1.Rapport de Presentation.pdf - Sanary-sur-Mer

SOMMAIRECHAPITRE I – DIAGNOSTIC éTABLI AU REGARD DES PRéVISIONS éCONOMIQUESET DéMOGRAPHIQUES, besoins répertoriés en MATIère de développementéconomique, d’agriculture, d’aménagement de l’espace, d’environement,d’équilibre social de l’habitat, de commerce, de transports, d’équipementset de services.I.1 - POPULATION : ANALYSE DE LA SITUATION ACTUELLE...............................................6I.1.1 - Les évolutions de la population de la commune.................................................6I.1.2 - Sanary dans l’unité urbaine toulonnaise............................................................9I.1.3 - Le profil de la population et évolutions en cours ..............................................15I.1.4 - Le profil des ménages.......................................................................................19I.2 - HABITER A SANARY.......................................................................................................22I.2.1 - Histoire..............................................................................................................22I.2.2 - Structure et évolution du parc de logements à Sanary......................................26I.2.3 - Caractéristiques des résidences principales ....................................................29I.2.4 - Un parc de logements sociaux sous-représenté...............................................32I.3 - OCCUPATIONS DU SOL ET EQUIPEMENTS...............................................................33I.3.1 - Occupation du sol..............................................................................................33I.3.2 - Le niveau d’équipement sur la commune.........................................................43I.3.3 - La répartition des équipements dans le tissu urbain.........................................44I.4 - LE TISSU ECONOMIQUE SANARYEN........................................................................48I.4.1 - Agriculture et terroir agricole.............................................................................48I.4.2 - La présentation des secteurs d’activité sur la commune de Sanary.................51I.4.3 - Quelques éléments sur la fréquentation touristique..........................................55I.5 - L’EMPLOI SUR SANARY................................................................................................60I.5.1 - La population active...........................................................................................60I.5.2 - L’offre d’emplois sur la commune.......................................................................62I.5.3 - Les déplacements domicile – travail..................................................................63I.6 - INFRASTRUCTURES ET RESEAUX ..............................................................................64I.6.1 - Equipements d’infrastructures routières et ferroviaires.......................................64I.6.2 - Alimentation en eau potable...............................................................................69I.6.3 - Réseau d’eaux usées.........................................................................................71I.6.4 - Réseau pluvial....................................................................................................73I.6.5 - Déchets...............................................................................................................73CHAPITRE II - ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ET DES PAYSAGESII.1 - CLIMATOLOGIE...............................................................................................................76II.2 - GEOLOGIE ET HYDROGEOLOGIE...............................................................................77II.2.1 - Géologie...........................................................................................................77II.2.2 - Hydrogéologie..................................................................................................78II.2.3 - Aptitude des sols à l’assainissement autonome............................................79II.2.4 - Les risques naturels......................................................................................80PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 2

SOMMAIREII.3 - MORPHOLOGIE...............................................................................................................85II.3.1 - Topographie et hydrographie...............................................................................85II.3.2 - Données océanographiques...............................................................................87II.4 - MILIEUX NATURELS............................................................................................................88II.4.1 - Milieux terrestres...............................................................................................88II.4.2 - Milieux marins...................................................................................................91II.4.3 - Mesures de préservation et de protection....................................................92II.5 - L’AGRICULTURE..................................................................................................................98II.5.1 - Evolution de l’agriculture.....................................................................................98II.5.2 - Aptitude des sols à la mise en valeur agricole......................................................100II.5.3 - Typologie des cultures.....................................................................................101II.5.4 - Les AOC et IGP....................................................................................................102II.5.5 - Conclusions............................................................................................................103II.6 - PAYSAGE ET PATRIMOINE ............................................................................................105II.6.1 - Historique de la commune...........................................................................105II.6.2 - Les unités de paysage................................................................................110II.6.3 - Quelques originalités paysagères locales.....................................................112II.6.4 - Visualisation des unités de paysage (planches photos)..............................115II.6.5 - Les entrées de ville........................................................................................138CHAPITRE III - CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DEDEVELOPPEMENT DURABLE ET MOTIFS DE LA DELIMITATION DES ZONES, DESREGLES QUI Y SONT APPLICABLES ET DES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENTIII.1 - CONTEXTE REGLEMENTAIRE........................................................................................146III.2 - CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD ET DELIMITATION DES ZONES.............147III.2.1 - Equilibre et renouvellement urbain......................................................................147III.2.2 - Utilisation économe et équilibre des espaces.....................................................155III.2.3 - La délimitation des zones....................................................................................169III.2.4 - Surfaces..............................................................................................................194III.2.5 - Capacité d’accueil du PLU..................................................................................195III.3 - COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES NORMES SUPRA-COMMUNALES...............196III.3.1 - Loi littoral.............................................................................................................196III.3.2 - les autres normes................................................................................................204CHAPITRE IV - EVALUTATION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLANSUR L’ENVIRONNEMENT ET EXPOSER SUR LA MANIERE DONT LE PLAN PRENDEN COMPTE LE SOUCI DE SA PRESERVATION ET DE SA MISE EN VALEURIV.1 - EVALUATION ENVIRONNEMENTALE..............................................................................208IV.2 - INCIDENCE SUR LA QUALITE DE L’AIR..........................................................................210IV.3 - INCIDENCE SUR LA QUALITE DE L’EAU.........................................................................210IV.4 - INCIDENCE SUR LES ECOSYSTEMES NATURELS.......................................................211PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 3

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.1 Les évolutions de la population de la communeI.1.1.1 Les dernières évolutions démographiques (recensement de 2006)La commune de Sanary comptait en 2006 lors du dernier recensement, 18 023 habitants soit 5,5 %de plus qu’en 1999. La ville a gagné plus de 998 habitants en 7 ans.De même, si on compare la population actuelle à celle de 1975, on peut considérer que la population a connuune évolution relativement importante : + 7 759 habitants, soit une évolution de 43 %.I.1.1.2 Une croissance démographique qui ralentit :Parmi les six départements de la région PACA, le Var est celui qui a enregistré la plus forte croissancedémographique avec un taux de variation de 1,08% par an.Cela le classe, malgré un ralentissement de la croissance, parmi les départements français les plus dynamiquesdémographiquement.Les progressions les plus importantes concernent la bordure Ouest du département avec Saint-Maximin-la-Saint-Baume ou la Cadière par exemple. Les croissances fortes sont dues pour l’essentiel des communes, àun excédent des arrivées sur les départs ; excédent conforté pour certaines communes par un solde naturelpositif.Evolution de la croissance démographique1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006Solde migratoireSolde naturelSolde migratoireSolde naturelSolde migratoireSolde naturelSolde migratoireSolde naturel-1 0 1 2 3 4 5 6 7Saint-Maximin La Cadière Six-Fours-Les-Plages Sanary-sur-Mer Aire toulonnaise Var Région PACASource : INSEEEntre 1999 et 2006, la population sanaryenne continue de s’accroître de manière régulière malgrédes soldes naturel et migratoire les plus faibles depuis 30 ans : - 0,6 % pour l’un et 1,4 % pour l‘autre.Solde naturel1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006SoldemigratoireSolde naturelSoldemigratoireSolde naturelSoldemigratoireSolde naturelSoldemigratoireSaint-Maximin 0,26 4,35 0,5 6,68 0,25 2,64 0,3 1,6La Cadière -0,28 2,65 0,05 3,31 0,13 3,26 0,2 2,3Six-Fours-Les-Plages -0,1 3,56 -0,05 1,64 -0,09 1,46 -0,3 0,9Sanary-sur-Mer -0,53 2,16 -0,31 3,44 -0,31 1,91 -0,6 1,4Aire toulonnaise 0,16 1 0,2 0,64 0,12 0,43Var 0,06 1,71 0,18 1,6 0,12 0,96 0,1 1,3Région PACA 0,1 1 0,2 0,7 0,2 0,4 0,2 0,7C’est au cours de la période 1982-1990 que l’augmentation de la population de Sanary a été la plusremarquable avec un taux de variation annuel de +3,14%. Entre 1990 et 1999, on assiste a un ralentissementdu rythme de la croissance : la population totale de Sanary passe de 14 730 à 17 025 habitants, soit un tauxde variation annuel de +1,60%, équivalent au taux de 1975-1982.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 6

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.1 Les évolutions de la population de la communeEvolution de la population de Sanary2000018000169951802316000147301400012000100001026411505800060004000200001975 1982 1990 1999 2006Source : INSEEI.1.1.3 Un solde naturel déficitaire compensé par un solde migratoire positifSanary-sur-Mer voit effectivement sa population augmenter du seul fait d’un solde migratoire important.Cet excédent des arrivées sur les départs compense un déficit des naissances sur les décès.Evolution des soldes naturels et migratoires sur la communedepuis 19753,533,13,42,522,12,52,21,91,510,51,61,60,81,4Variation annuelle moyenne de lapopulation en %- due au solde naturel en %- due au solde apparent des entréessorties en %0-0,5-0,4-0,5-0,3-0,3-0,6-11968 à 1975 1975 à 1982 1982 à 1990 1990 à 1999 1999 à 2006Source : INSEELa variation annuelle moyenne de la population sanaryenne est la plus faible depuis trente ans : 0,8 %.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 7

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.1 Les évolutions de la population de la communeLa dynamique démographique de la commune de Sanary-sur-Mer repose essentiellement sur unsolde migratoire irrégulier mais excédentaire au cours de ces trente dernières années.Bien qu’en diminution par rapport aux décennies précédentes, les taux de variation annuelle dûs auxsoldes migratoires recensés à Sanary sont bien supérieurs à ceux de la Communauté d’Agglomération ToulonProvence Méditerranée (+ 0,4% entre 1999 et 2006 ) ou du département (+1,3% entre 1999 et 2006).Comparaison de l’évolution du solde migratoire depuis 1975 : Sanary - aire toulonnaise - Var1999-2006Solde naturelSoldemigratoireSanary-sur-Mer -0,6 1,4CA Toulon ProvenceMéditerranée 0,1 0,4Var 0,1 1,3Région PACA 0,2 0,7Source : INSEEPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 8

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.2 Sanary dans l’unité urbaine toulonnaiseDepuis 1975, il faut noter que ce sont les communes de périphérie qui contribuent à la croissance del’ensemble de l’unité urbaine car la commune centre voit son évolution démographique chuter (- 0,47% entre1990 et 1999). La ville de Toulon perd près de 7 000 habitants depuis 1990 et plus de 20 000 habitants en25 ans. Elle représente à peine un tiers de la population du bassin, contre 43% en 1975. Ce processus decroissance démographique de Toulon profite inégalement aux communes périphériques de l’ensemble dubassin qui gagnent près de 162 500 habitants.- La partie Nord-Ouest de Toulon composée par la Communauté de Communes de Sud Sainte- Baume(excepté Le Beausset qui enregistre une augmentation moindre) se distingue particulièrement des autressecteurs. On y note une augmentation de population annuelle de plus de 5 400 habitants entre 1990 et 1999,alors que cette Communauté de Communes concentre à peine 5% de la population de l’aire urbaine.- Les communes de la seconde couronne au Nord de Toulon (4,7% de la population de l’aireurbaine), de Revest-les-Eaux à La Crau, ont aussi connu une augmentation non négligeabledepuis 1990 : + 5 229 habitants.- Les autres communes au Sud-Ouest et à l’Est de Toulon ne connaissent qu’une croissance modérée : àpeine 2 300 habitants de plus par an depuis 1990 alors qu’elle concentre plus de la moitié de la populationde l’aire urbaine en 1999.On note un important mouvement de péri-urbanisation qui semble affecter la ville centre au profit des communesde la deuxième et troisième couronne au Nord et Nord Est de l’aire urbaine principalement.SanaryPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 10

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.2 Sanary dans l’unité urbaine toulonnaiseLa densité de la population en 2006 pour :- la CA TPM : 1 233,7 hab/km2- le département du Var : 164,9 hab/km2- Sanary-sur-Mer : 937,2 hab/km2SanaryLa variation annuelle moyenne de la population en 2006 :- la CA TPM : 0,5 %- le département du Var : 1,3 %- Sanary-sur-Mer : 0,8 %SanaryPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 11

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.2 Sanary dans l’unité urbaine toulonnaiseLa variation (entre 1999 et 2006) de la population liée au solde migratoire est la suivante :- pour la CA Toulon Provence Méditerranée : 0,4 %- pour le département du Var : 1,3 %- pour Sanary-sur-Mer : 1,4 %SanaryLa variation (entre 1999 et 2006) de la population liée au solde naturel est la suivante :- pour la CA Toulon Provence Méditerranée : 0,1 %- pour le département du Var : 0,1 %- pour Sanary-sur-Mer : - 0,6 %SanaryPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 12

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.2.2 L’Ouest toulonnaisI.1.2 Sanary dans l’unité urbaine toulonnaiseIl s’agit d’un ensemble formé par les communes de Sanary, Bandol, Saint-Cyr, Evenos, Le Beausset,La Cadière, Le Castellet et Signes. L’évolution démographique de ce secteur fait état d’une augmentationde prés de 50% en presque vingt ans (36 097 habitants en 1982 et 53 509 en 1999). Les raisons d’une telleévolution sont principalement dues à l’arrivée d’une population extérieure. On remarque essentiellement lamoyenne du solde migratoire annuel entre 1982 et 1990 de plus de 3% pour ce secteur. Seules les communesdu Beausset, du Castellet et d’Evenos ont un solde naturel positif qui conforte l’augmentation de leurpopulation.Ces évolutions se traduisent par d’autres tendances :- une forte proportion de personnes âgées constituant une part non négligeable des migrants 31,2%ont plus de 60 ans contre 24% sur l’aire urbaine.- un taux d’activités faible : 40% contre une moyenne départementale de 41% et régionale de 51,9%,mais comparable à celui de l’aire urbaine (38%).I.1.2.3 Spécificité de Sanary dans l’Ouest toulonnaisLa comparaison de l’évolution de population des communes de l’Ouest toulonnais fait apparaître undéveloppement plus modéré de la population de Sanary: 15,3% d’évolution entre 1990 et 1999 contre 26,5%pour Saint-Cyr, 33,2% pour La Cadière et 17,8% pour l’ensemble de l’Ouest toulonnais. Par ailleurs, Sanaryaccentue les caractéristiques que nous avons repérées à l’échelle de l’Ouest toulonnais :- la population est plus âgée que dans le reste du secteur : les plus de 60 ans représentent 35% dela population contre 31% en moyenne sur l’ouest toulonnais, les moins de 20 ans représentent 19,2 % de lapopulation contre 20,5% pour l’Ouest toulonnais,- un taux d’activité logiquement plus faible compte tenu de la composition de la population : 37%d’actifs contre 40% pour l’ensemble du secteur.- les ménages sont de taille plus réduite : 2,1 personnes/famille contre une moyenne de 2,4 dansl’Ouest toulonnais.SanaryCes tendances des années 90 vont se poursuivre jusqu’en 2006.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 13

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.2 Sanary dans l’unité urbaine toulonnaiseLa population des plus de60 ans sur la communeest fortement représentée(supérieure à 30 %).SanarySanaryLe nombre de personnesqui constituent les ménagesde la commune estl’un des plus faibles del’aire toulonnaise (moinsde 2,24 personnes parménage).PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 14

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.3 Le profil de la population et évolution en coursI.1.3.1 Les mouvements de populationLe bilan des échanges de population entre 1990 et 1999 sur la commune permet de constater deux tendancesessentielles :- la mobilité des plus jeunes est souvent liée à la poursuite des études supérieures ou à l’entrée dans lavie active. Ainsi, 64% d’actifs quittent la région PACA pour l’lle de France. Il s’agit surtout de jeunes adultesconcernés par un premier emploi,- parmi les retraités récemment installés dans la région, 29% sont originaires d’lle de France pour la majoritésuivi de la région Nord Pas de Calais. Pour certains, c’est un retour au pays : 17% d’entre eux sont nés dansla région.I.1.3.2 Les caractéristiques de la populationUne population vieillissante : Sanary se distingue des moyennes de l’aire urbaine et de l’Ouest toulonnaismais également des moyennes départementale et régionale concernant la part de population de 60et plus.Population par sexe et âge en 2006100009000800070006000500040000 à 19 ans20 à 64 ans65 ans ou plus3000200010000Hommes Femmes TotalSource : INSEEPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 15

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.3 Le profil de la population et évolution en coursLe graphique met en lumière deux points essentiels :- une augmentation générale de la population de Sanary.- les catégories de personnes qui ont le plus augmenté correspondent aux tranches d’âgesupérieures à 45 ans.En effet, par rapport à l’évolution générale de la population, on note que :- la classe des jeunes de 0-29 ans régresse entre 1999 et 2006,- la tranche de la population représentée par les personnes en âge de pleine activité 30-59ans, est partagée en deux : une baisse est notée pour les personnes ayant entre 30 et 44 ans et une augmentationdes personnes ayant entre 45 et 59 ans.- la classe des 60 ans et plus, est marquée par une augmentation supérieure aux autrestranches d’âge.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 16

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.3 Le profil de la population et évolution en coursI.1.3.3 Une faible augmentation des actifsL’étude de l’évolution de la population active révèle que le nombre d’actifs sur la commune progressedifficilement. On note un ralentissement du taux d’activité parmi les 15 ans ou plus qui passe de 43,4% à40,2% entre 1999 et 2006.Sanary se distingue des autres communes de l’Ouest toulonnais avec un des taux d’activités les plus faibles.SanarySanaryLe taux de chômage des 15 à 64 ans sur la commune de Sanary reste important (supérieur à 11,7%).PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 17

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.3 Le profil de la population et évolution en coursI.1.3.4 Une forte augmentation des retraités des cadres supérieurs et professions intermédiairesLa tendance du taux d’activité relativement faible sur la commune de Sanary peut se traduire par l’analysedu graphique suivant.Population de 15 ans ou plus selon la catégoriesocioprofessionnelleAutres personnes sans activité professionnelleRetraitésOuvriersEmployésProfessions intermédiairesCadres et professions intellectuelles supérieures20061999Artisans, commerçants, chefs d'entrepriseAgriculteurs exploitantsEnsemble0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000Source : INSEEOn constate une augmentation entre 1999 et 2006 de :. 4% pour les professions intermédiaires,. 19% pour les cadres et professions intellectuelles supérieures,. 27,7% pour les retraités.1.1.4. Le profil des menaces1.1.4.1. Une majorité de ménages de petite taille : 8 710 ménages ont été recensés en 2006La taille des ménages ne cesse de diminuer depuis 38 ans pour atteindre en 2006, 2 occupants enmoyenne par résidence principale.Soit une diminution de la taille des ménages de 23 %.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 18

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.4. Le profil des menagesPlus de 80% de ces ménages sont composés d’une ou deux personnes alors que la moyenne départementaleest de 74%. La structure des ménages reste relativement stable depuis le début des annéesquatre-vingt. On note aussi une nette tendance à la sous-représentation des ménages de plus de trois personnes.La part des ménages de quatre ou cinq personnes tend même à diminuer depuis 1990.Cette forte proportion des ménages de petite taille doit être prise en compte pour proposer une offre adaptéeà une demande particulière en logements.I.1.4.2 Une sur-représentation des familles sans enfantEn conséquence directe, le graphique suivant illustre une autre tendance forte pour la commune : unesous-représentation des couples avec enfants. Il apparaît en effet qu’à peine un quart des ménages (23,8%)sont des couples avec au moins un enfant contre près de 26,3% en moyenne régionale et 25,9% pour ledépartement du Var.Ménages selon la structure familiale en 19997,6%11,5%23,8%23,2%- hommes seuls- femmes seulesAutres ménages sans famille- un couple sans enfant- un couple avec enfant(s)- une famille monoparentale1,4%32,5%Source : INSEEPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 19

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.4. Le profil des menagesMénages selon la structure familiale en 20068,2%12,1%18,0%23,3%- hommes seuls- femmes seulesAutres ménages sans famille- un couple sans enfant- un couple avec enfant(s)- une famille monoparentale1,9%36,4%Source : INSEEEtat matrimonial légal des personnes de 15 ans ou plus en 200624,1%8,9%54,4%Marié(e)Veuf (veuve)Divorcé(e)Célibataire12,6%Source : INSEEI.1.4.3 Une faible représentation des couples bi-actifsAutre caractéristique de la commune de Sanary :- la forte présence de ménages sans actifs s’explique par la présence de couples retraités- une sous-représentation des ménages bi-actifs.I.1.4.4 Les tendances socio-démographiques de la communeL’évolution démographique de la commune de Sanary dépend pour les dix années à venir de l’évolutionde la croissance naturelle et du taux migratoire. Il reste difficile de prévoir vers quelles évolutions cesdeux facteurs de croissance tendront. Toutefois, si le taux annuel actuel se maintient (0,8%), on peut imaginerque la population puisse atteindre 18 600 habitants d’ici 2010.Sanary est un espace attractif qui s’est destiné principalement à une fonction de villégiature depuis quelquesdécennies.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 20

I.1 - Population : analyse de la situation actuelleI.1.4. Le profil des menagesI.1.4.5 Taux de motorisation des ménagesOn remarque une utilisation de la voiture par les ménages assez marquée.La commune de Sanary reste l’une des communes par rapport à ses voisines, dont les ménages sont lemoins équipés en automobile.Cependant, le nombre de ménages qui possèdent une seule voiture (7,13%) a augmenté moins vite queceux qui en possèdent 2 ou plus (21,11%).Equipement automobile des ménages1999200690008000700060005000400030002000100007798Ensemble8717733965866417523945154189Au moins un emplacementréservé au stationnementAu moins une voiture- 1 voiture- 2 voitures ou plus28242228Source : INSEEPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 21

I.2. Habiter à SanaryI.2.1. HistoireLes principales époques qui constituent l’histoire de Sanary-sur-Mer (source : histoire de la commune sur lesite de Sanary-sur-Mer) :NéolithiqueLa première fréquentation humaine du secteur remonte à cette époque. D’où la présence de quelquesgrottes situées dans la falaise du Gros Cerveau. Durant cette période, la pratique de la chasse s’exerçait àproximité immédiate des vallats ou des anciens cours d’eau.Epoque romaine (du Ier siècle avant Jésus au IIème siècle après Jésus Christ)Ier et IIème sièclesMise en exploitation du terroir agricole de notre région.C’est aussi à cette période que le temps du drainage et des aménagements est terminé.Les plaines littorales sont exploitées elles aussi.De grandes villas s’installent au centre des zones cultivables et regroupent en leur sein toutes lesinfrastructures nécessaires à la récolte des produits agricoles mais également à leur conditionnement.Autour des habitations des espaces sont réservés au stockage des récoltes : le chai ou la cave, indispensableà la fermentation du raisin.Les secteurs amont et aval de l’exploitation sont pour la plupart couverts par le même exploitant : le terrainaménagé est planté de vignes et d’oliviers, le raisin et les olives sont récoltés, écrasés dans des pressoirsinstallés dans la villa, le jus et l’huile y sont stockés, le contenant est fabriqué sur place et ensuite, les produitssont prêts à être commercialisés.La deuxième moitié du 1er siècle et début du suivantCorrespond à l’époque d’extension maximale de l’habitat dispersé, conséquence de la romanisation.En effet, l’habitat s’installe en plaine et sur les coteaux. C’est durant cette période que la plupart des villas ontété construites comme dans les quartiers de Logis-Déprat ou encore de la Vernette à Sanary.Ces créations ou selon les cas, ces transformations sont permises essentiellement par les revenustirés de la commercialisation de l’exploitation de l’olivier et l’intégration de la région, dans l’économie de marchédu monde romain.Certains sites comme la Milhière et les Picotières semblent être de nature plus modeste et dépendent desproches villas importantes.A côté de l’habitat en zone rurale, Telo-Martius (Toulon) et Tauroentum (Le Brusc) se développent. A la fin duIIe et au début du IIIe siècle, les sites occupés sont moins nombreux.Cette diminution est due à une régression économique émanant d’une baisse démographique significative.Du IIIème au Vème sièclePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 22

I.2. Habiter à SanaryI.2.1. HistoireVers la fin du IIème siècle, c’est à cette période que les changements radicaux dans l’utilisation del’espace se réalisent.L’implantation d’une officine de potier à Portissol et à La Gorguette s’opère sur le site même de l’anciennevilla maritima.Des fours sont construits et proposent une abondante production de céramiques, dont l’ère de répartitioncouvre le port de Bandol, le territoire de l’ancien Tauroentum (Le Brusc, Six-Fours) et les modestes habitatsruraux de l’intérieur des terres (l’Huide, la Millière, les Picotières), qui continuent d’être occupés.Epoque Médiévale (du XIIe au XVe siècle)En 1156, la limite entre les territoires d’Ollioules et de Six-Fours est fixée à La Reppe.La chapelle Sancti Nazarri et le territoire de l’actuel Sanary appartiennent désormais à Ollioules.La tour de guet est mentionnée pour la première fois en 1323, dans l’inventaire des fortifications de Provenceque fait Robert de Millet, sénéchal (officier du justice de la cour) de Provence pour le comte Robert. Saconstruction se situe certainement à la fin du XIIe ou au tout début du XIVe siècle. Des archives mentionnentque dès le début du XVe siècle des maisons existent à proximité immédiate de la tour et qu’un noyau urbains’y développe.Seules quelques traces d’occupations fugaces d’époque médiévale ont été recensées sur le flanc sud duGros-Cerveau, probablement des exploitations temporaires.En 1426, le risque d’incursions incite le Roi René à renforcer les défenses de la tour de Guet à Oliolis (Ollioules).Epoque moderne (du XVIe au XVIIIe siècle)La communauté formée autour de la tour s’agrandit.En 1507, notamment les seigneurs Bertrand de Ventimille et Guiran de Simiane accordent des terres àseize nouvelles familles venues accroître le nombre d’habitants et certaines d’entre elles sont autorisées àconstruire à l’intérieur des fossés. Le port voit bientôt la construction d’un premier quai venant s’ajouter audébarcadère proche de la tour.Il devient plus fréquenté, mais sa faible profondeur l’empêche de se développer comme ses habitants l’auraientsouhaité.La population saint-nazairienne, alors étoffée par des familles bourgeoises entreprenantes, manifestetout au long du XVIIe siècle clairement ses désirs d’autonomie vis-à-vis d’Ollioules en intentant plusieursprocès en séparation.En 1649, 1663, 1673, et en 1678, sans succès les syndics du lieu multiplient les interventions auprès duParlement de Provence, et à la cour de France. Ils sont encouragés dans leur démarche par la séparationrécente de la Seyne et de Six-Fours (1657) et de La Ciotat et Ceyreste (1675). Les notables, appuyés pardes capitaines marchands qui fréquentent le port font pression et essaient d’avoir des appuis haut-placés,comme le Duc de Beaufort, l’intendant Arnould et le marquis de Centurioni. Pierre Puget viendra même à leurdemande dessiner le futur port en 1672.Tout cela devrait fournir un lourd dossier susceptible de convaincre le roi Lous XIV de concéder l’autonomieau bourg. Colbert, quant à lui, vient d’entreprendre de gros travaux pour l’aménagement du port et de l’arsenalde Toulon et ne tient pas à ce que Saint-Nazaire puisse le concurrencer.En 1668 enfin, après la mort de Colbert, la communauté obtient le détachement de la ville d’Ollioules.L’édit, signé le 10 juillet parviendra 10 jours plus tard à Saint-Nazaire. La borne élevée au quartier des Pratspour l’occasion et visible de l’entrée de la tour, marque le point de rencontre entre les villes d’Ollioules, deSaint-Nazaire et de Six-Fours.La limite intercommunale reprend curieusement dans sa partie médiane, un axe de cardo d’époque romaine,ce qui accréditerait l’existence dans le quartier de la Tourelle d’une borne antique encore en place à cettePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 23

I.2. Habiter à SanaryI.2.1. Histoireépoque. La première préoccupation de la nouvelle communauté, qui a élu à sa tête Barnabé Infernet, seral’approfondissement du port. Une des obligations imposées par le roi pour la séparation est en effet, l’accèséventuel du port à treize galères royales. Le désenvasement du port permettra en outre l’accès de naviresplus importants et favorisera le commerce maritime et le développement du bourg.Le début du XVIIIe siècle amène une série de troubles contre lesquels la jeune communauté devraréagir.En 1707, le Duc de Savoie assiège Toulon et une escadre vient mouiller en Baie de Saint-Nazaireavec l’intention d’y débarquer des troupes. Les batteries côtières feront échouer cette tentative. Le terriblehiver 1709, cause de très importants dégâts à l’agriculture provençale, la vigne et les oliviers. Les sources derichesse gèlent et il faudra plusieurs années pour s’en remettre.En 1720-1721, c’est la peste qui ravage la Provence de Marseille à Toulon et n’épargne pas le petitport où on dénombre une cinquantaine de victimes.La Révolution Française apportera au bourg son lot de victimes. En 1793, par exemple lors de la prise deToulon passée aux royalistes, les maires de Sanary et de Six-Fours seront guillotinés, car accusés d’avoirfournis des armes aux anglais.Epoque contemporaine (XIXe et XXe siècle)Au début du XIXe siècle, le port s’est de nouveau envasé, il n’est plus fréquenté que par une douzainede bâtiments de commerce. Quelques travaux de voirie sont néanmoins entrepris pour améliorer leconfort des habitants.En 1810, un pont de pierre enjambe la Reppe et l’ancien cimetière qui se situait à l’angle des rues Gueirardet de la Prudhommie (anciennes rues Clastres et Saint-Pierre), succédera celui de l’avenue du 2ème Spahis.En 1809, au sortir de la période révolutionnaire Sanary retrouve son ancienne appelation : Saint-Nazaire.En 1859, le train reliant Marseille à Toulon fait son premier voyage. Ce nouveau mode de transport va porterun coup fatal aux trois activités économiques principales que sont la meunerie, l’huilerie et les transportsmaritimes. Le port va décliner doucement. Avec le ralentissement de la culture des oliviers, l’importance dela viticulture va s’accroître même si le phyloxera affecte, en 1877, terriblement le terroir.Sous le Second Empire, Sanary se tourne résolument vers une nouvelle industrie, le tourisme. Des hôtelssont construits pour accueillir une clientèle hivernale. Michel-Pacha, maire de Saint-Nazaire élargit les quais,installe de nouvelles fontaines et procède à des plantations d’arbres, afin de donner au port une belle promenade.Avec le XXe siècle, Sanary qui a retrouvé son nom le 12 novembre 1890, devient une petite ville. Lestravaux d’embellissement se poursuivent, de nouveaux hôtels sont construits et des villas se répandent dansl’arrière-pays.Dès les années 1930, le tourisme hivernal se mute en tourisme d’été avec un nouvel engouement pour lesbains de mer.Durant la seconde guerre mondiale, de nombreux étrangers vont venir se réfugier à Sanary. Des écrivainsallemands célèbres comme Thomas Mann, Alma Mahler, Werner Herzog ou Lion Feuchtwanger, fuyant lerégime nazi séjournent quelques temps dans la petite ville.Durant l’occupation de la zone libre, les forces allemandes et italiennes entreprennent de fortifier la côtévaroise. Pour cela, de nombreuses maisons seront détruites à l’explosif, le port interdit et les rues du villagebarrées à l’aide de blockhaus. La population se réfugie à l’intérieur des terres ou dans d’autres départementsmoins exposés. Avec la paix retrouvée, le tourisme et les résidences secondaires chassent peu à peu l’agriculture,Sanary-Sur-Mer se transforme pour donner le visage qu’elle porte aujourd’hui.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 24

I.2. Habiter à SanaryI.2.1. HistoireQuelques éléments sur les rues et l’origine de leur nom :- Albert Cavet (Place Albert Cavet) né le 14/09/1918 à Sanary. Mort le 01/04/1945. Pilote en Angleterre dès1942 dans l’escadrille «Cigognes». Mort en mission en Hollande.- André Dumerc (Avenue André Dumerc) Directeur de l’école communale de 1935 à 1952- André Tassy (Rue André Tassy) né à Sanary le 13/10/1914. Pilote militaire mort en 1949.- Barthelemy De Don (Rue Barthélémy De Don) né à Sanary le 27/03/1650. Mort en mer en 1710 et Capitainede la marine royale de Louis XIV.- La Baou (Chemin de La Baou) Du provençal bau (ou baou) : rocher, escarpement.- Tousque (Chemin de la Tousque) mot provençal qui désigne des touffes d’arbres, d’arbustes ou de buissons.- Tamaris Tamarix (Allée des Tamaris), famille des tamaricacées : arbuste des rivages.- Raphael Boyer Médecin (Boulevard Docteur Raphaël Boyer) de campagne sanaryen dans les années 1900et Chevalier de la légion d’honneur.- Rouve Chêne Rouvre (allée de Rouve) ou chêne blanc.- Rue Félix Pijeaud né à Sanary le 12/12/1904. Mort le 6/01/1946. Officier pilote de l’armée de l’air, titulairede la Légion d’Honneur et de la croix de guerre.- Général Rose (Avenue du Général Rose) né à Toulon le 25/09/1812. Mort le 02/08/1899. Propriétaire duChâteau de la Millière. Une grande carrière militaire qui dura 38 ans.- Jules Jean Louis (Rue Jules Jean Louis) né à Antibes le 28/10/1916 et mort le 8 mai 1951. Officier, Chevalierde la Légion d’Honneur et médecin militaire. Emprisonné pendant la seconde guerre mondiale dansun stalag où il fut le médecin des camps. Médecin commandant pendant la guerre d’Indochine. Il trouvera lamort dans un champ de mines en Corée.- Laget (Rue Laget) Origine de la famille LAUGIER, leur 7 enfants furent tués en 1610 à Sanary par lesMaures.- Lauzet Ainé (Rue Lauzet ainé) né à la Seyne le 20/06/1756. Mort le 4/04/1799 au champ d’honneur. Navigateuret écrivain, engagé dans la marine royale.- Lou Cigaloun (Allée Lou Cigaloun) : les cigales en provençal.- Lou Mistralet (Impasse Lou Mistralet) : le mistral (vent d’ouest) en provençal.- Nazaire (Rue Nazaire Fournier) Fournier : bienfaiteur Sanaryen.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 25

I.2. Habiter à SanaryI.2.2 Structure et évolutions du parc de logements à Sanary1.2.1.1 Les caractéristiques du parc de logementsEvolution du nombre de logements par catégorie depuis 19681600014000120001000080006000Logements vacantsRésidences secondairesRésidences principales4000200001968 1975 1982 1990 1999 2006Logements vacants 232 277 597 565 471 497Résidences secondaires 1417 1881 2630 4774 5469 5384Résidences principales 3323 4131 4966 6529 7798 8717Source : INSEE1968 1975 1982 1990 1999 2006Total 4972 6289 8193 11868 13738 14598La commune de Sanary a vu son parc de logements tripler en l’espace de presque 40 ans : entre1968 et 2006, le nombre de logements a effectivement augmenté de 34%. Mais depuis les années quatrevingt-dix,le parc connaît un ralentissement dans son évolution.Avec une augmentation régulière du nombre de résidences principales et une diminution depuis 1999 desrésidences secondaires.I.2.1.2 Presque 60% de l’offre de logements consacrée à l’habitation principaleLa commune de Sanary avait un parc de 14 598 logements en 2006 dont 8 717 résidences principales(59,7% du parc), 5 384 logements occasionnels ou résidences secondaires (36,8%) et 497 logementsvacants (3,4%).Il apparaît que la fonction d’accueil de résidents permanents tend davantage à se développer depuis 1999(+ 919 unités) par rapport aux résidences secondaires (- 85 unités).Les logements vacants après une régression en 1999, augmente de nouveau en 2006 : + 26 unités.Aujourd’hui, à l’image de la majorité des communes de l’Ouest toulonnais, Sanary s’inscrit dans unedouble vocation résidentielle et touristique. Dans le secteur de l’Ouest toulonnais, seules Bandol etSaint-Cyr ont un parc de logements davantage orienté vers la fonction touristique.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 26

I.2. Habiter à SanaryI.2.2 Structure et évolutions du parc de logements à SanaryLes types de logements20065847 8734MaisonsAppartements19994965 81470 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000En 1999, on comptait 4 965 maisons (36,1 %) contre 8 147 appartements (59,3%).En 2006, on dénombrait 5847 maisons (40%) et 8 734 appartements (59,8%).La tendance reste la même qu’en 1999, les appartements sur le territoire de Sanary sont plus nombreuxque les maisons individuelles.Cependant, la progression reste toujours plus importante pour la construction de maisons individuelles : + 15% en 7 ans, contre + 6,73% d’appartements supplémentaires.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 27

I.2. Habiter à SanaryI.2.2 Structure et évolutions du parc de logements à SanaryI.2.1.3 Un ralentissement dans la construction depuis 1990Résidences principales en 2006 selon la période d'achèvement35003091300025002408200019421500115710005000Avant 1949 De 1949 à 1974 De 1975 à 1989 De 1990 à 2003L’analyse du graphique indique que plus de 75% du parc de logements actuel a été achevé au coursde ces vingt dernières années. Toutefois, l’évolution a été irrégulière car depuis 1990, on constate une chutede 37% de la construction neuve : seulement, 1 942 logements ont été construits après 1990, contre 3 091entre 1975 et 1989.Nota : dans la même période, il faut également prendre en compte les logements qui ont fait l’objet de divisionset qui contribuent à l’augmentation du nombre de résidences sur la commune.Cette évolution dans la construction est corrélée à l’évolution démographique qu’a connue la commune:- la forte poussée démographique (3,14% de variation annuelle) des années quatre-vingt, corresponddonc à la production de plus de 35% du parc de logements,- le ralentissement de la production, après le début des années quatre-vingt-dix, correspond au ralentissementdémographique de la même époque (1,6% de variation annuelle).I.2.1.4 Une construction neuve essentiellement consacrée à l’augmentation du parc derésidences principales :Avec une production annuelle de 131 résidences principales en moyenne entre 1999 et 2006, onconstate qu’au cours de la dernière décennie la construction neuve sert à l’augmentation du parc de résidencesprincipales.Mais, il faut aussi tenir compte de la transformation de résidences secondaires en résidences principales (en2006 on comptait 85 logements de moins qu’en 1999).I.2.1.5 Un taux de vacance très faible :Source : INSEELors du recensement de 1999, 471 logements étaient vacants, soit 3,4% du parc de logements. Aujourd’hui,on dénombre 497 unités vacantes soit 3,4%. Un pourcentage qui reste stable depuis 7 ans.Il s’agit d’un des taux les plus faibles du secteur : on note une moyenne de 6,4% de logements vacants pourles communes de la CA TPM.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 28

I.2. Habiter à SanaryI.2.3 Caractéristiques des résidences principalesI.2.2.1 Une part importante de T3 et T4 sur Sanary en 2006Résidences principales selon le nombre de piècesTotal779887175 pièces ou plus216815124 pièces3 pièces2175185925312521200619992 pièces137414751 pièce4704310 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000Source : INSEEL’analyse du graphique permet de constater une part non négligeable de logements de taille moyenne: 29% sont des 3 pièces et un quart sont des 4 pièces. Cette proportion est comparable à la moyenne descommunes de l’Ouest toulonnais. 29,8% pour les 3 pièces et 29% pour les 4 pièces, mais également à lamoyenne départementale : 27% (3 pièces) et 29% (4 pièces). Notons toutefois que la part des petits logementsdans l’offre est faible par comparaison à la structure des ménages : les trois quarts des ménages (81,9%) sont composés de deux personnes au plus et seulement moins d’un quart des résidences principales(21,2%) sont des 1 pièce ou 2 pièces.I.2.2.2 Un parc de logements collectifs dominantEn 1999, 46% des résidences principales étaient des maisons individuelles (3 580 unités) contre51,6% des immeubles collectifs (4 028 unités).C’est depuis le début des années quatre-vingt-dix qu’un bouleversement s’opère dans le type des résidencesprincipales. En effet, on note une forte augmentation (45%) des logements collectifs contre une quasi stabilitédes logements individuels (2,7%).PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 29

I.2. Habiter à SanaryI.2.3 Caractéristiques des résidences principalesSelon le graphique suivant, on constate que Sanary se distingue fortement de la plupart des autrescommunes de l’Ouest toulonnais où les proportions s’inversent : plus de 60% des résidences principalessont des maisons individuelles contre 36% de logements collectifs. Mais Sanary reste dans des proportionscomparables à celles de l’aire urbaine : 39,2% de maisons individuelles contre 58,4% de collectifs.Comparaison du parc de logements en 1999 : Sanary - l’Ouest toulonnaisI.2.2.3 L’importance du parc locatif privé...Source: INSEE, RGP 1999En 2006, plus de 65% des résidences principales (5 679 unités) sont occupées par des propriétairesoccupants et 30,7% sont en location. Entre 1999 et 2006, le parc occupé par des propriétaires augmente de1 224 unités (4 455 logements en 1999) alors que le parc locatif (2 674) diminue de 207 unités (2 881 logementsen 1999).Résidences principales selon le statut d'occupation2006PropriétaireLocatairedont d'un logement HLM loué videLogé gratuitement19990 2000 4000 6000 8000 100001999 2006Logé gratuitement 462 365dont d'un logement HLM165 39loué videLocataire 2881 2674Propriétaire 4455 5679Source : INSEEPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 30

I.2. Habiter à SanaryI.2.3 Caractéristiques des résidences principalesNombre de personnes résidentes selon le statut d'occupation18000175691600014000120001193010000800060004996400020000Propriétaire Locataire dont d'un logementHLM loué vide91643Logé gratuitementTotalEn 2006, sur le marché des logements en location, le locatif privé occupe 2 635 logements soit 98,5%du parc locatif. Ce secteur enregistre une diminution de 7,2% depuis 1999.En ce qui concerne le parc HLM de la commune, il représentait environ 3,02% du parc locatif en 2009.En 2006, il occupait effectivement plus que 0,4% du marché de la location.Par conséquent, la commune de Sanary regroupe une proportion de logements sociaux nettement moinsimportante que :• la CA Toulon Provence Méditerranée (11,4%)• le Var (7,7%),• la région (11,4%).Source : INSEEPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 31

I.2. Habiter à SanaryI.2.4 Un parc de logements sociaux sous-représenté par rapport à la moyenne nationaleLa commune compte 285 logements soit 3,02 % des résidences principales. Il apparaît que cette sous-représentationsoit commune à l’ensemble du secteur de l’Ouest toulonnais, car ce sont les pôles urbains quiconcentrent l’essentiel du parc locatif social. Sanary compte 1,5% de logements sociaux dans le parc delogements total. Elle propose aujourd’hui un logement HLM pour 63 habitants.En 2009, les logements sociaux sur la commune sont répartis comme suit :Nom du propriétaireNom duprogrammeLocalisationNombre delogementslocatifs sociauxal.1 (art.L302-5)Nombre delogementslocatifssociaux al.2(art.L302-5)Nombre delogementslocatifssociaux al.4(art.L302-5)OPDHLM Var HLM les picotières Ch. de l'Huide 24OPDHLM Var HLM le Mortier Ch. de La Milière 48OPDHLM Var HLM la Guicharde Av. du stade 32LOGIREM L'Huide Corniche du soleil 14LOGIREM L'Huide Corniche du soleil 9LOGIREM Les Lentiques Ch. De la Milhière 39SFHE Arcade L'Eupalinos Av. de La Résistance 33SFHE Arcade L'Eupalinos Av. de La Résistance 11COMMUNE Le Rosaire Quartier Portissol 64LOGIREM L'Albatre Av. de La Résistance 10COMMUNE Fleur du Mai Av. du 2ème Spahis 1Le solde théorique pour les logements sociaux manquants est de 1435.On comptait en 2007 (d’aprés les données communales), 317 demandes en logements sociaux dont 305faites par des sanaryens.La construction d’environ 170 logementssupplémentaires est prévu.Au total, il restera théoriquement àréaliser encore 1245 logements sociaux.SiteRéservation Nbr LogementscommunaleSecteur de l’Huide Secteur UBa 35La pinède - EHPAD 51Allée des Cyprès 7Ch. de la Marine ER 301 15Centre ville ER 304 12Rue Barbazangues ER 305 51PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 32

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.1 - Occupation du solOccupation du sol de la commune de Sanary-sur-MerN1 kmEspace boisé plus ou moins denseZone agricoleZone d’activitésZone habitée très éparseZone habitée moyennement dense2ème couronne urbaine et autre zone aux habitatssimilaires (habitat dense)1ère couronne urbaine (habitat dense)Zone portuaire très densePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 33

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.1 - Occupation du solLa commune de Sanary-sur-mer s’étend sur une superficie de 1971 ha.Les zones naturelles (49 % du territoire communal) :Elles sont représentées par le massif du Gros Cerveau (qui concentre à lui tout seul près de la moitiédes espaces naturels recensés sur la commune de Sanary) et par des espaces boisés plus ponctuels etparfois même peu boisés.Les espaces ponctuels sont : La Bernarde, Pierredon, La Vernette, Beaucours, Mourvenède, Le Colombet,....Le Gros CerveauLes zones agricoles :Elles représentent 14 % du territoire et se trouvent sur le côté Est de la commune et au centre.Zone du LançonZone du JacquetLes zones urbanisées (37 % du territoire de la commune) :Les zones d’activités :On les retrouvent à l’est de la commune et au sud de l’autoroute, mais aussi à l’ouest au niveau du péage etsur la cave coopérative.Les zones éparses :Pour la plupart, ce sont d’anciennes zones agricoles gagnées par les habitations notamment celles d’agriculteursqui n’exercent plus.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 34

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.1 - Occupation du solQuartier du JacquetLa zone moyennement dense :L’espace le plus éloigné de la zone concentrée du port.Quartier du LançonQuartier de l’AricotLes zones denses (résidences) :Ce sont pour l’essentiel les deux couronnes qui sont les témoins directs de l’extension du centre portuaire etqui se sont développées au fur et à mesure du temps et des opportunités foncières.Quartier de l’HuideQuartier Saint-RochPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 35

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.1 - Occupation du solLa zone portuaire :Première zone habitée de l’histoire de la commune.Quartier de la MédiathèqueAvenue de l’Europe-UnieLe portCette dernière tient une place très importante et mérite un aménagement soigné et réfléchi.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 36

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.1 - Occupation du solLes projet du Port :- Création de la base nautique : sur le site jouxtant le parking de l’esplanade en entrée Est de la ville.Les activités qui seront proposées s’exerceront autour des loisirs et des sports liés à la mer, avec deux démarchescomplémentaires qui sont celles de la découverte et de la protection de l’environnement.«Extraits de l’étude de faisabilité pour la création d’une base nautique».La surface totale des locaux habitables est estimée à 330 m2. La surface des locaux techniques estde 100 m2. L’ aire de stockage extérieure : 500 m2Le bâtiment s’organisera sur un niveau pour une meilleure insertion dans le site et une accessibilité pour lesPersonnes à Mobitité Réduite (PMR) maximale.La question du foncier : le terrain concerné a un statut «Domaine Public Maritime» et la concessionde la plage artificielle a été accordée à la ville jusqu’en Décembre 2008 dont un renouvellement est prévu(Enquête Publique terminée le 03/11/09).La phase travaux a été estimée, à 32 mois.Afin de respecter les prescriptions de l’Agenda 21, il est important de favoriser l’économie d’énergieet la construction de bâtiments à Haute Qualité Environnementale (HQE). A ce titre, les énergies renouvelablesseront privilégiées : la pose de panneaux solaires, utilisation des énergies aériennes, aérothermie etgéothermie.Les espaces verts seront arrosés grâce à la réutilisation de l’eau de pluie et les matériaux utilisés auront unimpact très limité sur l’environnement.De manière générale, le projet de base nautique, à l’extrémié sud-est de l’esplanade n’aura pas d’effetaggravant, car l’accès au plan d’eau par une cale de mise à l’eau existante est déjà utilisée et se trouvedans le prolongement de La Reppe, à l’abri du Mistral.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 37

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.1 - Occupation du solLes esquisses du projet sont les suivantes :PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 38

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.1 - Occupation du sol- Aménagement de l’esplanade du Centre Ville :Emprise du projet del’esplanade du Centre-VilleSituationPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 39

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.1 - Occupation du solL’esplanade se localise au Sud-Est de la commune, limitée à l’Est par l’exutoire de la Reppe, au Nord par lecours Estiennes d’Orves et à l’Ouest par le Port.Sa superficie totale est de 54 825 m2.Elle se compose de 5 zones principales :1 - un parc de stationnement payant qui s’étend sur 19 627 m2 et compte 760 places, (l’été sur l’extrémitéouest du parking, des concerts gratuits sont organisés par la ville),2 - la promenade appelée «Allées Estienne d’Orves» est bordée de part et d’autre par des allées deplatanes qui accueille quotidiennement le marché de Sanary, mais aussi des concerts non payants dans unkiosque à musique, les familles qui viennent s’y promener profitant du cadre très agréable qu’offre ce cours,3 - d’espaces aménagés déjà existants : un jardin public le «Jardin des enfants d’Izieu», un terrain dejeux de boules, une piste pour l’initiation du BMX, une aire de skate board et de rollers,4 - d’une voie d’accès à ces différents espaces à partir du carrefour «Popielusko»,5 - d’une «voie d’accès d’urgence» pour les secours. Cette voie contourne l’esplanade à l’ouest et ausud.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 40

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.1 - Occupation du solExemple de requalification pour le «Square des enfants d’Izieu»PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 41

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.1 - Occupation du solLes jardins et les espaces publics ont été soignés. Il forment une vitrine à l’entrée de ville à partir dela promenade du Général de Gaulle.L’esplanade du centre ville a été constituée par des remblais déposés avant les années 50 et ce,jusqu’aux années 80. Ses avancées s’ajoutant ont fini par modeler cet espace qui est aujourd’hui complètementintégré à la façade maritime du centre-ville.Les équipements réalisés par la commune sur le site, depuis sa création, permettent d’affirmer lecaractère urbain du site.L’impact sur l’environnement marin est depuis de nombreuses années stabilisé et il n’évoluera plus grâceaux différents règlements en vigueur interdissant tout agrandissement.De plus, tous les aménagements fortement paysagers créés sur l’esplanade du port rendent cettedernière un lieu de promenade très apprécié.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 42

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.2 - Le niveau d’équipements sur la communeL’INSEE a fixé une liste d’une vingtaine d’équipements qui permet de déterminer le «niveau d’équipement» de chaque commune.Une inégale répartition des fonctions « commerces – services »Les fonctions commerciales et de services sont très inégalement réparties sur l’ensemble du territoirecommunal. On constate en effet une forte concentration de commerces et de services dans le centre ancienet la première couronne, alors que seuls certains quartiers périphériques bénéficient de la présence de commercesdits de proximité.Les services publics (la Poste, la mairie, les centres sociaux…) se regroupent principalement dans le centreancien. Il est important de noter qu’il n’existe aucun tissu de centre de service de proximité en dehors ducentre historique.Dans les quartiers périphériques, il faut également noter une différence entre les secteurs de La Cride et duRosaire qui n’ont aucun équipement commercial et les quartiers de Saint Roch, le Colombet, Poussaraqueou celui de La Baou qui ont un niveau d’équipement commercial suffisant.On y trouve essentiellement des zones commerciales (Casino dans le quartier des Prats ou Intermarchédans la zone d’activités de La Baou) mais également des commerces de proximité tels qu’une pharmacie,boulangerie ou supérette comme c’est le cas pour le quartier de La Poussaraque et le complexe commercialdu rond-point de la Lange.Le centre ancien concentre une fonction commerciale axée sur les petits commerces et la restauration. Toutefois,c’est aussi le lieu où se répartit la majorité des équipements culturels (cinéma, théâtre, médiathèque,musée…), et donc où se concentrent les principaux lieux de vie et d’animation de la ville.I.3.3 - La répartition des grands équipements sur la communeUn inventaire des grands équipements permet de souligner un nombre d’équipements relativementbien réparti sur l’ensemble du territoire communal (voir les cartes de répartitions des équipements page suivante).• Equipements scolaires et de petite enfance :On dénombre :- 1 centre aéré situé à la Vernette,- 4 crèches : «les Canailloux» (excentrée dans le quartier de La Poussaraque), «les Bambinoux»,«laPetite Etoile», «Un Coin de Paradis»,- la commune dispose de trois écoles maternelles, représentant un total de 18 classes (15 publiqueset 3 privées) et trois écoles élémentaires représentant 34 classess au total (29 publiques et 5 privées).PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 43

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.3 - La répartition des grands équipements sur la communeEquipements scolaires et pré-scolaires1/30 000°PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 44

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.3 - La répartition des grands équipements sur la commune- un collège d’enseignement général incluant une Section d’Enseignement Spécialisé (S.E.S.). Ce complexescolaire est situé à la Guicharde.• Equipements administratifs :En 1985, la commune disposait d’un niveau d’équipement suffisant (une mairie, un bureau de postecentral, un syndicat d’initiatives et un commissariat) compte tenu du nombre d’habitants (11 505 au RGP1982). Il semble que ces équipements soient devenus aujourd’hui en nombre insuffisant par rapport à l’importancede l’évolution démographique de la commune. Effectivement, plus de quinze ans après, on retrouvele même nombre de services sur Sanary, avec toutefois des évolutions pour certaines structures ( Office duTourisme…).Des délocalisations de services extérieurs pourraient être envisagées : l’ANPE, la sécurité sociale…• Equipements sportifs :Ces équipements semblent suffisants pour la population de Sanary. Compte tenu de l’augmentationet de la diversification de la population, la municipalité propose des structures variées telles que deux stades,trois gymnases, une piscine, deux sites d’escalade et des terrains de tennis pour l’essentiel. On note unenette augmentation dans la création des structures sportives depuis 1985, date à laquelle la population bénéficiaitd’un terrain de sport, d’un stade et d’un court de tennis. Nous pouvons déduire que la plupart de ceséquipements est de bonne qualité car ils ont été construits après 1985.Un véritable complexe sportif est mis à la disposition de la population; situé à la Guicharde, cet ensemble destructures sportives est composé d’un stade, d’un gymnase, d’une piscine. Les courts de tennis sont situésau Rosaire. La piscine a fait 260 000 entrées depuis sa création.• Equipements socio-éducatifs :La commune de Sanary dispose de services sociaux très développés, variés et de grande qualitécompte tenu de leur mise en place plus ou moins récente. En 1985, la commune ne proposait qu’un établissementde repos privé, un centre d’action sociale et une M.J.C.Compte tenu de l’évolution démographique d’une part et de l’évolution de la structure de la populationd’autre part, on a assisté à une forte augmentation du nombre d’équipements socioéducatifs.Aujourd’hui, sept maisons de retraite ou maisons médicalisées sont mises à dispositionde la population. Comme le souligne la carte de la page suivante, les équipements socio-éducatifs sont principalementregroupés dans la partie Sud-Ouest de la commune, à savoir les quartiers de la Cride, Beaucourset Portissol• Equipements culturels :On constate la présence d’équipements variés tels que le cinéma, le Théâtre Galli, la salle polyvalenteet la médiathèque. Depuis sa création et son ouverture, la médiathèque compte près de 4 000 abonnés.Le théâtre Galli est le théâtre municipal de Sanary-sur-Mer. Subventionné entre autres par leConseil Généraldu Var, il en reçoit le label Var en Scène. En collaboration avec ses nombreux partenaires ( dont les écolesde la commune et de l’extérieur), le théâtre Galli monte des projets d’actions culturelles. Différents thèmesde soirées ainsi que des conférences y sont aussi organisés en complément des programmes de la saison.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 45

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.3 - La répartition des grands équipements sur la communePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 46

I.3. - Occupation du sol et équipementsI.3.3 - La répartition des grands équipements sur la communeHerbergements collectifs, équipements commerciaux et équipements divers1/30 000°PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 47

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.1 L’agriculture – faiblesse de l’emploi mais permanence du terroir AOCExploitations agricoles90858070605040302010051Toutes exploitations4018dont exploitationsprofessionnellesNombre d'exploitations en1988Nombre d'exploitations en2000Source : INSEESuperficie Agricole Utilisée moyenne (ha)44Source : INSEE3,532,521,510,50Le nombre d’exploitations agricoles sur la commune de Sanary a diminué de 40% entre 1988 et 2000.Ce sont surtout les exploitations professionnelles qui ont connu une forte baisse puisqu’en 12 ans leurnombre a diminué de plus de moitié (55 %).Les exploitations agricoles en 1988, avaient une surface moyenne de 1 ha. Dans les années 2000,les surfaces des exploitations ont été multipliées par 2, principalement pour les exploitations professionnellespuisqu’en moyenne, on compte pour ces dernières des Superficies Agricoles Utilisées de 4 ha en moyenne.12 21988 2000Toutes exploitationsdont exploitationsprofessionnellesNombre d'exploitationssuperficie en fermagedont superficie toujours en herbeSuperficie fourragère principaledont céréalesTerres labourablesSAU des exploitations sièges03 719210 10 20 30 40 50 60 70 80 901988 20005184Le nombre des terres labourablesa connu une diminutionde 9,53% entre 1988 et 2000.Le nombre d’exploitations quipratique le fermage a augmentéde 57,15% .Source : INSEEPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 48

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.1 L’agriculture – faiblesse de l’emploi mais permanence du terroir AOCSuperficies des exploitations agricolessuperficie en fermagedont céréalesdont superficie toujours en herbeSuperficie fourragère principaleTerres labourablesSAU des exploitations sièges20121554116 1240 20 40 60 80 100 120 1401988 2000Les superficies des exploitations en fermage ont été multipliées par 27 en 2000. Elles sont passéesde 2 ha en 1988 à 54 ha en 2000.SAU des exploitations agricoles selon les orientationstechnico-économiques (ha)140120124116100806096691988200040200Ensemble0dont grandescultureslégumes,fruits,vitivulture0bovinsautres animauxLa surface des exploitations agricoles sur l’ensemble de la commune a augmenté de 6,46% sur lapériode considérée.C’est la culture des légumes/fruits/vigne qui est exclusivement pratiquée.Même si les surfaces de ces cultures ont diminué (de 28,13% entre 1988 et 2000), elles restent cependantbien présentes.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 49

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.1 L’agriculture – faiblesse de l’emploi mais permanence du terroir AOC800Cheptel783Le cheptel sanaryen estconstitué uniquement devolailles.700600500400300200331On comptait 783 individusen 1988, il n’en restait plusque 331 en 2000 : soit unediminution de 57,73%.10000 0 0 0Bovins dont vaches Volailles1988 2000Nombre d'exploitations selon les orientations technicoéconomiques9080706050403020100Ensemble8451dont grandes cultures0 0légumes, fruits, vitivulture7145bovins0 0autres animaux19882000On comptait 71 exploitationsde légumes/fruits/vigne en 1988, il en restait45 en 2000, soit une diminutionde 36,62%.En 2000, les exploitations agricoles sont moins nombreuses mais plus grandes en superficiequ’en 1988.Les populations familialesactives sur les exploitations ontdiminué de 47,47%.Les Unités de Travail Annuel ontconnu une baisse de 57,15%Les UTA salariées ont connu uneréduction de 55,56%.En 2000, on assiste à une diminution d’un même rythme des UTA familiales et des UTA salariés.160140120100806040200Chefs d'exploitations et coexploi...Population et main d'oeuvre86513617dont à temps completPop familiale active sur les explo...PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 5015810583Unités de travail annuel (y.c. ET...45dont UTA familiales8737UTA salariées18 819882000

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.2 Présentation des secteurs d’activités sur la commune de SanaryEmplois selon le secteur d'activité- services aux particuliers- services aux entreprises- commercedontTertiaireConstructionIndustrieAgricultureEnsemble0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500Ensemble AgricultureIndustrie ConstructionTertiaireNombre en 2006 4116 105 277 320 3414 736 376 538Nombre en 1999 3822 73 382 292 3075 707 285 574Nombre en 1999 Nombre en 2006dont-commerce-servicesaux-servicesauxEtablissements actifs par secteur d'activité au 31 décembre 200616001501140012001000800925864600400200049 70 25055633 64 1532585084 3 5 38 502 1 3 7 13 0 0 0 5 50 salarié 1 à 9 salariés 10 à 19 salariés 20 à 49 salariés 50 salariés ouplusIndustrie Construction Commerce et réparations Services Ensemble88 138 411TotalSource : INSEEEtablissements selon les trois sphères de l'économie au 31décembre 2006Postes salariés selon les trois sphères del'économie au 31 décembre 2006120010001141120010008006001141800600343Sphère productiveEconomie résidentielleFonction publique400200034317400200017SphèreproductiveEconomierésidentielleFonctionpubliquePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 51

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.2 Présentation des secteurs d’activités sur la commune de SanaryOn observe que le secteur tertiaire constitue l’activité dominante à Sanary. La nette évolution pour lessecteurs d’activités type services marchands (54,5% des actifs recensés travaillent dans les secteurs marchandsen 1990 dont 15% dans le commerce) témoigne du fait que la commune répartit principalement cesemplois dans les secteurs d’activités liés au tourisme : le commerce mais aussi l’hôtellerie - restauration. Desdonnées plus récentes fournies par le service statistiques des ASSEDIC nous permettent d’avancer d’autresinformations précises concernant l’évolution de ces secteurs d’activités depuis 1995.I.4.2.1 Un tissu de petites entreprises :On compte sur Sanary quelques entreprises de plus de cinquante salariés :• La mairie emploie 290 salariés,• L’entreprise Bénéventi liée à la construction,• Le groupe Casino,• L’entreprise Littoral Car,• Le groupe ESCOTA.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 52

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.2 Présentation des secteurs d’activités sur la commune de SanaryI.4.2.2 Le tissu industriel et la construction :En 2007, à Sanary, la plus grande partie des établissements du secteur industriel concerne l’industrie de laconstruction et l’industrie agroalimentaire. La commune regroupe 76 entreprises industrielles au total représentantenviron 277 emplois.Entre 2000 et 2007, on observe une diminution de 1,3% du nombre d’entreprises industrielles sur leterritoire sanaryen.Le 31 décembre 2006, 5,7% des entreprises sur la commune faisaient partie du secteur industriel.I.4.2.3 Le tissu commercial et artisanalEn 2007, on compte dans le secteur du commerce 736 emplois pour 345 entreprises ; soit, une augmentationde 10,6% entre 2000 et 2007.Le 31 décembre 2006, 26,7% des entreprises sur la commune faisaient partie du secteur commercialet de la réparation domestique.I.4.2.4 Les servicesLe secteur des services regroupe essentiellement les activités liées aux transports, aux activités immobilières,financières, les postes et télécommunications…L’ensemble des activités offre près de 914 emploissur la commune de Sanary.On constate que ce secteur d’activités a connu une évolution positive depuis 2000, due sans doute à lalégère augmentation des activités immobilières, mais aussi à l’évolution des nouvelles entreprises liées àl’informatique, qui est venue renforcer les activités des entreprises de transport.Entre 2000 et 2007, le nombre d’entreprises dédiées aux services ont augmenté de 32,1%.Toutefois, la rubrique service regroupe d’autres activités et notamment :*Les services aux entreprisesIl s’agit d’un secteur qui regroupe des activités de services de conseil et d’assistance et de services opérationnels.Avec 376 emplois en 2006, soit une augmentation de 24,2% depuis 1999.*Les services aux particuliersCette terminologie regroupe les services personnels d’une part mais également les activités récréatives,culturelles et sportives et les activités audiovisuelles d’autre part. On observe une légère diminution dans lesemplois proposés entre 1999 (574 emplois) et 2006 (538).Une précision doit être apportée : dans la nomenclature de l’INSEE, les activités liées aux commerces et à larestauration sont rattachées aux services aux particuliers. Pour plus de cohérence dans notre exposé, nousavons préféré les comparer aux activités liées au commerce et à l’artisanat.*Les services liés à l’administration publiqueAvec 477 salariés en 2006, le secteur des services liés à l’administration reste stable par rapport à 2000 (477emplois). Il s’agit d’un secteur d’activités qui regroupe plusieurs niveaux économiques dont :PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 53

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.2 Présentation des secteurs d’activités sur la commune de Sanary• L’éducation, la santé et le social255 emplois en 2000 contre 215 en 1996. Cette augmentation est probablement liée à la structure de la populationqui engendre des besoins particuliers : aide à domicile, soins…• L’administration : 35 employés en 1996 contre 60 en 2000. Les 60 salariés représentent uniquement lesemployés des activités associatives. En 1996, les organismes extra - territoriaux étaient combinés, mais ilsont disparu.Il est indéniable que l’emploi offert sur la commune de Sanary n’a pas connu d’évolution fulgurante au coursdes cinq dernières années. Toutefois, l’analyse réalisée révèle une accentuation des caractéristiques précédemmentdéveloppées :• La vocation touristique de Sanary qui se traduit par le développement des activités liées à l’hôtellerie et larestauration• Le caractère vieillissant de la population que l’on retrouve à travers le développement des services auxparticuliers.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 54

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.3 Quelques éléments sur la fréquentation touristiqueLe Service d’Observation et d’Analyse du Tourisme (SROAT) permet de suivre l’évolution des fréquentationstouristiques par pôle touristique.L’offre d’hébergement globale : Sanary-sur-Mer appartient au secteur touristique de la côte provençale quiregroupe également les communes de Bandol, Le Castellet, Saint Cyr-sur-Fours-les-Plages et la Seyne-sur-Mer.Les modes d’hébergements sur la côte provençale :Répartition des lits touristiques par mode d’hébergement en Côte provençale.Légende : HPA : Hôtellerie de Plein Air – GCH : Gîte et Chambre d’Hôte – H : Hôtellerie – RT : Résidencede Tourisme – RS : Résidence Secondaire – HC : Hébergement CollectifSource : CDT du Var, Service Aménagement et DéveloppementEn 2006Il apparaît que le poids des résidences secondaires dans l’offre locale d’hébergement est important sur lesecteur de la Côte Provençale. En effet, il regroupe 21% des lits départementaux (188 820 unités)*.On observe un déséquilibre de la zone touristique de la Côte Provençale par rapport aux autres offres enhébergement (dites commerciales ou marchandes).* (Pour les données statistiques, la résidence secondaire et la location par des particuliers sont considérées comme des hébergementsnon marchands.)En 2006, l’hôtellerie de plein air est moyennement représentée sur la Côte Provençale par rapport à l’ensembledu département (12%), elle est encore moins représentée sur la Côte Provençale (6,7 %). Dans cesecteur, Sanary offre des possibilités d’hébergements de qualité : on compte un camping classé 4 étoiles etdeux autres classés 3 étoiles.En ce qui concerne les établissements hôteliers (2,75% de l’offre départementale), ils représentent environ2% des modes d’hébergement sur la Côte Provençale.Sanary semble se démarquer par une offre en hôtels correspondant aux moyennes de la zone touristiquedans laquelle elle s’inscrit.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 55

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.3 Quelques éléments sur la fréquentation touristiqueNombre d'hôtelsNombre de chambres par hôtel8765432108 8210 05 51 1Ensemble0 étoile1 étoile2 étoiles3 étoiles4 étoiles et Luxe10Hôtels 1/01/05Hôtels 1/01/09Le nombre d’hôtels reste constant depuis 2005 : 8 hôtels.Seul 1 hôtel sans étoile a disparu au profit d’un hôtel 4 étoiles.Le nombre de chambre par hôtel est plus important qu’en 2005, on compte en 2009, 16 chambresde plus.160140120100806040200Ensemble1481320 étoile22121 étoile0 02 étoiles98803 étoiles30114 étoiles et Luxe027Chambres 1/01/05Chambres 1/01/09Le pays touristique de la Côte Provençale représente 8% de l’offre départementale en gîtes et chambresd’hôte (et juste 1% de l’offre locale). On trouve également de fortes disparités dans le classement de ce typed’hébergement. Il faut noter que Sanary ne propose pas une offre quantitativement importante en la matière.Les résidences de tourisme représentent 11% des hébergements sur la Côte Provençale et 9% de l’offredépartementale.Enfin, les villages de vacances et hébergements collectifs sont également bien représentés sur la CôteProvençale car il regroupe près de 12% de l’offre départementale.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 56

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.3 Quelques éléments sur la fréquentation touristiqueCAPACITE HOTELIERENom Classement Nombre de Chambres Nombre de personnesHôtel Soleil et Jardin 4 étoiles 27 83Hôtel le Synaya 3 étoiles 11 26La Tour 2 étoiles 24Le Mas de LaFrigoulette 2 étoiles 15Le Gallieni 2 étoiles 20237 personnesLe Bon Abri 2 étoiles 9Le Grand Hôtel desBains 2 étoiles 30Hôtel de Beaussejour Hôtel de Tourisme 13 35Le Cabanon Non Classé 5Le Castel Non Classé 9TOTAL 175 413LA CAPACITE EN CHAMBRE D'HOTESNom Classement Nombre de Chambres Nombre de personnes4 Chambres d'hôtes 3 épis 822 Chambres d'hôtes Non classée 41CAPACITE EN CAMPINGNom Classement Nombre d'emplacements Nombre de personnesMas Pierredon 4 étoiles 180 540Mogador 3 étoiles 170 6002 étoiles 15 50Camping CE EDF Non classé 100 300TOTAL 465 1400RESIDENCE DE TOURISMENom Classement Nombre d'appartements Nombre de personnes2 résidences 3 étoiles 109 4801 résidence 1 étoile 15 72TOTAL 124 552CENTRES DE VILLAGES DE VACANCESNom Classement Nombre d'emplacements Nombre de personnes96 en chambres et 36Les Flotsplaces eb tentes Marabout1 village de vacances 25 chambres64 places en tentesMaraboutLES MEUBLES TOURISTIQUESTypes de logements Statut Nombre d'appartementsAppartements Meublés classés 163Appartements En attente de classement 160Gîtes Gîtes de France 4AppartementsAppartements gérés parles agences 67AppartementsAppartementsindépendants (déclarés) 64Source : Office du Tourisme de La CommunePLU de Sanary sur Mer 5 363 approuvé RESIDENCES le 21 décembre SECONDAIRES2011 - Rapport de présentation 57Port du centre-villePORTS DE PLAISANCES630 anneaux

Appartements Meublés classés 163Appartements En attente de classement 160Gîtes Gîtes de France 4Appartements gérés parI.4 - Le tissu économique sanaryenAppartementsles agences 67AppartementsI.4.3 Quelques éléments sur la fréquentation touristiqueAppartementsindépendants (déclarés) 645 363 RESIDENCES SECONDAIRESPort du centre-villePort de La GorguettePORTS DE PLAISANCES630 anneaux25 anneauxSource : Office du Tourisme de La CommuneEn prenant en compte les différents modes d’hébergement marchands et non marchands surla commune de Sanary la capacité d’accueil totale s’élèverait en moyenne à 41 732 personnes.I.4.3.1 Fréquentation maximale sur la zone touristique de la Côte ProvençaleSelon les données fournies par le CDT du Var, 1 850 000 séjours ont été réalisés sur le Littoral Ouest –secteur comprenant la Côte Provençale, Toulon et sa rade et Provence Azur- au cours de l’été 1996, soit40% de la fréquentation départementale en terme de séjours. De même, 21 500 000 nuitées ont été effectuéesau cours de la même période (45% des nuitées touristiques épartementales)Répartition des modes d’hébergement des nuitées (en %)Source : CDT du VarPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 58

I.4 - Le tissu économique sanaryenI.4.3 Quelques éléments sur la fréquentation touristiqueLes motivations des séjours touristiques sont essentiellement liées à la pratique d’activité de loisirs associéeau repos et à la détente. Toutefois, ce motif de séjour peut être légèrement inférieur localement, au profit d’untourisme motivé par la visite à des parents ou amis.Comme le montre le graphique précédent, les motivations semblent avoir deux incidences fortes :- elles influent sur le poids du secteur non marchand : celui du Littoral Ouest étant plus élevé que celuiobservé à l’échelle varoise.- elles renforcent la proportion des nuitées passées en résidences principales ou secondaires passéeschez les parents ou amis.I.4.3.2 Les apports financiers pour la communeLa dépense moyenne par personne, par jour et par poste de consommation s’élève à 19 euros pourle Littoral Ouest contre 22,1 Euros pour le Var. La différence notable de la dépense touristique journalière (-16%) est liée à la prépondérance du secteur non marchand sur le Littoral Ouest d’une part mais égalementau fait que les touristes français, plus nombreux sur le Littoral Ouest, dépensent en moyenne moins que laclientèle étrangère (18 Euros contre 30 Euros) d’autre part.I.4.3.1 - Les espaces d’activités dans l’Ouest toulonnais :La fermeture des chantiers de la Seyne a marqué le paysage de l’aire toulonnaise et plus particulièrementsa partie Ouest. Des zones d’entreprises ont été mises en place dans le cadre de la reconversion dusecteur, les principaux espaces d’activités de l’Ouest toulonnais se concentrent à Bandol et Signes.• Le parc d’activités du plateau de Signes concentre 185 hectares avec des entreprises industriellestype Coca Cola, Orcea, Pharma Biotech…• La zone d’activités de Bandol (la Reppe et le centre d’entreprises de Val d’Aran) est plus modestecar elle ne regroupe que 3 hectares à vocation tertiaire et commerciale. L’autre zone d’activité de Vallongueest quant à elle inoccupée (12 hectares) et doit changer d’affectation. Toutefois, Bandol développe surtoutune activité tertiaire liée au tourisme et notamment une forte activité commerciale.• La commune de Sanary possède également une zone d’activité : la zone de La Baou d’une quarantained’hectares sur laquelle quelques entreprises sont installées. Toutefois, ce n’est pas cette zone quiengendre le plus d’emplois sur la commune. En effet, la commune est surtout pourvoyeuse d’emplois dansle secteur des services marchands et du commerce.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 59

I.5 - L’emploi sur SanaryI.5.1 La population activeParmi les 18 023 habitants, 9 919 sont en âge d’avoir un emploi (15-64 ans).L’activité de cette tranche d’âge se répartie comme suit :- 6 264 sont actifs- 5481 ont un emploi soit 63,2 %.- 783 sont demandeurs d’emploisEvolution de la population active en âge d'avoir un emploi120001000080009851991960001999200640005142548120000Ayant 1emploi1111783Chomeurs945922Elèves,étudiants…11821527Retraités1468Autres1210Population Actifs InactifsOn constate à la lecture de ce graphique que, la tranche des 15-64 ans en âge d’avoir un emploi a connuune petite évolution. Cependant, ils sont globalement plus nombreux à avoir un emploi et beaucoup moinsnombreux à être à la recherche d’un emploi.La part des retraités sur la commune est importante : 15,4%. Et, plus importante aussi par rapport aux autreszones géographiques qui sont :- CA TPM avec 9,2%- le département avec 10,2%- la Région avec 8,5%.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 60

I.5 - L’emploi sur SanaryI.5.1 La population activePopulation active de 15 à 64 ans selon la catégoriesocioprofessionnelleOuvriersEmployésProfessions intermédiairesCadres et professions intellectuelles sup.Agriculteurs exploitantsEnsembleArtisans, commerçants, chefs d'entreprise0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 70001999 2006Source : INSEEActifs ayant un emploiChômeursRetraitésEtudiantsAutres inactifs1999Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 200615,4%dont actifs ayantun emploi9,3%12,2%2006dont actifs ayantun emploiEnsemble 6268 5104 6261 5480Agriculteurs exploitants 40 40 36 30Artisans, commerçants, chefs d'entreprise 820 744 839 785Cadres et professions intellectuelles sup. 856 776 1054 980Professions intermédiaires 1504 1288 1562 1384Employés 2132 1612 1855 1609Ouvriers 816 644 871 691Les catégories socioprofessionnellesdominantes sur la communede Sanary sont :- les employés (29,62%),- les profesions intermédiaires(24,9%),- les cadres et professionsintellectuelles supérieures (16,8%).55,2%7,9%Source : INSEEPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 61

I.5 - L’emploi sur SanaryI.5.2 L’offre d’emplois sur la communeLieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi quirésident dans la zoneEnsembleDans la commune de résidencedans une commune autre que lacommune de résidencesituée dans le département derésidencesituée dans un autre département dela région de résidencesituée dans une autre région deFrance métropolitainesituée dans une autre région hors deFrance métropolitaine (DOM...)200619996000500040003000200010000Emploi et activité51853682556236203345292728001840194243649395 174 14 2541011999 200651855563Source : INSEEOn assiste à une augmentationdu nombre des actifs de 6,78% entre1999 et 2006.Les lieux de travail restent équivalents.Seuls les actifs qui travaillent dans uneautre région sont beaucoup plus nombreuxqu’en 1999. On compte une augmentationde 45,41% du nombre de cesderniers.0 1000 2000 3000 4000 5000 6000Source : INSEENombre d'emplois dans la zoneactifs ayant un emploi résidant dans la zone1999 2006Indicateur de concentration d'emploi 71 73,7Taux d'activité parmi les 15 ans ou plus en % 43,4 40,2Les lieux de travail des actifs sanaryenssont situés en grande partie :sur une autre commune pour 24,5% etdans un autre département pour 19,8%.En 2006, il y avait 4 116 emplois recensés sur la commune pour une population active ayant un emploi de5 481 personnes, soit un déficit théorique de 1 365 emplois.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 62

I.5 - L’emploi sur SanaryI.5.3 Les déplacements domicile - travailPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 63

I.6 – Infrastructures et réseauxI.6.1 – Equipements d’infrastructures viaires et ferroviairesI.6.1.1 – Les infrastructures viairesLa commune de Sanary/Mer possède une trame routière simple, organisée autour de deux «entrées»principales. On y retrouve des infrastructures d’envergure départementales mais aussi nationales voire sud– européennes. Le grand axe national qui dessert la commune de Sanary/Mer est l’autoroute A50. Elle relieles deux agglomérations de Marseille et Toulon via Aubagne et Le Castellet, et elle traverse entièrement leterritoire communal du Nord-Ouest au Sud-Est. L’échangeur et le péage se situent sur la commune de Sanary/Mer.D’après les derniers résultats fournis par le service SERT/CDES de la DDE 83, plus de 36 000 véhiculespar jour empruntent en moyenne cette partie d’autoroute. Des pics de 48 000 véhicules sont observés aumois d’août, insistant sur le caractère touristique des communes de Sanary et Bandol. Plus à l’Est, ce sontprès de 81 000 véhicules qui ont été comptabilisés au niveau de Beaucaire-Mère, commune située à l’Estde l’échangeur d’Ollioules-la Seyne. Cette augmentation de trafic s’explique par la proximité de la ville deToulon : les actifs des communes de l’agglomération empruntent l’A50 quotidiennement pour travailler dansla ville centre.Il convient de noter le projet de demi-échangeur autoroutier supplémentaire qui serait réalisé au droit ducroisement de la RD11 avec l’autoroute, sur la limite communale d’Ollioules. Aujourd’hui il est avéré que denombreux habitants de Bandol (travaillant sur Toulon) traversent aujourd’hui le territoire par « l’ancien cheminde Toulon », en étant sortis de l’autoroute par l’échangeur gratuit de La Seyne. Ils débouchent sur Bandol auniveau du carrefour situé sous le péage de Pont d’Aran.Les autres infrastructures inscrites sur le territoire sont des routes départementales : elles jouent un rôle dansle fonctionnement de la commune.- La RD 559 correspond à l’ancienne route nationale 559 qui reliait Marseille à Nice et San Remo par Cassis,la Ciotat, Toulon, etc... Aujourd’hui, la route, devenue départementale, pénètre sur Sanary par l’extrêmeOuest (Bandol Est) en suivant le bord de mer jusqu’au centre historique où ensuite elle rejoint la communede Six-Fours-les-Plages avant de relier la commune de Hyères.Sur l’année 2001, 19 311 véhicules en moyenne journalière annuelle ont été dénombrés sur cette route.Aucune évolution n’a été notée depuis 1996. C’est au mois d’août qu’a été constaté le plus haut débit devéhicules (26 318 véhicules) : soit une augmentation de trafic de 36% par rapport à la moyenne annuelle.Cependant, on observe une évolution de 73% entre le mois de décembre, mois « creux » et le mois d’aoûtle plus fréquenté.- La RD 11 permet de relier le centre ville de la commune au centre d’Ollioules. La RD 211 évite le centrehistorique et le quartier du port de Sanary/Mer, par le Nord. Elle correspond au chemin de la Buge et à lacorniche du Soleil.Pour accéder à Ollioules, le franchissement de la voie SNCF est une contrainte à prendre en compte. Toutefois,cette route supporte en moyenne un trafic journalier annuel de 24 671 véhicules en 2001, soit une évolutionen hausse de 13% par rapport à l’année 1996. A la différence de la RD 559, la RD 211 connaît les principauxpics de fréquentation au mois de juillet avec 27 541 véhicules, d’où une évolution de trafic de 11,5%par rapport au trafic moyen annuel. Le mois de janvier correspond à une période creuse au cours de laquelleon note une diminution de 23% par rapport au mois de juillet, mois de la fréquentation la plus intensive.Le graphique illustre bien que les deux routes départementales connaissent un débit légèrement différent enquantité mais que le trafic y évolue de façon similaire tout au long de l’année.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 64

I.6 – Infrastructures et réseauxI.6.1 – Equipements d’infrastructures viaires et ferroviairesToutefois, on constate que les deux routes départementales n’ont pas la même vocation dans la mesure oùla RD 211 connaît un trafic particulièrement important les jours ouvrables et les samedis ou veilles de fêtesalors que la RD 559 connaît un trafic plus important les jours fériés.Répartition du trafic moyen journalier annuel par catégorie de jourSource : DDE 83, SRT / CDES, 2002Il semble donc en première analyse que la RD 559 soit davantage un accès emprunté par les touristes et lesvisiteurs et la RD 211, un axe de transit pour les actifs.De plus, toujours concernant les axes routiers et particulièrement la RD 11 et la RD 559, un nouveléchangeur entre Ollioules et Sanary consistera à les délester de leur trafic grâce à un pont projetésur l’autoroute au niveau du quartier de la gare d’Ollioules. Prévu en 2013, le pont devrait être équipéd’une gare de péage.Le travail de terrain nous permet de constater et de mettre en évidence une hiérarchie de la trameviaire sur le territoire de Sanary. En effet, sur la commune, on observe toute une série de voies communalesqui desservent l’ensemble des quartiers de la ville. Certaines, comme «le chemin des roches» ou l’ancienChemin de Toulon, jouent un rôle dans le fonctionnement urbain plus important que d’autres. L’observationdu trafic sur ces infrastructures traduit tout leur intérêt pour le fonctionnement de la commune.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 65

I.6 – Infrastructures et réseauxI.6.1 – Equipements d’infrastructures viaires et ferroviairesPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 66

I.6 – Infrastructures et réseauxI.6.1 – Equipements d’infrastructures viaires et ferroviairesL’ancien chemin de Toulon est une route classée communale mais qui supporte un trafic similaire àune route départementale. On remarque que le tracé de cette infrastructure est quasiment parallèle à celuide la RD 559 (route de Bandol) : chacune, en un point différent, relie la route du Beausset, située sur lacommune de Bandol à proximité de l’échangeur, à la RD 11 sur la limite communale d’Ollioules. L’analysedu trafic atteste que l’utilisation du chemin de Toulon reste toutefois préférée par un nombre important d’automobilistesdans la mesure où il dessert les quartiers au Nord de la voie de chemin de fer : Pont d’Aran,Morvenède, la Guicharde…Les dessertes inter-quartiers, souvent plus étroites, sont des voies essentiellement empruntées parles habitants de la commune. Le trafic y est donc peu dense. Par ailleurs, la dénomination de ces liaisonsdénote leur caractère « rural » : chemin de Bacchus, chemin de l’Huide, chemin de La Tourelle… Outre ladesserte des quartiers (Lançon, Beaucours, La Cride, Morvenède …), ces routes assurent également leurliaison.A celles-ci, viennent également s’ajouter des voies qui ne sont pas encore goudronnées mais qui irriguentaussi des quartiers de la commune. Ainsi, dans le quartier de Beaucours, nous traversons l’allée Mireille,l’allée Marie-Antoinette, l’allée Thérèse ou l’allée Anna et d’autres encore.L’aménagement futur d’un échangeur autoroutier situé en limite communale au nord du futur quartierd’activités de La Baou est programmé. Sa mise en service devrait intervenir fin 2013 L’accessibilité de Sanarydepuis le reste de l’aire toulonnaise sera donc très facilitée.Trois effets principaux peuvent être avancés :- sa réalisation va donc entraîner un accroissement certain du trafic automobile sur la RD211 en provenancedes communes de l’Ouest Toulonnais où travaillent plus de 3500 Sanaryens, alors que 2000 autres viennenttravailler sur Sanary depuis l’extérieur ;- en fait ce nouvel échangeur va raccourcir les parcours des usagers qui empruntent aujourd’hui l’échangeurautoroutier de Bandol ;- l’attractivité du futur espace d’entreprises de la Baou sera considérablement renforcé.I.6.1.2 - La voie SNCFDepuis la mise en place du chemin de fer, Sanary est desservie dans son ensemble par les cheminsde fer P.L.M (de Paris à Lyon et à la Méditerranée). Il s’agissait, au début du siècle dernier, de la grande lignede Paris à Vintimille via Marseille. Une station desservait simultanément les communes d’Ollioules et Sanarypour les touristes faisant une excursion le long de la côte, entre autres utilisateurs. La gare était distante de2 kilomètres du centre, de ce fait un autobus était mis à leur disposition.Aujourd’hui, seuls quelques trains s’arrêtent dans cette gare. Les Sanaryens doivent le plus souvent serendre à Bandol ou Toulon pour utiliser le train comme moyen de transport. Toutefois l’enjeu du développementde l’utilisation de la halte ferroviaire d’Ollioules est à prendre en compte.I.6.1.3 - Vers un projet de Plan de Déplacements Urbain ?L’agglomération toulonnaise a mis en place un Plan de Déplacement Urbain (PDU) qui sera appliquéde 2005 à 2015. Ce plan prévoit une nouvelle approche dans la mise en oeuvre des politiques de déplacementen tentant de reconquérir le terrain de l’automobile, sur l’ensemble du territoire de l’agglomération toulonnaise.Il s’agit dans ce cadre de privilégier les transports en commun et les modes doux de déplacementdans les grandes agglomérations. Une des réflexions porte notamment sur la place à rendre au fer. A ce titre,PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 67

I.6 – Infrastructures et réseauxI.6.1 – Equipements d’infrastructures viaires et ferroviairesil est prévu que des gares et leurs abords soient rénovées dans le département. La gare d’Ollioules – Sanaryest concernée par ce programme et pour laquelle les aménagements ont eu lieu et sont terminés.Les projets portent également sur le renforcement de la ligne Marseille – Aubagne – Toulon via lesgares des petites communes intermédiaires. Il s’agirait de multiplier les trajets entre ces deux agglomérationset d’inciter les habitants et particulièrement les actifs à moins utiliser leur véhicule.Ce Plan ne concerne pas directement la commune de Sanary mais elle doit en tenir compte pour établir unecohérence entre ces propres objecifs en terme de déplacement et ceux définis par l’agglomération toulonnaise.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 68

I.6 – Infrastructures et réseauxI.6.2 – Alimentation en eau potableI.6.2.1 – La ressourceLe dernier recensement publié en janvier 2009 donne une population permanente de : 18 023habitants, et une capacité d’accueil estivale d’environ : 41 000 personnes.La consommation en eau des habitants est estimée :2008Population permanente 18 023Consommation hivernale4 300 m3/jPopulation saisonnière 41 000Consommation estivale13 000 m3/jLes ressources de la commune ont deux origines :. une dotation du syndicat intercommunal Bandol/Ollioules/Six-Fours/Sanary, : 90 l/j ou 7 800m3/j. une prise d’eau sur le Canal de Provence : 60 l/s soit 5 200 m3/j dont 30 l/s en usage normal et30 l/s en usage saisonnier.. le forage du Lançon :I.6.2.2 – Le réseau, les réservesEn 1986, les réserves de la commune étaient distribuées comme suit :réservoirs de Desmazures : 1800 m3réservoirs de Pierredon : 2000 m3réservoirs de la Piole : 2100 m3réservoir de la Vernette : 2 000 m3soit un total de : 7 900 m3Toutefois un certain nombre de projets étaient déjà avancés à cette époque, comme la constructionde :nouveau réservoir à La Piole : 1500 m3 (première phase)nouveaux réservoirs à La Piole : 2 x 6 500 m3 (seconde phase)Le réseau d’adduction est donc structuré à partir des deux points d’alimentation : la station depompage de la Baou, à l’est de la commune, et l’arrivée de la canalisation SCP en piémont duGros Cerveau, et qui dessert les réservoirs de la Piole.Les réservoirs de Desmazures et de Pierredon sont en partie alimenté par la station de pompageintercommunale.Quatre étages de distribution correspondent à quatre niveaux de relief du territoire communal :- un réseau haute pression alimenté par les réservoirs de La Piole alimente les constructionssituées entre les cotes 100 et 176. L’eau du canal de Provence est dirigée sur le réservoir de laPiole, de celui-ci part une conduite Ø 600 jusqu’aux réducteurs, 600 mètres en aval, puis uneconduite Ø 400 de 1500 mètres de longeur, puis sur une conduite de Ø 300 après réducteur.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 69

I.6 – Infrastructures et réseauxI.6.2 – Alimentation en eau potable- un réseau moyenne pression alimenté par les réservoirs de Pierredon alimente les constructions situéesentre les cotes 60 et 100. Il comprend au départ des réservoirs de Pierredon une conduite maîtresse en Ø400 qui se divise en 2 x Ø 250 par la desserte des secteurs nord et sud de cette zones. Des canalisationssecondaires en Ø 125, 100 et 80 se branchent sur des deux conduites et irriguent l’ensemble des quartiersconcernés.- un réseau basse pression alimenté par le réservoir de Desmazures alimente les constructions situées sousla cote 60. Il comprend une conduite principale en Ø 300 et Ø 200 en direction de l’agglomération et de Portissol.Sur cette ossature sont branchées des canalisations secondaires en Ø 125, 100 et 80 qui irriguentl’ensemble des quartiers bas de la ville.- un réseau basse pression alimenté par le réservoir de Vernette dessert les constructions situées sous lacote des 50 m. Ce réseau comprend une conduite principale en ø 300 mm et alimente les quartiers sud-ouestde la commune. Celle-ci est alimentée par une conduite en ø 200 mm au départ du réservoir de Vernette etpar une conduite en ø 400 mm issu du réseau haute pression via un réducteur de pression.Le gestionnaire du réseau d’eau potable a réalisé en 2009 pour le compte de la commune le schéma directeurd’alimentation en eau potable faisant état d’un programme de travaux afin d’améliorer, d’optimiser et desécuriser la distribution en eau potable de la commune.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 70

I.6 – Infrastructures et réseauxI.6.3 – Réseau d’eaux uséesEn 2009, le syndicat intercommunal d’assainissement de Sanary/Bandol a réalisé le schéma directeur d’assainissementpour les réseaux d’assainissement des communes de Sanary et Bandol et pour la station detraitement des eaux usées (il est annexé au dossier de PLU).I.6.3.1 – Le traitementLa station de traitement des eaux usées intercommunale de Bandol/Sanary, située sur la Pointe de la Cride,a une capacité de 60 000 EH et est doté d’un système épuratoire de type biofiltre. Des travaux d’extension etde mises aux normes ont démarré au dernier trimestre 2009 et seront terminés pour le 31 décembre 2010.Ces travaux consistent en la mise en place d’une deuxième file de traitement de biofiltre, de deux centrifugeusespour le traitement des boues, une unité de ventilation et de désodorisation, un dispositif de supervisiongénéral de l’ensemble des ouvrages de traitement, un dispositif de réception des matières de vidange,un dispositif de lavage des sables et un ouvrage de traitement biologique des graisses.Les eaux usées traitées de la station sont rejetées en mer via un émissaire de rejet de 1 540 m de longueursituée à une profondeur de 45 m (diamètre 700).I.6.3..2 – Le réseau, quartiers desservisLe réseau d’assainissement est du type séparatif.Dans le centre ville, il subsiste quelques vieux collecteurs en grès, mais pour le reste, l’essentiel du réseauest constitué de canalisations amiante ciment ou P.V.C. dont le diamètre varie de 150 à 600 mm.Compte tenu de la topographie de la commune, le réseau comporte de nombreuses stations de relevagefonctionnant en série :- Station de Galliéni : Cette station est équipée de deux pompes de 130 L/s et d’une pompe de 160 L/s, d’ungroupe électrogène et d’un dispositif de traitement des sulfures au chlorure ferrique. En cas de dysfonctionnementdes stations, situées en aval, il est possible de refouler les effluents dans l’ancien émissaire, ce quipermet d’éviter un rejet dans le port.- Station de Baie de Cousse : Deux pompes de 90 L/s, pouvant fonctionner simultanément, et une pompe de120 L/s. La surverse de la fosse de pompage est reliée à un émissaire de secours. Un groupe électrogènepermet d’alimenter cette station, mais également les stations de Cécile Sorel et de Corniche.- Station de Cécile Sorel : Cette station est équipée de trois pompes de 130 L/s, dont une en secours et d’undispositif de traitement des sulfures au chlorure ferrique.- Station de la Corniche : Cette station, qui est équipée de trois pompes de 140 L/s, dont une en secours,refoule les effluents vers la station d’épuration intercommunale.Station de la Plage de la Gorguette : Deux pompes de 10 L/s, dont une en secours, et une unité de traitementdes sulfures au chlorure ferrique.- Station de L’ Aricot : Deux pompes de 25 L/s, dont une en secours, et un groupe électrogène qui permetd’alimenter également la station de Juliette et de Gorguette.- Station de Juliette : Deux pompe de 20 L/s, dont une en secours.- Station de Canolle : Deux pompes de 5 L/s, dont une en secours.- Station du Grand Vallat (viaduc): Deux pompes de 5 L/s, dont une en secours.D’autre part une canalisation Ø 500 recueille l’ensemble des eaux usées de la commune voisine de Bandol,et traverse la baie de Bandol pour diriger les eaux usées de cette commune vers la station intercommunalede La Cride.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 71

I.6 – Infrastructures et réseaux1I.6.3 – Réseau d’eaux uséesLe schéma directeur d’assainissement fait état d’un programme de travaux afin d’améliorer et d’optimiser lesréseaux, de prendre en compte les extensions de réseaux :* Les travaux de remise à niveau sont listés en page 211 et suivantes du schéma.* Les travaux d’extension sont listés en 187 et suivantes. Il est prévu notamment :- d’étendre le réseau route de la Gare sur environ 350 ml. Ces travaux sont en cours de réalisation.- d’étendre le réseau aux chemin de la Bergerie et sur l’impasse Pandora sur environ 800 ml. Cestravaux sont en cours de réalisation.- de créer un poste de relevage situé au niveau de la digue du phare, qui pourra refouler les effluentsjusqu’à la station d’épuration de la Cride. Ceci permettra de diminuer fortement les débits transitant vers parles postes de relevage de Baie de Cousse et Cécile Sorel et de supprimer la station de relevage de Corniche.Toutes les zones urbaines sont aujourd’hui raccordées au réseau d’assainissement public, certainstravaux sont ou seront réalisés très prochainement, conformément au programme de travaux qui aété voté par le Conseil Municipal le 16 décembre 2009. Il n’y a par conséquent aucune superficie minimalefixée dans le règlement de ces zones.I.6.4 – Réseau pluvialLe réseau pluvial enterré concerne en fait essentiellement le centre historique, très imperméabilisé, ainsi queles quartiers les plus récents ayant bénéficié d’un réseau séparatif. Un axe majeur du pluvial est le réseauqui part du quartier de Vernette au nord, et suit :⇒ l’avenue du Stade, le chemin des Mas de l’Huide, le chemin des Roches, qui se jette dans :⇒ le réseau situé sous le chemin de l’Huide (passage sous la voie SNCF),⇒ le réseau situé sous le chemin de la Buge, pour se jeter dans la Reppe au niveau du carrefour BadSackingen. Ce système est le plus important en terme de bassin versant, puisqu’il correspond au bassinagricole de la Piole.D’autres réseaux moins développés se jettent dans la Reppe :⇒ l’avenue des Prats,⇒ l’avenue du Moulin Neuf,Alors que d’autres se jettent dans le port :⇒ l’avenue de la résistance et l’est du chemin de Portissol,⇒ l’avenue Guy MocquetTrois autres petits bassins versants moins imperméabilisés débouchent dans les trois petites baies qui enserrentle plateau de Beaucours : Aricot, LaTourette et Portissol.Un schéma directeur d’assainissement pluvial de la commune de Sanary a été réalisé en 2009 et présentel’état des lieux de la commune : La commune de Sanary-sur-Mer possède un réseau d’assainissement pluvialséparatif composé de 47 km de collecteurs enterrés, un faible linéaire de fossés (9.3 km) dans les zonesurbanisées et neuf bassins de rétention.Suite à l’état des lieux de l’assainissement pluvial le réseau semble adapté à l’urbanisation actuelle de lacommune, aussi bien en termes de structure que de dimension. Après enquêtes, il s’avère tout de même quedes problèmes existent, notamment chemin de l’Huide. Un programme de travaux a été établi afin d’optimiserles réseaux, de traiter les dysfonctionnements et d’atteindre les objectifs fixés.Les objectifs recherchés sont :PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 72

I.6 – Infrastructures et réseauxI.6.4 – Réseau pluvial– protection des habitations et des voiries pour une occurrence de pluie définie en fonction des enjeux ;– non aggravation de la situation en aval ;– compensation de l’augmentation des débits liée à l’urbanisation future.I.6.5 – les DéchetsUn Plan Interdépartemental d’élimination des Déchets ménagers du Var a été élaboré. Il doit permettred’aboutir à une gestion coordonnée des types de déchets suivants :les déchets « ménagers » :les ordures ménagères des résidents et touristiques,les encombrants ménagers, gravats et déchets verts,les déchets spéciaux,les déchets verts des services techniques des collectivités,les déchets industriels et commerciaux banals collectés avec les déchets ménagersles déchets industriels :les déchets industriels spéciaux,les déchets toxiques en quantité dispersée,les déchets d’activités de soins (notamment hospitaliers),les déchets industriels banaux,les déchets d’équarissage,les déchets du bâtiments et des travaux publics.Sur Sanary, la collecte des déchets ménagers est réalisée par un prestataire privé «SITA SUD» avec unefréquence décrite ci-après.Prestation de collecte des déchets ménagersLes prestations qui seront assurées par l’entreprise SITA SUD sont les suivantes :- collecte des ordures ménagères- collecte du tri sélectif- collecte des encombrants- collecte des déchets.La commune est divisée en 6 zones :• Zone 1: Au nord de l’autoroute• Zone 2: Quartier de la Milhière, de la guicharde, de la vernette, de la plaine du Roy, de Beaucours, de laCride, du Rosaire, de Portissol, la Poussaraque, la Gorguette• Zone 3: Quartier Saint Roch, des Prats, Nord du Centre ville• Zone 4: Est du Centre ville• Zone 5: Hyper Centre et Ouest du Centre ville• Zone 6: Grands Axes: (Ancien chemin de Toulon, route de la Gare, route de Bandol, chemin de la Buge etCorniche du Soleil)La fréquence des collectes, dépend de la période de l’année.Collecte des déchets verts et encombrantsLa collecte des déchets verts et des encombrants se fait sur rendez vous.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 73

La collecte sélectiveLa collecte sélective en porte à porte a été mise en place dans l’ensemble de la commune hormis le centreville. Cette mise en place est à l’étude et sera effective courant 2010DécheterieIl n’y a pas d’activités industrielles produisant des déchets spécifiques sur la commune. Par contre la communea mis en place une déchèterie située dans le quartier de la Baou, et qui peut accueillir, en vue derecyclage :- L’huile minérale de vidange usagée- L’huile végétale de friture usagée- Les gravats- Les déchets de tailles, de tonte et de coupe des végétaux- Les déchets incinérables ou monstres- Le carton- La ferraille- Les matelas et coussins de canapé- Le verre et le verre plat- Le plastique- Les piles- Les batteries- Les textiles- Les DMS (Déchets Ménagers Spéciaux): bidons de peinture, de solvants, acides et bases, produitsphytosanitaires, aérosols, produits pâteux autres que peinture, etc.…- Le Placoplatre- Les pneumatiquesPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 74

CHAPITRE IIAnalyse l’état initial de l’environnementPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation

II.1 - ClimatologieLa commune de Sanary sur Mer se situe dans l’espace climatique, privilégié littoral méditerranéenqui va de la côte bleue à l’Estérel, et où l’on trouve une petite bande côtière particulièrement protégée.Ainsi, la température annuelle observée sur une profondeur de 350 mètres (piémont du Gros Cerveau) dépasse15°C. Dès que l’altitude s’élève vers le Gros Cerveau, les températures moyennes annuelles baissentjusqu’à un niveau de 13 °C.La commune ne connaît pas de “facteur limitant froid” (seuls les secteurs situés au dessus d’une altitude de300 mètres révèlent 2 à 3 mois où les températures moyennes sont inférieures à 7°). En revanche, les mois“secs” (Pluviométrie < 2 x température) sont importants : 4 mois dans l’année sur le littoral, 3 dans l’arrièrepays.Les gelées sont très rares puisqu’on ne relève que 0 à 2 jours de gel par an.Les étés sont particulièrement chauds et les amplitudes de températures observées entre le jour et la nuit netombent pas en dessous de 10 °. A l’inverse les minimas absolus observés depuis le début du XXème siècle(février 1956) sont de l’ordre de – 10 à –15°c.PrécipitationsLes moyennes des précipitations dépassées 9 années sur 10 sont faibles et Sanary sur Mer bénéficiedes effets du Mistral qui chassent rapidement les épisodes pluvieux : en effet sur la bande littorale les précipitationsne dépassent pas 400 mm par an pour un peu plus de 450 dans l’intérieur des terres.Les variations annuelles peuvent toutefois y être assez fortes et certaines années (une annéesur dix en moyenne) les précipitations atteignent près de 900 mm. Les vents les plus violents observés surSanary sur Mer sont de régime sud-est (grandes dépressions et précipitations) suivis par les régimes ouestet nord-ouest du Mistral.Sanary-sur-MerPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 76

Le support géologique sanaryen comprend environ 7 grandes classes de substrats :II.2. Géologie et hydrogéologieII.2.1. Géologie- des calcaires du Lias qui forment une bande d’est en ouest entre La Cride et Pierredon, à l’origine de cespetits reliefs,- des calcaires et marno-calcaires du Jurassique moyen, en piémont du Gros Cerveau, dans le secteur deBoucène, sous le plateau de Beaucours/L’Aricot, avec un petit secteur sur la Pointe du Bau Rouge ;- des calcaires et dolomies du Jurassique supérieur (notamment du Portlandien) sur le versant sud du GrosCerveau, ce sont des calcaires blancs assez fins,- des calcaires du Barrémien se rencontrent uniquement sur la partie sommitale du Gros Cerveau, sur uneépaisseur assez variable,- des calcaires et argiles de l’Oligocène moyen qui encadrent la baie de Bandol, et forment le substrat duplateau de Morvénède,- une plaine alluviale qui comprend le centre ville et la plaine de la Milhière, composée d’alluvions fluviatilesrécentes, rencontrées également dans le Grand Vallat, et le long de la Reppe, c’est dans ce secteur que l’onrencontrait les zones agricoles les plus riches (aujourd’hui en grande partie urbanisées) ;- des colluvions encore plus récentes occupent le fond du bassin de la Grande Bastide, et le nord de la valléede la Reppe.N1/50 000°PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 77

II.2. Géologie et hydrogéologieII.2.2. HydrogéologieLe fonctionnement hydrogéologique de Sanary est fortement marqué par le pendage général de la commune,entre le Gros Cerveau au nord et le littoral au sud. Ainsi on retrouve :- un littoral marqué par deux petites baies sous lesquelles on rencontre des petites nappes locales discontinues,essentiellement alimentées par les petits fleuves littoraux (Reppe et Grand Vallat). Ce secteur contientun certain nombre de petits captages alimentant certaines anciennes exploitations agricoles aujourd’huinoyées dans l’urbanisation,- des plateaux et massifs calcaires et dolomitiques généralement karstiques, où les eaux souterraines sontgénéralement profondes (notamment entre Gorguette et La Bernarde),- des secteurs correspondant aux marnes à lentilles gypseuses, où les nappes sont locales et discontinues,- le secteur du Gros Cerveau, où une nappe étendue est en liaison avec une forte résurgence située au débouchédes gorges d’Ollioules, d’un débit allant de 500 à 2000 l/s.Plusieurs forages sont présents sur le territoire communal :- dans la basse vallée du Grand Vallat : un forage en exploitation y est situé en partie basse (points rougessur la carte),- dans la partie haute de la plaine de la Reppe, près de la gare de Sanary, le débit atteint 160 l/s.- dans laplaine de Lançon.N1/200 000°PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 78

II.2. Géologie et hydrogéologieII.2.3. Aptitude des sols à l’assainissement autonomeLoi sur l’eau 3 janvier 1992 dispose dans son article III (L.372-3 du Code des Communes) que “les communesou leurs groupements délimitent, après enquête publique :- les zones d’assainissement collectif où elles sont tenues d’assurer la collecte des eaux usées domestiqueset le stockage, l’épuration et le rejet ou la réutilisation de l’ensemble des eaux collectées,- les zones relevant de l’assainissement non collectif où elles sont tenues, afin de protéger la salubrité publique,d’assurer le contrôle des dispositifs d’assainissement et, si elles le décident, leur entretien;- les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l’imperméabilisation des sols et pour assurer lamaîtrise du débit et de l’écoulement des eaux pluviales et de ruissellement;- les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le stockage éventuelet, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la pollution qu’ellesapportent au milieu aquatique risque de nuire gravement à l’efficacité des dispositifs d’assainissement.»Zones U raccordéesZone non raccordéePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 79

II.2. Géologie et hydrogéologieII.2.3. Aptitude des sols à l’assainissement autonomeLa commune de Sanary a réalisé (dans le cadre du Syndicat intercommunal) une étude d’aptitude dessols à l’assainissement individuel comprise dans une démarche plus large de «Schéma d’Assainissement»(Annexé au dossier de PLU). Ses résultats sont pris en compte au présent P.L.U révisé, notamment pourfaire correspondre les limites des zones prévues à l’urbanisation avec les limites des zones qui seront desserviespar le réseau collectif d’assainissement. Toutes les zones urbaines (en violet sur la carte) sontaujourd’hui raccordées au réseau.Dans le périmètre des secteurs non assainis (rouge sur la carte ) il existe environ 400 habitations. Ce quipeut se traduire localement par des problèmes de micropollution des sols ou des nappes superficielles dansles secteurs où la densité des systèmes d’assainissement individuel est la plus forte. Cette répartition desconstructions non raccordées se visualise comme suit :- environ 80 dans les quartiers de Ste Ternide, Tardillon, Gde Bastide,- environ 60 dans les quartiers de Guicharde,- environ 70 dans le quartier de la Piole,- environ 70 dans le quartier de Lançon,- environ 30 dans les quartiers de Tourelle, Boucène,- environ 80 dans les quartiers de Bernarde, Pierredon, Jacquet.Ces habitations se trouvent au PLU en zone naturelle «N», où seules les constructions existantes peuventfaire l’objet d’une extension, et en zone agricole «A», où seules les constructions nécessaires à l’exploitationagricole sont autorisées.Les petits secteurs non encore assainis sont en cours de raccordement conformément au plan de stravauxactés par le Conseil Municipal.II.2.4 - Risques naturelsII.2.4.1. Risques sismiquesDu point de vue des risques sismiques,la commune de Sanary est située dans undes endroits les moins sensibles de la régionPACA, où la carte sismotechnique de laFrance (source : BRGM) situe l’intensité maximaleconnue ou supposée de séisme est inférieurà VI sur l’échelle MSK (qui en compte X).Historiquement, l’épicentre d’un séisme historiquele plus proche de la commune se situe àAubagne (niveau V).Ainsi la commune de Sanary sur Mer est situéedans la zone de sismicité n°O : absencederéglementation pour les constructions parasismiques.La zone n°1A la plus proche est situéeau nord d’Aubagne.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 80

II.2. Géologie et hydrogéologieII.2.4 - Risques naturelsII.2.4.2. Risques géologiquesUne partie du territoire communal de Sanary a fait l’objet d’investigations spécifiques quant à la délimitationde quartiers soumis aux risques de mouvements de terrain. Il en a résulté la mise en place d’un Pland’Exposition aux Risques et la délimitation de secteurs soumis à restrictions spéciales pour l’aménagementou la construction, notamment d’habitations. Le P.E.R. issu de la mise en oeuvre du décret n°95-1089 du 5octobre 1995 a été pris par arrêté préfectoral en date du 29 octobre 1981.Deux types de zones apparaissent désormais sur les plans de zonage du P.O.S. actuellement en vigueur :- les secteurs soumis à prescriptions (études géotechniques préalables),- les secteurs où toute construction nouvelle est interdite.Dans ce dernier cas on trouve notamment :- l’arrière-plage de Bandol,- une étroite bande littorale entre l’Aricot et la pointe de Bau Rouge,- le sud-est du vallon de Lançon,- les versants nord et sud de la colline de la Piole,- une partie non négligeable du versant sud du Gros Cerveau (mais déjà protégé à divers titres).Par ailleurs, les secteurs constructibles soumis à prescriptions se développent autour des collines situéesentre l’autoroute et le pied du Gros Cerveau.Les zones 1 : estimées très exposées.Dans ces zones, des mouvements actifs affectenta stabilité du terrain et la menacent demanière indubitable.Les zones 2 : estimées exposées à desrisques moindres. les nouvelles constructionssont soumises à études géotechniques.Les zones concernées :En zone 1 :- Les zones qui se localisent sur la partie Nordde La Commune : l’Ouvrage de La Pointe, leNord de Tassy, le secteur sud des bois de Sanary,l’ouvrage du Gros Cerveau au nord de LaColle et du Lançon,- A l’est le quartier de La Tourelle,- En bordure de mer , la zone se localise del’Ouest jusqu’au sud de la commune.En zone 2 :- les zones au nord-ouest de la commune, auniveau de l’ouvrage de La Pointe, de Bois deSanary et des Tassy,- A l’ouest aux lieux-dits le pont d’Aran et duLogis-Déprat,- Au centre et à l’Ouest de La Vernette, lesquartiers de La Piole et du Chemin du Gourg,- A l’est au niveau de La Bernarde, du Pierredon,au nord de La Colombette.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 81

II.2. Géologie et hydrogéologieII.2.4 - Risques naturelsII.2.4.3. Risques feux de forêtscarte des aléas feux de forêtLe risque feu de forêt concerne sur le territoire principalement le massif du Gros Cerveau. Ce dernier est classé en zonenaturelle inconstructible. Les quartiers au-dessus de l’autoroute se trouvent en zones N1 (naturelle inconstructible), N(dans lesquelles seules les constructions existantes peuvent faire l’objet d’une extension dans la mesure où les conditionsd’accès sont satisfaisantes) ou Agricole.Les poches comprises entre la voie ferrée et l’autoroute correspondent aux collines boisées de la Vernette, de Pierredonou du Colombet et sont classées en zone naturelle.Enfin, le grand secteur au sud-ouest du territoire touche les zones urbaines pavillonnaires des quartiers de Beaucourset la Cride. Il est fortement bâti et bénéficit de bonne condition d’accès, de voies larges qui ne se terminent pas en impasse,et de bornes incendies. Le risque doit donc être minoré.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 82

II.2. Géologie et hydrogéologieII.2.4 - Risques naturelsII.2.4.4. Risques d’inondationsLes deux fleuves qui bordent le territoire communal à l’Est (La Reppe), et à l’Ouest (Le Grand Vallat)ont des débits irréguliers et des phénomènes de crues torrentielles sont possibles, et ont déjà été observésà plusieurs reprises dans l’histoire récente.Ainsi des études spécifiques de délimitation des zones inondées en cas de crue centennale ont été lancéespar l’Etat dans le cadre d’une mise en place ultérieure de Plan de Prévention des Risques (P.P.R.).Ces études ne sont pas totalement terminées en 2003 mais permettent d’ores et déjà de mieux connaîtrel’étendue géographique des quartiers de la commune qui pourraient être touchés par des débordements deces fleuves. Ainsi les cartes des aléas de la crue centennale présentent trois niveaux d’aléa : Fort, Moyen etFaible, qui reposent sur une triple analyse :- l’intensité du couple Hauteur de submersion et Vitesse de la crue centennale au droit des profils entravers,- l’inondabilité pour la crue centennale,- l’examen objectif du contexte local (risque d’embâcle dans un ouvrage, déversement, risque derupture d’un obstacle, …).Ainsi la grille adoptée pour quantifier l’aléa à partir du couple Hauteur de submersion / Vitesse est la suivante:L’estimation du débit de crue pour les deux fleuves a été établie par les bureaux d’études respectifs(Silène et BCEOM) comme suit (par rapport à la surface du bassin versant et la vitesse d’écoulement) :- Reppe : 3 m3/s/km2 soit 300 m3/s ;- Grand Vallat : 1,94 m3/s/km2 soit 170 m3/s.Les cartographies ci-après représentent donc les délimitations des espaces soumis à aléa Faible, Moyen ouFort (en général du bleu clair au bleu foncé, orange et rouge : soit 4 zones).Un PPRI, dont le dossier a été mis en Enquête Publique durant l’été 2009, devrait voir le jour dans lesprochains mois.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 83

II.2. Géologie et hydrogéologieII.2.4 - Risques naturelsNRisque géologique fortRisque géologique faibleRisque inondation très fortRisque inondation fortRisque inondation élevéRisque inondation faiblePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 84

II.3. MorphologieII.3.1 - Topographie et HydrographieTopographieLa morphologie du territoire sanaryen est assez contrastée entre une crête sommitale relativementproche du littoral (moins de 2 km vers La Clavelle), et une vaste plaine littorale qui correspond environ à lamoitié de la superficie de la commune. Entre ces deux extrêmes des petites plaines intérieures cloisonnéespar un système d’arêtes et de collines offre une variété de paysages relevant souvent plus d’un « arrièrepays» que d’une zone littorale.Le point culminant de la commune de Sanary, 429 m, est situé en limite nord-est (territoires d’Evenos et d’Ollioules)alors que la crête du Gros Cerveau continue vers l’ouest entre 300 et 320 m d’altitude jusqu’à l’ouvragede la pointe. En dehors de cette crête (qui fait partie de l’ensemble composé par le Baou de 4 Aures,le Faron et le Coudon) il n’y a pas véritablement de grand relief sur Sanary.Toutefois une série de crêtes (de moins de 150 mètres d’altitude) cloisonnent la commune d’Est en Ouest,prenant appui sur le piémont du Gros Cerveau pour se prolonger parfois jusqu’en petites falaises littorales :- «chaîne» de La Vernette au Rosaire (de 50 à 120 m) qui coupe en deux le territoire au sud du GrosCerveau : à l’ouest la baie de Bandol, à l’Est la baie de Sanary/Les Lonnes.- «chaîne» de Boucène / La Piote, qui isole deux vallons dont celui de Lançon à l’Est.Alors que d’autres petites collines ponctuent le territoire et forment parfois des plateaux dominant la mer :- La Bernarde (150 mètre d’altitude) qui sépare Ollioules de Sanary,- Pierredon (105 m) et Colombette, qui dominent légèrement l’est de la plaine littorale de la Reppe.Deux grands bassins intérieurs sont nettement délimités par ces collines : le bassin de Lançon (fermé par lepassage de Jacquet), et le bassin de Ste Ternide.La partie littorale de la commune est une alternance :- de profondes baies adossées à des versants assez irréguliers (baie de Bandol, adossée au plateaude Morvenède : 60 mètres d’altitude),- de baies ouvertes sur des parties basses de la commune (baie de Sanary, vallée de la Reppe),- de petites baies situées au débouché de fleuves côtiers comme le Grand Vallat,- de très petites baies encadrées de petites falaises : la Gorguette, Baie de la Cousse, Baie de Portissol,- de zones abruptes où l’accès à la mer est difficile : pointe de la Cride, pointe du Bau Rouge,HydrographieDeux fleuves représentent les limites du territoire communal, et sont les seuls cours d’eau permanents de lacommune : La Reppe et le Grand Vallat. Pratiquement à sec en fin de saison estivale.Ils peuvent toutefois atteindre des niveaux de crue importants et inonder une grande partie de leur « lit majeur» qui comprend des zones urbanisées de St Roch à l’est.Le reste du territoire communal est drainé par des vallats le plus souvent à sec, dont celui qui part du bassinde la Piole au nord pour atteindre la Milhière (réseau pluvial enterré) et déboucher dans la baie de Sanary.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 85

II.3. MorphologieII.3.1 - Topographie et HydrographiePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 86

II.3. MorphologieII.3.2 - Données océanographiquesLe littoral sanaryen peut se subdiviser en deux grandes baies : à l’ouest la vaste baie de Bandol ferméepar la pointe de la Cride au sud, et par les Iles de Bendor à l’est. A l’ouest la baie de Sanary est plus «ouverte » sur la Méditerranée, mais comporte une petite sous-unité fermée par la pointe Nègre située sur lacommune limitrophe. Deux abris historiques comportent de petites plages : la Baie de la Cousse entre lesPointe de la Tourette et de la Cride, et la baie de « Port Issol » fermée au sud par la pointe du Bau Rouge.II.3.3.1 MaréeMême si elle est restreinte par rapport à “l’océanique”, la marée méditerranéenne atteint une amplituded’environ 0,25 m sur le littoral de Sanary sur Mer, amplitude qui peut être modifiée par vent d’Est important.A l’intérieur de la baie de Sanary se développe un contre-courant orienté Ouest à Est.Les courants de marée sont de vitesse trop faibles pour être décelés.II.3.3.2 CourantsLes courants observés au large sont d’orientation générale Est vers l’Ouest du golfe de Gênes auGolfe du Lion pour une vitesse variable comprise entre 0,15 et 0,25 m/s.Les courants dûs au vent d’ouest (Mistral) ont pour conséquence une remontée d’eaux froides desprofondeurs (upwelling) et créent un courant de dérive d’ouest en est. Les courants dûs aux vents de secteurEst et Sud sont souvent accompagnés de précipitations et induisent des courants portant vers St Cyr et LaCiotat. Ces courants de surface sont toutefois faibles et n’ont que peu d’effet sur les plages (transport latéral).Par contre les courants liés à la houle mettent en suspension un certain nombre de matériaux meubles.Les vagues déferlantes sur le rivage (obliquement) fondent un courant littoral parallèle à la côte («long shorecurrent”) qui entraîne des sédiments dans un transit littoral à une vitesse d’environ 10 à 20 cm/s.II.3.3.3 Terrains gagnés sur la merUne étude réalisée en 1984 par la DRAE PACA fait le bilan des secteurs littoraux ayant fait l’objet deremblais lors de divers travaux dont les créations portuaires. Pour Sanary, trois aménagements sont décris :- les terre-pleins de Sanary (stationnement) : 6,68 ha pour un linéaire côtier de 340 mètres,- le port abri de la Gorguette (l’Aricot) : 0,04 ha de plan d’eau et 0,03 ha de terre-plein,- le port de plaisance de Sanary : 5,03 ha de plan d’eau et 2,28 ha de terre-plein pour 700 mètres delinéaire côtier.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 87

II.4. Milieux naturelsLes milieux naturels (essentiellement boisés ou formés de garrigues moyennes à hautes) couvrentenviron 1/5ème du territoire de la commune, et peuvent se résumer à la présence du massif du Gros Cerveau.En dehors de cet espace remarquable, plusieurs petites collines supportent des pinèdes plus ou moinshistoriques (certaines se sont développées au XXème siècle sur d’anciennes restanques agricoles) plantéesde pins d’Alep :- la Grande Bastide, colline boisée de pins d’Alep, désormais coupée en deux par l’autoroute A50 ;- la colline boisée située à l’est de la première et qui domine l’aire d’arrêt de l’A50 ;- les deux collines qui encadrent le nord de Boucène ;- la colline de la Tourelle, essentiellement occupée par les pins d’Alep ;- la colline de la Bernarde, en limite Est de la commune ;- le plateau encore en partie forestier (et en partie urbanisé) de Pont d’Aran ;- la colline de la Vernette ;- la colline de Pierredon, en partie entamée par une ancienne carrière ;- la colline de Colombet.En plus de ces collines boisées à dominante naturelle, certaines zones urbanisées recèlent des boisementsde pins d’Alep qui « couvrent » des quartiers urbanisés sur grandes parcelles. C’est le cas sur le quartierde La Cride, et surtout sur « Beaucours » où des petites zones boisées correspondent désormais à un tissupavillonnaire de grands jardins plantés. La colline des Picotières est également un exemple de cette morphologieparticulière.II.4.1 - Milieux terrestresDeux grands types de couverture forestière ont été identifiés sur la commune :- sur les espaces ayant connus récemment le passage du feu (parties sommitales du Gros Cerveau,secteur de « La Colle », versants au-dessus de « Lançon ») se développe une garrigue basse ou moyenneoù le chêne kermès domine accompagné de cistes, et de replantations de jeunes pins d’Alep;- les futaies de pin d’Alep dominent sur les autres massifs préservés.Mais en définitive la pinède de Pins d’Alep est largement dominante sur le territoire communal, qui s’avèrepeu diversifiée en ce qui concerne les essences rencontrées. Un certaine diversité apparaît dans les vallonsoù l’on rencontre :- le chêne vert, - des bruyères arborescentes,- le laurier-tin, - la garance,- des phyllaires à feuille étroite, - le myrte.Sur les espaces dégradés sur le versant sud du Gros Cerveau se développent :- le chêne kermès, - la bruyère arborescente,- le chêne vert, - l’euphorbe characias,- le romarin, - le chèvrefeuille implexa,- les cistes blancs et à feuille de sauge, - le phyllaire à feuilles étroites,- l’asperge sauvage, - l’orpin jaune,- le pistachier lentisque, - le lilas d’Espagne.Sur les anciennes restanques peu à peu colonisées par la végétation, les bruyères arborescentes et desgénévriers sont présents en plus des espèces classiques.Sur le littoral très pauvre en nombre d’espèces végétales les pins d’Alep sont dominants accompagnés dePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 88

II.4. Milieux naturelsII.4.1 - Milieux terrestresquelques composées comme Reichardia picroïdes et d’une globulaire (Globularia Alypum). La graminéeLagurus ovatus se rencontre assez loin dans l’intérieur des terres.En ce qui concerne la faune le cortège classique des oiseaux de pinèdes se retrouve sur Sanary sur Mer: fauvettes mélanocéphales et à tête noire, mésanges bleues, noires et charbonnières, troglodytes, rougegorge,rouge-queue, rossignol Philomèle, huppe fasciée, geais des chênes, rollier d’Europe, gobemouchegris et noir, pie-grièche à tête rousse, ainsi que quelques bergeronnettes des ruisseaux le long du GrandVallat.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 89

II.4. Milieux naturelsII.4.1 - Milieux terrestresPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 90

II.4. Milieux naturelsII.4.2 - Milieux marinsII.4.2.1 Les herbiers de PosidonieLe linéaire côtier de la commune de Sanary n’est pas sans intérêt du point de vue de la flore et de la faunemarine. Ainsi quelques herbiers (de cymodocées et de posidonies, espèces protégées à double titre : espècesvégétales protégées par l’arrêté ministériel du 19 juillet 1988, herbiers protégés dans le cadrel’article R.146-1-f du Code de l’Urbanisme) se développent sur la partie occidentale de la côte bandolaise.Sur le littoral sanaryen les principales évolutions du milieu marin et de sa flore étaient dûes au rejet directdes eaux usées avant la mise en place de la station intercommunale de la Cride, et aux remblais conséquencedes travaux du port de plaisance. Ces deux phénomènes ne jouant plus, on peut estimer que labande côtière bénéficie d’une certaine garantie de qualité des eaux. Il faut toutefois prendre en compte lesrejets pluviaux en période pluvieuse qui comprennent les lessivats des zones urbanisées qui couvrent désormaisprès d’un tiers de la superficie communale.En ce qui concerne l’évolution des herbiers sur ce littoral, les cymodocées jouent un rôle de “pionnier” encolonisant les zones de sédiments nus qu’elles stabilisent et préparent l’arrivée future de ces autres plantessous-marines. Elles préparent notamment la colonisation par les posidonies.Les herbiers jouent trois rôles très importants :- en fixant les sédiments et en limitant ainsi les déstabilisations des fonds,- en participant à l’oxygénation de la mer et au maintien de sa qualité par la dégradation des matières organiques,- et aussi en étant un lieu privilégié de reproduction, d’abri et de développement de nombreuses espècesanimales.Plus précisément, les principaux herbiers du littoral Sanaréen se rencontrent autour de la presqu’île de laCride, et au centre de la baie de Sanary.Carte des herbiers de posidonie en 1980 (source : Giraud Gérard – Université de Marseille)II.4.2.2 Les fonds sous-marinUne étude réalisée en 1977 par les scientifiquesde l’Université de Marseille et la S.C.P. pour laDRAE PACA montre que les fonds sous-marinsde Sanary se composent:- des peuplements sous-marins, avec notammentla différenciation des fonds sableux de labaie de Bandol, des herbiers au sud de la Cride, etc...,- des niveaux de nuisance, où, en 1977 les rejets directs des émissaires de Bandol et Sanary étaient particulièrementpréoccupants (aujourd’hui arrêtés du fait de la mise en service de la station intercommunale dela Cride),- des paysages sous-marins, avec une valeur importante pour tout le pourtour de la Pointe de la Cride d’unepart, et du centre de la Baie de Sanary (jusqu’à la lagune du Brusc).PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 91

ZNIEFF actualiséesProgramme cadre et validation nationaleMinistère chargé de l'EnvironnementMuséum National d'Histoire NaturelleRéalisation par le Comité de pilotage régionalII.4. Milieux naturelsAnimateurs: DIREN - CONSEIL REGIONALOpérateurs techniques: CBNP - CBNA - CEEP -II.4.3 COM –- Mesures LEML de protection et de préservationValidation scientifique régionale: CSRPN- ZNIEFF N°83-169-100, zone terrestre de type II : GROS CERVEAU - CROUPATIERCode régional Nom TypeLa Z.N.I.E.F.F. du Gros Cerveau : Une Zone d’Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique (n° 8340Z00)couvreZNIEFFlaN°partie83-169-100nord du territoireGros Cerveaucommunal- Croupatier: les versants et le sommet du Gros Cerveau. Elle représenteZone terrestreune surface de 1 916,53 ha. et s’étend sur les communes de Sanary-sur-Mer, Le Beausset, Le Castellet,de type IIEvenos, Ollioules et Toulon.Le Gros Cerveau représente un linéaire de massifs, à orientation est-ouest où l’élément minéral domine largementces paysages profondément marqués par l’érosion : falaises, gorges, éboulis et rochers.Les principaux intérêts décrits faunistiques sont :- une avifaune rupestre : Martinet alpin, Merle bleu, Merle de roche,- des rapaces : Aigle de Bonelli, Hibou Grand-duc, Faucon crécerelle, Faucon pèlerin,- une richesse entomologique : Trichodes umbellatarum (coléoptère d’Afrique du nord), Lixus bidens(Curculionide vivant sur Opopanax chironiuim), Mecinus sicardi (vivant sur Antirrhinum latifolium), Cionusschönerri (vivant sur Scrophularia lucida).Quant à la flore, on y recèle une très grande richesse botanique du fait de l’amplitude altitudinale importante.Sur la crête, on peut rencontrer le chou de Robert (Brassica robertiana), l’Arenaria provincialis, Ptilotrichumspinosum, Scrofularia lucida, Linaria supina, Laserpitum gallicum, Cephalaria leucantha, Genista lobelii.N Exemples d’espèces remarquablesprésentes :Brassica montanaGrand-duc d’EuropeCette page est extraite de l'Inventaire des Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (actualisées) de Provence Alpes Côte d'Azur. Voir la fichedescriptive associée.Tous les documents (fiches, cartes, notes techniques) sont accessibles sur le site Internet de la DIREN PACA : www.paca.ecologie.gouv.frDate de création du document : 28/07/20080 1 2 kmZNIEFFType IType IIAutres Type I© IGN SCAN 100 ®ZNIEFF Type IIZerynthia ruminaPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 92

Validation scientifique régionale: CSRPNnal Nom TypeII.4. Milieux naturels111-100 Pointe de la CrideZone terrestrede type IIII.4.3 – Mesures de protection et de préservation- ZNIEFF N°83-111-100, zone terrestre de type II : POINTE DE LA CRIDENIGN Scan 250 1 kmLa surface est de 4,73 ha.Pointe calcaire.Exemples d’espèces remarquables présentes :0.5 1 km ZNIEFFType IType IIAutresZNIEFFType IType II© IGN SCAN 25 ®de l'Inventaire des Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (actualisées) de Provence Alpes Côte d'Azur. Voir la ficheus les documents (fiches, cartes, notes techniques) sont accessibles sur le site Internet de la DIREN PACA : www.paca.ecologie.gouv.frument : 28/07/2008LimoniumPseudominutumAsteriscus MaritimusThymelea HirsutaPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 93

II.4. Milieux naturelsII.4.3 – Mesures de protection et de préservation- ZNIEFF N°83-028-000, zone marine de type II : BANC DES BLAUQUIERESLa surface est de 640,54 ha.Les communes concernées sont les suivantes : Sanary-sur-Mer, Saint-Cyr-sur-Mer, Bandol, Six-Fours-Les-Plages.Banc rocheux profond.Exemples d’espèces remarquables présentes :Corallium rubrum Paramuricea clavata Serranus cabrillaPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 94

II.4. Milieux naturelsII.4.3 – Mesures de protection et de préservation- ZNIEFF N°8333000, Znieff gélologique (Inventaire 1988) : LE GRAND VALLATN La surface est de 38,76 ha.Les communes concernées sont les suivantes : Sanary-sur-Mer et Le Castellet.Site géologique qui couvre l’ensemble des falaises de la pointe de Port Issol.Mud cracksPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 95

II.4. Milieux naturelsII.4.3 – Mesures de protection et de préservation- ZNIEFF N°8342G00, Znieff Géologique (Inventaire 1988) : FALAISE DE PORTISSOLN0 1 kmLa surface est de 10,88 ha.Cette zone se situe en bordure sud du synclinal du Beausset dans le secteur de Bandol.Exemples d’espèces remarquables présentes : Black Shales Laminite PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 96

II.4. Milieux naturelsII.4.3 – Mesures de protection et de préservation- SITE INSCRIT : LA CORNICHE DE SANARY inscrite le 26/01/1942La corniche du golfe de Sanary comprend les terrains, rochers, plages, lais de mer, situés entre laR.N. n°559 et la mer.Située à 2,5 km au nord-ouest du village.NPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 97

II.5. l’AgricultureII.5.1 - Evolution de l’agricultureSource : étude AUDAT «Occupation du sol»En 1972, les cultures (arboricultures, terres labourables, surfaces enherbées, horticultures et viticultures)occupaient 760 hectares, soit plus de 38 % du territoire.Elles étaient localisées principalement dans les 2/3 nord du territoire, depuis la voie ferrée jusqu’aux piémontsdu Gros Cerveau. Elles s’étendaient depuis la limite Est avec la commune d’Ollioules jusqu’à la limiteOuest avec Bandol, en traversant les quartiers de Pierredon, le Colombet, Mortier, l’Huide, la Plaine du Roy,la Déprat...PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 98

II.5. l’AgricultureII.5.1 - Evolution de l’agricultureSource : étude AUDAT «Occupation du sol»En 2003, ces mêmes cultures n’occupaient plus que 287 hectares, soit 14,5 % du territoire, dont environ 64hectares de viticulture, 10 hectares de terres labourables, 97 hectares de surfaces enherbées, 19 hectaresd’horticultures et 94 hectares de cultures arboricoles.Entre ces deux périodes les surfaces cultivées ont été divisées par 3, au bénéfice principalement de l’urbanisation.Néanmoins, le réseau d’irrigation du canal de provence est toujours présent, non seulement dans les troiszones agricoles du PLU, mais aussi dans toute la partie nord du territoire.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 99

II.5. l’AgricultureII.5.2 - Aptitude des sols à la mise en valeur agricoleSource : étude AUDATSur cette carte représentant l’aptitude des sols à l’agriculture, on peut voir que la zone de la guicharde àune aptitude excellente à moyenne, celle du Jacquet est excellente et celle du Lançon est assez bonne. Lesparcelles agricoles de St Ternide et de la Piole ont une aptitude moyenne.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 100

II.5. l’AgricultureII.5.3 - Typologie des culturesSur cette analyse des différentes cultures présentes dans les 3 principales zones agricoles : du Lançon,Jacquet et Guicharde, réalisée en 2008, on peut s’apercevoir que l’habitat diffus occupe environ 71 hectaresdes 274 hectares répartis dans les 3 zones agricoles, les friches et espaces boisés occupent près de 75hectares. Les parcelles encore cultivées sont majoritairement occupées par de la vigne (29 hectares).L’agriculture à Sanary est en recul, cependant la reconquête agricole est encore possible pour les parcellesen friches ou occupées par des boisements. Il est donc indispensable de maintenir ces bassins agricolesdans leurs limites actuelles.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 101

II.5. l’AgricultureII.5.4 - Les AOC et IGPL’Appellation d’Origine Contrôlée et l’Indication Géographique Protégée sont des certifications officielles dequalité.Le territoire de Sanary compte 3 AOC et deux IGP:Sanary au coeur de l’aire AOC BandolLa région du Bandol est un territoire enclavé entre les deux métropoles (Marseille et Toulon) qui s’étend surhuit communes : Bandol, le Beausset, la Cadière, le Castellet, Evenos, Ollioules, Saint Cyr et Sanary. La situationgéographique de Sanary au coeur de l’aire d’appellation Bandol explique le maintien de la culture dela vigne et particulièrement des vignes d’appellation. On constate même qu’il s’agit de la seule culture (avecl’olivier dans une moindre mesure) dont la superficie augmente depuis 1988, au détriment des autres vignes.L’AOC vin de Bandol s’étend sur 1 553 ha, pour 318 nombre d’opérateurs dont 311 viticulteurs. La récoltes’élève au total à 56 777 hl.A Sanary 25 hectares produisent de l’AOC Bandol en 2000.2 autres Appellations d’OriginesContrôlées couvrent le territoirecommunal, ainsi que deux IndicationsGéographiques Protégées :* l’AOC «Côtes de Provence»concerne 84 communes entre lesdépartements du Var et des Bouchesdu Rhône, dont la commune de Sanary.Il couvre plus de 20 000 ha etconcerne 2 728 viticulteurs pour 1025 864 hectolitres produits chaqueannée.* AOC «huile d’olive de Provence»,institué par décret du 14 mars 2007.* IGP «miel de Provence»* IGP «Vins de pays»PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 102

II.5. l’AgricultureII.5.5 - ConclusionBien que l’agriculture sanaryenne est en nette recul depuis 1970 la volonté de la commune est de préserverles derniers bassins agricoles du Lançon, Jacquet et Bernarde.D’une part, elle souhaite dans deux secteurs, le jardin des oliviers et le jardin municipal des terroirs, assurerla promotion et la valorisation de cette activité.Site du jardin des oliviers, classé en secteur NjoSite du jardin des terroirs, ER n°103D’autre part, conformément aux demandes de la commission d’enquête, qui a rendu son rapport suite àl’enquête publique organisée pour le projet de PLU arrêté le 29 septembre 2010, deux nouveaux secteurscultivés sont classés en zone agricole, pour une surface totale de plus de 15 hectares.Au lieu-dit Sainte-Ternide, chemin de la Chapelle.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 103

II.5. l’AgricultureII.5.5 - ConclusionAu lieu-dit La Piole, chemin des hauts de la Piole.rnardeDECLASSEMENT DʼE.B.C.38Description du siteLe maintien des collines boisées intermédiaires, entre le Gros Cerveauet le Littoral, nʼappartenant pas aux espaces boisés «les plus significatifsde la commune».Motivation du déclassementDeux espaces cultivés, dont un en terrasses qui constitue le fond dʼunpaysage en forme dʼamphithétre structuré et remarquable qui caractérisela façade sud de la colline de la Bernarde.u site-> 14 200 m2Enfin, elle a souhaité déclassé des espaces boisés :- près d’1 hectare au lieu-dit la Bernarde, reconnaissant ainsi la présence de terrasses cultivéesPrise de vue- 9400 m2 au lieu-dit Sainte Trinide, pour le jardin des olivierslassementCes déclassements d’espaces boisés classés qui ont été présentés à la commission départementale dessites et paysages (Jardin des oliviers-St Trinide, La Bernarde) ne portent que sur des boisements composésessentiellement de pins qui ont au fil du temps gagnés sur des terrasses agricoles laissées à l’abandon.Ils concourent tous les deux à la valorisation de l’agriculture par une ouverture des paysages et un retraitdes pins colonisant les parcelles agricoles Après déclassement en friches. (voir chapitre III choix retenus pour établir le PADD etle zonage).P L U d e S a n a r y s u r M e rPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 104

II.6. Paysage et patrimoineII.6.1 - Historique de la communeLe patrimoine archéologiqueUn inventaire archéologique de la commune a été réalisé et sert de base au présent chapitre. L’occupationnéolithique du territoire de la commune a laissé quelques sites dans les falaises du Gros Cerveau.L’oppidum du Mont Garou date de l’âge du fer, à l’extrémité ouest du massif du Gros Cerveau. On estimequ’il fut occupé à partir du Vième siècle avant JC et ses habitants ont établi des cultures sur le flanc sud dumassif (La Colle et Lançon).L’époque gallo-romaine est notamment marquée par une centuriation romaine qui englobait une partie desterres de Sanary, notamment dans les plaines de la Tourelle, de la Millière et de la Poussaraque. L’ancienchemin de Toulon correspondrait ainsi au « Decumanus » (chemin des Roches), et les murs de la chapelleSte Trinide (mausolée ou fanum romain) ainsi que ceux de Ste Gorguette, sont alignés sur cette voie. Onpeut rappeler la marque toponymique de cette voie au travers de la « Millière » (de borne milliaire romaine).Ainsi, les zones de présemption de prescription archélogique sont :CodeprotectionObjet de la protection Commentaire Date arrêté1234 Sainte – Ternide (Zone 1) Seuil de saisine abaissé à 2000 m2 pour les travaux05/11/2003visés à l’article 4 al.4 du décret 2004-490du 3 juin 20041235 Le Lançon (zone 2) Seuil de saisine abaissé à 2000 m2 pour les travaux05/11/2003visés à l’article 4 al.4 du décret 2004-490du 3 juin 20041236 La Gorguette nord (zone 3) 05/11/20031237 La Gorguette sud (zone 4) 05/11/20031238 La Pousaraque (zone 5) 05/11/20031239 Portissol (zone 6) 05/11/20031240 Les Hauts de Portissol (zone 7) 05/11/20031241 Centre Ville (zone 8) 05/11/2003PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 105

II.6. Paysage et patrimoine* Les entités archéologiques recensées sur le territoire sont :II.6.1 - Historique de la communeN° Nom du site Lieu-dit Vestiges Chronologie Précision Parcelles1 Oppidum du MontgarouLa Colle Oppidum Age de fer 1983 : AB 63,64, 982 Portissol Nord Atelier de Potier Bas-empire Loc. connue etfourlimites supposées3 Sainte-Trinide Sainte-Ternide Mausolée Gallo-romain Loc. connue etVillalimites supposées1983 : AW 251,252, 3091983 : AD 104,108, 109, 110,111, 112, 198,199, 200, 201,202, 203, 204,205, 207, 487,545, 672, 673,6794 Les Genets d’Or La Gorguette Habitat Gallo-romain 1983 : AL 764a,764b5 La Piole La Piole Habitat Second âge de fer 1983 : AD 2416 Vicus de la GorguetteAgglomérationsecondaireGallo-romainLoc. connue etlimites supposées1983 : BC 81,82a, 84, 87c,88, 89, 90, 99,324, 325, RN5597 La Gorguette Sud La Gorguette Villa Gallo-romain 1983 : BC 203,65, 66, 67, 68,69, 78b8 Les Picotières Les Picotières Habitat Gallo-Romain 1983 : AS 482,483, 4849 La Vernette La Vernette Villa Gallo-romain 1983 : AL 221610 Logis Desprats La Deprat Villa Gallo-romain 1983 : AM 662,673, 678, 200,20411 Tautelle / St Ternidesud12 Nécropole à l’égliseSt NazaireSt Ternide Habitat Gallo-romain 1983 : AD 143,Sépulture148, 151, 372,377, 408, 414,440, 444Place M. Pacha Nécropole Bas-empire Loc. connue etlimites supposées1983 : AP 56213 Tour de Sanary La ville Tour de guet Bas moyen-âge 1983 : AP 653,654, 655, 656,657, 65814 Tour de guet deshauts de Portissol15 Bastide de la ClavellePortissol Tour de guet Haut moyen-âgeEpoque moderneLa Clavelle Demeure Epoques moderneet contemporaineLoc. connue etlimites supposées1983 : AW 2321983 : AB 2816 Le Lançon Le Lançon Habitat Second âge de fer 1983 : AE 106,107, 112, 113,114, 115, 116,590, 59117 Angle nord-ouest La Ville Dépôtoir Gallo-romaindu port18 La Gorguette nord /CAV 35 / Gorguette5La Gorguette Villa Gallo-romain 1983 : AL 20, 21PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 106

II.6. Paysage et patrimoineII.6.1 - Historique de la commune19 L’huide La Pousaraque Habitat Gallo-romain Loc. connue etlimites supposées1983 : AL 66720 La Millière Colombe Habitat Gallo-romain 1983 : AK 795,Sépulture79621 Pointe du GrosCerveau22 Crotte de la poudrièreGarou Occupation Néolithique finalLa Colle Grotte sépulcrale Néolithique final Loc. connue etlimites supposées1983 : AB 6223 Grotte du garou La Colle Grotte sépulcrale Néolithique 1983 : AB 6424 Grotte milou La Colle Grotte Sépulcrale Néolitthique final 1983 : AB 6625 Grotte des mascs La Colle Occupation Néolithique finalâge de bronzefinal26 Grotte du maréchal La Colle Grotte sépulcrale Néolithique moyenNéolithique final27 La Tautelle / CAV5928 La Clavelle / CAV6029 Pierredon / Latourelle 2Loc. connue etlimites supposées1983 :AB 981983 : AB 62St Trinide Sépulture Gallo-romain 1983 : AD 190La Clavelle Atelier de taille Paléolithique NéolithiqueLoc. connue etlimites supposées1983 : AB 24La Tourelle Habitat Gallo-romain 1983 : AH 377,381b30 La Colle La Colle Occupation Age de fer 1983 : AB 8431 Pont de la Reppe La Ville Habitat Gallo-romain Localisation approximativeNécropole32 Pied de la collinedes Baux1983 : AP 187,188, 189, 190,191Portissol Occupation Gallo-romain 1983 : AR 168,169, 170, 171,53233 La Piole / Cote 147 Boucène Batterie Epoques moderneet contemporaine34 Portissol – NotreDame de Pitié 135 Portissol – NotreDame de Pitié 236 Coopérative vinicole37 Chapelle Notre-Dame du BonRepos38 Ouvrage de laPointeMoulin à ventMoulin à ventMoulin à eauEpoque moderneEpoque contemporaineEpoque contemporaineLa ville Chapelle Epoque moderneLa ColleArchitecture militaireEpoque contemporaineLoc. et extensionconnues1983 : AE 383-3861983 : AB 6240 Fort de la Cride La Cride Fort Epoque moderne 1983 : AY 2641 Chapelle Notre-Dame de Pitié42 Chapelle St CatherinePortissol Chapelle Epoque moderne 1983 : AR 174La Ville Chapelle Epoque moderne 1983 : AR 15843 Chapelle St Roch Mortier Chapelle Epoque moderne 1983 : AO 19444 Chapelle Notredamed’Espaime45 Chapelle de l’enfantJésus46 Chapelle des PénitentsBlancs47 La Tourelle / CAV47Le Lançon Chapelle Epoque moderne 1983 : AE 314La Ville Chapelle Epoque moderne 1983 : AP 435La Ville Chapelle Epoque moderne 1983 : AP 511La Tourelle Occupation Gallo-romain Loc. connue etlimites supposéesPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 107

48 Borne de la Tourelle/ CAV 4849 Batterie des hautsde PortissolII.6. Paysage et patrimoineII.6.1 - Historique de la communeLa Tourelle Borne Epoque moderne 1983 : AH 324Organisation duterritoirePortissol Fort Epoque moderne 1983 : AW 22950 La Gorguette 2 Habitat Gallo-romain Loc. connue etlimites supposées51 Le Lançon / CAV 55 Le Lançon Occupation Paléolithique Néolithique52 Boucène / CAV 56 Boucène Occupation Néolithique âge debronze53 Le Lançon / CAV 57 Boucène Occupation Paléolithique Néolithique54 Bastide de ChâteauvertLoc. connue etlimites supposéesLoc. connue etlimites supposéesLoc. connue etlimites supposéesLa Plaine du Roi Demeure Epoque moderne Loc. connue etlimites supposées55 La Gorguette 3 Habitat Gallo-romain Loc. connue etlimites supposées56 Pierredon / CAV 65 Occupation Paléolithique Néolithique57 Château de laMillière59 Font de l’Huide,dite de Mortier60 Chapelle SainteTrinide61 Nécropole de Portissol62 Fours de la GorguetteAT 122a1983 : AH 671983 : AL 6111983 : AE 5631983 : AL 1204Al 1992, 19931983 : AI 52, 54Mortier Demeure Epoque moderne 1983 : AK 825La Plaine du Roi Source aménagée Epoque moderne 1983 : AL 1204Sainte-Ternide Chapelle Epoque moderne Loc. et extensionsconnuesNécropole Bas-empire Localisation approximativeAtelier de potier Gallo-romain Loc. connue etlimites supposées64 La Gorguette 3 Occupation Paléolithique NéolithiqueLoc. connue etlimites supposées1983 : AD 111BC 87c, 75, 761983 : AL 1992,199365 Grotte du Garou La Colle Occupation Age de fer 1983 : AB 6467 Oppidum du MtGarou68 Oppidum du MtGarou - ArenLa Colle Occupation Haut-empire 1983 : AB 63,64, 98Habitat groupéBas-empire Hautmoyen âge69 Portissol nord Villa Haut empire BasempireLoc. connue etlimites supposéesLoc. connue etlimites supposées70 Portissol sud-est Habitat Haut-empire Loc. connue etlimites supposées71 Portissol nord Habitat Bas-empire Loc. connue etlimites supposées1983 : AB 63,64 ,981983 : AW 251,252, 3091983 : AW 2491983 : AW 251,252, 30972 La Piole La Piole Habitat Haut-empire 1983 : AD 24175 La Gorguette sud La Gorguette Atelier de Potier Haut-empire 1983 : BC 203,76 Nécropole Bas-empire65, 66, 67, 68,69, 78b77 La Gorguette sud La Gorguette Inhumation Haut moyen-âge78 Ancienne chapellede St NazaireSépultureLa Ville Chapelle Moyen-âge classiqueLoc.inconnue dansune emprise connue1983 : AP 56280 Le Lançon Le Lançon Habitat Haut-empire 1983 : AE 106,81 Occupation Bas moyen-âge107, 112, 113,114, 115, 116,590, 591PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 108

II.6. Paysage et patrimoineII.6.1 - Historique de la commune83 Portissol Sud-est Plage de portissolAtelier de potierBassinDépôtoirHaut-empire BasempireLoc. et extensionconnuesAW 249PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 109

II.6. Paysage et patrimoineII.6.2 - Les unités de paysageL’unité de paysage : La définition la plus répandue du paysage : il est le résultat, en perpétuelle transformation,de l’activité humaine sur le milieu. La démarche suppose donc de connaître dans un premier temps cemilieu, son contexte géographique et physique régional, et dans un second temps d’appréhender les facteursqui règlent l’activité humaine, et enfin d’en comprendre la traduction spatiale, qui est le paysage.L’élément clef de l’analyse paysagère est l’unité de paysage : elle se définit comme une entité spatiale où lesdifférentes composantes, relief, végétation, occupation humaine se répartissent de façon homogène, c’està dire suivant une organisation caractéristique du territoire considéré qui le distingue des autres. Cette unitén’est pas reproductible et elle est parfois incluse dans un système organisé encore plus vaste.Quelques éléments de morphologie paysagère : Le relief communal est caractérisé par le cloisonnementcroisé des trois alignements collinaires perpendiculaires au massif du gros Cerveau orientés N/S, et de celuitransversal des deux lignes collinaires de partage qui traversent le territoire de Sanary orientées E/O.L’ensemble des crêtes et de vallonnements nombreux ainsi formés constitue au pied du massif du Gros cerveauun glacis « ondulant » de petits bassins et de plaines qui communiquent entre eux par des cols ou desseuils, et qui vont s’élargissant vers le Littoral, jusqu’à un cap qui prolonge le relief et partage la côte entre labaie dite de Bandol à l’Ouest et celle de Six-Fours à l’Est.Deux rivières encadrent le territoire communal en débouchant sur la côte de part et d’autre du massif Groscerveau qu’elles franchissent par deux passages étroits :- le Grand Vallat, à l’Ouest, qui fait frontière avec Bandol, en formant un paysage « d’amphithéatre naturel »sur les contreforts du Gros Cerveau en grande partie boisés faisant face, de part et d’autre du lit de la rivièreencore végétalisé, aux collines de Bandol façonnées en terrasses.- la Reppe, à l’Est, qui limite celle de Six-Fours au milieu d’une plaine littorale partagée, formant un paysageouvert où se répand l’extension urbaine de part et d’autre du lit aval de la rivière canalisée.Quelques éléments de visualisationLes grandes visées depuis le territoire communal, forment un ensemble de covisibilités entre l’arrière pays etle littoral, avec des « vues mer » et des vues Gros Cerveau : depuis la crête du Gros Cerveau, des points devues remarquables sur l’ensemble du territoire de la façade littorale au pied du massif, et sur le littoral varoisde St Cyr-les-Lecques à la grande rade de Toulon ;Les limites visuelles importantes formées par les « vagues » successives des crêtes collinaires alignéesperpendiculairement et parallèlement au massif, délimitent des espaces fermés aux perceptions internescomplexes et autonomes, parfois recoupées par des vues traversant des seuils et des cols entre les « bassinsdu piémont » ou les « plaines intermédiaires ».5 grandes unités paysagères structurent le territoire de la commune de Sanary :- Les unités paysagères communales au nombre de trois :- le « Cap » de la Cride encadré par la pointe du Baou Rouge avec la baie de Portissol, et lapointe de la Tourette avec sa petite baie- les plaines intermédiaires de l’arrière pays, avec autour de la principale unité de la Millière-laGicharde les petites plaines de la Plaine du Roy, du Logis Desprats et de la Grande Bastide-le Pont d’Aran- les petits bassins fermés du piémont du massif du Gros Cerveau, cloisonnés par les plissementscollinaires dans le prolongement des vallonnements du versant sud du massif, avec Jacquet, leLançon, La Piole et Ste Ternide…- Les unités paysagères intercommunales au nombre de deux :- la plaine littorale de l’estuaire de la Reppe ouverte sur la baie partagée avec Six-Fours, avecla ville et le port de Sanary à l’Est des plages de Bonnegrâce qui ne lui appartient pas ;- la vallée du Grand Vallat partagée avec Bandol, qui débouche sur la baie de Bandol égalementpartagée, avec la Plage Dorée et du Lido, seule plage appartenant à Sanary.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 110

II.6. Paysage et patrimoineII.6.2 - Les unités de paysagePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 111

II.6. Paysage et patrimoineII.6.3 – Quelques originalités paysagères localesLes sommets et les crêtes boisées du massif du Gros Cerveau, ainsi que tout le versant Sud dominentle territoire de Sanary, et forment une façade naturelle remarquable en arrière plan du littoral de l’OuestVarois et des baies de Sanary-Bandol et de Sanary-Six-Fours.Le piémont naturel du Gros Cerveau est constitué de petits bassins ayant conservés de nombreusestraces d’exploitations agricoles provençales traditionnelles - fermes, aires de battage, « restanques» et muretsde pierre sèche, bassins-réservoirs d’eau, chapelles rurales de Ste Ternide, de St Espayme…, au milieude constructions résidentielles récentes qui se développent sur les coteaux environnants, face à la mer, ouau sein même de terrains en friche. Se sont les quartiers ruraux à restanques et chemins bordés de muretsde pierre sèche de caractère exceptionnel liés notamment aux anciennes cultures florales (narcisses, tulipes,immortelles…), de vignes et d’oliviers :Ste Ternide, La Colle, La Piole, La Tourelle, Boucène, Le Lançon, La Bernarde, Pierredon, Jacquet, La Tourelle.Les oliviers du piémont du Gros Cerveau qui subsistent forment un ensemble devenu rare sur unecommune littorale de l’Ouest Varois : ce sont les sites les plus remarquables qui sont bien souvent liésaux sites de restanques, et que l’on trouve sur la colline entre la plaine de Jacquet et le petit cirque de laBernarde, au seuil et sur les franges du bassin du Lançon au pied du Gros Cerveau, sur les collines autourdu château de la Tourelle, dans le vallon et sur les hauteurs de Ste Ternide, des Tassys…Les anciens domaines du terroir se retrouvent autour de l’Ancien Chemin de Toulon, sur le tracé de lavoie romaine, avec le domaine du Château de la Millière d’architecture composite et ses dépendances,aujourd’hui enserré par les lotissements.Il jouxte le domaine du Colombet, avec une demeure du XIXème adossée à la colline, au dessus de deuxfermes conservées dans la plaine avec leurs belles allées d’oliviers. De même pour le château de la Vernetteet sa chapelle qui sont adossés à la colline du même nom, dominant la plaine aujourd’hui urbanisée. Le châteaude la Tourelle et sa chapelle sont isolés dans un site remarquable de collines du piémont façonnées parde très nombreuses terrasses.Les dernières plaines à « présence » agricole concernent encore en partie certains de ces bassins lesplus importants, en s’appuyant sur le zonage NC du P.O.S. précédent et sur l’aire d’AOC Bandol… Ils sontpartagés avec le territoire d’Ollioules voisin : Le Lançon-Est, Jacquet-la Tourelle, avec le domaine viticole deTerrebrune. Quelques vignes subsistent aussi ailleurs, notamment autour de la ferme et de la chapelle deSte Ternide jusqu’au col, au pied du hameau de la Grande Bastide, au Logis Desprats et à la Morvenède.Les quartiers de villégiatures du début du XXème siècle se situent principalement à la périphérie du centreancien, surtout sur les hauteurs situées en « belvédère » de part et d’autre de la Corniche du Soleil, commeles villas St Michel et autour du rond-point Stellamare, ou aussi la villa Ricard de La Poussaraque sur la routede Bandol.Les quartiers résidentiels contemporains sous pin d’Alep qui s’étagent sur les petits reliefs collinairesqui délimitent le bassin littoral et les plaines intérieures, formant un coupure en «trompe l’oeil» de caractèreboisé dans le paysage urbanisé à dominante pavillonnaire : Picotières, le Rosaire, La Cride.Ces pinèdes qui masquent l’habitat caractérisent également les quartiers situés sur le cap de La Cride, àBeaucours et jusqu’au bord de mer à la Tourette et à l’Aricot.Le même phénomène existe sur les crêtes en bord de mer, sur la Corniche des Baux », de ND de Pitié àla pointe du Bau Rouge, jusqu’à la pointe de Portissol, et sur les falaises autour de la baie vers la pointe deLa Cride.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 112

II.6. Paysage et patrimoineII.6.3 – Quelques originalités paysagères localesPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 113

II.6. Paysage et patrimoineII.6.3 – Quelques originalités paysagères localesLe bord de mer et le sentier littoral où l’on découvre des sites exceptionnels par la physionomie desrochers et de la végétation de pins penchés et sculptés par le vent du large (anémomorphisme).La corniche et la pointe du Bau rouge avec les magnifiques rochers rouge foncé surmontés de pins penchés,la pointe de Portissol et ses rochers dénudés, les falaises de roches faillées de la pointe de la Cride et de laTourette, également dominés par des pins « anémomorphisés» très spectaculaires.Le traitement paysager des espaces publics, outre les nombreux aménagements récents de qualité desvoiries urbaines et d’entrées de villes, le jardin public de la Cride perché au bord de la falaise constituel’unique espace vert conséquent de la commune, admirablement situé sous une pinède littorale.Des premiers enjeux en conclusion partielle :- épaississement du centre historique multifonctionnel,- réaménagement de la zone de la Baou (avec future gare RER),- préservation de dominantes boisées en tissu urbain,- le sentier littoral,- le devenir du pavillonnaire XXème siècle,- la zone agricole de Milhière,- le piémont naturel du Gros Cerveau,- l’arrière-plage de la baie de Bandol, etc…PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 114

II.6. Paysage et patrimoineII.6.4. Visualisation des unités de paysagePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 115

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II.6. Paysage et patrimoineII.6.5. Les entrées de villePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 138

II.6. Paysage et patrimoineII.6.5. Les entrées de villeEntrée 1 : la zone d’activités sud-est (par Ollioules) : ROUTE DE LA GAREUne entrée pas très bien organisée. Un effort est fait pour les piétons mais leur sécurité reste limitée.La présence de la voie ferrée crée une coupure dans le paysage comme si successivement on comptaitdeux entrées de ville : avant et après le pont de la voie ferrée.Un espace difficilement franchissable visuellement.Un travail reste à réaliser pour permettre une meilleure accessibilité pour tous et créer un lien avec lereste du centre ville.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 139

II.6. Paysage et patrimoineII.6.5. Les entrées de villeEntrée 1 : la zone d’activités sud-est (par Ollioules) : ROUTE DE LA GAREVues avant le pont de la voie ferréeManque d’aménagement pour les piétonsRoute de La GareVues après le pont de la voie ferréeCommercesRoute de La GarePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 140

II.6. Paysage et patrimoineII.6.5. Les entrées de villeEntrée 2 : la zone d’activités sud (par Six-Fours) : PROMENADE DU GENERAL DEGAULLEL’entrée est très agréable et réussie avec beaucoup de végétation.Un paysage que l’on découvre au fur et à mesure que l’on se dirige vers le centre-ville de Sanary ou plusparticulièrement vers la partie portuaire.L’eau joue le rôle de fil conducteur ici : les promeneurs pour se rendre à Sanary partent des plages de Six-Fours, traversent de la Reppe pour se rendre sur l’esplanade au bord de la mer et débouchent sur le port.Présence de l’alternance eau douce et eau de mer.Le piéton y trouve sa place dans un cadre végétalisé et très accueillant.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 141

II.6. Paysage et patrimoineII.6.5. Les entrées de villeEntrée 2 : la zone d’activités sud (par Six-Fours) : PROMENADE DU GENERAL DEGAULLEVues depuis Six-FoursPromenade du Général De GaulleVues depuis SanaryExutoire de La Reppe en limite communaleLa ReppePromenade du Général De GaullePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 142

II.6. Paysage et patrimoineII.6.5. Les entrées de villeEntrée 3 : la zone d’activités sud-ouest (par Bandol) : ROUTE DE BANDOLUne entrée qui se fait en douceur par la Baie de Bandol. Elle se caractérise par une ouverture immédiatede l’espace avec des vues panoramiques sur la partie Sud-Ouest de la commune.Espace aménagé pour l’accueil des piétons.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 143

II.6. Paysage et patrimoineII.6.5. Les entrées de villeEntrée 3 : la zone d’activités sud-ouest (par Bandol) : ROUTE DE BANDOLEspace homogène et «vitrine» de qualitéRoute de BandolSortie autoroute et entrée sur la communeRoute de BandolRoute de BandolPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 144

CHAPITRE IIIchoix retenus pour établirle projet d’aménagement et de développement durable,ET motifs de la délimitation des zones,des règles qui y sont applicableset des orientations d’aménagement.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation

III.1 Contexte réglementaireArticle L.121-1 du Code de l’Urbanisme : Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d’urbanismeet les cartes communales déterminent les conditions permettant d’assurer, dans le respect des objectifsdu développement durable :1° L’équilibre entre :a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, larevitalisation des centres urbains et ruraux, la mise en valeur des entrées de ville et le développement rural ;b) L’utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles etforestières, et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ;c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ;2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l’habitat, en prévoyant des capacitésde construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présentset futurs en matière d’habitat, d’activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d’intérêt généralainsi que d’équipements publics et d’équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifsde répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d’amélioration desperformances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligationsde déplacements et de développement des transports collectifs ;3° La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l’énergie et la production énergétiqueà partir de sources renouvelables, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, desressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remiseen bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques,des pollutions et des nuisances de toute nature.Article L.111-1-1 du Code de l’Urbanisme :«...Les plans locaux d’urbanisme doivent être compatibles avec les schémas de cohérence territoriale et lesschémas de secteur. En l’absence de schéma de cohérence territoriale, ils doivent être compatibles, s’il y alieu, avec les dispositions particulières aux zones de montagne et au littoral prévues aux articles L. 145-1 à L.146-9, le schéma directeur de la région d’Ile-de-France, les schémas d’aménagement régionaux des régionsd’outre-mer, le plan d’aménagement et de développement durable de Corse, les chartes des parcs naturelsrégionaux et des parcs nationaux, les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressourceen eau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par les schémas directeurs d’aménagementet de gestion des eaux, ainsi qu’avec les objectifs de protection définis par les schémas d’aménagement etde gestion des eaux. Ils doivent prendre en compte les schémas régionaux de cohérence écologique et lesplans climat-énergie territoriaux lorsqu’ils existent.Lorsqu’un de ces documents est approuvé après l’approbation d’un plan local d’urbanisme, ce dernier doit,si nécessaire, être rendu compatible dans un délai de trois ans».PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 146

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesLa commune a par délibération du 11 mars 2009 fixé les objectifs de la révision du Plan d’Occupation desSols, avec pour fil conducteur l’objectif principal de limiter drastiquement la dynamique démographique observéedepuis une vingtaine d’années.Le P.L.U. doit donc être l’outil limitant d’autant les capacités de construction neuve pour les prochaines années.La population communale est de 18 023 habitants (recensement INSEE 2009).Ainsi le P.L.U. doit éviter à la commune de franchir le cap des 19 000 à 20 000 habitants permanents.III.2.1 - EQUILIBRE ET RENOUVELLEMENT URBAINIII.2.1.1 - Renouvellement et développement urbainA l’échelle d’une prévision de production, en estimant la capacité d’accueil du Plan Local d’Urbanisme (sansmouvement important de destruction de logements existants), il conviendrait donc de prévoir à l’horizon duP.L.U. révisé, la construction d’environ 600 logements ;Il faut rappeler que Sanary a une capacité d’accueil beaucoup plus importante que celle analysée au seulregard de sa population recensée. En effet, on estime que le parc de logements de la commune (comprenantnotamment les résidences secondaires) peut permettre l’accueil, en saison estivale, d’environ 42 000 personnes.Ainsi, le transfert de résidences secondaires en résidences principales permettrait théoriquementà la commune de se développer sans construction neuve. Ceci participe pleinement à la notion de « renouvellementurbain », et limite donc strictement l’étalement urbain et la consommation d’espaces naturels ouagricoles.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 147

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.1.2 – Equilibre des activités agricolesLes activités agricoles encore présentes à Sanary sont très limitées. Le RGA de 2000 recensait la SuperficieAgricole Utilisée à seulement 124 hectares (soit seulement 6,4 % de la superficie communale). Le nombred’exploitants permanents à temps plein était de 17 en 2000 et ils sont à peine plus d’une demi-douzaine en2005.La commune a procédé à une série d’études paysagères et environnementales devant permettre d’éclaircirles objectifs à atteindre en matière de préservation des paysages agricoles et ruraux de « l’arrière-pays » dela commune. Un bilan de l’état des secteurs en culture a fait apparaître que :- seuls moins de 51 exploitants et co-exploitants agricoles à plein temps exercent encore sur Sanary.- trois grandes plaines agricoles ont encore une majorité de terres non bâties / et ou encore cultivées(oliveraies, cultures de plein champs) ;. la plaine de la Guicharde (particularité de secteurs à maraichage);. la plaine du Lançon (piémont du Gros Cerveau) ;. la plaine du Jacquet ((limite d’Ollioules) ;- quelques petites zones peu homogènes avec peu d’oliveraies ou vignes se retrouvent par ailleurs:. Ste Ternide ;. La Piole ;. Péage (zone inondable) ;D’autre part, la réalisation du Schéma Directeur Intercommunal d’Assainissement ne prévoit pas le raccordementà terme des secteurs situés au-delà de la limite actuelle d’urbanisation dense de la ville (zones U).Compte tenu de la photo-interprétation (carte ci-après) réalisée pour évaluer l’importance du mitage desanciennes zones agricoles, il s’est avéré que les anciennes zones NC de Sanary comportaient encore unecertaine ampleur de secteurs cultivés, malgré le développement du mitage (les trois grandes plaines : Guicharde,Lançon, Jacquet). D’autre part, les autres zones cultivées situées en anciennes zones NB ou N sontle plus souvent très morcelées, et les zones dites « cultivées » sont le plus souvent de vastes jardins « misen culture » par des non agriculteurs.Il a donc été décidé de maintenir l’esprit des anciennes zones NC qui contiennent encore une majorité deterres cultivées de grande taille avec parfois des micro-paysages remarquables (carte page suivante) :- centre de la plaine du Lançon : murets de pierres sèches ;- secteur du Jacquet : restanques monumentales plantées d’oliviers ;- secteur de la Milhière : plaine orientale homogène sans mitage ;Deux autres sites, cultivés principalement pour de la vigne, aux lieu-dits «Sainte-Ternide» et «La Piole» sontnouvellement classés en zone agricole, pour une surface totale de plus de 15 hectares.Les autres secteurs cultivés de plus petite taille, où toute exploitation professionnelle a disparue, sont classésen zones N pour justement faciliter le maintien de la notion de « grands jardins » et autoriser l’extensiondes constructions existantes.Ainsi l’équilibre des activités agricoles de la commune est mieux préservé dans le cadre de ce P.L.U. quedans l’ancien Plan d’Occupation des Sols.Par ailleurs, la commune confirme son intention de mener une réflexion ultérieure sur les zones A et N et rappellequ’elle va exonérer des taxes sur le foncier non bâti, les terres qui seront plantées de vignes, d’oliviersou d’agrumes.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 148

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesRéalisation d’un « jardin municipal des terroirs » en limite de l’agglomération.La commune de Sanary sur Mer a pour projet la réalisation d’un espace à vocation de préservation des paysagesagricoles emblématiques de la commune, en veillant notamment à maîtriser la pression foncière trèsimportante qui s’exerce aux marges de son agglomération.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 149

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesRéalisation d’un « jardin municipal des terroirs » en limite de l’agglomération.La commune de Sanary sur Mer a pour projet la réalisation d’un espace à vocation de préservation des paysagesagricoles emblématiques de la commune, en veillant notamment à maîtriser la pression foncière trèsimportante qui s’exerce aux marges de son agglomération.Dans ce cadre, l’entité agricole du Château dit « Pacha », au nord de la ferme ancienne de la Milhière et dulotissement du même nom doit être préservée afin de pérenniser les productions agricoles et notammentviticoles et oléicoles.Des emplacements réservés ont donc été mis en place par la commune : numérotés de 103 à 104 afin degeler définitivement toute spéculation foncière sur la constructibilité éventuelle de cet espace.Il convient de noter que l’ER n° 103 a été légèrement diminué au Nord par rapport au projet initial, afin deprendre en compte certaines remarques formulées lors de l’enquête publique sur le projet arrêté le 29 septembre2011.La commune s’engagera donc à l’avenir à maintenir l’essentiel de cet espace en zone de production agricole,tout en ouvrant au public une partie du domaine afin de fonder un concept de sensibilisation et de découvertedes paysages agricoles et des productions caractérisques.Il s’agit notamment d’implanter ici une ferme pédagogique et de remettre en exploitation des terres qui nele sont plus aujourd’hui. Le château existant qui surplombe le domaine aura vocation à terme d’être un lieud’accueil. Il s’agit ici de l’entité foncière et agricole la plus remarquable de Sanary sur mer, en limite deszones urbaines, bénéficiant du label AOC Bandol. La commune de Sanary met ainsi en cohérence ce siteen y prévoyant :- un arboretum des variétés méditerranéennes ;- un site de cultures de légumes et fruits de label bio ;- un parc floral ;- une ferme pédagogique, véritable maison des terroirsLa ferme pédagogique permettra de sensibiliser le public local aux enjeux de préservation des espaces agricoleslittoraux, et de préserver des savoirs faire locaux en matière de production végétale.A ce titre, la commune continuera à confier et développer l’exploitation du domaine de production à des exploitantsagricoles professionnels par voie de convention de gestion.Ce développement du foncier par la commune correspond par ailleurs aux objectifs affichés du SCOT ProvenceMéditerranée, qui souhaite la mise en oeuvre de maîtrise foncière sur le long terme des terres agricolesau contact des zones urbanisées. Les objectifs mis en avant par la Chambre d’Agriculture à l’échelledu SCOT sont aussi de réaliser un réseau de maisons du terroir en lien avec la réhabilitation des oliveraieset la restauration des secteurs de murs de restanques.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 150

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.1.3 – Equilibre des espaces naturels et des paysagesCompte tenu du fait que la commune limite strictement toute extension de l’urbanisation sur son territoirepar :- le retour en zone N naturelle de l’essentiel des zones NB mitées,- le maintien du classement en N des anciennes zones ND (massif du Gros Cerveau, collinesintermédiaires de la commune, maintien des zones N le long du littoral) ;- retour en zone N naturelle de l’essentiel de la vaste zone NA située entre l’autoroute et lepiémont du Gros Cerveau (lieu-dits Tassys, Tardillon, Clavelle).Cela illustre la volonté forte de la commune de préserver désormais un équilibre entre espaces urbanisés etespaces naturels et ruraux.Ainsi, la limite des zones U telle que définie à l’ancien P.O.S. reste pratiquement inchangée dans le cadredu présent document. La commune de Sanary préserve donc plus de la moitié de son territoire en zone naturelle.Les nouvelles réglementations qui s’appliquent désormais au travers des zones A et N du nord de la communesont beaucoup plus strictes que les précédentes quant aux possibilités de construction neuve. Lemaintien de l’équilibre des paysages est donc garanti par le présent règlement.III.2.1.4 – Diversité des fonctions urbainesMIXITE SOCIALE DANS L’HABITATAvec 285 logements sociaux, et le projet de construction d’environ 150 logements sociaux supplémentairesdans le cadre du présent P.L.U. (emplacements prévus à cet effet au niveau du document graphique du règlement),la commune n’atteint pas le seuil de 20 % demandés par l’Etat.Rappels :Il y a 8717 résidences principales à Sanary au dernier recensement INSSE diffusé au 1er janvier 2009.Le quota de logements sociaux théoriques pour un tel parc (respect de la règle de 20 %) est donc de 1743logements. Il y en a aujourd’hui 285. Le solde théorique est donc de l’ordre de 1458 logements sociaux nouveaux.La commune propose la mise en place d’une politique en quatre volets pour améliorer cette situation.- les emplacements réservés spécifiques pour la réalisation de logements aidés- des secteurs dévolus uniquement à des programmes de logements sociaux, dans le quartier del’Huide et St Roch.- le Conseil Municipal a délibéré le 2 juillet 2009, afin de majorer le volume constructible dans certaineszones urbaines pour les programmes d’habitation comportant des logements sociaux.- Obligation de réaliser 30 % de logements sociaux dans les programmes de plus de 5 logementsconstruits en zone urbaine.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 151

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesDes espaces réservés à la construction de logements aidésIls sont au nombre de 4, pour un total réservé de plus de 22 967 m2 et environ 120 logements :- emplacement n° 301 : chemin de la Marine , quartier Beaucours pour 3786 m2 (UD);- emplacement n° 303 : bd Joseph Audiffren, quartier St Roch pour 3919 m2 (UBa) -- emplacement n° 304 : avenue de l’Europe Unie pour 402 m2 (UA);- emplacement n° 305 : rue Barbazangues, quartier Beaucours pour 14 860 m2 (UD);Il était initialement prévu un cinquième emplacement réservé : route de bandol, quartier Beaucours pour4431 m2 (UD). Depuis la commune a acquis cette propriété, il n’est donc plus nécessaire de maintenir unemplacement réservé. Néanmoins, la commune a toujours la volonté de créer des logements sociaux surcette propriété.Ces emplacements représentent, pour la commune de Sanary, une dépense d’environ 80 à 300 € / m2 (entrearrière-pays et littoral) d’acquisition foncière (22967 m2) soit un total compris entre1,8 et 6,8 millions d’euros,soit 60 % du budget d’investissement annuel de la ville. Cela représente donc le maximum que la communepeut envisager à court et moyen terme.A cela il faut ajouter le coût de construction observé sur la commune ces dernières années, la réalisationd’une centaine de logements sociaux dans ces conditions représente donc un investissement total avoisinant27 millions d’Euros (pour un coût de construction dépassant désormais largement 2100 € / m2). Chaquelogement représente donc une dépense de 200 000 à 300 000 € pour la collectivité.Secteurs UBa dévolus uniquement à des programmes de logements sociauxIl s’agit de l’espace de la caserne des sapeurs pompiers, dans le quartier de l’Huide avec la création de 27logements.Ainsi que le secteur de St Roch, qui correspond à l’emplacement réservé n° 303.Majoration du volume constructible et obligation de réaliser 30 % de logements sociaux dans lesprogrammes de plus de 5 logementsDans les zones Urbaines concernées, compte tenu de leur superficie, ces dispositions devraient permettre,à terme, la constitution d’un parc de logements locatifs aidés de plus de 300 logements.AIRE D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGEUn Schéma Départemental pour l’Accueil et l’Habitat des Gens du Voyage a été réalisé sur le départementdu Var et a été approuvé par arrêté préfectoral le 17 avril 2003.Ce schéma décrit notamment la commune de Sanary sur Mer au sein du secteur « Toulon 2ème couronneOuest » avec les communes de Bandol, Evenos, La Cadière, Le Beausset, le Castellet, St Cyr sur Mer etSignes. Il y est prévu la réalisation de 60 places en deux aires d’accueil et 1 aire de Grand passage. Une desdeux aires d’accueil des gens du voyage doit donc être réalisée sur la commune de Sanary, pour environune trentaine de places.La commune de Sanary a proposé initialement quatre sites d’implantation pour la future aired’accueil des gens du voyage : deux sites près de la zone de la Baou, le troisième sur un ancien site decamping privé quartier de la Cride, et le dernier près de l’échangeur autoroutier actuel de Sanary. Le premiersite s’est révélé inadapté du fait du projet actuel privilégiant l’accueil d’immeubles d’entreprises. Le deuxièmeest situé dans la zone d’aléas inondations au sud de la voie de chemin de fer. Quant au troisième, la gestionclassique du camping privé perdure jusqu’à présent.Le site d’implantation se trouve dans le quartier du Pont d’Aran près de l’échangeur autoroutier, il borde l’ancienchemin de Toulon.Il fait l’objet d’un emplacement réservé n° 122, pour une surface de 5 325 m2.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 152

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesEHPADLa commune consciente des besoins en structure dévolus à la prise en charge des personnes âgées surson territoire a acquis un espace couvrant 5 639 m2 pour la création d’un établissement d’Hébergement pourPersonnes Agées Dépendantes.III.2.1.5 – Equilibre habitat / emploiLa situation géographique de Sanary est particulière à double titre : c’est évidemment une commune littoralebénéficiant d’une attractivité extrêmement forte pour les motifs loisirs et tourisme, et c’est aussi un lieuattractif pour les actifs travaillant dans l’aire toulonnaise, voire dans l’aire marseillaise.De plus, depuis la mise en service du TGV Méditerranée, l’intérêt de la côte Ouest Varoise pour les résidentsde la région Rhône Alpes a également accru la pression foncière sur ces lieux.Ainsi la place de l’emploi non directement lié au phénomène touristique est-elle difficile à tenir compte tenude la très forte pression foncière de l’habitat, et notamment de la résidence touristique ou secondaire. Lefoncier disponible pour les activités est en concurrence directe avec la valorisation de l’habitat à forte valeurajoutée.Toutefois, la commune de Sanary a décidé de réserver un certain nombre de lieux aux activités et à l’emploiafin de rééquilibrer quelque peu le rapport Habitat / Emploi.Ainsi il y a plus de 4 100 emplois à Sanary en 2009 pour une population active d’environ 5 500 personnes,soit un déficit de 1 400. On peut noter que le commerce représente 54 % de l’emploi (2 000 emplois).Le futur quartier de la Baou, qui accueillera commerces et activités tertiaires dans un parc comprenant desespaces publics ambitieux sera la réponse principale de la commune à cet enjeu de l’équilibre entre emploiet habitat. Plusieurs centaines d’emplois seront proposés à terme dans ce quartier de 28 hectares.III.2.1.6 – Moyens de transportL’essentiel des déplacements internes ou externes (hors centre-ville) se font aujourd’hui à Sanary en voitureindividuelle.Deux pistes de travail pour améliorer la part des transports collectifs et/ou « doux » (vélos et piétons) dansles moyens de transport, sont avancées par la commune :- améliorer l’offre en parkings de dissuasion autour du centre historique. Pour cela le PLU réserve 3emplacements pour la création de zone de stationnement (ER n° 111 Av. André Dumerc, ER n°112 rue JeanCarbonne et n°113 cave coopérative)- accompagner le renforcement de l’offre en déplacements à partir de la halte ferrée de la gare d’Ollioules/Sanary.- intégrer les réflexions menées au niveau de l’aire toulonnaise dans le cadre du Plan de DéplacementsUrbain ;PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 153

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.1.7 – Gestion des eauxEn ce qui concerne l’alimentation en eau potable et la préservation de la ressource, la commune a pris encompte les périmètres de protection définis autour des captages de la Baou et de Lançon. Ce dernier estsitué en zone rurale et sera préservé de fait par la limitation stricte de tout nouvel aménagement. Le premierest situé au sein du futur quartier de la Baou, son périmètre rapproché s’accompagne de dispositions réglementairesadaptées et traduites au règlement du P.L.U.La commune a renforcé récemment la capacité de traitement des eaux usées de la station située sur le capde la Cride. La limitation de la capacité d’accueil du P.L.U., notamment en ce qui concerne l’accueil de futurespopulations, préserve le bon fonctionnement à terme de cet ouvrage.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 154

III.2.2 - UTILISATION ECONOME ET EQUILIBREE DES ESPACESa) Les espaces naturelsIII.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.2.1 – Espaces naturels et rurauxLa commune de Sanary comportait, au P.O.S. approuvé de 1993, plus de 819 hectares de zones urbaniséesou à urbaniser (anciennes zones NA).Son territoire « rural » était, du fait de la présence de vastes zones NB (231 hectares), soumis à un mitagetrès important des parties non équipées situées au nord de l’autoroute.Enfin, le règlement des zones agricoles NC prévoyait la possibilité de réaliser des constructions sur desterrains d’1 hectare minimum.L’ensemble de ces dispositions a été revu et largement amendé dans le cadre du projet de Plan Local d’Urbanisme.Tout d’abord les secteurs constructibles ont été largement contenus, et la vaste zone IINA qui couvrait tout lequartier rural (agricole et forestier) de Clavelle a été supprimée et classée en majeure partie en zone naturelleinconstructible. Les zones agricoles classées « A » sont désormais strictement protégées.Toutes les anciennes zones NB ont été classées en zones N de protection de l’environnement ou A, les nouvellesconstructions y sont prohibées.Les grands espaces naturels qui doivent être conservés sur le territoire Sanaryen sont donc :- le gros cerveau (qui fait également l’objet d’une procédure de classement appuyée par la commune);- les bassins intermédiaires de Lançon, de la Piole, de Clavelle, mélange d’ambiances boisées et/ouanciennement agricoles, devenus espaces de grands jardins (ancienne zones NB mitées) ;- des collines boisées proches de la ville (Vernette, Pierredon) ;- le linéaire côtier à pinèdes anémomorphisées (Cride, Bau Rouge) ;Globalement le P.L.U. est beaucoup plus économe d’espaces naturels ou ruraux que l’ancien P.O.S., l’urbanisationne pouvant se développer que sur environ 740 ha (U et AU).b) le choix de classement des Espaces Boisés Classés et la prise en compte de la loi Littoral (Espacesboisés significatifs et espaces remarquables)L’Etat a communiqué à la commune de Sanary sa vision de l’application de la loi littoral au travers d’une cartographiejointe au porter à connaissance. Le Schéma de Cohérence Territorial a affiné l’application de la loilittoral en retraçant la limite des espaces proches et en identifiant les espaces remarquables.La commune reprend les espaces remarquables indiqués dans le SCOT «Provence Méditerranée» qui sontla Pointe de Portissol, les falaises du Bd. Frédéric Mistral, l’espace Victorin Blanc, les falaises comprisesentre l’espace Victorin Blanc et la Pointe de la Cride, la Pointe de la Cride (à l’exception du fort et de la stationd’épuration) et le massif du Gros Cerveau.En outre la commune propose une approche plus précise :1- de l’inventaire des boisements les plus significatifs au titre de l’article L.146.6 dernier alinéa : « Le planPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 155

local d’urbanisme doit classer en espaces boisés, au titre de l’article L. 130-1 du présent code, les parcset ensembles boisés existants les plus significatifs de la commune ou du groupement de communes,après consultation de la commission départementale compétente en matière de nature, de paysages etde sites. »- du classement des espaces remarquables au titre de l’article L.146.6 premier alinéa : «Les documents etdécisions relatifs à la vocation des zones ou à l’occupation et à l’utilisation des sols préservent les espacesterrestres et marins, sites et paysages remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel dulittoral, et les milieux nécessaires au maintien des équilibres biologiques».Après analyse paysagère des boisements et espaces existants, sur la base de plusieurs critères :- ampleur (superficie du boisement);- covisibilité maritime (et vues depuis la mer);- homogénéité (absence de mitage);- dominance (implantation sur les points hauts de la commune);- particularité morphologique (anémomorphisme lié à la proximité immédiate de la mer);Les boisements significatifs sont le suivants :Ils représentent 431 hectares des 513 classés en espace boisé.- l’ensemble du versant sud du Gros Cerveau (plus vaste massif de la commune, arrière-plan systématiquedu plateau littoral, très perçu depuis la mer, …)- le bois de la colline de la PioleIII.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones- le bois de la Bernarde (massif intéressant encadré de restanques agricoles auxquelles il participecomme limite nette entre zone naturelle boisée et espace mis en culture, …)- le bois de Morvenède, c’est le reliquat de l’ancienne pinède qui dominait auparavant toute la plage,et qui a été peu à peu mitée et détruite par l’urbanisation. Elle est particulièrement visible depuis l’ensemblede la baie (point haut). Cet espace boisé complète le dispositif réglementaire mis en place par la comunesur cette arrière-plage (limitation des densités et de l’emprise au sol des constructions en secteur UD «p»paysagé).- le bois de la Vernette (quatrième massif de la commune en superficie, au milieu de l’ancienne plainede Guicharde/Morvénède, dernier massif au milieu des quartiers habités de l’arrière-pays Sanaryen)- le bois du Colombet (colline boisée qui surplombe une des dernière plaine viticole de la commune,encadré d’éléments à valoriser : quartier en reconversion, et d’éléments de patrimoine remarquables : château,ancienne ferme, …)- et l’ensemble des boisements situés au plus près du littoral, en bosquets surplombant la mer : lapointe de Portissol, la baie de Portissol et le parc public « Victorin Blanc », la pointe de la Cride, les boisementssurplombant la plage de l’Aricot2- Ainsi que des espaces proches du rivage développé plus loin au chapitre «Compatibilité du Projet avec laloi littoral».PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 156

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesEspaces boisés significatifsEspaces remarquablesPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 157

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.2.2 – Espaces urbains et periurbainsAprès un travail d’analyses exposé dans les chapitres précédents, un des enjeux de cette révision est letravail réglementaire et de zonage adapté sur les tissus urbains de différents quartiers de « faubourgs » dela ville :- baisse de la densité des principaux quartiers littoraux, tant dans un souci paysager que de maîtrisedes évolutions à proximité de la mer ;- baisse de la densité dans certaines zones urbaines (UC) pour garantir aux habitants actuels unerelative stabilité des ambiances et paysages urbains traditionnels des villégiatures littorales ;- augmentation très limitée et ponctuelle des densités dans des secteurs comme à l’ouest du centrehistorique (nouvel îlot UA) ;- lancer une opération de renouvellement urbain sur le quartier de la Baou, aujourd’hui occupé essentiellementpar des dépôts de matériaux divers, quelques autres activités anciennes, et un tissu pavillonnairepeu dense ;III.2.2.3 – Maîtrise des besoins de déplacement et de circulation automobileLa politique communale de relance de l’emploi offert « sur place » au vu du déficit «actifs/emplois» observédepuis plusieurs décennies est à même de répondre pour partie au défit de la maîtrise des besoins en déplacements.Ainsi, la création d’emplois tant en centre historique (offre commerciale et de services de proximité)que dans le quartier de la Baou (tertiaire, commerces, …) doit permettre d’éviter pour partie l’évasion quotidiennedes résidents allant travailler ailleurs dans l’aire métropolitaine.Toutefois, il serait utopique d’imaginer que les emplois ainsi créés seront à même de correspondre au profildes actifs habitant Sanary. L’autre réponse à la maîtrise des déplacements est le maintien, voire le renforcementdes offres de service de proximité (commerce diversifié, offre scolaire, autres services publics, sportifsou culturels) qui sont aussi à l’origine de nombreux déplacements quotidiens. Le renforcement régulier del’offre commerciale en centre historique ou dans les quartiers va dans le sens de cet objectif.Enfin, des aménagements cohérents et contraignants visant à limiter l’emploi des véhicules particuliers (parkingsde dissuasion) sont également réalisés dans ce sens.Il faut citer l’aménagement futur d’un échangeur autoroutier situé en limite communale au nord du futurquartier d’activités de la Baou. L’accessibilité de Sanary depuis le reste de l’aire toulonnaise sera donc trèsfacilitée. Trois effets principaux peuvent être avancés :- sa réalisation va donc entraîner un accroissement certain du trafic automobile sur la RD211 en provenancedes communes de l’Ouest Toulonnais où travaillent plus de 3500 Sanaryens, alors que 2000 autres viennenttravailler sur Sanary depuis l’extérieur ;- en fait ce nouvel échangeur va raccourcir les parcours des usagers qui empruntent aujourd’hui l’échangeurautoroutier de Bandol ;- l’attractivité du futur espace d’entreprises de la Baou sera considérablement renforcé.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 158

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.2.4 – Préservation de la qualité de l’airUn réseau de mesure de la qualité de l’air existe au niveau de l’aire toulonnaise. Les appareils de mesureles plus proches de Sanary sont ceux du réseau « Airmaraix » qui a étendu son réseau sur l’aire toulonnaisedepuis 2001. Il y a ainsi trois postes sur Toulon : « Toulon Tunnel », un à « Toulon UIOM » et un à « ToulonEst », un poste à la Seyne sur Mer et à La Ciotat.Rappelons que l’aire Toulonnaise a connu 7% de journées classées « Médiocre » ou 7 sur une échelle allantde 1 à 10 en 2004. L’indice « ATMO » ci-avant donne une information synthétique de la qualité de l’air surquatre polluants :- SO2, dioxyde de soufre (industrie, chauffage domestique) ;- NO2, dioxyde d’azote (trafic automobile) ;- PM10, particules en suspension (trafic automobile) ;- O3, ozone (photochimie).Sur Toulon, c’est l’Ozone qui est le principal responsable des pics de pollution observés.En ce qui concerne les autres pollutions atmosphériques à Sanary même, notamment industrielles, les zonesd’entreprises mises en oeuvre par la ville (notamment La Baou) n’ont pas pour vocation d’accueillir des industriesparticulièrement polluantes. Celles-ci devraient en outre suivre les prescriptions environnementalesen matière de limitation des rejets dans l’atmosphère.III.2.2.5 – Préservation de la qualité de l’eauLa loi sur l’eau du 3 janvier 1992 stipule en son article III (L.372-3 du Code des Communes) que : les communesou leurs groupements délimitent, après enquête publique :- les zones d’assainissement collectif où elles sont tenues d’assurer la collecte des eaux usées domestiqueset le stockage, l’épuration et le rejet ou la réutilisation de l’ensemble des eaux collectées,- les zones relevant de l’assainissement non collectif où elles sont tenues, afin de protéger la salubritépublique, d’assurer le contrôle des dispositifs d’assainissement et, si elles le décident, leur entretien;- les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l’imperméabilisation des sols et pour assurerla maîtrise du débit et de l’écoulement des eaux pluviales et de ruissellement;- les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le stockage éventuelet, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la pollution qu’ellesapportent au milieu aquatique risque de nuire gravement à l’efficacité des dispositifs d’assainissement.Un schéma d’assainissement a été élaboré en 2009 sur la commune de Sanary sur Mer (à l’échelle intercommunale).En ce qui concerne l’eau potable, la situation projetée prévoit essentiellement le maintien du réseau sur leszones urbaines actuelles, et sur l’essentiel des anciennes zones NB. Les réserves de capacités dépassenttrès largement les besoins actuels et futurs à l’échelle du P.L.U. (près de 30 000 habitants).Le réseau d’eaux usées, et la capacité de la station d’épuration ont fait l’objet d’études qui ont permis d’améliorerle traitement.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 159

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesDésormais le règlement prévoit un ensemble de mesures « préventives » dans le domaine de la gestion deseaux pluviales. La règle générale développée oblige désormais tout aménagement :- à prévoir la gestion de ses eaux pluviales sur le terrain d’assiette ;- à ne pas augmenter le débit aval des terrains privés directement sur le réseau public, ou l’espacepublic.De plus, un certain nombre de nouveaux emplacements réservés permettront la création de bassins de rétention.Ces mesures doivent donc permettre à la ville de limiter au maximum l’augmentation du débit aval de seseaux de surface.Enfin, 2 périmètres de protection «éloigné» et «rapproché» autour des captages de la Baou, assortis deprescriptions particulières dans le règlement, figurent en annexe du PLU.III.2.2.6 – Préservation de la qualité du sol et du sous-solPlusieurs points vont dans le sens d’une meilleure prise en compte de la qualité du sol et du sous-sol :- la transformation d’anciennes zones NB en zones N permettra de limiter les effets du rejet d’eauxusées dans l’environnement ;- la mise en oeuvre d’un plan de bassins de rétention permettant d’éviter le rejet direct dans le soussold’eaux de ruissellement ;- la limitation des extensions urbaines prévues dans la présente révision (essentiellement autour dufutur quartier de la Baou (sur une trentaine d’hectares) ;- l’absence de zones d’extraction de matériaux sur Sanary sur Mer ;III.2.2.7 – Préservation de la qualité des écosystèmes et espaces vertsLes grands principes de maintien des zones boisées, des ripisylves (zones inondables du Grand Vallat etde la Reppe), et d’un « littoral vert » sur tout le pourtour de la Cride permettent de garantir le maintien de ladiversité biologique sur la commune. Les secteurs classés en ZNIEFF (Massif du Gros Cerveau - Pointe dela Cride - Grand Vallat - Baou Rouge), sont classés en zone naturelle.En effet, hormis la suppression de quelques Espaces Boisés Classés rendu nécessaire pour aménagerquelques points très ponctuels, l’ensemble des boisements significatifs de Sanary est préservé.(confère III.2.2.1 – Espaces naturels et ruraux)III.2.2.8 – Préservation de la qualité des sites et paysages naturels et urbainsLes diverses dispositions liées à la qualité des sites mises en oeuvre dans le cadre de la présente révisionsont :PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 160

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones- maintien en zone de protection de la nature du principal massif communal : le Gros Cerveau, avecpossibilité d’aménagement des anciens fortins dans un objectif pédagogique et culturel ;- maintien en zone de protection de la nature des collines intermédiaires, souvent occupées par despinèdes de pin d’Alep, entre le gros Cerveau et les limites de la ville (Lançon, Ste Ternide, Bernarde, Tourelle);- passage de zones NB en zones N et A de plus de 230 hectares de zones anciennement agricoleset soumises depuis plusieurs décennies à un «mitage » conséquent ;- passage de zone IINA en zones N et Ne (équipement sportif et de loisirs) de l’ensemble des quartiersde Tassys et Clavelle (et autour du péage autoroutier) pour 62 hectares ;- passage de INA en A agricole d’une partie du reliquat de la zone de Vernette, le plus proche de l’autoroute;- réduction des densités et capacités de construction sur les quartiers maritimes situés en arrière dela plage dorée, plus vaste plage de la commune, dominée par des versants parfois abrupts, difficilementconstructibles, et où des grands jardins avec ou sans pinède forment des paysages littoraux spécifiques;- réduction des densités dans les quartiers de St Roch, pour pérenniser un tissu urbain de faubourgmoins dense et perturbant que ce qui était prévu initialement au P.O.S. ;- réduction des C.O.S. des zones UC (baisse de 0,05) pour mieux faire coïncider les densités observéesactuellement avec les possibilités réglementaires ;Globalement deux principes sont affirmés ici : maintien strict des paysages naturels et ruraux pour stopperle phénomène de mitage observé jusqu’à présent tant en zone dite « de campagne » ex NB qu’en secteuragricole (ancienne NC), mais aussi et surtout maintien des formes urbaines, des hauteurs et densités desquartiers déjà en grande partie construits.III.2.2.9 – Réduction des nuisances sonoresLe Plan Local d’Urbanisme a pris en compte les dispositions réglementaires concernant la prévention et lalutte contre les nuisances sonores. Le projet urbain vise notamment :- à limiter encore l’accès du centre historique aux véhicules individuels (parkings de dissuasion) ;- à améliorer la circulation et faire baisser les vitesses des véhicules sur certains grands axes commel’ancien chemin de Toulon ;- à favoriser les déplacements doux (vélos, piétons) par des aménagements adaptés des espacespublics des grands axes et boulevards urbains.Les constructions exposées au bruit, au voisinage des voies bruyantes, étaient, pour l’ancien P.O.S., soumisesà des normes d’isolement acoustique, conformément aux dispositions de l’arrêté du 6 octobre 1978,modifié le 23 Février 1983, relatif à l’isolement acoustique des bâtiments d’habitations contre les bruits del’espace extérieur.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 161

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesDepuis, de nouvelles dispositions législatives et réglementaires sont en vigueur, et notamment :- la loi n°92-1444 du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit, et notamment ses articles 13 et 14- le décret n° 95-20 pris pour application de l’article L.111-11-1 du code de la construction et de l’habitation etrelatif aux caractéristiques acoustiques de certains bâtiments autres que l’habitation et leurs équipements ;- le décret n° 95-21 relatif au classement des infrastructures de transport terrestres et modifiant le code del’urbanisme et de la code de la construction et de l’habitation ;- l’arrêté du 9 janvier 1995 relatif à la limitation du bruit dans les établissements d’enseignement ;- l’arrêté du 30 mai 1996 relatif aux modalités de classement des infrastructures de transportsterrestres.Les périmètres autour des voies bruyantes figurent en annexe du PLU.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 162

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.2.10 – Sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâtiOutre les sites archéologiques, ou les monuments faisant déjà l’objet d’une protection au titre des monumentshistoriques, la commune de Sanary recèle de nombreux éléments de micro-paysages qu’il convientde pérenniser et mettre en valeur.Le centre-ville de Sanary sur Mer n’évolue pas ou peu dans le cadre de la présente révision, les dispositionsréglementaires de la zone UA sont maintenues. Le quartier de Portissol reste également dans les mêmescadres. Les versants qui dominent la ville sont préservés par diverses dispositions (baisse du C.O.S, …).Un inventaire du bâti et des villégiatures touristiques a été réalisé dans le cadre de la présente révision. Deplus, un certain nombre de grands jardins seront protégés ou feront l’objet d’acquisition foncière en vue deleur ouverture au public.Les quartiers littoraux n’évolueront pas radicalement dans le cadre de cette révision, notamment à Beaucours,l’Aricot, Bau Rouge, … Les formes urbaines et les paysages bâtis à grands jardins ou sous pinèdeseront pérennisés.En outre, des projets comme celui de la Baou visent à renforcer l’attractivité de la ville par une améliorationde la qualité des espaces publics et l’installation de nouveaux services aux habitants à proximité immédiatedu centre.La liste des principaux éléments de patrimoine bâti de Sanary a été établie. Elle se compose des élémentssuivants :1 - le site de Ste Trinide comptant notamment la chapelle :parcelles AD 846 et AD 1671, 847 ;chemin chapelle Ste Trinide2 - la colonie de Vacances SNCF (quartier Beaucours) :parcelle BC 41251, allée Thérèse3 – une bastide du XIXème siècle :parcelle AL 12032427, chemin de Toulon4 – La ferme de la Millière (origines gallo-romaines)parcelle AK 15871609, ancien chemin de ToulonPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 163

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones5 – le Château de Pierredon, bastide du XIXème siècleparcelle AI 631026, ancien chemin de Toulon ;6 – une maison des années 1920-30 du lotissement Stellamareparcelle AT 220127 VC Stellamare ;7 – La grande maison « néo-toscane » dite « Les Oliviers »parcelle AS 250808, avenue de la Résistance ;8 – Une petite maison « néo-mauresque » du début du XXèmeparcelle AR 67240, avenue de la Résistance ;9 – Les jardins plantés en entrée de vieille villeparcelles AR 112, 543, 544Avenue du Maréchal Galliéni / angle avenue de la Résistance10 – Tour génoise de l’Hôtel Soleil et Jardinsparcelle AP 939route de la Gare11 – Une maison du début du XXème siècle le long de la Reppeparcelle AN 69146, route de la Gare.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 164

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones12 – la chapelle Notre-Dame de la Pitié, bâtie en 1560parcelle AR 174Chemin de la Colline ;13 – la tour romane, fin du XIIe - début du XIIe siècleparcelle AP 655Quai Charles de Gaulle ;14 – l’église Saint-Nazaire, fin du XIXe siècle - de style néo-byzantinparcelle AP 562Place Michel Pacha ;15 – la chapelle des Pénitents Blancs, bâtie entre 1570 et 1580parcelle AP 511Angle des rues Laget et Siat Marcellin ;16 - une maison des années 50 ainsi que son jardinparcelle AW 47Chemin de la Colline ;PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 165

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.2.11 – Prévention des risques naturels prévisiblesIl convient de préciser que la loi n° 95-101 du 2 février 1995, dans son article 16 modifiant la loi n° 87-565 du22 juillet 1987, indique que “L’Etat élabore et met en application des plans de prévention des risques naturelsprévisibles tels que les inondations, les mouvements de terrain, les avalanches, les incendies de forêt, lesséismes, ...”. Un P.E.R. est ainsi en cours d’étude concernant les risques d’inondation de la Durance.Les différents types de risques auxquels la commune de Sanary est soumise sont :- inondation ;- risques géologiques :- sismicité faible (décret du 14 mai 1991) ;- risque incendie ;Risque géologique fortRisque géologique faibleRisque inondation très fortRisque inondation fortRisque inondation élevéRisque inondation faiblePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 166

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesa) Prise en compte des risques incendieLa Sècheresse estivale, le fort ensoleillement et les vents violents concourent à rendre les secteurs boisésdu paysage du Gros Cerveau et ses piémonts extrêmement sensibles aux risques d’incendie. Pour mémoire,en 1965, le massif du Gros Cerveau a été totalement dévasté sur 349 ha (sur la commune). Une série deprescriptions touchent à la fois les aménagements situés au sein des massifs forestiers mais aussi et surtoutles franges particulièrement sensibles aux départs des feux de forêt.Le Porter à la Connaissance des Services Départementaux de Prévention des Incendies indique certainesprécautions quant aux :- accès aux constructions et installations pour assurer la lutte contre l’incendie. Ainsi il est désormais jugéobligatoire (sur la base des articles R.111-2 et R.11-4 du Code de l’Urbanisme) que la largeur minimale desaccès aux constructions situées en zone sensible aux incendies de forêt soient portés à 4 m minimum;- besoins en eau pour assurer la défense contre l’incendie (citernes réserves d’eau, bornes disposées régulièrement,minimum de 120 m3 d’eau disponible localement en deux heures);- des hydrants doivent être disposés en zone urbaine à raison de 1 par carré de 2 ha ou 4 ha (selon le typed’occupation et de densité);- 2 hydrants ne doivent être séparés que d’une distance de 150 ou 200 m maximum (selon le type d’occupationet de densité);- la distance maximale à parcourir sur un chemin praticable avec un dévidoir mobile entre un hydrant et unaccès à un bâtiment ne doit être que de 100 à 150 m (selon le type d’occupation et de densité);- les mesures de débroussaillement;b) Prise en compte des risques inondationLes deux cours d’eau de Sanary «La Reppe» et «Le Grand Vallat» ont fait l’objet de prescriptions de P.P.R.I.le 11 février 1999.Le PPRI du Grand Vallat est en cours d’étude, celui de la Reppe a été approuvé par arrêté préfectoral du 25mars 2010.Les grands principes des secteurs inondables tels que définis par la circulaire du 24 janvier 1994 sont :- Interdire les implantations humaines dans les zones les plus dangereuses où, quels que soient lesaménagements, la sécurité des personnes ne peut être garantie intégralement et les limiter dans les autreszones inondables ;- préserver les capacités d’écoulement et d’expansion des crues pour ne pas aggraver les risquespour les zones situées en amont et en aval ;- sauvegarder l’équilibre des milieux dépendant des petites crues et la qualité des paysages souventremarquables du fait de la proximité de l’eau et du caractère encore naturel des vallées concernées.Dans le règlement il est fait mention de l’article R.111.2 du Code de l’urbanisme en ce qui concerne les aménagementset constructions susceptibles d’être autorisées dans les zones concernées du P.L.U.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 167

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesc) Prise en compte des risques géologiquesUn Plan de Prévention des Risques mouvements de terrain a été défini par arrêté préfectoral en date du 29octobre 1981. Des périmètres sont reportés au document graphique du règlement définissant deux catégoriesde risques :- une zone 1 dans laquelle les constructions nouvelles sont interdites, à l’exception des ouvragesd’intérêt public ;- une zone 2 dans laquelle toutes les constructions nouvelles sont soumises à étudegéotechnique ;Ce P.P.R. vaut servitude d’utilité publique et est reporté comme tel au dossier de P.L.U.d) Le P.L.U. traduit notamment toutes ces dispositions :- aux Zones inondables du Grand Vallat, le champ d’expansion des crues de ce cours d’eau est contenu dansle lit majeur assez étroit. Il est assez développé dans les quartiers du Péage. Des dispositions réglementairesspécifiques (passage de zones UE en zone N) du P.L.U. permettent notamment la prise en compte de cerisque ;- aux Zones inondables de la Reppe, le champ d’expansion des crues de ce cours d’eau est plus étendu quele Grand Vallat, compte tenu de la topographie locale. Il est assez développé dans les quartiers de St Roch.Des dispositions réglementaires spécifiques (passage de zones UA, UB et UC en zone d’aléas) du P.L.U.permettent notamment la prise en compte de ce risque. Ces dispositions peuvent définir notamment des niveauxplanchers, voire des limitations strictes à toute extension de construction existante dans ces quartiers.- aux Zones à Risque Géologique littorales : il s’agit notamment de la plage Dorée, et de quelques portionsde littoral soumis à risque d’effondrement ou de chute de blocs autour de la presqu’île de la Cride. Tous cesquartiers sont inconstructibles par leur classement en zone N ;- aux Zones à Risque Géologique en piémont du Gros Cerveau : il s’agit de versants plus ou moins abruptsqui sont désormais tous classés en zone inconstructible.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 168

II.2.3 – LA DELIMITATION DES ZONESIII.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesLe P.L.U. de Sanary présente un nombre de zones et secteurs relativement limité, dans un souci de clarté :- La zone UA.- La zone UB. Cette zone comprend un secteur UBa.- La zone UC.- La zone UD. Cette zone comprend deux secteurs : UDc, UDp.- La zone UE.- La zone UP (portuaire).- La zone AUs (équipements sportifs).- La zone A.- La zone N. Cette zone comprend plusieurs secteurs : Ne (Centre équestre), Nf (Batterie de la Cride),Nj (jardin exotique), Njo (jardin des oliviers) NL (espaces verts de loisirs), Nli (espaces remarquables), Ns(Gros Cerveau), NSe (station d’épuration), Nv (aire d’accueil des gens du voyage).a - La zone UAIII.2.3.1 – Les zones UrbainesIl s’agit d’une zone à caractère d’habitat, de services et d’activités couvrant le centre ancien.Elle a pour limite nord le front bâti de l’avenue Maréchal Leclerc, et sud le port. A l’ouest, elle englobe lescollectifs bordant l’avenue Joseph Lautier et l’avenue de l’Europe Unie. Enfin, à l’est, elle longe l’avenue dela Résistace et comprend un îlot d’équipement public (CCAS, crèche, centre médico-social, Croix Rouge etl’école maternelle de Portissol).L’alignement des constructions se fait classiquement à l’aplomb des voies et emprises publiques.Cependant, le long de certaines voies des alignements sont imposés pour conserver ou créer des corps derue : Avenues du Général Galliéni, de la Résistance, de l’Europe Unie, du maréchal Leclerc, du 2ème Spahis,Joseph Soleillet, Portissol, Pasteur, des Poilus, boulevards Lautier, de l’Avenir, Raoul Henry et rue GuyMocquet.La notion de C.O.S. est supprimée, le contrôle de la densité étant assuré par la réglementation de la hauteurmaximum limitée à 12 mètres à l’égout du toit et 15 mètres au faîtage.Principales évolutions : Le secteur UA situé le long de l’avenue de Portissol est étendu vers l’ouest au détrimentd’une ancienne zone UC. Il s’agit de densifier quelque peu cet îlot comprenant une école et quelquesmaisons individuelles, pour le transformer en quartier dont le paysage se rapprochera progressivement dutissu implanté à l’alignement du centre-ville.Quelques autres parcelles situées à l’Est du centre, et comportant de grands jardins sont déclassées de UAen UB, afin de conserver leur urbanisation actuelle.b - La zone UBIl s’agit d’une zone à caractère d’habitat, de services et d’activités couvrant les faubourgs immédiats ducentre, notamment vers l’Est, de part et d’autre de l’avenue de la Buge (St Roch, etc…).On la retrouve sur deux îlots distincts. Le premier qui comporte des jardins est compris entre l’avenue del’Europe Unie et le boulevard de l’Avenir, le second comporte les équipements publics majeurs de la commune(collège,piscine, gymnase Perpès, stade de la Guicharde) est situé entre l’ancien chemin de Toulon, lechemin des mas de l’Huide, l’avenue du stade et l’allée des Noisetiers.L’alignement des constructions se fait classiquement à une distance d’au moins 5 mètres des limites d’emprisespubliques. Le C.O.S. est relativement élevé avec 0,45, le contrôle de la densité étant aussi assuré parPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 169

la réglementation de la hauteur maximum limitée à 10 mètres à l’égout du toit.Les dispositions spécifiques pour certains types d’activités (12 mètres pour les hôtels, les constructions àusage de bureau et les équipements publics, COS à 0,6 pour les hôtels et 0,9 pour les institutions médicosocialeset les constructions à usage de bureau), se justifient par la localisation des zones UB en premièrecouronne du centre-ville.Favoriser les constructions médico-sociales et à usage de bureau permet d’assoir le rôle central du coeur deville en générant des fonctions urbaines complémentaires à l’habitation. Ces types d’activités sont porteusesd’emplois, et peuvent avoir de nombreuses interactions avec les services, les commerces et restaurantsprésents dans le centre.La zone UB contient des secteurs soumis à risque d’inondation aux abords de la Reppe.Elle comprend également deux secteurs destinés à des opérations de logements sociaux au chemin del’Huide et au Bd Joseph Audiffren, pour qui le COS est fixé à 0,9 et la hauteur à 13,5 mètresc - La zone UCC’est une zone, destinée à recevoir de l’habitat mixte composée de collectifs et de logements individuels. LeC.O.S. prévu varie entre 0,35 pour les constructions en général, et va jusqu’à 0,5 pour les hôtels et 0,9 pourles constructions médico-sociales. L’alignement sur voies et emprises publiques s’opère à une distance de5 mètres minimum. L’ensemble de cette zone des «premiers faubourgs» se développe entre Portissol et lacorniche du Soleil au nord du centre-ville, et à l’Est du quartier St Roch jusqu’à la voie ferrée.Principales évolutions : Cette zone regroupe désormais d’anciennes zones UB qui ne s’étaient pas encoredensifiées, entre l’avenue de la Buge et la voie ferrée, sur le quartier St Roch. Elle comprend aussi le sud del’ancienne zone d’activités UF (sud de la voie de chemin de fer). Enfin, on l’a retrouve dans le quartier de Portissoldans un secteur compris entre le boulevard Raphaël Boyer, la baie de Portissol et la Corniche du Soleil.A l’inverse, elle a reculé au profit de la zone UA, sur quelques parcelles à l’ouest du centre historique (ilôtd’équipements publics, crèche, école maternelle de Portissol, CCAS...).La dernière évolution majeure est la baisse du C.O.S. passant ainsi de 0,4 à 0,35.d - La zone UDIII.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesC’est une zone destinée aux habitations individuelles implantées isolément ou en groupe, le caractère résidentielde cette zone s’affirme aussi par la limitation des activités sources de nuisances. La hauteur estlimitée à 7 mètres à l’égout du toit et le COS est fixé à 0,25 à l’exception des hôtels qui bénéficient d’un COSbonifié à 0,50 et des constructions médico-sociales qui bénéficient de règles assouplies compte tenu d’unepart du manque de ce type de structure dans la commune et de la rareté du foncier et d’autre part de leurfonctionnement technique spécifique : hauteur 10 mètres et COS à 0,90.Elle couvre les zones résidentielles des quartiers de Pierredon, Portissol, La Cride, Beaucours, la Gorguette,la Plaine du Roy, l’Huide, la Deprat, la Morvenède.Elle comprend :. Un secteur UDp qui correspond à des quartiers très sensibles du point de vue du paysage.Il s’agit : - de l’arrière-plage de la baie de la plage Dorée, en partie boisées, et comportant des dénivelésimportants;- du quartier d’anciennes villégiatures compris entre l’avenue de Portissol et la corniche des Baux;- des quartiers urbanisés en zone UD du POS et du projet de PLU arrêté en septembre 2010, quisont inclus dans les espaces proches du rivage au sens de la loi littoral, tels qu’ils ont été délimités dans leSCOT Provence Méditerranée et affinés dans le projet de PLU, et pour lesquels une attention particulière doitêtre portée afin de limiter leur densification. Les parcelles passant de la zone UD à la zone UDp représententPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 170

une surface d’environ 85 hectares.L’urbanisation doit donc y être moins dense pour préserver ces caractéristiques, les emprises au sol y sontdonc plus strictement limitées à 30%, une superficie minimale des terrains est fixée à 1 000 m2, une emprisedes espaces verts d’au moins 40 % est nécessaire.Par rapport au projet arrêté le 8 juin 2011 et suite aux conclusions de la commission d’enquête publique,cette zone a été étendue pour 6500 m2, sur des parcelles reçevant des constructions individuelles jouxtantla plage Portissol et qui étaient classées en zone UC.. Un secteur UDc, correspondant aux campings exploités sur le territoire communal. Il s’agit du camping duquartier de Pierredon bordant le chemin Raoul Coletta et de ceux du quartier de Beaucours, bordant le cheminde Beaucours, celui de Bacchus et le boulevard de la Plage.Le tracé du secteur UDc correspondant au camping dit du «CCAS» a été légèrement étendu, pour prendreen compte l’ensemble des parcelles utilisées par ce camping.Principales évolutions :* L’ancienne zone NA urbanisée et équipée devenue la ZAC de la Vernette a été intégrée à la zone UD.La zone UD le long de la RD 559 dans la baie de la plage Dorée qui intégrait des quartiers sensibles du pointde vue du paysage est devenue secteur UDp.* Les secteurs des espaces proches du rivage classés au POS en zone UD (superficie minimale 800 m2 etCOS à 0,25) passent en zone UDp (superficie minimale 1000 m2 et COS à 0,25).* Les secteurs des espaces proches du rivage qui passent de zone naturelle en zone urbaine (UD) tels qu’ilsont été présentés en commission des sites en juillet et septembre 2009 concernent :- dans le quartier de Beaucours, les parcelles de l’IME des Oiseaux (11 540 m2) pour partie classée en UDet l’autre partie classée en UDp (secteur proche du rivage)- du camping dit du «CCAS», sur 4,5 hectares.En ce qui concerne la sensibilité environnementale de ces secteurs aujourd’hui classés en ND au P.O.S.,il faut noter que ce classement ne correspond pas à leur vocation actuelle. Il s’agit en effet d’une structured’accueil pour enfant et d’un vaste camping où les boisements sont minoritaires. La prise de vue aériennepermet d’identifier les nombreux bungalows qui sont implantés en partie centrale, alors que les bâtimentscollectifs et administratifs sont visibles au sud.* Les quartiers bordant le chemin Raoul Coletta, et ceux bordant l’ancien chemin de Toulon depuis la piscinejusqu’au Jardin d’Hiver, qui sont au POS en zone UE avec un COS à 0,15 et une superficie minimale desterrains fixée à 1 200 m2, sont au projet de PLU classés en zone UD.Dans ces quartiers la commune a réalisé les réseaux d’assainissement, il n’est donc plus nécessaire demaintenir une superficie minimale.Une estimation de la capacité d’accueil a été réalisée :III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones- la zone UD de la Déprat couvre environ 62 hectares, elle accueille 294 constructions, une résidencehôtelière et un équipement culturel (jardin d’hiver) soit environ 60 000 m2 SHON.Les espaces non bâtis disponibles représentent 7 hectares soit moins de 10 % de la zone. Cette zone présenteune armature parcellaire complexe, créée au gré des opportunités foncièresDans un premier temps, l’augmentation du COS de 0,15 à 0,25 aura peu d’incidence sur la morphologie duquartier. Dans la mesure où, un COS à 0,15 appliqué aux parcelles non bâties permettrait la construction deplus de 11 000 m2 SHON, un COS à 0,25 environ 18 000 m2.Dans un second temps, on peut estimer et pour résumer les propos précédents que :- sur les 7 hectares non bâtis disponibles, qui ne sont pas d’un seul tenant, environ 50 constructions pourraientêtre édifiées.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 171

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones- dans l’hypothèse d’une multiplication de divisions de parcelles (le projet de PLU ne fixe plus de superficieminimale, puisque la zone est raccordée au réseau d’assainissement), 69 nouvelles constructions pourraientêtre édifiées. Le total des nouvelles constructions serait de 119.Cependant, ces chiffres doivent être minorés de 10 voire 30 % dans la mesure où :. dans le quartier de la Déprat, les constructions sont implantées principalement au centre des parcelles cequi limite les possibilités de division.. la problématique des accès aux nouvelles parcelles divisées ou non bâties n’a pas été prise en compte. la volonté des propriétaires ne sera pas forcément de diviser ou de bâtirLe total minoré des nouvelles constructions serait compris entre 84 et 107 réparties de manière homogènedans une zone de plus de 60 hectares.Le passage de la zone UE de la Déprat en zone UD est conforme d’une part avec l’esprit de la loi SRU etd’autre part avec les objectifs communaux qui consistent, à conforter et densifier faiblement, lorsque cela estpossible, les zones bâties équipées.- La zone UD du chemin Raoul Coletta couvre 34 hectares et comprend 149 constructions à usaged’habitation, mais aussi d’autres bâtiments à usage économique (marchand de matériaux, artisans...). Lesparcelles encore disponibles représentent environ 2 hectares, compris entre l’autoroute et l’ancien cheminde Toulon.Dans un premier temps, l’augmentation du COS de 0,15 à 0,25 aura peu d’incidence sur la morphologie duquartier. Dans la mesure où, un COS à 0,15 appliqué aux parcelles non bâties permettrait la construction deplus de 3 000 m2 SHON, un COS à 0,25 environ 5 000 m2.Dans un second temps, on peut estimer et pour résumer les propos précédents que :- sur les 2 hectares non bâtis disponibles, qui sont d’un seul tenant, avec un ratio : 1 logement = 150 m2,environ 30 constructions pourraient être édifiées.- dans l’hypothèse d’une multiplication de divisions de parcelles (le projet de PLU ne fixe plus de superficieminimale, puisque la zone est raccordée au réseau d’assainissement), 20 nouvelles constructions pourraientêtre édifiées. Le total des nouvelles constructions serait de 50.e - La zone UEC’est le nouveau quartier économique de la Baou, essentiellement basé sur l’ancienne zone d’activité classéeUF, sur laquelle la commune souhaite impulser une nouvelle dynamique en permettant la création d’uneéco-technopôle. Elle s’étend depuis l’autoroute jusqu’à la voie ferrée, et depuis la limite de commune avecOllioules jusqu’au parc du Colombet.Mise en place d’un Périmètre L.111-10Le projet développé sur ce quartier par la commune nécessite la mise en place d’un périmètre permettant à lacollectivité de préciser dans le futur, l’organisation interne et la forme urbaine (densités, emprises publiques,affectation des îlots, espaces verts, …). Le Conseil Municipal a donc par délibération du 8 juillet 2009 décidéd’appliquer les dispositions de l’article L 111-10 du code de l’urbanisme afin d’encadrer les évolutions de cesecteur.Dans ce secteur :- sont autorisés : les travaux ayant pour objet l’adaptation, le changement de destination, la réfection ou l’extensionlimitée des constructions existantes ;- sont interdites : les constructions ou installations d’une superficie supérieure à 20 m2 de SHON ;Compte tenu de l’état d’avancement des études, et du désir de la commune de ne pas trop anticiper les futursdéveloppements attendus dans ce quartier, il est décidé de ne pas intégrer pour le moment des emplacementsréservés pour la réalisation de voiries.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 172

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesD’autre part, le périmètre « d’attente » du projet d’aménagement ne recoupe pas systématiquement la limitede la zone d’entreprise dite zone UE. Ainsi les constructions à usage d’habitation qui sont incluses dans cettezone peuvent y demeurer, mais leurs possibilités d’extension seront celles appliquées jusqu’à présent dansle POS en vigueur.g - La zone UPC’est le quartier « maritime » de Sanary, qui englobe le port de plaisance, ainsi qu’un certain nombre d’anciensremblais occupés aujourd’hui essentiellement par des espaces de stationnement, mais aussi la maisondu tourisme, le kiosque à musique, le manège et jeux d’enfant, les snacks, un restaurant....III.2.3.2 – Les zones A UrbaniserIl s’agit de la zone AUs (sur une partie de l’ancienne zone NA de la Vernette), réservée à la réalisation d’équipementssportifs et de loisirs. Elle prend place entre le chemin des Ginestes, le chemin de la Vernette et lecentre azur UCJG. Ce secteur a été partiellement réduit par rapport au projet de PLU arrêté en septembre2010, afin de prendre compte les remarques des personnes publiques associées et de la commission d’enquête.a - La zone AIII.2.3.3 – Les zones Agricoles et NaturellesLa zone A est réservée aux activités agricoles. Elle est protégée en raison notamment de la valeur agricoledes terres et de la richesse du sous-sol. C’est une zone qui se développe en trois bassins agricolesprincipaux au nord-est de la commune : Guicharde/Pierredon, Jacquet/Bernarde et Lançon. Elle a un rôle «paysager » également intéressant. Les seules constructions admises dans cette zone sont liées à l’activitéagricole et au logement des agriculteurs.Principales évolutionsUne augmentation de la zone agricole a été réalisée au détriment :- de l’ancienne zone INA de la Vernette, au sud de l’autoroute, pour un peu plus de 3 hectares.- de la frange sud de la colline de la Tourelle, pour un peu plus de 1 hectare.- de la frange sud-est de la colline de Pierredon sud, pour un peu moins de 6 000 m2.- d’une partie des anciens secteurs en NB et ND de la Piole et de Sainte Ternide, pour une surface totale de15,6 hectares.b - La zone NIl s’agit d’une zone naturelle non équipée qu’il convient de protéger intégralement en raison de la qualité despaysages, des sites, ou des risques naturels.Elle comprend plusieurs secteurs :- un secteur Ne réservé aux activités de loisirs et sportives.- un secteur Nf, instauré sur le fortin du cap de la Cride, pour permettre certains travaux de réaménagementde ce patrimoine spécifique.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 173

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones- un secteur Nj comprenant le jardin exotique de Sanary.- un secteur Njo, destiné à la promotion et à la valorisation de l’oléiculture sur le site communal dujardin des oliviers.- un secteur NL, dans le quartier de Beaucours, il permettra la création par la commune d’un espacede loisirs et de détente ouvert au public.- des secteurs Nli, qui sont des secteurs naturels qui présentent une grande valeur et qui doivent àce titre être préservés. Dans ces secteurs seuls des aménagements légers listés à l’article R 146-2 du codede l’urbanisme seront autorisés.- des secteur Ns : il s’agit de secteurs situés en crête du Gros cerveau, sur les anciens fortins qui serontreconvertis en équipements publics à vocation d’initiation à l’environnement, notamment pour un publicscolaire ;- un secteur NSe : qui correspond à la station d’épuration située à la pointe de la Cride.- un secteur Nv : ce secteur correspond à l’emplacement réservé n° 122 qui destiné à la création,conformément au schéma départemental d’accueil des gens du voyage, d’une aire d’accueil des gens duvoyage.Principales évolutions : L’essentiel des extensions de cette zone N s’est fait :- sur les anciennes zones NB de l’arrière-pays de Sanary : sur Ste Ternide, La Piole, Lançon nord, la Bernarde,le Logis Déprats ;- sur les anciens secteurs UE et UEa près du péage autoroutier, peu bâtis et situés en zone inondable duGrand Vallat ;- sur l’ancienne zone IINA de Tassys/Clavelle, où la commune n’envisage pas de développement particulier;- la zone naturelle de la Plage du Lido est étendue ;D’autre part des réductions de la zone ND ont été opérées :- dans le quartier de Beaucours, sur les parcelles occupées par l’IME «les oiseaux» et celles occupées parle camping du CCAS.- dans le quartier du Colombet, l’entité boisée du Parc du Colombet reste en zone naturelle. Cependant, surla friche agricole située à l’angle nord-ouest, la commune propriétaire souhaite pouvoir créer entre autre deslogements spécifiques destinés aux personnes à mobilité réduite.- dans le quartier de Pierredon, le projet de PLU propose d’englober la totalité du camping de Pierredon enzone UDc, qui est aujourd’hui pour partie classé en zone U et pour l’autre partie en zone ND.- dans le quartier de la Deprat, la zone UD s’étend sur 4 parcelles occupées par le stationnement du jardind’hiver.- dans les quartiers de St Ternide et de la Piole des parcelles cultivées ont été classées en zone agricole;PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 174

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.3. 4 – Les emplacements réservésle PLU peut prévoir des secteurs dits «emplacement réservés» à l’implantation de futurs équipements publicsou installation d’intérêt général, afin d’éviter que les terrains concernés soient utilisés par leurs propriétairesde façon incompatible avec cette destination future.En attendant l’acquisition du bien ou du terrain par la collectivité, le propriétaire en garde la jouissance,seules les demandes d’autorisation d’urbanisme risquant de compromettre le projet public ou d’intérêt généralpourront être refusées.Une liste des emplacements réservés figure en pièce n°5 du P.L.U. avec la destination, la superficie et lebénéficiaire de l’emplacement.Un certain nombre de changements ont été opérés, de nombreux E.R. déjà réalisés ont été supprimés, notamment,pour les voiries réalisées. D’autres, toujours dans l’optique de la satisfaction des besoins actuelset futurs de la population, ont été créés.Les créations concernent par exemple :- des emplacements pour l’aménagement de chemins DFCI sur le versant du Gros Cerveau. Il s’agitdes empacements réservés n° 1, 5 et 6 ;- des emplacements pour la création, ou l’amélioration de la voirie ou des réseaux. Notamment, parla mise en place d’emplacements réservés (n°135 et 136) destinés à la création de bassin de rétention. Cesbassins situés en zone agricole sont nécessaires afin de stocker provisoirement les eaux de ruissellementet de lisser leur diffusion dans le réseau. Leur localisation a été précisée par le schéma directeur des eauxpluviales.Ou bien encore pour assurer le franchissement de la Reppe depuis la commune de Six-Fours les Plages :ER n°83 liaison Av. Georges Clemenceau/Bd. des Ecoles (Six-Fours) et n°84 liaison montée de la Caladetraversede la Reppe (Six-Fours) Rd-point Bad-Sackingen.- pour la création d’équipements publics sportifs et/ou loisirs n° 101 (lieu-dit Tardillon), 102 (Vernettenord). L’ER 102 est instauré sur un site qui est en partie cultivé mais qui se trouve au POS opposable en zoneINA. Sa localisation est idéale puisqu’il se trouve dans un quartier où se concentrent de nombreux équipementssportifs et scolaires : groupe scolaire de la Vernette, collège de la Guicharde, stade de la Guicharde,gymnase Perpès...De plus, il n’y a pas aujourd’hui en zone urbaine d’espace suffisamment vaste, plus de 3hectares, pour recevoir un tel équipement.Ce dernier ER a été réduit par rapport au projet de PLU arrêté en septembre 2010 et présenté en enquête,afin de tenir compte des avis des personnes publiques associées et des remarques de la commission d’enquête.- pour la création d’équipements culturels et éducatifs, n° 103 (jardins des terroirs) il porte sur des parcellesen friches où la commune souhaite créer un espace de mise en valeur et de promotion de l’agriculture.L’ER n° 104 dans le quartier de Pierredon Sud, n° 129 (ecole de la mer, Pointe de la Cride).- pour la création de parcs de stationnement, n° 111 (av. André Dumerc), n°112 (la Buge), n°113 (cavecoopérative);Le positionnement de ces emplacements réservés répond aux orientations développées dans le PADD «limiterl’accès des véhicules dans le centre historique par la création de nouveaux espaces de stationnement».Les zones de stationnement réservées au PLU se trouvent dans le prolongement du centre ville, à moins de5 min à pied du port.Il ne s’agit pas de remettre en cause les activités et occupation du sol actuelles de ces sites, qui sont pourPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 175

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesl’ER 113 reconnues par un zonage adapté (UE). Mais, d’éviter que des bouleversements importants ne seproduisent sur ces parcelles qui viendraient compromettre les orientations communales.Enfin l’ER 105, qui était destiné, dans le projet de PLU arrêté en septembre 2010, à la création d’un parc destationnement et à un espace vert en lien avec l’école privé St Jean a été supprimé puisque des places ontété aménagées le long de la voie.- pour la création d’espaces verts et ou de loisirs nouvellement ouverts au public, n° 114 (Reppe/RD211), n° 202 (ch. de la colline), n° 203 ( av. de la corniche).Les parcelles correspondantes à l’ER n° 100, destiné à la création d’un espace public et d’un espace vert auGros Cerveau, ont été acquises depuis le projet arrêté le 29 septembre 2010, il est donc supprimé de la listedes emplacements réservés.De plus, 4 emplacements spécifiques ont été déterminés pour la création de logements aidés en plusieursendroits. Chemin de la Marine, Boulevard Joseph Audiffren, Avenue de l’Europe Unie, rue Barbazanges, uncinquième était initialement prévu, route de Bandol, mais depuis la commune en a fait l’acquisition.Leur localisation, aussi bien dans et aux abords du centre-ville que dans les zones pavillonnaires assureraune mixité de ces quartiers, tout en assurant aux nouveaux résidents une proximité avec les commerces,services et équipements publics.Enfin, un ER était inscrit pour la création d’un Etablissement d’Hébergement pour les Personnes Agées Dépendantes,depuis la commune a fait l’acquisition de cette propriété.Récapitulatifs des modifications des emplacements réservés du PLU arrêté le 29 septembre 2010 :- ER supprimés :. n° 18, pour le passage de réseaux au chemin du Relais du Roy;. n° 38, pour l’aménagement du chemin de la Plage;. n° 75, 76, 77, pour le passage des réseaux av. des Lavandières, allée Juliette, allée Jeanne, qui ontété réalisés;. n° 100, pour la création d’espaces publics et d’espaces verts au Gros Cerveau. Les parcelles ont étédepuis acquises;. n° 105, pour la création de places de stationnement, qui ont été réalisées le long de l’ancien cheminde Toulon;. n° 132, pour la création d’un espace vert avenue du Prado, sur une parcelle qui a été acquise.- ER modifiés :. n° 42, son tracé a été modifié;. n° 78, 79, 80 et 81 ils sont en partie supprimés sur les portions de voies où les réseaux ont été réalisés;. n° 102, il a été réduit afin de prendre en compte les avis des personnes publiques associées et lesremarques de la commission d’enquête publique;. n° 103, il a été réduit afin de prendre en compte les remarques de la commission d’enquête publique.Récapitulatifs des modifications des emplacements réservés du PLU arrêté le 8 juin 2011 suite aux conclussionsde l’enquête publique et en vue de son approbation :. n° 70 : il est supprimé puisqu’il a été réalisé.. n° 69 : sa plateforme est élargie de 6 à 8 mètres afin de prendre en compte les cessions qui ont étédéjà réalisées.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 176

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.3.5 – Les espaces boisés classésIls permettent d’assurer la préservation des bois, espaces verts, bouquets d’arbres... qui de part leur localisation,leur composition, leur rôle d’un point de vu écologique notamment présentent un intérêt sur leterritoire communal.* Les EBC du POS approuvéPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 177

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones* Les EBC du projet de PLUPar rapport au projet de PLU arrêté le 29 septembre 2010 et présenté en enquête publique un secteur qui avait faitl’objet d’un déclassement a été reclassé en espace boisé. Il s’agit du secteur de la Piole qui a fait l’objet d’une réservede la commission d’enquête publique.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 178

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones1212 3456117 et 8910PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 179

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesDéclassementsClassements1 Tardillon 15 083 m 22 La Clavelle 11 247 m 23 Saint Trinide 9 402 m 24 Péage 9 771 m 25 La Bernarde 9 974 m 26 Le Colombet 5399 m 27 Beaucours - IME 10 900 m 28 Beaucours - Camping 44 960 m 2dit du CCAS9 Beaucours -Péchiney 36 930 m 210 La Cride 5 653 m 211 Pierredon - réservoir 2 077 m 212 Autoroute - traité dans le cadre de la DUP pour l’élargissementà 2 x 3 voies13 Aricot 4 682 m 214 La Cride 1 2 340 m 215 La Cride 2 10 140 m 216 Portissol 3 367 m 217 La Morvenède 40 720 m 218 Le Gros Cerveau 3 396 000 m 2TOTAL 161 396 m 2 3 457 249 m 2SOLDE 3 295 853 m 2A la lecture de ce tableau on peut constater que, la surface des EBC déclassés représente 16,1 ha et celledes EBC ajoutés 345,70 ha.D’un point de vu «comptable» le PLU propose une protection beaucoup plus importante que le documentd’urbanisme en vigueur. En effet le POS protégeait 186,60 ha de boisements contre près de 513 ha pour leprojet de PLU.De plus, parmi les espaces boisés classés certains ont été identifiés comme significatifs (431,7 ha), correspondantà :* La Pointe de Bau Rouge* La baie de Portissol* La Cride* L’Aricot* Le Colombet* La colline de la Bernarde* La colline de la Vernette* Morvenède* La colline de la Piole* Tardillon* Le Gros CerveauNéanmoins, il s’agit de démontrer que les déclassements ne portent que sur des boisements de faible valeuret sans impact majeur sur le paysage et les écosystèmes.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 180

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones1- TardillonDescription du site :Le site du Tardillon se trouve dans la partie nordouestdu territoire communal, ce quartier formel’un des piémonts du Gros Cerveau.Néanmoins, il accueille des constructions àusage d’habitation.Motivation du déclassement :POS approuvéLe déclassement porte sur 15 083 m2, dont1 380 m2 et 2 123 m2 d’espaces boisés classésmatérialisés sur des voie d’accès et 11 580 m2sur des parcelles construites non boisées.Le projet de PLU maintient les espaces effectivementboisés constituant les piémonts du GrosCerveau.1projet de PLU221Zoom aérienPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 181

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones2- La ClavelleDescription du site :II NACe secteur se trouve au-dessus de l’avenue duPont d’Aran et du jardin exotique.La commune souhaite créer dans ce quartier unéquipement sportif et de loisirs correspondant àla zone Ne.L’espace boisé classé recouvre des boisementsmais aussi des voies d’accès aux constructionset deux constructions à usage d’habitation.NBMotivation du déclassement :POS approuvéLa surface déclassée représente 11 247 m2 autotal, dont :- 5 860 m2 d’espaces boisés classés recouvrantdes voies d’accès et des constructions.Il n’y a pas lieu de maintenir ce classement.- 5 387 m2 destinés au développement de l’équipementsportif et de loisirs (zone Ne).1Nprojet de PLU221Zoom aérienPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 182

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones3- Sainte TrinideDescription du site :Le secteur de Sainte Trinide se trouve au norddu territoire communal au-dessus de l’autoroute.Il est proche du secteur économique duPont d’Aran et du jardin exotique.Il s’agit de deux parcelles grevées par un EBC,l’une boisée, l’autre cultivée.NDPOS approuvéNMotivation du déclassement :La commune a engagé un développement del’oléiculture en lien avec la sensibilisation desplus jeunes, sur la parcelle non recouverte parun boisement.Elle souhaite aujourd’hui développer ce conceptsur la parcelle attenante.Le déclassement porte sur 9 402 m2 dont 3 107m2 boisés.projet de PLUPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 183

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones4- PéageII NADescription du site :Le site est en partie une pinède et pour l’autrepartie un accès de maintenance à l’autoroute etla bretelle d’autoroute.Il est enclavé entre les deux péages de l’autorouteA52 et l’ancien chemin de Toulon.Motivation du déclassement :En ce qui concerne l’accès de maintenance et labretelle d’autoroute il n’y a pas lieu de les classeren espace boisé.POS approuvéLa seconde partie correspond à l’emplacementréservé n° 122 destiné à la création d’une aired’accueil des gens du voyage qui doit être réaliséesur le territoire communal, conformémentau schéma départemental d’accueil des gensdu voyage.La localisation de cette aire correspond aux objectifsfixés dans le schéma.Elle se trouve à plus de 100 mètres de l’axe del’autoroute.Il convient de préciser que le couvert végétalperceptible depuis l’autoroute est maintenu.Nprojet de PLUAccès de maintenanceSite d’implantationde l’aire d’accueil desgens du voyagePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 184

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones5- La BernardeDescription du site :La colline de la Bernarde fait partie des collinesboisées intermédiaires entre le Gros Cerveau etle littoral.Elle constitue une entité homogène dans sonboisement.Cependant, des parcelles sont cultivées sur sespremiers piémonts.3 - BernardeNBDECLASSEMENT DʼE.B.C.Motivation du déclassement :38POS approuvéPérenniser deux espaces cultivés, dont un enDescription terrasses du site qui constitue le fond d’un paysage enforme d’amphithéâtre structuré et remarquablequi caractérise la façade sud de la colline de laLe maintien Bernarde.des collines boisées intermédiaires, entre le Gros Cerveauet le Littoral, nʼappartenant pas aux espaces boisés «les plus significatifsde la commune».Motivation du déclassementNDeux espaces cultivés, dont un en terrasses qui constitue le fond dʼunpaysage en forme dʼamphithétre structuré et remarquable qui caractérisela façade sud de la colline de la Bernarde.-> 14 200 m2Situation du siteprojet de PLUPrise de vuePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 185

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones6- Le ColombetUDPOS approuvéUDPartie déclaséeprojet de PLUPartie déclaséeLotissement voisinPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 186

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesLe secteur comporte plusieurs entités. Les quartiers résidentiels de la Milhière (à l’ouest) et de laBaou (à l’Est), COS à 0,25. Les friches agricoles et parcelles cultivées du château de Pierredon (aunord). La friche et l’espace boisé du Colombet. Les trémis de la voie SNCF (au sud).Objectifs généraux de la commune :. Structurer et équiper les quartiers de la Baou, le Colombet, la Milhière et Pierredon compris entrel’autoroute, la voie ferrée et traversés par l’ancien chemin de Toulon qui en constitue l’axe principal.. Doter ce secteur d’une organisation urbaine mettant en valeur la richesse patrimoniale et paysagèreet assurer le développement limité et rationnel de l’urbanisation sans compromettre les grandséquilibres naturels communaux.Ainsi sur l’ancien parc du Colombet, la ville travaille à un projet de parc ouvert à tous qui conduirale public à découvrir les Chemin spécificités de la Devinotte de la flore méditerranéenne.Sur la friche dans l’angle Nord-ouest, la commune propriétaire du terrain déclassé, souhaite effectuerune faible extension de la zone UD voisine, afin de permettre la réalisation de moins d’unedizaine de constructions, à l’image de ce qui a été réalisé sur la parcelle voisine.Le projet comprendra entre autre des logements spécifiques destinés aux personnes à mobilitéréduite.Parcelles en frichesDescription paysagère du siteZone urbaineParcelles cultivéesLe parc correspondra au périmètre du secteur le plus boisé qui abrite une pinède sombre de pinsmaritimes, caractérisée par des arbres d’un port très haut. Le paysage proche est ainsi très forte-Ancien chemin de Toulonment marqué par la série de verticales que forment les troncs ligneux.Zone urbaineIl est entouré d’un mur de clôture en pierre d’environ 1,30 et 1,50 m de haut, qui signe le paysageBois du Colombetdepuis l’ancien chemin de Toulon, et donne au parc tout son caractère paysager.AutorouteEn bordure Nord-Ouest de la pinède se trouve une zone transitoire peu boisée, sans qualité parti-Zone urbaineculière. Elle comporte quelques sujets épars et est impactée par la circulation de l’ancien cheminde Toulon, où l’on peut étendre faiblement le résidentiel voisin et répondre à une demande forte entermes de logements sur la ville.La faible réduction de l’espace boisé classé, pour une surface de 5 399 m2, ne porte pas atteinte àl’unité paysagère du Colombet. Près de 8 hectares restent en espace boisé classé.Au regard de l’étude paysagère, c’est un ajustement de la zone de boisement qui correspond à laréalité de terrain, tout en respectant les grands équilibres cohérents entre la pinède au Sud, lesterrains cultivés au Nord et le château à l’Est qui les domine; trois éléments forts du paysage del’arrière pays sanaryen.Il s’agit de contenir les espaces urbanisés à leurs limites actuelles et de les développer d’une manièremaîtrisée et en continuité.Site d’étudesLotissements de laMilhière I, la Milhière II et leColombet : Zone UDEcole St JeanAncien chemin de Toulonchemin de St RochPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 187

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones7- Beaucours - IMEDescription du site :UDCe secteur se trouve en bordure de l’avenue duPrado dans le quartier de Beaucours.Il correspond à l’Institut Médical Educatif «les oiseaux»,qui accueille toute l’année des enfantset adoslescents.Il recouvre 11 540 m2 et est composé de 8constructions. Il est donc fortement artificialisé.Motivation du déclassement :POS approuvéCe déclassement est en lien avec le passage dusecteur en zone UD (développé dans ce dossierdans la partie relative à l’extension limitéede l’urbanisation dans les espaces proches durivage).Ce secteur ne compte que quelques pins, en façadeet à l’arrière des bâtiments.Le classement qui a été effectué par le POSapprouvé ne correspond pas à sa vocation, ilfait obstacle à la pérénnisation de cet établissement.projet de PLUPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 188

8- Beaucours - camping dit du CCASIII.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesDescription du site :UDIl s’agit d’un vaste camping, sur lequel le POSapprouvé a mis en place des espaces boisésclassés y compris sur les bungalows, les batimentssanitaires, administratifs..ainsi que surune parcelle se trouvant de l’autre côté du cheminde Beaucours aujourd’hui utlisée pour dustationnement.5 - Beaucours AMotivation du déclassement :DECLASSEPOS approuvéCe déclassement est en lien avec le passage dusecteur en zone UDc (développé dans ce dossierdans la partie relative à l’extension limitéede l’urbanisation dans les espaces proches durivage).Description du sitIl sʼagit dʼun vaste camun certain nombre degalows qui sont très vUDMotivation du décLe déclassement porte sur 44 960 m2.Cet espace est fortement artificialisé. Un couvertvégétal composé de pins ombrageant existe etsera maintenu par l’application de l’article UD 13«espaces libres et plantations», imposant que30 % de la surface des terrains soient plantés ettraités en espaces non imperméabilisés.Cependant, la gestion d’un camping n’est pasSituation compatible du siteavec la présence d’espaces boisés -> 37 950 m2classés.Cet espace fortemedoit pouvoir évoluerlière, dʼoù son classe30 % de la surface dcomprenant 1 arbre dconformément au règprojet de PLUZoom aérienPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 189

9- Beaucours - PéchineyIII.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesDescription du site :Ce secteur borde le chemin de Bacchus, il estinséré dans une zone urbaine dense composéeessentiellement de maisons individuelles.Il s’agit d’une pinède aménagée pour un anciencentre de vacances acquis par la commune.Motivation du déclassement :UDPOS approuvéLa commune souhaite réaliser sur ce secteur,objet de la demande de déclassement, un parcde loisirs et sportif.Il ne s’agit pas à terme de supprimer le couvertvégétal mais de permettre une gestion maîtriséedu boisement compatible avec la future destinationdu secteur.projet de PLUZoom aérienPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 190

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones10- La CrideUDDescription du site :Le site se trouve au croisement entre l’avenueBarbazanges et l’avenue du Théâtre.Il représente une superficie de 5 653 m2, il s’agitd’une pinède qui jouxte une maison de retraite«la pinède du verger».Motivation du déclassement :POS approuvéLe projet de PLU prévoît sur la partie déclassée,un emplacement réservé n°109 destiné àla création d’un établissement pour personnesâgées, dans un cadre qui correspond parfaitementà l’environnement nécessaire pour cettesuperstructure d’intérêt général.Le projet de déclassement ne porte que sur unepartie de la pinède, il reste plus de 5 000 m2d’espaces boisés classés, en espace tamponentre 41 le futur établissement pour personnesDECLASSEMENT DʼE.B.C.6 - Cride Aâgées et l’actuelle maison de retraite, sur laquellele projet de PLU prévoît un autre empla-Description du sitecement réservé n°305 Espace boisé destiné avec les restes à dʼune la pinède création qui lʼoccupe au coeur delʼurbanisation. Il sʼagit dʼune maison de retraite «la Pinède-le Verger».logements sociaux.Motivation du déclassementIl sʼagit dʼautoriser la création dʼun nouvel E.H.P.A.D. (EtablissementHospitalier Pour Adultes Dépendants). La commune a donc mis enplace un emplacement réservé sur la partie déclassée de lʼEBC à ceteffet, dans un cadre qui correspond parfaitement à lʼenvironnement nécessairepour cette superstructure dʼintérêt général.Situation du site-> 5600 m2projet de PLUUDPrise de vueAvant déclassementAprès déclassementP u r M e L U d e S a n a r y s rZoom aérienPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 191

Après déclassementIII.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zones11- Pierredon - réservoir 39DECLASSEMENT DʼE.B.C.Description du site :4 - PLe site se Description trouve au sommet du sitede la colline dePierredon, il accueille des réservoirs d’eau potable.Sommet dʼune colline occupé par les réservoirs dʼeau predon.Motivation Motivation du déclassement du déclassement:POS approuvéC’est une parcelle déjà bâtie, au sommet de lacolline boisée Parcelle de Pierredon déjà bâtie sud, (réservoirs en grande AEP) partieurbanisée Pierredon-Sud, sur son versant en grande nord. partie urbanisée sur son verau sommet de la cIl convient de préciser que les réservoirs ne sontpas visibles puisqu’ils sont enterrés.-> 1225 m2Situation du siteprojet de PLUPrise de vueZoom aérienPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 192

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesLes espaces boisés nouvellement classés1847NOUVEL E.B.C.5 - Arrière-plage de SanaryDescription du site43NOUVEL E.B.C.Situation du site17Prise de vueIl sʼagit dʼune vaste pinède dʼarrière littoral, clairement visible depuisle littoral de lʼAricot, et qui domine les constructions situées en arrièreplage.Quelques constructions isolées occupent cet espace.Ce site est dʼailleurs en partie soumis à des risques géologiques.1 - AricotMotivation du classement43NOUVEL E.B.C.1 - Aricot43Partie naturelle boisée sur une colline très perçue en arrière plan du NOUVEL E.B.C.1 - Aricotpaysage côtier au fond de la baie de Sanary-Bandol, formant une coupureverte pittoresque Description à proximité du littoral, siteau dessus de la route enDescription du sitecorniche et de part et dʼautre de la voie ferrée.Description du siteBoisements naturels de pins penchés (anémomorphisme)qui ponctuent encore le-> 42 000 m2Boisements naturels de pins penchés (anémomorphisme)Boisementscap de lanaturelsCride trèsdecolonisépins penchéspar(anémomorphisme)lʼétalement du pavillonnaire qui ponctuent et des campings. encore le cap de la Cride très colonisé parqui ponctuent encore le cap de la Cride très colonisé parlʼétalement du pavillonnaire et des campings.lʼétalement du pavillonnaire et des campings.Motivation du classementMotivation du classementLa protection des parties encore naturelles du littoral de Sanary,appartenant aux espaces La protection boisés des «les parties plus encore significatifs naturelles du littoral de Sa-Motivation du classementde la commune». nary, appartenant aux espaces boisés «les plus significatifsde la commune».-> 3750 m2-> 3750 m2La protection des parties Situation encore du site naturelles du littoral de Sanary,appartenant aux espaces boisés Situation «les du plus site significatifsde la commune».-> 3750 m2Situation du site45NOUVEL E.B.C.3 - Cap Cride BPrise de vuePrise de vueDescription du site13Grande fragilité des pins penchés spectaculaires en bordde mer (anémomorphisme).Motivation du classementPrise de vueLa végétation très particulière établie Prise sur les de rochers vue enbord de mer mérite la protection des espaces naturelsproches du rivage.Prise de vuePrise de vuePrise de vue-> 3300 m2Situation du sitePropositionP.O.S. en vigueur14P L U d e S a n a r y s u r M e rPrise de vuePrise de vuePrise de vue P.O.S. en vigueurP.O.S. en vigueurPropositionPropositionP L U d e S a n a r y s u r M e rS a P L U d e n a r y s u r M e rP.O.S. en vigueur15 16P.O.S. en vigueurP L U d e S a n a r y s u r M e rP L U d e S a n a r y s u r M e r13 Aricot 4 682 m 214PropositionLa Cride 1 2 340 m 215 La Cride 2 10 140 m 216 Portissol 3 367 m 217 La Morvenède 40 720 m 218 Le Gros Cerveau 3 396 000 m 2TOTALProposition3 457 249 m 2PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 193

III.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesIII.2.4 – SURFACESSurface du zonage du POSapprouvé le 7 janvier 1986ZONES Surface totaleen haIUA 9.59IIUA 19.70UB 83.52UC 41.24UD 404.22UE 104.23UEa 5.37UF 23.07UFa 13.91UG 13.54TOTAL ZONES U 718.39INA 23.64IINA 77.51TOTAL ZONES NA 101.15NB 223.50NBa 1.02NBb 7.37TOTAL ZONES NB 231.89TOTAL ZONES NC 270.13ND 649.45TOTAL ZONES NC 919.58et NDTOTAL 1 971Surface du zonage du PLU encours de révisionZONES Surface totaleen haUA 28.76UB 50.68UBa 1.35UC 84.26UD 376.92UDc 12.62UDp 135.70UE 33.68UP 13.54Zones U 737.51Zone AUs 3.46Zones A 291.03N 531.59Ne 4.23Nf 0.44Nj 1.49Njo 5.80NL 3.68Nli 378.50Ns 12.76NSe 0.84Nv 0.53Zones N 939.86TOTAL Zones 1230.08A et NTOTAL 1971PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 194

III.2.5 – CAPACITE D’ACCUEIL DU PLUIII.2 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement etde Développement Durable et la délimitation des zonesPLUZONESSurfaceha% deterrainslibresAbattement decomplexitéd’aménagement *Coef. derétentionfoncière**COSSup.minim 2SHON(m2)Surf. moy.des log. m 2Nbr Log.théoriquesUA 28.76 2 % 40 % 25 % - - 2 589 70 37UB 50.68 5 % 20 % 25 % 0.45 - 5 131 70 73UBa 1.35 Secteurs destinés à des logements sociaux 72UC 84.26 5 % 20 % 30 % 0.35 - 8 321 90 90UD 376.92 10 % 30 % 45 % 0.25 - 36 278 120 300UDc 12.62 Secteurs destinés aux campingsUDp 135.70 7 % 35 % 50 % 0.25 1 000 m2 7 431 - 32UE 33.68 Zones à vocation économiqueUP 13.54 Zone couvrant le domaine public maritimeZones U 737.51 - - - - - - - 604AUs 3.46 Destiné à l’accueil d’équipements sportifs et de loisirsA 291.03 Zones où seules les constructions nécessaires aux exploitations agricoles sont autoriséesN 531.59 Extension des constructions à usage d’habitation existantes dans la limite de 20%Ne 4.23 Destiné à l’aménagement d’un équipement sportif et de loisirsNf 0.44 Destiné à la réhabilitation du fort de la CrideNj 1.49 Correspondant au jardin exotiqueNjo 5.80 Correspondant au jardin des oliviersNL 3.68 Destiné à un espace vert de loisirsNli 378.50 Correspond aux espaces remarquables de la communeNs 12.76 Destiné à l’aménagement d’équipements d’enseignement, d’accueil scolaire et de formationNSe 0.84 Correspondant à la station d’épurationNv 0.53 Destiné à une aire d’accueil des gens du voyageZones A 1 230.08 - - - - - - - -et NTOTAL 1 971 - - - - - - - 604Population supplémentaire 1 268Population totale attendue 19 291Méthode de calcul pour chaque zone :- une SHON théorique est calculée à partir de coefficients :. Abattement de complexité : c’est l’estimation de la difficulté à réaliser une opération en prenant comme indicateur: l’accès au secteur, la topographie, si les réseaux sont de taille et de capacité suffisante, l’armature parcellaire(forme des parcelles permettant ou pas une implantation aisée), si l’implantation des constructions existantes sur laparcelle facilite ou pas les divisions.. Coefficient de rétention foncière : c’est estimer combien de propriétaire serait susceptible de réaliser une opérationsur leur terrain, principalement une division foncière, mais aussi une vente suivie d’une densification de la parcelle(maison remplacée par un collectif) étant entendu que plus la zone est résidentielle et qu’elle se trouve dans un quartierrecherché (corniche de la Baou, plage dorée) plus le coefficient sera élevé.- une surface moyenne des logements est déterminée,- la division de la SHON théorique restante à la surface moyenne des logements permet d’en déduire un nombre delogements.- La population estimée par logement est de 2,1 personnes.Sont exclues de cette méthode les zones qui ne sont pas dévolues à l’habitat.La capacité d’accueil du PLU est en baisse notable par rapport au POS.Ainsi, ce projet entraîne une baisse conséquente de la capacité d’accueil de la commune. Ceci se comprend aisémentà la lecture de l’évolution du zonage :- Suppression de la grande zone NA du Pont d’Aran, disparition des zones NB, extension des limites des zones agricoles,diminution des densités des secteurs UC et des secteurs UD devenus UDp.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 195

III.3 Compatibilité du projet avec les normes supra-communalesIII.3.1 – COMPATIBILITE AVEC LA LOI LITTORAL2143Secteur d’extension en continuitéPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 196

* Les espaces remarquablesLa commune a identifié des espaces remarquables, conformément à l’article L 146-6 du code l’urbanisme.Il s’agit :- de la pointe de Portissol,- des falaises comprises entre la plage de Portissol et l’espace Victorin Blanc- de l’espace Victorin Blanc,- des falaises comprises entre l’espace Victorin et la Cride- de la Pointe de la Cride,- du Gros cerveau.Ces secteurs sont en zone Nli au Plan Local d’Urbanisme, au titre de ce classement «seuls des aménagementslégers peuvent y être implantés lorsqu’ils sont nécessaires à leur gestion, à leur mise en valeurnotamment économique ou, le cas échéant, à leur ouverture au public».* Les espaces boisés significatifsIls représentent 80 % des espaces boisés classés par le Plan Local d’Urbanisme. Ils ont été déterminésen fonction de leur taille, de leur impact dans le paysage (point haut...), de leur qualité (type de boisement,densité, homogénéité). Il s’agit :- du versant sud du Gros Cerveau,- le bois de la colline de la Piole,- le bois de la Bernarde,- le bois de Morvenède,- le bois de la Vernette,- le bois du Colombet- certaines boisements situés au plus près du littoral, en bosquets surplombant la mer : la pointe dePortissol, la baie de Portissol et le parc public « Victorin Blanc », la pointe de la Cride, les boisements surplombantsla plage de l’Aricot.* L’extension de l’urbanisation doit se réaliser soit en continuité avec les agglomérations et villagesexistants, soit en hameaux nouveaux intégrés à l’environnement (article L146-4 I du code de l’urbanisme)Globalement, le PLU réduit les possibilités d’extension de l’urbanisation. Il supprime la plupart des zones NAdu POS actuel. Il ne conserve que l’ancienne zone NA urbanisée et équipée devenue la ZAC de la Vernettequi a été intégrée à la zone UD.Il reclasse les zones NB en zone naturelle en ne permettant qu’une extension des construction existantes ouen zone agricole.Le PLU conserve les limites actuelles de l’urbanisation. Les seules extensions sont résiduelles :1- création d’une zone AUs en extension du quartier de la Vernette,2- extension sur les parcelles en face du jardin d’hiver, dans le prolongement de la zone urbaine de la Déprat,3- extension, sur la friche agricole au nord-ouest du bois du Colombet, dans le prolongement des lotissementsdu quartier de la Milhière, pour une suface de 5 399 m2.4- création d’un secteur UDc pour le camping de Pierredon, bordant le chemin Raoul Coletta, qui se trouveau POS actuel pour partie en zone UE et pour l’autre partie en zone ND.* Extension limitée de l’urbanisation dans les espaces proches du rivage (article L 146-4 II du codede l’urbanisme)Un premier tracé de la limite des espaces proches du rivage a été globalement fixé sur le département duVar et sur la base de la carte IGN par les services de l’Etat (tracé orange).PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 197

Av. de la cornCette limite a été affinée dans le Schéma de Cohérence Territorial «Provence Méditerranée» approuvé le 16octobre 2009, dans le document d’orientations générales cartographiques - «Encadrement du développementpar les dispositions de la loi littoral».Il appartient aujourd’hui aux communes intégrées dans ce SCOT d’insérer cette limite et de l’adapterà son territoire en fonction des spécificités communales.Il convient de noter en premier lieu, que la justification de l’extension limitée de l’urbanisation en espace sproches du rivage, telle qu’elle a été présentée devant la commission départementale compétente en matièrede nature, de paysages et de sites, a été faite par rapport à la limite fixée par les services de l’Etat, leSCOT n’ayant pas encore été approuvé.Cette commission des sites a émis un avis favorable pour les 5 secteurs.Il s’agissait de :. De l’extension de la zone UD de la Déprat sur 4 889 m2 acquis par la commune, qui sont utilisés pour l’instantcomme zone de stationnement pour le jardin d’hiver.. Du secteur de l’IME les oiseaux, qui présente une surface totale de 11 540 m2, qui est proche de la plagede la Gorguette et jouxte l’avenue du Prado.. Du secteur du camping dit du CCAS. Du secteur de l’Huide, qui se trouve au croisement entre le chemin de l’Huide et de l’Avenue de la cornichedu soleil.. Du secteur de St Roch, qui se trouve dans le prolongement de la résidence de la Veinardière qui jouxte leBd Audiffren (composée de 3 bâtiments collectifs en R+3).Sur cette carte ci-dessous apparaît les 3 limites. Le tracé aujourd’hui proposé par la commune suit dans sesgrandes lignes le tracé affiché dans le SCOT. Seule une vision plus précise a été faite dans les quartiers dePortissol et de Beaucours.Limite fixée par lesservices de l’EtatLimite fixée dans leSCOTLimite affinée dansle projet de PLUPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 198

5e tronçon4e tronçon2e tronçon1er tronçon3e tronçoniche du soleilCe tracé est l’aboutissement d’une réflexion selon certains critères : caractère des secteurs (urbain ou naturel),covisibilité avec la mer, relief, effectuée par portions.Tronçon 1 : Rd-point Bad-Sackingen/croisement Av. de la Résistance-corniche du SoleilSur ce 1er tronçon, le chemin de la Buge et la corniche du soleil sont une «frontière naturelle» des espacesproches du rivage (photos 1 et 2). La mer est visible depuis la corniche du soleil (photo3).Av. de la corniche du soleilAv. de la corniche du soleil1 2 3Vue depuis l’Av. de la corniche du soleilDepuis la mer les perceptions s’arrêtent au quartier résidentiel situéde part et d’autre de l’Av. Jean Mermoz. En arrière plan on aperçoit lesbouquets d’arbres au-dessus de la corniche du soleilVue depuis la merPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 199

Tronçon 2 : Corniche du Soleil/Av.de la Résistance/quartier de Portissol/Chemin de BorySur ce second tronçon, la corniche du soleil puis l’Av. de la Résistance forment aussi une «frontière naturelle»(photo 1), le tracé traverse ensuite le quartier de portissol suivant une logique par rapport au relief et àla covisibilité avec la mer. Les constructions de part et d’autre du chemin du diable (photo 2) puis du cheminde la résidence de Beaucours, se trouvent sur une pente sud, en espace proche du rivage.Ce tronçon se termine au carrefour ch. du Rosaire/ch. de Bory/ch. des Marines de Portissol, qui est un pointbas dans ce quartier (photo 3).1 2 3Av. de la résistanceCh. du diableCroisement des chemins Rosaire/Bory/Marines de PortissolTronçon 3 : Chemin de Bory/Av. des Pins/ch. de Bacchus/ch. de la MarineSur ce troisième tronçon, le chemin de Bory est en contrebas de l’Av. Frédéric mistral et à l’Av. du théâtre, lesconstructions au nord du ch. de Bory ne se trouvent donc pas en espace proche selon les critères déterminéspar la commune (photos 1) contrairement aux constructions à l’Ouest de l’avenue du théâtre et de cellessituées de part et d’autre de l’av. de Provence...(photos 2 et 3).Le tracé suit après un axe sud/nord calqué sur l’av.de la Papou et l’av. du théâtre, puis l’impasse de la résidencede Bacchus.Sur cette portion le relief légèrement bosselé induit des pentes Ouest en covisibilté avec la mer et des pentesEst tournées vers le centre-ville et les espaces densément urbanisés.1 2 3Ch. de Bory Av. du Théâtre Av. de ProvenceDepuis la mer au niveau de la plage de Beaucours, les pentesOuest sont particulièrement visibles alors que l’autre versantn’est pas perceptible. Ces dernières ne se trouvent donc pasen espace proche du rivagePLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 200

Tronçon 4 : Chemin de la Marine/ch. de Beaucours/Allée Anna/ Av.du Prado/route de BandolSur ce quatrième tronçon, depuis le chemin de la Marine on retrouve un tracé cohérent calqué sur la topographie.Un vallon d’axe Est/Ouest scinde le quartier des chardons en deux, la partie haute de ce vallon borde l’av.du Prado et présente des vues plongeantes sur la plage de la Gorguette, il se trouve en espace proche durivage.Vue du vallon depuis l’allée Thérèse et l’allée AnnaAv. du PradoVue depuis la mer en direction de l’av. du PradoTronçon 5 : Route de Bandol/imp. des Copains/voie ferrée/ViaducSur ce cinquième tronçon, le tracé depuis la route de Bandol emprunte l’impasse des Copains et vient butésur la ligne de la voie ferrée véritable limite visuelle. Il suit la voie ferrée jusqu’à la limite de commune avecBandol.Route de BandolImp. des CopainsBute de la voie ferréeDepuis la mer les premières constructions duquartier de Morvenède sont visiblesPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 201

Sur la base de cette nouvelle limite, nous devons à présent démontrer que le projet de PLU envisageune extension limitée de l’urbanisation dans les espaces proches du rivage.Le territoire inclus dans le espaces proches du rivage représente environ 250 hectares, soit 12 % du territoire,dont :- 11,32 ha de secteurs classés en zone N (zone naturelle)- 6,77 ha de secteurs classés Nli (zone naturelle remarquable)- 0,84 ha correspondant au zonage Nse de la station d’épuration- 2,52 ha d’espaces boisés classés en zone urbaine- 13,54 ha de secteur UP correspondant au port, non dévolu à l’habitatLes secteurs urbains compris dans les espaces proches du rivage représentent donc 219 ha.Pour vérifier les possibilités d’urbanisation dans les espaces proches du rivage il convient d’utiliser le tableaurelatif à la capacité d’accueil du PLU en page 195.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 202

Capacité d’accueil résiduelle des zones urbaines à vocation habitat en espace proche du rivageZONESSurfaceha% deterrainslibresAbattementde complexitéd’aménagement.Coef. derétentionfoncièreCOSSup.minim 2SHON(m2)Surf. moy.des log. m 2Nbr Log.théoriquesUA 28,76 2 % 40 % 25 % - - 2 589 70 37UB 15,12 5 % 20 % 25 % 0.45 - 2 041 70 29UC 40,05 5 % 20 % 30 % 0.35 - 3988 90 42UDp 135.70 7 % 35 % 50 % 0.25 1 000 m2 7 431 - 32TOTAL 219 - - - - - 16 049 - 140Le projet de PLU permet la construction d’environ 16 000 m2 de SHON répartis sur 219 hectares soit environ140 logements, soit moins d’un logement à l’hectare.Au regard des constructions déjà réalisées sur cette portion du territoire fortement urbanisée, il apparaît queles possibilités de nouvelles constructions sont limitées.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 203

III.3.2 – COMPATIBILITE AVEC LES AUTRES NORMES* Les servitudes d’utilité publiqueAucune prescription du Plan Local d’Urbanisme que ce soit dans les orientations d’aménagement, le règlementou le zonage ne vont à l’encontre des servitudes d’utilité publique qui sont annexées au dossier (piècen°6).* L’article 55 de la loi SRULa commune est soumise aux dispositions de cet article qui impose que le nombre de logements sociaux soitau moins égal à 20 % du nombre des résidences principales.Aujourd’hui la commune possède 285 logements sociaux. Le Plan Local d’Urbanisme par la mise en placed’emplacements réservés et de secteurs spécifiques permet la création d’environ 120 logements sociauxsupplémentaires.Il était initialement prévu un cinquième emplacement réservé : route de bandol, quartier Beaucours pour4431 m2 (UD). Depuis la commune a acquis cette propriété, il n’est donc plus nécessaire de maintenir unemplacement réservé. Néanmoins, la commune a toujours la volonté de créer des logements sociaux surcette propriété.De plus, le Conseil Municipal a délibéré le 2 juillet 2009, afin de majorer le volume constructible dans certaineszones urbaines pour les programmes d’habitation comportant des logements sociaux.Enfin, il est fait obligation de réaliser 30 % de logements sociaux dans les programmes de plus de 5 logementsconstruits en zone urbaine.Mais, pour ces deux dernières dispositions, il est difficile de quantifier leurs retombées.L’effort fait par la commune pour satisfaire à ses obligations est important même s’il ne lui permettront pasd’atteindre les objectifs fixés par la loi.En effet, ces emplacements représentent, pour la commune de Sanary, une dépense d’environ 80 à 300 €/ m2 (entre arrière-pays et littoral) d’acquisition foncière (22 967 m2) soit un total compris entre 1,8 et 6,8millions d’Euros, soit au moins 30 % du budget d’investissement annuel de la ville. Cela représente donc lemaximum que la commune peut envisager à court et moyen terme.A cela il faut ajouter le coût de construction observé sur la commune ces dernières années, la réalisationd’une centaine de logements sociaux dans ces conditions représente donc un investissement total avoisinant27 millions d’Euros (pour un coût de construction dépassant désormais largement 2100 € / m2). Chaquelogement représente donc une dépense de 200 000 à 300 000 € pour la collectivité.* Prévention des risquesLes différents types de risques frappant le territoire communal ont tous été pris en compte et figurent mêmepour les risques géologiques et inondations au plan de zonage.* Schéma départemental des gens du voyageLe territoire communal a été identifié dans ce schéma comme devant reçevoir une aire d’accueil, parmi lessites proposés par la commune, un a été sélectionné. Il s’agit de l’emplacement réservé n° 122.Ce futur emplacement se trouve dans le quartier du Val d’Aran, dans le prolongement des quartiers résidentielsde la Déprat et de Morvenède.Il est bordé par l’ancien chemin de Toulon et le chemin de Ste Trinide. On retrouve à proximité immédiate,un concessionnaire de voiture, une salle de réception, un centre de balnéothérapie, une galerie d’Art et plusieurscentres de vacances.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 204

Bien que proche de l’autoroute il est en contre-bas de cette dernière. Ils sont séparés l’un de l’autre par unecolline boisée.Il se situe à :- 300 m de la RD 559 qui relie la commune de Bandol de celle de la Cadière.- 800 m par la route du péage- 500 m d’un pôle commercial regroupant une boulangerie, un coiffeur, un primeur, une boucherie, uneagence immobilière, une laverie....- 700 m du supermarché «super U»- 3 km du collège et équipements sportifs de la Vernette- 4 km du groupe scolaire de la Vernette.Super UPôle commercialSalle deréceptionBalnéothérapiech. Sainte TrinideConcessionnaireGalerie d’ArtCentre de vacancesvers collège et école de la VernetteAncien ch. de ToulonLe site est raccordé aux réseaux d’eau potable et d’assainissement qui longent dans cette partie du territoirel’ancien chemin de toulon et le chemin de St Trinide.* Le Schéma de Cohérence Territorial «Provence Méditerranée»Ce document a été approuvé le 16 octobre 2009, le PLU est compatible avec ce dernier, en particulier dansces orientations relatives au réseau vert et bleu et au développement économique.En effet, concernant le réseau vert et bleu le SCOT identifie comme socle du réseau le Gros Cerveau, sespiémonts et les cours d’eau principaux (Reppe et Grand Vallat). Le Gros Cerveau est en outre un espaceagro-naturel constituant un site d’intérêt paysager spécifique.Le PLU classe le Gros Cerveau et ses piémonts en zone naturelle.En ce qui concerne le réseau jaune préserve les piémonts du Gros Cerveau correspondant aux zones agricolesde Jacquet, la Guicharde et le Lançon.Les espaces caractéristiques du littoral identifiés dans le SCOT correspondent sur le territoire de Sanary auxPLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 205

falaises et la pointe de la Cride, le parc Victorin Blanc, la corniche des roches rouges et les espaces naturelsnon bâtis du corps principal du massif du Gros Cerveau.Ces sites sont classés dans le PLU en zone Nli (espaces remarquables) où seuls des aménagements légerssont autorisés.Concernant les sites d’extension prioritaire le quartier de la Baou est d’intérêt métropolitain. Le PLU le classeen zone UE et projette d’y créer une éco-technopole conformément à l’orientation de promouvoir des opérationsd’aménagement environnementales.Enfin le PLU prévoît un emplacement réservé pour la réalisation d’un nouvel échangeur autoroutier conformémentà l’orientation «achever le réseau autoroutier».PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 206

CHAPITRE IVEvaluATION Des incidences des orientations du plansur l’environnementet exposeR SUR la manièredont le plan prend en compte le soucide sa préservation et de sa mise en valeur.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation

IV.1 – EVALUATION ENVIRONNEMENTALEL’article R 121-14 du code de l’urbanisme dispose que «font l’objet d’une évaluation environnementale ....Les directives territoriales d’aménagement, le schéma directeur de la région d’Ile-de-France, les schémasd’aménagement régionaux des régions d’outre-mer, le plan d’aménagement et de développement durable deCorse, les schémas de cohérence territoriale».«Font également l’objet d’une évaluation environnementale :1° Les plans locaux d’urbanisme qui permettent la réalisation de travaux, ouvrages ou aménagements mentionnésà l’article L. 414-4 du code de l’environnement;2° Lorsque les territoires concernés ne sont pas couverts par un schéma de cohérence territoriale ayant faitl’objet d’une évaluation environnementale dans les conditions de la présente section :a) Les plans locaux d’urbanisme relatifs à un territoire d’une superficie supérieure ou égale à 5 000 hectareset comprenant une population supérieure ou égale à 10 000 habitants ;b) Les plans locaux d’urbanisme qui prévoient la création, dans des secteurs agricoles ou naturels, de zonesU ou AU d’une superficie totale supérieure à 200 hectares ;c) Les plans locaux d’urbanisme des communes situées en zone de montagne qui prévoient la réalisationd’unités touristiques nouvelles soumises à l’autorisation du préfet coordonnateur de massif ;d) Les plans locaux d’urbanisme des communes littorales au sens de l’article L. 321-2 du code del’environnement qui prévoient la création, dans des secteurs agricoles ou naturels, de zones U ou AUd’une superficie totale supérieure à 50 hectares.La commune de Sanary sur Mer présente 18 023 habitants et couvre 1971 hectares, le point 2° b), ne s’appliquedonc pas. En revanche, il convient de vérifier, puisque la commune est une commune littorale, si leprojet de PLU crée plus de 50 hectares de zones U ou AU dans des secteurs agricoles ou naturels.La surface globale des zones U créées sur des secteurs naturels ou agricoles est de 19,68 hectares.La surface globale des zones AU créées sur des secteurs naturels ou agricoles est de 3,46 hectares. Soit autotal 23,14 hectares. Le seuil de 50 hectares n’est donc pas dépassé.L’augmentation des surfaces des zones U est liée à :1.Le passage d’une partie de la zone NA du quartier Vernette pour 16,65 ha, en zone UD2. L’extension de la zone UD du quartier de la Déprat pour 4 889 m2, en zone ND au POS3. Création de la zone du camping de Pierredon dont 2,7370 ha, en zone ND au POS4. La faible extension de la zone U du Colombet pour 5399 m2, en zone ND du POS5. Le passage des parcelles de l’IME des Oiseaux pour 1,1540 ha, en zone ND du POS6. Le passage du camping du CCAS-quartier Beaucours en secteur UDc pour 4,4960 ha, en zone ND auPOS.Cette augmentation est compensée par :- L’extension de la zone Naturelle de la plage du Lido,- Le passage d’une partie de la zone UE du Pont d’Aran en zone Naturelle, pour un total de 5,2358 ha,- 77,59 ha de zone NA sont passés en zone Naturelle,- 3,05 ha de zone NA sont passés en zone Agricole,- La création de secteurs naturels spécifiques Nli de part et d’autre de l’espace Victorin Blanc, pour un totalde 1,15 hectares.- La totalité des zones NB a été reclassée en zone naturelle ou en zone agricole.En outre, l’article L 121-1 du code de l’urbanisme dispose que font l’objet d’une évaluation environnementale... les PLU qui sont susceptibles d’avoir des effets notables sur l’environnement...compte tenu notammentde la superficie du territoire auquel ils s’appliquent, de la nature et de l’importance des travaux etaménagements qu’ils autorisent et de la sensibilité du milieu dans lequel ceux-ci doivent être réalisés...».La commune de Sanary sur Mer n’est pas concernée par un périmètre de site Natura 2000. Les périmètresdes ZNIEFF présentes sur le territoire sont en zones naturelles du PLU.Ce projet de document d’urbanisme permet d’affirmer la centralité du noyau urbain autour du port, de dessinerune 1er couronne d’habitat dense, de contenir les zones d’habitat pavillonnaire aux limites existantes, delimiter l’urbanisation dans les quartiers résidentiels en façade maritime et de préserver les entités agricolesainsi que l’ensemble des secteurs naturels boisés du nord de la commune. Le projet de PLU se concentreessentiellement sur les zones déjà urbanisées en préservant les milieux naturels. Ce projet n’aura pas d’effetnotable sur l’environnement.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 208

ZONES POSZONES PLUEcart POS/PLUen % en Haen + (provenance)UHabitatActivités662,50 ha55,89 ha679,80 ha58,20 ha+ 1 %+ 19,61 hade NAde ND16,65 ha9,4158 ha36,45 %37,45 %en - (destination)vers N6,38 haen + (provenance)NAAUHabitatActivités23,64 ha77,51 ha5,13 %3,46 ha0 ha0,20 %- 4,94 %- 97,69 havers Uvers Avers N16,65 ha3,05 ha77,59 haen - (destination)TotalU+NA/AU819,54 ha41,58 %741,06 ha37,65 %vers Avers N0,6065 ha231,6835 haNBHabitat231,89 ha11,77 %en + (provenance)NCAAgricole 270,13 ha 291,03 ha13,71 %14,77 %+ 1,06% + 20,90 hade NAde NBde ND3,05 ha0,6065 ha17,79 haen - (destination)vers N0,1443 haen + (provenance)NDN Naturelles 649,45 ha 939,86 ha32,95 %47,68 %+ 14,73 %+ 290,4 hade Ude NAde NBde NC6,38 ha77,59 ha231,6835 ha0,1443 haen - (destination)vers Uvers A9,4158 ha17,79 haTotal NC/A+ND/N919,58 ha1 230,89 ha46,66 %65 %PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 209

IV.2 – INCIDENCES SUR LA QUALITE DE L’AIRLes mesures décrites ci-avant visant à limiter le recours systématique aux véhicules individuels pour un certainnombre de motifs de déplacements au sein du territoire communal mais aussi et surtout à l’échelle del’agglomération visent aussi et surtout à limiter les émissions polluantes dans la ville. La politique de «recentrage»du développement de l’habitat au plus près du centre historique de la ville de Sanary va dans le sensd’une diminution des émissions polluantes liées au trafic automobile.Plus spécifiquement, si le report de trafic routier prévu vers l’ancien chemin de Toulon (avec la création futuredu demi-échangeur autoroutier en limite communale ne constitue pas en elle-même une diminution desémissions polluantes, on peut considérer que la reconquête d’une part de trafic par les piétons et cycles, etles transports en commun sur les espaces plus proches du centre-ville, vont dans le sens d’une améliorationglobale de la qualité de l’air.On peut considérer qu’une partie des habitants de Sanary seront des actifs « revenant » sur leur communelieu d’emploi, et contribueront ainsi indirectement à faire diminuer le bilan global des déplacements journalierskilométriques sur l’ensemble du bassin de vie. Ainsi, même si la population de Sanary reste constanteou augmente légèrement, les effets du parti d’aménagement du P.L.U. sur les émissions polluantes pourraientêtre positifs.IV.3 – INCIDENCES SUR LA QUALITE DES EAUXIV.3.1 - Eaux potablesLes périmètres de protection du captage de la Baou, du Lançon Nord et Sud a été pris en compte. Les périmètres,rapprochés et éloignés ne comportent aucune extension urbaine ou d’activités. De plus le périmètreautour du Lançon est désormais situé en zone naturelle du P.L.U.Les périmètres de protection rapprochée des captages des communes voisines : Bandol, puits de Bourgarelet Six-Fours, puits de Pépiole, ont été annexés au dossier de PLU.Au total, le P.L.U. renforce les dispositifs de protection des eaux potables de la commune.IV.3.2 – Canaux d’irrigationLes canaux d’irrigation et ont été pris en compte dans le cadre de la présente révision, aucun d’entre eux nefait l’objet de suppression ou de détournement.IV.3.3 – Traitement des eauxOn peut rappeler ici que l’ensemble des quartiers urbanisés de Sanary sont ou seront raccordés au réseaucollectif d’assainissement de la ville, en séparatif (Schéma d’assainissement intercommunal). La capacitéde traitement des eaux de la station de Sanary (intercommunale avec Bandol) est cohérente par rapport auxévolutions démographiques attendues, les incidences sur la qualité des eaux au droit du rejet actuel (au largedans la baie de Sanary) seront donc limitées.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 210

IV.4 – INCIDENCES SUR LES ECOSYSTEMES NATURELSa- Evolution généraleLa commune limite strictement toute extension de l’urbanisation sur son territoire par :- le retour en zone N naturelle de l’essentiel des zones NB mitées,- le maintien du classement en N des anciennes zones ND (massif du Gros Cerveau), collines intermédiairesde la commune, maintien en zone N de la partie boisée du parc du Colombet, maintiendes zones N le long du littoral ;- retour en zone N naturelle de l’essentiel de la vaste zone NA située entre l’autoroute et le piémontdu Gros Cerveau (lieu-dits Tassys, Tardillon, Clavelle), pour plus de 60 hectares !Illustre la volonté forte de la commune de préserver désormais un équilibre entre espaces urbanisés et espacesnaturels et ruraux. Ainsi la limite des zones U telle que définie à l’ancien P.O.S. reste pratiquementinchangée dans le cadre du présent document. La commune de Sanary préserve donc près de la moitié deson territoire en zone naturelle.Les nouvelles réglementations qui s’appliquent désormais au travers des zones A et N du nord de la communesont beaucoup plus strictes que les précédentes quant aux possibilités de construction neuve. Lemaintien de l’équilibre des paysages est donc garanti par le présent règlement.b – Protection du massif du Gros CerveauLa commune appuie la démarche de l’Etat de classement du Gros Cerveau au titre des Sites Classés. L’ensembledu futur périmètre se retrouvera ainsi en zone N du futur P.L.U.. De plus, l’ensemble des ancienneszones NB qui étaient situées en piémont de ce site sont désormais classées en zones N et n’autorisent plusde nouvelles constructions.c – Environnement littoralCinq mesures principales viennent renforcer la préservation de l’environnement littoral de la commune :- la création d’une nouvelle zone paysagère «UDp» depuis la limite de commune avec Bandol, ensuivant un tracé proche du rivage, jusqu’à la plage de Portissol, en plus du secteur UDp inscrit dans le POSsitué entre la pointe de Bau Rouge et l’avenue de Portissol, qui se traduit par une augmentation de la partdes espaces verts, une diminution des emprises au sol autorisées, uns uperficie minimale des terrains fixéeà 1 000 m2 dans ce secteur (sans toucher aux hauteurs);- le développement du linéaire d’Espaces Boisés Classés le long du linéaire côtier en plusieurs endroits:- entre la baie de Portissol et l’espace Victorin Blanc,- entre l’espace Victorin Blanc et la pointe de la Cride,- entre la pointe de la Cride et la plage de Beaucours,- au niveau de la plage de l’Aricot,- la diminution de la surface des zones UB, la diminution du COS de la zone UC ;- le maintien des limites actuelles de la zone portuaire, qui n’est pas touchée par la présente révision;PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 211

- la prise en compte du risque d’inondation sur les vallons du Grand Vallat (passage de zones U enzones N) et de la Reppe (inconstructibilité renforcée) limite indirectement le développement de l’urbanisationdans ces espaces proches du rivage.d - Les Espaces Boisés ClassésAu total, le P.O.S. de Sanary sur Mer comportait 186,60 hectares d’Espaces Boisés Classés, soit, au vu dela superficie communale, 9,4 % du territoire.Le classement du Gros Cerveau en EBC est la principale évolution.Le volume global des déclassements est de 16,10 ha (soit 3,15 % du total des EBC)Le volume global des classements proposés est de 345,70 ha (soit 67,4 % du total des EBC)Le solde correspond donc à une hausse de près de 329,60 ha, portant le surface des Espaces BoisésClassés à 513 hectares.Les nouveaux EBC se trouvent :- entre la baie de Portissol et l’espace Victorin Blanc,- entre l’espace Victorin Blanc et la pointe de la Cride,- entre la pointe de la Cride et la plage de Beaucours,- au niveau de la plage de l’Aricot,- dans le quartier de Morvenède- le Gros Cerveau (à l’exception des pistes forestières et DFCI et des espaces classés ensecteur Ns).e - Les ZNIEFFLes deux ZNIEFF terrestres («Gros Cerveau» et «Pointe de la Cride») sont en zone naturelle au PLU.Les deux ZNIEFF géologiques («Le Grand Vallat» et «Falaise de Portissol») sont en zone naturelle au PLU.PLU de Sanary sur Mer approuvé le 21 décembre 2011 - Rapport de présentation 212