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Voir le volume 2 - gemdev

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26l’optique de revente immédiate. Au moment de l’arrivée des opérations de lotissementremembrementdans <strong>le</strong>ur zone au début des années 1990, ils se sont rendus compte des opportunitésfinancières de ce « métier » face à une plus-value considérab<strong>le</strong>. Depuis, il s’agit pour eux d’unevéritab<strong>le</strong> activité économique. Tous <strong>le</strong>s deux n’ayant quasiment pas eu d’héritage familial au départ,ils ont ainsi accumulé de larges propriétés foncières (Carli 2001, 122-123). Ces marchandsrecherchent <strong>le</strong>s occasions qui <strong>le</strong>ur permettront de réaliser <strong>le</strong>s bénéfices maxima. Leur stratégies’inscrit donc dans une logique de spéculation foncière.2.1.2. Les acteurs intermédiaires2.1.2.1. Les géomètresIls réalisent <strong>le</strong>s plans de morcel<strong>le</strong>ment pour <strong>le</strong> compte de propriétaires ne disposant d’aucuneautorisation de lotir et sans que soient réservés <strong>le</strong>s emplacements des voiries de desserte. Legéomètre joue aussi un rô<strong>le</strong> c<strong>le</strong>f lors de la procédure de lotissement-remembrement. Il existe vingtdeux (22) géomètres reconnus, habilités en particulier à dresser des « états des lieux » dans <strong>le</strong>sopérations de lotissement. Il s’y ajoute un nombre indéterminé de topographes. Leur qualificationtechnique ne semb<strong>le</strong> pas devoir être mise en cause et ils jouissent d’une bonne connaissance desréalités du terrain. Le rô<strong>le</strong> para juridique qu’ils peuvent être amenés à jouer dans <strong>le</strong> processus dereconnaissance de la possession néo-coutumière, lors de la confection des plans « d’état des lieux »,pose cependant certains problèmes de principe et la procédure doit certainement en être rendue plusrigoureuse (voir plus loin) (Dagnon-Prince, Souhouénou et Tonato 2001, 15).2.1.2.2. Les démarcheursLa recherche et la publicité des parcel<strong>le</strong>s à vendre se fait par <strong>le</strong> « bouche à oreil<strong>le</strong> », surtoutdans un pays à tradition ora<strong>le</strong> (Ladurel<strong>le</strong> 2002). Les nombreux intermédiaires ou « démarcheurs »sont souvent des hommes et exercent un métier qui ne <strong>le</strong>s occupe pas à p<strong>le</strong>in temps (Tonato 2000,3). Mais il y a aussi des ouvriers, des déscolarisés et des chômeurs, pour <strong>le</strong>squels il s’agit de la seu<strong>le</strong>source de revenu, devenant ainsi de « véritab<strong>le</strong>s professionnels du marché foncier » (Carli 2001,121). Les démarcheurs sont des personnes très actives dans <strong>le</strong>s transactions entre <strong>le</strong> propriétaire etl’acquéreur. Leur rô<strong>le</strong> est de trouver une terre disponib<strong>le</strong> pour une personne qui en cherche une oude trouver un acheteur pour une personne voulant vendre son terrain. Si un propriétaire estd’accord, ils vont chercher des témoins. Ils sont assez mobi<strong>le</strong>s et connaissent bien tous <strong>le</strong>s quartierset travail<strong>le</strong>nt en équipe ou individuel<strong>le</strong>ment. En contact permanent avec <strong>le</strong>s propriétaires terriens, ilssont en mesure d'informer toute personne du potentiel foncier, ainsi que de sa va<strong>le</strong>ur (Tonato 2000,3). Le démarcheur gagne une commission de 10% sur <strong>le</strong> prix de la vente. L’acheteur et <strong>le</strong> vendeurlui donnent chacun 5% (Ladurel<strong>le</strong> 2002). Ils tirent de <strong>le</strong>ur activité un revenu mensuel approximatifvariant entre € 15 et € 100) (10.000 et 70.000 FCFA) selon <strong>le</strong>s vil<strong>le</strong>s (Tonato 2000, 3).Certains démarcheurs font un effort pour garantir la sécurité de la transaction à l’acquéreuren procédant à une vérification préalab<strong>le</strong> auprès des structures compétentes et en signantéventuel<strong>le</strong>ment <strong>le</strong>s conventions de vente en qualité de témoins. Dans l’exercice de <strong>le</strong>ur activité, <strong>le</strong>sdémarcheurs sont confrontés à plusieurs problèmes : difficultés d'ordre financier (<strong>le</strong>s clients nepaient pas toujours), rareté des marchés due au manque de confiance des clients, exploration desquartiers souvent diffici<strong>le</strong>. Dans <strong>le</strong>s vil<strong>le</strong>s de l’intérieur (autres que Cotonou et Porto-Novo), <strong>le</strong>ursprestations sont bien souvent méconnues. Le coût de la prestation du démarcheur grève davantage<strong>le</strong> montant du loyer et <strong>le</strong> prix de vente de la parcel<strong>le</strong> (Tonato 2000, 3).2.1.2.3. Les responsab<strong>le</strong>s locauxPar responsab<strong>le</strong>s locaux, il faut entendre <strong>le</strong>s maires et <strong>le</strong>s chefs de quartier (appeléséga<strong>le</strong>ment chefs de village ou délégués), et même <strong>le</strong>s bureaux des affaires domania<strong>le</strong>s des souspréfectures/communes.L’autorité administrative (maire, sous-préfet/chef de Commune) vise la26

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