de bull11 h 00 Contrôle de la construction d'un pont et de l'ouvertureroute, des dispositifs de sécuritéInterview de :- M. Jean Bernard DOUMBE, Chef de chantier Wijma- M. Merlin NGOWE, conducteur du camion detransport du personnel12 h 15 Visite de l'AAC 1.3 : contrôle post-exploitation, relevé den° de souches13 h 30 Visite de la base de Melène : contrôle de la gestion desdéchets, des équipements du traiteur de bois.14 h 30 Passage du bac, vérification des berges et desinstallationsInterview de M. Jean ASSEMBE, responsable du bac.Base de Ma'an16 h 30 Séance de travail avec E. KUZONG : traçabilité,cartographie, FHVC, action de lutte contre lebraconnage…Village de Aloum I 09 h 00 Entretien avec Messieurs Jean MENGUE NDONG,Président du Comité de Suivi de l’UFA 09 024, ValeryMENYE, Chargé des Programmes du CEPFILD,Benjamin OLO, Chef du village de Aloum I, Hilaire EYIELLA, Consultant pour le Cabinet AODH et JuliusATABONG, Chef de Poste de Contrôle et de ChasseMobile de Ma’an. L’entretien a porté sur les réunions desensibilisation et de consultation des communautésvillageoises sur les limites de l’UFA 09 024 (Nsengou,Nkolabui, Mekondom, Aloum II, Melen II et Aya’mang), lecontenu, la démarche et la finalité de l’étude spécifique lachasse de subsistance et sur la sensibilisation descommunautés villageoises sur la gestion de la faune et lalutte contre le braconnageVillage de Melen 12 h 30 Entretien avec Sa Majesté Samuel BE-NKO’O, Chef duvillage de Melen et Monsieur Richard MEKOA,Représentant de Sa Majesté BE-NKO’O, au sujet deslimites de l’UFA, la gestion de la chasse villageoise, lerôle des Délégués villageois au sein du Comité de SuiviPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 163 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0CD+A1Ma'an 15 h 00 - Entretien avec Madame Sophie EDOU, SurveillanteGénérale et Monsieur François EYA’A, Econome duCentre Médical d’Arrondissement de Ma’an, sur lacollaboration entre WIJMA et le CMA et lespossibilités de collaboration à la prise en charge destravailleurs malades du VIH-SIDA ;- Entretien avec Monsieur Nicolas NGOUFO, Déléguéd’Arrondissement d’Agriculture et du Développementrural de Ma’an sur le constat-évaluation des dégâtsde culture dans la cacaoyère de Monsieur MichelEVINA TOU’OULOU du village de Asseng ;- Echange avec Monsieur Emile BELIBI BANYOMO,Adjoint d’Arrondissement de Ma’an sur le litige entreMonsieur Michel EVINA TOU’OULOU du village deAsseng et WIJMA au sujet des dégâts de culture dela cacaoyère à Asseng, les relations entre WIJMA etles populations villageoises et le climat social au seinde l’entreprise ;- Séance de travail avec MM. AWE Central,Responsable du monitoring, site WIJMA de Ma’an,Charly MVOM, Responsable social sur les limitesdes UFA et l’étude de la chasse villageoise et lamise en place d’un mécanisme de suivi,l’organisation et le fonctionnement du Comité deSuivi, le renforcement des capacités des membresdes Comités de Suivi, la cartographie des sitessacrés, le litige avec Monsieur Michel EVINATOU’OULOU, Planteur du village de Asseng.20 h 00 Réunion entre auditeursJeudi, 22 janvier 2009CDA1CD +A1Base de Ma'anUFA 09 024Entre Ma'an et Douala07 h 15 Visite de la base de Ma'an : installation, ateliermécanique, station hydrocarbure, poulailler, économat,gestion des déchets…Interviews de :- M. David MESTRE, Responsable mécanique forêt- Mme Claudine BOLO, gérante de l'économat.08 h 00 Interview de M. Yan POLS, formateur exploitation faibleimpact (Caveng & Pols)07 h 30 Entretien avec Monsieur AWE Central sur le dossierDONG ADANG, Agent d’entretien pépiniériste, lelicenciement de MM. Jean-Blaise MEZUI NDONG et FélixNYAMBI et consultation du cahier de réclamations dusite10 h 00 Départ pour Ebolowa11 h 30 Interview de Jean-Baptiste SEUKEP, Contrôleur régionalnuméro 1 à la Délégation régionale du Ministère desForêts et de la Faune sur la mission de consultation decertaines populations sur les limites de l’UFA 09 024 et leprocessus de classement des UFA 09 021 et 09 024, lamatérialisation des limites, sur les contrôles effectués parl'administration chez Wijma.12 h 15 Voyage pour DoualaSéance de travail entre auditeurs19 h 30 Arrivée à DoualaVendredi 23 janvier 2009CD +A1Douala08 h 00 Réunion entre auditeurs : élaboration des conclusions,identification des informations complémentaire à recueillirPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 164 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0CDA1CD +A110 h 00 Séance de travail avec E. KUZONG : recueil desinformations complémentairesInterview de Nils BOURLAND (par téléphone), Assistantde recherche de l'Université de Gembloux11 h 00 Interview du service logistique et facturation10 h 00 Séance de travail avec M. NDEMBE recueil desinformations complémentaires sur les aspects sociaux ;Entretien avec M. Prosper NGOMA, Directeur du CabinetAODH, sur l’étude chasse villageoise et le mécanisme desuivi de cette chasse.12 h 30 Pause14 h 15 Réunion entre auditeurs : élaboration des conclusions,préparation de la réunion de restitution15 h 30 Réunion de restitution en présence des mêmesparticipants qu'à la réunion d'ouverture.Total d'homme.jours de l'audit de surveillance :Au total, l'audit a duré 5 jours à 2 auditeurs, soit un total de 10 homme.jours.Deux homme.jours ont été consacrés au temps de déplacement entre Doualaet la base de Ma'an.11.2.2 - Visite(s) de siteLieu Date Points contrôlés JustificationUFA 09 021 20/01/09 AAC 2008 : chantier fermé+ limites + ouvrage d'artVérification de l'application ducontrôle post-exploitation, durespect des limites, du marquagedes souches, de la traçabilité.UFA 09 024 21/01/09 AAC 2008 : chantier fermé Vérification de l'application ducontrôle post-exploitation, prisede n° de souche pour contrôle dela traçabilitéAAC 2009 : chantier encours, route, pontBase de Ma'an 22/01/09 Atelier mécanique,installation, économat,poulaillerVillage NsebitoAssengAloum 1Ma’anDurantl’auditRelation communautaireVérification du respect desconsignes d'exploitation (EFI), dela sécurité des travailleursVérification de la gestion dedéchets, de la gestion deshydrocarbures, des équipementsde sécurité, de la gestion del'économat et du poulaillerRespect des procédures degestion des conflitsAppui au développement socioéconomique,etc.11.2.3 - Revue documentaireDurant l'audit, les documents permettant de suivre l'organisation de l'entrepriseet d'évaluer les dispositions prises pour répondre aux exigences légales et lesexigences FSC ont été consultés :- procédures de l'entreprise,- enregistrements (formulaires, comptes rendu, Procès verbaux,bordereaux…),- rapports et études- documents juridiques et fiscaux- documents d'organisation de l'entreprise (document ressources humaines,de gestion,…)- conventions et partenariatsPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 165 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- cartes- documents officiels (courriers, attestations, cahier des charges,… délivréspar l'administration)- documents de traçabilité- textes juridiquesPlus précisément, nous pouvons citer les documents suivants :- Convention de partenariat entre Wijma et l'Université de Gembloux- Rapport de mission de terrain de l'Université de Gembloux sur les dispositifsde recherche et de suivi forestier- Courrier de relance de Wijma auprès de l'administration pour le classementde l'UFA 09 024, et réponses de l'administration- Carte des litiges en cours élaborée par le CSPA- Courrier de proposition des nouvelles limites de l'UFA 09 024 avec déchargede l'administration (06/01/09)- Rapport mission de terrain des consultations conduites par l'administrationavec Wijma et CSPA- Courrier adressé du 04/06/08 au Premier Ministère pour la résolution duproblème de frontière avec la Guinée Equatoriale- Note de service n° 0981/NS/MINFOF/DF/SDIAF/SC/FD p our la réalisationd'une mission sur le terrain concernant le dossier frontière.- Compte-rendu de mission du projet GFBC de sept 2008 et avril 2008 sur lasensibilisation au VIH Sida- rapport d'évaluation du programme de la fondation GLAXO- Note de service aux responsables de site pour leur demander de faire lesvisites médicales- Etude sur le prélèvement de la faune dans l'UFA 09 024 (AODH - août 2008)- Rapport annuel du monitoring- Nouvelles études d'impacts environnementales et sociales.- Compte rendu de l'AG du CSPA de l'UFA 09 024 (avril 2008)- Organigramme Wijma Douala au 15/11/2008- Rapport du monitoring des HVC dans l'UFA 09 021 - AAC 3.3 (janvier 2009)- Exemple de facture de grumes FSC (29/10/2008)- Situation du plan de formation 2008- Plan de formation 2009- Rapport illustré d'une simulation d'évacuation d'un blessé- Classeur "Dossiers légalité des UFA" 2008 et 2009 (PAO, Permis annueld'opération, Attestation de mesure de superficie, quitus fiscaux, preuvepaiement des taxes, déclaration mensuelle des taxes d'abattage…)- Manuel de gestion forestière responsable FSC de Wijma Douala - version5.2 de décembre 2008Conventions, lettres et notes- Convention générale de collaboration du 27 Octobre 2008 entre leLaboratoire de Foresterie Tropicale et Subtropicale de la FacultéUniversitaire des Sciences Agronomiques de Gembloux (FORTOP) etWIJMA DOUALA ;- Convention particulière de collaboration du 27 Octobre 2008 entre l’ASBLNature Plus et WIJMA DOUALA ;PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 166 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Contrat de coopération PPP du 13 Mai 2008 entre le Groupement de laFilière Bois du Cameroun (GFBC) et la Coopération Technique Allemande(GTZ) ;- Proposition de Protocole de partenariat tripartite entre la Société WIJMADouala, l’ONG CEPFILD et le Bureau d’Etudes AODH-Consultants sur lesuivi des prélèvements de la faune villageoise dans l’UFA 09 024 ;- Lettre de Monsieur le Directeur des Services Administratifs de WIJMA du 24Juillet 2008 à Monsieur le Ministre des Forêts et de la Faune relative auclassement des UFA 09 021 et 09 024 ;- Lettre du Ministre des Forêts et de la Faune du 27 0ctobre 2008 relative auclassement des UFA 09 021 et 09 024 ;- Lettre de Monsieur le Directeur Général de WIJMA du 04 Juin 2008 àMonsieur le Premier Ministre du Gouvernement de la République duCameroun relative à la matérialisation de la frontière entre le Cameroun et laGuinée Equatoriale ;- Lettre de Monsieur EVINA TOU’OULOU Michel du 03 Février 2008 àMonsieur le Sous-préfet de l’arrondissement de Ma’an relative à ladestruction des biens privés ;- Lettre de Monsieur le Sous-préfet de l’arrondissement de Ma’an du 12 Mars2008 à Monsieur le Directeur Général de la Société WIJMA relative à larequête de Monsieur EVINA TOU’OULOU ;- Lettre du Délégué d’Arrondissement d’Agriculture et du DéveloppementRural de Ma’an du 03 Septembre 2008 à Monsieur le Chef d’Exploitation dela WIJMA à Ma’an relative à la mission de constat-évaluation ;- Lettre de Monsieur le Sous-préfet de l’Arrondissement de Ma’an du 17Octobre 2008 à Monsieur le Directeur d’Exploitation de la Société WIJMA àMa’an relative aux dégâts de culture ;- Lettre de Monsieur le Directeur Général de WIJMA Douala du 28 Novembre2008 à Monsieur le Sous-préfet de l’arrondissement de Ma’an relative auxréserves de WIJMA sur le procès-verbal de constat-évaluation des dégâts decultures.Comptes-rendus, rapports et procès-verbaux- Compte-rendu de l’entretien avec Monsieur OKO MENGUE Pierre, Présidentdu CSPA UFA 09 021 le 20 Avril 2008 ;- Compte-rendu d’une concertation avec les populations du village deASSENG dans l’UFA 09 021 le 20 Avril 2008 ;- Compte-rendu des réunions de sensibilisation dans certains villagesriverains de l’UFA 09 024 sur la mise en œuvre du Plan d’aménagement,Ma’an, 21-27 Octobre 2008, 08 pages ;- Programmation des villages concernés par les assiettes de coupe du Bloc 3 ;- Plainte de Monsieur Simon DONG ADANG du 26 Novembre 2008 contreMonsieur Sacha POUGET pour vol et dissimulation des pièces ;- Procès-verbal n° 07 de constat-évaluation des dégâ ts de culture de laDélégation d’arrondissement du Ministère de l’Agriculture et duDéveloppement rural de Ma’an du 30 Septembre 2008 ;- Procès-verbal de l’enquête de flagrance du Commandant de Brigade deGendarmerie de Nyabessang du 10 Janvier 2009 ;- Procès-verbal d’audition de personnes gardées à vue du 09 Janvier 2009 ;- Procès-verbal d’audition de témoin du 09 Janvier 2009 ;PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 167 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Rapport final de l’étude sur la chasse villageoise et la gestion de la faunedans l’UFA 09 024, WIJMA-AODH, juillet-août 2008, 51 pages ;- Rapport de l’analyse annuelle des accidents de travail dans la forêt Sud,Année 2008, décembre 2008, 05 pages ;- Rapport du séminaire de renforcement des capacités des comités de suivides plans d’aménagement des UFA 09 021 et 09 024 des 06 et 07Novembre 2008, 08 pages ;- Rapport de la mission de localisation du site sacré de Nsébito du 18 au 19Décembre 2008 ;- Rapport du Comité de suivi sur la rafraîchissement des limites de l’UFA09 021 du 08 au 28 Février 2008 ;- Rapport de l’atelier de restitution de l’étude et de la mise en place dumécanisme de suivi et de sensibilisation sur la chasse villageoise, Ma’an, 13Janvier 2008, 13 pages ;- Rapport de la mission PPP-GFBC du 13 au 15 Octobre 2008 ;- Rapport de la mise en œuvre du plan d’action de lutte contre le VIH de laSociété WIJMA, Décembre 2006, 19 pages et annexes.11.2.4 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durant cetauditNous avons reçus des commentaires, préalablement à l'audit de surveillance,des parties prenantes suivantes :- M. Armand ASSENG ZE - FAO (réponse apportée dans le tableau enannexe).Durant cet audit, nous avons interviewé les parties prenantes suivantes :- M. Nils BOURLAND (par téléphone), Assistant de recherche de l'Universitéde GemblouxNous avons également interviewé des représentants de l'administration locale :- MM. Abraham NSANA, Ingénieur forestier et Siegfried BAHEL, Technicienforestier en mission pour la délégation régionale forestière du Sud- M. Jean-Baptiste SEUKEP, Contrôleur régional numéro 1 à la Délégation régionaledu Ministère des Forêts et de la Faune d'Ebolowa- Monsieur Emile BELIBI BANYOMO, Adjoint d’Arrondissement de Ma’an- Monsieur Julius ATABONG, Chef de Poste de Contrôle et de Chasse Mobilede Ma’an.- Monsieur Nicolas NGOUFO, Délégué d’Arrondissement d’Agriculture et duDéveloppement rural de Ma’an- Madame Sophie EDOU, Surveillante Générale- Monsieur François EYA’A, Econome du Centre Médical d’Arrondissement deMa’anNous avons également interviewé des représentants des populations locales :- Sa Majesté Simon NOMO, Chef du village de Nsébito et Trésorier duComité de Suivi de l’UFA 09 021- Sa Majesté Daniel EVINA BENGONO, Chef du village de Asseng, membredu comité de gestion de la RFA de la Commune rurale de Ma’an- Monsieur Michel EVINA TOU’OULOU, Planteur du village de Asseng,- Monsieur Pierre OKO MENGUE, Président du Comité de Suivi de l’UFA09 021PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 168 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Monsieur Jean MENGUE NDONG, Président du Comité de Suivi de l’UFA09 024,- Monsieur Valery MENYE, Chargé des Programmes du CEPFILD,- Monsieur Benjamin OLO, Chef du village d’Aloum I,- Sa Majesté Samuel BE-NKO’O, Chef du village de Melen- Monsieur Richard MEKOA, Représentant de Sa Majesté BE-NKO’O- Monsieur Hilaire EYI ELLA, Consultant pour le Cabinet AODHL'ensemble de ces interviews ont permis de vérifier que les dispositions prisespar l'entreprise sont appliquées et que les résultats tendent à être atteint.11.2.5 - Interviews du personnel clé durant cet auditM. Etienne KUZONG, responsable de la certification et de l'aménagement, etM. Sébastien DELION, responsable de l'exploitation, nous ont accompagnésdurant toute la durée de l'audit.Durant cet audit, nous avons interviewé le personnel suivant :- M. Jacky RIVIERE, DG,- M. Martin NDEMBE, DRH,- M. Valentin MOUYENGA, DAF,- M. Sébastien DELION, Responsable d'exploitation- M. Etienne KUZONG, Responsable aménagement et certification- M. Central AWE, responsable du Monitoring- M. Pierre NGUEAPOU, responsable du monitoring volet faune- M. Ngwendson EKEMA, Responsable du site de Ma'an- M. Yves KOKAM, Chef d'exploitation de Bontang (sous-traitant)- M. Bernard OUAFO, mécanicien scie- M. Charly MBVOUMA, Abatteur- M. Richard NGWENDA, Chef de chantier de Bontang (sous-traitant)- M. Maginot ANGONE, aide abatteur- M. Severin DJONH, tronçonneur de parc, et DP de Bontang- M. Jean Albert NYEM, Cubeur parc- M. Hermann NTONGA, conducteur de bull- M. Jean Bernard DOUMBE, Chef de chantier Wijma- M. Merlin NGOWE, conducteur du camion de transport du personnel- M. Jean ASSEMBE, responsable du bac- M. David MESTRE, Responsable mécanique forêt- Mme Claudine BOLO, gérante de l'économat11.2.6 - Autre technique d'auditAucune autre technique n'a été utilisée pour auditer l'entreprise.11.2.7 - Changement dans la gestion de l'organisme certifiéLes changements opérés dans l'entreprise sont avant tout au niveau desressources humaines, avec des nouvelles personnes et des mutations au seinde la société, afin de réorganiser la société au regard de la situation actuelle dela filière bois :PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 169 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0A Douala :- M. Jacky RIVIERE est le nouveau Directeur Général (depuis novembre2007)- M. Sébastien DELION est devenu Responsable de l'exploitation- M. Etienne KUZONG est devenu Responsable Certification et CelluleAménagement- M. Laurent MONTANE se consacre aux services commercial et logistique- M. CARTERON, DAF, a quitté la société, et à été remplacé par M. ValentinMOUYENGA- M. Ian HOLLANDERS est rentré en Hollande à Wijma KampenEn forêt :- M. Sacha POUGET, responsable du site de Ma'an (forêt du Sud) a quitté lasociété, et à été remplacé par M. Ngwendson EKEMA- M. Franck DUVAL, responsable des forêts du Sud Ouest, a quitté la société,la responsabilité a été donnée à M. Thierry LE BLANC- M. David MESTRE a été recruté en tant que Chef mécanicien pour les forêtsdu Sud (basé à Ma'an).Face à la situation de crise que connait la filière bois, l'entreprise a réussi àmaintenir l'activité des ces usines.Des projets sont également en cours et verront le jour dans le courant del'année 2009 :- installation d'une nouvelle base vie à Ma'an- Recrutement d'un responsable administratif à Ma'an (septembre 2009)- Recrutement d'un agent de maitrise pour la construction des routes- Projet d'installation d'une nouvelle scierie dans le sudStructurellement parlant, il faut noter que les bureaux de l'entreprise,auparavant situés dans le domaine du port autonome de Douala, ont étédéménagés en ville, dans le quartier Bonandjo (face maison du Parti).Le système documentaire de l'entreprise n'a pas trop évolué, on peut noterquelques mises à jour du manuel de procédure.11.2.8 - Restitution de l'audit de surveillanceLa réunion de restitution s'est déroulée dans les nouveaux locaux del'entreprise, en présence du dirigeant de l'entreprise et du personnel encadrant.Les conclusions de l'audit ont été acceptées par l'entreprise, avec la volontéaffichée de résoudre rapidement les demandes d'actions correctives mineuresformulées.L'équipe d'audit a tenu à souligner le niveau de maturité atteint dansl'organisation mise en place pour se conformer aux exigences du référentielFSC.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 170 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.011.3 - Observations de l'équipe d'audit11.3.1 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctivesformulées préalablementDACN°Intitulé de la DACN°d'exigenceActions prises par l'organismecertifié pour clôre la DACLevée/maintenueDate delevée51Améliorer la définition desséries de conservation, surdes bases scientifiques et auregard des recommandationsprésentées dans le rapportpour qu’elles englobentl’ensemble des écosystèmesprésents sur l’UFA 09 0216.4Partenariat avec l'Université deGemblouxDéfinition d'une nouvelle série deconservationCf. CommentairesLevée 23/01/200952Fournir la convention définitivede l’arrêté de classement del'UFA 09 0241.1 ; 2.1Les réunions publiques del'administration ont été réalisées enjuillet 2006, mais certains villages n'ontété invités qu'après la tenue de cesréunions.Malgré cette consultation incomplète, leprocessus de classement s'estpoursuivi, et se situe actuellement à laprimature pour signature. L'entreprise arelancé l'administration pour obtenirl'arrêté de classement.Cependant, de nouvelles limites ont étéproposées par Wijma (cf. réponse à laDAC 53), ce qui pourrait retarder ceprocessus, mais permettrait de mieuxprendre en compte les attentes etbesoins des populations.Maintenueen mineure,en raison dela limite deresponsabilitédel'entreprisedans ceprocessus.53Entreprendre des actions pourdéfinir les composantes et lesresponsabilités des litiges quiperdurent sur les limites del’UFA 09 0241.1 ; 2.2Etat des lieux des litiges par le CSPA.Mission de terrain conjointe avecl'administrationProposition de nouvelles limites.Levée 23/01/2009(limite de zone agroforestière).Cf. Commentaires et recommandationGGG54Saisir les administrationsconcernées pour poser leproblème de la matérialisationde la limite sud de l’UFA09 024 limitrophe à la GuinéeEquatoriale et soumettre despropositions de solutionappropriées à ce problème.1.1 ; 2.1 ; 1.4.Un courrier a été adressé au PremierMinistre le 04/06/08. A ce jour,l'entreprise n'a pas reçu de réponseofficielle, mais elle à continué àrencontrer les personnes desadministrations concernées, et ontobtenu la preuve que le dossier étaitsuivi, car une note de service interne auMINFOF a été définie pour créer unemission de terrain dans le but d'étudierla situation.Levée, enraison de lalimite deresponsabilitédel'entreprisedans ceprocessus23/01/2009Recommandation GGGPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 171 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°Intitulé de la DACN°d'exigenceActions prises par l'organismecertifié pour clôre la DACLevée/maintenueDate delevée55Renouveler le programme deprévention et de dépistage duSIDA (ouvriers et leursfamilles).4.2.8Partenariat avec le projet PPP-GTZ (autravers du GFBC)Sensibilisation par les CHSST.Cf. commentairesLevée 23/01/2009Recommandation HHH56Mettre en place un mode dedistribution adéquat destraitements aux personnescontaminées par le VIH sur lesite de Maan dans desconditions de confidentialitésatisfaisantes.4.2.9L'entreprise a entamé les premièresactions de prise en charge et dedistribution des traitements du VIH Sidades 2004. Cependant, elle a remarquéque lorsque c'est de l'initiative del'entreprise, les travailleurs ont peur dela perte de confidentialité. Aussi, Wijmas'est impliqué dans plusieursprogrammes (fondation GLAXO, projetPPP-GTZ), et a toujours financé lesactions de ces programmes quiassurent la distribution des traitements.Et surtout, Wijma travaille à faciliterl'accès au programme au plus detravailleurs possible (dispositionlogistique, temps accordé…).Levée 23/01/2009Une note de service a été diffusée auxresponsables de site pour leurdemander de faire les visites médicales.57Systématiser la visited’embauche.4.2.4Le protocole socio-économique a étémise à jour et le monitoring inclus lecontrôle des dossiers du personnel.Levée 23/01/2009Régularisation a été faite au cours desvisites annuelles.Les débarcadères de chaque rive ontété remis en état, le personnel encharge du bac a été changé et formé.58Réaliser régulièrement lecontrôle des abords del’embarcadère du bac.6.5, 8.1Il a été constaté que le nettoyage desabords des débarcadères a bien étéfait : déchets retirés et abords dégagés.Une fiche de monitoring a été crééepour évaluer la tenue de ce site(vérification tous les mois), et esteffective depuis avril 08Levée 23/01/200959Faire une étude spécifique desprélèvements liés à la chassede subsistance, définir unmécanisme de suivi de cettechasse de subsistance,6.2.6Etude préliminaire de la chassevillageoise de subsistance (AODH-2008)Nomination d'un responsablemonitoring volet faune pour le suivi et lasensibilisation au braconnage.$Levée 23/01/2009Cf. Commentaires et DAC IIIPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 172 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°Intitulé de la DACN°d'exigenceActions prises par l'organismecertifié pour clôre la DACLevée/maintenueDate delevée60Elaborer et mettre en œuvreun programme participatifpermanent de sensibilisationde toutes les populationsriveraines de l’UFA à lagestion durable de la faune età la lutte contre lebraconnage dans l’UFA, encollaboration avec les ONGlocales et le comité de suividu plan d’aménagement.6.2.6Les actions de sensibilisation à lagestion durable de la faune sontintégrées aux activités de surveillancede l’UFA 09 024 et au processus desuivi de la chasse villageoise desubsistance, mais ne sont pas encorestructurées en programme desensibilisation à la gestion durable de lafaune. Il reste à élaborer le contenu duprogramme, les outils de sensibilisationet procéder à leur application effectivesur le terrain, en veillant, autant quefaire se peut, à l’utilité pratique et àl’uniformité des messages à porter auxpopulations villageoises(recommandation JJJ)Levée 23/01/200961Valoriser et compléter letravail de détermination deszones protégées sur l’UFA 09024 (par la mise en évidencedu fait que les zones misesen réserve ne concernent pasuniquement les MRA et unestratégie de choix ded’échantillon représentatif dechacun des types).6.4Approche identique que pour l'UFA09 021 (cf. DAC 51).La mission de l'Université de Gemblouxconfirme les séries de conservationdéfinies dans l'UFA 09 024 et ontprécisé les caractérisations de cesséries.Présence d'un type de forêt (forêtsempervirente) sur l'UFA dont lapertinence de mise en conservation està l'étude car ce type de forêt seraitprésent dans l'UTO Campo Ma'an (cf.DAC mineure 63).Levée 23/01/2009Commentaires additionnels sur les actions correctives :DAC 51 : Wijma a signé une convention avec l'Université de Gembloux (Nature+) le 27/10/08, dans le but de les assister sur les dispositifs de suivi et derecherches forestières. Le partenariat prévoit une mission annuelle auminimum, d'autres pouvant être planifiée en fonction des besoins.Une première mission a été réalisée du 12 au 19 décembre pour faire un étatdes lieux notamment des séries de conservation : se basant sur l'existant(étude de Péguy), la mission a proposé d'autres zones de conservation,notamment des zones riches en biodiversité qui se trouvent sur les zones depentes. Une zone répondant à ces caractéristiques d'environ 776 ha a étématérialisée, en continuité avec le Parc National. Sur la base des inventairesexistant, la mission a pu pré-évaluer une diversité plus importante, il reste àconfirmer ces caractéristiques par une mission spécifique constituée debotanistes (en cours d'organisation avec l'Université de Gembloux) - cf.recommandation UUU. Une fois cette mission de confirmation réalisée, lesdonnées seront intégrées dans le document FHVC et dans la révision du pland'aménagement (prévu fin 2009).Deux autres collines (dans des zones déjà exploitées par Wijma) ont égalementété repérées, l'opportunité de les classer en zone de conservation est à l'étude.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 173 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Enfin, des formations en sylviculture et dynamique forestière ont été prévuesdans le plan de formation 2009 afin de faciliter l'appropriation des ces activitéspar le personnel Wijma. Ces formations seront réalisées par l'Université deGembloux.DAC 53 : Un état des lieux des litiges a été réalisé par le CSPA par desconsultations sur le terrain, et une carte des litiges a été établie. Puis, unedescente sur le terrain a été organisée conjointement avec l'administration pourvoir la teneure des litiges avec les populations. La mission a eu lieu en octobre2008. l’analyse du rapport de cette mission a permis de proposer de nouvelleslimites, avec toutes les parties, et selon les recommandations de la mission del'administration. Wijma s’est notamment proposée de retirer 3 721 ha (sur les 76002 ha) de l'UFA, soit une nouvelle surface de 72 281 ha. Les éléments ont ététransmis à l'administration le 06/01/09, et le chef de mission de la délégationprovinciale d'Ebolowa qui a été interviewé a confirmé que le dossier était encours de suivi au niveau de l'administration.Cependant, il faut souligner que WIJMA a maintenue une consultationpermanente avec l’Administration pour la prise des décisions relatives à laréalisation et au développement de ses activités dans les UFA 09 021 et 09024. Elle est donc amenée à soumettre des dossiers à l’Administration, à lessuivre et à faciliter la prise des décisions adéquates. C’est le cas, par exemple,avec la délimitation de la limite sud de l’UFA 09 024, à la frontière avec laGuinée Equatoriale, la redéfinition des limites de l’UFA 09 024 et la signaturede l’arrêté de classement de cette même UFA. Mais, l’entreprise n’a pas undispositif de suivi régulier structuré de ces dossiers et les lettres adressées àl’Administration n’explicitent pas de manière suffisante et satisfaisante lesproblèmes ou les préoccupations auxquels l’Administration est appelée àapporter des solutions (lettre au Premier Ministre, etc.). En mettant en place untel dispositif, WIJMA aura un processus de relance proactif, structuré et planifiédans le temps et facilitera la compréhension des problèmes posés àl’Administration et sa réponse subséquente. Une recommandation GGG a étéformulée pour structurer le processus de relance de l'administration.DAC 55 : WIJMA mène des activités en matière de prévention et de lutte contrele VIH-SIDA et de prise en charge des travailleurs. Un partenariat est effectifavec le projet PPP-GTZ (au travers du GFBC, syndicat des exploitants forestierau Cameroun) de prévention et de lutte contre le VIH-SIDA au sein desentreprises forestières qui l’accompagne dans les activités de sensibilisation, deprévention et de lutte contre le VIH-SIDA. Le projet PPP-GTZ s'est rapprochéde Wijma pour l'intégrer dans leur programme. Il y a eu quelques missionsd'état des lieux, et Wijma s'est engagé dans ce projet (le DRH, M. Ndembé, faitparti du Comité de pilotage). Sur la base de actions déjà réalisées par Wijma(consigné sur un rapport), le projet PPP-GTZ a fait un état des lieux, et a mis enœuvre des actions (sensibilisation, dépistage, suivi médical post-dépistage, etformation des pairs éducateurs). Dans ce programme, l'entreprise prend encharge tout l'aspect logistique, les médicaments sont fournis par le programme.La dernière mission de suivi médical à Ma'an a eu lieu du 16 au 20/09/08 pourles 14 malades.La dernière mission de sensibilisation/dépistage à Ma'an a eu lieu fin avril 2008.Les pairs éducateurs sont identifiés (par des gilets).Wijma continue la distribution de préservatifs, et fait sa propre sensibilisation,notamment au travers des CHSST.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 174 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Il faut noter que le site de Ma'an est particulier, car le programme a relevé unmanque de confidentialité, et ne dispose pas d'UPEC (Unité de prise encharge). C'est la médecin du programme qui a apporté les médicaments auxmalades.Mais, ces dispositions ne sont pas formalisées dans une stratégie ou unepolitique écrite de l’entreprise dans ce domaine. La formalisation permettra deconsigner dans un document clair et précis la manière avec laquelle l’entrepriseassure la prise en charge de cette maladie (recommandation HHH).DAC 59 : WIJMA a déjà réalisé, avec l’appui du Cabinet AODH, une étudepréliminaire de la chasse villageoise de subsistance, un rapport final a été établiet les résultats restitués aux représentants des ONGs locales et descommunautés villageoises. Elle confirme l’importance de l’activité cynégétiquevillageoise dans l’UFA 09 024 et la nécessité de mettre en place un dispositifparticipatif de gestion et de suivi. Une étude approfondie de cette activité étaléesur 12 mois (janvier 2009-janvier 2010) est en cours, en collaboration avec lescommunautés villageoises, les ONGs locales et le Ministère des Forêts et de laFaune (MINFOF). Elle donne déjà une démarche susceptible de servir de baseà la formalisation du mécanisme de suivi de la chasse villageoise desubsistance. Il reste à utiliser les acquis de ce processus et ses résultatscomplémentaires pour structurer le mécanisme de suivi participatif de la chassevillageoise de subsistance et évoluer de manière progressive vers uneapproche participative de gestion de la faune et de suivi de la chasse desubsistance (recommandation III).11.3.2 - Évaluation du niveau de conformité global de l'entité forestièreL'entreprise conserve un niveau de conformité général satisfaisant au regarddes exigences du référentiel.Aucune preuve de non respect aux exigences légales n'a pu être démontrée, etl'entreprise respecte les procédures qu'elle a définies pour répondre auxexigences du référentiel.Les conditions de santé et sécurité des travailleurs sont satisfaisantes, et lerelationnel avec les populations locales est bon. Il faut cependant noter quedeux conflits sont ouverts, et que l'entreprise doit mener la résolution des cesconflits à leur terme (cf. recommandation QQQ).Les consignes d'exploitation et la gestion des déchets sont maintenantacquises, et font partie intégrante du savoir-faire des opérateurs. Une remarqueest cependant formulée au regard du terrain particulièrement accidenté del'UFA 09 024, afin d'appliquer strictement les méthodes d'exploitation à faibleimpact dans ces conditions (cf. recommandation LLL et DAC mineure 65).Résultat des activités de suivi de l'entreprise :L'entreprise a mis en place un système de monitoring extrêmement complet surl'ensemble de ses activités (exploitation, post-exploitation, traçabilité, sécurité,gestion sociale, gestion de la faune…), piloté par une équipe constituée d'unresponsable du monitoring assisté de 3 surveillants spécialisés (un pour lesaspects faune/frontière, un pour les aspects sociaux, et un pour les aspectssylvicoles).Des comptes-rendus mensuels et un compte rendu annuel sont élaborés, et unsuivi des actions correctives est en place.Cependant, il faut noter que l'analyse et l'utilisation de ces résultats ne sont passuffisamment approfondies et utilisées pour permettre à l'entreprise d'évaluerPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 175 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0son niveau et d'envisager des améliorations de fond. De plus, le document deprésentation des résultats de suivi et de monitoring ne présente pas tous lesindicateurs précisés au 8.2, et présente des résultats bruts, sans analyse (cf.DAC mineure 64 et recommandation KKK).Concernant le suivi de l'état de la forêt, une analyse des dispositifs de suivisexistants a été réalisée par l'Université de Gembloux : les conclusionspréconisent de cibler sur les essences utiles (et exploitées), et pour les autresessences, de se servir du réseau de placette existantes au niveau nationale ousous-régionale (les dispositifs de suivi mis en place sont lourds et onéreux, etpas forcement pertinent d'un point de vue statistique). Le dispositif desplacettes permanentes va être revu afin de d'intégrer cette préconisation, et denouvelles placettes vont être installées pour compléter l'échantillonnage.Des simulations de suivi ont pu être réalisée, notamment concernant les tauxde reconstitution avec l'application de nouveaux paramètres (taux de dégâtsmesuré en 2008, taux d'accroissement de leur précédentes étude, et taux deprélèvement actuel), et il a été observé qu'en moyenne, les taux dereconstitution augmentent.Résultat du suivi des FHVCLe suivi des indicateurs relatifs aux FHVC se fait au travers des activités demonitoring. Cependant, une extraction des résultats du monitoring spécifique aumaintient des attributs de HVC n'a pas été réalisé (excepté pour les PFNL, cf.réponse au point 152 des réponses aux partie prenantes en annexe), etn'apparait pas dans le document de présentation du résultat de monitoring (cf.DAC mineure 64).Résultat du suivi/traçabilité et identification des produitsUn contrôle de la traçabilité a été effectué par une recherche de souche (sur labase de n° pris sur les fiches de grumes entrées sc ierie, et par le relevé de n°sur des souches pour remonter les informations de la grume. Les deuxcontrôles ont permis de retrouver les informations, mais la recherche desouches s'est montrée fastidieuse et peu efficace. De même, les contrôlesd'enregistrement des la traçabilité au niveau de l'exploitation (localisation desarbres) montrent certaines imprécisions (recommandation MMM).Contrôle d'usage de la marque FSCL'entreprise a fourni à Bureau Veritas Certification différent projets d'usage dela marque pour validation (facture, étiquette produits, calendrier, site internet).Ces projets sont conformes.Autre commentaire :L'entreprise est soumise à des exigences particulières concernant l'exclusiond'une partie de l'UFA 09 024 en raison du problème de frontière entre leCameroun et la Guinée Equatoriale. Un dossier a été établi pour répondre pointpar point aux recommandations du FSC et a été remis à l'attention du FSC, etles actions décrites ont été vérifiées.11.3.3 - Changement potentiel dans le champ d'application du certificatLe champ d'application du certificat ne nécessite pas de changement, il s'agitde :Aménagement forestier et exploitation de 97 043 ha de forêts tropicales auCameroun sur les UFA 09 021 et 09 024 (voir limitation) pour la production et lacommercialisation de grumes export et de qualité sciage.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 176 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0• Limitation géographique au niveau de l'entitéLe champ d'application géographique est celui des UFA :- n° 09 021 : 41 965 ha - Province du Sud - Cameroun- n° 09 024 : 55 078 ha (surface tenant compte de l' exclusion des assiettes decoupe 2023 à 2030 représentant 18 240 ha - cf. chapitre 9 et 10) - Provincedu Sud - Cameroun• Limitation au niveau des produits forestiersTous les produits forestiers issus de l'exploitation des UFA auditées sontconcernés par le certificat.11.4 - Proposition concernant la décision de certification11.4.1 - Nouvelles recommandationsGGG Structurer le processus de relance et de suivi des dossiers avecl'administration et mieux préciser le contenu des relances en resituantclairement le contexte des problèmes, afin de faciliter leurcompréhension et la réponse de l'administration.HHH Formaliser la stratégie VIH-SIDA de l'entrepriseIII Finaliser la formalisation du mécanisme de suivi de la chasse desubsistanceJJJ Structurer le programme de sensibilisation à la gestion de la fauneKKK Faire une étude davantage analytique des résultats du monitoring afind'améliorer certaines pratiques, et les ajouter dans le rapport publicannuel des résultats des activités de suivi.LLL Assurer une vigilance particulière concernant l'application des consignesd'exploitation (route, piste de débardage, et respect des cours d'eau),spécialement dans les zones accidentées.Commentaires : l'assiette de coupe 2009 de l'UFA 09 024 présente unrelief très accidentés par endroit. Sur les sites d'exploitation visités, il n'apas été noté de non-conformité relative à l'application des procéduresélaborées selon le code de pratique forestière de la FAO. Cependant,les interviews des opérateurs ont montré que ces consignes ne sont pasfacilement applicables dans cette partie à topographie particulière del’AAC. L'entreprise connaît quelques difficultés sur l'application de cesconsignes dans ce type de terrain. Lors de l'audit, une formation derecyclage était en cours sur les pratiques de débardage et ouverture deroute à faible impact, ce qui a sans doute permis d'insister sur ce point. Ilest à noter que cette formation a été programmée en novembre, avantl'ouverture des travaux et a été décalée en raison de l'indisponibilité duformateur (Caveng & Pols).MMM Améliorer l'efficacité de la traçabilité, notamment par l'amélioration de larécolte des données de terrain.Commentaire : l'utilisation de l'outil cartographique n'est pas optimum,ce qui ne permet pas une traçabilité efficiente.NNN Veiller à l'entretien des boites à pharmacie et trousse de premierssecours, et à la bonne connaissance d'utilisation du matériel et desmédicaments par les intervenants concernésOOO Trouver rapidement une solution concernant le ravitaillement à EbolowaPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 177 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Commentaires : Il est prévu que les camions de transport du personnelfassent deux voyages par mois à Ebolowa pour le ravitaillement.Cependant, lors d'une tournée en octobre, il y a eu des débordements(effectifs transportés supérieure à ceux autorisés), et des conditions desécurité non assurées. Aussi, la société a décidé de suspendre cesvoyages dans l'attente d'une solution proposée par les délégués dupersonnel. Ces derniers ont pris conscience du problème et ont menéune réflexion à partager avec la Direction Générale.PPP Formaliser les consignes de transmission des procédures FSC auxnouveaux embauchésQQQ Clôturer les dossiers de litiges ouverts, suivant la procédure de gestiondes conflits (cas de la cacaoyère de M. EVINA Michel et cas de M.DONG ADANG Simon)Commentaires : Il y a des situations sociales internes ou externes (aveccomme exemples le cas de la cacaoyère de M. EVINA Michel du villagede Asseng et celui de M. DONG ADANG Simon, agent d’entretienpépiniériste au site de Ma’an) qui peuvent être considérés comme deslitiges ou des préoccupations, dans le contexte de la certification et quel’entreprise traîne à régler d’une manière ou d’une autre. Il estrecommandé à l’entreprise de solder ce type de cas, conformément àses procédures en matière de gestion des conflits et des litiges et mettreen œuvre les mesures de prévention et d’anticipation de ce type desituations dans le futur.RRR Procéder à une évaluation du fonctionnement des CSPA, mettre à jouren conséquence leurs textes organiques (statut et règlement intérieur) etrenforcer les capacités des membresCommentaires : Les Comités de Suivi sont fonctionnels depuis quelquesannées, avec des activités opérationnelles sur le terrain dans les deuxUFA. Certaines actions menées sont définies dans les textesorganiques, d’autres pas. Les relations entre les CSPA et lescommunautés villageoises nécessitent aussi un renforcement, de mêmeque les capacités des membres des comités à assumer au mieux leursresponsabilités. Une évaluation approfondie du fonctionnement desCSPA produira les informations utiles pour l’adaptation des textesorganiques des CSPA et les orientations pour le renforcement effectifdes capacités des membres des CSPA.SSS Formaliser la démarche "plan d'investissements sociaux" de l'UFA09 024 et l'intégrer dans le protocole socio-économiqueCommentaires : Une démarche "plan d’investissements sociaux" del’UFA 09 024 est opérationnelle dans le cadre des activités du CSPA del’UFA 09 024. Mais, elle n’est pas formalisée et intégrée dans leprotocole socio-économique, comme il en est du "plan d’investissementssociaux" de l’UFA 09 021.TTT Veiller à l'application stricte de la procédure de lutte anti-braconnage encas de programmation d'opération de lutte anti-braconnage en zonetransfrontalièreCommentaires : le 09 janvier 2009, une action susceptible d’être rangée,dans une certaine mesure, dans le registre des opérations de luttecontre le braconnage, ayant amené un gendarme accompagnantl’équipe WIJMA, à tirer sur un braconnier de nationalité Equatoguinéenne,a été menée par les gendarmes de la Brigade dePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 178 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0UUUGendarmerie de Nyabessang dans l’UFA 09 024, en présence du chefde chantier et des ouvriers de WIJMA qui menaient leurs activitésnormales d’exploitation forestière dans la zone. Les trois braconniers denationalité Equato-guinéenne ont été arrêtés et conduits auprès duProcureur de la République près les tribunaux de la Vallée du Ntem àAmbam. Compte tenu de la nature sensible des activités de contrôleforestier dans cette zone, WIJMA doit toujours veiller à l'applicationstricte de la procédure de lutte anti-braconnage en cas deprogrammation d'opération de lutte anti-braconnage en zonetransfrontalière.Finir la caractérisation de la nouvelle série de conservation de l'UFA09 02111.4.2 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives mineuresOutre la DAC 52 qui est maintenue en mineure, 5 nouvelles demandesd'actions correctives mineures ont été formulées :N°6263646566Demandes d'Actions Correctives mineuresformuléesFaire valider la matérialisation de la limite de l'UFA09 021Etudier l'opportunité et la pertinence de prévoir unesérie de conservation représentant le type de forêtsempervirente dans l'UFA 09 024, partie certifiée, etle cas échéant la définirCompléter le rapport public annuel d'activité de suivipour intégrer les résultats concernant l'état de laforêt, les aspects financiers et le structurer pourintégrer les résultats de suivi des FHVCPrévoir des opérations post-exploitation spécifiquesaux terrains accidentés (forte pente)Définir et appliquer une procédure d'embauche desjournaliersDélai de réalisationproposéProchain audit desurveillanceProchain audit desurveillanceProchain audit desurveillanceProchain audit desurveillanceProchain audit desurveillanceNuméro d’exigence1.16.48.5 ; 9.46.51.1Commentaires concernant les DAC mineures :DAC 62 : L'UFA 09 021 fait l'objet d'un arrêté de classement n° 2005/0526/PMdu 14/02/05, suite à des consultations publiques réalisées en 2001. Lors del'élaboration du plan d'aménagement par Wijma, les consultations despopulations riveraines ont induit à la nécessité de réduire la surface de l'UFAafin de concéder les bandes agro-forestières suffisantes pour les populationsriveraines. Le plan d'aménagement approuvé par l’administration précisel'attente d'une validation des limites proposées. Les limites ont été ouvertesselon la définition proposée et qui figure dans le plan d'aménagement alors quealors que l'arrêté 222 (en cours de révision), article 4 précise que les limitesdoivent être ouvertes selon l'arrêté de classement. Il faut donc que l'entreprisefasse valider l'ouverture de ses limites, comme cela a été précisé dans le pland'aménagement.L'entreprise a délimité l’UFA selon la proposition faite dans le pland'aménagement approuvé, ce qui permet de répondre aussi aux désidératasdes communautés locales riveraines et la surface obtenue est inférieure à celleinitiale, la DAC est donc mineure.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 179 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DAC 63 : Ce type de forêt a été déterminé par le partenaire Université deGembloux et semble être présent dans l'UFA 09 024, notamment dans la zoneexclue. Cependant, si ce type de forêt est rare dans la région, il faut envisagerde mettre une série de protection dans la surface de l'UFA couverte par lechamp d'application du certificat.Ce type de forêt est présent dans l'UTO Campo-ma'an et n'est pas rare auniveau de la sous-région, la DAC est donc mineure.DAC 64 : cf. commentaires au paragraphe 11.3.2 : le compte rendu public desrésultats de monitoring n'est pas completEtant donné que les activités de monitoring et de suivi sont bien structurées,que les actions de suivi sont réalisées, la DAC est mineure, il s'agit juste demieux compiler les résultats pour s'assurer que tous les résultats de suivi sontévalués.DAC 65 : L'UFA 09 024 est située en zone principalement marécageuse, et leséquipes d'exploitation sont habituées à ce type de relief. Cependant, il s'avèreque l'AAC 2009 présente par endroit une topographie accidentée. Or, lesprocédures d'exploitation prévoit les consignes d'exploitation en cas de terrainaccidenté (limite de pente, préconisation de tracé de piste…) mais neprésentent pas de consignes post-exploitation spécifiques à ce type de relief. Ils'agit donc pour l'entreprise d'analyser les conditions topographiquesauxquelles elle est confrontée, et les impacts potentiels de l'exploitation sur cetype de relief, afin de déterminer les directives optimum de réhabilitation deschantiers d'exploitation.L'activité post-exploitation se fera dans le courant du 2 ème semestre 2009(l'exploitation est en cours) et le jour de l'audit, il a été constaté la présence duformateur à l'exploitation à faible impact qui a intégré ces paramètres dans saformation. L'entreprise a donc le temps de compléter ses procédures et deformer les opérateurs concernés. La DAC est donc mineure.DAC 66 : La procédure RH de l'entreprise précise que la durée des contratscourts peut aller jusqu'à un jour. Or, il a été constaté qu'une équipe demonitoring a fait appel ponctuellement à deux personnes pour l'accompagnerdans ses missions de surveillance, notamment sur la limite nord de la zoneexclue de l'UFA 09 024. Mais ces personnes ne sont pas déclarées en tant quejournalier. Il faut donc définir des consignes spécifiques à ce type d'embauche,et que ces consignes soient connues des personnes confrontées à ce typed'embauche sur le terrain.11.4.3 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives majeuresPas de nouvelles demandes d'action corrective majeures formulées.11.4.4 - Proposition de conclusion sur le fait de savoir si l'entité forestièrecontinue à satisfaire le niveau de conformité exigéL'entreprise a su mettre en œuvre les actions nécessaires pour répondre auxdemandes d'actions correctives constatées lors de la reprise de la certificationet de l'extension du certificat.Nous avons pu relever les forces et faiblesses suivantes :- l'entreprise à su atteindre un niveau de maturité et de stabilité dans sonorganisation qui permet d'assurer que le système mis en place pourrépondre aux exigences du référentiel est intégré dans chacune des actionsentreprise, et au niveau de tout le personnelPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 180 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- le système de monitoring est très complet et permet d'avoir une bonne visionde chaque activité.- Par contre, on peut que le réflexe d’anticiper face aux situations inhabituelleset difficilement prévisibles reste quelque peu absent.- Les résultats du monitoring ne sont pas judicieusement exploités pourpermettre à l'entreprise d'améliorer en profondeur son système.Au vu de ces résultats, l'équipe d'audit estime que l'entreprise continue demaintenir le niveau de conformité et que le certificat peut être maintenu à lacondition de répondre aux nouvelles demandes d'action corrective dans lesdélais impartis.Rédigé le 11 mars 2009, revu le 7 avril 2009Responsable Produit Forêt,Responsable d'audit,Héloïse D'HUARTCaroline DUHESME11.5 - Décision de certificationAprès révision du rapport d’audit de surveillance n°3 de Wijma et analyse desDemandes d’Action Corrective, le département Forêt – Bois décide de maintenirle certificat FSC FM/COC de Wijma, à condition que l’entreprise réponde auxDACs dans les délais posés par l’équipe d’audit.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 181 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.012 - Audit de surveillance n° 412.1 - Base de l'évaluation12.1.1 - Date de l'audit de surveillanceAudit de surveillance réalisé du 1 er au 5 février 200912.1.2 - Composition de l'équipe d’auditResponsable d'audit : - Auditeur forestier (A1) spécialisé dans la foresterietropicale et l’environnement, auditeur qualifié FSCGestion Forestière pour le compte de BureauVeritas Certification, consultant indépendant.Auditeurs :- Erith ngatchou (EN), Auditeur forestier spécialisédans les aspects socio environnementaux, auditeurqualifié FSC Gestion Forestière pour le compte deBureau Veritas Certification, salarié de BureauVeritas Douala- Expert technique (Exp) dans les aspects socioenvironnementaux, consultant indépendant.12.1.3 - Référentiel(s) utilisé(s)Durant cet audit, nous avons fait référence à la liste de vérification SF03 FSCGF liste vérif Cameroun v2.0 extraie du référentiel de gestion forestière adaptépour le Cameroun par Bureau Veritas Certification (référence : RF03 FSC GFCameroun v2.0).Cette dernière version à été mise a jour en octobre 2009 elle est disponible surle site internet de Bureau Veritas CertificationLa liste de vérification remplie par les auditeurs est disponible en Annexe C.12.2 - Modalités de recueil des informations12.2.1 - Programme d'auditDimanche, 31 Janvier 2010Douala Soirée - 21 h 30: Réunion de préparation entre les auditeurs : présentationde l'entreprise et des actions à réaliser par chacunLundi, 1 er Février 2010Douala - BureauxWIJMAMatinée- 9h 00 : Réunion d'ouverture de l'audit de surveillance FSC- 10 h 00 : Revue documentaire : résultats de suivi évaluation, étudedes réponses aux demandes d'action corrective)Après-midi- 14 h 00 : Départ pour Ma’an- 20 h 00 : Arrivée et nuit à Ma’anPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 182 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Mardi, 2 Février 2010Ma’an- 6 h 30 : Visite d’un site d’exploitation : UFA 09 021 (Contrôle postexploitation, monitoring environnemental, procédure de fermeturedes accès, plantation des parcs…)MatinéeEquipe 1(A1)- 14 h 30 : Retour sur la base- 15 h 00 : revue documentaire complémentaire - analyse des actionsde suivi évaluation- 16 h 30 : Visite de la base de Ma’an (base mécanique, économat).- 17 h 00 : visite du futur site d’installation de l’atelier et base vie.Discussion avec l’ancien propriétaire des terrains.Equipe 2(EN + Exp)- 07 h 00 : Entretien avec M. Amougou Emmanuel Joël, compteurprospecteurdans l’équipe Systématique - sujet : Conditions detravail- 07h 30 : Revue documentaire- 09 h 15 : Rencontre avec Monsieur. Diama Daoudi ; Chef de postede contrôle forestier et de chasse fixe de Ma’an au sujet de lacollaboration avec Wijma et du suivi des activités d’exploitation.- 10 h 00 : Départ pour les villages riverains de l’UFA 09 024: visitedes réalisations sociales dans les villages situés le long del’axe Ma’an-Nyabessang (puits, corps de gardes, salles de classe,etc.)- 10 h 50 : Rencontre avec M. Messomo Mbassi Protais ;Commandant de Brigade de gendarmerie de Nyabessang au sujetdu protocole d’accord Wijma – Brigade de Ma’an et des risquesd’insécurité relatiqfs à la frontière avec la Guinée Equatoriale.- 11 h 40 : Rencontre avec Monsieur Aboutou Ismaël, propriétaire del’auberge de Nyabessang au sujet de la plainte contre les chauffeursde VEGA au concernant le non payement des factures- Discussions avec Monsieur Bello, assistant-chauffeur à VEGAconcernant les conditions de travail- 12 h 30 : Rencontre avec la communauté du village Aya’amang etéchange autour du fonctionnement du CSPA et relations avecl’entreprise Wijma- 15 h 30 : Retour sur Ma’an et visite des réalisations sociales(auberge de Ngoamang, hangar de la ferme pour la communauté dela boucle du Ntem 2)- 17 h 10 : Séance de discussion avec le sous-préfet de Ma’an ausujet du climat social entre l’entreprise et les communautés locales.- 19 h 00 : Retour sur la baseSoirée- Réunion de synthèse des auditeursMercredi, 3 Février 2010Ma’anjournéeEquipe 1- 06 h 30 : (A1 + EN) - Visite l'exploitation en cours (UFA 09 024),respect de l'aménagement, évaluation des nouvelles procédures dedébardage, relevé de souche, évaluation de la qualité d’abattage,sécurité des travailleursPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 183 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0(A1 +EN) - 11 h 00 : Retour sur la base de Ma’an- 12h 00 : (EN) – Départ pour Ambam –- Séance de travail avec- M MEZAMA, chef secteur transformation au MINFOF Vallée duNtem.- M NDEGOU, chef de service MINEP Vallée du Ntem.- M SOVA, inspecteur du travail, délégué départementalJournéeEquipe 2(Exp)Soirée- 07 h 30 : Suite de la revue documentaire- 08 h 55 : Rencontre avec le Médecin-chef du CMA de Ma’an ausujet de la collaboration avec l’entreprise Wijma et fonctionnementde la convention- 09 h 40 : Rencontre avec Madame Ndemengana Verlaine ;Promotrice de l’ONG SAGED (Stratégies d’Appui à la Gestion del’Environnement Durable) - Sujets : Collaboration avec l’entrepriseWijma ; discussions sur les actions réalisées sur les PNFL(participation à l’étude sur la chasse villageoise ; suivi despépinières villageoises)- 10 h 05 : Départ pour un village riverain de l’UFA 09 021 (Biyan)- 10 h 35 : Rencontre avec M. Ndoumou Ndong, Vice-président duCSPA de l’UFA 09 021- 12 h 45 : Séance de travail avec Monsieur Doumbe Jean-Bernard ;responsable administratif et du personnel du site de Ma’an - Sujet :Suivi de la collaboration avec l’hôpital- 15 h 00 : Départ pour les villages riverains de l’UFA 09 024 (Nsébitoet Oding)- 15 h 30 : Rencontre avec M. Abessolo Evina Esaïe, Chef de cantonde l’UFA 09 021 - Sujets : Fonctionnement du CSPA de l’UFA 09021; Collaboration avec l’entreprise ; Lettre des populationsriveraines de l’UFA 09 021 du village de Nsébito au Sous-préfet,relative à la contestation de la désignation d’un délégué du villagede Nsébito au sein du CSPA de l’UFA 09 021- Réunion de synthèse des auditeurs : élaboration des premiersrésultats et identification des informations complémentaires àrecueillir.Jeudi, 4 Février 2010Ma’an Ebolowa Yaoundé DoualaJournée(Equiped’audit)- 07 h 00 : réunion de synthèse avec le chef de site et le responsabledu monitoring. Bilan provisoire de l’audit- 08 h 00 : Départ de M’an pour Ebolowa- 10 h 30 : Arrivée à Ebolowa – séance de travail avec- M NDI, délégué régional MINEP de la Mvilla- M GOUNES, chef de service régional du développement durable- M ZANG : chef de brigade de contrôle provincial.- 12 h 00 : séance de travail avec le CSPA 09 024- 14 h 00 : Départ pour DoualaPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 184 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0SoiréeRéunion de synthèse des auditeurs : Rédaction des non conformités etrecommandationsVendredi, 5 Février 2010Douala – BureauxWIJMAMatinée(Equiped’audit)- 08 h 00 : complément d’information auprès des différents cadres del’entreprise- 10 h 00 : Réunion informelle de validation avec le responsablecertification et avec le DGAprès-midi(Equiped’audit)- 15 h 00 : Réunion de restitution et de clôture de l'audit desurveillance FSC GF- 16 h 00 : Signature des documents - fin de l'auditTotal d'hommes.jours de l'audit de surveillance :Déclaration du nombre total d'hommes.jours passés à évaluer l'entité forestière- pré-évaluation et autre travail préparatoire : 0,5 homme.jours- temps passé à étudier les documents, enregistrements, l'interview despersonnes et parties prenantes et les visites de sites : 9 homme.jours- temps de déplacement aller et retour pour arriver dans la région où la forêtévaluée se situe. : 3 homme.jours- Mise en forme et restitution : 3 homme.joursSoit un total de 15,5 homme.jours.12.2.2 - Visite(s) de siteLieu Date Points contrôlés Justification2/02/10 Fermeture des bretellesPlantation des parcsQualité de l’exploitation etdu débardageRespect des PFNL etEtat des ouvrages d’artProblématique d’érosionsur les routes principales.Avance routeUFA 09 021AAC 2009n° 3.4.UFA 09 024AAC 2010 n°1.5 (pocheB2, B3).Base deMa'anVillages3/02/10 Suivi des opération dedébardageEvaluation de la qualitédes abattagesPort des EPI etprocédures d’urgence.3/02/10 Atelier mécanique,installation, économat,poulaillerEmplacement de la futurebaseDurantl’auditRelation communautaireVérification de l'applicationde l’EFI, contrôle postexploitation,et procéduresde monitoring, contrôle de latraçabilité.Vérification du respect desconsignes d'exploitation(EFI), de la sécurité destravailleursVérification de la gestion dedéchets, de la gestion deshydrocarbures, deséquipements de sécurité, dela gestion de l'économat etdu poulaillerRespect des procédures degestion des conflitsAppui au développementsocio-économique, etc.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 185 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.012.2.3 - Revue documentaireAménagement, environnement.- Manuel de Gestion Forestière Responsable FSC WIJMA DOUALA SARL(Version 5.3 Décembre 2009)- Attestation de conformité d’ouverture des limites dans l’UFA 09021 en datedu 23/09/2009.- Rapport annuel de monitoring des FHVC dans l’AAC 3.4 de l’UFA 09021- Rapport annuel de suivi évaluation-WIJMA forêt du Sud 2009.- Rapport annuel de suivi évaluation-WIJMA forêt du Sud 2008.- Evaluation des séries de conservation des UFA 09021 et 09024(DOUCET/FOBANE – Octobre 2009)- Rapport de délimitation de la zone de conservation de l’UFA 09024 (Docinterne WIJMA , 20 janvier 2010)- Compte rendu de formation de recyclage au débardage planifié à Maan du20 au 28 janvier 2009 et du 11 au 13 novembre 2009 (CAVENG&POLS)- Certificat de conformité environnemental pour les UFA 09021 et 09024 endate du 18 septembre 2009.Social interne-externe- Compte-rendu d’entretien avec le chef de village de Nsébito (UFA 09 021) ;le 27/07/2009- Compte-rendu du suivi des réalisations sociales de l’UFA 09 021 ; le13/08/2009- Compte–rendu de l’incident survenu à Biyan (UFA 09 021) ; le 18/08/2009- Compte-rendu d’entretien avec le chef de village de Nsébito (UFA 09 021) ;le 28/08/2009- Compte-rendu d’entretien avec le chef de village de Nsébito (UFA 09 021) ;le 10/09/2009- Compte-rendu de la tournée de sensibilisation des populations riveraines del’UFA 09 021 de Nnemeyong à Melen ; le 09/10/2009- Compte-rendu de la tenue de l’information préalable au démarrage desassiettes de coupes (AC) de l’UFA 09 024 et 3.5 de l’UFA 09 021. Exercice2010 ; Ma’an le 29/12/2009- Compte-rendu de l’Assemblée Générale Ordinaire (AGO) du Comité de Suividu Plan d’Aménagement (CSPA) de l’UFA 09 021 ; le 04/12/2009- Lettre des populations riveraines de l’UFA 09 021 du village de Nsébito auSous-préfet de Ma’an relative à la désignation du délégué de Nsébito auCSPA- Lettre du chef de Biyan à M. Le DG de Wijma relative à la résidence du chefsinistrée- Lettre du DAF à M. le Président du CSPA de l’UFA 09 021 ; le 05/01/2010- Lettre de M. EKEMA Ngendson à M. le Président du CSPA de l’UFA 09 021relative à la transmission des éléments de réponse aux questions émiseslors de la réunion du BE du CSPA- Lettre de M. EKEMA Ngendson à M. le Sous-préfet de l’arrondissement deMa’an relative au rappel de l’abandon du chantier de construction du corpsde garde de AkomPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 186 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Lettre du BE du CSPA de l’UFA à M. Le Directeur de Wijma relative à laconvocation du comité directeur et de l’assemblée générale du CSPA del’UFA 09 021- Lettre du DG de Wijma à M. le Sous-prefet de l’arrondissement de Ma’an ;relativeau fonctionnement et la régularisation des instances dirigeantes duCSPA 09 024 ; le 06/01/2010- Rapport de l’ONG Aodh relative à l’« Etude sur le mécanisme de suivi de lachasse villageoise autour des villages des deux boucles du Ntem ; UFA 09024 Wijma Douala. Résultats des données collectées par les paysans qucours des 6 premiers mois de l’étude »; Aout 2009- Accord d’entreprise de la société WIJMA Douala- Attestation d’assurance (datée du 12/01/2010) du personnel journalierintervenant dans les prestations ponctuelles- Bulletin de paie de Monsieur Emmanuel Joël AMOUGOU, compteur forêtSud de la période du 26 Décembre 2009 au 25 Janvier 2010- Certificat d’abandon des droits coutumiers (datée du 17 mars 2009) du relatifà la vente d’un terrain immeuble à la société WIJMA Douala d’une superficiede 5 ha- Correspondance (datée du 12/11/2009) de la société Bongtang et Filsadressée à Monsieur NGWANDA Richard concernant sa démission.- Correspondance n° 01/2/Poste Nyabessang du 11 Janv ier 2010 adressée àWIJMA Douala concernant les mesures de sécurité en référence au Décretn° 60/230 du 31/12/1960- Correspondance WIJMA réf. EN/JBD/006/WJ/10 du 12 janvier 2010adressée à Monsieur le Commandant du poste de Gendarmerai deNyabessang concernant réponse à la correspondance n° 01/2/PosteNyabessang du 11 Janvier 2010- Correspondance WIJMA réf. EN/JBD/007/WJ/10 du 12 janvier 2010adressée à Monsieur le Commandant du poste de Gendarmerai deNyabessang concernant prestation de service- Correspondance WIJMA réf. EN/JBD/008/WJ/10 du 12 janvier 2010adressée à Monsieur le Commandant du poste de Gendarmerai deNyabessang concernant la sécurité des grumiers à Nyabessang- Correspondance WIJMA réf. VEN/JBD/FM/145/WJ/09 du 24 juin 2009adressée à Monsieur Emmanuel Joel AMOUGOU, compteur forêt Sud,concernant prolongement du contrat- Correspondance WIJMA réf. VEN/JBD/FM/271/WJ/09 du 30 Décembre 2009adressée à Monsieur Emmanuel Joel AMOUGOU, compteur forêt Sud,concernant modification de statut.- Décharge reçu (datée du 17 mars 2009) de Monsieur ESSAM MVONDOJoseph relative à la vente d’un terrain immeuble à la société WIJMA Doualad’une superficie de 5 ha- Facture des prestations complémentaires 13/12/2006 relatives à laréalisation sociale (puits d’eau) dans le village d’Aya’amang- Facture proforma du 25/01/2007 adressée à la société WIJMA Doualaconcernant la réalisation sociale (puits d’eau) dans le village d’Aya’amang- Lettre d’engagement à durée déterminée de Monsieur Emmanuel JoelAMOUGOU, compteur forêt SudPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 187 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0- Lettre d’engagement de Monsieur NGWANDA richard, Chef chantier forêtssud.- Plainte datée du 28 Juillet 2009 de Monsieur Ismael ABOUTOU concernantle non paiement des frais d’hébergement par le personnel VEGA- PV de la réunion (datée du 12/11/2009) tenue entre les responsables de lasociété WIJMA Douala , Bongtang et Fils, et le délégué du Travail et de laSéciurité Sociale de la Mvallée du Ntem- PV de réception définitive des travaux externes à Aya’amang le 10 octobre2006- Rapport d’analyse d’accident annuel des accidents du travail pour l’année2009 – Forêt Sud.- Récapitulatif des frais d’hébergement impayés par le personnel VEGA datédu 8 Juillet 200912.2.4 - Interviews durant cet auditM. Etienne KUZONG, responsable de la certification et de l'aménagement, etM. Sébastien DELION, responsable de l'exploitation, nous ont accompagnésdurant toute la durée de l'audit.Durant cet audit, nous avons interviewé le personnel suivant :- Monsieur Jacky RIVIERE, DG,- Monsieur Martin NDEMBE, DRH,- Monsieur Valentin MOUYENGA, DAF,- Monsieur Sébastien DELION, Responsable d'exploitation- Monsieur Etienne KUZONG, Responsable aménagement et certification- Monsieur Camille KAMBEM SIMO, Assistant SGDC- Monsieur Central AWE, responsable du Monitoring- Monsieur Ngwendson EKEMA, Responsable du site de Ma'an- Monsieur Franco PUGGIA, responsable atelier- Monsieur Charly MVOM, Responsable social de l’UFA 09 021- Monsieur Pierre NGUEABOU, Responsable de suivi faune et zone tampon.- Monsieur Richard NGWANDA, chef de chantier.- Monsieur Dieudonné BANDOUTIKAL, chef de chantier.- Monsieur Albert NYOBE, responsable débardage- Monsieur honoré MBIDA, conducteur Bull- Monsieur Brice ANGO, magasinier site de Ma’an- Monsieur Thomas Alphonse MBA, Abatteur- Monsieur Michel AMOUOU, Marqueur Parc- Monsieur Oscar NGUIABA, Aide abatteur- Monsieur Xavier EMAN NKO’O, Traiteur de bois- Monsieur Hervé ABOUMEYEM, Cubeur- Monsieur Alexandre EPELLE, chauffeur transport ouvrier.Conclusion des interviews :Les interviews ont été conduites sur le terrain en fonction des opportunités et dela disponibilité des personnels qui ont répondu sans difficultés aux différentesPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 188 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0questions de l’équipe d’Audit, soulignant une nouvelle fois la maturité acquisepar l’entreprise dans le déroulement de l’audit.12.2.5 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durant cetauditDurant cet audit, nous avons interviewé les parties prenantes suivantes :Administration- M NDI, délégué régional MINEP de la Mvilla- M GOUNES, chef de service régional du développement durable (MINEP dela Mvilla)- M MANGA ZANG : chef de brigade de contrôle provincial (MINEP de laMvilla)- M MEZAMA -chef section chargé de la transformation au MINFOF Vallée duNtem.- M NDEGOU – chef de service MINEP Vallée du Ntem.- M SOVA, inspecteur du travail, délégué départemental Vallée du Ntem.Représentant des populations riverainesCommunauté locale d’Aya’amang- Monsieur ENGONA Albert, Notable- Monsieur MENGUE NDONG Jean, ancien président du CSPA UFA 09 024- Ré. Pasteur MENGUE Benjamin, Enseignant à Aya’amang- Monsieur MBILO’O Bertrand, membre de la communauté- Monsieur EYEZO’O Berto, membre de la communauté- Monsieur BENGONO MEKA Alfred, Notable- Monsieur BEYOMO Placide, membre de la communautéCommunauté locale d’Anguirdjang- Monsieur ESSAM MVONDO Joseph, propriétaire foncier du terrain abritantla future base mécanique et des bureaux de WIJMA à Ma’an.- Monsieur ABA’A Ernest, membre de la famille MVONDO.Conclusion de la consultation :Les rendez-vous ont été pris par l’entreprise sur demande de l’équipe d’auditpréalablement à la mission. Les réunions avec les parties prenantes se sonttenues en l’absence des représentants de l’entreprise.De manière très générale, les constats et avis des Parties Prenantes au sujetde WIJMA sont positifs.12.2.6 - Autre technique d'auditAucune autre technique n'a été utilisée pour auditer l'entreprise12.2.7 - Contrôle de l'usage de la marque FSCL'entreprise a fourni à Bureau Veritas Certification différent projets d'usage dela marque pour validation (facture, étiquette produits, calendrier, site internet).Ces projets sont conformes.12.2.8 - Eléments ayant porté à controversePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 189 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Lors de cet audit et lors de la consultation des parties prenantes, il n’a pas étédétecté d’élément ayant porté à controverse.12.2.9 - Changement dans la gestion de l'organisme certifiéIl n’y a pas eu de changement majeur dans l’organisation de l’entreprise ayantentrainé une modification dans la gestion. Malgré la crise, le niveau d’activité enforêt a été maintenu.Un nouveau responsable d’atelier très expérimenté (M. Franco PUGGIA) a étérecruté sur la base de Ma’an. Il aura en charge en particulier la création dunouvel atelier selon des bases techniques et environnementales plus fortes.Signalons la création d’un poste de "responsable de débardage" au sein deséquipes d’exploitation en charge de veiller au respect des consignes (enparticulier dans les zones de fort relief) et d’une partie du monitoring.Le contrat de sous-traitance avec la société BONTANG & fils a été arrêté endécembre 2009. Une partie des ouvriers qualifiés (abatteurs en particulier) ontété repris par la société WIJMA dès janvier 2010.12.2.10 - Restitution de l'audit de surveillanceLa réunion de restitution s’est tenue le vendredi 05 février 21010 entre 15 h 00et 16 h 00 en présence des différents cadres de WIJMA DOUALA.La réunion s’est tenue de manière constructive et transparente, dans uneambiance sereine.12.3 - Observations de l'équipe d'audit12.3.1 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctivesformulées préalablementDACN°Intitulé de la DACN°d'exigenceActions prises par l'organismecertifié pour clore la DACLevée /maintenueDate delevée52 Fournir la conventiondéfinitive de l’arrêté declassement de l'UFA09 0241.1 Un courrier de relance a été envoyé àl’administration en date du 22 décembre2009 (N/ref : VM/NE/D696 :09).Malgré ce courrier, l'entreprise nedispose pas encore du documentdéfinitif.La DAC est donc maintenue enmineure, en raison de la limite deresponsabilité de l'entreprise dans ceprocessus.Maintenue 05/02/2010PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 190 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°Intitulé de la DACN°d'exigenceActions prises par l'organismecertifié pour clore la DACLevée /maintenueDate delevée62 Faire valider lamatérialisation de lalimite de l'UFA 09 02163 Etudier l'opportunité etla pertinence deprévoir une série deconservationreprésentant le type deforêt sempervirentedans l'UFA 09 024,partie certifiée, et lecas échéant la définir1.1 Les limites avaient été ouvertes dèsseptembre 2006. Une demande deréception de travaux a été envoyée parWIJMA à l’administration en date du30/03/2009. La mission de réception deslimites s’est déroulée en avril 2009.L’entreprise dispose d’une attestation deconformité d’ouverture des limites dansl’UFA 09021 en date du 23/09/20096.4 Une étude spécifique a été menée parDOUCET/FOBANE (Nature+ / Universitéde GEMBLOUX) à partir d’inventairebotanique (inventaire par transect)réalisées sur 2 zones spécifiques.Le rapport établit clairement que leszones considérées sont intéressantes etdotée d’une richesse végétale moyenne(09 024) à très élevée (09 021). Ellesreprésentent toutes deux, des forêtstypiquement sempervirent et garantissentune bonne représentativité de ce type deforêt dans la série de conservation.Sur l’UFA 09 021, l’extension concerneune surface de colline de 777 ha faisantégalement zone tampon avec le parcnaturel de Campo Ma’anSur l’UFA 09 024, il s’agit d’uneextension d’une série de conservationdéjà existante sur une surface de 484 ha.Un layon de limite de cette nouvelle sériede conservation (qui s’adosse à l’ouest àune série déjà existante) a étématérialisé par les équipes de WIJMA(rapport de mission de délimitationconduite entre le 16 et le 19 janvier 2010)Levée 05/02/2010Levée 05/02/2010PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 191 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°Intitulé de la DACN°d'exigenceActions prises par l'organismecertifié pour clore la DACLevée /maintenueDate delevée64 Compléter le rapportpublic annuel d'activitéde suivi pour intégrerles résultatsconcernant l'état de laforêt, les aspectsfinanciers et lestructurer pour intégrerles résultats de suivides FHVC8.5 ; 9.4 Des indicateurs de suivi des ont étéintégrés dans le rapport annuel avec enparticulier :- Titre 3 : Evaluation de l’état de laforêt (aspect régénération/suivie decroissance, taux de prélèvement,taux de dégâts, semencier et arbresd’avenir). Signalons que cesindicateurs concernent également lesFHVC- Titre 2c : Evaluation des FHVC (suivides sites sacrés, évaluation de laprotection des PFNL et espècesprotégées).- Titre 5b1 : évaluation financière desréalisations sociales.levée 5/02/2010PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 192 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°Intitulé de la DACN°d'exigenceActions prises par l'organismecertifié pour clore la DACLevée /maintenueDate delevée65 Prévoir des opérationspost-exploitationspécifiques auxterrains accidentés(forte pente)6.5 Modification de la procédureopérationnelle n° 11 (V2 mars 2009) quicomporte des consignes spécifiques audébardage/débuscage sur les zonesaccidentées (pas de débardage à plus de30% et débusquage interdit sur despentes de + de 45%).Les pentes sont mesurées au momentdu pistage et la piste de debuscage esttracée en respectant les consignes depente. Le cas échéant, le bois peut êtreconsidéré comme non exploitable.Une formation de recyclage audébardage planifié a été dispensée àMaan du 20 au 28 janvier 2009 et du 11au 13 novembre 2009 (17 personnes +13 personnels Bontang et Fils).Il existe des mesures de correction aprèsexploitation en cas de problèmed’érosion, à savoir la création de bassinde sédimentation aux abords des rivièreset la création d’écoulements en traversdes pistes. Ces consignes sont connuesdes débardeurs interrogés.WIJMA a également créé un poste deresponsable de débardage.En théorie, le contrôle des pistes par lechef chantier, le responsable débardageet le responsable monitoring devra sefaire avec un clisimètre. Les zones trèsaccidentées sont systématiquementparcourues par le monitoring.NB : Les clisimètres n’ont pas été fournisà la totalité des personnels le nécessitant(cf. RECO YYY)levée 5/02/2010PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 193 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DACN°Intitulé de la DACN°d'exigenceActions prises par l'organismecertifié pour clore la DACLevée /maintenueDate delevée66 Définir et appliquerune procédured'embauche desjournaliers1.1 Depuis le 4 Juin 2009, il existe un tableurExcel pour les suivis des travailleursjournaliers. Le tableur est tenu à jour parM. DOMBE, responsable administratif etdu personnel du site de Ma’an.Le tableau est transmis mensuellementau service compta à Douala.L’entreprise a contracté une assurancespécifique (AGF Cameroun) pour la priseen charge des journaliersDu 4 juin 2009 au 3/02/10, un total de405 jours prestés ont été comptabilisésLes personnels journaliers sont dotésdes EPI nécessaire. L’entreprise faitégalement signer au journalier une fiched’identification précisant la nature del’opération, la rémunération et le nombrede jour prévus.Aucun dépassement n’a été constaté parl’équipe d’audit.levée 5/02/201012.3.2 - Actions prises pour répondre aux Recommandations formuléespréalablementLes recommandations sont systématiquement traitées par l’entreprise dans sonprogramme d’action.GGG : l’attestation de mesure de superficie de l’UFA 09021 présentant lesnouvelles limites est disponible.HHH : des panneaux d’information / sensibilisation sur le VIH SIDA sontvisibles sur le site de Ma’an, notamment au niveau des zonesd’affichage destinées aux personnels.III : une étude est en cours par le bureau d’étude AODH sur l’évaluation etles suivie de la chasse villageoise. 3 rapports d’étape ont été produits.Un dernier rapport est en cours de finalisation. L’entreprise envisagede faire une synthèse afin de définir une stratégie et des actions àmettre en œuvre.JJJ : le programme de sensibilisation sera compris dans les actions définiessuite à l’étude sur la chasse villageoise en cour.KKK : recommandation reconduite et précisée sous le numéro XXXLLL : Amélioration significative de certaines procédures. Il a été constaté surle terrain une meilleure compétence en matière de construction deroute et d’ouvrage d’art. Par ailleurs, une formation au débardage a étédispensée en 2009.MMM : Recrutement et formation d’un nouveau cartographe dédié au site deMa’an qui sera en charge en particulier de mettre à jour plusrapidement (dans un délai de 24/48 heures) les données d’exploitation.Les cartes de pistages seront également numérisée et seul les pieds àPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 194 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0exploiter seront indiqués sur les cartes d’exploitation de façon ésimplifier la cartographie et éviter la confusion.NNN : Amélioration constaté sur le terrain. Les boites à pharmacies sontcomplètes et révisées.OOO : L’économat de Ma’an est fonctionnel. Un pick up a été mis àdisposition des services d’aménagement pour permettre d’allerchercher les produits de première nécessité. Certains produits sontparfois indisponibles (cf. RECO AAAA)PPP : Les nouvelles embauches réalisées récemment correspondent auxanciens employés de la société BONTANG&fils qui travaillaient pourWIJMA et qui étaient déjà sensibilisés au FSC.QQQ : les litiges ont été soldés avec l’application de la procédured’indemnisation.RRR : Au moment de l’audit, les TdR au sujet de l’évaluation des CSPAviennent d’être rédigés. L’entreprise prévoit de contracter un consultantsur Ebolowa.SSS : Le protocole socio économique a été revu et il intègre le pland’investissement.TTT : Il n’y a pas eu de mission de lutte anti braconnage depuis le dernieraudit. L’entreprise attend également les résultats définitifs de l’étudesur la chasse villageoise.UUU : Une étude spécifique a été menée par l’université de Gembloux qui,suite à des inventaires flore détaillés, propose une extension desséries de conservation sur les 2 UFA.12.3.3 - Évaluation du niveau de conformité global de l'entité forestièreLe niveau de l’entreprise est conforme avec les exigences du référentiel FSC etil est maintenu depuis de nombreuses années. L’entreprise a acquis unecertaine forme de maturité suffisante et la culture et l’esprit du FSC sont bienimprégnés, au niveau des cadres mais également de l’ensemble despersonnels.Sur le plan technique, l’entreprise maitrise son cœur de métier (aménagementet exploitation forestière, transformation des bois). WIJMA DOUALA estégalement capable, le cas échéant, de mobiliser des compétences externes(bureau d’étude, consultants, ONG…) pour réaliser les études spécifiquescomplémentaires nécessaires. Le système de monitoring mis en place parl’entité est également un point fort.Sur le plan social (interne et externe) l’entreprise à mis en place des instancesde concertation qui fonctionnent correctement et qui traduisent également uneforte volonté pour réaliser les différentes contributions sociales. WIJMADOUALA possède également une bonne capacité de traitement despréoccupations des travailleurs et des parties prenantes. Il faut souligner qu’iln’y a pas ou peu de conflits malgré une situation de crise et une réductionpassagère de l’activité en scierie (chômage technique partiel sur la scierie deBIDOU depuis octobre 2009).La traçabilité des produits forestiers a été évaluée lors de nombreux auditsprécédents sur les 2 UFA par une recherche de souche (sur la base de n° prissur les fiches de grumes entrées scierie, et par le relevé de n° sur des souchespour remonter les informations de la grume). Ces techniques sont depuisPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 195 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0longtemps maîtrisées par WIJMA et la traçabilité est bien encadrée sur leterrain par la législation camerounaise (DF 10 et BL).Il existe néanmoins quelques points faibles qui restent à régler :L’entreprise souffre d’une certaine forme de cloisonnement et elle a encorequelques difficultés pour valoriser les expériences des audits d’une région àune autre. Dans la mesure où l’entreprise applique la même gestion surl’ensemble des UFA, une non-conformité constatée dans une UFA concernegénéralement les autres zones gérées par l’entreprise et les réponses mises enplace par l’entreprise ne sont pas systématiquement transposées à l’ensembledes UFA. Ainsi par exemple les DAC mineures n° 67 e t 70 avait déjà étéformulées quasiment à l’identique lors de l’audit de décembre 2009 sur l’UFA11 005 (attribuée à CAFECO, société filiale du même groupe).L’équipe d’audit considère également que les résultats du monitoring pourraientêtre encore mieux valorisés compte tenu de la qualité et du fonctionnement del’outil développé (cf. RECO n° XXX et ZZZ)Enfin, l’équipe attire l’attention de l’entreprise sur le besoin de renforcement del’équipe sociale de WIJMA DOUALA pour améliorer la communication socialeavec les populations riveraines. Le processus de recrutement d’une spécialistesocial est actuellement en cours.12.3.4 - Changement potentiel dans le champ d'application du certificatLe champ d'application du certificat ne nécessite pas de changement.12.4 - Proposition concernant la décision de certification12.4.1 - Nouvelles recommandationsQuelques recommandations ont été formulées à la suite de cet auditconcernant les différents thèmes :AménagementVVV. Anticiper la procédure de révision du plan d’aménagement enfournissant le plus tôt possible à l’administration forestière les différentespistes d’amélioration/modification du contenu du futur PA.EnvironnementWWW. S’assurer d’une bonne réhabilitation / dépollution du site de Ma’an lorsdu déménagement.XXX. Améliorer le rapport annuel de monitoring de façon à faciliter la prise dedécision en ciblant les indicateurs synthétiques les plus pertinents, enprenant en compte des valeurs moyennes et les séries historiques… (exAT, FHVC…)YYY. Doter les personnels en charge du débardage et du monitoring declisimètres afin de s’assurer de la bonne application de la procédure dedébardage, en particulier dans les zones de fortes pentes.ZZZ. Dans le processus de monitoring, pondérer/calibrer la notation desopérations de débardage en fonction des intensités d’impact sur lemilieu de façon à constituer un système d’alerte.Social interneAAAA. Revoir les besoins en produits de premières nécessités ou autresbesoins spécifiques (ex : gaz domestique) et adapter les quantitésd’approvisionnement aux rythmes des consommations.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 196 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0BBBB. Mettre à jour le système d’affichage des notes de service et le panneaudes décomptes des jours travaillés sans accidents.Social externeCCCC. Préciser et formaliser le partage des responsabilités entre WijmaDouala, les communautés villageoises et les CSPA dans le suivi etl'entretien des réalisations sociales. Définir un délai de garantie de bonfonctionnement de la réalisation sociale et s’assurer, lors del’établissement du PV de réception, de la représentativité dessignataires.DDDD. Sensibiliser le commandant de brigade de NYABESSANG sur le rythmed’activité de l’entreprise impliquant des traversées de bac après 18h30.AutresEEEE. Présenter, lors de la réunion d’ouverture d’audit, le traitement desrecommandations à l’identique de celui des non conformités.FFFF. Harmoniser les procédures et les documents internes à chacune desUFA gérées par l’entreprise à travers la réalisation d’un unique"protocole de gestion responsable FSC" commun à toutes les UFA.Commentaire complémentairesRECO VVV : la révision est inscrite dans le processus même du pland’aménagement. Cette révision doit intégrer les évolutions et les améliorationsdes 5 dernières années écoulées et doit en particulier se baser sur lespremières données issues des dispositifs expérimentaux de l’entreprise oud’autres expériences menées dans la sous région.Une telle procédure de révision n’a encore jamais été mise en œuvre parl’administration camerounaise. Le MINFOF n’a semble t’il pas encore arrêté saposition ni établit, à priori, sa méthode de travail et ce qu’elle va ou pasaccepter comme modification du PA. Pour anticiper d’éventuels blocages, il estdonc important de commencer dès à présent ce travail de révision et proposer àl’administration, le plus tôt possible, des pistes de réflexion sur leschangements éventuels que l’entreprise voudrait apporter à son PA révisé.RECO XXX : l’entreprise dispose d’un système de monitoring efficace et quirespecte les exigences du principe 8. De très nombreuses activités font l’objetde grille de notation (note sur 10 ou note sur 20) permettant de s’assurer de laconformité de l’activité (note supérieure 80%). La valorisation de ce système estperfectible. Il n’existe pas actuellement un tableau de bord très synthétiqueciblé sur les indicateurs les plus pertinents qui permettrait de suivre leursévolutions sur plusieurs années (tendance et position par rapport à unemoyenne ou une valeur objectif).RECO ZZZ : Lors de l’audit, il a été fait le constat qu’une piste de débardageréalisée en parallèle sans aucune raison particulière (pas d’orniérage, pas depente) se traduirait par une note de 8/10, ce qui n’est pas une notesuffisamment pénalisante pour une erreur grossière avec un impact importantsur l’environnement. La pondération ou le poids accordé à certaines actions parrapport à d’autres doivent donc être révisés dans certains cas.RECO AAAA : La visite au sein de l’économat du site de Ma’an a permis deconstater la rupture de stock de certains produits de première nécessité (riz,poisson…). Même si cette rupture est rapidement comblée par le planning serréPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 197 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0des approvisionnements sur Ebolowa (3 fois par semaine), il n’en reste pasmoins vrai que les besoins doivent être adaptés au rythme de consommation deces produits afin d’éviter ces ruptures.RECO CCCC : Les échanges avec les communautés locales au sujet desinfrastructures sociales montrent clairement dans certains cas (cas du puitsd’Aya’amang), un manque d’appropriation des réalisations par les bénéficiaires.Les projets présentés par les communautés et retenus d’accord partie avecl’entreprise devront être accompagnés d’un protocole précisant clairement desmodalités pratiques de suivi pendant la réalisation jusqu’à la réceptiondéfinitive. Par ailleurs, une communication devra être menée au sujet de laresponsabilité des populations bénéficiaires dans le suivi et l’entretien desréalisations sociales après réception définitive.Les expériences tirée des échecs de certaines réalisations sociale devront êtrecapitalisées dans et valorisés en terme de modalité pratiques et deresponsabilités dans le suivi des réalisations sociales.RECO DDDD : La réponse à la correspondance adressée par le Commandantde brigade de Nyabessang au sujet des horaires du Bac sur le Ntem et lanécessité de disposer d’un parc pour grumiers à Nyabessang (lors desopérations d’exploitation de l’UFA 09 024) mérite d’être accompagnéed’explications complémentaires notamment :- sur les contraintes de l’activité (aléas climatiques) pouvant êtrepréjudiciables à l’entreprise (baisse du rythme de roulage en temps de pluie).Ces contraintes expliquent les dépassements qui peuvent être observésconcernant les horaires normaux de fonctionnement du bac.- Concernant le processus engagé par WIJMA auprès du Maire de lacommune de Ma’an dans l’optique d’aménager un parc pour le garage desgrumiers afin de limiter les risques d’accidents.RECO FFFF : l’utilisation d’un protocole commun à toute les UFA est logique etrecommandé dans la mesure où la gestion forestière (activité, procédure,monitoring…) est appliquée à l’identique sur l’ensemble des UFA. Cela seraitégalement un moyen pour assurer une certaine forme de décloisonnement.Cette refonte des documents constituerait également une opportunité pournettoyer certaines procédures.La réalisation d’un document unique n’empêche évidemment pas d’avoir desprocédures ou des parties de procédures spécifiques à certaines UFA pourtenir compte de leurs éventuelles particularités.12.4.2 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives mineuresAu total, 4 nouvelles DAC mineures ont été formulées. Compte tenu de leurnature et de leur « relative » simplicité, il a également été demandé que cesDAC soient soldées lors de l’audit de renouvellement en juillet 2010.L’entreprise a accepté ce délai lors de la réunion de restitution.N°67Demandes d'Actions Correctives mineuresformuléesMettre à jour la politique d’engagementenvironnemental.Délai de réalisationproposéNuméro d’exigenceProchain audit 1.6.3PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 198 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0N°686970Demandes d'Actions Correctives mineuresformuléesAppliquer l’analyse des risques à l’ensemble desintervenants extérieurs (sous traitant, visiteurs…)lorsqu’ils sont sur le chantier et assurer le portdes EPI le cas échéant.Revoir la procédure d’évacuation d’urgence afinde prendre en compte le cas (actuel) où lemédecin chef du CMA de Ma’an n’est pastoujours présent sur site.Mettre en cohérence les FHVC de type 3 et lesséries de conservation telle que définies dans lerapport d'identification des séries deconservation de l'UFA 09 021 et 09 024(DOUCET/FOBANE) et les cartographier.Délai de réalisationproposéNuméro d’exigenceProchain audit 4.2.2Prochain audit 4.2.4Prochain audit9.1.4(6.2.2)Commentaires concernant les DAC mineures :DAC n° 67 : la politique d’engagement actuellement affichée sur le site deMa’an ou celle présentée dans le protocole de gestion responsable a étérédigée en 2005 par l’ancienne équipe dirigeante et ne présente pas dans ledétail, les différents engagements de l’entreprise pour les respects desprincipes du FSC.DAC n 68: L’analyse des risques définit les mesures de protection à observerlors des différentes activités de l’entreprise. Au niveau du chantier forêt, l’équiped’audit a observé que le port des EPI est effectif pour le personnel del’entreprise, mais pas pour les transporteurs (VEGA). L’entreprise devraprendre des dispositions afin que les mesures de prévention des risques soientmises en œuvre pour l’ensemble des intervenants extérieurs sur les chantiers(y compris les visiteurs)DAC n 69: La procédure d’évacuation d’urgence prévoit l’intervention dumédecin le plus proche de la localité ou du lieu d’accident, qui doit apprécier lagravité de la situation et prendre une décision d’évacuation ou non. Avec lerecrutement d’un médecin d’entreprise basé à Bidou, il est prévu (non encoreformalisé) que les décisions d’évacuation se fassent en concertation avec lui.Dans le cas des opérations d’exploitation dans la zone (Ma’an), le médecin leplus proche est celui du CMA de Ma’an. Il ressort des investigations menées àce sujet que le médecin du CMA de Ma’an n’est pas toujours présent ce quipourrait être préjudiciable au bon fonctionnement de cette procédure, lemédecin d’entreprise étant basé à plus de 200km de Ma’an (Bidou). Uneréflexion doit être engagée afin de trouver une alternative permettant de pallieraux cas éventuels d’absence du médecin chef lors des situations d’urgence.Il est également important de souligner que le contact avec le médecin chef deMa’an doit être établi/amélioré afin de poursuivre les termes de la conventionentre l’hôpital et WIJMA. Il est essentiel d’assurer un meilleur fonctionnementdu centre pour de valoriser les efforts jusqu’ici consentis par l’entreprise dans laprise en charge des travailleurs et des populations locales en matière de santé.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 199 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0DAC n° 70 : Dans le processus de résolution de la DAC n° 63, l’entreprise a faitréaliser une étude qui a conclu à une extension des séries de conservation(respectivement 777 ha et 484 ha sur les UFA 09 021 et 09 024) pour prendreen compte des zones à forte biodiversité végétale. De fait, les FHVC de type 3doivent intégrer formellement ces nouveaux espaces. Le document relatif auFHVC doit donc être modifié et doit intégrer une cartographie mise à jour. Lerésumé public du plan de gestion ainsi que le rapport de monitoring doiventégalement prendre en compte ces modifications.12.4.3 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives majeuresIl n’a pas été formulé de demande d’action corrective majeure au cours del’audit.12.4.4 - Conclusions de l'équipe d'auditL’équipe d’audit considère que l’entreprise WIJMA a su maintenir le niveaunécessaire au respect des exigences du référentiel FSC. Nous proposons doncque le certificat actuel puisse être maintenu.12.5 - Décision de certificationA compléterRédigé le 20 février 2010, revu le 22 mai 2010Responsable technique de la Certification deGestion Forestière,Responsable d'audit,Héloïse D'HUARTNicolas PERTHUISOTPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 200 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.013 - Annexes13.1 - Révision des pairsPair réviseur 113.1.1 - Révision des pairs suite à l'audit initial de juin 2005 et à l'auditcomplémentaire de novembre 2005Ingénieur forestier et consultant international dans la gestion des ressources naturelle. 10 ansd'expérience dans l’ingénierie forestière tropicale, dans l'aménagement forestier, les études d'impactenvironnementales, le diagnostic forestier à l’échelle locale ou régionale, la planification stratégique,l'analyse de politique sectorielle, en Afrique (Gabon, Cameroun, RCA, Congo, Egypte) en Amériquede sud (Colombie, Guyane) ou en Asie (Cambodge), 4 ans d'expérience d'audit de gestion forestière.Nationalité : FrançaiseDate de révision10 décembre 2005Remarque(s) générale(s) du pair réviseurRapports d'audit initial et complémentaire clair et efficace.Quelques précisions techniques à aborder lors des visites annuelles sur deux points :- impact de la chasse, de l'agriculture traditionnelle et des coupes sauvages de bois à mieuxévaluer- détail des calculs et conclusions sur les scénarios B/D/E à affiner.Commentaires du pair réviseur sur le rapporto Le travail d’audit sur site est-il pertinent et peut-il permettre la prise de décision decertification ?OK, l'approche méthodologique de l'audit est claire et rigoureuse.Il manque peut-être quelques éléments décrivant l'outil industriel pour mieux comprendrel'équilibre Offre forestière/Demande en bois, et l'impact sur l'aménagement.La consultation des parties prenantes est satisfaisante. Il aurait été intéressant (en annexe ?) depréciser un peu les réponses ou éléments de réponse fournis lors des réunions du 07/05 auxdifférentes questions posées par les parties prenantes (et reportées en page 20/21).o La présentation des informations est-elle claire et peut-elle permettre la prise de décisionde certification ?Rapports succincts et clairs, l'analyse par rapport au référentiel est précisé utilement auparagraphe 9.1. Quelques répétitions dans le rapport d'audit complémentaire nuisent un peu à lalisibilité (1.4/2.2, 4.3/5).o La décision de certification proposée est-elle justifiée par les observations présentéesdans le rapport ?La conclusion est satisfaisante.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 201 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Pair réviseur 1Ingénieur aménagiste et consultant international dans la gestion des ressources naturelle. 15 ansd'expérience dans l’ingénierie forestière tropicale, dans l'aménagement forestier, les études d'impactenvironnementales, dans le Bassin du Congo.Nationalité : BelgeDate de révision8 décembre 2005Remarque(s) générale(s) du pair réviseurRapports très clair et bien structurés, mais trop synthétique pour pouvoir se faire une idée précise :- de la situation entreprise et forêt- de la conformité par rapport aux exigences de la certification- du déroulement réel (qualité, difficultés rencontrées, démarche précise…) de l'audit. Tout enrespectant le caractère de confidentialité nécessaire, le rapport pourrait par exemplecommenter, point par point, la situation de l'entreprise auditée par rapport aux dix principesgénéraux du référentiel FSC.Commentaires du pair réviseur sur le rapporto Le travail d’audit sur site est-il pertinent et peut-il permettre la prise de décision decertification ?A priori, l'approche méthodologique de l'audit semble conforme aux exigences du référentielutilisé, et de l'état de l'art en la matière.La présentation des activités de l'entreprise n'est pas assez détaillée en ce qui concerne levolume et le type d'activité, et surtout en ce qui concerne l'enjeu de la certification pour cettecompagnie forestière.A priori, la pertinence de la consultation des parties prenantes semble satisfaisante.o La présentation des informations est-elle claire et peut-elle permettre la prise de décisionde certification ?Très bonne présentation générale et clarté du rapport très satisfaisante. Il manque une carte desituation générale.La qualité de l'analyse par rapport au référentiel est a priori satisfaisante, mais peu d'éléments decomparaison disponibles ou présentés dans le rapport pour permettre de juger.o La décision de certification proposée est-elle justifiée par les observations présentéesdans le rapport ?Il n'y a pas de conclusion en tant que telle sous rubrique. Les constats, champ d'application etproposition de décision sont suffisamment circonstanciés et clairs.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 202 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Pair réviseur 113.1.2 - Révision des pairs suite à l'audit complémentaire de janvier 2008Consultant indépendant et enseignant chercheur, 18 ans d'expérience dans le Bassin du Congo dansla consultance des aspects sociaux, de mécanisme de développement, de politique publique et dedroits des peuples autochtones, 3 ans d'expérience d'audit de gestion forestièreNationalité : CamerounaiseDate de révision28 Janvier 2008Remarque(s) générale(s) du pair réviseurEn dépit des améliorations que l’équipe d’audit aurait pu apporter au triple plan de l’approche del’évaluation, des aspects retenus pour l’évaluation, de l’appréciation et de la qualification de certainesrecommandations, le rapport de l’audit, dans le fond et la forme (nécessité de le relire pour corrigerles fautes d’orthographe), est une base pertinente pour la décision de certification. La présentationdes informations est claire et peut permettre la prise de décision de certification. Celle-ci, enl’occurrence, la levée de suspension du certificat FSC de gestion forestière de l’UFA 09021, estjustifiée. Mais, le certificateur aura la responsabilité de suivre les aspects que nous avons relevé danscette revue (l’impact de la formation en EFI, l’effectivité de l’amélioration des conditions de transportet de sécurité du personnel 1 , le degré d’internalisation des procédures par le personnel 1 , le niveaud’identification et de cartographie des FHVC 2 et l’internalisation du dispositif de monitoring et lesrecommandations faites par les auditeurs à la fin du rapport, dont certaines touchent à des questionsd’extrême importance pour la certification FSC, par exemple, le respect des obligations de transportsécurisé du personnel, le suivi de la gestion de la faune en raison de la proximité avec le parcnational de Campo-Ma’an, l’assimilation des protocoles par les chefs d’équipe, les pannes fréquentesdu matériel 3 , etc.Réponse BVCert :1. il s’agira plus du maintien d’un niveau actuel très satisfaisant2. il ne semble pas qu’il y ait d’amélioration a apporter sur ce point3. ce dernier point pose effectivement problème mais rien ne permet d’en faire une DACCommentaires du pair réviseur sur le rapporto Le travail d’audit sur site est-il pertinent et peut-il permettre la prise de décision decertification ?Deux remarques peuvent être faites à ce niveau :- L’approche de l’évaluation et les aspects retenus pour l’évaluation ;- Les parties prenantes rencontrées.L’approche de l’évaluation et les aspects retenus pour cette évaluation :Le travail d’audit sur site a accordé plus d’importance à l’évaluation de la documentation et auxentretiens avec les personnes-ressources et les représentants des parties prenantes. Pourtant,une enquête approfondie sur le terrain aurait permis de vérifier, de manière plus systématique, lavéracité et la validité des réponses apportées aux questions posées au cours des entretiens. Celaconcerne davantage la vérification et l’appréciation de l’impact de la formation en EFI (DAC 29),de l’effectivité de l’amélioration des conditions de transport et de sécurité du personnel (DAC 47),le degré d’internalisation des procédures par les travailleurs (DAC 22), le niveau d’identification etde cartographie des FHVC (DAC 23) et l’internalisation du dispositif de monitoring (DAC 31).S’agissant de la formation en EFI, la réalisation de la formation ne constitue qu’une étape dans lePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 203 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0processus, la finalité étant d’aboutir, au moins, à la pratique de l’abattage et du débardage à faibleimpact (voir page 89 du rapport). Une observation d’une session d’abattage ou de débardage, enpratique concrète, aurait permis de se faire une idée précise de l’impact de la formation reçue surles apprenants.Réponse BVCert : Nous avons procédé à l’examen de nombreuses souches et de pistes, autravers de l’analyse des méthodes de monitoring. Cette démarche a donc permit de s’assurer dela qualité du travail d’abattage et de débardage, dans le même temps qu’elle permettait de vérifierl’acuité du contrôle.De même, un entretien avec les délégués du personnel et quelques travailleurs sur les nouvellesconditions de transport et de sécurité du personnel étaient nécessaires pour se faire une idée plusprécise et comparer les déclarations des responsables rencontrés avec la réalité des faits sur leterrain.Réponse BVCert : Des entretiens informels, pas toujours rapportés, ont été réalisés de façonsystématique par les auditeurs. De manière générale, les points cités dans le rapport sont étayéspar des constats de terrain généralement corroborés par des échanges informels avec lepersonnel.Pour apprécier la conformité des pratiques sur le terrain avec le contenu des procédures, il fautune preuve de la maîtrise et de l’intégration des procédures dans les activités des concernés. Lerecours à la formation interne s’avère nécessaire. Ce point aurait pu aussi être audité (voir page87).Réponse BVCert : Cette formation a eu lieu, dans tous les domaines on nous avons pu le tester :Transports, route, exploitation… font l’objet de nouvelles procédures qui sont non seulementécrites, mais mis es en pratique et contrôlées dans le cadre d’une procédure de monitoring dequalité.Pour les FHVC, l’audit a beaucoup plus pris en compte une seule des six valeurs des FHVC (ànotre avis la HVC5), relative aux PFNL. Quid des 5 autres valeurs, en particulier des espèces, despaysages, des écosystèmes, des services écologiques et des sites d’importance culturelle. A lalecture du rapport, il apparaît clairement que l’identification et la cartographie des FHVC restentencore largement incomplètes.Réponse BVCert : Le travail sur les FHVC est très complet, mais il est vrai que le dernier rapportinsiste uniquement sur les questions de satisfaction des besoins des populations, seul point surlequel des carences avaient été notées lors du dernier audit (manque d’indicateurs de suivi).Cette concentration (focalisation) sur un des chapitres peut faire croire qu’il a été le seul traité et iln’en est rien. Un travail important sur les FHVC a été engagé évec de nombreux intervenants (voiraudits précédents).Il apparaît au contraire que le travail sur les FHVC est complet et de bonne qualité. Lacartographie des zones MRA que WIJMA a choisi de mettre en réserve est réalisée, elles sontmatérialisées sur le terrain.Les parties prenantes rencontrées :Certaines parties prenantes importantes qui auraient pu apporter leurs points de vue sur lesaspects audités n’ont pas été rencontrées. Il s’agit, par exemple, du Délégué provincial des Forêtset de la Faune du Sud à Ebolowa ou son chef de service provincial, du Délégué départementaldes Forêts et de la Faune de la Vallée du Ntem à Ambam qui suivent les activités forestières deWijma dans l’arrondissement de Ma’an. Il en est de même des ONG telles que CAIPE, basée àEbolowa, CEPFILD dont le siège se trouve à Ma’an et surtout le secrétariat national des forêtsmodèles, animé par le Dr. Chimère Diaw et ses assistants, qui appuie les activités de la forêtmodèle de Campo-Ma’an et mène des recherches scientifiques dans la région.Réponse BVCert : Le Délégué provincial des Forêts et de la Faune du Sud à Ebolowa a étérencontré lors de précédents audits. Il nous a paru plus utile, lors de cet audit, de rencontre leresponsable des forêts du Littoral qui gère les questions d’export (port de DOUALA), a un rôle etPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 204 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0un ascendant politique plus important, et surtout, était chargé dans ses précédentes attributions,du contrôle de légalité des activités des entreprises, et en particulier lors d’un constat impliquantWIJMA sur l’UFA 22, question ou de possibles controverses eussent pu être signalées et pourlaquelle des doutes devaient être levés.Les ONG locales ont-elles aussi été rencontrées lors des précédents audits. Il nous a sembléimportant de rencontrer les ONG avec lesquelles de l’actualité existe (à savoir étude PFNL)De façon générale, le timing des audits impose un choix des parties prenantes. La priorité esttoujours donnée aux interlocuteurs impliqués dans le processus. Les Parties prenantes externessont rencontrées de façon alternée.o La présentation des informations est-elle claire et peut-elle permettre la prise de décisionde certification ?La présentation des informations est claire et elle peut permettre la prise de décision decertification. Néanmoins, le rapport aurait pu être présenté de manière encore plus simple etclaire, avec une approche dialectique, pour chaque DAC (voir 9.7. et 9.8.), en deux points :1. Les actions entreprises pour répondre à la DAC et leurs principaux atouts ;2. Les insuffisances des actions ainsi entreprises.Cette présentation aurait l’avantage de voir venir les recommandations présentées au 9.12.3.o La décision de certification proposée est-elle justifiée par les observations présentéesdans le rapport ?La décision de certification, en l’occurrence, la levée de suspension du certificat FSC de gestionforestière de l’UFA 09021, est justifiée. Néanmoins, on peut tout de même relever que l’équiped’audit a soulevé pas moins de dix (10) recommandations dont certaines touchent à desquestions d’extrême importance pour la certification FSC, par exemple, le respect des obligationsde transport sécurisé du personnel, le suivi de la gestion de la faune en raison de la proximitéavec le parc national de Campo-Ma’an, l’assimilation des protocoles par les chefs d’équipe, lespannes fréquentes du matériel, etc.Réponse BVCert : C’est vrai, mais il convient de prendre en compte au plus près les conditionsd’émission d’une DAC et d’une recommandation : si la DAC relève du constat d’undisfonctionnement, la recommandation est destinée à apporter une suggestion quant à unepossibilité d’amélioration du process, les constats ne permettant pas de préjuger d’undisfonctionnement. Par exemple, aucun principe ne dit que le matériel ne doit pas tomber enpanne. En revanche, le constat d’un taux de panne anormalement élevé incite à craindre que,dans l’urgence, des solutions non-conformes aux P&C FSC soient adoptées. De même, lorsquel’on recommande d’avoir une engagement écrit de la direction quant aux modes de transport dupersonnel, cela ne signifie pas que le mode de transport n’est pas satisfaisant (il l’est dans lesfaits et dans les procédures) ; lorsqu’on recommande de maintenir les contacts avec lesscientifiques et ONG, c’est qu’il nous semble aujourd’hui satisfaisants, mais que, compte tenu del’expérience de WIJMA, on est autorisé à craindre que les efforts réalisés ne soient pas maintenus(ce qui n’est qu’une crainte compréhensible : aucun P&C ne permettrait de poser une DAC sur detelles bases). Les recommandations doivent donc être lues dans cet esprit : aucune n’est uneDAC minorée.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 205 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Pair réviseur 2Ingénieur forestier et consultant international dans la gestion des ressources naturelle. 13 ansd'expérience dans l’ingénierie forestière tropicale, dans l'aménagement forestier, les études d'impactenvironnementales, le diagnostic forestier à l’échelle locale ou régionale, la planification stratégique,l'analyse de politique sectorielle, en Afrique (Gabon, Cameroun, RCA, Congo, Egypte) en Amériquede sud (Colombie, Guyane) ou en Asie (Cambodge), 4 ans d'expérience d'audit de gestion forestière.Nationalité : FrançaiseDate de révision28 janvier 2008Remarque(s) générale(s) du pair réviseurLe document général est clair et bien structuré. Il permet une lecture aisée et pertinente. On perçoitégalement l’évolution de l’entreprise et les difficultés rencontrées pour atteindre le niveau duréférentiel FSC de manière durable. Il est également intéressant de constater à travers l’historique etla succession de ces différents rapports une amélioration sensible de la qualité de l’information et dela rigueur de la rédaction (et donc certainement du professionnalisme de l’équipe d’audit). Lesthématiques sociales occupent une part prépondérante alors que les aspects plus directement liésaux thématiques forestières et environnementales semblent poser moins de problème ou ont étémoins détaillées.NB : La révision a porté sur l’ensemble du rapport public afin de pouvoir appréhender au plus justel’historique et le contexte assez complexe de la certification FSC chez WIJMA et pouvoir mettre enperspective et mieux comprendre la teneur et la qualification des DAC et recommandationsproposées. Aussi des remarques d’ordre général peuvent porter sur l’ensemble du document mêmesi les commentaires plus ciblés se sont portés sur la dernière partie du rapport concernant le dernieraudit complémentaire de janvier 2008.Commentaires du pair réviseur sur le rapporto Le travail d’audit sur site est-il pertinent et peut-il permettre la prise de décision decertification ?La démarche globale de l’équipe d’audit et le travail d’audit sur le site sont totalement satisfaisantset reposent sur une méthode claire et approuvée.L’équipe d’auditeur est cohérente avec les objectifs de la mission d’audit (formation,expérience…). La liste des personnes rencontrées est devenue de plus en plus détaillée au fur età mesure des différents rapports (en particulier les noms et fonctions des différents cadres etagents de WIJMA sont clairement indiqué dans ce dernier rapport alors qu’ils l’était pasprécédemment)Il ressort également clairement de ce rapport, les efforts importants qui ont été faits lors desdifférents audits pour rencontrer et discuter avec les parties prenantes et les responsables del’administration dans un contexte camerounais parfois tendu et difficile. La logique des analysessuccessives au cours des différents audits complémentaires et de surveillance est correctementtransmise tout au long du rapport avec un rappel systématique des objectifs de chaque missionsur le terrain et un nécessaire rappel historique (9.0)Nous insisterons néanmoins sur le mode formel de rédaction des DAC qui doivent, à notre sensêtre beaucoup plus ciblées et ne concerner qu’un seul point. De fait il vaut mieux rédiger plusieursDAC qu’une seule, multiples et à tiroir qui sera difficile à lever pour l’entreprise. Le cas de laDAC 22 du rapport est révélateur (« Mettre en conformité totale les pratiques de terrain et lesprocédures. Revoir la formulation de celles-ci de façon à ce qu'elles soient applicables et toujoursPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 206 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0précises »). Elle est extrêmement large et assez peu explicite pour l’entreprise. De fait, elle a étéimpossible à lever et s’est finalement transformée en une DAC majeur l’année suivante. Enrevanche, rédiger systématiquement un texte explicatif pour chacune des DAC nous parait unélément très positif du rapport et très utile pour le lecteur et surtout l’entreprise concernée.o La présentation des informations est-elle claire et peut-elle permettre la prise de décisionde certification ?La présentation des informations est claire mais quelques améliorations pourraientponctuellement être apportées.Il est souvent fait références à des documents ou renvoie à des informations en ANNEXE durapport (qui n’ont pas été fournies pour cette relecture) sans pour autant qu’il ait été apporté deséléments de synthèse ou de conclusion dans le texte du rapport. De fait, on ne perçoit pastoujours bien la justification de certaines conclusions (ex : 9.4.4, ex : document synthèse FHVC,réunion de consultation des parties prenantes..). De la même manière une étude d’impact a étéréalisée avant le dernier audit. Il aurait été utile de rappeler simplement dans le rapport lesprincipales conclusions de ce document.D’une manière plus globale, et dans cette même logique, on a parfois, à la lecture du document,l’impression de lire des conclusions « à dire d’expert » qui mériteraient sans doute d’être pluslargement illustrées par des exemples précis et des cas concrets. Par exemple à propos del’étude d’impact « le travail constitue un ensemble cohérent (voir annexe) qui atteste que le niveauactuel de la prise en compte des préoccupations environnementales atteints ou dépasse lesexigences de l’étude d’impact… ». Sans remettre en cause la décision de l’auditeur qui estcertainement la bonne, nous pensons qu’il aurait été peut être plus claire pour le lecteurd’expliquer le pourquoi et le comment.De manière formelle il aurait été également utile dans le rapport d’intégrer quelques éléments oucommentaires factuels concernant :- La liste détaillée des documents utilisés qui servent de support à l’audit.- Le fait qu’une évaluation par le FSC a été faite sur cette entité avec les conséquences que l’onsait.- Il aurait été également intéressant de porter un avis sur l’implication réelle de la direction deWIJMA vis-à-vis de la certification. A la lecture du rapport et en connaissance du contexte, on al’impression que l’entreprise a eu du mal à mettre en place une véritable dynamique vers lacertification, ce qui explique alors les difficultés et le retrait temporaire du certificat. Au sein del’entreprise, une distance trop forte entre les dirigeants et les personnels techniques en chargesde la certification peut expliquer certaines difficultés. Au final, le rapport ne précise pas quellessont les garanties apportées par l’entreprise aujourd’hui pour éviter les errements passés.Réponse BVCert : L'entreprise dispose d'une cellule aménagement renforcée et dotée descompétences, pouvoirs et responsabilités nécessaire au maintien du niveau de conformitérequis. Cette cellule reporte directement à Direction.- La façon dont l’entreprise a finalement perçu l’audit et les conclusions des auditeurs. Cetteanalyse a été faite une seule fois et rapidement en p59 (point 7.12) alors que cela mériteraitd’être précisé à chaque rapport de mission.o La décision de certification proposée est-elle justifiée par les observations présentéesdans le rapport ?Il n’y a pas de difficultés pour l’ensemble du document mais quelques précisions devraient êtreapportées sur les points suivants :- Changement de gestion (9.6) : La société intervient semble t’il sur d’autres UFA. Il aurait étéimportant de préciser au moins formellement dans le texte si cette évolution peut avoir desconséquences directes ou indirectes sur la certification. Peut-il y avoir des activités prêtant àcontroverse ? Est ce que les modalités de l’intervention de WIJMA seront identiques et aussiPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 207 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0rigoureuses que dans ses propres UFA ? Quel sera le degré de liberté ou la capacité de lasociété à travailler correctement sous la pression d’un tiers ?Par ailleurs, p 67 du rapport, il est précisé que l’unité de transformation de BIDOU n’est plusconcernée par le certificat et que par conséquence les produits avec cypermethrine neconcernent donc plus le secteur de l’exploitation forestière « Les produits utilisés en forêt necontenant pas de cyperméthrine, les difficultés liées à la résolution de cette question deviennentde fait caducs ». Cette formulation est assez maladroite car elle tendrait à dire que l’on nes’occupe plus de ce problème au niveau du site de transformation alors que cela peutnéanmoins porter à controverse.Réponse BVCert : Il est vrai que les questions relatives aux produits chimiques ne sont pasintégrées dans les référentiels COC et qu’en aucun cas, une DAC ne peut être rédigée à uneentreprise sur cette thématique dans le contexte industriel, même si certains peuvent leregretter. Par ailleurs, une lecture complète de l’historique de la certification WIJMA vous auraitpermit de constater que l’entreprise au fait de choses dans ce domaine, notamment en utilisantdes pulvérisateurs et non des brumisateurs, en formant et en équipant convenablement leresponsable du traitement…- Levée de la DAC 23 FHVC : A la lecture du rapport, nous sommes difficilement capable de nousprononcer sur le principe 9. Il manque certainement un paragraphe de synthèses sur l’état actueldes différentes FHVC au sein de la concession WIJMA avec des informations simples (typetableau EXCEL) sur leur localisation, leurs types, les surfaces concernées et les modes degestion spécifiques envisagées… Cette information existe peut être par ailleurs en annexe maiselle n’est pas accessible simplement au lecteur (cf. remarques de la partie précédente). Parailleurs, mais c’est plus une question de forme de rédaction, il me semble peu judicieux ou unpeu maladroit d’intégrer dans les FHVC les zones de fortes pentes (p79) sous prétexte quel’exploitation n’est pas possible. En revanche, ces zones peuvent tout à fait avoir une fonction deprotection des bassins hydriques voir pour la biodiversité qui peuvent justifier leur classificationen FHVC.Ce point est sans doute le plus critiquable du rapport.Réponse BVCert : Le travail sur les FHVC est très complet, mais il est vrai que le dernier rapportinsiste uniquement sur les questions de satisfaction des besoins des populations, seul point surlequel des carences avaient été notées lors du dernier audit (manque d’indicateurs de suivi).Cette concentration (focalisation) sur un des chapitres peut faire croire qu’il a été le seul traité etil n’en est rien.Par ailleurs, les FHVC intégrant les questions des rôles de la forêt, en particulier en ce quiconcerne la limitation de l’érosion, il nous parait au contraire intéressant d’intégrer dans lesréflexions et dans la démarche FHVC une mention comme quoi les zones de forte pente ne sontpas exploitées.- Levée de la DAC 29 : le nouveau mode opératoire de l’exploitation par « poche » estdirectement inspiré de ce qui se fait à la CEB au Gabon où travaille d’ailleurs I POLS. Cetteméthode est très efficace pour des forêts à forts reliefs et limite affectivement l’impact sur lesréseaux hydrographiques. Pour être efficace, cela demande une très bonne maîtrise du SIG etune totale réorganisation des activités autours de ce système (en particulier le tracé dedébardage dans le poche, le tracé de route qui doit également suivre les crêtes, la localisationdes parcs à grume au niveau de chaque poche, le suivi de l’exploitation par poche). La levée dela DAC est normale puisqu’elle reposait sur l’existence de formation. Aucune garantie existenéanmoins sur la réelle application du système et une recommandation devrait peut être portersur la réalisation de mesure de terrain permettant d’évaluer effectivement la maîtrise de cettetechnique par l’entreprise et la diminution effectives des impacts sur la forêt.Réponse BVCert : Rien n’a été mentionné dans ce sens, parce que WIJMA dispose d’un trèsbon système de monitoring qui se met en place. Il n’y a donc pas lieu de le compléter mais de lefaire fonctionner. Les comparaisons seront difficiles parce que le système de monitoring enPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 208 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0place auparavant n’était pas le même et il eu été lourd d’imposer un retour comparatif sur lesAAC antérieure. Il est d’ailleurs évident que le travail par poche aura moins d’impacts (moins defranchissement de rivière entre autres.- Levée de la DAC 31 : les éléments présentés sont clairs et justifié. Tout comme pour la DACn°29, il semble que les améliorations apportées par l’entreprise sont très récentes etl’imprégnation au sein de l’entreprise encore certainement très légère. Il a été très justementprécisé en conclusion de l’audit que ces efforts devaient être poursuivis car la situation del’entreprise apparaît encore relativement fragile.Evaluation de la portée des recommandations :- Rec B : elle est d’une portée fondamentale si l’on veut que le protocole environnemental soitappliqué. La diffusion et le respect des procédures passent impérativement par une action devulgarisation et des documents simples et adapté. Si cela n’est pas encore actuellement le casdans la société, cette non-conformité correspondrait à une DAC mineur.Réponse BVCert : Non, car il s’agit là d’une mise en forme, sur des procédures dont il nous aété donné de constater qu’elles sont connues, contrôlées, appliquées sur le terrain. Mais leurmode de rédaction nous a semblé trop littéraire et pouvant être amélioré par une séried’illustrations, de croquis et schéma. Il ne s’agit donc bien que d’une suggestion.- Rec C : Il me semble illusoire de pouvoir cartographier des pentes avec des images satellitessauf si elles sont couplées avec un Modèle Numérique de Terrain.Réponse BVCert : certains cabinets aménagiste le font au Gabon, justement, en extrayant desimages satellites les modélisations de courbes de niveau. Une modélisation avait été faite lorsde l’intervention d'un aménagiste spécialiste du Bassin du Congo chez WIJMA.- Rec E : Ecriture un peu maladroite. Cela sous entant que cette intégration n’a pas été faite, cequi seraient alors relativement grave, donnant l’image d’une société agissant seule et coupée dumonde ce qu n’est certainement pas le cas au vue de l’ensemble de éléments du rapport.Réponse BVCert : Cette recommandation incite à poursuivre une démarche engagée, rien nepermettant de croire que WIJMA ne l’eu pas fait en l’absence de recommandation…Points de détail :- P 72 « entraînant la requalification en DAC majeur de trois d’entre elles ». En réalité, c’est 4DAC qui ont été requalifiées.- Il manque le nom des auditeurs concernés mais peut être est ce normal.- Pas de référence faite à l’intervention de S. RIVAIN auprès de WIJMA sur les aspectsenvironnementaux (à relier avec l’absence d’une liste de documents de référence consultés pourl’audit)Réponse BVCert : Ce point n’a pas été spécifiquement mentionné par WIJMA lors de l’audit,même si, bien entendu, l’équipe d’audit en a été informé. En particulier, le rapport de la missionn’a pas été transmis à l’équipe d’audit qui n’avait pas autorité à le demander.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 209 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0Pair réviseur 113.1.3 - Révision des pairs suite à l'audit d'extension d'avril 2008Docteur (PhD) en Aménagement et gestion des ressources forestières, consultant international dansla gestion des ressources forestières (Aménagement forestier, économie forestière, certificationforestière), 25 ans d'expérience dans la consultance, l'expertise technique et l'enseignement dans ledomaine forestier dans le bassin du Congo (spécialement au Cameroun et au Gabon).Nationalité : CamerounaiseDate de révision9 juin 2008Remarque(s) générale(s) du pair réviseurLa certification FSC de certaines concessions forestières gérées par l’entreprise WIJMA auCameroun a fait et continue de faire l’objet d’une grande attention et d’un grand intérêt non seulementpour cette entreprise et ses et ses clients, mais pour toute la zone tropicale africaine et même auniveau international, car WIJMA est l’un des pionniers de la certification FSC en Afrique Centrale et lepremier certificat de l’UFA 09 021 a fait l’objet de controverses qui ont abouti à sa suspension puis àsa restauration des mois plus tard.Ayant particulièrement suivi le processus de certification chez WIJMA depuis juin 2006, je me sens endroit d’apprécier l’engagement et la volonté tenace de cette entreprise vis-à-vis du FSC et de sanorme internationale, car malgré les difficultés que ce processus a connu, l’entreprise n’a pasabandonné le processus dans l’UFA 09 021, bien plus cette entreprise se propose maintenantd’étendre ce processus dans l’UFA 09 024. Il est possible que l’engagement de WIJMA vis-à-vis de lacertification FSC et les résultats positifs finalement obtenus aient constitué des motifsd’encouragement pour les entreprises forestières opérant au Cameroun pour s’engager à améliorerleur approche de la gestion forestière et remplir les exigences du FSC.Commentaires du pair réviseur sur le rapporto Le travail d’audit sur site est-il pertinent et peut-il permettre la prise de décision decertification ?Le certificateur a déjà conduit depuis 2005, un pré-audit un audit initial, deux auditscomplémentaires et deux audits de surveillance sur l’UFA 09 021, il a donc fait un suivi intensif decette UFA qui se trouve dans le même contexte écologique et social que l’UFA 09 024 pourlaquelle l’extension de la certification est proposée et dans laquelle d’autres audits ont étéréalisés. Il nous semble donc que le certificateur devrait avoir une connaissance suffisante de laproblématique de l’aménagement forestier dans la zone concernée. Ceci d’autant plus qu’àchaque audit, il refait les différentes étapes incluant l’étude de la documentation, les visitesterrain, les interviews et les consultations des parties prenantes sans négliger une étape. Lecontexte de gestion a soulevé plusieurs problèmes sociaux et les différentes équipes d’auditssemblent avoir accordé une attention particulière à ces problèmes de même qu’aux autresproblèmes liés à la conservation dans un contexte particulier où la gestion forestière se fait nonloin d’une aire protégée. Notre opinion est que le travail fait sur le terrain par l’auditeur permet eteffet de prendre une décision de certification.o La présentation des informations est-elle claire et peut-elle permettre la prise de décisionde certification ?Le rapport présente l’historique de tous les audits que l’UFA 09 021 a subi depuis le débutdonnant le programme de chaque audit, l’équipe d’audit, tous les participants et les travauxd’audit proprement dits. On peut aussi suivre les différentes demandes d’actions correctives quiPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 210 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.comCERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE FSCRAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATIONWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Audit de Surveillance n° 4:01au 05 /02/10R.A. : N. PERTHUISOTRéf. : PR060101Version : 9.0ont été adressées à l’entreprise et les actions qui ont été menées pour leur levée sont décritesainsi que les observations faites sur le terrain.La même démarche est entreprise pour l’audit d’extension de l’UFA 09 024 ainsi que pour l’auditcomplémentaire qui a suivi. Le plus important problème pour cette dernière UFA est le statut deslimites à la frontière avec la Guinée Equatoriale, et le FSC a été consulté pour exclure certainsblocs d’exploitation, les correspondances avec le FSC sont fournies. Ainsi à notre avis toutes lesinformations permettant la décision de certification sont présentées avec une bonne organisationet on peut prendre une décision sur la base de ces informations, même si la forme (langue)présente quelques imperfections.o La décision de certification proposée est-elle justifiée par les observations présentéesdans le rapport ?La décision de certification est basée sur les audits utilisant un référentiel mis au point pour leCameroun et qui a fait l’objet de plusieurs consultations durant les trois à quatre dernièresannées. A notre avis ce référentiel est donc adapté.L’UFA 09 024 étant gérée dans le même contexte socio-économique et institutionnel que l’UFA 09021 et les équipes d’audit ayant observé que l’entreprise gère les deux UFA avec au moins lemême niveau de performance, il est logique d’étendre le certificat sur l’UFA 09 024. Lesproblèmes de gestion les plus importants que présente la gestion forestière dans ce contexteconcernent beaucoup plus la recherche, or WIJMA à mis en place des parcelles, en foresterie lesrésultats fiables d’une telle recherche demandent un temps relativement long. On peut doncestimer que l’entreprise utilise les résultats de recherche les plus actuels mis à disposition parl’administration forestière à travers le logiciel TIAMA. Quant au problème d’UFA frontalière avec laGuinée Equatoriale, l’exclusion des blocs potentiellement à controverse semble être la solution laplus raisonnable. Ainsi il nous semble logique et justifié d’aboutir à la proposition d’étendre lecertificat sur l’UFA 09 024.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 211 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire13.2 - Réponses aux Parties PrenantesRemarque : certaines réponses sont détaillées à la suite du tableauCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification132 59 ONG 1. Existe-t-il un mécanisme en place pours'assurer que le bois sorti de l'UFA 09 021ne peut être confondu à celui sorti de l'UFAvoisine 09 024, attribuée au mêmeconcessionnaire ?2. D’autre part, à la lecture du résumé publicdu rapport de certification, on constate qu’ilexiste très peu d’informations sur lesmesures de suivi mises en place par leconcessionnaire pour s’assurer du maintiendes engagements pris dans le cadre de lacertification. Existe-t-il des mesures de suivides engagements pris dans le cadre du pland’aménagement et de la certification ?3. Peut-on savoir quels sont les impacts del’exploitation sur la biodiversité animale etvégétale ?gestion Fauneet flore1. Procédure de traçabilité, voir pt 592. La question est un peu vague.Cependant, nous avons pu vérifier quel'entreprise dispose des ressources humaineset matérielles, de compétences spécifiquespour assurer :- le respect de sa politique d'engagementdans la démarche de la certification- le suivi des actions mises en œuvre auregard des exigences du FSC.3. l'entreprise a mené une étude d'impactenvironnementale dont les mesuresd'atténuation reportées dans un plan degestion environnementale sont mises enœuvre. Nous avons vérifié que lesrecommandations de cette étude intègre bienles impacts de l'activité d'exploitationforestière sur la biodiversité animale etvégétale.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 212 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification21 ONG 06/06/2005 et07/06/05gestion Fauneet floreLes mécanismes de contrôle de chassedans l’UFA 09-021 sont inefficaces. Descabanes de chasse ont été observes dansles chantiers de l’UFA 09-021, de même quedes lignes de pièges.Les mécanismes de contrôle de chasse dansl'UFA visent à terme à préserver la ressourcefaunique de la concession de la pressionpermanente des braconniers qui viventprincipalement de la chasse.Des visites systématiques sont organiséesdeux fois par an afin de contrôler la présencedes activités illégales, tout en respectantl'exercice du droit d'usage par lescommunautés riveraines (chasse desubsistance).Les observations recueillies lors de cescontrôles sont analysés pour déterminer desstratégies devant être mises en œuvre pourdiminuer la pression sur la faune sauvage.L'entreprise a entrepris des démarches avecl'UTO Campo Ma'an dans l'optique d'assurerun contrôle régalien avec des agentsassermentés (gardes forestiers d'appui) dansses concessions comprises dans l'UTO, selonun calendrier défini, avec dépôt de rapportauprès de WIJMA pour des actionsappropriéesPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 213 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification47 21 ONG 24/05/20 Quelles mesures ont été prises pour éviter le gestion Faune05 braconnage et les coupes illégales.et floreDes actions de sensibilisation sont conduitespar l'entreprise de concert avecl'administration forestière locale. Lespanneaux informant sur les activités dechasse sont apposées sur des axes bordantl'UFA. Les seules issues possibles pouvantservir d'évacuation de viande de brousses sesituent dans les villages, l'UFA 09 021 étantlimitée sur sont versant Nord ouest par unerivière importante, et les routes principalespénétrant dans l'UFA sont bloquées. Uncalendrier de ravitaillement des travailleursforêt à Ebolowa est mise en place, il existe unéconomat sur la scierie de Bidou, ainsi qu'unprojet d'économat et d'élevage sur le site deMa'an. Une des attributions du comité de suiviest notamment de participer à la lutte contre lebraconnage en intervenant comme un comitéde vigilance au niveau des villagesriverains.Cf. pt 21PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 214 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification124 21, 47 ONG 02/08/20gestion FauneVoir réponse aux points 21 et 4706et floreLe principe 6 du FSC sur l'impactenvironnemental prévoit, entre autresmesures, un contrôle de la chasse, de lapêche du piégeage et de la cueillette illicite(point 6.2 du projet de référentield'Eurocertifor). La forêt est riveraine d'unParc National, et il existe des mouvementsd'animaux entre l'UFA et le Parc national.Parmi les animaux rencontrés dans l'UFA,on note la présence des six grandsmammifères, intégralement protégés. Cettediversité de la faune et la proximité du ParcNational imposent une rigueur d'autant plusgrande dans le suivi de la faune que l'UFAest l'une des portes d'accès des braconniersau Parc national. Des faiblessesfondamentales persistent cependant dansce domaine128 21, 47 ONG Prolifération des activités de chasse dansl'UFA. On a constaté l'existence, dans laconcession, avant et après la certification,de nombreux campements actifs debraconniers, dont la présence a étésoigneusement documentée. Cet élémentavait déjà été porté à la connaissanced’Eurocertifor lors de la consultationpublique.31 21, 47,117ONG 06/06/2005Aucune mesure n’a été prise en ce quiconcerne les alternatives à éliminer lesactivités de chasse des travailleurs àl’intérieur de l’UFA 09-021.gestiongestionFauneet floreFauneet floreVoir réponse aux points 21 et 47Voir réponse aux points 21, 47 and 117PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 215 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification63 ONG 07/06/20gestion Faune05et flore76 21, 47 ONG 07/06/2005130 21, 47,50ONG 02/08/2006Quelles sont les précautions que la sociétéWijma a prise durant l'exploitation de l'UFA09021 pour assurer la diversitéintraspécifique entre l'UFA 09021 et le ParcNational de Campo Ma'an.Comment Wijma régule et contrôle lachasse des villageois : espèces cites A,synthèse marché viande brousse, plangestion ?La société n'avait donc pas de dispositif enplace pour assurer un suivi de la gestion dela faune dans sa concession. Depuis laconsultation publique, un tel dispositif n'apas été mis en place. La société ne disposedonc pas de données sur la faune dans saconcession, et ne peut assurer un contrôledu braconnage (ni de la chasse légale) danssa concession. Elle ne peut donc avoirsatisfait aux exigences du principe 6 du FSCsur l'impact environnemental, et desindicateurs 6.2.1 à 6.2.7 du projet deréférentiel d'Eurocertifor.gestiongestionFauneet floreFauneet floreLes études faites dans le cadre du ParcNational Campo Ma'an ont produits une listede plantes endémiques dans la zone, quipourraient être présent dans l'UFA. Pouréviter que ces plantes soient endommagéesde façon accidentelle une formation a étéorganisée pour les ouvriers intervenant dansles UFA.Voir réponse aux points 21 et 47Une étude détaillée (Juillet 2004) sur la faunea été conduite dans la concession 09 021 parl'ONG de conservation Wildlife ConservationSociety. Cette étude donne une situation deréférence sur la ressource faunique de laconcession. Une étude d'impactenvironnemental a été conduite etrecommande des mesures à mettre en œuvrepour limiter les incidences potentielles desactivités d'exploitation forestière sur la faunesauvage particulièrement. voir 21, 47 et 50PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 216 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification125 50 ONG a. Absence de données de base sur lafaune. Il n'existe pas de donnéesactualisées sur la faune dans l'UFA. Le pland'aménagement le reconnaît, etrecommande : « Le développement desdensités des diverses espèces de faune està inventorier régulièrement »[5]. Aucuninventaire de faune n'a été fait par la sociétéWijma à ce jour.gestion Fauneet floreVoir réponse au point 50126 21, 47 ONG 02/08/200679 ONG 07/06/2005b. Absence de suivi de la faune dans l'UFA.Il n'existe à ce jour aucune activité de suivide la faune dans l'UFA. Et dans sa versionde mai 2005, le résumé du pland'aménagement de l'UFA précise : « Lasociété Wijma est à la recherche d'unpartenaire pour exécuter un suivi permanentde la faune et pour aider à trouver dessolutions contre la chasse illégale ». Ilreconnaît également : « Pendant lespremières années de la conventionprovisoire, peu d'activités ont étédéveloppées pour (faire face) aubraconnage et pour stimuler la gestiondurable des ressources fauniques ».Il n'y a pas de surveillance et d'étude del'impact de exploitation sur les grosmammifères.gestiongestionFauneet floreFauneet floreVoir réponse aux points 21 et 47Il existe bien une étude d'impactenvironnemental et social pour l'UFA 09 021.Cette étude a été menée par Form Ecology en2003. Un inventaire faune a été mené en2004 (WCS, cf. pt 50) et les recommandationsde l'étude d'impact relative à la faune sontmises en œuvre.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 217 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification127 ONG 02/08/20gestion Faune06et florec. Absence de zones de chasse villageoise.La société prévoit la mise en place de «zones de chasse villageoise », et ladétermination de règles de fonctionnementpour ces espaces[6]. Bien organisée, cettemodalité de gestion de la faune pourraitaméliorer les pratiques en cours dans l'UFA.Elle n'est cependant pas encore mise enplace.Les prélèvements d'animaux non protégéespar les populations pour des fins desubsistance ne sont pas prohibés sur laconcession. Dans cette optique, il n'estnullement question de définir des limites dechasse entre les communautés quiculturellement sont libres dans leursmouvements (respect des droits despopulations riveraines et locales.50 ONG 24/05/2005Wijma a-t-elle conduit des Etude FauneFlore détaillées. Comment ont été défini lesFHVC et les critères qualification des FHVC: attributs utilisés et comment sont-ilsmaintenus? Comment la société Wijmaassure une gestion durable de la faune dansl'UFA 09021 et même autour du ParcNational de Campo Ma'an.gestionFauneet floreUne étude détaillée (inventaire) sur la faune aété réalisées par l'ONG WCS (WildlifeConservation Society) et une étude sur la florede l'UFA a été conduite par l'équiped'inventaire d'aménagement de l'entreprise.Ces études ont permis de ressortirl'importance des ressources fauniques etfloristiques de l'UFA telle qu'il est traité dansle protocole de gestion au § 5.1. Une desrecommandations formulées à l'entreprise lorsde l'audit initial de Juin 2005 était des’associer avec l’UTO Campo Ma’an pourPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 218 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certificationmettre en place un système de surveillancedes zones sous concession hors zones ethors période d’exploitation.129 114 ONG e. Faiblesse des mesures de sensibilisation.Les plaques de sensibilisation à la luttecontre le braconnage sont rédigées en Ko'oNzimé et en Baka, langues inconnues de larégion.gestionFauneet floreCf. réponse au point 114PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 219 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification133 ONG 9. Principe 9 : Maintien des Forêts à HauteValeur pour la Conservation: L'ensemble del'UFA 09 021 est une FHVC et aurait dû êtretraitée comme telle dans le processus decertification, pour les raisons suivantes : Saproximité avec le parc National, Leséchanges fréquents d'animaux entre le Parcet l'UFA La richesse floristique de l'UFA. Ellefait en effet partie d’une écorégion à hauteendémicité (forêt atlantique côtière), Laprésence de populations autochtones, et lavaleur culturelle qu’elle apporte à la forêt.gestion Fauneet floreComme il est inscrit dans le protocole degestion, l'ensemble de l'UFA est considéréecomme FHVC. L'entreprise a découpé l'UFAen différents types de FHVC (6 types), les acartographié et a déterminé des actions deprotection spécifiques. Type : Forêtsimportantes au niveau globale, régional ounational, pour leur richesse en terme debiodiversité / Type 2: L'unité d'aménagementest inclus dans des paysages forestierscontenant des populations viables de laplupart des espèces locales en densitésnaturelles./ Type 3: Aires contenant desécosystèmes rares, menacés ou en voie dedisparition./ Type 4: Aires fournissant desservices environnementaux ( par exemple:protection des bassins versants, protectioncontre l'érosion)./ Type 5: aires fondamentalespour les premiers besoins des populationslocales (cueillette et chasse). Type 6: Airescritiques pour l'identité culturelle ettraditionnelle des communautés locales. Danschaque type, il y a des actions spécifiquesmenées par l’entreprise pour maintenir leursattributs.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 220 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification146 ONG mars-07 Illegal activities of 3th parties: We detectedillegal sawn wood and there is still illegalpoaching going on. Wijma has recruited aforest ingeneer who is very well ecuiped(motor bike, gps etc) and is controlling theUFA on a (nearly) day to day basis. Hesignals the administration if there are illegalactivities by 3th parties. Also protein sourcesfor employees are provided by Wijma. Dataon fauna has been collected during variousstudies. Sensitisation against illegalpaoching is ongoing and the Comite deSuivi is acting as vigilance committee. Twicea year systematic visits are conducted todetermine strategies on combating illegalpoaching.Conclusion: I am still not confidenton the effectiveness. Are there sufficientmonitoring mechanisms in place to monitoreffectiveness of controlling poaching andillegal logging by 3th parties? What aboutthe village hunting territories?gestion Fauneet florecf. onglet "commentaire 146"PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 221 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification8 ONG 06/06/2005 et07/06/05L'importance des prélèvements d'azobe estelle compatible avec la durabilité.gestion Gestionforestière30 ONG 06/06/2005Il est étrange que Wijma ne participeaucunement au processus de Foret Modèlesur son territoire et use de faux fuyant pourjustifier cette inertie.gestionGestionforestièreNous sommessouvent invité aprèsles réunions maisavons pu participéaux deux dernières.Le calcul de reconstitution de l’Azobé a étérepris à la suite d'une Demande d'ActionCorrective majeure formulée lors de l’auditinitial. Le diamètre d’exploitabilité a étérehaussé de 60 (diamètre préciseé dans le plan d'amnégement) à 80 cm dediamètre. En effet, l’Azobé se régénère àpartir de 50 cm de diamètre, les arbrespassent de 80 atteindrons 90.5 cm entre deuxrotations. Ainsi nos auditeurs, par l’analysede la répartition par classe de diamètre del’essence, ont évalué que la population restantest assez important pour se régénérernaturellement. Voir Rapport public FSC 09-021 p 30.(1) WIJMA (représentée par son DirecteurGénéral) a participé du 30 au 31 janvier 2006à l'Atelier de réflexion et du cadrage sur lesoptions de développement du plan stratégiquede gestion de la forêt modèle de CampoMa'an.(2) WIJMA a reçu une lettre d'invitation auprocessus forêt modèle datée du 3 Mars2006, faxée/reçue le 7 mars 2006 pour uneréunion prévue le 11 Mars 2005 à Kribi.WIJMA a été représentée par un de sescadres forestiers.On peut donc noter que l'entreprise a participéà quelques réunions de ce processus, tel quementionné ci-dessus. Toutefois, les exigencesdu référentiel FSC ne nous permettantd'évaluer la nécessité pour WIJMA dePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 222 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certifications'intégrer dans ce processus, nous n'avonsétudié ce dossier en profondeur.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 223 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification49 ONG 24/05/20gestion05Wijma a-t-elle réalisé un inventaire (etquand) pour planifier gestion long terme etquelles ont été les mesures prises pouridentifier / exploiter zones appauvries.GestionforestièreRésumé del'aménagement etde la démarche FSCpour l'UFA 09-021 etla scierie de Bidou(disponible surInternet)Le plan d’aménagement est basé sur uninventaire réalisé en 2000. L’inventaire a étéréalisé au taux de 0,5 %, selon laréglementation en vigueur à l'époque, etapprouvé par l’Administration Forestière.L’inventaire a été réalisé à partir des petitesclasses de diamètre de manière à prendre encompte les récoltes futures. L’analyse desdonnées présente les histogrammes desclasses de diamètre pour les essencesprincipales et les cartes de répartition de cesessences dans l’UFA sous forme deprésence/absence. A la suite de l'audit initialdu juin 2005, une DAC majeure (n°13) a étéformulée à savoir: Calculer et justifier des tauxde prélèvement durables essence paressence". De nouveaux calculs ont étéélaborés et sont appliqués par WIJMA etl’Azobé figurent désormais dans la liste desessences aménagées, permettant de luiappliquer un diamètre d’exploitation raisonné(80 cm) et non le diamètre minimal proposépar défaut par l’Administration. Les calculspermettent d’assurer un taux dereconstitution de la structure forestière de 92% et sont calculés selon un mode de calculcompatible avec la gestion durable.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 224 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification56 10 ONG 19/05/20gestioncf. réponse au point 100510 ONG 06/06/2005 et07/06/0659 ONG 07/06/200562 ONG 07/06/200577 ONG 07/06/2005Jusqu’au milieu de 2004, Wijma aurait vouluréduire le nombre d’assiettes annuelles decoupe à 17 puis laisser l’UFA « en jachère »pendant 13 ans. Cette option a étéabandonnée depuis lors, pour en revenir àun cycle de 30 assiettes annuelles decoupe. Avez-vous les garanties que lastratégie industrielle de l’entreprise a pu êtreréadaptée en quelques mois ?GestionforestièrePériode de rotation 17 ans gestion GestionforestièreLa traçabilité du bois issu de l’UFA 09-021est-elle garantie de manière sûre dans lesunités de transformation de Wijma ?Connaissez-vous les proportions danslesquelles les bois issus des UFA 09-013,11-002 et 09-024 sont mélangés aux boisissus de l’UFA 09-021 dans les différentscolisages pour la commercialisation ?Les budgets actuels et futurs de la sociétéWijma Cameroun ont-ils été disponiblespour les auditeurs ? Prévoient-ils de façonclaire tous les coûts de la gestion forestière,y compris ceux liés aux aspectsenvironnementaux et sociaux ?Comment sont gérées les grumesabandonnées en concessions et sur lesroutes.cf. onglet "commentaire 10"PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 225 sur 271gestiongestiongestionGestionforestièreGestionforestièreGestionforestièreProtocoles degestion 4.8‘Protocole detraçabilité desproduits forestières’;Nous utilisons laméthode 100%!cf. onglet "commentaire 59"L'équipe d'audit a examiné avec soins lesbudgets qui lui a été soumis par la sociétéWIJMA. Ces budgets intègrent clairement lescoûts de la gestion forestière, y compris ceuxliés aux aspects sociaux etenvironnementaux.Les grumes sont abandonnées en forêt pourune raison justifiée : défauts du bois (mulot,picot, roulure…), non commercialisables…Elles sont déclarées sur DF10 qui permet decalculer le volume pour estimer la taxed'abattage.

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification78 ONG 07/06/20gestion05Pour une meilleure efficacité, il estnécessaire de fermer les pistes par moyensa clés (et non simple grume en travers).GestionforestièreProtocoles degestion 5.4‘Opérations de suivila clôture del’assiette de coupel’Le constat de l'équipe d'audit (initial de juin2005) a permis de formuler une demanded'action corrective mineure à savoir:Compléter et mettre en œuvre un protocole declôture des assiettes de coupe (fermeture deséquipements de desserte après exploitation,démantèlement des passages busés et pont,rétablissement des circulations d’eau,passage de ripper sur les parcs…) Mettre enplace une procédure de d’analyse postexploitation prenant en compte les rapports defermeture des assiettes de coupeconformément aux normes d'intervention enmilieu forestier (disposition de l'art. 25 (2) dudécret n° 95/531 du 23 Août 1995 fixant lesmodalités d'application du régime des Forêts).Ce protocole a été complété et mis en oeuvretel que constaté par l'équipe d'auditcomplémentaire de Novembre 2005. Lespistes principales sont fermées par desbarrières à clés pour laisser la possibilité àl'administration forestière d'effectueréventuellement ses contrôles. Les pistessecondaires sont fermées par un fossé creuséau bull, et une bille en travers.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 226 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification91 ONG 16/05/20gestion06Le résumé public du plan d’aménagementde la société prévoit que « les assiettes decoupe sous exploitation seront exclues dudroit de chasse ». Cette prescription est encontradiction avec les lois nationales.131 14,15 ONG 1. Le résumé public n'indique pas si Wijmadispose d'une cellule d'aménagement avecun personnel compétent susceptible demettre en oeuvre le plan d'aménagement(combien de personnes ? Quellesqualifications et expérience ?).2. Il est également difficile de savoir si leslimites de l'UFA sont matérialisées ou non,le rapport public de certification entretenantune ambiguïté sur cette question, et lesvisites de terrain indiquant parfois uneabsence de matérialisation des limites, soitl'existence de contestations des limites parles paysans.gestionGestionforestièreGestionforestièreC’est marqué dansle pland’aménagementpour éviter desaccidents lors desexploitations.Cette clause, bien détaillée dans le pland'aménagement vise à prévenir les casd'accidents qui se produiraient autour du frontde coupe (AAC en cours d'exploitation). Lespopulations riveraines à l'AAC sontsensibilisées lors des réunions d'informationavant le démarrage de l'exploitation. Parailleurs, il a été vérifié que le droit de chasseest bien respecté de la part de l'entreprise.1. l'élaboration des plans d'aménagement desconcessions forestières de Wijma ont étéassurés en interne par un ingénieur forestierhollandais d'un cabinet internationald'aménagistes (spécialisé dansl'aménagement forestier en milieu tropical)dépendant du groupe GWZ. Cet ingénieurétait assisté dans ses fonctions par uningénieur camerounais.Par la suite, le cabinet s'est détaché dugroupe, et l'entreprise Wijma a procédé aurecrutement de 3 ingénieurs forestiers quiassurent la mise en œuvre des plansd'aménagement et des procédures decertification. Toutefois, elle continue debénéficier de l'assistance technique ducabinet aménagiste.2. Dans l'attente du classement définitif del'UFA, les limites de la concession ont étématérialisées de manière provisoire etconformément à la législation forestière etselon l'attestation de mesure de superficiefournie avec la convention provisoire. LesPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 227 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certificationlimites étaient donc matérialisées par unlayon, rafraichi tous les 6 mois, accompagnéde panneaux rouges mentionnant les pointsGPS. Avec le classement de l'UFA, lamatérialisation définitive des limites acommencé selon la réglementation en vigueur(layon de 5 m, plantation d'arbre) et ce demanière participative avec les communautésriveraines et les ONG locales.Concernant les conflits, cf. pt 14 et 15 (Bidjapet Ty'assono)123 ONG 02/08/2006e. Le plan d'aménagement prévoit la miseen place de pépinières villageoises danschacune des assiettes de coupe exploitée.Existent-elles dans les assiettes de coupeexploitées en 2005 et en 2006 ?gestionGestionforestièreLa société a entrepris une pépinièreexpérimentale (phase pilote) sur le site deMa'an afin d'étudier le comportement desessences par rapport à l'écologie de la zone.Une partie des plants servira à la plantationdes limites. L'entreprise prévoit dans sa phaseopérationnelle de dupliquer les pépinièresdans les villages riverains pour aux prévisionsdu plan d'aménagement.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 228 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification122 112 ONG 02/08/20gestion06d. La situation des essences à forte valeurculturelle ou alimentaire locale. Certainesessences sont utiles aux communautésriveraines, et leur exploitation intensivepourrait se traduire par une raréfactionpréjudiciable aux usages locaux. Il s'agit parexemple du Moabi, dont le pland'aménagement de l'UFA 09 021 reconnaîtqu'il s'agit d'une source lipidique pour lespopulations, y compris les peuplesautochtones. L'impact de l'exploitation surces ressources pourrait être préjudiciableaux communautés. Toutes n'apparaissentcependant pas sous le registre « régimessylvicoles spéciaux » du pland'aménagement[4]. Pourtant les normesd’intervention en milieu forestier prescriventla localisation, le marquage et lacartographie en vue de leur protection lesressources ayant une valeur socioculturelles(champs agricoles, arbresfruitiers, arbres sacrés, arbres utilisés par lapopulation pour la récolte des graines, airesayant une valeur particulière pour lespopulations).143 91 ONG mars-07 Areas under exploitationIt is confirmed that the area underexploitation is NOT excluded from huntingrights and thereby Wijma complies with thelaw.Conclusion: During the audit this should beconfirmed by all parties (in the managementgestionGestionforestièreGestionforestièreDans les inventaires menés par l’entreprise etnotamment des espèces utilisé par lespygmées (cf. pt 51), il précisé que les sitessacré ont été référencé et intégrer au FHVC.D’après les résultats de l’inventaire, nouspouvons constater que le moabi n’est pas trèsprésente dans l’UFA. De plus, cette essencen’est que très rarement utilisée parl’entreprise, son activité est basée sur l’azobé.D’autres essences furent classées commeessences spéciales, ainsi lors des travaux enforêt un effort sera fait pour ne pas lesendommager.Cf. réponse au point 91Cf. onglet "commentaire 143"PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 229 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certificationprotocol).147 8 ONG mars-07 Management of azobe:The management of azobe is critical as it isthe most important timber species for Wijma.Wijma states the sustainable managementof azobe is included in the managementprotocol which is not public.Conclusion: During the audit themanagement protocol (or part of it) shouldbe verified by all parties to verify thesustainable management of azobe.148 50, 133 ONG mars-07 Reliability of forest management plan data:The formal complaint questions reliabilityand legality of forest inventory. However asthe eurocertifor report describes during thetime of the inventory companies had tosample 0,5% and Wijma complies withregulation. Furthermore the whole of theconcession has been treated as HCVFaccording to Eurocertifor, but we have seenno clear evidence on this.Conclusion: no further investigation duringaudit needed on the inventory, but checkcompliance with principle 9 during next auditas is also proposed in CAR by FSC ASI.gestiongestionGestionforestièreGestionforestièreCf. réponse au point 18Cf. onglet "commentaire 147"cf. réponse aux points 50 et 133Un gros travail d’amélioration de la définitionet des mesures prises, a été fait sur les FHVCpar WIJMA avant et durant l’audit. Malgrétout, il reste à faire un travail plus approfondiesur la définition des attributs et des mesuresde conservation en relation directe avecl'activité. Une demande d’action corrective aété posée à WIJMA sur ce point en juin 2006,et persiste à la suite de l'audit de surveillancen° 2 (cf. rapport public)PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 230 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification121 49 ONG 02/08/20gestion0648 ONG 24/05/2005La fiabilité des données du pland'aménagement. Selon le rapport public decertification, l’inventaire d’aménagement aété réalisé à un taux de sondage de 0,5%alors que la réglementation en vigueur fixele taux de sondage à 1% pour desconcessions de superficie inférieure à50000 ha. Par ailleurs, le point 5.6.1 duréférentiel d'Eurocertifor prescrit : « lesniveaux de prélèvement durable pour l'unitéde gestion ont été calculés à partir dedonnées récentes ». Le résumé du pland'aménagement de Wijma, parlant des tauxd'accroissement des essences, indique queceux utilisés sont des taux généralisés pourtoutes les localités, et justifie cette situationpar « un manque de données plus précisesde la localité (de l'UFA) »[2]. Pourtant, leplan d'aménagement reconnaît par ailleursque la situation d'une UFA particulièrediffère des généralités valables sur le plannational (dans le cadre du calcul des taux dereconstitution)[3].Quel est le lien passé (1997 / 2001) entreprécédent concessionnaire 09-021 (COFA)et Wijma.gestionGestionforestièreLégalité Le transfert del’UFA.Cf. réponse au point 49En effet selon arrêtén° 0222/MINEF/ 25 mai 2002, le taux desondage pour l’inventaire d’aménagement doitêtre supérieur ou égal à 1% pour uneconcession inférieur ou égale à 50 000 ha.Dans le cas de la société Wijma, l’inventaired’aménagement fut réalisé en octobre 2000par la brigade des inventaires de la ForestièreIndustrielle du Sud (LFIS), bien avant l’arrêtedu 22 mai, soit 0,5 %.Le seul lien existant entre les deux sociétésWIJMA et COFA est le transfert de l'UFA 09021.En effet, l'UFA 09 021 (41 965 ha) a étéattribuée à la COFA en 1998. Le 12 Juin2001, un courrier (N°0255/L/MINEF/DF/SDAFF/SAG) du ministèreen charge des forêts notifie à WIJMA l'avisfavorable pour le transfert de l'UFA 09 021.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 231 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas CertificationWIJMA obtient sa convention provisoire enOctobre 2001.45 ONG 24/05/2005Depuis plus de 4 ans, Wijma a été incriminede conduire des activités illégales ou detravailler avec des entreprises impliquéesdans des activités illégales. Quellesmesures Wijma a prise pour enregistrer ettraiter ces incriminations.gestionLégalité Cf. onglet"Commentaire 45"Nous avons constaté que l'entreprise adocumenté ses conflits passés.Cependant, l'équipe d'audit a passé en revuelors du pré-audit et de l'audit initial lesdifférentes questions pouvant porter àcontroverse par rapport à la démarche decertification. Les conflits passés del'entreprise Wijma ont donc été étudiés, et cesderniers n'ayant pas d'implication sur lasituation de référence (audit initial), il a étéconclu qu'ils n'avaient pas à être pris encompte.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 232 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification53 45, 86 ONG 14/12/20gestion Légalité Cf. réponse aux point 45 et 860586 ONG 14/12/2005Yesterday the judgement in the Wijma casewas given by arbitration committee. Wehave not lost and we have not worl. All theformal issues of Wijma were put side StillWijma is not prosecuted for illegal logging.There are three main reasons for this: 1 TheSIGF database has been in the mean timeThe committee is using the new databaseWijma has presented during the case REMis now conducting a research on fraud forthe changes in this data base, because ithas been changed exactly for species wehave put a complaint for. 2 The committeedoes not see chain responsibility Wijma hasbeen logging in a concession from CUF, butis not held responsible for illegal loggingactivities in CUF concessions nor for buyingillegal timber from CUF. 3 Both parties werenot able to show that timber has or has notbeen imported on the Dutch market the codeof conduct on which this complaint is basedonly deals with illegally logged timber, whichis imported in the NetherlandsThe subcontractor CUF is also involved inillegal activities, but Wijma uses them being‘subcontracter’ as an excuse Just as theydid with Soforoc (ex-subcontractor), whenthey cut 100 ha outside of the allowanceWijma said to have nothing to do with it, butdid sell the wood as sawn wood in Europe.gestion Légalité Soforoc: voir 45/CUF: voir decisionla commission d’avisde caractèreobligatoire/ L’UFA019 de CUF estOLB et la 020 et026/026 en coursOLBWijma n'approvisionne ces bois extérieursque dans l'entreprise CUF, avec qui uncontrat de partenariat a été signé.L'entreprise CUF est certifiée OLB (certificatprouvant l'origine et la légalité des bois) poursa concession 09 019 depuis le 28 juillet2005, et pour ses nouvelles UFA 09 020 et 09026/27 depuis le 1er aout 2006.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 233 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification58 ONG 07/06/20gestion Légalité Cf. réponse au point 4805100 ONG 01/09/2005Dans quelle mesure est on sûr quel'attribution initiale de l'UFA a COFA a bienété faite conformément au cadre légal ?Activité illégale sur la 11 002 : conflit auvillage d'Edjuingang a cause abattage tropproche village et promesse d'étude d'impactenvironnementale.gestion Légalité Eduingang est un village situé à l'intérieur del'UFA 11 002. Ce village fait partie des 29villages identifiés comme étant directementconcernés par l'exploitation de cette UFA. Cevillage d'Edjuigang a abrité la base vie deWIJMA pendant une période d'exploitation. Ala suite d'une tornade survenue dans cevillage en Mai 2004, tornade qui a notammentété à l'origine de la chute des arbres et ladestruction de certaines cases, lacommunauté a sollicité auprès de l'entrepriseWIJMA (demande d'aide du 4 mai 2004) unappui pour la réhabilitation des casesendommagées (au total, 14). Cettesollicitation qui n'a pas connu de suitefavorable de la part de l'entreprise WIJMAs'est traduite quelques mois par unsoulèvement des populations de cettecontrée. Il ne s'agit donc nullement pasd'abattage trop proche de village, mais d'unproblème de tornade à l'origine de conflits.Par ailleurs, une étude d'impactenvironnementale (Mars 2006) a été réaliséepar Form International et approuvée parl'administration forestière.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 234 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification101 107 ONG 01/09/20 Abondon massif de bonnes grumes de gestion05 Fraké, Azobé et Ilomba sur L’AC 16.102 ONG 01/09/2005103 ONG 01/09/2005Camouflage de grume sous-diamètre dansl'AC 16?Dégat d'exploitation sur plantation au villagede Tayor, sans compensation.Légalité Problème importantd’intempérie, lesgrumes n'ont pas puêtre transporté.Lors du pré-audit et de l'audit initial, desgrumes abandonnées ont été obervées surles anciennes assiette de coupe. Il a été vériféqu'elles avaient été correctement déclarées.Leur abandon était du au système detraçabilité qui montrait quelques défaillances,qui ont été résolues suite aux différents audits(cf. point 107)gestion Légalité Pas de précision sur le lieu de camouflage.Pas de constat de sous-diamètre lors desaudits.gestion Légalité Dans l'UFA 11 002, le seul dégâtd'exploitation qui s'est produit était du à uneouverture de route, dans le village de Ekpawet non dans le village de Taylor, comme lementionne la plainte. A la suite de ces dégâts,une évaluation a été menée par unecommission d'évaluation des dégâts, conduitepar l'administration territoriale, représentéepar le sous-préfet de l'arrondissement deUPPER BANYANG (Cf. Lettre référencée363/G38/04/62/S3 du 28 Mai 2004). La lettrerapportant ce constat mentionne qu'il étaitparticulièrement difficile de distinguer lestypes de cultures qui y étaient pratiquées,étant donné l'état (en friche) de la parcelle. Ala suite de cette évaluation, il y a eu deséchanges entre les parties (WIJMA etintéressé (M. BESONG)). Ces échanges sesont soldés par le payement d'une somme de700 000 Fcfa, à titre de compensation à M.BESONG, propriétaire de la parcelle.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 235 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification105 ONG 01/09/20gestion Légalité cf. onglet "commentaire 105"05107 ONG 01/09/200523 107 ONG 06/06/2005 et07/06/05106' ONG 02/08/2006Activités illégales du partenaire etfournisseur CAFECO (abattage hors limite,camouflage de sous diamètre, nonreversement de taxes, non réalisation deprojets, destruction de cultures?c. Le CED a mis à la dispositiond'Eurocertifor, suite à une visite dans laconcession 09021 de Wijma, un rapportdétaillé contenant une liste de problèmes etdes points GPS permettant de les localiser.Le rapport public de certification indique quela « vérification des points litigieux du CED»a duré deux heures. Ce processus devérification est matériellement impossible àmener en deux heures, compte tenu de lalocalisation des points litigieux. En février2006, une nouvelle mission du CED dans laconcession a permis de constater que lesproblèmes évoqués lors de la réunionpublique persistaient, et s'étaient accentuéspour certains d'entre eux. Des éléments depreuve existent.Liste des points GPS relevés dans l’UFA 09-021.[]Ou encore celui du village Tom, danslequel les populations signalent l'abandonen forêt d'une dizaine de grumes abattuespar la société.gestion Légalité cf. onglet "commentaire 107"gestion Légalité cf. réponse au point 107gestion Légalité Nous avons été vérifier ces grumes et il s'agiten fait des grumes abattus avant le transfertde l'UFA 09 021 par COFA à WIJMA. Lesassiettes de coupe situées autour de cevillage correspondent au 3ième blocquinquenal (AAC 11 à 15) tel que planifiédans l'aménagement de l'UFA.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 236 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification134 ONG 08/09/20gestion Légalité cf. onglet "commentaire 134"06137 134 ONG 23/11/2006Suite au rapport trimestriel n°5 ObservateurIndépendant, un procès verbal a été dresséà l’entreprise WIJMA le 24 mai 2006 pourl’UFA 09-021 certifiées FSC ? Lesinfractions sont les suivantes/ minorationdes bois déclarés sur DF10 ; Abandon nonenregistrés en forêt. L’existence e ceprocès-verbal entraine une non-conformitéavec le Principe 1.1.6. CommentEurocertifor considère cette non-conformité?In May 2006, REM, the IndependentObserver of law enforcement in the forestrysector in Cameroon visited the concessionand found two violations of the law. Wijmahas declared a lower volume on the DF10and logs were abandoned in the concessionwithout proper marking (this has alreadybeen mentioned in the CED informationprovided to Eurocertifor in May 2005). TheREM report was approved by the Ministry ofForests, and was published in July 2006(www.observation-cameroon.info). REMrecommends to put forward appropriatesanctions against the companies and tostrengthen control in forest concessions inorder to combat these illegal activities.gestion Légalité Cf. réponse au point 134Rappelons que cette infraction relevée surl'UFA 09 021 concerne une sous-mesure del'ordre de 2 à 3 cm sur le diamètre dequelques grumes sur parc et d'une mauvaisedéclaration sur DF10 de 3 grumes.L'entreprise nous a fourni les éléments et lesexplications de ce dossier qui ont été vérifiéspar les auditeurs sur terrain.Ce type d'infraction, du ressort d'erreurhumaine et de contexte de terrain difficile, nenous permettent pas de considérer quel'entreprise utilise des pratiques illégales dansson exploitation, comme on peut le sousentendredans le commentaire.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 237 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification139 106, ONG 23/11/20gestion Légalité cf. onglet "commentaire 139"10706We have to conclude that after beingcertified for nearly a year, Wijma has not yetresolved the conflicts and illegal forestoperations at the villages Tom andTsa'assono a.o. (of which Eurocertifor wasinformed during certification process). Theabandoned and unmarked logs in the vicinityof Tom are still in the forest. According to the“Comite de Suivi”, there has been nomeaningful solution to this conflict. Wijmaexplained that the logs were left because theauthorized date and volume were alreadyexpired . Thereby admitting having loggedthese trees illegally and in the act deprivingthe local people of their share of theexploited timber volume as this timber is notofficially recorded. Until now the people arenot compensated.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 238 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification142 106,107,139gestion Légalité Cf. réponse aux points 106, 107 et 139Cf.onglet "commentaire 142"ONG mars-07 Tom: Wijma left logs in the forest near Tom.Wijma explains is that the authorised datefor activities in this Asiette de coupe haspassed before all logs were hauled out. Badweather and a very late start due to delay inobtaining permit are causes. Wijma explainsall logs are in the DF10 and are marked.Wijma is now collecting pictures and otherevidence on this. CED shows logs withoutmarks on pictures and film material. Thevillage of TOM is asking 1000 FCFA / m3 forthe logs left in the forest, but according tothe management plan they are only entitledto the 1000 FCFA / m3 if the timber is on the“lettres de voiture”. Bear in mind thisdonation is a voluntary measurement takenby Wijma which they installed because theyfound the forest taxes are not well used bythe (local) administration for socialprojects.Conclusion: The audit should checkthe markings of the logs at Tom to beverified by all parties and based onpicture/film/GPS material of CED and Wijma.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 239 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification150 134,gestion Légalité cf. réponse aux points 134 et 137137ONG mars-07 The REM report on abandonment of logsand lowering timber volume on DF10 of UFA09 021 were hard hitting. The issue of DF10is common in Cameroon, the cause (mostly)lies within the system. However, itrepresents a large loss of taxes to theCameronese government. Milieudefensiehas discussed the issue during two meetingswith GWZ. GWZ states they do not intent tounder-report timber volumes, which does notmake any sense anyhow in their FSCcertified concession because they benefitmore from a higher volume of FSC certifiedtimber rather than a lower volume. They alsostate the variation in the case of GWZ was5 to 30 cm on several logs. GWZ has had ameeting with REM and government officials,payed the fine and adjusted internalprocedures by implementing a morefrequent control of DF10 and logging sites.However NGOs cannot acces information onscale of illegal logging by Wijma as reportedin REM reports.Conclusion: The audit should verify andreport on the scale of illegal logging andverify if Wijma took appropriate and effectivemeasurements to prevent such illegallogging in the future.Il faut noter que l'entreprise a récemment faitl'objet d'un contrôle de l'administrationcamerounaise sur l'UFA 09 021 et qu'elle n'afait l'objet d'aucun PV.Par ailleurs, les contrôles échantillonnés lorsdes audits ne font apparaître aucune nonconformitéà ce sujet.Les moyens mis en œuvre par l'entreprisepermettent de limiter voire d'éviter touteinfraction de cette nature, et on peutraisonnablement conclure que l'étendu detelles activités illégales dans l'UFA 09 021 estquasiment inexistante, ou alors relevantd'erreur humaines ou de contrainte de terrain.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 240 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification151 ONG 05/01/20gestion Légalité cf. onglet "commentaire 151"0812 ONG 06/06/2005 et07/06/05Nous avons été informé de la diffusion surinternet d'un documentaire réalisé par desjournaliste de l'AFP qui auraient visité laconcession de wijma Douala et auraientobservé des pratiques peu orthodoxes etillégales. vous voudriez bien prendre attacheavec l'une des journaliste concernées pourplus de détail.Absence de communication et d'informationde Wijma sur ses activités en vue de lacertification (sensibilisation des populations)- manque de concertation avec lespopulations riverainesgestionPopulationProtocoles degestion 6.2‘Protocoled’information despopulations’Plusieurs réunionsd'informationorganisées et diversdocumentspertinents remis auxmembres du Comitéde suivi. Nouspouvons direaujourd'hui que ledialogue avec lespopulationsriveraines estdevenu une cultured'entreprise.cf. onglet "commentaire 12"PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 241 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification19 12 ONG 06/06/2005 et07/06/05gestion Populationcf. réponse point 12Le mécanisme mis en place (comité desuivi), pour assurer l’information et lasensibilisation de toutes les partiesimpliquées notamment les populationsriveraines sur leur droits et devoirs dansl’UFA (cf. sous-indicateur 2.2.3.1) est restélargement inopérant.Le comité de suivis'est réuni le 26juillet 2004, le 7septembre 2005 et23 mars 2006.Par ailleurs, il existed'autres instancesde concertation etde sensibilisationpar exemple lesréunions depalabres lors ded’ouvertured’assiette annuelle.Outre cesrencontresformelles, d'autrescontacts informellesont lieu lors desnombreuxdéplacement despersonnesressource del'entreprise.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 242 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification13 ONG 06/06/2005 et07/06/05Persistance des conflits sociaux et lesaspects sociaux sont désastreuxgestion PopulationProtocoles degestion 6.3 ‘Manuelpour la résolutiondes conflits’ : Wijmaa amplifié lescontact avec lespopulation avecl'aide d'unsociologue. A cejour, desconcertations sontpermanentes et ledialogue resteouvert.La certification forestière est aussi unedémarche qui donne désormais auxpopulations locales et riveraines desconcessions le moyen d'exprimer leurs pointsde vue sur les pratiques de l'entreprise. Cespoints de vue peuvent être exprimés sousplusieurs formes (dialogue, mécontentement,conflit/blocage de chantier, etc.), mais il estimportant pour l'entreprise dans le cadre desa démarche, de disposer d'un dispositifd'écoute, de retour d'information et de priseen compte des points de vue de cespopulations, et que l'entreprise ait mis enplace un mécanisme efficace permettant defaire face aux problèmes soulevés(mécanisme de résolution de conflits). Unedes attributions majeures du comité de suiviest la résolution des conflits à travers desconcertations. Les différents pointsconflictuels constés lors de l'audit initial dejuin 2005 ont fait l'objet d'une demanded'action corrective majeure pour répondre aucritère 2.3. du référentiel FSC.A ce jour, les principaux conflits identifiés lorsde l'audit initial sont résolus.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 243 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification22 ONG 06/06/2005 et07/06/05gestion Population32 112 ONG 13/06/2005Plusieurs documents de notoriété officielssont cachés aux populations riveraines.C’est le cas des cahiers de charges, desconventions provisoires, des certificats d’ACde coupe, certificat de limites. L’absence deces documents empêchent aux populationsriveraines et à d’autres tiers d’évaluer laqualité de la gestion forestière de l’UFA 09-021.Quelles ont été les recherches sociales,notamment sur le degré de dépendance descommunautés locales et indigènes, menéespar Wijma spécifiquement sur la zone suddu Parc National de Campo Ma'an.gestionPopulationTouts lesdocumentspertinents ont étéremis contredécharge, dans unclasseur, à chaquemembre du comitéde suivi le 7septembre 2005.Afin de compléterles études réaliséespar la SNV dans lecadre del'élaboration del'UTO CampoMa'an, la sociétéWijma fait appel àMr. Ngoma(Sociologue cabinetNous avons vérifié que les informationsconcernant le comité de suivi sont consignéesdans des classeurs distribués à chacun deses membres. Chaque classeur contient lalettre d’information au processus delabelisation de l’entreprise, la Politiqueenvironnementale de l’entreprise WIJMA, lecahier des charges de l’UFA 09 021, lerésumé du plan d’aménagement, un état destaxes d’abattage versées, la distribution des1000 Fcfa/m3 de bois roulé, les compterendus de réunions participatives, le compterendu de la réunion constitutive du comité desuivi et les statuts, le protocole de gestion etdes informations sur la traçabilité, un résumédu plan d’aménagement, le référentiel degestion forestière durable, et les notesd’informations diverses (RFA et répartition,).Pour les informations nouvelles, nous avonsvérifié que l’entreprise prend des dispositionspour les faire parvenir aux différentsmembres.Des études socio-économiques spécifiquescomplémentaires ont été réalisées par unconsultant sociologue (Mr. Ngoma Sociologuecabinet AODH) recruté à cet effet. Ces étudesont notamment permis d'affiner laconnaissance des terroirs villageois (cartesparticipatives avec identification des sites àcaractère culturel, etc.) et des modes de viedes communautés riveraines à l'UFA 09 021.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 244 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas CertificationAODH) pour menerdifférentes étudescomplémentaires(par exemple :enquêtes socialessur le terrain, cartesparticipatives…).35 32, 112 ONG 06/06/200568 ONG 07/06/2005Has a social impact assessment beencarried out for UFA 09-021. Is this documentpublicly available?gestionPopulationNon collaboration avec les ONG locales. gestion PopulationComme défini dansle Protocole degestion de Wijma,au point 6.2.1‘composition decomité de suivi’ : «Les représentantsONG actifs dans larégion ».Les ONG localessont invitées àtoutes les réunionset participent àcertaines actions deterrain.Une étude socio-économique a bien étéréalisée, voir pt 32 112, toutefois ce documentest interne à Wijma.Les actions d’intérêt pour les populationspassent par une stratégie visant à lesimpliquer davantage dans les activitésd’aménagement de leur forêt. Ces actionspassent par l’implication des structures dedéveloppement locales (ONG) à savoirCEPFILD (Cercle de promotion des forêts etdes initiatives locales de développement),ONED (Organisation pour la nature,l’Environnement et le Développement) et laSAGED (Stratégie d’appui au genre et à lagestion environnementale durable) travaillantdirectement avec les populations.On peut citer comme collaboration entreWijma et les certaines ONG locales :cartographie des terroirs villageois,complément d'études sociales (notammentsur les pygmées Bagyéli), participation àl'ouverture des limites…Par ailleurs, un représentant de ces trois ONGlocales est membre du Comité de suivi.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 245 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification72 16 Représentantpopulation07/06/2005Les transformations locaux ne sont pasobservé dans nos villages et campagnes.gestion Population14 ONG 06/06/2005 et07/06/05Cas de la FC de Tya’assono gestion PopulationDes infrastructuressociales sontprogressivement entrain de se mettredans les villages :écoles, corps degarde, puits d'eau.Wijma a largementcontribué àl'électrification deMa'an, ainsi qu'à larénovation duréseau d'adductiond'eau de Ma'an.Le plan simple degestion de la forêtcommunautaire deTya’assono n’a pasencore, à ce jour,été élaboré. Bienque lechevauchement dela forêtcommunautaire etde l'UFA ne soit pasdu fait de Wijma,l'entreprise est entrain d'étudier undédommagement dutravail fourni pour leCf. réponse du point 16 :Par ailleurs, la plupart des réalisationssociales a été visité par l'équipe durant lesdifférents audits :- corps de garde,- écoles (ainsi que les meubles et fournituresscolaire)- signalétique de sécurité sur le réseau routier- réhabilitation du réseau électrique- participation à l'entretien du réseau routieradministratif (pistes départementales Ma'an -Meyo Centre et Ma'an - Akom II - Kribi, soitplus de 250 km) de la zone-…Un bon niveau de satisfaction générale despopulations concernées a été observé.cf. onglet "commentaire 14"PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 246 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certificationmontage du dossierpour l'élaboration duplan simple degestion.106 14 ONG 02/08/200615 ONG 06/06/2005 et07/06/05On peu ainsi citer, parmi les nouveauxconflits, celui du village Tya'assono, dont200 ha de la forêt communautaire ont étéexploités, deux barrières ont été implantéesdans la forêt communautaire en l'absencedes autorités traditionnelles du villagegestionPopulationCas des limites de Bidjap gestion PopulationIl est important denoter que leclassement deslimites de l'UFA sefait sur la base deréunion entre lespopulations et leministère de tutelleet que la société nepeut pas intervenirsur le sujet. Dans lecas de Bidjap, leslimites ont étécontestées par lespopulation sur labase d'un quiproquosur le nom d'unerivière qui estCf. réponse au point 14cf. onglet "commentaire 15"PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 247 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certificationnomméedifféremment sur lescartes IGN et par levillage.Cemalentendu devraittrouver sondénouement avec lalettre du chef devillage de Bidjap àl'administrationforestière. Noussommes donc tousdans l'attente de laréponse du119 15 ONG 02/08/2006Les limites actuelles de l'UFA constituentune entrave aux activités agricoles despopulations riveraines de la concession.C'est par exemple le cas des populations deBidjap, qui contestent les limites actuelles, etexpriment des préoccupations pour l'avenir,avec la croissance démographiquegestionPopulationMINFOF.cf. réponse au point 15PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 248 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification20 14, 15 ONG 06/06/2005 et07/06/05gestion Population33 ONG 13/06/2005La redéfinition des limites de l’UFA 09-021sans consultation des populations localesest à l’origine des cas de conflits identifiésdans les villages Bidjap, Mvili’i Mengale,Tya’ssono.Nous sommes informes que depuis 2002des communautés locales ont exprime despertes de certaines zones forestières. Est-ceque ces préoccupations ont étéformellement documentées par Wijma, ontellesété résolues?gestionPopulationLors des réunionsde classement deslimites de l'UFA,toutes lescommunautésvillageoises sontconviés.L'administration, surla base des cartesparticipativeseffectuées lors deces réunions, opèreau classementdéfinitif de l'UFA.Durant cesopérations,l'opérateuréconomique n'estpas convié àparticiper et n'aNous avons vérifié lors de l'audit initial de Juin2005 (avec confirmation par certains cehfs devillages et par Mme Verlaine de l'ONG localeSAGED) que les villages riverains à l'UFA 09021 avait été convoqués à la réunion declassement conformément à la décisionn°135/D/MINEF/CAB, qui rend impératif laconsultation de populations locales etriveraines dans le processus de classementdes forêts du domaine forestier permanent.Cas Tya’ssono : cf. réponse point 14Cas Bidjap : cf. réponse pt 15Si la relation est établie entre la perte desurfaces forestières et les problèmes delimites concernant les villages de Bidjap etTs'assono, nous avons toujours vérifié etconstaté lors des différents audits que lesdifférentes préoccupations des populationssont documentées. Les préoccupations dontles solutions peuvent directement êtreapportées par l'entreprise sans l'interventiond'une tierce partie (Ex: administration) sontrésolues ou en cours de résolution. Dans ledernier cas, les preuves d'une collaborationfranche et évolutives entre les deux partiesexistent (documentées) et sont appréciées parles auditeurs.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 249 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certificationdonc pas de pouvoirde décision. On peutse demander, étantdonné lesrevendications, siles communautésvillageoises ontparticipé à tout ceprocessus.La société ayantobtenu de la part del'état les limitesdéfinitives pardécisionministérielle faisantforce de loi, ne peuten aucun casmodifier cettedécision.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 250 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification51 ONG 24/05/2005Cas de pygmées gestion Populationcf. onglet "commentaire 51"Selon le rapport"Les populationsautochtones seminomadesBagyélidansl’environnement del’UFA 09-021"(AODH, octobre2005), lesconclusions sont :Le couple mixte(bantou - pygmée)de Bidjap n’a pasperdu son droitd’usage dansl’utilisation desproduits de la forêt.Il bénéficie autantque les bantous desmêmes avantages,au sens de la loi(tout individu estégal devant la loi).Les Bagyéli quivivent à Awono sontdistants de près de15 km de l’UFA 09-021. Cetéloignement et lesrivières importantesqu’il faut traverserne font pas de cettePR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 251 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas CertificationUFA le territoire deprédilection desBagyéli.Toutefois,afin d'assurer à lacommunautéBagyéli leur droit, lasociété Wijma àadressé une lettreau représentant decette communautéreconnaissantexplicitementl'intégralité de leurdroit d'usage.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 252 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification111 51 ONG 02/08/20gestion Populatcf. réponse au point 5106ion37 51 ONG 13/06/2005Il existe des contradictions fondamentalesentre le rapport public de certification et uneétude menée dans la même région par unanthropologue réputé, spécialiste de longuedate de la question des peuplesautochtones, qui conclue à l'existence dedroits d'usage des populations autochtonesBagyeli dans la région couverte par l'UFA.Ainsi, le Professeur Abega indique que lespopulations Bagyeli gardent des liens avectout le territoire du Parc de Campo Ma'an etsa périphérie, qui font partie des espacesexploités par leurs ancêtres depuis destemps immémoriaux. Le rapport public decertification fait lui-même état de ce que desétudes de l’administration camerounaiseindiquent la présence de populationsautochtones dans la zone couverte par laconcession.What about indigenous and local peoplefrom the north, south and east of Ma’an,along the southern periphery of UFA 09-021,and on the other side of Campo Ma’anNatianal Park? Have you considered theirforest use as well? If so, what has beendone to ensure their rights are protected inthe management plan for UFA 09-021?gestionPopulationcf. réponse au point 51PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 253 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification112 51 ONG 13/06/20gestion Populatcf. réponse au point 5105ion36 ONG 13/06/2005Il n'existe pas d'information relative auxmesures prises par Wijma pour seconformer aux constats d'Eurocertifor lorsde l'audit initial, à savoir identifier les droitscoutumiers des populations autochtonesdans la concession, réviser l'étude d'impactsocial sur la base des études de terrain,procéder à une cartographie qui tiennecompte des droits des populationsindigènes. Est-il possible d'affirmer quel'exploitation forestière dans l'UFA 09 021est/sera sans impact sur les populationsautochtones ?The January 2006 report also mentions avisit to nearby Bidjap. In neither case doesthe report explain the nature of consultationswith Bagyeli concerning the UFAmanagement plan so far been undertaken.After the follow-up research by CEPFIL youconcluded that Bagyeli would not be affectedby Wijma logging operations in UFA 09-021.Along with the information requested above,can you please include details of theconsultations with Bagyeli that the January2006 public report suggests were carriedout?gestionPopulationCf. Ngoma : rapportétude bagyeli sur lemécanisme deconsultationEn complément de ce qui est précisé au point51, il faut noter que les pygmées demeurant àBidjap sont quelques femmes mariées à desbantous, et ne constitue pas une communautéà part. En effet, en se mariant avec un bantou,une femme pygmée s'intègre à lacommunauté de la famille de son mari et sesédentarise. Par contre, elles conservent descontacts avec leur communauté d'origine quivient parfois les visiter. Ces visites sont lesoccasions de cette dernière de traverserl'UFA.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 254 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification114 ONG 02/08/20gestion Populat06ion39 51 ONG 13/06/2005L'information des populations Bagyeli a étéinsuffisante, au moins parce que lesdocuments de sensibilisation publiés dans larégion sont en langue Baka, inconnue despopulations autochtones de la région.Can you please explain there why Wijma iscertain that their loggings operations will notaffect Bagyeli communities, or their rights, inother part of UFA 09-021? In your response,can you also please indicate when therelevant research cited in January 2006public report will be put into the publicdomain?gestionPopulationCertains documentspubliés (parexemple : despancartesd'information sur lachasse) ont étébasés surl'information par ledessin afin defaciliter lacompréhension detous et lesexplicationsprincipales ont étédonnées en français(langue officielle auCameroun avecl'anglais)Lors de la consultation réalisée à l'occasiondes audits avec l'appui d'un traducteur enlangue des Bagyéli, nous avons pu constaterque, notamment grâce aux images, lesmessages concernant la sensibilisation de lachasse ont été bien assimilés par lespygmées.Cette sensibilisation avait été préalablementinitiée par l'UTO Campo Ma'an.cf. réponse au point 51PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 255 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification115 ONG 02/08/20gestion Populat06ion52 ONG 24/05/200564 07/06/200571 64 ONG 07/06/2005La question des sites sacrés des Bagyeli :en existe-t-il dans la concession ? Lesquestions du maintien de leur permanence,de leur qualité et de l'accès des utilisateursont-elles été résolues ?Selon le critère 3.4, les compensations pourl'utilisation des savoirs traditionnels doiventêtre définies avec le consentement despeuples autochtones, ce concept pourraitêtre mieux défini dans le contexte duCameroun et comment a-t-il été pris encompte sur l'UFA 09021.La société a fait bastonner les populationsde Bidjap à cause des revendications en1999 (Brigarde d'Ebolowa).Mauvais traitement des populations par "lessociétés"gestiongestiongestionPopulationPopulationPopulationMonsieur Ngoma(AODH),accompagné desONG locales, aquestionné lacommunautéBagyéli de la région.Ils ne reconnaissentpas avoir de sitesacré sur l'UFA 09021Pas de besoind'utilisation dessavoir fairetraditionnels.La demande d'action corrective formulée parl'équipe d'audit lors de l'audit initial de juin2005 concernant les droits des peuplesautochtones a déclenché un processus deconsultation menée par le cabinet AODH,mandaté par l'entreprise WIJMA. L'équiped'audit a consulté les pygmées Bagyeli qui onttémoigné ne pas reconnaitre de sites sacrésau sein de l'UFA 09 021.Pour l'entreprise Wijma, Il n’y est pas questiond’utilisation de savoirs traditionnels. Il n’y doncpas lieu de compenser.A cette date (1999), il s'agissait de la sociétéCOFA qui exploitait dans la zone.Le processus de certification ne prévoit pasd'étudier les conflits passés, a fortiori quandl'entreprise en démarche de certification n'estpas concernée.Plus de détails sont nécessaires pourrépondre à cette question.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 256 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification11 ONG 06/06/2005 et07/06/05gestion PopulationDans la définition des grilles decompensation, l'arrêté de 1981 ne concerneque les destructions pour cause d'utilitépublique, pas pour l'exploitation forestière.Les compensationsde la grille ont étérelevées de 10% +protocole qui prévoitdiscussionpréalable.Une des recommandations formulées lors del'audit initial de juin 2005 était d'actualiser lebarème d’évaluation, de façon à ce que lescompensations accordées soient justes etéquitables. Il n'existe pas pour l'heure unbarème de compensation des destructionsdues aux activités d'exploitation forestière.Wijma a toutefois défini dans son protocole degestion des conflits que les compensationsdes dégâts causées aux cultures seraientévalué selon le barêmed'indemnisation/expropriation pour caused'utilité publique de l'arrêté de 1981, en lerehaussant de 10 %. Par ailleurs, l'entreprisea également défini dans sa procédure de nevalider le montant de l'indemnisation qu'aprèsune concertation/évaluation avec lesintéressés et les agents des départementstechniques concernés (MINADER,MINFOF…). Un modèle de PV de constat etd'évaluation des dégâts a également étéétabli.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 257 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification138 14 ONG 23/11/20gestion Populatcf. onglet "commentaire 138"06ionWe have to conclude that after beingcertified for nearly a year, Wijma has not yetresolved the conflicts and illegal forestoperations at the villages Tom andTsa'assono a.o. (of which Eurocertifor wasinformed during certification process)(…)Wijma also exploited 200 ha of thecommunity forest of Tya' assono andincluded this area within its concessionboundaries. Thereby destroying all theefforts spend on preparing the managementplan for this community forest. In Septemberthere was a meeting regarding this conflictwhere Wijma donated 2 million FCFA toresolve the conflict. The money is to be usedfor the community forest. This is however byno means sufficient compensation for theloss of 200 ha of forests, the exploitedvolume of timber and the creation of a newmanagement plan. For the village theconflict remains, but for Wijma this is a“reglement definitif.” Wijma does not officiallyrecognize their responsibility in thisboundary conflict, but calls it a state matterPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 258 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification140 15 ONG mars-07 Bidjap: The village of Bidjap currently hasagriculture fields in the UFA. The cause ofthis conflict is that the administration and thevillage had agreed on the limit being at theriver Mve Mvili but both were speaking of adifferent river. For the village this river is 5km further down the route, but official mapsshow the contrary. The decision on wherethe limit should be is now in the hands of theadministration. While speaking with the chefde village de Bidjap he statet there has beenpositive change because of the certificationprocess. More people of the village arerecruited by Wijma, dialogue andcollaboration has improved a lot, the systemfor social projects has improved and thecomite de suivi is functioning.Conclusion:Wijma is not the cause of this problem buthas the responsibility to search together withthe Comite de Suivi for a good solution. Thekey is in the hands of the administration.gestion PopulationCf. réponse au points 15Cf. onglet"commentaire 140"141 14 ONG mars-07 Problème Tya'assone : cf. commentairecomplet dans l'onglet "commentaire 141"gestionPopulationCf. réponse au points 14Cf. onglet "commentaire 141"PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 259 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification144 12, 19 ONG mars-07 Comité de SuiviI do think that the Comite de Suivi isfunctional and operates within a mechanismof conflict resolution. It has functioned as aplatform for discussions on problemsbetween Wijma and the population as the2005 report and recent meeting reportsshow. End of last year a meeting was hold tolook into further education of the Comite deSuivi because they have to deal with verytechnical issues. However, within the Comitede Suivi there is a conflict between the maireof Ma an and the secretaire resulting in alack of finances.Conclusion: The audit should look into thereports of the last meeting of the Comite deSuivi to see if the education is well arrangedand more general into financial situation andinternal conflict. This to decide if the Comitede Suivi is functioning and what could beimproved.gestion PopulationCf. réponse aux pointx 12 et 19Cf. onglet "commentaire 144"145 ONG mars-07 Marginalisation communities:CED states that there are protest lettersfrom local communities who complain oftheir marginalistaion. Could you show themto us and to the eurocertifor/FSC ASI team. Ihave never seen them and donot knowwhere you are referring to.gestionPopulationDurant le processus de certification de l’UFA09 021, l’équipe d’audit n’a enregistré aucuneplainte de marginalisation des communautéspar l’entreprise WIJMA.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 260 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification149 ONG mars-07 NTFPsMoabi is not widely used and is notfrequent in this area, but might be used bypygmees traveling throught the concession.Wijma has stated not to harvest moabi andbubinga during our meeting. This needed tobe verified at the time. Given the highcultural and economic value for populationthis would be an relevant inclusion of themanagement plan. Wijma also needs toshow better how and if the use of NTFPshas been assessed.Conclusions: Verifyassessement of NTFP during audit andinclude section on bubinga and moabi inmanagement protocol.gestion Populationcf. onglet "commentaire 149"152 Organisationinternationale15/01/2009Juste pour savoir si dans cette entreprise,les produits forestiers non ligneux (PFNL) etles droits d’usage des populations localessont suffisamment pris en compte dans lesplans d’aménagement et respectés sur leterrain.gestionPopulationLes PFNL ont été définis et identifiés pourl'UFA 09 024 par une étude de mars 2008réalisée par l'ONG locale CEPFILD, et pourl'UFA 09 021 par l'ONG SAGED en octobre2007. Les données ont été utilisées dans lecadre de la définition des FHVC type 5(consignées dans le "Protocole deconservation FHVC des UFA 09 021 et 09024", disponible publiquement). Cettedéfinition des FHVC a été soumise aux partiesprenantes pour consultation et validation sousforme d'une réunion et d'une visite de chantierforestier les 4 et 5 avril 2008, où étaientprésentes les populations. Les actionsconcrète qui sont menées sur le terrain sont :état des lieux avant exploitation (avecmatérialisation des PFNL dans les lieuxsensibles sur le passage de l'exploitation parPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 261 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certificationles pisteurs qui disposent d'une carte mémo),contrôle après exploitation de l'AAC (parsondage des PFNL préalablementmatérialisés), analysé par l'activité demonitoring.18 ONG 06/06/2005 et07/06/0560 18 ONG 07/06/2005Le recrutement des jeunes. Seuls desemplois temporaires sont offerts aux jeunesdes villages, soit la durée d’exploitationd’une AC.Les opportunités données aux populationslocales pour un emploi au sein dugestionnaire de l'UFA est insuffisante.gestion Social Une analyse du registre des recrutements duservice de personnel de l'entreprise WIJMA etdu sous-traitant NANGA & fils permet de serendre compte que les ressortissants desvillages riverains bénéficient aussi desemplois permanents. Les recrues localestransitent généralement par un CDD de 3mois qui devient CDI après 6 mois de travailsans interruption de contrat, si les prestationsde l'employé sont intéressantes pourl'employeur.gestion Social Nous avons desemployés desvillages souscontrat. Plus de 70% des employésdans les forêts-sudsont habitants dudépartement et plusde 25 % sonthabitant del'arrondissement deMa'anLes opportunités d'emploi correspondent à unbesoin précis de l'entreprise. L'entreprisedispose d'une procédure de recrutementselon que les besoins correspondent à unposte spécialisé ou non. Pour les postes nonspécialisés, les opportunités d'emploi sontadressées de préférence aux populationslocales. L'équipe d'audit a vérifié cettesituation en analysant l'état des travailleursbénéficiant d'une indemnité de logement(conformément au code du travailcamerounais annoté de 1992) ainsi que le lieuPR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 262 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certificationde recrutement et leur origine.118 18, 60 ONG 02/08/2006il existe encore très peu d’employés de lasociété provenant des villages riverains del’UFA.gestion Social Nous avons examiné l'origine des travailleursaussi bien des chantiers forêts qu'à l'usine deBidou et avons trouvé que plusieurs d'entreeux sont originaires de l'arrondissement deMa'an en général, mais aussi des villagesriverains à l'UFA 09 021 en particulier. Endépit d'un plan de formation mis en place, cesrecrutements sont souvent confrontés auproblème de disponibilité de la main d'œuvrenotamment pour des emplois spécialisés.Par ailleurs, il faut rappeler que l'exigence 4.1du référentiel FSC de gestion forestièredurable précise que "Les communautéshabitant dans ou à proximité de la régionsoumise à la gestion forestière devraientrecevoir des opportunités en matière d'emploi,de formation ou d'autres services". Or,rappelons que 70 % des employés sont issude la Province du Sud, ce qui permet de direque cette recommandation est largementsatisfaite.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 263 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification116 ONG 02/08/2006117 ONG 02/08/2006120 73 ONG 02/08/2006Les employés de la société Wijma affectés àl'exploitation procèdent à une rotationannuelle dans les trois UFA, passant environ4 mois par site. Cette situation crée unegrande instabilité préjudiciable à la vie defamille des intéressés.La société ne dispose pas d'infrastructurepour le logement des employés affectés àl'exploitation. Ils sont obligés de se logerparfois au sein des communautés riverainesde l'UFA. Dans ces communautés, iln'existe pas de chambre froide. Les seulessources de protéines disponibles sont doncle gibier provenant de l'UFA, voire du Parcnational voisin. Pourtant la mise à ladisposition des employés de protéinesalternatives à prix coûtant est une obligationlégale du concessionnaire.Le médecin du travail de la société estinstallé à Kribi à plusieurs centaines dekilomètre de l'UFA, ce qui peut retarder laprise en charge des employés victimesd'accidents de travail dans les chantiers.gestion Social Des trois UFA exploitées par la sociétéWIJMA, deux (09 021 et 09 024) sont quasicontigües (dans l'arrondissement de Ma'an) etseule l'UFA 09 013 est située à près de 300km de Ma'an. Les employés résident dontpendant trois trimestres dans l'arrondissmentde Ma'an et se déplacent pour un trimestredans la zone de Sangmelima (UFA 09 013).D'autre part, les employés sont informés ducalendrier de rotation de la société WIJMAdans ses trois UFA, et en cas de déplacement(cas de l'UFA 09 013), les indemnités(déplacement, logement) sont prises encharge, conformément à la loi en vigueur(code du travail du Cameroun - 1992)gestion Social cf. onglet "commentaire 117"gestion Social cf. réponse au point 73PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 264 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification73 ONG 07/06/2005104 ONG 01/09/2005Des accidents du travail ont été négligés. gestion Social Protocoles degestion 6.7 ‘Notetechnique pour letraitement desblessures etaccident de travail’La sécurité desemployé à étérenforcé lesdernières annéesDans la législation camerounaise, il est prévu,au sein des sites d'implantation desentreprises, des comités d'hygiène et desécurité du travail. Au travers de son CHSST,l'entreprise est a mis en place d’un plan deformation de secourisme, afin de pouvoirréagir dans un délai bref à un accident grave.Ce plan prévoit donc la formation dupersonnel d'exploitation et d'unité detransformation au secourisme. Cela sera unmoyen d’optimisation des secours et ainsi depourvoir stabiliser rapidement l'état de santéde l'accidenté. Par ailleurs, des véhicules sonten permanence stationnés en forêt (véhiculedu chef de chantier, du mécanicien etvéhicules transport de personnel) permettantune évacuation de la forêt jusqu'au centre desanté adéquat.Deux cas de prise en charge sont distinguées:(1) Les cas d'accident de travail légers dansles chantiers forêts qui sont pris en charge parle centre de santé de Ma'an ou de Nyabisanet (2) les cas d'accidents graves qui sonttransférés à l'hôpital d'Ebolowa ou ils sont prisen charge. Précisons que dans les deux cas,les factures sont réglées par l'entreprise.Licenciement abusif d'un salarié malade. gestion Social cf. onglet "commentaire 104"PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 265 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification16 ONG 06/06/2005 et07/06/05cf. onglet "commentaire 16"17 16 ONG 06/06/2005 et07/06/05Cas du village Mvili’i Mengalé : lesdoléances émises par les populationsriveraines sont sytématiquement rejetéespar la société WijmaLa détermination de la rente au m3escomptée dans le cadre de l’exploitationd’une AC est faite en l’absence d’un cubeurvillageois.gestion En 2004, 1 corps degarde à été réalisé.Pour 2005 il y a unedemande d'undeuxième corps degarde dont lapertinence pour ledéveloppement despopulations restediscutable. Uneconcertation est encours en vue d'unprojet alternatif.gestion Les cubage sontpris sur la base desLettre de Voituresécurisé qui sontcontrôlées par lesagents del'Etat.Cetteaffectation de 1 000FCFA / m3 est unedémarche volontairede Wijma pourcontribuer audéveloppement dela locialité.Il fautnoter que lesemployés Wijmapercoivent desprimes derendement baséescf. réponse point 16PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 266 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.Commentaire reçuRéponseCommentaireN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certificationsur le mêmecubage, mesuré pareux-même, et quecertains sont natifsde la zone (cf. pt118).46 ONG 06/06/200538 ONG 13/06/2005We wonder (according to FSC rules)whether Wijma has to be in full compliancewith Cameroon forest laws for all of itsCameroon concessions in order to get anFSC certificate for UFA 09-021. We wouldappreciate if Eurocertifor could help clarifythis issue but we will also check with FSCdirectly.Most social expert familiar with huntergathererforest use know that not seeinghunter- gatherers working in a big forest isnot an indicator that they do not rely upon it,especially for periodically mobile, forestdependentpopulations such as the Bagyelior Baka.ProcessusProcessusEn effet, la certification FSC ne concerne quel’UFA 09-021. Les bois provenant des autresconcessions sont appelés « bois contrôlé ».C'est-à-dire que le FSC exige que les bois, enmélange aux produits FSC, doivent provenirde sources identifiées (ex Wijma :concessions certifiées OLB).C’est vrai, qu’il est très difficile de repérerl’activité de chasse sur toute une forêt. Maiscette activité humaine est cependantperceptible sur des zones accessibles (bordde route, bordures villages,…) donc enconcentrant les moyens, et en les plaçant defaçon pertinente, il est possible d’obtenir desrésultats très acceptables. De plus nosconsultations locales ont permis de connaitreet d’identifier les populations indigènes. Nousavons rencontré ces populations lors desaudits.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 267 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification54 ONG 07/06/20Proces05sus55 ONG 03/06/2005108 ONG 02/08/2006The certification procedure has a strong linkto the outcome of the above mentionedVVNH sanction procedure. We think it wouldbe good if Eurocertifor can look into thepossible consequences even before a formaljudgement is made. Especially since thetime frame of certification procedure issomewhat tight.Field mission reports of the current and pastphrases of the project of independentobservation of forest law enforcementcontain all information found during fieldvisits to UFAs in Cameroun. Please notethat the Independent Observer carries outshort random visits, and that where noinfraction has been found it is our view thatthis should not be interpreted. that there areno infractions, simply that none weredetected.Le processus de communication mené parEurocertifor avec la société civile a étéentaché de nombreux problèmes, dontcertains restent toujours non résolus.ProcessusProcessusNous avons considéré cette plainte auprès deVVNH qui a débouchée sur un « non-lieu »selon nos informations.That analysis is correct in the absolute.Nevertheless certification activities mustconclude to the respect or non respect of anorm and in the present case the normdemands that the forest manager respects thelaw.Given that :- the system set up by the company to know,master and respect the legal requirements,and- the absence of offence found,we concluded that the manager respected thelaw.Indeed we set delay to answer the mass ofinformation that we collected duringconsultations, however we took capacities sothat we can answer more quickly from now on.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 268 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification135 108 ONG 23/11/20Proces06sus136 ONG 23/11/2006The concession was certified in December2005. There was no communication fromEurocertifor about the certificate, despite therequests from NGOs and other interestedparties for more than one month. The publicsummary report has not been published untiltoday, almost 8 months past its required 3month deadline, resulting in a major CAR forEurocertifor.A formal complaint was issued toEurocertifor, including both shortcomings inthe certification decision and the poor qualityof their communication. Until now there hasbeen no follow up on the formal complaint byEurocertifor other than a communicationstating the formal complaint is based onmiscommunication and does not affect thework of Eurocertifor or Wijma.ProcessusLe rapport public en français a été publié le13/01/2006 sur notre site internet.Du fait de problème de traduction, le rapportpublic en anglais a été publié en octobre, avecla réponse aux parties prenantes.La plainte formelle formulée par les ONG le17 juillet 2006 a fait l'objet d'une réponse pointpar point et détaillée, annexée au rapportpublic de certification FSC de l'entrepriseWIJMA DOUALA, mis en ligne sur le siteinternet de Bureau Veritas Certification(www.certification.bureauveritas.fr \ FilièreForêt - bois \ FSC \ Rapports publics).Lescommentaires correspondants aux pointssoulevés dans la plainte formelle sontnumérotés de 107 à 134 dans cette annexe.PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 269 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification34 ONG 13/06/20Proces05susWe are worried that this certification processis moving too fast, with pre-ordainedapproval dates predicated on a series ofsuperficial audits. From long experience, weknow how easy it is to miss important issuesin the field in Cameroun during quick visits.We know, for example, the recentEurocertifor fieldwork in and aroundMindorou concerning Pallisco Certificationfailed to include a visit to a key local NGOthat has been raising substantive complaintsagainst Pallisco concerning illegal cutting inthe Mindourou community forest. We alsoknow of substantive worries by indigenousBaka concerning their continuing access toforest indicated for logging by Pallisco, withevidence that Pallisco’s FOCUS ON Moabitree species affects Baka diets particularly.For a credible FSC certificate these andother need to be considered in the Wijmaconcessions as well.La première évaluation de l’entreprise Wijmaétait de Mars 2004 et l’émission du certificatde Décembre 2005. Le processus decertification n’impose pas de délais, elleimpose un niveau d’exigence. Au cours decette période de 18 mois, l’entreprise a misles moyens humains et financiers, pouratteindre le niveau du référentiel FSC. Parailleurs, nous avons pris en compte lescommentaires des Parties Prenantes, lors dechacun des audits, c’est pour cela que nousn’avons oublié aucun problème majeur. Deplus nos auditeurs sont des spécialistes dansleur domaine, ce qui rend l’enquête trèspertinent. Il y a toujours une veille sur lasituation de l’entreprise, à la suite d’un l’audit« n », lors que l’on reçoit des commentairesParties Prenantes, à l’audit « n+1 » lesauditeurs mènent l’enquête. Grâce à lacollaboration des Parties Prenantes etl’expérience de nos auditeurs, le niveaud’exigence sera toujours maintenu.Concernant les pygmées (voir 111)PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 270 sur 271

Bureau Veritas Certification92046 Paris La Défense Cedexwww.certification.bureauveritas.frCertification de Gestion Forestière FSCRapport Public de CertificationWIJMA DOUALA - UFA 09 021 & 09 024Dernier audit d'extension : 14-18/04/08R.A. : Alain ValetteRéf. : PR60101Version : 7.3Réf.CommentaireCommentaire reçuRéponseN° Equiva Type Date Intitulé Type Théme Client Bureau Veritas Certification44 34 ONG 06/06/20Cf. réponse au point 340540 ONG 03/06/2005It is crucial that the first companies in theCongo Basin aiming to obtain the FSCcertificate proceed carefully and do not rushthe process when key issues are not fullyclarified. Even though it is not clear from thedocuments that we have received – it seemslike the process to come to a certificationdecision for UFA 09-021 is a rather fast one( only 5 months between publicannouncement and certification decision).We obviously do not have a detailed insightin the preparatory work Wijma may alreadyhave done prior to the announcement of thisintention to go FSC but the whole presentedprocess seems to have a tight timing.La presence d'un Camerounais dans votreequipe d'auditeursProcessusUn Camerounais spécialiste de la gestion desressources naturelles et des relations socialesa fait partie de l’équipe d’audit initial en 2004,complémentaire et surveillance. Deux autresCamerounais avaient participé au pré-audit en2004PR060101 FSC GF rapport public Wijma Douala 21&24 v90 [22 05 10].doc Page 271 sur 271