Pour de grands projets d'éducation dans les grands projets de ville ...

Nous avons identifié trois modalités d’intervention. Les décideurs orientent et décident, lesrelais et coordonnateurs assurent les articulations entre les acteurs éducatifs dont ils sont lescorrespondants immédiats et leur environnement de travail, les acteurs éducatifs du quartierdonnent vie au projet et animent le contact avec les habitants. Il arrive que certains d’entreeux se retrouvent alternativement dans l’une ou l’autre de ces situations.2-2-1.Les décideurs‣ Les élusIls tiennent une place centrale dans le portage politique et stratégique du projet éducatif.Leur légitimité est renforcée par leur capacité à entretenir un dialogue partenarial avec lesreprésentants institutionnels et les habitants. Il leur revient de procéder aux arbitragesessentiels dans l’affectation des moyens financiers et de faire des choix significatifs.Beaucoup d’élus, comme l’atteste l’enquête conduite par l’ANDEV sur « L’éducationdans les programmes électoraux », convaincus que l’éducation constitue un enjeu majeur,placent cette thématique parmi leurs priorités. Ils souhaitent être reconnus comme desacteurs à part entière dans le champ éducatif, et s’engager avec leurs partenaires dans unprojet éducatif qui s’articule autour d’une vraie réflexion sur l’éducation, en particulierautour de la notion de parcours de vie de l’enfant.‣ Les sous-préfets à la villeGarants de l’équité et de la légalité, ils portent la parole de l’Etat et assurent en mêmetemps la coordination des interventions des services déconcentrés. Responsables de lamobilisation des ressources humaines et financières de l’Etat, ils arbitrent les choixfinanciers. Leur présence auprès des élus garantit la part active que l’Etat s’engage àprendre pour mener à bien la réussite du projet éducatif, et elle entretient cette relation deconfiance gage d’un vrai partenariat. Plébiscités par les élus lorsqu’ils s’impliquentfortement, leur rotation rapide fragilise la construction partenariale parfois si longue àconsolider.‣ Les directeurs de projetLeur rôle est essentiel dans la réussite du projet, en particulier par leur capacitéd’interpellation des partenaires sur la réalisation concrète de leurs engagements. Leurposition hors des institutions leur permet en effet une certaine souplesse d’intervention etdisponibilité d’action.Les directeurs de projet sont les chefs d’orchestre du projet. Véritables managersparticipatifs chargés du développement éducatif, ils accompagnent le mouvement desacteurs en organisant la planification, la synergie, la cohérence du projet éducatif. Onobserve que leur pouvoir et leur légitimité sont d’autant plus forts qu’ils s’adossent, d’unepart à un diagnostic partagé et indiscutable, d’autre part à un positionnement hors desinstitutions engagées, notamment dans le cadre du GIP. Un rapprochement avec lecoordonnateur du CEL, lorsqu’il existe, se révèle indispensable.‣ Les inspecteurs d’académieLes inspecteurs d’académie, ou leur adjoint, ont un rôle moteur tout au long du processus.Au début, dans la phase de diagnostic, seule leur implication et leur volonté de jouer latransparence, par la communication des indicateurs de l’Education nationale à leurspartenaires, peut assurer des bases solides au projet éducatif. Par la suite, leurengagement en continu, formalisé par un correspondant identifié et stable, voire par leurprésence au sein du GIP, sera essentiel pour la construction et la mise en œuvre du projet.Enfin, leur capacité, validée par leur autorité hiérarchique, à mobiliser les acteurs dusystème, doit permettre une prise en compte élargie du projet sur le territoire.44