CAFECO SA - WIJMA Cameroun
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SYSTEME DE CERTIFICATION FSC<br />
RAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATION<br />
CERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE<br />
Date de dernier audit : du 7 au 11 décembre 2009<br />
Date de dernière mise à jour : 13 mai 2010<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Situation des forêt(s) : <strong>Cameroun</strong>, région du Sud Ouest<br />
Adresse du gestionnaire : OSSING<br />
Code postal : BP 599 - Ville : MAMFE - Pays : CAMEROUN<br />
Personne contact : Mr Camille SIMO - c.simo@wijma-cm.com<br />
BUREAU VERITAS CERTIFICATION<br />
60 avenue du Général de Gaulle - 92046 Paris - La Défense Cedex - FRANCE<br />
Tel: + 33 1 41 97 02 05 - Fax: + 33 1 41 97 02 04<br />
www.certification.bureauveritas.com / fr<br />
Personne contact Afrique : Caroline Duhesme (caroline.duhesme@fr.bureauveritas.com)<br />
Personne contact pour les autres pays : Héloïse d’Huart (heloise.dhuart@fr.bureauveritas.com)<br />
Numéro de certificat : BV-FM/COC-140380 - date de certification : 19 mars 2010<br />
Responsable d'audit et auteur du rapport : Nicolas PERTHUISOT<br />
Document réf. : PR100501A version 1.1
Bureau Veritas Certification<br />
92046 Paris La Défense Cedex<br />
www.certification.bureauveritas.fr<br />
Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
SOMMAIRE<br />
1 - Contexte législatif, administratif et réglementaire...........................................................3<br />
2 - Description de la gestion forestière..................................................................................5<br />
2.1 - Description de la forêt, de son histoire et du contexte régional..............................................5<br />
2.2 - Description générale du système de gestion........................................................................21<br />
2.3 - Résumé du plan de gestion ..................................................................................................22<br />
2.4 - Procédures de suivi et de surveillance mises en place par l'organisme certifié...................23<br />
2.5 - Surface potentiellement exclue.............................................................................................23<br />
3 - Référentiel(s).....................................................................................................................24<br />
3.1 - Référentiel(s) de gestion forestière utilisés durant les audits ...............................................24<br />
3.2 - Adaptation du référentiel et commentaires des parties prenantes .......................................24<br />
A. Audit initial ........................................................................................................................25<br />
4 - Bases de l'évaluation initiale ...........................................................................................25<br />
4.1 - Résumé du processus de certification..................................................................................25<br />
4.2 - Composition de l'équipe d'audit ............................................................................................33<br />
4.3 - Modalités de recueil des informations ..................................................................................34<br />
5 - Observations durant l'audit .............................................................................................48<br />
5.1 - Principales forces et faiblesses.............................................................................................48<br />
5.2 - Résultats de l'évaluation par rapport aux exigences du référentiel FSC..............................49<br />
5.3 - Eléments ayant porté à controverse .....................................................................................55<br />
5.4 - Demandes d'Actions Correctives majeures formulées préalablement .................................55<br />
5.5 - Observations et Demandes d'Actions Correctives mineures en suspens ............................56<br />
6 - Champ d'application retenu pour la certification ..........................................................65<br />
6.1 - Limitation géographique au niveau de l'entité ......................................................................65<br />
6.2 - Limitation au niveau des produits forestiers .........................................................................65<br />
7 - Décision de certification ..................................................................................................66<br />
7.1 - Proposition concernant la décision de certification...............................................................66<br />
7.2 - Décision de certification ........................................................................................................66<br />
8 - Annexes.............................................................................................................................68<br />
8.1 - Révision des pairs suite à l'audit initial .................................................................................68<br />
8.2 - Réponses aux Parties Prenantes .........................................................................................73<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
1 - Contexte législatif, administratif et réglementaire<br />
Lois applicables aux activités de l'entreprise certifiée<br />
Les lois applicables aux activités de <strong>CAFECO</strong> sont l’ensemble des lois nationales<br />
applicables au secteur forestier camerounais : loi forestière et ses textes d’application,<br />
lois sur l’environnement et les textes d’application, le droit foncier et les droits d’usage,<br />
les lois fiscales (fiscalité générale et fiscalité spécifique au secteur forestier), le code du<br />
travail et les conventions collectives, etc. ainsi que l’ensemble des conventions<br />
internationales ratifiées par le <strong>Cameroun</strong> et certaines conventions spécifiques de l’OIT<br />
retenues par le FSC comme ayant des liens avec les pratiques de gestion forestière.<br />
Rappel du cadre réglementaire au <strong>Cameroun</strong><br />
La gestion des forêts au <strong>Cameroun</strong> est réglementée principalement par la Loi nº94/01<br />
du 20 janvier 1994 portant régime des forêts, de la faune et de la pêche et le Décret<br />
d’application nº95/531/PM du 23 août 1995 fixant les modalités d'application du régime<br />
des forêts.<br />
Le zonage du <strong>Cameroun</strong> méridional est par ailleurs guidé par le plan de zonage du Sud<br />
<strong>Cameroun</strong> selon le Décret Nº95/678/PM du 18 décembre 1995 instituant un cadre<br />
indicatif d’utilisation des terres en zone forestière méridionale.<br />
Le document «Organisation des forêts de production du <strong>Cameroun</strong> méridional, rapport<br />
général» (MINEF, 1995) subdivise les forêts de production proposées dans le plan de<br />
zonage, en UFA et les décrit d’une manière plus détaillée.<br />
La Décision n°0108/D/MINEF/ du 9 février 1998, portant application des normes<br />
d’intervention en milieu forestier en République du <strong>Cameroun</strong>, régit les méthodes<br />
d’exploitation et les mesures à prendre pour la protection de l’environnement.<br />
L’arrêté N°0222/A/MINEF du 23 mai 2001 (en cours de révision) fixe les procédures<br />
d’élaboration, d’approbation, de suivi et de contrôle de la mise en œuvre des plans<br />
d’aménagement des forêts de production du domaine forestier permanent. Une UFA<br />
(unité forestière d’aménagement) est une forêt dédiée à la production du bois et doit être<br />
aménagée d’une manière durable, c’est à dire écologiquement, économiquement et<br />
socialement acceptable et viable. Elle est attribuée à un exploitant agréé dans un<br />
premier temps selon une convention provisoire de trois ans. Durant ce laps de temps, le<br />
concessionnaire doit élaborer un plan d’aménagement sur une période de 30 ans,<br />
indiquant quelles activités seront menées dans l’UFA. Suite à l’approbation du plan<br />
d’aménagement par l’administration forestière, une convention d’exploitation d’une<br />
durée de 15 ans renouvelable est signée entre le concessionnaire et le MINEF.<br />
Les forêts domaniales sont dotées d'un plan d'aménagement définissant, dans les<br />
conditions fixées par décret, les objectifs et règles de gestion de cette forêt, les moyens<br />
à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs, ainsi que les conditions d'exercice des<br />
droits d'usage par les populations locales, conformément aux indications de son acte de<br />
classement (Article 29. - (1) de la loi forestière de 1994).<br />
Le plan d’aménagement est un document dont l’objectif principal est la fixation de<br />
l’activité d’exploitation forestière sur des massifs permanents, par une programmation<br />
dans l’espace et dans le temps des coupes et des travaux sylvicoles, visant à une<br />
récolte équilibrée et soutenue.<br />
Il comprend les rubriques ci-après :<br />
- description du milieu naturel de la concession forestière ;<br />
- données cartographiques ;<br />
- inventaire forestier d’aménagement ;<br />
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<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
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R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
- affectation des terres et droits d’usage ;<br />
- calcul de la possibilité forestière.<br />
Pour chacune des concessions forestières, une Convention Provisoire et un cahier des<br />
charges sont signés entre la société attributaire et l´Etat du <strong>Cameroun</strong> propriétaire des<br />
forêts. Selon la législation forestière camerounaise, une période de trois ans est laissée<br />
à l´exploitant afin de réaliser un plan d´aménagement et obtenir la validation de<br />
l´administration en charge des forêts. Par la suite, une Convention Définitive est signée<br />
entre l´attributaire et l´Etat pour une période de quinze ans renouvelable avec un cahier<br />
des charges, sous réserve du classement préalable de l´UFA par l´Etat (définition<br />
définitive des limites et affectation permanente de la zone en forêt de production).<br />
Description du droit foncier (droit de la propriété) et des conventions<br />
internationales<br />
Il existe deux régimes de propriété au <strong>Cameroun</strong> : le régime de propriété de droit<br />
coutumier et le régime de propriété de droit moderne.<br />
Le régime de droit coutumier désigne l’ensemble des lois et règlements qui régissent la<br />
politique foncière au <strong>Cameroun</strong>. Ce droit a existé avant la loi foncière de 1974 régissant<br />
le régime foncier et domanial au <strong>Cameroun</strong>. Ce régime existe dans les villages<br />
principalement. C’est un régime de droit naturel, les lois sont tacites et sont<br />
transmissibles de générations en générations. Le droit de propriété coutumier n’est pas<br />
écrit, il est un droit naturel dans les villages. Chaque individu membre d’une<br />
communauté est libre de prendre la terre où il entend. Il permet à tout le monde d’avoir<br />
une parcelle de terre ou il le désire et d’en jouir librement. Les terres de la communauté<br />
utilisées pour le développement communautaire sont généralement proposées<br />
volontairement ou choisies par les anciens de la communauté. Pour les collectivités<br />
traditionnelles, la terre est un élément de cohésion tribale, la généralisation de la<br />
propriété privée individuelle menacerait les structures tribales dans leurs fondements,<br />
étant donné que le groupe tribal est considéré comme « le berceau des droits fonciers<br />
individuels et collectifs ».<br />
La propriété rurale dans le régime de droit moderne se divise en deux grandes parties :<br />
la première partie concerne l’ordonnance numéro 74/001 du 06 juillet 1974 qui fixe le<br />
régime foncier et le régime domanial au <strong>Cameroun</strong> et la deuxième partie concerne la loi<br />
forestière 94/01/du 20 janvier 1994 votée par l’assemblée nationale du <strong>Cameroun</strong> en<br />
1994.<br />
Le droit moderne fait la distinction entre la propriété foncière et la propriété forestière.<br />
Pour être propriétaire d’une terre, il faut avoir un titre de propriété ou titre foncier. De la<br />
même manière pour posséder une forêt il faut avoir un titre de propriété ; tout est<br />
réglementé par l’Etat. Dans les villages, la gestion de la forêt se fait selon une approche<br />
coutumière, différente de l’approche de l’Etat qui gère la propriété commune par le droit<br />
moderne.<br />
Le droit moderne fait une grande différence entre la propriété des terres et la propriété<br />
des forets qui forment la majeure partie du territoire rural.<br />
Pour l’Etat, la terre est un instrument de développement économique et social. Il a<br />
besoin de vastes domaines pour la réalisation de ses objectifs économiques, mais aussi,<br />
pour inciter les populations à la mise en valeur, ultime condition pour accéder au titre<br />
foncier.<br />
Résumé des droits d'usage liés au sol (forestier ou non) applicables (tant légaux<br />
que coutumiers)<br />
Dans les forêts du domaine national, les droits d'usage sont reconnus aux populations<br />
riveraines dans les conditions fixées par décret. Toutefois, pour des besoins de<br />
protection ou de conservation, des restrictions relatives à l'exercice de ces droits,<br />
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R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
notamment les pâturages, les pacages, les abattages, les ébranchages et la mutilation<br />
des essences protégées, ainsi que la liste de ces essences, peuvent être fixées par<br />
arrêté du Ministre chargé des forêts. Dans les forêts de production (périmètre destiné à<br />
la production soutenue et durable de bois d’œuvre, de service ou de tout autre produit<br />
forestier) les droits d’usage en matière de chasse, de pêche et de cueillette sont<br />
réglementés.<br />
Dans les forêts du domaine national, les populations riveraines conservent leurs droits<br />
d’usage qui consistent dans l’accomplissement à l’intérieur de ces forêts, de leurs<br />
activités traditionnelles telles que la collecte des produits forestiers secondaires,<br />
notamment le raphia, le palmier, le bambou, le rotin ou les produits alimentaires.<br />
En vue de satisfaire leurs besoins domestiques, notamment en bois de chauffage et de<br />
construction, les populations riveraines des zones concernées peuvent abattre un<br />
nombre d’arbres correspondant à leurs besoins. Elles sont tenues d’en justifier<br />
l’utilisation lors des contrôles forestiers. Ces droits d’usage sont maintenus dans les<br />
forêts du domaine national, à l’exception des zones mises en défens et de celles où des<br />
règlements sont pris par le Ministre chargé des forêts pour assurer la conservation des<br />
ressources forestières.<br />
Description des autorités administratives / gouvernementales impliquées dans la<br />
gestion forestière (exploitation, surveillance, protection…).<br />
Les autorités administratives impliquées dans la gestion forestière sont principalement le<br />
Ministère en charge des forêts et de la faune (MINFOF), le Ministère de l’Environnement<br />
et de la Protection de la Nature (MINEP). Les autres administrations interviennent dans<br />
le contrôle des aspects qui les concernent (fiscalité, droit du travail, les domaines, les<br />
industries, etc.) afin de s’assurer de la conformité de la société avec les exigences<br />
légales nationales.<br />
2 - Description de la gestion forestière<br />
2.1 - Description de la forêt, de son histoire et du contexte régional<br />
2.1.1 - /Description générale et identification<br />
a) Nom de l'organisme certifié (organisme d'exploitation forestière<br />
attributaire) : <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Adresse<br />
OSSING<br />
Code postale BP 599<br />
Ville<br />
MAMFE<br />
Pays<br />
CAMEROUN<br />
Statut juridique<br />
Société Anonyme<br />
Code d'identification légale<br />
TPPCR/RC/MFE/21/1/2009<br />
Téléphone + 237 33 34 10 84<br />
Fax + 237 33 42 33 69<br />
e-mail<br />
secretariat.cafeco@wijma-cm.com<br />
Site Internet<br />
www.wijmadouala.com<br />
L’UFA 11 005 (concession forestière n° 0178) a été attribuée à la société<br />
<strong>CAFECO</strong> Ltd dans le cadre de la convention provisoire n°12 en date du<br />
22/12/2005. La société <strong>CAFECO</strong> Ltd a été transformée en juillet 2009 pour<br />
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Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
devenir <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>. La société GWZ est propriétaire de 65 % des parts et la<br />
famille TAYO, ancien propriétaire de <strong>CAFECO</strong> Ltd possède 35 % des parts de<br />
la nouvelle structure. M TAYO est Président du Conseil d’Administration. M<br />
Jacky RIVIERE est Directeur Général de <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>.<br />
L’exploitation de la forêt et la transformation d’une partie des produits sur le site<br />
de NGUTI sont assurées par des personnels <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>.<br />
L’organisme attributaire de l’exploitation est donc <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>, l’organisme de<br />
gestion est en en partie <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et en partie <strong>WIJMA</strong> DOUALA et le<br />
propriétaire forestier reste l’état camerounais<br />
Nombre d'employés : 286<br />
Effectifs au 4/01/2010<br />
Site de <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Nb d’employés<br />
Forêt 11 005 84<br />
Scierie de Nguti 194<br />
Site d’Ossing 8<br />
Nombre d'ouvriers forestiers (comprenant les sous-traitants) : 84<br />
Chiffre d'affaires annuel : 7 827 300 €<br />
Président de l'organisme d'exploitation forestière : Monsieur Linus TAYO<br />
Directeur de l'organisme d'exploitation forestière : Monsieur Jacky RIVIERE<br />
Personne contact (Responsable de la certification FSC et responsable de<br />
l'usage de la marque FSC) : Monsieur Camille SIMO<br />
Nom de l'organisme de gestion forestière / des gestionnaires : <strong>CAFECO</strong><br />
<strong>SA</strong> et <strong>WIJMA</strong> DOUALA pour partie<br />
Complément d’information concernant <strong>WIJMA</strong> DOUALA<br />
Adresse<br />
Avenue Charles de Gaulle, Bonanjo<br />
Code postale<br />
B.P. 1616, Douala<br />
Ville<br />
DOUALA<br />
Pays<br />
CAMEROUN<br />
Statut juridique<br />
<strong>SA</strong>RL<br />
Code d'identification légale RC n° 3579<br />
Téléphone +237 33 43 07 11<br />
Fax + 237 33 42 33 69<br />
e-mail<br />
wijma.douala@wijma-cm.com<br />
Site Internet<br />
www.wijmadouala.com<br />
Nombre d'employés :388 personnes(hors sous-traitants)<br />
Effectifs au 4/01/2010<br />
Sites de <strong>WIJMA</strong> DOUALA<br />
Nb d’employés<br />
Forêts du Sud 91<br />
Site industriel et administratif de BIDOU 273<br />
Site administratif de DOUALA 24<br />
NB : Effectif BONGTANG et Fils non compris : 51 personnes<br />
Chiffre d'affaires annuel : 23 000 000 € / 38 000 000 US$<br />
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<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Président de l'organisme de gestion forestière : Monsieur Marteen <strong>WIJMA</strong><br />
Directeur de l'organisme de gestion forestière : Monsieur Jacky RIVIERE<br />
Personne contact (Responsable de la certification FSC et responsable de<br />
l'usage de la marque FSC) : Monsieur Camille SIMO<br />
Activité<br />
Type d'activité : gestion et exploitation forestière, transformation industrielle du<br />
bois<br />
Activité détaillée : La Société <strong>WIJMA</strong> DOUALA, <strong>SA</strong>RL, au capital social de 243<br />
millions de FCFA (370 000 €), est une société filiale de Koninklijke Houthandel<br />
G. Wijma & Zonen B.B - 8260 AE Kampen The Netherlands.<br />
La société <strong>WIJMA</strong> DOUALA est implantée au <strong>Cameroun</strong> depuis 1967. Elle est<br />
titulaire aujourd’hui de 2 concessions (UFA 09 021 et 09 024) et exploite, à<br />
travers un partenariat industriel l’UFA 09 022 (GAU SERVICE)<br />
L’activité est inscrite dans le domaine de l’exploitation forestière, la scierie et la<br />
deuxième transformation, l'entreprise traite sur l’ensemble du <strong>Cameroun</strong> un<br />
volume de 90 000 m 3 à 100 000 m 3 environ de grumes par an. L'entreprise est<br />
spécialisée dans la transformation de bois hydrauliques à destination des Pays<br />
Bas.<br />
Wijma Douala et CAEFCO sont filiales du même groupe (GWZ), et certains<br />
personnel sont affectés aux deux sociétés (une partie du personnel du<br />
département Gestion Durable et Certification, de la direction d'exploitation et de<br />
la direction générale notamment).<br />
b) Activité<br />
Type d'activité : gestion et exploitation forestière, transformation industrielle du<br />
bois<br />
Activité détaillée: <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> assure l’ensemble des activités d’exploitation<br />
forestière et de transformation industrielle<br />
Le siège social de la société est situé sur le site d’OSSING où se trouvent<br />
également l’activité administrative et la cellule aménagement ainsi qu’un atelier<br />
mécanique.<br />
Le site forestier de BABONG est installé à l’entrée de l’UFA et comprend un<br />
magasin de pièces, un bureau cartographie/aménagement, un atelier de petite<br />
mécanique, un atelier de traitement des bois et une station gasoil. Le site<br />
comprend également une petite pépinière (mise en place par Nature + en 2008)<br />
d’une capacité de production de 2 500 plants généralement issus de drageons.<br />
La capacité de la pépinière répond aux objectifs de reboisement des parcs à<br />
grume.<br />
Le site industriel principal est devenu propriété pleine et entière de <strong>CAFECO</strong><br />
<strong>SA</strong> se situe à NGUTI et comprend également un atelier mécanique<br />
forêt/industrie, les bâtiments administratifs et le camp cadre.<br />
L’ensemble des personnels intervenants sur les différents sites sont aujourd’hui<br />
des salariés de <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> après un processus de transfert de personnels<br />
anciennement <strong>WIJMA</strong> DOUALA vers <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> qui a été réalisé entre Août<br />
et octobre 2009. Ce transfert s’est passé sans conflit particulier. La totalité des<br />
salariés <strong>WIJMA</strong> ont accepté le changement à l’exception de 2 pour des raisons<br />
personnelles. Les grilles de salaires ont été améliorées pour les anciens<br />
salariés <strong>CAFECO</strong> Ltd et l’ancienneté a été conservée. Le personnel est logé<br />
sur NGUTI, OSSING et dans quelques villages riverains. Il n’y a pas de camp<br />
de travailleur à proprement parler.<br />
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92046 Paris La Défense Cedex<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Une usine est en cours de construction à OSSING afin de répondre aux<br />
obligations de cahier des charges imposant d’installer un site industriel dans le<br />
département. Deux orientations sont envisagées, à savoir une menuiserie<br />
industrielle et une scierie à faible volume pour valoriser les billons de faible<br />
qualité et produire du sciage local. Les capacités de sciage pourraient à terme<br />
être renforcées dans le cas de l’obtention éventuelle d’une autre UFA<br />
(démarches administratives et commerciales en cours).<br />
Une demande d’agrément a été introduite par la société <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> auprès<br />
de l’administration pour pouvoir disposer de la patente lui permettant de réaliser<br />
les inventaires forestiers. Une demande d’agrément a été introduite auprès de<br />
l’administration par la société <strong>WIJMA</strong> Douala <strong>SA</strong>RL pour pouvoir disposer de la<br />
patente lui permettant de réaliser les inventaires forestiers chez <strong>CAFECO</strong>.<br />
Aujourd’hui, la société agréée GEOTOP vérifie et valide, les inventaires<br />
d’exploitation avant de les déposer pour approbation auprès de l'administration<br />
forestière.<br />
c) Nom du propriétaire forestier :<br />
Etat <strong>Cameroun</strong>ais<br />
Les forêts constituent la propriété de l’Etat camerounais.<br />
Adresse: Ministère des Forêts et de la Faune<br />
Ville : Yaoundé<br />
Pays : <strong>Cameroun</strong><br />
Site Internet : www.minfof.gouv.cm / www.minfof-psfe.com<br />
d) Description de la propriété légale et des usages applicables aux forêts et<br />
territoires faisant partie du champ d'application de l'audit<br />
Résumé de la propriété légale de l'organisme postulant :<br />
Concession forestière N° 0178 comprise dans le périmètre de l’UFA 11 005<br />
dans le cadre de la convention provisoire n° 12 en date du 22 décembre 2005<br />
attribuée à la société <strong>CAFECO</strong> Ltd devenue <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>. Les forêts<br />
concernées sont donc propriété de l'Etat camerounais, qui en confie<br />
l'aménagement et l'exploitation à <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et à ses partenaires (<strong>WIJMA</strong><br />
DOUALA <strong>SA</strong>RL).<br />
La convention provisoire a une durée de trois ans. Au cours de cette période<br />
chaque concessionnaire a obligation d’élaborer un plan d’aménagement, un<br />
plan de gestion quinquennal et le premier plan annuel d’opération. Ces<br />
opérations ont été réalisées et le plan d’aménagement de l’UFA 11005 a été<br />
déposé auprès de l’administration. Dans l’attente de signature des conventions<br />
définitives, d’une durée de 15 ans renouvelable, et de l’achèvement de la<br />
procédure de classement des UFA sanctionné par décret, l’administration a<br />
demandé à <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et son partenaires de réaliser les travaux<br />
d’exploitation forestière conformément aux plans d’aménagement, c’est-à-dire<br />
en respectant le parcellaire et les diamètres minimaux d’exploitabilité fixés.<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et <strong>WIJMA</strong> DOUALA agissent à ce jour suivant cette exigence.<br />
Cette demande de l’administration est formulée dans un courrier en date du 15<br />
mai 2009 attestant également que le PA a été jugé conforme aux normes en<br />
vigueur et reçu de fait l’approbation du ministère.<br />
L'attribution de la convention définitive est retardée actuellement par la situation<br />
particulière de l’UFA 11 005. Il s’agit en effet d'une surface anciennement<br />
classée comme réserve de production (ancienne réserve forestière d’Ejagham),<br />
mais qui n’a pas encore bénéficié du reclassement administratif en tant que<br />
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R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
forêt de production même si elle a été officiellement attribuée à <strong>CAFECO</strong> pour<br />
être aménagée. Les limites définitives ont été ouvertes selon le décret de<br />
classement existant. Par ailleurs, le plan d’aménagement officiellement validé<br />
par l'administration exclut à juste titre des zones agricoles, mais ces nouvelles<br />
limites n’ont pas été constatée et reconnue officiellement par le MINFOF (cf.<br />
DAC n°1). Il s’agit d’une situation complexe qui ne dépend pas de l’entreprise.<br />
Depuis 2008 et le dépôt du PA, des courriers sont envoyés à l’administration<br />
pour qu’elle régularise cette situation (procédure de reclassement si possible).<br />
Résumé de la propriété légale et des droits d'usage (tant légaux que<br />
coutumiers) des différentes parties autres que l'organisme postulant :<br />
Les droits d’usage ou droits coutumiers sont des droits reconnus aux<br />
populations riveraines afin d’exploiter, en vue d’une utilisation domestique, les<br />
produits forestiers, fauniques et halieutiques à l’exception des espèces<br />
protégées. Ces droits sont pleinement respectés dans l’UFA L’entreprise<br />
n’intervient en rien dans la gestion ou la valorisation de ces activités qui sont la<br />
chasse, la collecte et l’utilisation des PFNL, la pêche et la pratique de<br />
l’agriculture en périphérie de l’UFA (cf. partie 3 du présent rapport "Autres<br />
activités")<br />
Résumé des activités non forestières réalisées dans la forêt évaluée,<br />
qu'elles soient entreprises par l'organisme certifié ou par d'autre partie :<br />
Activité légale<br />
La chasse :<br />
Selon l’enquête socio économique du PA, la chasse constitue une activité<br />
relativement peu importante pour les populations riveraines de l’UFA qui se<br />
tournent plus vers la culture du cacao. Elle est pratiquée par 29,1% de<br />
personnes (source enquête socio économique). Le gibier est destiné soit à<br />
l’autoconsommation soit à la vente (18,6%). Les espèces les plus chassées<br />
sont respectivement les céphalophes, le porc-épic, le potamochère, les singes,<br />
les pangolins et les aulacodes. Les enquêtes participatives révèlent par ailleurs<br />
que les animaux protégés notamment les chimpanzés sont tués par des<br />
braconniers venus du pays voisin qui font incursion dans la partie Ouest de<br />
l’UFA 11 005.<br />
L’étude WWF sur la grande faune a également permis de dresser une carte des<br />
indices d’activité de chasse/braconnage dans l’UFA 11005.<br />
Pour les ouvriers et les personnels de <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>, la chasse est totalement<br />
interdite et tout transport de viande ou d’arme dans les véhicules de la société<br />
est sanctionné par un licenciement immédiat.<br />
La collecte libre des produits forestiers non ligneux (PFNL) :<br />
Les populations riveraines des UFA peuvent récolter librement le bois de<br />
chauffe et les petits matériaux de construction (liane, rotin, bambou et même<br />
les perches …) ainsi que les plantes médicinales et les autres produits qui<br />
rentrent dans leur alimentation quotidienne<br />
Les principales plantes collectées pour l’alimentation et la pharmacopée dans la<br />
zone se présentent comme suit :<br />
Nom scientifique Nom local Partie collectée<br />
Garcinia cola Bitter cola Fruit<br />
Irvingia gabonensis Bush mango Fruits+amande<br />
Ricinodendron heudelotti Ndjansang Fruit<br />
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Gnetum africanum Eru Feuilles<br />
Figure 1 : Plantes collectées pour l’alimentation et/ou la vente dans la zone de<br />
l’UFA 11 005<br />
Les périodes de cueillette de ces produits varient selon la nature du produit et<br />
selon ses caractéristiques biologiques. Les fruits sont cueillis de manière<br />
saisonnière, tandis que les écorces sont prélevées pendant toute l’année. A<br />
coté des produits végétaux la récolte du vin de palme est également<br />
importante. Le rotin et le raphia sont les principales plantes utilisées pour<br />
l'artisanat dans la zone : le premier pour la vannerie et le second pour la<br />
confection des toitures, treillis de perches et de bambous au niveau des murs<br />
en poto-poto,<br />
S’agissant des espèces d’arbres, il ressort que les six essences les plus<br />
sollicitées pour leurs vertus médicinales sont : Bubinga (Guibourtia tessmanii),<br />
Emien (Alstonia boonei), Ebam (Picralima nitida), Moabi (Baillonnella<br />
toxisperma), Edoum, Mfô (Enantia chlorantha). Ces espèces méritent une<br />
attention particulière en ce sens qu’elles peuvent revêtir simultanément un<br />
intérêt pour les populations locales et l’exploitant forestier (cas du Moabi en<br />
particulier).<br />
Au final, la valorisation des PFNL reste limitée. Signalons également que toute<br />
personne désirant exploiter à but lucratif les produits forestiers non ligneux, doit<br />
au préalable obtenir de l’administration en charge des forêts un permis<br />
d’exploitation des produits forestiers spéciaux<br />
La pêche :<br />
Il s’agit d’une activité plutôt marginale en termes de ressources financières<br />
dans l’UFA (28,5% pratiquent la pêche de façon artisanale d’après les enquêtes<br />
socio économiques). Elle est surtout pratiquée en saison sèche dans les<br />
principaux cours d’eau qui traversent la région. Elle est à but d’auto<br />
consommation essentiellement.<br />
L’activité agricole :<br />
L’activité agricole n’est pas autorisée au sein de l’UFA est c’est pourquoi, des<br />
surfaces déjà utilisée ou qui pourront l’être (réserve foncière) ont été retirée de<br />
l’UFA à la suite de l’étude environnementale et sociale. De fait, la surface totale<br />
prévue dans la convention provisoire était de 80 800 ha alors que la surface<br />
retenue dans le PA n’est que de 71 815 ha.<br />
En périphérie de l’UFA se développe donc des cultures vivrières largement<br />
extensives (manioc, banane, légumes…) qui permettent d’obtenir un modeste<br />
complément de revenu.<br />
La culture du cacao est pratiquée par une grande majorité des personnes<br />
enquêtées (91,28%). La surface moyenne est de 3,24 ha par exploitation pour<br />
une surface totale en périphérie de l’UFA d’environ 500 ha. La<br />
commercialisation du cacao étant libéralisée, le prix d’achat du kilogramme au<br />
producteur varie de 300 à 800 F CFA et constitue une source financière très<br />
importante (estimation de l’ordre de 100 000 000 FCFA pour l’ensemble des<br />
populations riveraines de l’UFA 11005).<br />
L’exploitation du palmier à Huile est également largement pratiquée (25 % des<br />
personnes enquêtées) pour un revenu total de l’ordre de 5 000 000 de FCFA<br />
L’élevage :<br />
L'élevage reste très traditionnel, caractérisé par la divagation libre des animaux<br />
(canards, poulets, porc, chèvre et mouton). Il est destiné à l’autoconsommation<br />
pendant la période des fêtes et aux les dons lors des cérémonies de mariage<br />
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ou la réception des hôtes de marque. Il contribue que très faiblement au<br />
revenu des ménages (5%).<br />
Activité de recherche forestière.<br />
Dans le cadre de son partenariat avec l’université de Gembloux et Nature +,<br />
l’entreprise <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> a commencé à mettre en place différentes actions de<br />
recherche appliquée et dont les résultats intéressent très directement<br />
l’entreprise :<br />
• Installation de pépinière d’essences commercialisables et protocole de suivi<br />
des essais de plantation dans les parcs forêt, en entrée de piste secondaire<br />
et trouées d’abattage. La pépinière produit 2500 plants par an issus de<br />
drageons mais aussi de graines sur un nombre d’arbres sélectionnés<br />
suffisamment importants.<br />
• Installation de layons de suivi de croissance. Les premières installations ont<br />
été faites en septembre 2009 sur les AAC 3.3 et AAC 4.1. Le protocole de<br />
recherche est centré sur 7 espèces principales et le suivi doit concerné 200<br />
individus par espèce (20 sujets par 10 classes de diamètre)<br />
• Une étude sur la génétique du Tali est également en cours.<br />
Activités non souhaitées :<br />
Certaines activités, réalisées par des tiers, et dont certaines sont pratiquées<br />
légalement dans les zones périphériques des UFA, peuvent avoir un impact sur<br />
la gestion forestière des UFA<br />
Exploitation minière.<br />
La partie nord de l’UFA 11 005 a été intégrée (sur 12 869 ha soit 20 % de sa<br />
surface) de manière tout à fait officielle à un permis d’exploration et<br />
d’exploitation minière accordée à la société SOFTROCK Energy Ltd (permis n°<br />
00203/MINIMIDT/SG/DMG/SDAM signé par le ministre de l’industrie et des<br />
mines le 05/05/2008). L’information a été révélée à l’entreprise par le délégué<br />
régional du MINFOF le 15 novembre 2009. Les activités de prospection n’ont<br />
pas encore commencées.<br />
L’entreprise <strong>WIJMA</strong> a pris un premier contact téléphonique avec le dirigeant de<br />
SOFTROCK en décembre 2009. Une première réunion de concertation devrait<br />
avoir lieu en janvier 2010.<br />
Prélèvement illicite de bois.<br />
La partie nord de l’UFA est très concernée par des activités de sciage sauvage<br />
de bois à destination du Nigéria voisin. Il s’agit d’un phénomène généralisé et<br />
concernant des volumes significatifs qui justifie la mise en place d’une<br />
coopération transfrontalière entre les ministères camerounais et nigérian avec<br />
l’appuie de la coopération internationale (coopération allemande GTZ à travers<br />
le programme PSMNR) et de WCS.<br />
Dans ce contexte, l’entreprise a développé 2 partenariats avec les ONG<br />
PANDRILLUS et NSI-OTAL pour qu’elles réalisent des missions de surveillance<br />
de cette activité. Les conventions ont été passées et 2 missions par an sont<br />
prévues. Une mission a d’ors et déjà été financée auprès de PANDRILLUS.<br />
Cette ONG internationale dispose d’un agrément avec le Nigéria lui donnant la<br />
légitimité pour confisquer physiquement le bois illégale saisie. Le rapport de<br />
mission fait état d’une quinzaine de bois abattus et repérés au GPS. Des<br />
contacts étroits sont également maintenus avec l’administration forestière<br />
(niveau régionale) qui s’implique fortement dans ce combat. L’entreprise s’est<br />
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donc donné les moyens de suivre cette activité mais, devra également évaluer<br />
l’efficacité des mesures prises contre l’exploitation illégale (cf. DAC m n° 2).<br />
Braconnage :<br />
Le braconnage est probablement présent sur l’UFA mais sans doute de<br />
manière significativement moins importante que dans d’autres pays ou zone de<br />
la région compte tenu de la faible densité d’animaux dans ces forêts.<br />
L’entreprise a mis en œuvre des processus de sensibilisation et de<br />
suivi/contrôle de cette activité à travers son processus de monitoring et de<br />
surveillance des limites. Les résultats permettent de confirmer ces constats.<br />
2.1.2 - Description du peuplement forestier<br />
a) Description de la (des) forêt(s)<br />
Situation géographique de l’UFA 11 005<br />
Type de forêt : Les formations forestières de l’UFA sont des forêts denses<br />
tropicales humides semi décidues.<br />
Liste des principales espèces de bois, notamment commercialisées, et<br />
des autres espèces intégrées au champ d'application du certificat (nom<br />
botanique et commun) :<br />
Les principales essences commerciales rencontrées sont : Lophira alata<br />
(Azobé), Mitragyna ciliata (Bahia), Alstonia boonei (Emien), Berlinia bracteosa<br />
(Ebiara Edéa), Brachystegia cynometroides (Naga), Brachystegia mildbraedii<br />
(Naga parallèle), Coelocaryon preussi (Ekouné), Daniella ogea (Faro),<br />
Desbordesia glaucescens (Alep), Didelotia letouzeyi (Gombé), Erythrophleum<br />
invorense (Tali), Gilbertiodendron dewevrei (Limbali), Pterocarpus soyauxii<br />
(Padouk rouge), Pycnanthus angolensis (Ilomba), Staudtia kamerumensis<br />
(Niové) et Terminaliasuperba (Fraké).<br />
Composition dominante du peuplement forestier :<br />
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Les données de l’inventaire national (2004-2005) indiquent que l’UFA se trouve<br />
en zone de forêt dense sempervirente qui couvre une superficie de 7 768 206<br />
ha et représente 16,3% du territoire national. On peut y prélever 347,7 m 3 de<br />
bois par hectare pour les essences principales de diamètre supérieur ou égal à<br />
20 cm. Le volume exploitable quant à lui pour les mêmes essences est estimé<br />
entre 50 et 60 m 3 par hectare. Il est constitué en majorité des essences<br />
suivantes par ordre décroissant d’importance : le Fraké, l’Emien, l’Ayous, le<br />
Tali, l’Ilomba, l’Alep, le Fromager, le Dabema, le Sapelli, le Padouk rouge et<br />
l’Azobé.<br />
L’inventaire d’aménagement et la stratification de l’UFA 11 005 (cf. tableau cidessous)<br />
indiquent que le massif est très légèrement accidenté (2,02% de la<br />
superficie du massif inaccessible). En revanche, la perturbation anthropique en<br />
particulier au nord de l’UFA est importante autour des axes routiers Ayukaba –<br />
Eyumodjock et Eyumodjock – Nsanaragati II qui la traversent par endroit, ainsi<br />
que la piste Inokum - Babong. (Les zones perturbées et accessibles<br />
représentent 17 % de la surface et 4,68 % sont des zones secondaires et<br />
culture).<br />
Il ressort de l’inventaire d’aménagement finalisé en fin d’année 2008 que les<br />
essences principales inventoriées dans tout le massif présentent un volume<br />
brut total de 7 224 987 m 3 dont 74 % (5 332 261 m 3 ) est exploitable. Le Niové à<br />
lui seul représente près de 10 % de ce volume et sept essences représentent<br />
55 % de ce volume.<br />
Tableau 1 : Tableau présentant la stratification forestière de l’UFA 11 005<br />
STRATE<br />
CODE<br />
Surf.<br />
En ha<br />
Surf<br />
série protection<br />
En % surf.<br />
total<br />
Forêt sans trace récente de<br />
secondarisation<br />
Forêt dense humide sempervirente DHS b 21094 438 2%<br />
Forêt dense humide sempervirente<br />
accessible moins dense<br />
Forêt dense humide sempervirente<br />
accessible dense issue d'une coupe<br />
partielle<br />
Forêt dense humide sempervirente<br />
accessible moins dense issue d'une<br />
coupe partielle<br />
Forêt dense humide sempervirente<br />
accessible dense issue d'un chablis<br />
partiel<br />
Forêt dense humide sempervirente<br />
accessible moins dense issue d'un<br />
chablis partiel<br />
Forêt dense humide sempervirente<br />
inaccessible dense<br />
Forêt dense humide sempervirente<br />
inaccessible moins dense<br />
Forêt secondaire<br />
Forêt secondaire adulte moins dense<br />
issue d'une coupe partielle<br />
Forêt secondaire jeune moins dense<br />
issue d'une coupe partielle<br />
DHS d 5788 657 11%<br />
DHS cp b 3825 0 0%<br />
DHS cp d 7605 22 0%<br />
DHS chp b 9544 430 5%<br />
DHS d chp 4567 0 0%<br />
DHS b IN 1456 1456 100%<br />
DHS d IN 191 191 100%<br />
<strong>SA</strong> d cp 244 0 0%<br />
SJ d cp 467 0 0%<br />
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Version : 1.1<br />
Surf.<br />
En ha<br />
Surf<br />
série protection<br />
En % surf.<br />
total<br />
STRATE<br />
CODE<br />
Sol hydromorphe<br />
Forêt marécageuse inondée MIT 17034 480 3%<br />
total 71816 3673<br />
Figure 2 : Carte et tableau issus de la stratification forestière de l’UFA 11 005<br />
Situation de la forêt :<br />
− Latitude E/W: entre 5°18 et 5° 49<br />
− Longitude N/S: entre 8°49 et 9°07<br />
Surface forestière auditée totale : 71 815 ha, dont :<br />
− sous gestion privée : 71 815 ha<br />
− sous gestion publique : 0 ha<br />
− communautaire : 0 ha<br />
− forêt productive : 68 142 ha<br />
− classée en tant que "plantation" : 0 ha<br />
− régénérée principalement par plantation ou par une<br />
combinaison de plantation et de tailli des arbres plantés : 0 ha<br />
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Version : 1.1<br />
− régénérée principalement par régénération naturelle ou par une<br />
combinaison de régénération naturelle et de tailli des arbres<br />
naturellement régénérés : 68 142 ha<br />
− surface forestière ou non protégée d'une exploitation<br />
commerciale du bois et gérée principalement pour<br />
− un objectif de conservation : 3 673 ha<br />
− la production de produits non ligneux ou d'autres services : 0 ha<br />
−<br />
forêt classée comme "Forêt à Haute Valeur pour la<br />
Conservation" : 71 815 ha<br />
b) Liste des hautes valeurs pour la conservation :<br />
Tableau 2 : Présence des Forets à Haute Valeur pour la Conservation dans l’UFA<br />
11 005<br />
TYPE DE FHVC PRESENCE LOCALI<strong>SA</strong>TION REMARQUE<br />
HVC1 : Aires forestières qui présentent des concentrations de biodiversité importantes à l’échelle<br />
mondiale, nationale ou régionale<br />
HVC 1.1 : Aires protégées<br />
HVC 1.2 : Concentrations<br />
d’espèces vulnérables,<br />
menacées ou en danger<br />
d’extinction<br />
OUI<br />
OUI<br />
Toute l’UFA<br />
Toute l’UFA<br />
HVC 1.3 : Concentrations<br />
d’espèces endémiques OUI Toute l’UFA<br />
HVC 1.4 : Concentrations<br />
saisonnières d’espèces<br />
OUI<br />
Toute l’UFA<br />
Recommandation d’une étude<br />
approfondie sur les<br />
déplacements de la faune entre<br />
les deux parcs<br />
Application du principe de<br />
précaution compte tenu de la<br />
possibilité d’existence de couloirs<br />
de migration<br />
HVC 2 : Vastes forêts à l’échelle du paysage qui abritent une unité d’aménagement ou qui en font partie,<br />
et à l’intérieur desquelles vivent des populations viables de plusieurs, voire de toutes les espèces<br />
naturelles et ce, selon un modèle naturel de distribution et d’abondance<br />
Application du principe de<br />
précaution compte tenu des<br />
OUI<br />
Toute l’UFA<br />
incertitudes actuelles sur la<br />
pertinence de ces FHVC en<br />
Afrique centrale<br />
HVC 3 : Aires forestières qui abritent des écosystèmes menacés, rare ou en voie de disparition, ou qui<br />
en font partie<br />
Zones d’altitude supérieure à<br />
OUI<br />
800 m<br />
HVC 4 : Aires forestières fournissant des services écologiques qui, en des circonstances critiques,<br />
s’avèrent essentiels<br />
HVC 4.1 : Protection des<br />
bassins versants<br />
OUI<br />
Toute l’UFA<br />
HVC 4.2 : Contrôle de<br />
Sur les pentes supérieures à<br />
l’érosion<br />
30°. La totalité de celles-ci sont<br />
OUI<br />
incluses dans les zones de<br />
protection<br />
HVC 4.3 : Protection NON - -<br />
Application du principe de<br />
précaution compte tenu de la<br />
densité du réseau<br />
hydrographique<br />
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TYPE DE FHVC PRESENCE LOCALI<strong>SA</strong>TION REMARQUE<br />
contre les incendies<br />
HVC 5 : Aires forestières fondamentalement nécessaires à la satisfaction des besoins élémentaires des<br />
communautés locales<br />
Zone Agroforestière et<br />
OUI<br />
certaines zones de l'UFA<br />
HCV 6 : Aires forestières fondamentalement nécessaires à leur identité culturelle traditionnelle (aires<br />
d'importance culturelle, écologique, économique ou religieuse, telles qu'identifiées en coopération avec<br />
lesdites communautés locales<br />
OUI<br />
Autours des villages. En raison d'un manque de<br />
confiance à l'heure actuelle, il est<br />
important d'attirer l'attention sur<br />
ce point et de mener des études<br />
complémentaires pour s'assurer<br />
que toutes les aires relatives au<br />
HVC 6 sont bien identifiées.<br />
Situation de l’endémisme dans la zone.<br />
Les consultations des parties prenantes (WWF en particulier), la littérature mais<br />
également des données recueillies auprès d’autres entreprises certifiées de la<br />
région tendent à montrer que l’UFA se caractérise par un taux d’endémisme<br />
significatif.<br />
Le besoin d’information complémentaire avait justifié la DMNAP n° 33 lors du<br />
pré audit.<br />
La totalité de l’UFA est intégrée à l’éco région AT107 "Cross-Sanaga Bioko<br />
coastal foret" selon la classification WWF (cf. carte ci-dessous). L’UFA fait<br />
également partie du centre d’endémisme de "l’atlantic Lower Guinea block"<br />
NIGERIA<br />
FMU 11.005<br />
CAMEROON<br />
Figure 3 : Ecorégions en Afrique Centrale définies par le WWF<br />
Concernant la flore :<br />
Il ressort de l’étude FHVC menée par Nature + que 3 espèces d’arbre sont<br />
endémiques au <strong>Cameroun</strong> et que 14 espèces sont endémiques à la zone<br />
"basse guinée".<br />
Tableau 3 : Liste des espèces endémiques de grands arbres et situation vis-à-vis<br />
de l’aménagement (1 : aménagé, 2 complémentaire top 50, 0 exclue de<br />
l’aménagement)<br />
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Version : 1.1<br />
Pilot name Scientific name Status Distribution<br />
Andoung rose Monopetalanthus letestui 1 Lower Guinea<br />
Alep Desbordesia glaucescens 1 Lower Guinea<br />
Andoung brun<br />
Monopetalanthus<br />
microphyllus<br />
2 Lower Guinea<br />
Bubinga rose Guibourtia tessmannii 0 Lower Guinea<br />
Bubinga rouge Guibourtia demeuseii 0 Lower Guinea<br />
Ekaba Tetraberlinia bifoliolata 2 Lower Guinea<br />
Ekop naga akolodo Brachystegia eurycoma 1 Lower Guinea<br />
Ekop ngombé gf Didelotia africana 1 Lower Guinea<br />
Gombé Didelotia letouzei 0 Lower Guinea<br />
Mambodé Detarium macrocarpum 1 Lower Guinea<br />
Moabi Baillonella toxisperma 2 Lower Guinea<br />
Naga parallèle Brachystegia mildbraedii 1 Lower Guinea<br />
Omang bikodok Maranthes gabonensis 0 Lower Guinea<br />
Zingana Microberlinia bisulcata 0 Lower Guinea<br />
Ekop léké Brachystegia zenkeri 2 Cameroon – Gabon<br />
Ekop naga n-o Brachystegia kennedyi 0 Cameroon – Nigeria<br />
Naga Brachystegia cynometrioides 0 Cameroon<br />
Soulignons que parmi ces 17 espèces, 7 font partie de la liste des espèces<br />
commerciales spécifiquement protégées (cf. P 40 du résumé du PA) et 9 ne<br />
sont jamais exploitées, car sans intérêt économique. Au final, sur cette liste,<br />
seul le Moabi est effectivement exploité (cf. DAC n°8).<br />
Par ailleurs, 143 espèces de plantes non commerciales endémiques du bloc<br />
sous guinéen ont été identifies dans le parc naturel de Korup.<br />
Concernant la faune :<br />
L’UFA est inclue dans la région 1a Coastal Atlantic region-Interfluce Cross<br />
River Sanaga (classification Vande Weghe 2004) caractérisée par la présence<br />
de 207 espèces de mammifères dont 59 sont endémiques.<br />
Le plan d’aménagement et les études conduites dans les parcs nationaux de<br />
Korup et de Cross River témoignent de la présence de 7 espèces avec un<br />
degré particulier d’endémisme : le potto de Calabar (Artcocebus calabarensis),<br />
le galago élégant (Euoticus elegantulus), le Drill (Mandrillus leucophaeus), le<br />
cercopithèque de Preuss (Cercopithecus preussi), le moustac à oreilles rousses<br />
(Cercopithecus erythrotis) et le colobe bai de Preuss (Procolobus preussi).<br />
Concernant l’avifaune, le <strong>Cameroun</strong> se trouve dans la zone d’endémisme EBA<br />
085 (Endemic Bird Area). Cette zone couvre le Nigeria, le <strong>Cameroun</strong>, la Guinée<br />
Equatoriale et le Gabon. Cependant, aucune espèce de cette zone<br />
d’endémisme n’est inféodée uniquement à l’écorégion 0107.<br />
Parmi les amphibiens, deux espèces seraient endémiques à l’écorégion 0107<br />
(Xeropus boumbaensis et X. pygmaeus). Les reptiles endémiques à l’écorégion<br />
sont : Chameleo chapini, C. cristatus, Gonionotophis grantii, Leptosiaphos<br />
fuhni, Panaspis breviceps, Rhampholeon spectru et Typhlops zenkeri (Blom,<br />
2009).<br />
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L’inventaire ichtyologique du bassin de la Cross River effectué par Teugels et<br />
al. (1992) a démontré la présence d’au moins 11 espèces de poissons<br />
supposées endémiques.<br />
c) Liste des pesticides chimiques utilisés au sein de la surface forestière, et<br />
motif de leur utilisation :<br />
L’entreprise utilise des produits chimiques qui contiennent des matières actives<br />
autorisée par le FSC pour le traitement du bois. Le produit actuellement utilisé<br />
est le <strong>SA</strong>RPAGRUME AF 200 B qui est pulvérisé sur les grumes en forêt ou sur<br />
place de stockage en scierie et sur les sciages. Un traitement est également<br />
réalisé sur le parc export du port de DOUALA. La périodicité des traitements est<br />
de 15 jours.<br />
L’entreprise a mis en place une procédure de traitement des grumes dans le<br />
protocole de sécurité et de gestion des déchets (v2 mars 2009) précisant les<br />
différents EPI obligatoires, le mode d’application et de stockage, le suivi<br />
médical…<br />
Produit<br />
Composition et matière<br />
active<br />
<strong>SA</strong>RPAGRUME AF 200B<br />
Bifentrine : 0.15% m/m, 1,5 g/l<br />
IPBC : 1,30%, m/m, 12,9g/l<br />
Propiconazole : 1,30% m/m, 1,2g/l<br />
d) Liste des catégories de produits intégrées au champ d'application du<br />
certificat FM/COC et qui sont donc disponibles à la commercialisation en<br />
tant que produits certifiés FSC :<br />
Grumes (essences exploitables) FSC pur, approvisionnant soit les usines de<br />
NGUTI, OSSING et BIDOU, soit des clients externes.<br />
2.1.3 - Prélèvement et production<br />
La possibilité sur la durée de rotation de 30 ans est calculée sur la base des<br />
inventaires d’aménagement.<br />
Possibilité UFA 11 005<br />
Possibilité théorique (vol > DME pour les essences<br />
principales<br />
Possibilité théorique pour les essences complémentaires<br />
du top 50<br />
Possibilité théorique après définition DMA >DME pour les<br />
essences principales<br />
Possibilité théorique après définition DMA >DME pour<br />
toutes les essences confondues (production nette)<br />
3 654 577 m 3<br />
1 072 235 m 3<br />
3 112 173 m 3<br />
4 114703 m 3<br />
Parmi les essences complémentaires, il faut souligner la présence de l’Azobé<br />
qui représente un volume très important de 517 320 m 3 (au dessus du DME)<br />
soit près de 11 % du volume exploitable du massif, de l’Okan (157 647 m 3 ><br />
DME) et dans une moindre mesure du framiré (91 302 m 3 > DME).<br />
Dans l’aménagement, la production nette théorique varie en fonction des<br />
strates et des zones entre 16 et 29 m 3 /ha. L’UFA est en effet plus riches dans<br />
sa partie centrale et sa partie ouest (cf. carte ci-après) :<br />
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Figure 4 : Distribution de la production nette dans l’UFA 11.005 (en tige/ha)<br />
En réalité, la possibilité réelle et annuelle de l’AAC est encadrée par les<br />
conclusions de l’aménagement, mais elle est surtout calculée sur la base des<br />
résultats de l’inventaire d’exploitation qui intègrent des notions de qualité mais<br />
aussi qui ciblent les essences disposant d’un marché et qui seront<br />
effectivement exploitées.<br />
De fait, le volume exploité réellement par <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> est systématiquement<br />
inférieur à la possibilité de l’AAC accordée par l’administration, car l’exploitation<br />
fait intervenir spécifiquement des notions de qualité des arbres, de difficulté<br />
d’accessibilité et de pieds non exploités car situé trop près des cours d’eau. En<br />
2008, seulement 75 % des arbres prévus par la possibilité ont été exploités (cf.<br />
tableau ci-dessous) :<br />
Tableau 4 : Production Forêt année 2008 pour l'UFA 11 005 (en m3)<br />
Essences<br />
Volume prévu<br />
AAC en m3<br />
Volume exploité<br />
en m3<br />
Azobe 34 930 30 777<br />
Tali 988 531<br />
Okan 559 449<br />
Autres essences principales 24 807 17 256<br />
Autres essences secondaire 3 566 304<br />
TOTAL 64 850 49 317<br />
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Compte tenu de la crise financière internationale et des difficultés liées à<br />
commercialiser les bois, les résultats de l’exploitation 2009 sont peu<br />
représentatifs.<br />
Tableau 5 : Production forêt année 2009 sur 11 005 (en m3) (janvier – Novembre)<br />
CERTIFICAT (11-005 AC 1-1) DF 10 ( 11-005 AC 1-1)<br />
ESSENCE NB PIEDS M3/Pieds VOLUME NB PIEDS M3/Pieds VOLUME<br />
AIELE 174 14 2364<br />
ABALE 40 8 318 3 6 18<br />
ANGALE 248 14 3574 7 18 127<br />
ALEP 63 9 560 34 8 285<br />
AKO 142 9 1300<br />
ANGONGUI 154 14 2154 3 11 32<br />
AMOUK 146 5 729 4 11 44<br />
AZOBE 1872 17 32244 938 16 14580<br />
BAHIA 7 6 45<br />
BIBOLO 23 14 317 1 12 12<br />
BILINGA 59 14 838 54 19 1047<br />
BOSSE C 24 8 200 3 5 14<br />
DABEMA 457 13 5934 175 15 2675<br />
DOUSSIE R 50 10 479<br />
EBIARA 5 7 33 1 9 9<br />
EKOP 334 12 4025 10 13 133<br />
EVEUS 247 13 3226 98 11 1110<br />
EYONG 104 7 683 4 6 23<br />
FARO 64 8 517<br />
FRAKE 48 6 289 3 4 13<br />
FROMAGER 95 16 1518<br />
FRAMIRE 178 15 2718 10 18 180<br />
ILOMBA 173 8 1390 10 7 66<br />
IROKO 38 18 689 7 20 139<br />
KOSSIPO 20 21 422<br />
KOTO 12 5 62<br />
MUKULUNGU 14 22 301<br />
MOABI 160 22 3564 54 27 1437<br />
MOVINGUI 84 8 688 14 11 149<br />
NGOLLON 260 14 3682 88 12 1065<br />
NIOVE 73 4 328 16 5 77<br />
OBOTO 46 11 488 3 6 17<br />
OKAN 442 19 8363 163 16 2677<br />
PACHYLOBA 63 10 601 22 8 167<br />
PADOUK ROUGE 250 11 2709 78 11 882<br />
SIPO 82 25 2076 39 25 966<br />
TALI 161 12 1926 38 12 445<br />
TIAMA 30 13 385<br />
TOTAL 6442 14 91739 1880 15 28388<br />
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Actuellement, et pour les 11 premiers mois de 2009 seulement 1/3 du volume<br />
prévu dans la possibilité théorique a été exploité.<br />
Production biologique annuelle évaluée : Non pertinent en forêt tropicale<br />
naturelle.<br />
Volume évalué à prélever annuellement (coupe annuelle autorisée - CAA /<br />
AAC) : entre 80 000 et 100 000 m 3<br />
Taux de prélèvement annuel évalué (CAA / volume disponible total<br />
volume) : le taux est variable en fonction des essences et des qualités. Il varie<br />
également en fonction du marché du bois. Le taux de prélèvement se situe<br />
entre 60 et 80 %<br />
Production commerciale annuelle évaluée pour les produits forestiers<br />
non-ligneux intégrés au champ d'application de l'audit, par type de<br />
produit : il n’y a pas de PFNL intégrés au champ d’application du certificat<br />
demandé.<br />
2.1.4 - Type de candidature à la certification<br />
Type de certificat : UGF unique<br />
Nombre total d'UGF intégrée(s) au champ d'application du certificat : 01<br />
Nombre total d'UGF et surface forestière intégrée(s) au champ d'application qui<br />
sont :<br />
de moins de 100 ha : 0 UGF représentant 000 ha;<br />
de 100 à 1000 ha : 0 UGF représentant 000 ha;<br />
de 1000 à 10 000 ha : 0 UGF représentant 000 ha;<br />
de plus de 10 000 ha : 1 UGF représentant 71 815 ha.<br />
satisfaisant les critères d'éligibilité SLIMF: 0 UGF représentant 000 ha.<br />
2.1.5 - Certification de groupe<br />
Néant<br />
2.2 - Description générale du système de gestion<br />
2.2.1 - Principe de gestion :<br />
Les forêts domaniales dont dotées d'un plan d'aménagement définissant, dans<br />
les conditions fixées par décret, les objectifs et règles de gestion de cette forêt,<br />
les moyens à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs, ainsi que les<br />
conditions d'exercice des droits d'usage par les populations locales,<br />
conformément aux indications de son acte de classement (Article 29. - (1) de la<br />
loi forestière de 1994).<br />
Le plan d’aménagement est un document dont l’objectif principal est la fixation<br />
de l’activité d’exploitation forestière sur des massifs permanents, par une<br />
programmation dans l’espace dans le temps des coupes et des travaux<br />
sylvicoles, visant à une récolte équilibrée et soutenue afin d’assurer une<br />
production durable de bois d’œuvre, économiquement supportable par<br />
l’entreprise, destinée à la transformation industrielle au <strong>Cameroun</strong><br />
2.2.2 - Mise en place et objectifs de la gestion :<br />
Les objectifs du plan d’aménagement sont les suivants :<br />
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- garantir, à l’échelle de l’Unité Forestière d’Aménagement, la pérennité à<br />
long terme de la reconstitution et de la disponibilité de la ressource en bois<br />
d’œuvre,<br />
- s’assurer que l’écosystème forestier conserve, après exploitation, un<br />
maximum de ses fonctions écologiques et de sa biodiversité,<br />
- garantir que les prélèvements effectués sur l’Unité Forestière<br />
d’Aménagement en Produits Forestiers Non Ligneux ne compromettent pas<br />
les écosystèmes et ressources,<br />
- protéger les sites à haute valeur de conservation,<br />
- garantir de bonnes conditions de travail pour les employés et permettre le<br />
bien-être de leurs familles par des dispositions sociales,<br />
- réaliser un programme d’études d’impact et de recherche appliquée visant à<br />
identifier, évaluer et réduire les risques des activités de <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> sur<br />
l’environnement et le contexte social local, contribuer au développement<br />
socio-économique local des populations résidant au sein de la zone<br />
d’emprise de l’Unité Forestière d’Aménagement.<br />
2.3 - Résumé du plan de gestion<br />
Les plans d’aménagement et les différents calculs de possibilité sont basés sur<br />
un inventaire d’aménagement réalisé par les Ets MEDINOF à un taux<br />
d’environs 0.8 % (taux de 0.5 % exigé par l’administration) avec des placettes<br />
de 0,5 ha sur la totalité des concessions après la réalisation d’une première<br />
stratification.<br />
Cet inventaire permet de connaitre ou d’identifier<br />
- Le volume récoltable (possibilité théorique)<br />
- Les densités et la répartition géographique de la ressource<br />
- La structure de population (répartition des effectifs par classes d’âge) et si<br />
certaines espèces auront de difficultés de reconstitution (absence de jeune)<br />
A partir d’hypothèses de travail telle que l’accroissement naturel, la mortalité,<br />
dégâts d’l’exploitation 1 et en relevant si besoin le Diamètre D’aménagement<br />
(DMA) par rapport au diamètre minimum d’Exploitation (DME) fixé par<br />
l’administration, il est alors possible de calculer la possibilité réelle des<br />
essences aménagées en tenant compte des différentes obligations de<br />
reconstitution des populations.<br />
L’UFA est ensuite divisée en 6 UFE (Unité Forestière d’Exploitation) qui sont<br />
elles-mêmes partagées en 5 Assiettes Annuelles de Coupe, l’objectif étant<br />
d’assurer sur la rotation, à la fois un iso volume et une iso surface. La surface<br />
des AAC varie entre 2 192 ha (AAC 5.4) et 2 952 ha (AAC 4.5)<br />
L’exploitation parcoure annuellement ces AAC attribuées par l’administration,<br />
après inventaire d’exploitation (en plein et ciblé uniquement sur les essences et<br />
qualités commercialisables) et présentation d’un Plan Annuel. En fin d’année,<br />
l’assiette est fermée après validation par l’administration et les piste forestières<br />
sont fermées pour la durée de la rotation.<br />
1<br />
dans le cas du <strong>Cameroun</strong>, ces hypothèses sont fixées par des normes et ne laissent donc aucune place à l’interprétation ou à<br />
l’amélioration, et ce au moins avant la révision de l’aménagement qui pourra sans doute/peut être intégrer éventuellement des<br />
résultats des premières mesures faites sur des placeaux permanents ou des layon de suivi phénologique mis en place par<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> ou par d’autres entreprises de la région.<br />
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Version : 1.1<br />
L’ensemble des processus 2 permettant une exploitation forestière à faible<br />
impact est mise en œuvre chez <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> avec des processus de formation<br />
et de recyclage permanent.<br />
Efficacité au regard de l'histoire de la forêt :<br />
Ces principes d’aménagement et règles de gestion/exploitation sont aujourd’hui<br />
très largement communes à la plupart des entreprises forestières certifiées<br />
dans le bassin du Congo et répondent aux préoccupations des différents<br />
acteurs de la filière, de l’administration, de la communauté scientifique et de la<br />
plupart des ONG de conservation.<br />
2.3.1 - Elaboration et validation des plans d'aménagement<br />
Le plan d’aménagement a été rédigé par un bureau d’études sous-traitant<br />
MEDINOF en novembre 2008 pour l’UFA 11 005 selon le canevas et la<br />
méthodologie décrites dans le décret 0222/A/MINEF/ 25 mai 2001. Il est établi<br />
pour une durée de 30 ans, correspondant à la durée théorique de rotation, et<br />
sont révisables tous les cinq ans.<br />
Le Plan d’Aménagement a été approuvé par l’administration forestière le 15 mai<br />
2009 selon la lettre n°1191/L/MINFOF/SG/DF/SDIAF.<br />
2.3.2 - Structures de gestion mise en place par l'organisme certifié.<br />
L’organisme attributaire de l’exploitation est donc <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>, l’organisme de<br />
gestion est en en partie <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et en partie <strong>WIJMA</strong> DOUALA et le<br />
propriétaire forestier reste l’état camerounais.<br />
La société <strong>WIJMA</strong> DOUALA <strong>SA</strong>RL, également filiale de GWZ assure la mise en<br />
œuvre du plan d’aménagement et l’ensemble du processus de certification à<br />
travers son service "Gestion Durable et Certification". L’équipe de management<br />
est en partie commune aux 2 entités et des prestations de service de <strong>WIJMA</strong><br />
DOUALA <strong>SA</strong>RL sont refacturées à <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> sur des bases forfaitaires<br />
(comptabilité, appui technique à la gestion, l’aménagement et la certification...).<br />
Les relations entre <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et <strong>WIJMA</strong> DOUALA font l’objet d’un document<br />
interne. L’équipe d’audit recommande fortement que les différentes<br />
responsabilités et règles de fonctionnement soient très clairement définies (cf.<br />
Observation n° K)<br />
2.4 - Procédures de suivi et de surveillance mises en place par<br />
l'organisme certifié<br />
Cf. paragraphe 5.2.8.<br />
2.5 - Surface potentiellement exclue<br />
La société <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> n’est pas titulaire d'autre surface forestière en gestion.<br />
Les membres de la famille TAYO qui portent des parts dans la société<br />
<strong>CAFECO</strong> n’ont pas d’activité en lien avec la forêt. Un des fils de M TAYO<br />
2<br />
Ces processus comprennent en particulier :<br />
- Un inventaire d’exploitation de qualité permettant de localiser et de cartographier les arbres à exploiter<br />
- Une préparation des pistes de débardage (tracé sur carte) adapté sur le terrain par des pisteurs<br />
- Un processus de communication entre les différents acteurs (abatteur, débardeur) et une traçabilité efficace des billes<br />
empêchant les pertes et les oublies<br />
- Des formations à l’abattage contrôlé et au débardage<br />
- Un suivi et un contrôle post exploitation strict permettant de retro alimenter le système et visant l’amélioration continue<br />
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Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
(Beltus TEKWYANG) accompagne actuellement le processus de constitutionexploitation<br />
de la forêt communautaire n° 203 (REPA –CIG). Par un acte en<br />
date du 01/10/09, il a cédé à son père l’ensemble de ses participations dans la<br />
société <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>.<br />
La société <strong>WIJMA</strong> DOUALA est concessionnaire également de 2 UFA qui sont<br />
déjà certifiées FSC selon le certificat BV-FM/COC-051201:<br />
- Concession forestière N°1006 comprise dans le périmètre de l’UFA 09 021<br />
d’une superficie de 41 965 ha, dans le cadre de la convention provisoire<br />
d’exploitation N° 0863/CPE/MINEF/CAB du 18 octobre 2001.<br />
- Concession forestière N° 1037 comprise dans le périmètre de l’UFA 09 024<br />
d’une superficie de 76 002 ha, dans le cadre de la convention provisoire<br />
d’exploitation N°001 CPE/MINEF/SG/DF du 16 juin 2004.<br />
La société <strong>WIJMA</strong> DOUALA exploite également à travers un partenariat<br />
industriel l’UFA 09 022 (attribuée à GAU SERVICE) qui est certifiée OLB.<br />
3 - Référentiel(s)<br />
3.1 - Référentiel(s) de gestion forestière utilisés durant les audits<br />
Durant cet audit, nous avons fait référence à la liste de vérification SF03 FSC<br />
GF liste vérif <strong>Cameroun</strong> v2.0 extraie du référentiel de gestion forestière adapté<br />
pour le <strong>Cameroun</strong> par Bureau Veritas Certification (référence : RF03 FSC GF<br />
<strong>Cameroun</strong> v2.0).<br />
Cette dernière version à été mise a jour en octobre 2009 elle est disponible sur<br />
le site internet de Bureau Veritas Certification<br />
La liste de vérification remplie par les auditeurs est disponible en Annexe C.<br />
3.2 - Adaptation du référentiel et commentaires des parties prenantes<br />
En l'absence d'une norme nationale accréditée par le FSC, Bureau Veritas à<br />
réalisé l'adaptation de son référentiel de gestion forestière générique au<br />
contexte du <strong>Cameroun</strong>.<br />
L'adaptation du référentiel a été réalisée en 2006, et une réunion publique de<br />
consultation des parties prenantes s'est tenue à Douala le vendredi 9 juin 2006.<br />
Quelques interventions ont été recueillies. Des réponses circonstanciées ont<br />
été fournies aux interlocuteurs, aucune de ces questions n’étant de nature à<br />
entraîner de modification dans le référentiel.<br />
Cependant, au vu de l'évolution du contexte et de l'expérience acquise sur le<br />
pays, une révision du référentiel de gestion forestière adapté au <strong>Cameroun</strong> a<br />
été menée en novembre 2007 afin de compléter et modifier les définitions et<br />
certains critères (notamment dans les principes 1, 4, 5, 6, 7 et 9).<br />
Une dernière révision du référentiel a été menée en juillet 2009, de façon à<br />
intégrer quelques recommandations du FSC et afin de revoir le critère 8.3.<br />
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Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
A. Audit initial<br />
4 - Bases de l'évaluation initiale<br />
4.1 - Résumé du processus de certification<br />
La gestion forestière appliquée par <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> sur l’UFA 11 005 a fait l’objet<br />
d’un pré audit FSC conduit par la même équipe d’audit entre les 22 et 30 juin<br />
2009.<br />
L’UFA 11 005 est également certifiée OLB depuis octobre 2007. Le dernier<br />
audit de surveillance réalisée également en juin 2009 a proposé le maintien de<br />
la certification avec 5 DAC mineures.<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et surtout <strong>WIJMA</strong> DOUALA ont une longue expérience de la<br />
certification (<strong>WIJMA</strong> est la première société décembre 2005 à avoir été certifiée<br />
FSC dans le bassin du Congo).<br />
Dans la cadre de son partenariat, <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> a pu profiter pleinement de<br />
l’expérience d’une partie du staff technique qui a été transféré de <strong>WIJMA</strong> à<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>. L’entreprise a également pu s’approprier immédiatement la base<br />
documentaire et les documents et processus méthodologique qui avaient été<br />
développés au préalable par <strong>WIJMA</strong>. De fait, le "manuel de gestion forestière<br />
responsable FSC <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>" (version 1 Novembre 2009) est une adaptation<br />
des documents élaborés pour les 2 UFA de <strong>WIJMA</strong> DOUALA certifiées FSC.<br />
Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions de Mise à Niveau<br />
Préalable<br />
Au total, 27 DAMNP avaient été formulées durant le pré audit.<br />
La liste présentée ci dessous a été extraite du rapport de pré audit qui<br />
concernait Wijma Douala pour les UFA 11 005 et UFA n° 09 022 (attribuée à<br />
GAU SERVICE), car <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> n'existait pas encore. De ce fait, les numéros<br />
des DAMNP ne sont pas consécutifs (par exemple, il n’existe pas de DAMNP<br />
n°7 ou n°9, spécifiques à l’UFA 09 022). Ils ont été conservés pour plus de<br />
lisibilité et de logique par rapport à l’entreprise.<br />
DAMNP<br />
01<br />
Actions prises par<br />
l'organisme certifié<br />
Définir un protocole<br />
de gestion de groupe<br />
pour les titulaires<br />
concernés par le<br />
champ d'application<br />
du certificat selon le<br />
protocole FSC POL<br />
20 001.<br />
Conclusions de l'équipe d'audit si ces actions<br />
permettent une pleine conformité<br />
Cette DAMNP n'est plus pertinente, car il n'est plus<br />
question de certification de groupe depuis la création de<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> (filiale de GWZ) : la certification est<br />
demandée de façon individuelle<br />
Conclusions de<br />
l'équipe d'audit si la<br />
réponse est<br />
insatisfaisante et statut<br />
de la demande (DAC<br />
formulée ou autre)<br />
Non pertinente et non<br />
retenue<br />
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Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
DAMNP<br />
Actions prises par<br />
l'organisme certifié<br />
Conclusions de l'équipe d'audit si ces actions<br />
permettent une pleine conformité<br />
Conclusions de<br />
l'équipe d'audit si la<br />
réponse est<br />
insatisfaisante et statut<br />
de la demande (DAC<br />
formulée ou autre)<br />
02<br />
Mettre à jour la<br />
politique d'adhésion<br />
aux principes et<br />
critères du FSC<br />
Une nouvelle politique environnementale de <strong>CAFECO</strong><br />
<strong>SA</strong> a été élaborée, et signé le 01/10/09 par le DG et le<br />
PCA.<br />
La politique a été remise aux employés <strong>CAFECO</strong> et aux<br />
sous-traitants (feuille d'émargement disponible) ainsi qu’à<br />
l'administration. Elle est publiée sur le site internet de<br />
Wijma Douala.<br />
La politique est affichée en français et en anglais sur les<br />
sites de l’entreprise (administration et terrains)<br />
Réponse satisfaisante<br />
03<br />
Renforcer la<br />
surveillance des<br />
limites de l'UFA 11<br />
005<br />
Une convention de surveillance a été signée entre<br />
<strong>CAFECO</strong> et 2 ONGs : PANDRILLUS (Nigéria) et NSI-<br />
OTAL (<strong>Cameroun</strong>). Elle précise le cadre de l'intervention<br />
des ONG et le mode de financement : NSI-OTAL<br />
réalisera des opérations de surveillance (2 missions par<br />
an) sur l'ensemble de l'UFA. PANDRILLUS intervient<br />
essentiellement dans la zone frontalière à travers un<br />
accord cadre plus global intégrant le monitoring, la<br />
surveillance, mais également des interventions de<br />
confiscation du bois ou des équipements, car cette ONG<br />
internationale dispose de la légitimité institutionnelle au<br />
Nigéria pour le faire. PANDRILLUS devra également<br />
mettre en place des activités de sensibilisation et<br />
développement des alternatives. <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> finance la<br />
totalité de la logistique des missions coup de poing ainsi<br />
que la rémunération des intervenants PANDRILLUS et<br />
des indicateurs réparties dans les différents villages (field<br />
inteligency).<br />
Par ailleurs, la "Convention of collaboration for the<br />
surveillance of 11005 FMU" entre <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et<br />
KORUP National Park est en cours de signature. En<br />
réalité, le processus semble En parallèle des ces actions<br />
externes, <strong>CAFECO</strong> a défini une procédure (N° 34) de<br />
surveillance des UFA à la charge du médiateur social, qui<br />
doit parcourir les limites physiques artificielles . ce travail<br />
est prévu tous les 60 jours (lors de sa tournée des<br />
villages) avec une cheklist spécifique précisant de relever<br />
les traces d’activités illégales (sciage sauvage,<br />
braconnage…)<br />
Réponse satisfaisante<br />
04<br />
Mettre à jour en<br />
adaptant aux<br />
particularités des<br />
nouvelles UFA le<br />
"manuel de gestion<br />
forestière<br />
responsable FSC" et<br />
former le personnel à<br />
sa mise en œuvre<br />
Une version du manuel de gestion forestière responsable<br />
FSC a été développée pour <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> (version 1 de<br />
novembre 2009) intégrant les protocoles Environnement<br />
et EFIR, socio-économique, conservation (FHVC) et<br />
monitoring.<br />
Une procédure de restauration des sites dégradés a été<br />
élaborée. La procédure de débardage a été revue. La<br />
procédure d'investissement social a été développée. Une<br />
procédure de réponses aux doléances a été établie.<br />
Des formations internes ont été réalisées sur ce nouveau<br />
manuel auprès des différents personnels concernés.<br />
Réponse satisfaisante<br />
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Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
DAMNP<br />
05<br />
06<br />
08<br />
10<br />
11<br />
Actions prises par<br />
l'organisme certifié<br />
Améliorer les<br />
conditions de bonne<br />
mise en œuvre des<br />
procédures de<br />
situation d'urgence<br />
Mettre à disposition<br />
des sanitaires<br />
convenables et en<br />
nombre suffisant sur<br />
les sites de travail et<br />
les camps<br />
travailleurs<br />
Réviser l'analyse de<br />
risque par poste et la<br />
définition des EPI,<br />
ainsi que leur<br />
période de dotation<br />
Mettre à jour les<br />
dossiers des<br />
travailleurs toute<br />
catégorie confondue<br />
dans les services du<br />
personnel des sites<br />
en relation avec la<br />
CNPS<br />
Elaborer et mettre en<br />
œuvre une<br />
procédure de<br />
traitement et de<br />
réponse aux lettres<br />
et aux doléances<br />
soumises par les<br />
communautés<br />
villageoises<br />
riveraines<br />
Conclusions de l'équipe d'audit si ces actions<br />
permettent une pleine conformité<br />
De nouvelles formations ont été délivrée (recyclage<br />
annuel, les 30/31 octobre 2009 par le CPS) pour<br />
améliorer les techniques et compétence des secouristes.<br />
12 personnes ont été diplômées. Une dizaine de<br />
personnes formées ont échouées à la qualification en<br />
raison des difficultés de compréhension d’une formation<br />
réalisée en français (cf. Obs B).<br />
Sur le terrain, les secouristes qualifiés sont identifiés par<br />
des écussons visibles. Des simulations grandeur nature<br />
ont été réalisées. L’ensemble des travailleurs dispose<br />
d’un sifflet d’alerte. La procédure prévoit le<br />
positionnement des véhicules pour l'évacuation. Des<br />
conventions sont signées avec les hôpitaux de Mamfé et<br />
Nguti (St John)<br />
Des sanitaires comprenant douches, toilettes, urinoirs et<br />
lavabo dédiés à chaque équipe de travail ont été<br />
réalisées à NGUTI. Il s’agit de constructions<br />
fonctionnelles et de qualité.<br />
Les sanitaires ne sont pas encore terminés sur OSSING.<br />
Il est prévu de construire des blocs sanitaires équivalents<br />
pour le personnel administratif (horizon 2010).<br />
Il est à noter la très grande satisfaction des personnels à<br />
ce sujet.<br />
Une analyse de risque a été réalisée pour intégrer tous<br />
les postes. Le type de matériel est clairement défini avec<br />
les périodicités. Des stocks tampon sont situés en base<br />
forêt et à Nguti.<br />
Le port des EPI est respecté sur le terrain.<br />
Une évaluation systématique de travailleurs non<br />
immatriculés a été réalisée sur les sites d’OSSING et<br />
NGUTI. Les dossiers ont été adressés à la CNPS pour<br />
immatriculation.<br />
Une séance de travail avec le centre CNPS de KUMBA a<br />
permis de conclure que l’entreprise est en règle à ce jour<br />
et que les dossiers sont en cours de traitement<br />
Modification du protocole socio économique (Annexe 13)<br />
de traitement des courriers de doléances.<br />
Il est prévu<br />
• d’émettre un accusé réception immédiat du courrier.<br />
• La réponse à apporter dans un délai de 30 jours.<br />
• La vérification/évaluation du processus de traitement<br />
de la doléance est faite chaque semaine.<br />
Conclusions de<br />
l'équipe d'audit si la<br />
réponse est<br />
insatisfaisante et statut<br />
de la demande (DAC<br />
formulée ou autre)<br />
Le nombre de<br />
secouristes diplômés<br />
reste limité par rapport<br />
au total des travailleurs<br />
et à la localisation<br />
géographique des équipe<br />
lorsqu’elle travaille<br />
Reformulée<br />
Cf. DAC mineure n°3<br />
Réponse satisfaisante<br />
Réponse satisfaisante<br />
Réponse satisfaisante<br />
Réponse satisfaisante<br />
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Dernier audit : 7 au<br />
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R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
DAMNP<br />
Actions prises par<br />
l'organisme certifié<br />
Conclusions de l'équipe d'audit si ces actions<br />
permettent une pleine conformité<br />
Conclusions de<br />
l'équipe d'audit si la<br />
réponse est<br />
insatisfaisante et statut<br />
de la demande (DAC<br />
formulée ou autre)<br />
12<br />
Constater de<br />
manière rigoureuse<br />
et exhaustive les<br />
zones d’activités<br />
agricoles dans les<br />
UFA et envisager les<br />
mesures<br />
conséquentes avec<br />
l’administration<br />
forestière.<br />
La définition des limites est directement liée à la<br />
problématique de classement de l’UFA.<br />
Le plan d'aménagement propose des limites prenant en<br />
compte les zones agro-forestières. Le problème se pose<br />
essentiellement en bordure des 3 enclaves (notamment<br />
Babong), mais également plus à l’intérieur.<br />
Différents échanges ont été faits avec l'administration<br />
(dernier courrier officiel de <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> en date du 20<br />
octobre 2009). Un plan d'action a été élaboré par le<br />
programme PSMNR avec les entre autre les points<br />
suivants : Surveillance et lutte contre exploitation illégale<br />
et le classement de la FMU.<br />
Le processus de<br />
classement définitif de<br />
l’UFA n’est pas encore<br />
finalisé. Il est prévu des<br />
réunions de<br />
sensibilisation des<br />
populations avec<br />
PSMNR en janvier 2010.<br />
Au sein de l’UFA, il<br />
existe des champs qui<br />
n’ont toujours pas été<br />
identifiés et repérés à<br />
travers une mission avec<br />
le MINFOF<br />
Reformulée<br />
Cf. DAC mineure n°1<br />
16<br />
Mettre en œuvre et<br />
tester la procédure<br />
spécifique de gestion<br />
des conflits et de<br />
communication<br />
sociale<br />
L’entreprise a procédé à des modifications de la<br />
procédure de gestion des conflits (proc Syst 15) et de la<br />
procédure d’anticipation des conflits (proc sys 14)<br />
Des validations avec les populations ont été faites<br />
La situation du village de BABONG reste relativement<br />
tendue.<br />
la procédure doit être<br />
déployée pour traiter le<br />
cas du conflit avec le<br />
village de Babong<br />
Cf. DAC mineure n°5<br />
17<br />
Finaliser la rédaction<br />
de la stratégie<br />
d'appui au<br />
développement local<br />
des communautés<br />
villageoises<br />
riveraines<br />
Il existe une procédure concernant les investissements<br />
sociaux qui reste à compléter avec la définition des<br />
responsabilités clairs des CSPA et <strong>CAFECO</strong> dans le<br />
maintien et le suivi des infrastructures et de leur bon<br />
fonctionnement.<br />
Les 26 villages sont divisés en 3 zones, et chaque zone<br />
reçoit 7 millions par an à tour de rôle pour<br />
développement des projets. Chaque village propose son<br />
projet : électrification, moulin industriel pour manioc gari,<br />
route, pirogue à moteur, aménagement de la source.<br />
NB : il existe un projet de création d'une palmeraie de 3<br />
ha (village de Eyumodjock).<br />
Réponse satisfaisante<br />
Importance du besoin de<br />
formaliser le partage des<br />
responsabilités entre<br />
<strong>CAFECO</strong> et les villageois<br />
bénéficiaires du projet.<br />
Cf. Obs D<br />
18<br />
Améliorer la<br />
cohérence entre le<br />
CSPA et les Comités<br />
Paysan Forêt<br />
lorsqu’ils sont<br />
constitués et<br />
reconnus par<br />
l'administration<br />
forestière.<br />
Un membre de chaque CPF est membre du Comité de<br />
Suivi du PA.<br />
Les CPF ont reçu une formation par l'administration, à<br />
l'initiative de <strong>CAFECO</strong> (du 23 au 28 novembre 2009).<br />
L’entreprise doit collaborer avec l’administration et<br />
d’autres partenaires pour dynamiser les CPF et la<br />
reconnaissance des CPF,<br />
Réponse satisfaisante<br />
Cf. Obs D<br />
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R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
DAMNP<br />
19<br />
Actions prises par<br />
l'organisme certifié<br />
Formaliser un<br />
protocole de gestion<br />
de l'activité de<br />
charbonnage à Nguti<br />
(intégrant notamment<br />
les aspects<br />
sécurités)<br />
Conclusions de l'équipe d'audit si ces actions<br />
permettent une pleine conformité<br />
Il existe une convention entre <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et société<br />
ATS (représentant de CATRACO suivant attestation du<br />
26 /09/2009) pour la gestion des déchets du parc à bois.<br />
La société CATRACO a été immatriculée et dispose<br />
d’une patente pour fabrication du charbon de bois.<br />
Les charbonniers sont organisés en GIC (KONDOA)<br />
depuis le 31 juillet 2009. il existe un protocole d’accord<br />
entre GIC KONDOA et CATRACO.<br />
Les charbonniers sont dotés d’EPI vendu à prix coutant<br />
par la société. La comptabilité des recettes du<br />
charbonnage (1000 FCFA par sac) est tenue sur le site<br />
de Nguti.<br />
Conclusions de<br />
l'équipe d'audit si la<br />
réponse est<br />
insatisfaisante et statut<br />
de la demande (DAC<br />
formulée ou autre)<br />
Réponse satisfaisante<br />
20<br />
Rédiger et mettre en<br />
œuvre un plan de<br />
gestion<br />
environnemental<br />
opérationnel<br />
L'EIE a été déposée au MINEP le 28/09/09 avec les<br />
5 000 000 FCFA de frais.<br />
Une extraction des recommandations a été faite pour<br />
faire un Plan de gestion environnementale Opérationnel<br />
(PGEO) sous forme d’un tableau intégrant les mesures,<br />
ses objectifs, les actions, les indicateurs de suivi et les<br />
responsabilités. Le document est en cours de validation<br />
en interne après les éventuels commentaires de<br />
l’administration.<br />
Néanmoins, le document ne présente pas de priorisation<br />
des actions, pas de chronogramme. Certaines actions<br />
sont peu pertinentes et sans réel lien avec les aspects<br />
environnementaux. Le travail a été réalisé par un<br />
stagiaire en octobre 2009 dans l’urgence et reste à<br />
améliorer.<br />
Par ailleurs, il n’y a pas, sur le terrain d’évidence de<br />
mauvaise gestion environnementale.<br />
Réponse insatisfaisante<br />
Cf. DAC mineure n°7<br />
22<br />
Revoir le système de<br />
distribution des<br />
hydrocarbures en<br />
forêt<br />
Mise en place de citerne fixe à Nguti et Babong par<br />
TOTAL. L’ensemble des citernes et des zones de<br />
dépotage et d’approvisionnement en hydrocarbure ont<br />
été très significativement améliorées (bac de rétention,<br />
dalle de récupération, décanteurs fonctionnels)<br />
Mise en place d'une citerne double peau sur camion 4X4<br />
La citerne mobile doit être munie d’un système<br />
permettant de fixer le pistolet de distribution et d’un<br />
dispositif de récupération.<br />
Réponse satisfaisante<br />
24<br />
Etablir un protocole<br />
de restauration des<br />
sites dégradés<br />
(carrière de latérites,<br />
camp forestiers…)<br />
Il existe une nouvelle procédure de restauration des sites<br />
dégradés n° 7 (base vie, carrière de latérite). Cette<br />
procédure apparait très théorique et ne se base pas sur<br />
une analyse de faisabilité.<br />
Reformulée<br />
Cf Obs n° H<br />
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11/12/2009<br />
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Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
DAMNP<br />
25<br />
26<br />
27<br />
Actions prises par<br />
l'organisme certifié<br />
Appliquer<br />
systématiquement la<br />
procédure de gestion<br />
des déchets (n°18)<br />
et intégrer la gestion<br />
des contenants des<br />
produits chimiques<br />
Remettre en<br />
conformité les<br />
garages et zones<br />
d'entretien<br />
mécanique en<br />
fonction de l'intensité<br />
des activités<br />
mécaniques menées<br />
et de la pérennité de<br />
leur utilisation<br />
Renforcer les<br />
capacités pour la<br />
mise en œuvre de<br />
l'exploitation à faible<br />
impact<br />
Conclusions de l'équipe d'audit si ces actions<br />
permettent une pleine conformité<br />
Installation de nouvelle centrale à déchet sur le site de<br />
Nguti.<br />
Installation d’une nouvelle station hydrocarbure par<br />
TOTAL à Nguti et sur le camp forêt<br />
Installation d’une cuve de 10 000 litres d’huile usagée<br />
avec contrat TOTAL. Taux de récupération des huiles de<br />
l’ordre de 30 à 35 % qui reste perfectible. Affichage et<br />
mis à disposition de poubelle pour le tri. Evacuation<br />
régulière des déchets sur BOCOM (bordereau de<br />
livraison disponibles)<br />
Sensibilisation par la CHST et affichage.<br />
Opération "propreté" réalisée par les travailleurs un<br />
samedi matin par mois.<br />
Construction de dalles de récupération. Modification et<br />
rationalisation des différents ateliers. Installation de<br />
décanteurs fonctionnels. Procédure de nettoyage des<br />
décanteurs avec une périodicité établie (15 jours) et en<br />
cas de gros nettoyage d’engin.<br />
De nombreux compléments ont été apportés :<br />
Formation de recyclage d'abattage à faible impact du 16<br />
au 20 novembre par M.CAVENG. Formation de 6<br />
abatteurs et 2 aides abatteurs (sur un total de 12<br />
abatteurs sur 11 005)<br />
Mise en place de la prime qualité à l'abattage<br />
Formation de recyclage au débardage planifié (Y<br />
POLS) : conduite d'engins, cartographie, sortie de pieds.<br />
• Equipe : Tracé piste principale (1 chef équipe et 2<br />
traceur) soit 100 %<br />
• Equipe débardage : 1 chef d’équipe, 3 conducteurs<br />
bull, & conducteur Skider 528) soit 60 %<br />
• Equipe sortie pied : 1 pisteur et 4 prospecteurs soit<br />
40 %<br />
Sur le terrain, il a été constaté une très bonne maîtrise<br />
de l’abattage. Le débardage répond également aux<br />
normes en vigueur au <strong>Cameroun</strong> (NIMF).<br />
Conclusions de<br />
l'équipe d'audit si la<br />
réponse est<br />
insatisfaisante et statut<br />
de la demande (DAC<br />
formulée ou autre)<br />
Réponse satisfaisante<br />
Réponse satisfaisante<br />
Réponse satisfaisante<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
DAMNP<br />
28<br />
Actions prises par<br />
l'organisme certifié<br />
Réaliser ou finaliser<br />
les études<br />
complémentaires<br />
nécessaires pour<br />
répondre aux<br />
exigences<br />
spécifiques du<br />
référentiel,<br />
actuellement non<br />
prévu dans les plans<br />
d'aménagement<br />
Conclusions de l'équipe d'audit si ces actions<br />
permettent une pleine conformité<br />
Cofinancement (4 M FCFA) de l’étude WWF <strong>SA</strong>WA sur<br />
les grands mammifères entre le parc national de KORUP<br />
et UFA 11 005 (rapport septembre 2009). Cette étude<br />
permet de considérer que les zones du sud de l’UFA sont<br />
plus riches en grande faune (zones plus isolées et<br />
montagneuses). Les recommandations WWF restent<br />
assez générales et superficielles.<br />
Etude Socio-économique ciblant les PFNL qui est une<br />
simple identification des PFNL sans analyse réelle de<br />
faisabilité de développement de filière.<br />
EIES disponible pour l’installation de la scierie <strong>CAFECO</strong><br />
<strong>SA</strong> à OSSING.<br />
Etudes FHVC (voir DAMNP 34)<br />
Conclusions de<br />
l'équipe d'audit si la<br />
réponse est<br />
insatisfaisante et statut<br />
de la demande (DAC<br />
formulée ou autre)<br />
Les études existent<br />
formellement, mais elles<br />
sont généralement peu<br />
pertinentes et peu<br />
valorisables pour<br />
l’entreprise<br />
Reformulée<br />
Cf. DAC mineure n° 11<br />
29<br />
Rédiger les résumés<br />
publics des plans<br />
d'aménagement en y<br />
intégrant les<br />
obligations liées à la<br />
certification FSC<br />
Résumé du PA sur UFA 11 005 (version 1 Octobre<br />
2009).<br />
Document complet et de qualité intégrant également la<br />
démarche FSC, le résumé des FHVC.<br />
Document disponible via Internet sur demande.<br />
Réponse satisfaisante<br />
30<br />
Justifier la définition<br />
et l'intérêt des séries<br />
de protection des<br />
plans<br />
d'aménagement<br />
Production d’une étude sur l’identification des séries de<br />
conservation de l’UFA 11 005 (DOUCET/KUZONG<br />
Novembre 2009)<br />
Extension de la série de protection qui passe de 1 646<br />
ha à 3 673 ha. Prise en compte de corridors biologiques<br />
reliant/englobant des zones à + de 800 m d’altitude et qui<br />
englobe également des forêts /espaces représentatifs.<br />
Prise en compte des zones en bordure du fleuve<br />
MUNAYA.<br />
Il est prévu de faire un inventaire flore dans les séries de<br />
protection à partir de janvier 2010 (TdR identique avec le<br />
sud). Les limites seront marquées en 2010 et intégrées à<br />
la procédure de surveillance.<br />
Les séries de conservation sont intégrées au protocole<br />
de monitoring et de lutte contre les activités illégales<br />
Une zone à plus de 800<br />
m (NE village abaka)<br />
n’est pas considérée<br />
comme série de<br />
protection ni FHVC, ce<br />
qui est incohérent avec<br />
les règles<br />
d’établissement des<br />
séries de protection et<br />
FHVC<br />
Cf. Dam n° 13<br />
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<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
DAMNP<br />
31<br />
32<br />
Actions prises par<br />
l'organisme certifié<br />
Renforcer les<br />
capacités pour les<br />
opérations de<br />
construction de route<br />
et ouvrage d'art<br />
(planification,<br />
réalisation,<br />
interprétation)<br />
Justifier et/ou revoir<br />
les diamètres<br />
d'exploitation des<br />
essences<br />
principalement<br />
exploitées dont le<br />
taux de reconstitution<br />
est inférieur à 50 %<br />
Conclusions de l'équipe d'audit si ces actions<br />
permettent une pleine conformité<br />
Des éléments ont été apportés<br />
• Réalisation d’une formation "conception des<br />
ouvrages" dispensée par ONFi en Octobre 2009.<br />
• Achat de 2 bulldozers et 2 bennes de latérites<br />
• Amélioration de la programmation : une demande<br />
d’autorisation d’ouverture de route avant le 1 er<br />
janvier a été déposée auprès MINFOF. Dépôt d’un<br />
dossier le 4/12/2009 2009 avec carte et tracé<br />
programmé à l’avance et estimation des volumes<br />
provenant des opérations d’éclairage de la route.<br />
L’autorisation par anticipation a été obtenue sur les<br />
UFA du sud. <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> est en attente de réponse<br />
sur la 11 005<br />
En revanche, les derniers ouvrages d’art réalisés<br />
(passage d’une digue eu niveau du village d’OGURANG)<br />
ne donnent pas entière satisfaction (accumulation d’eau<br />
en amont, passage busé non efficace…).<br />
Il n’y a pas eu de formation spécifique au tracé de route<br />
forestière<br />
Etude réalisée par Nature + "Evaluation de l’état des<br />
populations des essences exploitées par <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et<br />
prise de décision en matière d’aménagement"<br />
Etude exhaustive des essences les plus sensibles<br />
permettant de tester des hypothèses différentes pour les<br />
accroissements naturels (données issues de dispositifs<br />
expérimentaux sous régionaux)<br />
Proposition opérationnelle pour l’exploitation de certaines<br />
essences (augmentation de DMA, suivi de croissance,<br />
appui à la régénération…)<br />
Conclusions de<br />
l'équipe d'audit si la<br />
réponse est<br />
insatisfaisante et statut<br />
de la demande (DAC<br />
formulée ou autre)<br />
Reformulée<br />
Cf Dac Mineure n° 9<br />
Il n’a pas été testé<br />
d’autres hypothèses de<br />
travail en particulier celle<br />
de la mortalité liée à<br />
l’exploitation (surévaluée<br />
par ONADEF et qui ne<br />
prend pas en compte les<br />
méthodes EFIR).<br />
Les règles d’appui à la<br />
régénération doivent être<br />
affinées.<br />
Reformulée<br />
Cf Dac Mineure n° 12<br />
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Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
DAMNP<br />
33<br />
34<br />
Actions prises par<br />
l'organisme certifié<br />
Identifier clairement<br />
les espèces<br />
végétales rares et<br />
endémiques et<br />
proposer des règles<br />
de gestion adaptées<br />
à leur statut si besoin<br />
Identifier les FHVC<br />
au sein des UFA, les<br />
caractériser et<br />
proposer des règles<br />
de gestion de<br />
maintien (validées<br />
par une consultation)<br />
et définir le suivi<br />
Conclusions de l'équipe d'audit si ces actions<br />
permettent une pleine conformité<br />
Etude sur l’endémisme régionale réalisée en septembre<br />
2009 : Difficulté de collecte de l’information et niveau<br />
d’analyse et de valorisation assez faible. Pas de liste<br />
détaillée, pas de projection en terme d’habitat. Pas de<br />
conclusion sur la situation réelle de l’UFA 11 005.<br />
Analyse de l’endémisme dans l’étude FHVC : Liste de<br />
143 espèces végétales endémiques de l’éco région<br />
basse guinée dont 17 espèces commerciales et 3 sub<br />
endémique au <strong>Cameroun</strong> (genre Braschystia espèce<br />
cynometroides, zenferi et kennedyi)<br />
Dans le résumé du PA, présence d’une Liste d’espèces<br />
végétales rares et /ou endémiques et présentes dans<br />
l’UFA. Certaines essences ne sont pas commercialisées<br />
et d’autres sont interdites d’exploitation pour cause de<br />
faible représentation dans l’UFA.<br />
Seul le MOABI est exploité et fait part de cette liste.<br />
Présence de 7 espèces animales qui présente un degré<br />
d’endémisme particulier à l’interfluve Cross River<br />
Sanaga.<br />
Etude FHVC réalisée par Nature + (type 1 à 4) et en<br />
interne (type 5 et 6)<br />
Atelier de consultation avec les représentants des 26<br />
villages riverains de la 11 005 à OGURANG (23-25<br />
/11/2009) et EYUMODJOCK ((26-28/11/2009)<br />
Rapport d’atelier de consultation des parties prenantes et<br />
administration sur les FHVC réalisé à BUEA le<br />
30 /11/2009<br />
Conclusions de<br />
l'équipe d'audit si la<br />
réponse est<br />
insatisfaisante et statut<br />
de la demande (DAC<br />
formulée ou autre)<br />
Des éléments d’étude<br />
ont été apportés, mais<br />
l’entreprise n’a pas pris<br />
position au regard des<br />
conclusions de ces<br />
études sur les cas<br />
particulier du Moabi et du<br />
Framiré<br />
Cf. Dac Mineure n° 8<br />
Absence d’indicateur de<br />
suivi spécifique à chaque<br />
type de FHVC.<br />
Reformulation plus ciblée<br />
Cf Dac Mineures n° 14 et<br />
15<br />
4.2 - Composition de l'équipe d'audit<br />
Responsable d'audit : - A1 : Auditeur qualifié FSC Gestion Forestière pour<br />
le compte de Bureau Veritas Certification, Ingénieur<br />
forestier et consultant international dans la gestion<br />
des ressources naturelle. 10 ans d'expérience dans<br />
l’ingénierie forestière tropicale, dans l'aménagement<br />
forestier, les études d'impact environnementales, le<br />
diagnostic forestier à l’échelle locale ou régionale, la<br />
planification stratégique, l'analyse de politique<br />
sectorielle, en Afrique (Gabon, <strong>Cameroun</strong>, RCA,<br />
Congo, Egypte) en Amérique de sud (Colombie,<br />
Guyane) ou en Asie (Cambodge), 4 ans<br />
d'expérience d'audit de gestion forestière.<br />
Auditeurs :<br />
- Caroline DUHESME auditeur gestion forestière<br />
(spécialisée dans l'exploitation forestière) et chaîne<br />
de contrôle pour le compte de Bureau Veritas<br />
Certification, Responsable Filière Forêt Bois - Zone<br />
Afrique (salariée de Bureau Veritas Douala),<br />
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R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Ingénieur du bois, 2 ans d'expérience<br />
professionnelle dans la gestion et l'exploitation du<br />
bois en Afrique, 6 ans d'expérience d'audit de<br />
gestion forestière et chaine de contrôle (Afrique).<br />
- A2 : Auditeur stagiaire FSC Gestion Forestière pour<br />
le compte de Bureau Veritas Certification, spécialisé<br />
dans les aspects sociaux et des droits des peuples<br />
autochtones "Pygmées", consultant indépendant et<br />
enseignant chercheur, 15 ans d'expérience dans le<br />
Bassin du Congo dans la consultance des aspects<br />
sociaux, de mécanisme de développement, de<br />
politique publique et de droits des peuples<br />
autochtones, 3 ans d'expérience d'audit de gestion<br />
forestière.<br />
Expert :<br />
- A3 : sociologue, consultant indépendant, Expert<br />
local pendant la durée de l’audit.<br />
4.3 - Modalités de recueil des informations<br />
4.3.1 - Description des programmes d'audits<br />
Pré-audit :<br />
Rappelons que ce pré-audit concernait Wijma Douala (UFA 09 022 et 11 005)<br />
et était combiné à un audit de renouvellement OLB. Le programme d’audit cidessous<br />
concerne donc les 2 opérations menées simultanément :<br />
Dimanche 21 juin 2009<br />
Douala<br />
Fin de<br />
journée<br />
- 19 h 30 : arrivée de A1 à l'aéroport de Douala<br />
- arrivée de A2 à Douala<br />
- Soirée : réunion de préparation entre les auditeurs<br />
Lundi 22 juin 2009<br />
Douala<br />
Wijma Douala<br />
Matinée - 8 h 30 : Réunion d'ouverture avec :<br />
- M. Jacky RIVIERE, DG Wijma Douala,<br />
- M. Valentin MOUYENGA, DAF Wijma Douala,<br />
- M. Sébastien DELION, Directeur Exploitation Forestière Wijma<br />
Douala,<br />
- M. Louis Martin NDENBE, DRH Wijma Douala,<br />
- M. Etienne KUZONG, Responsable Cellule d’Aménagement et<br />
certification,<br />
- M. Linus TAYO, Directeur Général de <strong>CAFECO</strong>,<br />
- M. Ivo TAYO, <strong>CAFECO</strong> Kumba et Babong<br />
- Mme Lydienne Georgette NDOUMBE MBAPPE épouse GAUTHIER,<br />
Directrice Générale de GAU SERVICES, Yaoundé<br />
- 9 h 30 Réunion travail <strong>CAFECO</strong><br />
- 10 h 30 : Réunion avec le responsable de la certification de <strong>WIJMA</strong><br />
DOUALA (présentation des réponses aux DAC)<br />
- Revue documentaire<br />
Après-midi - 14 h 00 : Départ pour Nguti et retour sur Douala pour cause<br />
d’éboulement de terrain.<br />
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R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Mardi 23 juin 2009<br />
Bidou<br />
Matinée - 06 h 00 : Départ pour Bidou<br />
- 09 h 30 : Réunion d'ouverture du site de Bidou avec :<br />
- M. laurent MONTANE, Directeur du site de Bidou<br />
- M. Etienne KUZONG, Responsable Cellule d’Aménagement et<br />
certification,<br />
- M. Sébastien DELION, Directeur Exploitation Forestière Wijma<br />
Douala,<br />
- M. Jean COMPAIN, Responsable des produits finis<br />
- M. Nicolas GONI, Responsable production<br />
- Mme Gladis DJEUTEU, Responsable monitoring<br />
Journée<br />
CD<br />
Journée<br />
A1<br />
Journée<br />
A2<br />
- 10 h 00 : Réunion avec le responsable de la traçabilité et le responsable<br />
de la scierie de Bidou : recueil des informations sur le suivi de<br />
transformation (crédit volume OLB/FSC, procédure OLB/FSC, contrôle<br />
des volumes)<br />
- 14 h 30 : visite de site : visite du parc à grume, scie de tête, colisage,<br />
atelier produits finis, parc débités, accompagné de MM. KUZONG,<br />
DELION, COMPAIN, GONI.<br />
- 18 h 30 : Réunion de validation<br />
- Revue documentaire : plan d'aménagement des forêts du sud,<br />
monitoring, études…<br />
- 14 h 00: Visite de site et interviews du personnel en compagnie de<br />
Gladis DJEUTEU responsable monitoring. Evaluation des aspects<br />
environnementaux, visite des camps et de l’infirmerie<br />
- Séance de travail avec :<br />
- M. NKOT MINYEM, Responsable du personnel, site de Bidou<br />
- Mme Jeanne TCHAMENI, Déléguée départementale du Travail de<br />
l’Océan,<br />
- M. Salomon EMVOLO, Chef de Centre CNPS de Kribi,<br />
- M. Valère ETOUNGOU ONDOUA, Délégué départemental du MINEP<br />
de l’Océan,<br />
- M. Henri MIMBOALE, Chef Section Forêts<br />
- M. Jean Douzany NGBWA ONDO, Cadre d’appui à la Délégation<br />
départementale du MINFOF de l’Océan,<br />
- M. Benjamin ONDO OBIANG, Directeur de l’ONG CEPFILD de Ma’an<br />
- M. Lucien BA’ANA, Directeur Général de BLC.<br />
- M. Emmanuel NDZIE NEME, Chef du Service du Personnel de BLC.<br />
- Visite du site et aspects sociaux (législation du travail, sécurité, santé) et<br />
séance de travail avec M. David NTCHAM, Infirmier et MM. Antoine<br />
NGNADJI, Clément MBE, Jean TOUOPI et Albert Emmanuel NTONDO,<br />
Délégués du personnel du site de Bidou.<br />
Soirée - 18 h 00 : Réunion entre auditeurs<br />
Mercredi 24 juin 2009<br />
Ma'an<br />
UFA 09 021<br />
Matinée - 06 h 00 : Départ pour Ma'an<br />
Journée<br />
A1 + CD<br />
- Visite de l'UFA 09 021 (AAC 3.4) : exploitation, aménagement, sécurité,<br />
gestion déchets, respect du plan d'aménagement, contrôle des limites,<br />
contrôle de souche, contrôles des mesures de diamètre et de longueur<br />
- Interview du personnel (législation du travail, santé sécurité, etc.).<br />
- Visite AAC précédente : contrôle post-exploitation, fermeture d'assiette<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Journée<br />
A2<br />
- Visite et entretien avec les autorités locales : Dr. Eric V. BALTI, Médecin<br />
Chef, Centre Médical d’Arrondissement de Ma’an, MM. DIAMA DONDI,<br />
Chef de Poste de Contrôle Forestier et de Chasse Fixe de Ma’an, Julius<br />
ATABONG, Chef de Poste de Contrôle Forestier et de Chasse Mobile de<br />
Ma’an et Dieudonné MBALLA ONANA, Sous-préfet de l’Arrondissement<br />
de Ma’an.<br />
Soirée - Réunion entre auditeurs<br />
jeudi 25 juin 2009<br />
UFA 09 024<br />
UFA 09 022<br />
Journée<br />
A1 + CD<br />
Journée<br />
A2<br />
- 05 h 30 : Visite de l'UFA 09 024 : Visite AAC en cours et précédente.<br />
Evaluation de la qualité des pistes et ouvrages d’art : contrôle postexploitation,<br />
fermeture d'assiette<br />
- Contrôle terrain et contrôle documentaire des différentes grumes<br />
considérées comme "frauduleuses" d’après les informations des Parties<br />
prenantes.<br />
- Interview du personnel (législation du travail, santé sécurité, etc.) et<br />
visite du camp forêt<br />
- Retour par l’ l'UFA 09 022 : Visite AAC précédente (contrôle postexploitation,<br />
fermeture d'assiette<br />
- 16 h 00 : visite des installations de Ma'an (base vie, nouvelle base vie,<br />
garage, économat…)<br />
- 17 h 00 : réunion entre auditeurs<br />
- Entretien avec M. Xavier EMAN NKO’O, Traiteur de bois, Ma’an ;<br />
- Visite des villages riverains et entretien avec MM. Simon Médard<br />
ESSONO, Chef du village d'Angale, Théophile MBA MENGUE, Chef du<br />
village de Sôn, Jean MENGUE NDONG, Président du Comité de Suivi<br />
de l’UFA 09 024.<br />
- Séance de travail avec MM. Charly MVOM, Responsable volet social,<br />
Pierre ELOCK, Superviseur général de BONGTANG et FILS.<br />
Soirée - Réunion entre auditeurs.<br />
Vendredi 26 juin 2009<br />
Ebolowa<br />
Douala<br />
Journée - 6 h 00 : Départ pour Ebolowa<br />
- Rencontre avec Monsieur Théophile BEKOLO BEKOLO, Délégué<br />
Régional du MINFOF et Monsieur AMENDE, Chef de la Brigade<br />
régionale de Contrôle du Sud.<br />
- 10 h 00 : Départ pour Yaoundé<br />
- Rencontre avec MM. Alfred WOAMBE KAMBANG, Contrôleur, BNC,<br />
Jean NAOSSI, Contrôleur, BNC et YADJI BELLO, Chef de la Brigade<br />
Nationale de Contrôle.<br />
- Rencontre et réunion documentaire avec Madame Lydienne Georgette<br />
NDOUMBE MBAPPE épouse GAUTHIER, Directrice Générale de GAU<br />
SERVICES.<br />
- Réunion de travail avec MM. Bruno CAMMAERT, Directeur du Projet<br />
REM et deux de ses collègues. Présentation des différentes conclusions<br />
des contrôles réalisés.<br />
- 17 h 00 : Départ pour Douala<br />
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<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Samedi 27 juin 2009<br />
UFA 11 005 / Nguti<br />
journée<br />
CD<br />
Matinée<br />
A1<br />
Journée<br />
A2<br />
- 6 h 00 Départ pour Nguti<br />
- 10 h 30 : Réunion d'ouverture avec :<br />
- M. Thierry LE BLANC, Directeur Sud-Ouest<br />
- M. Wolfgang RIEDEL, Responsable technique<br />
- M. Bertrand NGATCHA, responsable COC de Nguti<br />
- M. Remy BEBONG, responsable du personnel<br />
- Visite de l'usine de Nguti : réunion avec le responsable de la traçabilité<br />
et le responsable de la scierie de Nguti : recueil des informations sur le<br />
suivi de transformation (crédit volume OLB, procédure OLB)<br />
- Séance de travail avec la cellule logistique (suivi des enregistrements et<br />
saisie informatique).<br />
- Réunion de validation avec le responsable de la scierie de Nguti<br />
- 6 h 00 : revue documentaire sur Douala<br />
- 9 h 30 Départ pour Nguti<br />
- 15h 00 : Visite de site de Nguti (aspects environnementaux)<br />
- 6 h 00 Départ pour Nguti<br />
- 15 h00 : Séance de travail avec MM. Abel Rémy BEBONG,<br />
Responsable Administratif et du Personnel, site de Nguti, Symphorien<br />
EYENE MGBWA, Magasinier, Bertrand NGATCHA, Gestionnaire<br />
technique et traçabilité, Pierre MIMPFOUNDI, Gestionnaire de la Boîte à<br />
pharmacie, site de Nguti, Dr. BILOA, Hôpital Saint John, Ferdinand<br />
AGENDIA, Lucas EKABI TAKAH, Thomas SOUNDOG, Emmanuel<br />
MBIAKOP, Emile IMBOUYA, Appolinaire FOUEFACK, Innocent KIFACK<br />
et J.P. TEZANO KAMTA, Délégués du personnel.<br />
Soirée - Réunion auditeurs : Discussion et définition des différentes DACs<br />
Dimanche 28 juin 2009<br />
UFA 11 005<br />
Journée<br />
A1 + CD<br />
Journée<br />
A2<br />
- 6 h 00 : Visite de l'UFA 11 005 (chantier en cours) : exploitation,<br />
aménagement, exploitation, sécurité, gestion déchets, respect du plan<br />
d'aménagement, contrôle des limites, contrôle de souche, dispositif de<br />
recherche et de suivi…<br />
- Interview du personnel (législation du travail, santé sécurité, etc.).<br />
- Visite AAC précédente : contrôle post-exploitation, fermeture d'assiette<br />
- 7 h 00 : Visite de la base forêt de Babong, entretien avec MM. Ivo<br />
TAYO, <strong>CAFECO</strong>, Karl AYUK, Médiateur social <strong>WIJMA</strong>, NTUI NDIP<br />
AGBOR, Magasinier, <strong>CAFECO</strong>.<br />
- Entretien à la chefferie de Babong avec Chief Moses NTUI TANYI, Chef<br />
du village de Babong, Chief INYANG OTANG, Chef du village d'Ogurang<br />
et James OJONG ISONG, Président du Global Forest Management<br />
Committee (GFMC).<br />
Soirée - 17 h 00 : réunion de validation avec le responsable de la certification<br />
Wijma Douala<br />
- 18 h 00 : réunion entre auditeurs. Rédaction des premiers éléments du<br />
rapport<br />
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<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Lundi 29 juin 2009<br />
Douala Journée - 6 h 00 : Départ pour Douala via Buéa<br />
- Rencontre avec les partenaires et les autorités administratives :<br />
Monsieur NCHO Moses TABE, Directeur du Food and Rural<br />
Development Foundation (FORUDEF), Madame Grace MBAH NYIEH,<br />
Déléguée Régionale du MINFOF pour le Sud-Ouest, Monsieur SOP<br />
FONKOUA Désiré, Chef de la Brigade Régionale de Contrôle du Sud-<br />
Ouest, Monsieur Jean-Pierre KEBOU, Chef du Service Régional des<br />
Forêts, Madame TARKANG Emilia ETA, Contrôleur, CNPS, Kumba.<br />
- Réunion de travail avec Pr ATANGA, WWF (à Limbé)<br />
- 18 h 00 : réunion entre auditeurs. Rédaction des premiers éléments du<br />
rapport<br />
Mardi 30 juin 2009<br />
Wijma Douala<br />
Douala<br />
Matinée<br />
A1 + A2<br />
- 08 h 00 : Revue documentaire complémentaire en fonction des<br />
observations terrain, revue fiscale, aspects RH…<br />
Matinée CD - 08 h 00 : Visite du port : traçabilité, aspect sécurité…<br />
- 10 h 00 : réunion entre auditeurs : finalisation des conclusions,<br />
préparation de la réunion de restitution<br />
Après midi - 16 h 00 : Réunion de restitution et de clôture de l'audit de<br />
renouvellement OLB et du pré-audit FSC. Signature des documents<br />
- 18 h 30 : Fin de l’audit<br />
Déclaration du nombre total d'hommes.jours passés à évaluer l'entité<br />
forestière<br />
L'audit FSC s'est tenu sur 5 jours avec 3 auditeurs présents, soit un total de<br />
jours d'audit de 15 hommes-jour sur les différents sites forestiers et industriels<br />
de Wijma Douala et ses partenaires.<br />
Audit initial :<br />
Dimanche 6 décembre 2009<br />
Douala Fin de journée - 19 h 30 : arrivée de A1 à l'aéroport de Douala (vol Air France en<br />
provenance de Paris)<br />
- arrivée de A2 à Douala<br />
- Soirée : réunion de préparation entre les auditeurs : présentation des<br />
actions à réaliser par chacun (1 heure environ).<br />
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Bureau Veritas Certification<br />
92046 Paris La Défense Cedex<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Lundi 7 décembre 2009<br />
Douala<br />
Wijma Douala<br />
Matinée - 9 h 15 : Réunion d'ouverture en présence de<br />
- M. Jacky RIVIERE, DG <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Linus TAYO, Président du CA <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Etienne KUZONG, Responsable Gestion Durable et Certification<br />
- M. Valentin MOUYENGA, DGA <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Thierry LE BLANC, Directeur Industriel <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Louis M. NDEMBE, DRH <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Sébastien DELION, Directeur des exploitations<br />
- M. Camille KAMBEM SIMO, Assistant SGDC<br />
- M. Central AWE, Responsable Monitoring<br />
- 9 h 45 : Réunion avec le responsable de la certification de <strong>CAFECO</strong><br />
(présentation des réponses aux DAMNP)<br />
- Revue documentaire<br />
Mardi 8 décembre 2009<br />
Après-midi - 14 h 45 : Départ pour Buéa<br />
- 16 h 30 : A1+CD : RDV avec M. Raphael AYUK et Mlle Claudia SCHMIDT-<br />
COTTA (ONG PANDRILLUS)<br />
- 16 h 30 : A2+A3 : Séance de travail avec Monsieur NCHO Moses TABE,<br />
Directeur du Forest and Rural Development Foundation (FORUDEF) et<br />
Monsieur EFFIOM AGBOR ESONG, Animateur au FORUDEF.<br />
- 17 h 30 : départ pour Nguti<br />
- 21 h 00 : arrivée à Nguti et réunion de validation avec le responsable de la<br />
certification Wijma Douala<br />
UFA 11 005<br />
Journée<br />
A1 + CD<br />
- 5 h 30 : Départ pour Ossing<br />
- 7 h 00 : arrivée au bureau d'exploitation d'Ossing : récupération des<br />
documents du chantier en cours (PAO, cartes d'exploitation…)<br />
- 8 h 30 : départ pour l'UFA 11 005<br />
- 9 h 30 : visite de la base forêt (gestion hydrocarbures, gestion des déchets,<br />
tableau d'affichage)<br />
- 10 h 45 : arrivée sur le chantier : visite du site d'abattage et interview d'une<br />
équipe d'abattage, interview du conducteur de camion du personnel<br />
- 12 h 45 : visite du site de débardage : vérification du parc, des pistes de<br />
débardage, du marquage DF10<br />
- 14 h 00 : visite du site d'avance route, interview des opérateurs<br />
- 15 h 15 : visite du site de chargement et de roulage, interview des<br />
opérateurs<br />
- 15 h 45 : retour à la base forêt, interview du traiteur de bois, visite de la<br />
pépinière<br />
- 17 h 30 : retour sur la base d'Ossing : interview de Nils BOURDAN<br />
(Gembloux) visite de l'économat, visite du site (Garage + scierie en<br />
construction)<br />
- 21 h 00 : retour à Nguti<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Journée<br />
A2+ A3<br />
Visite des villages riverains et des autorités locales<br />
- Villages d’OGURANG et de BABONG par Monsieur Francis<br />
NKOUMBELE, expert social associé, Bureau Veritas Certification<br />
accompagné de Monsieur Etienne KUZONG, Cellule d’Aménagement,<br />
<strong>CAFECO</strong> ;<br />
- Visite de la ville d’EYUMODJOCK par Monsieur Patrice BIGOMBE LOGO,<br />
Auditeur FSC, Bureau Veritas Certification, accompagné de Monsieur Karl<br />
AYUK, médiateur social, <strong>CAFECO</strong>, Ossing.<br />
Soirée<br />
- 22 h 00 : réunion entre auditeurs : élaboration des premières conclusions<br />
et identification des informations complémentaires à recueillir<br />
Mercredi 9 décembre 2009<br />
Nguti<br />
Journée<br />
CD<br />
Journée<br />
A1<br />
Journée<br />
A2+ A3<br />
- Audit COC de la scierie de Nguti (cf. rapport COC)<br />
- Revue documentaire<br />
- Traitement des DAMNP avec le responsable certification.<br />
- Audit du site de Nguti (atelier, garage, gestion des déchets, économat…)<br />
Visite des villages riverains et des autorités locales (<br />
- Revue documentaire au siège <strong>CAFECO</strong> à Ossing<br />
- Entretien avec Chief Simon BESONG AYUK, chef du village d’Adja ;<br />
- Séance de travail avec Dr. (Chief) Godson OROCK OBEN, Directeur de<br />
l’hôpital de district de Mamfe et MM. TIKU Edmond NJANG, Chef du<br />
département des Urgences et Monsieur Asick Michael ISONGBE,<br />
Econome de l’hôpital de district de Mamfe ;<br />
- Séance de travail avec Monsieur Karl AYUK, médiateur social, <strong>CAFECO</strong>,<br />
Ossing.<br />
Jeudi 10 décembre 2009<br />
Soirée - 21 h 00 : réunion entre auditeurs.<br />
Nguti<br />
Matinée<br />
A1 + CD<br />
Matinée<br />
A2+ A3<br />
- 07 h 30 : CD : suite audit COC de la scierie de Nguti (cf. rapport COC)<br />
- 07 h 30 : NP : Révision documentaire.<br />
- 9 h 00 : départ pour Buéa<br />
- 7 h 30 : Départ pour Kumba<br />
- 10 h 30 : Arrêt à Kumba : Réunion de travail avec Monsieur AVA, Chef de<br />
Centre CNPS de Kumba assisté de ses collègues, en présence de<br />
Monsieur Rémy BEBONG, Responsable du personnel de <strong>CAFECO</strong>, site de<br />
NGUTI.<br />
Après-midi - 13 h 00 : déjeuner et RDV avec M. Frank STENMANNS (PSMNR)<br />
- 17 h 00 : arrivée à Douala et réunion entre auditeurs. Analyse en équipe,<br />
rédaction des DAC et observations. Identification des dernières<br />
informations complémentaires à recueillir<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Vendredi 11 décembre 2009<br />
Douala<br />
Matinée - 08 h 00 : Revue documentaire complémentaire en fonction des<br />
observations terrain :<br />
- A2+ A3 : aspects social et RH, veille légale : interview du DGA de<br />
<strong>CAFECO</strong> et du responsable des RH, du responsable GDC<br />
- A1 : complément processus de monitoring et FHVC.<br />
- CD : complément de chaine de contrôle<br />
- 11 h 30 : réunion entre auditeurs : fin des conclusions, préparation de la<br />
réunion de restitution<br />
- 12 h 15 : pré-restitution auprès de la Direction Générale<br />
Après midi - 14 h 30 : réunion entre auditeurs : préparation de la réunion de restitution<br />
- 16 h 00 : Réunion de restitution et de clôture de l'audit initial FSC en<br />
présence de :<br />
- M. Jacky RIVIERE, DG <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Linus TAYO, Président du CA <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Etienne KUZONG, Responsable Gestion Durable et Certification<br />
- M. Valentin MOUYENGA, DGA <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Thierry LE BLANC, Directeur Industriel <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Louis M. NDEMBE, DRH <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Sébastien DELION, Directeur des exploitations<br />
- M. Camille KAMBEM SIMO, Assistant SGDC<br />
- Signature des documents<br />
- 18 h 00 : Fin de l’audit initial<br />
Déclaration du nombre total d'hommes.jours passés à évaluer l'entité<br />
forestière :<br />
L'audit s'est déroulé sur 5 jours avec une équipe de 3 auditeurs ainsi que la<br />
présence d'un spécialiste des aspects sociaux, soit un total de 20 homme.jours.<br />
4.3.2 - Revue documentaire<br />
L’ensemble des documents demandés lors des audits ont tous été très<br />
rapidement mis à disposition de l’équipe d’audit sous format numérique ou<br />
format papier.<br />
La gestion documentaire est un des points forts de l’entreprise.<br />
Les documents ci-dessous ont été consultés durant le pré-audit :<br />
Aménagement et exploitation<br />
- Plan d’Aménagement Concession <strong>CAFECO</strong> n°1087 UFA 11005. MEDINOF.<br />
Nov 2008<br />
- Décision d’attribution UFA 11 005 (octobre 2006)<br />
- Convention provisoire n° 592 du 22 11 2006<br />
- Décision d’approbation du PA de l’UFA 11 005. MINFOF. 15 mai 2009<br />
- Attestation de conformité des travaux d’inventaire AAC n°1.1. MINFOF -<br />
Service Régional des Forêts. 17 Décembre 2008<br />
- Certificat de matérialisation de limites AAC n°1.1. MINFOF - Service<br />
Régional des Forêts. 17 Décembre 2008<br />
- Attestations de respect des normes d’exploitation forestière.<br />
- Contrat de partenariat industriel dans le cadre de la transformation du bois<br />
provenant de l’UFA 11-005 <strong>CAFECO</strong> <strong>WIJMA</strong> (Juin 2006)<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Agrément profession<br />
- Titre de patente <strong>CAFECO</strong> . DG Impôts valable pour 2009<br />
- Arrêté 174 portant Agrément profession Exploitant forestier de <strong>CAFECO</strong><br />
(Mars 1990)<br />
Fiscalité et Impôts<br />
- Titre de patente <strong>CAFECO</strong>. DG Impôts valable pour 2009<br />
- Attestation de non redevance <strong>CAFECO</strong>. Centre départemental des Impôts.<br />
Attestation que la société est en règle vis-à-vis de l’administration fiscale<br />
valable jusqu’au 30 juin 2009<br />
- Attestation de régime TVA <strong>CAFECO</strong>. Avril 2009<br />
- Certificat d’imposition <strong>CAFECO</strong>. Avril 2009<br />
- Quitus Social <strong>CAFECO</strong>. CNPS 24 avril 2009<br />
- Attestation paiement RFA 2008<br />
Social<br />
- Report of the conflict between the villages of Upper Ekwe and the Company<br />
<strong>WIJMA</strong>/<strong>CAFECO</strong>, may 25-28, 2009;<br />
- Resolution taken by Stakeholders of FMU 11 005 on the zone III demand of<br />
an access road to GPS Babi, 27 may 2009, Ogurang Exploitation Base<br />
- Etude Socio-économique réalisée dans les villages riverains de l’UFA<br />
11 005 G EFFALA . Août 2008<br />
- Lette n° 049/N/MINFOF/DPS/DDVN/PCFC-MM du 15 mai 2009 à Monsieur<br />
ZO’O MENYE Charles, Conseiller municipal du village de Bidjab ;<br />
- Contrat entre <strong>WIJMA</strong> et FORUDEF pour l’étude des PFNL.<br />
Environnement<br />
- Large mammals’ surveys in FMU 11-005 and the study of potential<br />
migrations between Korup National Park and FMU 11-005<br />
- Environmental impact assessment for the forest management unit nº 11 005<br />
- Carfad. Rapport provisoire 2009<br />
Autres documents généraux<br />
- Protocole forêt OLB - Version 1.2 Juin 2009<br />
- Manuel de la gestion de la traçabilité et de l’environnement dans les usines.<br />
Version 1.3 Mai 2009<br />
- Manuel de gestion forestière responsable FSC. Version 5.2. Décembre<br />
2008<br />
- Plan de formation 2007, 2008 et 2009 et bilan de formation 2007, 2008<br />
(Fichier Excel)<br />
- Documents de suivi des déchets via BOCOM DOUALA (Bordereau<br />
d’expédition, Fiche de récupération de déchet à BOCOM, Certification de<br />
destruction des déchets – facture produite par BOCOM)<br />
- Contrat <strong>WIJMA</strong>-TOTAL CAMEROUN <strong>SA</strong> signé le 8/7/2008.<br />
- Justificatif de paiement de la quote part des populations dans la RFA 11002<br />
(troisième trimestre 2007) en juillet 2008<br />
- Justificatif de paiement de la taxe d’abandon de l’unité forestière<br />
d’aménagement 11 002 (mars 2009)<br />
- Convention de collaboration <strong>WIJMA</strong> – NATURE + pour la dynamique<br />
forestière, enrichissement forestier et série de conservation dans les UFA.<br />
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Bureau Veritas Certification<br />
92046 Paris La Défense Cedex<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Les documents ci-dessous ont été consultés durant l'audit initial :<br />
Aménagement et exploitation<br />
- Plan d’Aménagement Concession <strong>CAFECO</strong> n°1087 UFA 11005. MEDINOF.<br />
Nov 2008<br />
- Décision d’attribution UFA 11 005 (octobre 2006)<br />
- Convention provisoire n° 592 du 22 11 2006<br />
- Décision d’approbation du PA de l’UFA 11 005. MINFOF. 15 mai 2009<br />
- -Attestation de conformité des travaux d’inventaire AAC n°1.1. MINFOF -<br />
Service Régional des Forêts. 17 Décembre 2008<br />
- Certificat de matérialisation de limites AAC n°1.1. MINFOF - Service<br />
Régional des Forêts. 17 Décembre 2008<br />
- PAO de l’assiette annuelle de coupe 2009 . Assiette 1.1<br />
- Résumé du PA sur UFA 11005 (version 1 Octobre 2009<br />
- Attestations de respect des normes d’exploitation forestière.<br />
- Politique environnementale de <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> en date du 01/10/09 signée<br />
par DG <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et le PCA <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>.<br />
- Convention <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> / NSI OTAL Juillet 2009<br />
- Convention <strong>CAFECO</strong> / PANDRILLUS 20 Août 2009 (surveillance,<br />
monitoring, sensibilisation et renforcement des capacités des populations…)<br />
- Convention of collaboration for the surveillance of 11005 FMU entre<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et KORUP National Park avec financement à hauteur de 1<br />
million CFA par an.<br />
- Memorandum of understanding <strong>WIJMA</strong><strong>CAFECO</strong>/PSMNR-SWR (GTZ et<br />
DED)<br />
- Rapport de la mission PANDRILLUS 10 Novembre 2009 par Ayuck raphael<br />
Ayuck.<br />
- First surveillance Trip of FMU 11005 on illegal timber exploitation (NSI<br />
OTAL Septembre 2009)<br />
- Manuel de gestion forestière responsable FSC <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> (version 1<br />
Novembre 2009)<br />
Agrément profession<br />
- Titre de patente <strong>CAFECO</strong>. DG Impôts valable pour 2009<br />
- Arrêté 174 portant Agrément profession Exploitant forestier de <strong>CAFECO</strong><br />
(Mars 1990)<br />
- Statut administratif de <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> (septembre 2009).<br />
- Document de changement de statut de l’entreprise <strong>CAFECO</strong> /<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
- Certificat d’enregistrement <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> (octobre 2009) et<br />
attestation/agrément à la profession<br />
Fiscalité et Impôts<br />
- Titre de patente <strong>CAFECO</strong>. DG Impôts valable pour 2009<br />
- Attestation de non redevance <strong>CAFECO</strong>. Centre départemental des Impôts.<br />
Attestation que la société est en règle vis-à-vis de l’administration fiscale<br />
valable jusqu’au 30 juin 2009<br />
- Attestation de régime TVA <strong>CAFECO</strong>. Avril 2009<br />
- Certificat d’imposition <strong>CAFECO</strong>. Avril 2009<br />
- Quitus Social <strong>CAFECO</strong>. CNPS 24 avril 2009<br />
- Attestation paiement RFA 2008<br />
PR100501A FSC GF rapport public Cafeco v11 [13 05 10].doc Page 43 sur 73
Bureau Veritas Certification<br />
92046 Paris La Défense Cedex<br />
www.certification.bureauveritas.fr<br />
Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
- Etude Socio-économique réalisée dans les villages riverains de l’UFA 11<br />
005 G EFFALA. Août 2008<br />
- Lette n° 049/N/MINFOF/DPS/DDVN/PCFC-MM du 15 mai 2009 à Monsieur<br />
ZO’O MENYE Charles, Conseiller municipal du village de Bidjab ;<br />
- Contrat entre <strong>WIJMA</strong> et FORUDEF pour l’étude des PFNL.<br />
Environnement.<br />
- Large mammals’ surveys in FMU 11-005 and the study of potential<br />
migrations between Korup National Park and FMU 11-005<br />
- Environmental impact assessment for the forest management unit nº 11 005<br />
- Carfad. Rapport provisoire 2009<br />
- Evaluation of the presence of HVCF types 1, 2, 3 &4 in the FMU 11005<br />
(Nature +, July 2009)<br />
- Etude d’impact environnemental et social. Projet de construction de la<br />
scierie de <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> OSSING (cabinet ICD-CMR, Octobre 2009)<br />
- Identification des séries de conservation de l’UFA 11005 (Nature +<br />
<strong>CAFECO</strong> Novembre 2009)<br />
- Evaluation de l’état des populations des essences exploitées par <strong>CAFECO</strong><br />
<strong>SA</strong> et prise de décision en matière d’aménagement UFA 11005 ;<br />
BOURLAND /DOUCET Nature + (Octobre 2009)<br />
- A documentation review on rare and endemic plant and animal biodiversity<br />
in takamanda and Korup region. (ATUBO ALAH / KUZONG Septembre<br />
2009)<br />
Social<br />
- Evaluation of the presence of HVCF types 5 & 6 in the FMU 11005<br />
(<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> October 2009)<br />
- Report of the conflict between the villages of Upper Ekwe and the Company<br />
<strong>WIJMA</strong>/<strong>CAFECO</strong>, may 25-28, 2009;<br />
- Resolution taken by Stakeholders of FMU 11 005 on the zone III demand of<br />
an access road to GPS Babi, 27 may 2009, Ogurang Exploitation Base<br />
- Action plan PSMNR-<strong>CAFECO</strong> november 09-february 2010 ;<br />
- A one day workshop for adoption and legislation of the constitution for the<br />
Global Forest Management Committee for the FMU 11 005, Eyumodjock,<br />
30th October 2008 ;<br />
- A report on Babong social project, Eyumodjock, 2008, 02 pages ;<br />
- A report on the <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> "Back to school tour" for the distribution ;<br />
- Constitution of the Global Forest Management Committee for the FMU 11<br />
005, Management Plan, Eyumodjock, 2008, 06 pages ;<br />
- Convention of visiting and treatment Doctor as a part time worker, Mamfe,<br />
2007, 02 pages ;<br />
- Didactic material received during the back to school <strong>CAFECO</strong> tour<br />
2009/2010, 2009, 02 pages ;<br />
- Etude socio-économique réalisée dans les villages riverains de l’UFA 11<br />
005. Synthèse des données générales et analyse des résultats d’enquêtes,<br />
<strong>CAFECO</strong>, Rapport final, réalisé par Gaston EFFALA, Yaoundé, Août 2009 ;<br />
- Evaluation of the presence of high conservation value forests types 5 and 6<br />
in the FMU 11 005 exploited by <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> (Cameroon) according to FSC,<br />
October 2009 ;<br />
- Fichiers des immatriculations des personnels <strong>CAFECO</strong> des sites Nguti et<br />
Ossing à la CNPS ;<br />
PR100501A FSC GF rapport public Cafeco v11 [13 05 10].doc Page 44 sur 73
Bureau Veritas Certification<br />
92046 Paris La Défense Cedex<br />
www.certification.bureauveritas.fr<br />
Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
- Field mission of technical monitoring of FMU in South-West Province of<br />
Cameroon, March 30 th-April 05 th, 2008 ;<br />
- First surveillance trip of the FMU 11 005 on illegal timber exploitation,<br />
<strong>CAFECO</strong>-<strong>WIJMA</strong>, Douala, October 2009, 19 pages ;<br />
- Lettre du Délégué Départemental des Forêts et de la Faune au Directeur de<br />
<strong>CAFECO</strong> le 14 novembre 2009 ;<br />
- Liste des produits chimiques présents aux magasins de Babong et<br />
d’Ossing, décembre 2009, 03 pages ;<br />
- Observation on the rules and regulations for the use of the <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Ferry on the Munaya River in Babong locality, November 10th, 2009, 02<br />
pages ;<br />
- Proportion des employés par région dans le site d’Ossing, Décembre 2009,<br />
02 pages ;<br />
- Reaction to letter dated 19th August 2009 on illegal exploitation and<br />
creation of new farmlands within FMU 11 005, October 14, 2009, 05 pages ;<br />
- Regulations on <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> ferry, <strong>CAFECO</strong> Mamfe, November 2009, 02<br />
pages ;<br />
- Report of the sensitization of nine villages of FMU 11 005 Eyumodjock on<br />
boundary refreshment, 10th-22th november 2009, <strong>CAFECO</strong>, Douala, 07<br />
pages ;<br />
- Resolution taken by Stakeholders of FMU 11 005 on the zone 3 demand of<br />
an access road to GPS Babi during a meeting held on Wednesday<br />
27/05/2009 at Ogurang exploitation base ;<br />
- Rules and regulations for the <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> ferry on Munaya River in Babong<br />
locality, Ossing, October 2009 ;<br />
- Sensitization of communities for the formation of a Global Forest<br />
Management Committee for the villages of FMU 11 005 submited to <strong>WIJMA</strong><br />
Douala by FORUDEF ;<br />
- Socio-economic studies with focus on NTFPs and sacred sites of the 26<br />
villages of the FMU 11 005 in Eyumodjock subdivision, <strong>CAFECO</strong> Kumba,<br />
july 2009 ;<br />
- Plan d’aménagement de la Concession n° 1087, UFA 11 005, <strong>CAFECO</strong>,<br />
2008 ;<br />
- Zonal project collection-zone 1 and zone 2, <strong>CAFECO</strong>, 2009.<br />
- Rapport de la Cellule chargée de l’hygiène, Scierie de Nguti, mois de<br />
novembre 2009, 06 pages ;<br />
- Tableau classification professionnelle, <strong>CAFECO</strong>, Scierie de Nguti, 08<br />
novembre 2009.<br />
4.3.3 - Interviews des intervenants rencontrés<br />
Les personnes suivantes ont été interviewées durant le pré-audit :<br />
• Dirigeants et cadres :<br />
Lors des réunions d'ouverture et de restitution, étaient présents :<br />
- M. Jacky RIVIERE, DG Wijma Douala,<br />
- M. Valentin MOUYENGA, DAF Wijma Douala,<br />
- M. Sébastien DELION, Directeur Exploitation Forestière Wijma Douala,<br />
- M. Louis Martin NDENBE, DRH Wijma Douala,<br />
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R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
- M. Etienne KUZONG, Responsable Cellule d’Aménagement et<br />
certification,<br />
- M. Linus TAYO, Directeur Général de <strong>CAFECO</strong>,<br />
- M. Ivo TAYO, <strong>CAFECO</strong> Kumba et Babong<br />
• Employés :<br />
Site de DOUALA<br />
- David MPOTH, responsable cartographie<br />
- Martin MBELLA, Agent du parc (port)<br />
- Pascal NDIBA, Responsable parc (port)<br />
- Victor NJAKA, Responsable service débités<br />
- Jacques NDEMA, Traiteur de bois au port<br />
Forêt UFA 11 005<br />
- Thierry LE BLANC, Directeur Sud-Ouest<br />
- Remy BEBONG, responsable du personnel<br />
- Flavien MBALLA, Responsable aménagement<br />
- M. TAYO, responsable <strong>CAFECO</strong><br />
- Alain MBAÏMI, Chef d'exploitation<br />
- Karl AYUCK, Responsable social et surveillance<br />
- Jean Claude EKWELLE, Chef de chantier<br />
- William YONKAM, Chef de chantier <strong>CAFECO</strong><br />
- Louis DJITEN, tronçonneur parc forêt<br />
- Cyril MMANG, conducteur bull débardage<br />
- Fernand TOHAM YEDGA, responsable construction route<br />
- Joseph ESSONO, traitement des bois<br />
- Ferdinand CHO, mécanicien tronçonneuse<br />
- M NTUI NBIP AGBOR, magasinier forêt<br />
- Pompiste forêt<br />
Les personnes suivantes ont été interviewées durant l'audit initial :<br />
• Dirigeants et cadres :<br />
- M. Linus TAYO, Président du CA <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Jacky RIVIERE, DG <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Valentin MOUYENGA, DGA <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Thierry LE BLANC, Directeur Industriel <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Louis M. NDEMBE, DRH <strong>CAFECO</strong><br />
- M. Sébastien DELION, Directeur des exploitations<br />
- M. Etienne KUZONG, Responsable Gestion Durable et Certification<br />
- M. Camille KAMBEM SIMO, Assistant SGDC<br />
- M. Central AWE, Responsable Monitoring<br />
• Employés :<br />
- BAYEMI Alain : Responsable exploitation<br />
- EKWELE Jean Claude, Chef de chantier<br />
- NKASSI Félix, chef équipe débardage<br />
- EMMANBONG Oscar, conducteur Bull<br />
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Version : 1.1<br />
- AWOMO Joseph, conducteur Bull<br />
- AFUE Samuel, Serpagrumeur Nguti<br />
- MVONDO Michel : Responsable atelier<br />
- MANYI Claire, responsable économat.<br />
- Remy BEBONG, Responsable du personnel, Site de Nguti ;<br />
- Jeannette BAYEMI, Responsable du personnel, Site de Ossing ;<br />
- Anthony MBOM, Assistant au Bureau du personnel, Site Ossing ;<br />
- Irene OTANG, Responsable de la gestion de l’économat, Ossing ;<br />
- Flavien MBALLA, Monitoring, Site de Ossing.<br />
4.3.4 - Visite(s) de site<br />
Le choix des sites et du temps passé a été fait en fonction des différentes<br />
activités et de la distribution géographique des sites. En forêt, l’audit a<br />
privilégié les zones en cours d’intervention (exploitation, débardage, avance<br />
route…)<br />
Lieu Point contrôlé Justification<br />
Douala<br />
Gestion documentaire.<br />
Bureau<br />
Comptabilité, fiscalité<br />
administratif et port Veille légale<br />
Traçabilité grumes et Débités<br />
UFA 11 005, site<br />
forestier de<br />
BABONG<br />
Site de OSSING<br />
Site de NGUTI<br />
Modalité d’exploitation (exploitation,<br />
débardage, avance route…)<br />
Santé et sécurité des travailleurs<br />
Formation<br />
Traçabilité des grumes en forêt<br />
Gestion des effluents et autres<br />
déchets<br />
Traitement des bois<br />
Gestion documentaire (DF 10) et<br />
traçabilité.<br />
Atelier petite mécanique<br />
Gestion documentaire<br />
Atelier mécanique forêt<br />
Traitement des bois<br />
Vérification du système de<br />
de traçabilité<br />
Vérification du respect des<br />
procédures FSC mises en<br />
oeuvre<br />
Vérification du respect des<br />
exigences légales<br />
4.3.5 - Identification et consultation des parties prenantes<br />
Les parties prenantes ont d'abord été identifiées durant le pré-audit. Ces parties<br />
ont ensuite été formellement consultées par mailing avant l'audit initial le<br />
9 novembre 2009.<br />
Une liste complète des parties prenantes consultées est disponible en Annexe<br />
F.<br />
Aucun commentaire préalable à l'audit initial n'a été reçu.<br />
Durant cet audit, les parties prenantes suivantes ont été interviewées :<br />
Autorité publique / administration forestière / agence nationale<br />
- YENE NGAMBE Eric, Chef de poste de contrôle forestier et de chasse,<br />
MINFOF, Eyumodjock ;<br />
- ABANG James ENOW MENGIE, Technicien des Eaux et Forêts, MINFOF,<br />
Eyumodjock.<br />
- AVA, Chef de Centre CNPS de Kumba.<br />
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- Dr. (Chief) Godson OROCK OBEN, Directeur de l’Hôpital de District de<br />
Santé de Mamfé ;<br />
- TIKU Edmond NJANG, Service des Urgences, Hôpital de Mamfé,<br />
- ASICK Michael ISONGBE, Econome, Hôpital de Mamfé ;<br />
Autorités traditionnelles<br />
- Chief BESONG Simon AYUK, Village de Adja ;<br />
- Chief OTANG Francis IMPANG, Village de Ogurang ;<br />
- Chief NTUI TAMJI Moses, Village de Babong.<br />
Organisations Non gouvernementales<br />
- AYUK Raphael et SCHMIDT-COTTA Claudia (ONG PANDRILLUS)<br />
- NCHO Moses TABE, Directeur, FORUDEF, Buéa<br />
- EFFIOM AGBOR ESONG, Conseiller en Conservation, FORUDEF, Buéa<br />
- AGBOR NTUI Vincent, Directeur, ENARESMAC, Eyumodjock.<br />
- OJONG ISSONG James, Président, Global Forest Management Committee,<br />
Eyumodjock.<br />
5 - Observations durant l'audit<br />
5.1 - Principales forces et faiblesses<br />
• Principaux points forts de l’entité candidate<br />
- Grande expérience de la certification forestière à travers le partenariat<br />
avec <strong>WIJMA</strong> DOUALA. Les cadres et les employés abordent les audits<br />
avec sérénité et application. La certification fait aujourd’hui partie de la<br />
culture d’entreprise.<br />
- Motivation générale du personnel et bonne connaissance global du FSC<br />
(chacun à son niveau en fonction de son métier)<br />
- Système de procédure bien dimensionné, adapté, pragmatique et<br />
appliqué.<br />
- Amélioration très nette du cadre de travail sur le site industriel de Nguti<br />
(cantine, sanitaire…)<br />
- Appui fort sur des ONG locales ou internationales. Bonne capacité de<br />
l’entreprise à s’entourer de compétences externes pour la réalisation<br />
d’études complémentaires ou des audits internes.<br />
- Bonne maitrise des techniques d’EFI.<br />
- Politique d’investissement social continue.<br />
- Outils de monitoring efficace et maitrise de la traçabilité.<br />
• Principaux points faibles<br />
- Manque d’analyse et d’intégration des résultats de certaines études<br />
(réalisées dans l’urgence) afin de modifier éventuellement ses règles de<br />
gestion.<br />
- Communication avec les populations locales qui manquent d’efficacité ou<br />
de permanence, sans doute par manque de personnel dans la cellule<br />
sociale.<br />
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5.2 - Résultats de l'évaluation par rapport aux exigences du référentiel<br />
FSC<br />
5.2.1 - Principe 1 – Satisfaction des lois et des principes du FSC<br />
La société <strong>CAFECO</strong> respecte la loi camerounaise. La veille légale permettant<br />
de suivre et de s’adapter à d’éventuels changements est assurée en interne par<br />
le DRH et en collaboration étroite avec les services du MINFOF. Cette veille<br />
légale intègre également les différents textes et traités internationaux. Les<br />
textes sont connus des différents cadres et responsables en charge de leur<br />
application. Les employés et sous-traitants sont informés des implication de ces<br />
exigences, mais les notes de services ne sont pas toutes et systématiquement<br />
affichées dans les 2 langues (cf. Obs n° B)<br />
L’ensemble des taxes et autres redevances sont acquittés (présentation de<br />
quitus fiscal).<br />
Il n’a pas été constaté de preuve de non-conformité eux exigences légales.<br />
Les activités de monitoring qui constituent sans aucun doute une des forces de<br />
l’entreprise intègrent la surveillance des limites et le suivi des activités illégales.<br />
L’entreprise se donne les moyens de suivre l’activité de sciage illégal qui se<br />
développent dans la zone frontalière avec le Nigéria à travers des coopérations<br />
et partenariats avec des ONGs. En aucun cas, <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> ne dispose de la<br />
légitimité pour se substituer au devoir régalien de l’état. Les moyens d’agir<br />
directement sur le phénomène sont donc limités et doivent s’inscrire dans la<br />
durée (sensibilisation information, développement d’alternative économique et<br />
de piste de développement).<br />
De la même manière, l’entreprise devra tenter de sensibiliser et garder une<br />
forme de responsabilité sur les zones où pourraient se développer, à terme, des<br />
activités de prospection ou d’exploitation minière au nord de l’UFA.<br />
5.2.2 - Principe 2 – Droit foncier, droit d'usage et responsabilités<br />
Les droits fonciers et les droits d’usage à long terme de la terre et des<br />
ressources forestières de l’UFA 11 005 sont définis, documentés et légalement<br />
établis. <strong>CAFECO</strong> dispose d’une convention provisoire d’exploitation de l’UFA<br />
avec l’Etat camerounais. Les 26 villages riverains de l’UFA, répartis en trois<br />
zones bénéficient, sans entrave aucune, de leurs droits d’usage et droits<br />
fonciers légaux ou coutumiers dans la gestion de l’UFA. <strong>CAFECO</strong> a procédé à<br />
l’identification des impacts environnementaux et sociaux de ses activités<br />
forestières et des mesures d’atténuation ont été définies et intégrées dans les<br />
documents de gestion. Des actions d’information et de sensibilisation des<br />
populations ont été organisées.<br />
Mais, on ressent la persistance d’une tension latente entre <strong>CAFECO</strong> et les<br />
populations du village de Babong autour des problèmes anciens et récents.<br />
<strong>CAFECO</strong> doit, en conséquence, élaborer et mettre en œuvre une stratégie<br />
spécifique de communication/médiation sociale avec les populations du village<br />
de Babong et poursuivre l’information et la sensibilisation des populations des<br />
autres villages sur sa politique d’aménagement forestier (cf DAC mineure 5)<br />
5.2.3 - Principe 3 – Droits des peuples indigènes<br />
Il n'a pas été relevé de présence de communauté pygmée dans ou autour des<br />
UFA. Il n’y a donc pas de peuples autochtones au sens de la définition du FSC.<br />
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5.2.4 - Principe 4 – Relations communautaires et droits des travailleurs<br />
Les droits des travailleurs définis dans les conventions de l’OIT et la<br />
réglementation nationale sont respectés par l’entreprise (procédures de<br />
recrutement, modalités de rémunération, santé, hygiène et sécurité au travail,<br />
équipements de sécurité, etc.).<br />
Il reste davantage à augmenter le nombre de secouristes formés au sein de<br />
l’entreprise et en fonction des équipes de travail et à résoudre le problème lié à<br />
l’approvisionnement en eau potable des travailleurs basés actuellement dans le<br />
village d’Adja..<br />
<strong>CAFECO</strong> affecte une somme annuelle de 21 millions de FCFA (répartis sur 3<br />
zones) + 500 000 F/an pour la réalisation des projets de développement local<br />
dans les 26 villages riverains et le fonctionnement du Global Forest<br />
Management Committee. Des institutions de concertation et de dialogue avec<br />
les populations riveraines sont fonctionnelles et permettent d’associer les<br />
populations à l’aménagement et à la gestion de l’UFA.<br />
5.2.5 - Principe 5 – Bienfaits de la forêt<br />
L’ancienneté de la présence de <strong>CAFECO</strong> et de son partenaire Wijma Douala<br />
présente depuis 1967 et sa capacité aujourd’hui à résister sans doute mieux<br />
que d’autres à la crise financière actuelle démontrent une forme évidente de<br />
viabilité économique. Les matériels d’exploitation et l’outil industriel sont<br />
entretenus et remplacés au fur et à mesure des besoins (achat de 2 bulldozer<br />
et de 2 benne en 2009 dans un contexte économique très difficile). Les budgets<br />
2009 et 2010 intègrent totalement les dépenses liées à la certification (47 M<br />
FCFA en 2009 et 84 M FCFA en 2010 -soit 15 % du poste investissement.).<br />
Aussi, un projet de renouvellement du parc engin est en cours de finalisation.<br />
Les déchets d’exploitations sont minimisés. Il n’y a pratiquement pas de purge<br />
en forêt à cause de la possibilité de valoriser les qualités moindres et les petites<br />
longueurs dans la scierie de Nguti et des opportunités de marché dont dispose<br />
l’entreprise. L’objectif de l’installation de la scierie d’OSSING est de produire<br />
des sciages uniquement destiné au marché local, ce qui permettra de valoriser<br />
encore mieux les qualités moindres et d’autres essences.<br />
L’utilisation des autres ressources forestières par les populations locales et en<br />
particulier les PFNL est totalement libre dans les concessions. Néanmoins, il<br />
est vrai que l’entreprise ne s’investit pas particulièrement dans le<br />
développement de ces filières à travers des microprojets de développement<br />
économique ou artisanal. En revanche, l’entreprise a encouragé et encadré le<br />
développement d’une activité de production de charbon de bois et une filière de<br />
vente de sciage de récupération sur le site de NGUTI.<br />
Les PFNL sont connus (études PA et étude FORUDEF) et chacun des 26<br />
villages riverains de l’UFA a établi de manière participative les cartes de finage<br />
avec la localisation des principales zones d’exploitation des PFNL et des arbres<br />
ressources. l’équipe d’audit n’a pas relevé de conflit autour de la gestion de ces<br />
PFNL, ni des autres bienfaits de la forêt qui sont préservés, maintenues et<br />
disponibles.<br />
5.2.6 - Principe 6 - Impact environnemental<br />
Les principaux impacts environnementaux des activités en forêt sont connus à<br />
travers les études d’impact réalisées selon les obligations légales en vigueur au<br />
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<strong>Cameroun</strong>. Ces études n’ont pas été parfois totalement appropriées ou<br />
valorisées par <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> (cf. DAC mineure 7 et 11).<br />
A travers sa gestion courante, <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> met en œuvre des mesures de<br />
protection des espèces rares concernant la faune (inventaire, interdiction de<br />
chasse, contrôle des routes et accès, lutte contre le braconnage, partenariat<br />
avec ONG de conservation et le MINFOF, politique de sensibilisation…). Les<br />
règles de protection de la flore endémique ou rares doivent être précisées (cf.<br />
DAC mineure n° 6 et 8).<br />
Les impacts sur le milieu naturel sont limités et bien maitrisés, en particulier à<br />
travers des processus récurrent de formation aux techniques d’exploitation à<br />
faible impact (abattage-débardage). Les techniques de construction route<br />
restent perfectibles (cf. DAC mineure n°9). Il n’y a pas de constat sur le terrain<br />
de problème érosif majeur ou de modification du régime des eaux. Au final, le<br />
prélèvement d’un faible volume (10 à 12 m3/ha soit 0,8 à 1 tiges/ha en<br />
moyenne) ciblés sur quelques espèces en respectant les règles de base de<br />
l’aménagement et de l’EFIR permet de maintenir les fonctions et valeurs<br />
écologiques de la forêt. Les inventaires d’exploitation sont réalisée en temps en<br />
en heure (6 à 12 mois d’avance). La cellule cartographie maitrise l’utilisation du<br />
SIG ce qui contribue également à limiter sensiblement les impacts.<br />
En novembre 2009, une étude complémentaire (DOUCET-KUZONG) propose<br />
une extension des séries de conservation qui passent 1 646 ha prévu dans le<br />
PA à 3 673 ha (soit 5 % de l’UFA). Cette extension permet de conserver des<br />
milieux particulièrement intéressants à savoir la forêt sub-montagnarde (1 455<br />
ha soit la totalité de ce type de forêt présent dans l’UFA) et des zones humides<br />
(479 ha soit 5 % des zones humides totales de l’UFA). Cette extension intègre<br />
également des espaces représentatifs de la forêt type (en particulier 437 ha de<br />
DHSb qui représente 30 % de la superficie de l’UFA et 656 ha de DHS d (qui<br />
représente 8 % de l’UFA). Enfin, l’extension permet également d’assurer de<br />
façon très intéressante un corridor biologique entre le parc Naturel de Cross<br />
River au Nigeria et le parc naturel de Korup. L'entreprise <strong>CAFECO</strong> a entériné<br />
cette proposition d'extension des séries de conservation. Elle dispose de cartes<br />
mises à jour et les espaces concernés ont été intégrés au processus de<br />
contrôle et de monitoring. En revanche, le caractère "officiel" de ces nouvelles<br />
séries de conservation sera acté lors la révision du plan d'aménagement prévu<br />
en 2013.<br />
La politique de gestion des déchets (collecte, trie, traitement) fait l’objet de<br />
procédure correctement mise en œuvre par l’ensemble du personnel sur le<br />
terrain. Il n’a pas été constaté de trace de pollution, ni en forêt ni dans les<br />
ateliers mécaniques, ni sur les sites industriels. Des efforts significatifs ont été<br />
faits pour équiper les sites industriels en décanteurs fonctionnels, en dalles de<br />
rétention, en protection des cuves… La gestion (stockage, transport, utilisation)<br />
des hydrocarbures est maitrisée.<br />
Au final, l’impact environnemental de l’activité de <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> est correctement<br />
maitrisé. La diversité et la fonctionnalité des forêts sont maintenues et non<br />
menacées.<br />
5.2.7 - Principe 7 – Plan d'aménagement<br />
Le plan d’aménagement a été déposé en novembre 2008 après avoir suivi les<br />
différentes étapes et validations intermédiaires par l’administration (réception<br />
d’inventaire, réception d’étude sociales et faune…). Le PA a été reconnu<br />
conforme par l’administration. La convention définitive entre l’état et l’entreprise<br />
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n’est pas encore approuvé officiellement par l’administration à cause du<br />
problème administratif de classement de l’UFA (cf. DAC 1).<br />
D’autres études viennent compléter le plan d’aménagement à savoir :<br />
• Etude sur l’endémisme<br />
• Etude sur l’identification des séries de conservation<br />
• Evaluation de l’état des populations des essences exploitées par <strong>CAFECO</strong><br />
<strong>SA</strong><br />
• Etude FHVC<br />
• Etude PFNL<br />
Ces études pourraient être mieux valorisées par l’entreprise qui ne prend pas<br />
toujours une position par rapport aux recommandations prescrites (DAC n° 11).<br />
La révision du PA est prévue par la loi en 2013.<br />
Le document contient clairement les objectifs de gestion et les différentes<br />
règles, notamment en matière de protection de l’environnement. Les bases de<br />
calcul de la possibilité annuelle sont clairement établies. Différentes essences<br />
seront exploitées à un DMA supérieur au DME (14 espèces du groupe<br />
d’essence principales). Un travail d’analyse de justification des DMA/DME<br />
notamment au regard du taux de reconstitution a été réalisé, mais les mesures<br />
d’accompagnement pour certaines essences sensibles (Azobé, Moabi, Okan)<br />
doivent être précisées de façon opérationnelle (DAC n° 12).<br />
La mise en œuvre du PA est assurée par le service "Gestion Durable et<br />
Certification" de <strong>WIJMA</strong> DOUALA qui possèdent une très bonne expérience en<br />
la matière. Il existe un processus de formation continue permettant de disposer<br />
d’un personnel formé à l’application de ses taches. La mise en œuvre s’appuie<br />
également sur des partenariats efficaces (FORUDEF, NSI OTAL,<br />
PANDRILLUS…).<br />
Le résumé du plan d’aménagement est disponible sur demande auprès de<br />
l’entreprise (version 1 Octobre 2009, 53 pages).<br />
5.2.8 - Principe 8 – Surveillance et évaluation<br />
Fort de l'expérience de la certification de <strong>WIJMA</strong> DOUALA sur 2 UFA, le<br />
système et le processus de monitoring est sans conteste un des éléments les<br />
mieux maitrisés par l’entreprise. Il a été installé par le service Gestion Durable<br />
et certification de <strong>WIJMA</strong> et les premiers rapports mensuels sont disponibles<br />
depuis juin 2009.<br />
Le protocole de monitoring FSC <strong>CAFECO</strong> (version 1 Novembre 2009) contient<br />
le détail de 33 procédures de contrôle qui balayent l’ensemble des domaines de<br />
l’aménagement forestier (exploitation, environnement social). Une très grande<br />
majorité de ces procédures intègre formellement une évaluation quantitative et<br />
qualitative pertinente (note sur 10, 15 ou 20) et conduisent à des nonconformités,<br />
puis à la gestion/résolution de ces écarts par l’entreprise à partir<br />
des plan d’action élaborés.<br />
Des ressources humaines (et les moyens logistiques afférents) ont été<br />
spécifiquement identifiées et mobilisées pour assurer ce processus de<br />
monitoring avec un responsable de monitoring sur site à OSSING qui reste<br />
relativement inexpérimenté, mais qui est assisté actuellement à mi-temps par le<br />
responsable du monitoring pour l’ensemble des concessions du Sud Ouest<br />
(Flavien MBALLA)<br />
Le suivi des opérations forestières est très régulier et adapté à chaque type<br />
d’activité (ex : 7 jours pour le port des EPI, 15 jours pour contrôle inventaire, 2<br />
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11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
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Version : 1.1<br />
mois pour contrôle des limites de l’UFA). Au niveau de la poche d’exploitation,<br />
le monitoring est continuel et implique également les chefs de chantier. Il cible<br />
en particulier la qualité de l’abattage/débardage, la préservation des PFNL et<br />
des autres arbres marqués (arbres d’avenir, etc.) le long des pistes.<br />
Par ailleurs, il existe un système de contrôle général interne réalisé tous les<br />
trimestres par le responsable du service "Gestion Durable et Certification" de<br />
<strong>WIJMA</strong> DOUALA. Il existe enfin des audits réalisés annuellement par un<br />
consultant extérieur (OREADE BRECHE depuis 2008).<br />
L’ensemble des données du monitoring, les preuves du traitement des nonconformités<br />
ainsi que les rapports d’audit sont conservés 5 ans.<br />
La traçabilité des produits est maitrisée (cf. paragraphe 5.10 ci-après).<br />
L’entreprise a par ailleurs mis en place des dispositifs expérimentaux (layons de<br />
suivi de croissance) permettant à terme d’affiner les hypothèses de travail et<br />
d’intégrer de nouvelles données (par exemple de nouveaux calculs de taux de<br />
reconstitution) lors de la révision du PA<br />
Identification, traçabilité et suivi des produits forestier :<br />
Système qualité de la chaine de contrôle :<br />
Il existe un organigramme dans le manuel de gestion forestière, le responsable<br />
de la CoC en forêt est le responsable SGDC. Le chef d'exploitation assure la<br />
responsabilité sur le site. Il existe un diagramme des étapes de la traçabilité<br />
avec les responsabilités associées. Le chapitre 7 du manuel de gestion<br />
forestière est dédié à la traçabilité.<br />
Des formations ont été dispensées (cf. rapport de formation pour le manuel de<br />
gestion forestière le 21-22/11/09). Elles ont été faites équipe par équipe, les<br />
enregistrements sont conservés. Un plan de formation est en cours de<br />
validation (séparation entre le plan de formation Wijma et Cafeco), tel que prévu<br />
dans la procédure PROC SYS 10. (cf. REC I formulée à ce sujet).<br />
Les enregistrements sont bien identifiés, utilisés et conservés, le manuel défini<br />
que la durée et les responsabilités du stockage (cf. rec O).<br />
Description du système mise en œuvre pour assurer la traçabilité<br />
L'entreprise <strong>CAFECO</strong> a adopté le même système que celui utilisé sur les sites<br />
de Wijma Douala, et il est efficace et fiable.<br />
L’entreprise a mis en place un système de suivi des grumes de l’abattage<br />
jusqu’à la livraison aux clients finaux (unités de transformation et autres clients).<br />
Cette traçabilité repose sur un système d’enregistrement et d'identification sur<br />
le terrain, sur de la cartographie ainsi que sur un suivi informatique.<br />
Lors de l'inventaire d'exploitation, les pieds sont identifiés par une série<br />
d'étiquettes avec code barre (non utilisé pour le moment) et n° d'ordre. Les<br />
étiquettes sont détachables et correspondent à chaque étape de l'exploitation<br />
(prospection, abattage, débardage, monitoring). Les pieds sont répertoriés par<br />
poche (sous-découpage des assiettes annuelle de coupe)), et cartographiés sur<br />
SIG.<br />
Lors de l'abattage, chaque grume est identifiée par le n° DF10, et un<br />
enregistrement est effectué pour faire le lien entre le n° d'inventaire et le n° de<br />
DF10. Toutes les billes inspectées sur les différents parcs forêt sont<br />
correctement marquées.<br />
Les grumes sont débardées sur le parc forêt, préparées et chargées sur les<br />
grumiers. Les lettres de voiture grume sont alors établies.<br />
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Les grumes sont évacuées soit sur la scierie de NGUTI, soit sur Douala au port<br />
(export), soit chez le client (vente locale). Lors de la vente, les factures et les<br />
spécifications sont éditées sur la base des commandes (enregistrées par le<br />
service commercial de Douala), et le dossier export est préparé le cas échéant.<br />
Lors des contrôles sur le terrain, nous avons pu constater que les documents<br />
légaux sont en place et correctement renseignés (DF10, lettre de voiture).<br />
L’identification des grumes constatée sur le terrain est conforme à la législation<br />
forestière en vigueur (n° du titre d’exploitation, le n° de l’arbre suivi du n° de la<br />
bille du même arbre, le marteau, la date et zone d’abattage).<br />
Le système de traçabilité mis en place permet également de remonter jusqu’à<br />
la souche en forêt. En effet, les enregistrements en place, notamment lors de<br />
l’abattage (voir rapport de DF10 interne) permet de faire le lien entre le n° de<br />
DF 10 et le n°d'inventaire; puis ensuite de trouver la poche correspondante. Le<br />
chef d’exploitation dispose d'une carte régulièrement mise à jour faisant état de<br />
ce lien. Lors des contrôles sur le terrain, nous avons pu constater que tous les<br />
bois abattus avaient un n°d'inventaire. Cependant, il peut arriver qu'un pied soit<br />
identifié lors de la prospection, un n° d'une autre série lui est attribué.<br />
Il est prévu de sous-traiter à compter de 2010 les inventaires à Wijma Douala<br />
(filiale). Les équipes intervenantes seront celles qui opèrent sur les UFA du Sud<br />
certifiées FSC, et qui appliquent les mêmes procédures<br />
Nous avons testé la traçabilité en prenant des numéros de grume sur les parcs<br />
des scieries pour remonter jusqu'aux souches, et nous avons pu les retrouver<br />
sans problème.<br />
D’une manière générale, nous avons constaté que les pratiques de traçabilité<br />
observées sur les sites d’exploitation forestière sont homogènes (étiquetage de<br />
pieds, marquage des souches, report des n° DF10, billonnage, cartographie,<br />
tenue des enregistrements…). Ces pratiques ont été formalisées dans une<br />
procédure. Cette dernière décrit toutes les étapes depuis l'inventaire jusqu'à<br />
l'évacuation des grumes. Il manque l'étape "port" en cas de vente export (cf.<br />
REC Q).<br />
Chaque mouvement donne lieu à un enregistrement sur le logiciel Gesfor, de<br />
sorte qu’il est possible de connaître la position de chaque grume. Les tests<br />
effectués à Douala ont été concluants.<br />
L'entreprise a identifié ses sous-traitants (transporteurs et transitaires) dont<br />
l'activité est un risque faible dans la traçabilité (ces sous-traitants transportent<br />
ou manipulent des produits qui sont toujours propriété légale de <strong>CAFECO</strong> et qui<br />
sont clairement identifiés et enregistrés sur des documents de suivi). Une<br />
information doit être transmise à ces sous-traitants (cf. REC P).<br />
Description de l'emplacement final de prise en charge<br />
L'emplacement final de prise en charge des grumes dépend de l'utilisation et du<br />
type de vente mais les lieux en eux-mêmes ne sont pas définis explicitement,<br />
mais sont connus (cf. rec N) :<br />
• vente locales : vendues sur parc forêt ou depuis le parc scierie (cette<br />
dernière disposition est couverte par le certificat COC).<br />
• vente export FOB : les grumes sont cédées sur le bateau (souvent provenant<br />
des parcs scierie, dans ce cas là, elles sont couvertes par le certificat COC).<br />
• approvisionnement des scieries de <strong>WIJMA</strong> DOUALA : les grumes sont<br />
rendues sur parc scierie.<br />
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Description du système documentaire ou de marquage des produits<br />
Le système documentaire est performant (cf. ci-dessus), et l'enregistrement<br />
informatique permet de suivre tous les mouvements. Les grumes sont<br />
identifiées par leurs UFA de provenance, par martelage sur les faces.<br />
La facturation est maitrisée, des spécimens respectant les exigences ont été<br />
présentés.<br />
L'entreprise a choisi de ne pas labelliser les grumes.<br />
Evaluation du risqué de mélange<br />
Le risque de mélange est vraiment très faible en raison du marquage fiable des<br />
grumes, et du système de traçabilité mis en œuvre. De plus, toutes les grumes<br />
issues de cette UFA sont concernées par la certification, il n'y a pas d'autres<br />
sources de pollution possible.<br />
5.2.9 - Principe 9 – Maintien des Forêts à Haute Valeur pour la Conservation<br />
Les études FHVC ont été récemment réalisées par Nature + (identification des<br />
FHVC type 1 à 4 en Juillet 2009) et en interne par E KUZONG (FHVC type 5 et<br />
6 en octobre 2009). La définition des FHVC a été faite de manière rigoureuse et<br />
pragmatique (à l’exception d’un oubli ou d’une incohérence avec la série de<br />
conservation –DAC n° 13) selon le Toolkit construit par PROFOREST en 2003.<br />
Les consultations et validations ont été faites :<br />
• Atelier de consultation avec les représentants des 26 villages riverain de la<br />
11 005 à OGURANG (23-25 /11/2009) et EYUMODJOCK ((26-28/11/2009)<br />
• Rapport d’atelier de consultation des parties prenantes et administration sur<br />
les FHVC réalisé à BUEA le 30 /11/2009<br />
Chaque type de FHVC est décrit de manière très structurée avec une<br />
évaluation des risques potentiels qui pèsent sur la FHVC, les mesures<br />
courantes actuellement mises en œuvre par l’entreprise et des mesures<br />
spécifiques et additionnelles à prendre par le staff technique.<br />
Le processus de monitoring reste à améliorer et des indicateurs spécifiques,<br />
robustes, stables dans le temps et dont le coût d’acquisition est raisonnable<br />
doivent être définis (DAC n° 15).<br />
5.2.10 - Principe 10 - Plantations<br />
Des pépinières de plants forestiers ont été mises en place afin de fournir du<br />
matériel végétal pour reboiser certains parcs en forêt et des entrées de piste<br />
avec des résultats encourageants, mais qui doivent être évalués sur le long<br />
terme. En aucun cas, il ne peut s’agir de plantations telles que concernées par<br />
ce principe.<br />
5.3 - Eléments ayant porté à controverse<br />
Lors de l’audit et à travers la consultation des parties prenantes, il n’est pas<br />
apparu d’éléments pouvant porter à controverse ni au sein des activités<br />
<strong>CAFECO</strong> ni au sein de <strong>WIJMA</strong> DOUALA.<br />
5.4 - Demandes d'Actions Correctives majeures formulées préalablement<br />
Aucune DAC majeure n’a été formulée.<br />
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Thème<br />
5.5 - Observations et Demandes d'Actions Correctives mineures en<br />
suspens<br />
5.5.1 - Demandes d'Actions Correctives mineures<br />
A l’issue de l’audit initial, 15 DAC mineures ont été proposées.<br />
Majeure/<br />
mineure<br />
LEG Mineure 1 1.5.1<br />
LEG Mineure 2 1.5.3<br />
TRV Mineure 3 4.2.4<br />
TRV Mineure 4 4.2.9<br />
POP Mineure 5 4.4.5<br />
AME Mineure 6<br />
N° Critère Description Date de résolution<br />
5.5.3<br />
(6.3.5<br />
/7.1.12)<br />
9.3.3)<br />
ENV Mineure 7 6.1.2<br />
AME Mineure 8<br />
6.2.4<br />
(9.1.4)<br />
AME Mineure 9 6.5.3<br />
ENV Mineure 10 6.6.5<br />
AME Mineure 11 7.1.7<br />
AME Mineure 12<br />
7.1.9<br />
(5.6.3 /<br />
6.3.1)<br />
Définir et mettre en œuvre un programme de<br />
matérialisation des limites telles que décrites<br />
dans le plan d'aménagement et prévoir une<br />
réception par l'administration.<br />
Evaluer l'efficacité des mesures prises contre<br />
l'exploitation illégale du bois dans l'UFA.<br />
Assurer un nombre suffisant de personnels<br />
secouristes diplômés en fonction de la<br />
répartition géographique des équipes de travail<br />
Veiller une distribution adéquate de l'eau<br />
potable aux travailleurs et aux ayants droit sur<br />
le village d'Adja<br />
Elaborer et mettre en œuvre une stratégie<br />
spécifique de communication/médiation sociale<br />
avec les populations du village de Babong<br />
Compléter les procédures "inventaire<br />
exploitation" et "pistage et sortie de pied" pour<br />
intégrer la localisation et le marquage de<br />
certains PFNL, des arbres d’avenir et de<br />
certaines espèces protégées (en relation avec<br />
les procédures FHVC)<br />
Rendre opérationnel le plan de gestion<br />
environnemental<br />
Justifier l'exploitation du Moabi et du Framiré<br />
(qui ont été classés comme espèce rare et<br />
endémique)<br />
Renforcer les capacités des personnels de<br />
terrain pour les opérations de tracé routier et<br />
d'ouvrages d'art<br />
Développer une politique visant à réduire<br />
l'utilisation des produits chimiques.<br />
Etablir et mettre en œuvre une procédure<br />
permettant de juger de la qualité des études<br />
sous-traitées (réponses aux objectifs initiaux,<br />
qualité des analyses, pertinence des résultats<br />
et conclusions).<br />
Justifier et/ou revoir les diamètres<br />
d'exploitation des essences principalement<br />
exploitées dont la reconstitution n'est pas<br />
assurée et prendre les décisions nécessaires<br />
en matière d’exploitation<br />
Prochain audit de<br />
surveillance ou avant<br />
le 11/12/2010<br />
Prochain audit de<br />
surveillance ou avant<br />
le 11/12/2010<br />
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surveillance ou avant<br />
le 11/12/2010<br />
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surveillance ou avant<br />
le 11/12/2010<br />
Prochain audit de<br />
surveillance ou avant<br />
le 11/12/2010<br />
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le 11/12/2010<br />
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le 11/12/2010<br />
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surveillance ou avant<br />
le 11/12/2010<br />
Prochain audit de<br />
surveillance ou avant<br />
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Prochain audit de<br />
surveillance ou avant<br />
le 11/12/2010<br />
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Thème<br />
Majeure/<br />
mineure<br />
FHVC Mineure 13<br />
N° Critère Description Date de résolution<br />
9.1.4<br />
(6.2.2)<br />
FHVC Mineure 14 9.3.3<br />
FHVC Mineure 15 9.4.1<br />
Mettre en cohérence les FHVC de type 3 et la<br />
série de conservation du plan d'aménagement,<br />
telle que définie dans le rapport d'identification<br />
des séries de conservation de l'UFA 11 005<br />
Définir un mode d'identification des HVC de<br />
type 5 à une échelle pertinente permettant<br />
d'assurer que les activités de l'entreprise<br />
maintienne ou favorise ces valeurs.<br />
Définir des indicateurs spécifiques et<br />
synthétiques de suivi de l'efficacité des<br />
mesures de maintien ou d'amélioration des<br />
FHVC<br />
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surveillance ou avant<br />
le 11/12/2010<br />
Prochain audit de<br />
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Prochain audit de<br />
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Commentaires sur les DAC mineures :<br />
DAC n° 1 : le problème du non reclassement officiel de l’UFA ne peut pas<br />
justifier que les limites ne soient pas totalement matérialisées. Un programme<br />
de matérialisation doit donc être défini et mis en œuvre en priorité dans les<br />
zones agroforestières autour des principaux villages enclavés (BABONG,<br />
OGURANG…) selon les limites prévues par le plan d’aménagement faisant<br />
légalement référence. L’opération de délimitation de l’UFA doit également<br />
intégrer pour certains cas de villages l’existence des plantations intégrées<br />
totalement à l’UFA (ex : village d’EYUMODJOCK)<br />
L’entreprise n’étant pas responsable de la situation, la DAC reste mineure.<br />
DAC n° 2 : l’activité d’exploitation illégale de bois est connue de l’entreprise qui<br />
a déjà engagé un processus de suivi. Néanmoins, lors des discussions avec les<br />
ONG NSI OTAL et PANDRILLUS il a été difficile d’évaluer cette activité de<br />
manière quantitative. En effet, il n’a pas été fait d’état des lieux initial. Il n’existe<br />
pas non plus d’indicateur qui permettrait d’avoir une idée de l’ampleur du<br />
phénomène et de son évolution. Cette démarche est fondamentale si l’on veut<br />
connaitre l’efficacité des mesures prises par <strong>CAFECO</strong> à son niveau, mais aussi<br />
l’efficacité des actions engagées par les différents acteurs (administrations<br />
forestières nigériane et camerounaise, projet PSMNR, autres coopérations<br />
internationales intéressées…).<br />
DAC n° 3 : Le nombre de secouristes diplômés intervenant dans les diverses<br />
équipes de travail de <strong>CAFECO</strong> est encore faible par rapport au nombre total<br />
des travailleurs. Un nombre important de candidats ont échoué lors de la<br />
dernière session de formation à cause des problèmes de langue. Les stagiaires<br />
anglophones n'ont pas suffisamment retenu les enseignements dispensés.<br />
<strong>CAFECO</strong> doit accroître le nombre de secouristes formés et assurer leur<br />
ventilation adéquate dans les différentes équipes de travail en tenant compte de<br />
leur localisation géographique et de leur pratique linguistique (cf. Obs A).<br />
DAC n° 4 : Le village d'Adja où sont installés les travailleurs forestiers de<br />
<strong>CAFECO</strong> dispose d'un réseau d'installation d'approvisionnement en eau<br />
potable aujourd'hui en panne. Les efforts de la communauté villageoise ont<br />
bénéficié d'un premier soutien de <strong>CAFECO</strong> pour pouvoir remettre ce réseau en<br />
fonctionnement. Mais, en raison d'une sous-estimation des coûts au départ, les<br />
fonds mobilisés n'ont pas permis de résoudre le problème d'acquisition des<br />
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tuyaux et de relancer le réseau. D'autre part, la communauté villageoise ne<br />
souhaite pas, pour des raisons de justice sociale, réparer le réseau pour une<br />
frange de la population seulement. Elle sollicite donc, une fois de plus, en toute<br />
humilité et modestie, <strong>CAFECO</strong> pour avoir un soutien permettant de résoudre de<br />
manière définitive le problème et approvisionner l'ensemble du village, y<br />
compris donc les travailleurs de <strong>CAFECO</strong>, en eau potable.<br />
DAC n° 5 : Une tension profonde persiste, pour diverses raisons (notamment<br />
du à un antagonisme de générations dans ce village, avec une frange jeune de<br />
la population qui agit en marge de l’autorité du chef de village), dans les<br />
relations entre les populations du village de Babong et <strong>CAFECO</strong>. Cette situation<br />
de tension (qui existait déjà avant l'arrivée de l'opérateur) est également liée à<br />
l'histoire des conflits qui les ont opposé dans le passé et encore récemment<br />
autour du problème de l'utilisation du bac. Pour ce faire, les deux parties<br />
semblent davantage communiquer par l'entremise des autorités administratives,<br />
et très peu directement. L'action menée par le médiateur social de <strong>CAFECO</strong> ne<br />
semble pas porter de fruits puisque les populations voient en lui plus un<br />
employé de <strong>CAFECO</strong> qu'un véritable médiateur capable de promouvoir et<br />
porter leurs doléances auprès de la direction de l'entreprise. <strong>CAFECO</strong> doit<br />
élaborer et mettre en œuvre une stratégie spécifique de communication/<br />
médiation avec ce village qui se présente comme le village plus difficile dans le<br />
processus de gestion participative de l'UFA 11 005 et éviter une radicalisation<br />
de la tension entre le village et <strong>CAFECO</strong>.<br />
DAC n° 6 : sur les assiettes 2009 et 2010, les zones d’exploitation forestière ne<br />
se sont pas superposées avec les zones d’usage des populations des villages<br />
les plus proches (zone d’exploitation de certains PFNL, zone sacrée ou<br />
cultuelle…). De fait, il n’y a pas eu de conflit. Actuellement, les procédures de<br />
pistage et de sortie de pied (proc Op n° 8) préconisent de marquer les tiges<br />
d’avenir et les essences protégées le long des pistes de débardage mais, rien<br />
n’est prévu spécifiquement pour les éventuels pieds source de PFNL (manguier<br />
sauvage en particulier) qui ont toute leur importance pour les communautés<br />
locales. Leur localisation précise avec les populations lors de l’inventaire<br />
d’exploitation (proc op n° 1) doit également être assurée afin d’empêcher leur<br />
destruction lors des abattages. Dans la même logique, tout ou partie des<br />
espèces protégées ou des espèces considérées comme endémique (si cela se<br />
justifie) devront bénéficier de la bonne application des procédures. L’absence<br />
actuelle de conflit d’usage justifie que cette non-conformité reste d’un niveau<br />
mineur.<br />
DAC n° 7 : une étude d’impact a été réalisée au moment du plan<br />
d’aménagement et une étude similaire vient également d’être finalisée<br />
concernant l’installation de la scierie d’OSSING (cabinet ICD-CMR, Octobre<br />
2009). La méthode d’analyse est classique et robuste (état initial, évaluation<br />
des impacts environnementaux ; qualification…) mais, elle reste très orientée<br />
sur les problématiques sociales. Certains impacts sur les milieux naturels sont<br />
considérés comme moyens ou mineurs (ex. : impact des routes, impacts de<br />
l'activité d'exploitation), alors qu'ils sont traditionnellement et logiquement<br />
considérés comme majeurs et même si certains sont réversibles.<br />
Le point le plus négatif est lié au fait que les recommandations envisagées par<br />
cette étude restent souvent théoriques, ne dépendent pas toujours de la<br />
responsabilité de l’entreprise et ne tiennent pas systématiquement compte des<br />
mesures déjà mises en œuvre. Il n’y a pas de priorisation des actions à mener<br />
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ni de chronogramme précis de leur mise en œuvre. Sur le terrain, il n’a pas été<br />
constaté de problèmes importants en matière d’environnement (pollutions,<br />
destruction de milieux ; phénomènes érosifs majeurs…). La DAC reste donc<br />
d’un niveau mineur.<br />
DAC n° 8 : Suite au pré audit, des éléments ont été apportés sur l’endémisme<br />
au sein de l’UFA 11005 notamment à travers l’étude des FHVC réalisée par<br />
Nature + (partie consacrée aux FHVC de type 1 p 40-41). La revue<br />
documentaire réalisée par ATUBO ALAH / KUZONG en septembre 2009 est<br />
assez peu développée, mais elle a le mérite de traduire la difficulté réelle de<br />
trouver une information pertinente fiable et spécifique à la zone de l’UFA.<br />
Quoiqu’il en soit, l’entreprise doit maintenant se positionner par rapport aux<br />
éléments dont elle dispose (même partiel) et clairement évaluer la<br />
faisabilité/possibilité de mettre en œuvre certaines mesures de<br />
protection/conservation de ces espèces (lien évident avec DAC n° 6). Dans<br />
cette perspective, <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> devra se positionner sur tout ou partie des<br />
prescriptions de l’étude FHVC à savoir les programmes d’enrichissement, la<br />
formation du personnel à la reconnaissance de ces espèces endémiques ou<br />
menacée, le processus de monitoring spécifiques à ces espèces…<br />
Cette démarche vaut aussi pour le Moabi. Il s’agit en effet d’une espèce<br />
ressource pour les populations villageoises riveraines.<br />
La situation de la poursuite ou pas de l’exploitation du Framiré (sensiblement<br />
moins exploité) doit également être précisée.<br />
Il faut souligner qu’en page 44 du résumé du PA, il est écrit parmi les mesures<br />
à prendre pour le maintien des FHVC que "l’entreprise identifiera et protégera<br />
les plantes endémiques" ce qui (sans plus d’information de la part de<br />
l’entreprise) peut s’avérer un programme tout à fait gigantesque…et totalement<br />
irréaliste.<br />
DAC n°9 : <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> a très fortement renforcé les capacités des équipes<br />
d’exploitation à travers des formations d’abattage contrôlé et de débardage<br />
(octobre / novembre 2009). Sur le terrain, les techniques d’exploitation à faible<br />
impact sont maitrisées (levée de la DMANP n° 27). La mise en place d’une<br />
prime de qualité est également un facteur important de cette réussite. Cette<br />
prime a été expliquée et acceptée par les personnels concernés. Une formation<br />
dispensée par ONFI en novembre 2009 a permis également d’améliorer la<br />
qualité de la construction route (profilage, construction des fossés et<br />
matérialisation des écoulements). Sur le terrain, la maitrise des techniques de<br />
réalisation des écoulements reste à améliorer (constat et discussion avec<br />
différents conducteurs de machine de l’équipe construction route). Au niveau du<br />
village d’Ogurang, la construction de la digue est très moyenne (mauvais<br />
positionnement et mauvais calibrage des passages busés). Enfin il n’y a pas eu<br />
de formation spécifique visant à un meilleur positionnement du tracé de la route<br />
(recherche des passages obligés, contrôle des pentes, positionnement du tracé<br />
pour les franchissements de cours d’eau…). <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> a prévu de réaliser<br />
en interne (par Monsieur S. DELION) en 2010 une remise à niveau et de<br />
renforcer l’équipe de programmation et construction route.<br />
DAC n° 10 : il existe une liste des produits chimiques présents dans les<br />
différents sites (nom, localisation des stocks, utilisation, risque, EPI nécessaire,<br />
mode d’intervention en cas d’accident, gestion des déchets générés), mais il n’y<br />
a pas de suivi particulier des quantités utilisées. Néanmoins, l’information existe<br />
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car elle pourrait être récupérée au niveau de la comptabilité et de la gestion des<br />
stocks. A ce titre le suivi des consommations de sarpagrume AF 200 B doit<br />
être une priorité. De la même manière, les quantités de déchets générés ne<br />
sont pas suivis, ce qui limite la possibilité d’analyser l’efficacité de la procédure<br />
de gestion des déchets. Le ratio volume/huile de moteur achetée versus huile<br />
de vidange récupérée est, par exemple, un très bon indicateur. L’équipe d’audit<br />
considère cette DAC comme mineure dans la mesure où les produits chimiques<br />
sont correctement stockés et utilisés et que la procédure de gestion de déchets<br />
est opérationnelle. L’information disponible permet de connaitre les<br />
consommations existe et il faut "simplement" l’extraire et l’analyser.<br />
DAC n° 11 : Les différentes études nécessaires à l'aménagement forestier en<br />
général (étude faune, étude PFNL, EIES, étude d'endémisme, étude des taux<br />
de reconstitution…) ou celles qui avaient été réalisées pour répondre aux<br />
différentes DAMNP (20-28-30-32-33-34) ont généralement été sous-traitées à<br />
des bureaux d’étude nationaux et agrées (CARFAD), à des ONG locales<br />
(FORUDEF) ou à des structures étrangères (bureau d’étude NATURE +,<br />
bureau d’étude OREADE-BRECHE). Certaines ont été faites dans l’urgence<br />
(ex : étude sur l’endémisme ou définition d’un PGE) avant l’audit initial. De fait,<br />
les résultats et recommandations proposés sont parfois intéressants et de<br />
qualité (cf. rapport FHVC ou série de protection Nature +), mais ils sont parfois<br />
partiels (étude sur les taux de reconstitution Nature +), trop généralistes (EIE<br />
OSSING) ou confus (étude endémisme). Les résultats et recommandations ne<br />
sont pas appropriées par l’entreprise, ni réellement discutées avec le<br />
prestataire de service afin de rendre opérationnel les conclusions et les<br />
prescriptions. Le manque de temps consacré au suivi et l’encadrement de ces<br />
études par le service "Gestion Durable et Certification" de <strong>WIJMA</strong> DOUALA est<br />
sans doute un élément explicatif. La capacité de proposer des Termes de<br />
Référence précis et structurés et d’évaluer par la suite de conformité de l’étude<br />
avec ces TdR doit également être renforcée.<br />
DAC n° 12 : Pour l’UFA 11 005, l’azobé et dans une moindre mesure l’okan font<br />
partie des essences exploitées par <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> pour leur qualité naturelle qui<br />
font de ces espèces des bois hydrauliques de tout premier plan. Pour ces 2<br />
espèces, le taux de reconstitution (selon les règles légales du logiciel TIAMA et<br />
les hypothèses de travail imposées par ONADEF) sont faibles (respectivement<br />
18,6 % et 11%). Ces 2 essences ne sont pas considérées comme des<br />
essences aménagées ce qui est conforme à la loi <strong>Cameroun</strong>aise. Cette<br />
situation a été entérinée par l’administration puisque le plan d’aménagement a<br />
été validé. Néanmoins, l’équipe d’audit considère que les exigences du FSC<br />
imposent de justifier beaucoup plus spécifiquement cette situation, en prenant<br />
notamment en compte le fait que l’exploitation forestière en condition réelle ne<br />
prélève pas l’ensemble des azobés ou des okan au dessus du DMA pour des<br />
questions de qualité, d’accessibilité ou parce qu’ils sont dans une bande de<br />
30m par rapport à un cours d’eau. Par ailleurs, des mesures de compensation<br />
(maintien de semenciers, respect des tiges d’avenir, enrichissements<br />
ponctuels…) mis en œuvre par l’entreprise ont sans doute un impact positif qu’il<br />
convient d’évaluer<br />
L’équipe d’audit tient également à souligner que la méthode de calcul des taux<br />
de reconstitution qui prévaut dans l’ensemble des normes forestières et des<br />
codes forestiers des pays de la sous région doit être considérée à son juste<br />
niveau. Il s’agit d’une méthode basée sur les travaux de L DURIEU de<br />
MADRON qui a l’avantage d’être simple et accessible. Pour autant, elle est<br />
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basée sur des hypothèses de travail qui ont une influence très importante sur<br />
les taux calculés (mortalité naturelle, accroissement, mortalité liée à<br />
l’exploitation) alors qu’elles sont encore scientifiquement peu connues/fiables<br />
(et elles le sont encore moins lorsque ces hypothèses de travail sont<br />
« imposées » par une norme nationale comme au <strong>Cameroun</strong>).<br />
L DURIEU de MADRON (comm.pers.) considère lui-même qu’en fonction de la<br />
qualité de l’inventaire (de la représentativité des données) et de ces<br />
hypothèses, les taux de reconstitution calculés ne sont pas forcement fiables et<br />
peuvent présenter une incertitude de 20 à 30 %.<br />
Le calcul du taux de reconstitution doit également être considéré comme un<br />
simple élément parmi d’autre pour évaluer la viabilité d’une population. La<br />
forme de la courbe de répartition diamétrique est également un élément<br />
fondamental à prendre en compte pour évaluer les garanties de maintien sur le<br />
long terme. Il faut aussi admettre que la forêt évolue naturellement vers une<br />
forme de climax et que certaines espèces de lumière ont naturellement<br />
tendance à disparaitre (ex : Azobé, okoumé…).<br />
L’étude réalisée par Nature + en octobre 2009 apporte des premiers éléments<br />
de réflexion. L’objectif de cette étude était de recalculer les taux de<br />
reconstitution avec des hypothèses d’accroissement naturels provenant de<br />
dispositifs expérimentaux sous régionaux (<strong>Cameroun</strong> Congo, Gabon). Il ressort<br />
de cette étude que le calcul du taux de reconstitution est particulièrement<br />
sensible à l’accroissement naturel. Une augmentation de quelques millimètres<br />
se traduit par un doublement voir un triplement du taux de reconstitution. Ainsi,<br />
le taux de reconstitution de l’azobé s’améliore significativement sans modifier le<br />
DMA (pour un accroissement naturel qui passe de 3.5mm à 9mm, le taux de<br />
reconstitution passe de 18.6 % à 52,8 %).<br />
En revanche, L’okan présente un déficit "chronique de jeune tige". Relever le<br />
DMA ne constitue pas une solution réaliste. L’appui à la régénération<br />
(enrichissement, maintien de semencier) apparait donc comme une solution<br />
permettant d’assurer le principe de précaution.<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> dispose donc d’une base d’analyse intéressante et les TdR d’une<br />
étude complémentaire ont été présentée lors de l’audit. Le processus d’analyse<br />
est en cours et l’entreprise respecte parfaitement la légalité ce qui explique le<br />
niveau mineur de la non-conformité. Il revient à l’entreprise de prendre des<br />
décisions rapides (en matière d’exploitation, en matière de DMA) et de les<br />
mettre en œuvre sur la base de ces études.<br />
Signalons que pour le Moabi (également ciblé par la DAC n° 8) les conclusions<br />
de l’étude Nature + montrent que l’augmentation du DMA de 20 cm aurait une<br />
très nette influence sur le taux de reconstitution qui passerait de 15,6% à<br />
59,7%.<br />
Suite à l’audit, l’entreprise nous a fait part (courrier en date du 6/01/2010) d’une<br />
note de service en date du 04/01/2010 instituant le nouveau DMA du moabi fixé<br />
à 120 cm (soit + 20 cm par rapport à l’ancien DMA=DME). Par ailleurs,<br />
l’exploitation des Moabi sera interdite à moins d'1 km des zones agro<br />
forestières. Tous les arbres ressources identifiés par les populations<br />
villageoises lors de l’inventaire d’exploitation seront marqués. L’équipe d’audit<br />
considère que cette initiative, qui a des conséquences économiques non<br />
négligeables pour l’entreprise, va dans le sens de la démarche FSC et va<br />
surtout largement au-delà des simples exigences légales.<br />
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DAC n° 13 : l’étude FHVC (Nature + juillet 2009) concluent que les forêts submontagnardes<br />
situées à plus de 800 m d’altitude doivent être considérées<br />
comme FHVC de type 3. Il existe une zone au nord de Abakpa (sud de l’UFA<br />
11 005) qui est située à plus de 800 m d’altitude et qui, contrairement aux<br />
autres zones n’est pas intégrées dans la nouvelle définition des séries de<br />
protection ce qui semble assez illogique. De la même manière, cette zone n’est<br />
étonnamment pas considérée dans l’étude comme FHVC de type 4.2 (rôle<br />
critique des forêts contre l’érosion). Il convient donc d’expliquer cette exclusion<br />
ou de corriger l’oublie en intégrant cette zone dans les FHVC type 4.2 et dans<br />
les séries de protection du PA.<br />
DAC n° 14 : La procédure mise en œuvre par <strong>CAFECO</strong> pour l'identification des<br />
HVC de type 5 a permis de repérer leur existence dans l'ensemble de l'UFA.<br />
Les résultats du travail réalisé avec la collaboration des ONG et des<br />
communautés villageoises n'ont pas encore fait l'objet d'une restitution et d'une<br />
validation dans l'ensemble des villages riverains. En plus de procéder à la<br />
restitution et à la validation, il faut prévoir, au moment du démarrage de<br />
l'exploitation des assiettes annuelles de coupe, l'identification et la cartographie<br />
des HVC de type 5 présentes dans l'assiette, définir les mesures de protection<br />
et de sécurisation et les porter à la connaissance des opérateurs forestiers.<br />
DAC n° 15 : l’étude FHVC (Nature + juillet 2009) présente en fin de rapport<br />
(p45) quelques recommandations succinctes, de nature généraliste et qui ne<br />
sont pas spécifiquement en rapport avec le monitoring des différents types de<br />
FHVC. Certains ratios ou indicateurs de suivi de l’activité "normale" de<br />
l’entreprise peuvent parfaitement être efficace et pertinent pour le suivi des<br />
mesures envisagés pour le maintien des FHVC qui concerne la totalité de l’UFA<br />
(type 1, 2, 4.1 par exemple), mais d’autres doivent impérativement être<br />
imaginés, notamment pour les FHVC beaucoup plus localisées (FHVC type 3 et<br />
type 4.2, FHVC type 6).<br />
5.5.2 - Observations<br />
Les observations suivantes ont été présentées lors de la réunion de restitution :<br />
A. Evaluer la pertinence de renforcer les ressources humaines internes<br />
affectées à la surveillance des activités illégales et au volet social de<br />
l'aménagement (1.5.2)<br />
B. Assurer une communication adéquate (information, formation) avec les<br />
travailleurs anglophones (1.1.3 et 7.3.2)<br />
C. S'assurer de la bonne déclaration et de l'évacuation effective des bois<br />
d'éclairage route (1.1.6)<br />
D. Préciser et formaliser le partage des responsabilités entre Wijma, les<br />
communautés villageoises et les CSPA dans le suivi et l'entretien des<br />
réalisations sociales (cf. 4.1.4 : Le procès verbal de réception des<br />
infrastructures sociales réalisées ne dispose pas de clause précisant le<br />
partage des responsabilités)<br />
E. Collaborer avec le MINFOF et d'autres partenaires pour finaliser la<br />
redynamisation des CPF et assurer leur reconnaissance effective par<br />
l'administration (4.4.5).<br />
F. Renforcer les capacités des responsables du GFMC (CSPA) et des<br />
VFMC (CPF) en identification, formulation, mise en œuvre suivi et<br />
évaluation de projets (4.4.5)<br />
G. Poursuivre le processus d'information et de sensibilisation des villages<br />
riverains sur la politique d'aménagement forestier de <strong>CAFECO</strong> (4.4.2)<br />
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H. Evaluer la faisabilité technique de la nouvelle procédure de restauration<br />
des sites dégradés (PROC SYS 7) - (6.3.3)<br />
I. Finaliser le plan de formation spécifique à <strong>CAFECO</strong> comme prévu dans<br />
la procédure (PROC SYS 10)<br />
J. Prévoir le format de la synthèse mensuelle et publique du monitoring<br />
(8.2.9 et 8.5.1)<br />
K. Formaliser clairement les modes de fonctionnement entre <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
et <strong>WIJMA</strong> DOUALA (sous-traitance et affectation des responsabilités)<br />
L. Appliquer systématiquement la procédure d'identification des FHVC de<br />
type 6<br />
M. Systématiser le processus de validation des attributs de FHVC (type 5 et<br />
6) et les mesures de gestion lors des réunions villageoises préalables au<br />
démarrage de l’activité forestière dans l’assiette de coupe.<br />
N. Définir les sites correspondant à la prise en charge finale des grumes,<br />
en fonction des types de vente/transfert<br />
O. Définir le lieu de stockage des enregistrements dans la procédure<br />
d'archivage<br />
P. Prévoir une information des sous-traitants (transporteurs et transitaires)<br />
concernant la démarche de certification<br />
Q. Intégrer le point de contrôle "port" dans la procédure de traçabilité<br />
Commentaire sur les observations.<br />
Obs A : Le suivi des activités illégales et en particulier celle du bois sauvage<br />
demandera certainement des moyens de surveillance important. Par ailleurs, la<br />
communication avec les populations pourrait s’améliorer si elle était plus<br />
régulière, parfois moins informelle, avec l’appui d’une personne de l’entreprise<br />
dédié à cette activité (cf. Obs G).<br />
Obs B : il a été constaté que de nombreuses notes de services n’étaient pas<br />
systématiquement traduites en anglais, ce qui pourrait entrainer des problèmes<br />
de compréhension pour ceux des travailleurs qui sont anglophones.<br />
Néanmoins, la grande majorité des documents sont bilingues (ex. Protocole<br />
FSC) et les cadres parlent également les 2 langues.<br />
Obs C : il a été constaté dans les DF 10 que les diamètres des petits bois<br />
coupés pour l’éclairage route sont systématiquement surévalués pour atteindre<br />
le DME/DMA. Cette situation correspond à une directive de l'ancienne direction<br />
et a été expliqué à l’équipe d’audit par le chef d’exploitation d’OSSING.<br />
L’objectif de cette directive était d'éviter toute discussion et palabre lors des<br />
éventuels contrôles de l’administration Au total, les taxes d'abattage sont<br />
payées sur un volume surévalués. Il n'y a donc pas de volonté de fraude, mais<br />
cela reste néanmoins contraire aux dispositions légales DF10.<br />
Obs D : <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> s'est engagé dans un vaste programme très apprécié<br />
d'appui au développement local des villages riverains de l'UFA 11 005.<br />
Diverses infrastructures sont mises en place ou vont l'être dans les prochaines<br />
années. Mais, en matière de développement rural, l'expérience a prouvé qu'il<br />
ne suffit pas de réaliser des infrastructures. Il faudra encore en assurer la<br />
gestion et la maintenance. Tirant les leçons de l'expérience de son partenaire<br />
<strong>WIJMA</strong> dans le sud du <strong>Cameroun</strong>, il est nécessaire qu'à cette étape déjà et<br />
dans les documents de base de mise en place et de rétrocession formelle de<br />
ces infrastructures que les responsabilités des communautés villageoises et<br />
celles potentielles de <strong>CAFECO</strong> soient bien clarifiées, définies et consignées<br />
dans les procédures de l'entreprise et les documents de rétrocession. Il s'agit<br />
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de dire qui fera quoi en cas de panne, de destruction, etc. d'une infrastructure<br />
sociale réalisée dans le cadre de ce processus d'appui au développement local.<br />
Obs E : Les CPF ont été créés il y a quelques années. Certains fonctionnent<br />
bien et d'autres pas. Ils sont servis de base pour le recrutement des membres<br />
du Global Forest Management Committee (GFMC). Mais, le GFMC ne peut pas<br />
remplacer les CFP dans les interactions entre l'Administration forestière,<br />
<strong>CAFECO</strong> et les communautés villageoises. Bien que la responsabilité de la<br />
mise en place et de la dynamisation des CPF relève de la compétence et de la<br />
responsabilité de l'Administration forestière, il est souhaitable que <strong>CAFECO</strong> y<br />
apporte une contribution pour garantir le fonctionnement effectif de ces<br />
instances de concertation et de collaboration avec les communautés<br />
villageoises, au premier niveau, pour la gestion concertée et participative de<br />
l'UFA.<br />
Obs F : Le GFMC est désormais appelé à jouer un rôle majeur dans le<br />
processus d'accompagnement du développement local dans la région<br />
(identification, montage, mise en œuvre et suivi-évaluation des projets, gestion<br />
des conflits, etc.). Ce travail demande des compétences professionnelles<br />
établies et avérées. Les responsables actuels sont certes volontaires et motivés<br />
pour faire ce travail. Mais, il est souhaitable que leurs capacités soient<br />
renforcées en matière de planification locale, de gestion et de pilotage du<br />
développement local, en gestion des conflits, communication et médiation<br />
sociale, etc.<br />
Obs G : Il n'y a pas qu'avec le village de Babong que la communication doit se<br />
poursuivre et se consolider. L'aménagement forestier participatif est une<br />
problématique nouvelle pour les communautés villageoises riveraines de l'UFA.<br />
Les réunions d'information faites jusqu'ici ne sont pas encore suffisantes pour<br />
garantir une compréhension réelle des enjeux et des objectifs de la gestion<br />
forestière responsable par les riverains. D'où la nécessité de mettre en place un<br />
processus continue d'information, de communication et de sensibilisation des<br />
populations sur la politique d'aménagement forestier de <strong>CAFECO</strong>.<br />
Obs H : L’objet de la DAMNP 24 n’était pas de définir une procédure pour<br />
répondre à l’équipe d’audit, mais bien de réfléchir à un protocole de restauration<br />
en fonction des connaissances, des observations, d’essaie éventuels mis en<br />
place. La procédure devra venir dans un second temps et sera issue des<br />
résultats et conclusion des essais et analyses de faisabilité.<br />
Signalons qu’actuellement, il n’y a pas de site à réhabiliter (pas de base vie,<br />
pas de carrière de latérite en fin d'exploitation…). Il n’y a donc pas d’urgence ni<br />
d’observation sur le terrain attestant d’une non-conformité par rapport aux<br />
exigences du standard. A l’avenir, et dans la perspective d’éventuels<br />
prospections ou exploitation minière, ce protocole pourrait prendre tout son<br />
sens.<br />
Obs I : Il existe un plan de formation Wijma qui intègre les sites du Sud Ouest.<br />
Il n'existe pas un plan de formation spécifique à <strong>CAFECO</strong>.<br />
Obs J : Le processus de monitoring a été éprouvé depuis longtemps par<br />
<strong>WIJMA</strong> DOUALA, mais il est en place depuis juin juillet 2009 sur le chantier de<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>. De fait, il y a encore peu de recul et les séries statistiques de<br />
données ne sont pas encore suffisantes et ce d’autant plus que les conditions<br />
météorologiques médiocres ont interdit l’exploitation du 15 juillet au 15 octobre<br />
de l’année. L’équipe d’audit insiste sur l’originalité du système qui permet<br />
d’obtenir des notes quantitatives avec lesquelles il serait aisé de suivre les<br />
évolutions. Il serait intéressant que l’entreprise valorise au mieux ces données<br />
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quantitatives à travers des moyennes, des formats, un tableau de bord<br />
d’indicateurs qui permettraient par ailleurs de pouvoir présenter et<br />
communiquer de manière synthétique les évolutions des résultats du monitoring<br />
en interne (indicateur 8.2.9) et en externe (indicateur 8.5.1).<br />
Obs K : les relations entre <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> et <strong>WIJMA</strong> DOUALA vont bien au-delà<br />
d’une simple relation de sous-traitant. En matière de certification et de mise en<br />
œuvre de l’aménagement, la responsabilité de <strong>WIJMA</strong> est fondamentale. Il<br />
serait souhaitable que soit précisé le partage de ces responsabilités dans un<br />
document cadre afin, de lever tout litige en cas, par exemple de perte<br />
éventuelle de la certification ou de perte de maitrise dans l’application des<br />
règles d’exploitation et d’aménagement.<br />
Obs L et M : Les attributs des FHVC 5 et 6 ont été identifiés dans l'UFA. Mais, il<br />
apparaît que ce travail n'a pas toujours suivi de manière stricte la procédure<br />
définie par l'entreprise en la matière. D'autre part, le processus de validation<br />
n'est encore systématisé dans la présentation et la mise en œuvre de la<br />
démarche retenue par <strong>CAFECO</strong>. Il est donc souhaitable que l'application de la<br />
procédure soit systématisée au moment de l'identification des HVC de type 6 et<br />
qu'il en soit de même pour la validation des attributs des types 5 et 6.<br />
Obs N : L'emplacement final de prise en charge des grumes dépend de<br />
l'utilisation et du type de vente et même si les lieux sont connus, ils ne sont pas<br />
définis explicitement.<br />
Obs O : dans le manuel de procédure, la durée et la responsabilité du stockage<br />
des enregistrements est bien définie, mais pas les lieux physiques.<br />
Obs P : Les sous-traitants (transporteurs et transitaires), même s'ils ont une<br />
activité de risque faible dans la traçabilité, doivent être informés de la démarche<br />
de certification de l'entreprise et des exigences de traçabilité auxquelles elle est<br />
soumise.<br />
Obs Q : Le chapitre qui traite de la traçabilité des produits forestiers est bien<br />
défini, il manque la description du dernier point de contrôle critique, le port<br />
Néanmoins, ce point est bien maitrisé dans la pratique.<br />
6 - Champ d'application retenu pour la certification<br />
Aménagement forestier et exploitation de 71 815 ha de forêt tropicale au <strong>Cameroun</strong> sur<br />
l’UFA 11 005 pour la production et la commercialisation de grumes.<br />
6.1 - Limitation géographique au niveau de l'entité<br />
Le champ d’application géographique est celui de l’UFA 11 005.<br />
6.2 - Limitation au niveau des produits forestiers<br />
Tous les produits forestiers ligneux issus de l’exploitation des forêts de l’UFA<br />
11 005 seront concernés par le certificat.<br />
Il n’y a pas de PFNL actuellement valorisés par et pour l’entreprise <strong>CAFECO</strong><br />
<strong>SA</strong>.<br />
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7 - Décision de certification<br />
7.1 - Proposition concernant la décision de certification<br />
La situation particulière de l’UFA 11005, en bordure de 2 parcs naturels<br />
nationaux, mais également dans une zone frontalière très sensible vis-à-vis de<br />
l’exploitation illégale des bois renforce particulièrement l’intérêt de la démarche<br />
de certification pour <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>. Cette démarche se justifie aussi par un<br />
contexte économique rude où il est difficile de se maintenir ou de conquérir de<br />
nouveaux marchés particulièrement ciblés (bois hydrauliques).<br />
Dans le cadre de son partenariat, l’entreprise <strong>CAFECO</strong> a su profiter pleinement<br />
de l’expérience de <strong>WIJMA</strong> DOUALA en matière de certification, tant au niveau<br />
des compétences humaines qu’au niveau des outils développés pour répondre<br />
aux exigences de la certification FSC. En un temps relativement court,<br />
l’entreprise a été capable d’intégrer et de maitriser des outils d’aménagement et<br />
de monitoring qui apparaissent aujourd’hui comme adaptés, efficaces robustes<br />
et connus de ses cadres, mais également de l’ensemble de ses personnels.<br />
En forêt, les moyens humains et logistiques sont disponibles pour assurer une<br />
bonne maitrise de l’exploitation à faible impact qui reste quand même le cœur<br />
de l’activité. Un processus de formation efficace contribue à assurer la<br />
pérennité du processus.<br />
Sur le plan social, l’entreprise a su prendre en compte l’intérêt de ses<br />
travailleurs et à cet égard, les conditions de travail et de vie dans les sites<br />
industriels ont été très sensiblement améliorées. L’apport logistique et financier<br />
auprès des populations riveraines est également un axe fort de la politique de<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>, même si la communication sociale vers les populations reste un<br />
point faible de l’entreprise. Toutefois, des partenariats efficaces et pertinents<br />
ont été créés avec des structures de recherches (GEMBLOUX Nature+) et des<br />
ONG locales (FORUDEF, NSI OTAL) ou internationale (WWF, WCS,<br />
PANDRILLUS).<br />
Pour autant, une quinzaine de non conformités mineures ont été identifiées ce<br />
qui peut sembler important même si leur nombre est en diminution sensible par<br />
rapport au 27 DAMNP du pré audit.<br />
L’entreprise est donc dans une bonne dynamique et possède une forte capacité<br />
de réaction et d’adaptation.<br />
Dans ce contexte, compte tenu des moyens humains et techniques dont<br />
dispose <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>, compte tenu de l’existence d’une réelle culture de la<br />
certification et d’une très forte motivation de la part de l’ensemble des<br />
personnels, l’équipe d’audit recommande la certification.<br />
7.2 - Décision de certification<br />
Suite à l'audit initial réalisé du 7 au 11 décembre 2009 dans votre entreprise<br />
pour l'UFA 11 005, le Comité de Certification Forêt - Bois s'est réuni le 18 Mars<br />
2010 et a prononcé la délibération suivante :<br />
Délibération : Suite à l'examen du rapport d'audit initial référencé AR100102A<br />
version 1.2, le Comité de Certification décide d’octroyer un<br />
certificat FSC FM/COC à <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong>.<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Ce certificat émis a une validité de 5 années sous condition que<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> réponde aux 15 Demandes Action Correctives<br />
mineures dans les temps impartis, comme précisé dans le<br />
rapport d’audit.<br />
De plus, le Comité de Certification formule une observation<br />
supplémentaire : "Maintenir le contact avec l’entreprise<br />
d’exploration minière et s’assurer du bon déroulement de<br />
l’installation des activités d’exploration et éventuellement<br />
d’exploitation minières afin de rester en conformité avec les<br />
exigences FSC et envisager l’application de la FSC-POL-20-<br />
003, d’excision de zone ou d’activité".<br />
Rédigé le 19 mars 2010, revu le 4 mai 2010<br />
Responsable technique de la Certification de<br />
Gestion Forestière,<br />
Responsable d'audit,<br />
Héloïse d'HUART<br />
Nicolas PERTHUISOT<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
8 - Annexes<br />
Pair réviseur 1<br />
8.1 - Révision des pairs suite à l'audit initial<br />
Docteur (PhD) en Aménagement et gestion des ressources forestières, consultant international dans<br />
la gestion des ressources forestières (Aménagement forestier, économie forestière, certification<br />
forestière), 25 ans d'expérience dans la consultance, l'expertise technique et l'enseignement dans le<br />
domaine forestier dans le bassin du Congo (spécialement au <strong>Cameroun</strong> et au Gabon).<br />
Nationalité : <strong>Cameroun</strong>aise<br />
Date de révision<br />
22 février 2010<br />
Remarque(s) générale(s) du pair réviseur<br />
L’entreprise gestionnaire de la concession forestière n°0178 qui est candidate à la certification s’est<br />
associée à <strong>WIJMA</strong> qui possède la plus longue expérience de certification forestière dans le pays,<br />
cette association devrait faciliter la démarche de certification et se présenter comme une garantie<br />
pour un engagement vis-à-vis des normes de gestion forestière du FSC. Toutefois, le relations entre<br />
<strong>WIJMA</strong> et <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> ne sont pas complètement clarifiées et transparente. Particulièrement, le fait<br />
que l’équipe de management de <strong>WIJMA</strong> assure des prestations pour <strong>CAFECO</strong> devrait être mieux<br />
élucidé de façon à s’assurer que les obligations fiscales de l’une ou l’autre entité sont parfaitement<br />
remplies.<br />
Réponse BVCert : une recommandation dans ce sens a été formulée (Obs K)<br />
L’UFA 11005 est localisée dans une zone délicate pour deux raisons : d’abord elle est située à<br />
proximité de la frontière entre le <strong>Cameroun</strong> et le Nigeria, frontière souvent identifiée comme zone de<br />
prédilection pour les activités illégales de manière générale, et particulièrement en ce qui concerne le<br />
trafic du bois. La lutte contre l’exploitation illégale du bois doit ainsi avoir un accent particulier dans la<br />
gestion de la concession concernée, et l’équipe d’audit doit prêter une attention particulière aux<br />
mesures prises par <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> pour combattre l’illégalité à son niveau. En plus cette UFA est<br />
limitrophe d’aires protégées (AP), une attention particulière doit être accordée aux études d’impacts<br />
environnementaux et aux mesures d’atténuation des impacts négatifs sur les aires protégées<br />
avoisinantes.<br />
Réponse BVCert : Ces points feront l'objet d'une vigilance particulière pendant les audits de<br />
surveillance. Par ailleurs, les personnels en charge de la surveillance et du monitoring sont<br />
conscients de cette spécificité et surveillent particulièrement les activités dans ces zones. Enfin, les<br />
contacts réguliers avec les ONGs NSIOTAL et PANDRILLUS qui sont présentes dans ces zones<br />
permettent à l’entreprise d’avoir d’autres éléments de suivi et de connaissance.<br />
Sous le thème « Autres activités » la chasse au câble d’acier et au fusil est citée parmi les activités<br />
légales, il me semble que selon la loi de 94 en ce qui concerne les droits d’usage, seule la chasse<br />
pratiquée avec du matériel d’origine végétale peut être considérée comme légale, il faut vérifier les<br />
dispositions légales sur les sujet et ajuster la rédaction du rapport si nécessaire.<br />
Réponse BVCert : rapport modifié : il est tout à fait juste que la chasse au câble d'acier est<br />
strictement interdite. Par contre, la chasse au fusil est autorisée pour autant que le chasseur dispose<br />
d'un permis de chasse, d'un enregistrement de son fusil, et qu'il respecte les périodes de chasse.<br />
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Certification de Gestion Forestière FSC<br />
Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Le rapport présente des petites erreurs qui peuvent être facilement corrigées, par exemple<br />
l’approbation des rapports d’inventaires me semble une prérogative de l’Etat et non d’un bureau<br />
d’étude, même si celui-ci est agréé.<br />
Réponse BVCert : rapport modifié<br />
Commentaires du pair réviseur sur le rapport<br />
o Le travail d’audit sur site est-il pertinent et peut-il permettre la prise de décision de<br />
certification ?<br />
Le Programme d’audit a été bien équilibré entre la revue documentaire, les interviews et les<br />
visites de terrain. En principe l’équipe d’audit a dû avoir une bonne appréciation des opérations<br />
menées par <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> de façon à proposer une décision de certification. On peut cependant<br />
regretter que l’équipe d’audit dans sa composition ne fût pas suffisamment équilibrée pour inclure<br />
équitablement des expertises dans les aspects forestiers, sociaux et environnementaux. En effet,<br />
parmi les quatre membres de l’équipe on a deux forestiers et deux sociologues, il aurait été<br />
souhaitable d’avoir quelqu’un de plus spécialisé dans les aspects environnement/conservation,<br />
surtout quand on sait que l’UFA concernée est localisée à proximité d’Aires Protégées. ...................<br />
Réponse BVCert : Le responsable d’audit dispose également de compétence environnementale<br />
(ingénieur des eaux et forêt et ingénieur agricole avec une spécialisation « protection des<br />
végétaux et de l’environnement ». Il a suivi la formation ISO14001. Par ailleurs, il a été en charge<br />
de la réalisation des études d’impact environnementales dans des entreprises forestières (CEB<br />
Gabon, PALLISCO <strong>Cameroun</strong>). En France, il travaille en coopération étroite avec un bureau<br />
d’étude en environnement (OREADE-Breche) en particulier sur les études d’impacts pour des<br />
projets de centrale photovoltaïque.<br />
o La présentation des informations est-elle claire et peut-elle permettre la prise de décision<br />
de certification ?<br />
Toutes les informations concernant les processus de certification à partir du pré-audit, le système<br />
d’aménagement forestier, la gestion des aspects sociaux (populations locales et personnels) et le<br />
suivi de la gestion forestière sont correctement présentées et permettent de comprendre les<br />
conclusions tirées par l’équipe d’audit.<br />
Néanmoins, étant donné que pour une concession localisée à proximité d’aires protégées (AP), la<br />
législation camerounaise fait obligation au gestionnaire de mener des études d’impacts<br />
environnementaux (EIE) de façon à préconiser et mettre en œuvre des mesures d’atténuation des<br />
impacts négatifs sur l’AP il aurait été souhaitable que l’équipe d’audit approfondisse son travail sur<br />
l’EIE et que, dans ce rapport d’audit, les principaux éléments contenus dans ces études soit<br />
présentés avec la même approche que le contenu du plan d’aménagement forestier. En fait, il<br />
serait bon de suivre l’application du plan de gestion environnemental au même titre que le plan<br />
d’aménagement forestier. Ce point nous semble important pour une certification forestière<br />
crédible.<br />
Réponse BVCert : L’EIE a été analysée ainsi que le PGE qui n’est pas apparu comme étant<br />
suffisamment opérationnel et pragmatique. Cette constatation a fait l’objet de la DAC m n°7.<br />
o La décision de certification proposée est-elle justifiée par les observations présentées<br />
dans le rapport ?<br />
En l’absence de DAC majeure, la recommandation de l’équipe d’audit est logique et l’entité<br />
candidate devrait obtenir la certification. Les audits de surveillance devraient insister plus sur les<br />
aspects environnementaux.<br />
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<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Pair réviseur 2<br />
Ingénieur Forestier, consultant international dans la gestion des ressources forestières et la gestion<br />
environnementale (Gestion forestière durable, système de gestion environnemental, changement<br />
climatique, risque environnemental), 15 ans d'expérience dans la gestion forestière et le domaine<br />
environnemental notamment en Afrique, Amérique du Sud, Canada, U<strong>SA</strong> et Europe de l'Ouest et de<br />
l'Est, 9 ans d'expérience d'audit FSC FM et COC dans un organisme de certification accrédité FSC.<br />
Nationalité : Franco-Canadienne<br />
Date de révision<br />
22 février 2010<br />
Remarque(s) générale(s) du pair réviseur<br />
Le rapport est bien écrit et détaillé et permet de bien comprendre le déroulement de l’audit et le<br />
contexte forestier et social local.<br />
Commentaire sur la forme : quelques sections sont en anglais alors que le rapport est en français.<br />
(page 12 FHVC 5 et 6).<br />
Réponse BVCert : rapport modifié<br />
Section 4.3 : Référentiel utilisé : la situation en regard du référentiel devrait être clarifiée : on ne<br />
comprend pas quel référentiel est utilisé, quelles sont les sources d’élaboration du référentiel, s’il<br />
existe un référentiel local en développement etc. Étant donné le contexte de cet audit (forêt<br />
équatoriale africaine), il serait souhaitable de bien exposer le contexte sur ce sujet.<br />
Réponse BVCert : rapport modifié.<br />
Principe 10 . Section 5.9.10 – il serait souhaitable d’identifier les essences utilisées pour reboiser et<br />
les superficies annuelles, afin de justifier la déclaration comme quoi le P10 n’est pas applicable. La<br />
définition d’une plantation telle que définie par la norme générique FSC repose entre autre sur<br />
l’utilisation d’essences non locales – exotiques. Il faudrait donc bien clarifier que <strong>CAFECO</strong> respecte<br />
ces critères.<br />
Réponse BVCert : L’installation de la pépinière est récente (2008) et elle reste expérimentale<br />
(Convention entre <strong>CAFECO</strong> et Nature +). Les superficies considérées sont très limitées car elles<br />
correspondent à un certains nombres de parc à grumes dispersés en forêt et des entrées de piste<br />
secondaire. Il est planté 100 à 150 plants par parc en fonction de sa taille. La densité de plants est<br />
variable mais généralement de l’ordre de 400 tiges/ha (Installation en ligne de 5*5). Il s’agit<br />
exclusivement d’espèces forestières locales dont les graines ou les drageons sont collectés en forêt<br />
(Iroko, moabi, Azobe, tali…). Il n’y a pas d’objectif économique mais plutôt volonté d’améliorer la<br />
cicatrisation de la forêt après l’exploitation et l’idée d’un principe de précaution. Aucun produit<br />
chimique n’est utilisé au moment de la plantation. La surface totale enrichie par des essences natives<br />
est estimé entre 5 et 10 ha/an.<br />
Commentaires du pair réviseur sur le rapport<br />
o Le travail d’audit sur site est-il pertinent et peut-il permettre la prise de décision de<br />
certification ?<br />
Oui le travail est tout à fait pertinent et permet une prise de décision. Selon les informations et la<br />
description du travail faites dans le rapport, l’audit a été mené avec professionnalisme et avec une<br />
équipe tout à fait compétente.<br />
o La présentation des informations est-elle claire et peut-elle permettre la prise de décision<br />
de certification ?<br />
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Rapport Public de Certification<br />
<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Certaines informations apparaissent incomplètes pour pourvoir prendre une décision finale :<br />
Principe 5. La section 5.9.5 devrait clairement statuer sur la conformité au point 5.6 de la norme<br />
FSC à savoir si le prélèvement est durable par essence. Il n’est fait aucune mention de ce point<br />
fondamental dans le résumé descriptif. La DAC 12 fait référence à la nécessité de revoir les DME<br />
pour les essences commerciales – ce qui laisse comprendre qu’il existe un problème de<br />
régénération – et donc de renouvellement des essences commerciales. Il serait fort souhaitable et<br />
approprié que le rapport clarifie donc la situation.<br />
Selon mon expérience, une telle problématique pourrait être de nature à soulever une non<br />
conformité majeure.<br />
Réponse BVCert : L’équipe d’audit a effectivement constaté que certaines espèces ont un taux de<br />
reconstitution insatisfaisant, ce qui justifie la DAC n° 12. Celle-ci est mineure pour les raisons<br />
suivantes :<br />
• Le calcul théorique du taux de reconstitution du PA selon le logiciel TIAMA avec les<br />
hypothèses de travail (mortalité, impact de l’exploitation, accroissement…) imposées par<br />
l’administration est sujet à caution et de nombreux spécialistes sont d’accord sur ce point (L.<br />
Durrieu, JL Doucet, L. Teillier…)<br />
• Une étude spécifique avec des hypothèses de travail plus réalistes a été menée par Nature +<br />
et elle a produit des résultats significativement différents (notamment pour l’Azobé).<br />
• Une autre étude doit être menée (les TdR ont été présentés à l’équipe pendant l’audit) pour<br />
intégrer, dans le calcul du taux de reconstitution, le réel prélèvement de l’exploitation. En effet,<br />
de nombreux arbres ne sont pas coupé pour des questions d’’accessibilité, de qualité…<br />
• <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> a très rapidement pris la décision (suite à l’audit et avant la finalisation du<br />
rapport) d’augmenter le DMA du Moabi et d’interdire son exploitation à proximité des villages.<br />
• <strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong> met en place des études de suivi phrénologique et l’installation de la pépinière et<br />
la plantation des parcs à grume apparait comme une mesure allant dans le bon sens (au<br />
moins celui du principe de précaution)<br />
Par ailleurs, nous tenons à souligner que relever le DMA peut être parfois totalement inefficace<br />
dans un objectif de reconstitution des populations. Dans un processus d’évolution naturel de la<br />
forêt (y compris la forêt tropicale que l’on considère parfois comme climacique et stable),<br />
certaines espèces (cas typique des essences de lumière type Azobé, okoumé…) vont<br />
naturellement disparaitre (avec ou sans exploitation) au fur et à mesure du vieillissement de la<br />
forêt (ex : structure de population à courbe en cloche).<br />
Principe 6. La section 5.9.6 n’établit pas clairement s’il y a eu une analyse de carence sur la<br />
représentativité des écosystèmes forestiers protégés – il est fait mention d’une étude<br />
complémentaire et de propositions pour agrandir des séries de conservation – est ce que cela<br />
signifie que certains types forestiers sont sous représentés en terme de conservation ? Si c’est le<br />
cas, n’y aurait-il pas lieu d’émettre une non conformité ?<br />
Réponse BVCert : Une étude spécifique a été menée par Nature + sur les séries de conservation.<br />
Cette étude a proposé d’intégrer des espaces supplémentaires (+ de 2000 ha) ce qui a été<br />
entériné par la société avant l’audit par la mise en œuvre de zone de conservation supplémentaire<br />
(cf. rapport modifié).<br />
Le tableau 1 du rapport montre que la quasi-totalité des strates forestières sont représentées<br />
dans les séries de conservation. Les forêts secondarisées ou exploitées (issue de coupe) ne sont<br />
pas intégrées.<br />
Signalons par ailleurs que la création d’une série de conservation doit également répondre à des<br />
impératifs de taille, de cohérence géographique et d’intérêt écologique. Positionner ça et là, des<br />
petites séries de conservation, « juste pour être représentatif de la diversité » n’aurait pas<br />
réellement de sens. Ce espaces ne pourraient pas être forcément suivis et effectivement<br />
préservés.<br />
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<strong>CAFECO</strong> <strong>SA</strong><br />
Dernier audit : 7 au<br />
11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
Enfin, la série de conservation ne doit pas être considérée comme la seule réponse à la<br />
conservation. L’exploitation à faible impact, le très faible taux de prélèvement, le respect du<br />
règlement intérieur, le contrôle des accès, le monitoring… sont autant de règles qui assurent une<br />
forme de protection des espaces forestiers de l’UFA. Ainsi en dehors de 7 à 8 % de la surface qui<br />
sont réellement impacté (route, piste, parc, camp…) on peut considérer que le reste de la forêt<br />
demeure préservée et reste fonctionnel en terme d’écosystème et de diversité.<br />
Principe 9 : la checklist semble identifier une DAC sur le critère 9.2.1 – mais aucune DAC n’est<br />
soulevée dans le rapport.<br />
Réponse BVCert : La chek list est un élément de travail interne à l’équipe d’audit. Il est écrit<br />
« DAC ??? » et la case NC n’est pas cochée. Il s’agit d’un mauvais « toilettage » de la version<br />
définitive de la chek list.<br />
o La décision de certification proposée est-elle justifiée par les observations présentées<br />
dans le rapport ?<br />
Des clarifications – et complément d’information sont à apporter voir section ci-dessus et<br />
commentaires sur le P5 et P6 et P9.<br />
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Dernier audit : 7 au 11/12/2009<br />
R.A. : Nicolas PERTHUISOT<br />
Réf. : PR100501A<br />
Version : 1.1<br />
8.2 - Réponses aux Parties Prenantes<br />
Aucun commentaire de parties prenantes n'a été reçu.<br />
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