Territoires 2040 en 6 pages - Datar

Le programme deprospective de la Datar

territoires 2040 : uneprospective innovanteLa Datar conduit un programme de prospective, Territoires 2040, aménager le changement. Celui-ci vise à appréhenderla réalité territoriale contemporaine, à identifier les enjeux cruciaux pour l’avenir et à imaginer lespremiers éléments stratégiques constitutifs des politiques qui pourront être mises en place pour y répondre etassurer le développement durable de notre pays.Territoires 2040 repose sur trois postulats, envisageant les territoirescomme des opérateurs de changement, faisant le choixd’une analyse par grands systèmes spatiaux répondant à des logiquesfonctionnelles et accordant une large place aux représentationsnotamment via la production d’images et de cartes innovantes.Ce programme comprend trois phases à ce jour.Phase 1 – Les monographies prospectivesLa première phase, lancée en 2010 et achevée au printemps2011, a consisté en un travail à dire d’experts décrivant l’évolutionde sept systèmes spatiaux (voir encart) à l’horizon 2040 etaboutissant à la production de monographies prospectives. Plusde 250 scientifiques et acteurs territoriaux, représentants d’administrationscentrales et déconcentrées, des collectivités locales,des chambres consulaires, des entreprises et de la société civileont été mobilisés dans le cadre de groupe de travail présidés pardes universitaires reconnus.Phase 2 - Les enjeuxLa deuxième phase, menée en 2011-2012, est une réflexion prospectivesur les enjeux auxquels seront confrontés les territoiresfrançais dans les 30 prochaines années. Ce travail a reposé surune lecture approfondie des monographies prospectives réaliséesdurant la première phase de Territoires 2040, consolidée pourpermettre l’approfondissement, la territorialisation et la priorisationd’enjeux d’aménagement du territoire.Il a donné lieu au lancement d’une étude spécifique complétée parun questionnaire en ligne et la tenue de sept séances de débatd’experts baptisées Les Ateliers nationaux de Territoires 2040.Ces séances se sont déroulées en octobre et novembre 2011 àla Datar en collaboration avec les Préfets de région (Sgar) et/oules DréalPlus de 300 experts et acteurs territoriaux, ont répondu présent etcontribué à approfondir les défis que devront relever les politiquesSept systèmes spatiaux étudiés« Le réseau des métropoles françaises dans l’économie monde » présidépar Michel Lussault, géographe, professeur à l’université de Lyon (Ecolenormale supérieure), président du PRES de Lyon« Les systèmes métropolitains intégrés, leviers de développement territorial» présidé par Gilles Pinson, politiste, professeur à l’université deLyon (IEP) et à Sciences Po Paris« Les portes d’entrée de la France dans les systèmes territoriaux desflux » présidé par Nadine Cattan, géographe, directrice de recherche auCNRS, directrice de l’UMR Géographie-cités à Paris« Dynamique des territoires industriels » présidé par Gilles Le Blanc,économiste, professeur à Mines ParisTech« Les villes intermédiaires et leurs espaces de proximité » présidé parFrancis Aubert, économiste, professeur à AgroSup Dijon (INRA-CESAER)« Les territoires à base économique résidentielle et touristique » présidépar Bernard Pecqueur, économiste, professeur à l’Université JosephFourier (Grenoble I) et directeur adjoint du laboratoire PACTE« Les espaces de la faible densité » présidé par Laurence Barthe, géographe,maître de conférences à l’Université de Toulouse Le Mirail, présidentedu groupe de prospective2

d’aménagement dans les prochaines années.Ce triple travail de consolidation, territorialisation et priorisations’est conclu sur la définition de quatre enjeux majeurs auxquelsles politiques d’aménagement du territoire devront tenter de répondre:• la mise en capacité de tous les territoires• l’affirmation des usages sociaux au cœur des politiquesd’aménagement• la valorisation des biens écologiques et fonciers communs• les territoires, acteurs de la compétitivité et du rayonnementfrançais.Phase 3 - Stratégie, capitalisation, suites prospectivesLa troisième phase, en cours de réalisation, consiste en une réflexionà caractère stratégique pour dessiner de nouvelles pistesd’actions en matière d’aménagement du territoire. Territoires 2040et les autres études à caractère stratégique ou sectoriel menéespar la Datar en 2010-2012 pourraient constituer les matériauxconstitutifs d’un nouveau référentiel stratégique en 2013.thématiques comme les espaces de montagne, les espacesultramarins ou encore les nouveaux modes de représentation – enparticulier cartographiques − des territoires et des phénomènes quiles traversent et les transforment.Enfin, sont mis en chantier l’élaboration d’un guide méthodologiqueet pratique de prospective territoriale à l’usage des acteursnationaux et territoriaux ainsi que la mise à jour d’ouvrages de vulgarisation(« La prospective territoriale » et « Les mots clés de laprospective ») dont la diffusion est prévue pour 2013.Le conseil scientifiquePrésidé par le délégué interministériel de la Datar, le conseil scientifiquede Territoires 2040 est composé de 8 universitaires et dechercheurs de premier plan. De disciplines multiples, leur collègese veut représentatif de la pluralité d’approches de l’aménagementdu territoire. Le conseil scientifique a la mission, tout au long de ladémarche, de s’approprier le contenu des productions, d’émettredes avis et orientations éventuellement complétés d’expertises.Parallèlement, de nouveaux volets du programme de prospectivede la Datar doivent être lancés en 2012 pour investiguer d’autresSéance de travailLes membres du conseil scientifiqueLe conseil scientifique est dirigé par :Philippe Estèbe, géographe et politiste, professeur à Sciences Po. Pariset directeur de l’IHEDATEet est composé de :Nathalie Blanc, géographe, professeur à l’Université Paris VIILaurent Davezies, économiste, professeur au CNAMMarie-Christine Jaillet, géographe et sociologue, professeur à l’universitéde Toulouse Le MirailJacques Lévy, géographe, professeur à l’école polytechnique fédéralede LausannePhilippe Perrier-Cornet, économiste, directeur de rechercher à l’IAMMet professeur associé à SupAgro MontpellierThierry Paquot, philosophe, professeur à l’institut d’urbanisme de ParisPierre Veltz, socio-économiste, président-directeur général de l’établissementpublic Paris-Saclay3

des représentations duterritoire renouveléesTerritoires 2040 a mis les représentations au cœur de la réflexion. Les images créées dans ce cadre cherchentà stimuler l’esprit critique et le débat, tous deux nécessaires pour faire progresser la réflexion sur l’avenir desterritoires et notre capacité à les transformer. Dans ce contexte, deux grands types de productions cartographiquesont été réalisés : les cartes des 7 systèmes spatiaux et celles des 28 scénarios de prospective.Exemple de mise en images des systèmes de Territoires 2040.4

Le TréportDreuxChâteaudunLes AndelysFoixLe TouquetBerck- SouillacRocamadourGourdonnsToulouseChartresEymoutiersPenneRambouilletCalais· Pôle emploi - UnistatisBeauvaisSorèzeDunkerqueChantillySt-Honoréles-BainsVernetles-BainsBarbizonFontainebleauSalersLacauneSancerreSt-NectaireLa BourbouleCondatMuratSaint-FlourVichyLeucateLe BarcarèsPerpignanCanet-en-RoussillonSt-CyprienCollioureBanyuls-sur-MerLangeacMendeFloracMeyrueisSt-Diédes-VosgesSaint-Amandles-EauxBourbonl'ArchambaultLe ViganAmbertSèteBéziersMarseillanAgdeValras-PlageMontrondles-BainsSt-AgrèveVals-les-BainsBeauneSantenayÉvian-les-BainsThonon-les-BainsGexAnnemasseSaint-Julienen-GenevoisBonnevilleArlesStes-Mariesde-la-MerLe Grau-du-RoiLyonVienneDijonDieSalon-de-Pr.Aix-en-ProvenceForgesles-EauxParayle-MonialLons-le-SaunierVoironVittelContrexévilleGrenobleLans-en-VercorsBesançonBains-les-BainsLes Bauxde-ProvenceFont-Romeu-Odeillo-ViaAllevardDigneles-BainsSalinsles-BainsLuxeuilles-BainsTalloiresMarseilleCassisLa CiotatSt-Cyr-sur-MerBandolSanary-sur-Mer Le PradetSix-Fours-les-PlagesHyèresRemiremontLe Bourgd'OisansLamaloules-BainsAix-les-BainsLe Bourgetdu-LacChambérySalins-les-ThermesGérardmerSaverneSélestatRibeauvilléTurckheimColmarMulhouseMolsheimVenceGrasseAntibesCannesSt-RaphaëlRoquebrune-sur-ArgensSte-MaximeSt-TropezRamatuelleCavalaire-sur-MerLe LavandouBormes-les-Mimosas2550Sources des données :Insee, Recensement de la population, 1999-2007 · Atout France,d’après Ministère de la Culture et de la Communication, 2009 ·Datar · Réseau des Grands Sites de France, 2011 · IGN, 2011ment résidentiel et touristiqued’aujourd’huirmes et situationsis-Nezc-Neza de/Merservices marchandsmeeprésente 22% der ajoutée du pays.age traditionnellenités de production.industrielle et detés, se traduitParcparAstérixsion immatérielle, laChâteau deVersaillesde valeur ou encore Disneylandette tendance àtion biens-servicesentre industrie eter de nouvelles logiquesroduits manufacturés,e capitaux.Château deChambordplus en plusays concurrents,onnementaux...),es sont renduese process ou deiculation entreartenaires) ete, dont la figure duue.Parc zoologiquede LillePuy deDômeZoo du boisEn 2040, l’économie industrielle de Coulange se construit autour d’offres de biens et de servicesà forte valeur ajoutée sociale et environnementale. L’amélioration des performancesParc Walygatorproductives a laissé place à une meilleure utilisation des ressources disponibles.Cette dynamique « verte » basée sur la variété des situations locales, provoque lerapprochement stratégique de territoires présentant des similarités en termes debesoins. Elle entraîne un renouvellement des métiers et Strasbourg des formes d’innovation. Lagestion des déséquilibres territoriaux ainsi que la maîtrise(Vieilledesville)ressources disponibleslocalement, deviennent des enjeux majeurs.Château du Haut-KoenigsbourgBibracte-Mt BeuvrayParc Nigloland2040Musée du LouvrePARISMusée RodinTour EiffelMusée GrévinCentre Georges Pompidou Musée d’Art moderneCité des Sciences de la Villette Institut du Monde arabeMusée d'OrsayTour MontparnasseMuséum d'histoire naturelle PanthéonArc de TriompheMusée CarnavaletMusée du Quai BranlyMusée de l’orangerieMusée de l'ArméePetit PalaisSainte-ChapelleConciergerieINDUSTRIE VERTEMer de Glace /Téléphérique de l’Aiguille du MidiDifférenciation locale | Croissance verte |Variété technologique | Fragmentation spatialeSelon les moments de la journée, les périodesLES AVENIRS de POSSIBLES l’année ou les DES âges de leur vie, les françaisESPACES INDUSTRIELS fréquentent différents FRANÇAIS lieux. : Certains sont4 SCÉNARIOS dédiés EN IMAGE. au travail, d’autres aux loisirs ou à laconsommation, les derniers à l’habitat. Deplus en plus éloignés les uns des autres, leurdéveloppement résulte de l’essor des mobilitéset de pratiques aménagistes qui ont longtempsfavorisé la spécialisation fonctionnelle.EFFERVESCENCEEn 2040, de Apparaissent fortes préoccupations sociétales ainsi dans des les domaines espaces de la santé, à du vocationcadre de vie ou l’environnement, encouragent l’apparition d’innovations dansces secteurs.résidentielleCelles-ci participent d’unequidématérialisationpermettentde l’économiel’accèsse basantau logementdésormais suretle contenusontinformationneld’autantdu bienpluset duattractifsservice. Souplesse etqu’ils offrent des« flexisécurité » qualifient la nouvelle organisation du travail. Le modèle du contratsalarial exclusif aménités de longue durée recherchées laisse place à celui du «: salarié confort sans entreprise spatial, ». cadreMobilité et sécurisation des parcours professionnels deviennent des enjeux centrauxde vie préservé, proximité la nature, climatpour que ce modèle soit viable et acceptable.privilégié, services de proximité, sécurité, voirefabrique d’entre-soi.Parmi ceux-ci figurent les couronnes et corridorspériurbains qui, après cinquante ans, concernent24% de la population française et 38% duterritoire national. D’autres territoires, plustouristiques et majoritairement situés au sudet à l’ouest du pays, accueillent des populationsdurant le week-end, les vacances ou lors de leurretraite.Logique de projet | Multi-employabilité | Innovation | Formed’organisation productive | Capital humain | Entrepreunariat2040LES OASISEn 2040, la rareté énergétique impose une réduction des mobilités et une réagglomérationdes lieux de travail, résidence et loisirs. Cette situation est renduepossible par des politiques de densification et de gestion économe. Espaces urbainsrégulés, accolés à des zones rurales préservées et centrées sur la productionalimentaire, forment des ensembles dotés d’une certaine autonomie politique. Lesentiment d’appartenance locale est fort et la concurrence entre « oasis » parfoisvive. Dans ces villes compactes où la liberté d’aller et venir est contingentée, le vivreensembledevient un enjeu majeur.Territorialisation forte | Minimisation des déplacements |Ancrage | Gouvernorat urbain | Densification des villesLES AVENIRS POSSIBLES DES ESPACESRÉSIDENTIELS ET TOURISTIQUES FRANÇAIS :4 SCÉNARIOS EN IMAGE.Mise en images des scénarios de Territoires 2040. Exemple des 4 scénarios des espaces de la dynamique industrielle et des 4 scénariosdes espaces à dominante résidentielle et touristique.LES SPHÈRESEn 2040, des solutions mobilitaires ont été mises sur le marché permettant à lapériurbanisation de se poursuivre durablement. On assiste à une spécialisationfonctionnelle encore accrue des espaces qu’occupent sans se côtoyer étudiants,employés, cadres, ou touristes. Cette situation renforce le sentiment d’appartenanceaux lieux de résidence, les lieux de travail étant désertés hors des heures ouvrées.L’intercommunalité défensive est de rigueur et constitue le meilleur moyen pour vivredans sa « sphère ». Le dépassement des logiques communautaires devient un défimajeur de cohésion nationale.Territorialisation relâchée | Mobilité et transport collectif |Interterritorialité | Économie résidentielle | Gentrificationstrielleendanceolution de l’emploi industriel entre 19982008 (exprimée en %, par région)Viaduc de MillauSt-Guilhem le Désertet Gorges de l’HéraultAvend’OrgnacPont du GardDomaineCITADELLESde VizilleEn 2040, les activités et emplois industriels ont un faible poids dans l’économie. Ilssont concentrés au sein de quelques grandes entreprises spécialisées et innovantes.Celles-ci forment des « citadelles » insérées dans des réseaux mondiaux d’entreprisesglobales. Ce modèle repose sur le développement de stratégies industriellesrégionales, Palais des à la fois coopératives et concurrentes. Le principal Musée enjeu océanographiqueconcerne laPapes d’Avignonde Monacocapacité des citadelles à attirer et maintenir les activités, les investissements et lepersonnel qualifié afin de rester dans la course de la compétitivité.Ste-VictoireParc PhoenixPlaques résidentiellesALTER Espace INDUSTRIALISATIONrésidentiel attractifEspace périurbainTaux de croissance de la population due auCouronnes des grands pôles et communesEn 2040, technologies solde migratoire vertes entre 1999 et solutions et 2007 (exprimé globales en %) ont montré multipolarisées leurs limites des grandes pour aires urbainesrépondre aux attentes [moyenne France sociétales, : 0,4 %] favorisant un retour au protectionnisme àl’échelle nationale. Sur des marchés réduits, des formes de consommation inéditesse développent 0,4orientées 1 vers 2la satisfaction 6,8 des besoins locaux. Cette économieEchelon Echelonde proximité est symbolisée départemental par une cantonal relocalisation des activités industrielleset l’émergence de secteurs répondant aux attentes de « consommateursresponsables ». L’enjeu : trouver l’équilibre entre aspirations sociétales et réponse àdes besoins de consommation seule l’industrie est en capacité de satisfaire.Archipel touristiqueLES SPOTSEn 2040, on assiste à un accroissement des pratiques individualistes etconsuméristes. La frénésie de mobilités provoque la déconnexion des individusaux territoires. Les nœuds de transit se spécialisent. On pratique les hauts-lieuxdu commerce, du tourisme... Les populations s’y concentrent, vivant de biens etservices importés. L’État se charge de maintenir un semblant de cohésion entre ces« spots » et les friches du territoire national. Les réseaux assèchent les territoires,ce qui suscite des enjeux de revitalisation des hinterlands mais aussi d’équité socialeentre la classe créative et ceux pour qui la mobilité est subie.LE WEBEn 2040, l’hyperconnexion à Internet transforme notre rapport au monde. Leterritoire est peu investi par ses habitants car il est possible de disposer d’unaccès illimité à tout sans se déplacer. La production est délocalisée. Le sentimentd’ubiquité et l’explosion de la vente par correspondance suppriment l’économierésidentielle puisqu’on ne consomme plus sur place, et le tourisme, puisqu’on voyagevirtuellement. L’espace public s’est déplacé sur le Web et est devenu un enjeu decitoyenneté et de sécurité sensible.-15 -10 0 15Cité médiévalede carcassonneStation classée de tourismeSite culturel et récréatifSites dont les entrées sont comptabilisées et quiont reçu plus de 400 000 visiteurs en 2009.Grand site «naturel» de Francesineombre de salariés travaillant dans une usine de plus1 000 personnes en 2010 (exprimé par commune)20 0006 0002 000Pour aller plus loinEspace résidentiel attractifArchipels touristiquesConcentration | Restructuration | Spécialisation | Grandsgroupes globaux | Concurrence territoriale | AttractivitéZonage en aires urbaines de l’InseeLes communes restantes sont les communes isolées hors influence desL’objectif du zonage en aires urbaines de 2010 est d’obtenir une vision pôles. Au final, les communes sont regroupées en quatre types d’espace :des aires d’influences des villes. Ce zonage est basé sur les données du espaces des grandes aires urbaines ; espaces des autres aires ; autresrecensement de la population de 2008.communes multipolarisées ; communes isolées hors influence des pôles.La méthode consiste dans un premier temps à localiser les unités Classement des stations touristiquesurbaines de plus de 1 500 emplois, qui sont qualifiées de pôles. Au seinDécroissance | Communauté | Défiance | Protection Il s’agit d’un classement, | régi dans le cadre du code du tourisme, où seulesdes pôles, les grands pôles urbains (unités urbaines de plus de 10 000 peuvent être sélectionnées, les communes touristiques mettant en œuvreemplois) , les moyens pôles (unités urbaines de 5 000 à moins de 10 000Partage | Réduction des flux | Innovation sociétaleune politique active d’accueil, d’information et de promotion touristiques :emplois) et les petits pôles (unités urbaines de 1 500 à moins de 5 000 cela afin d’assurer la fréquentation plurisaisonnière de leurs territoires ;emplois) sont différenciés. La seconde étape consiste à délimiter les et mettre en valeur leurs ressources naturelles, patrimoniales ou cellescouronnes des pôles, c’est-à-dire les communes ou unités urbaines, dont qu’elles mobilisent en matière de créations et d’animations culturelles etau moins 40 % des actifs résidents travaillent dans le pôle ou dans les d’activités physiques et sportives.communes attirées par celui-ci selon un processus itératif. En fonction dela taille des pôles, on distingue les grandes aires urbaines associées auxgrands pôles urbains, les moyennes aires et les petites aires associées Classement des grands sites naturelsrespectivement aux moyens et petits pôles.Les grands sites sont classés au titre de la loi de 1930 sur « la protectiondes monuments naturels et des sites de caractère artistique, historique,Enfin, parmi les communes non présentes dans les aires, certainesscientifique, légendaire ou pittoresque », ce sont des paysagessont attirées par plusieurs aires, de sorte que 40% au moins des actifs emblématiques de la France qui attirent un très large public.www.territoires.gouv.frrésidents travaillent dans des aires, sans atteindre ce seuil avec uneseule d’entre elles.L’urbanisation, la mondialisation ou l’accroissement rubrique territoires des 2040 mobilitéssont autant de grands changements qui 0 impactent 100 km durablement lasociété et les territoires et dont les cartes « classiques » ne saventque très mal se saisir. Ainsi, les représentations de Territoires 2040ont fait appel à de nouvelles techniques qui cherchent à montrerplus efficacement la société contemporaine. On citera notammentcelle du cartogramme qui utilise un fond de carte non plus proportionnelà la surface du terrain mais proportionnel à la populationqu’il porte et qui permet de mettre en avant les phénomènes urbains.Réglementation | Hyper-spécialisation |Hyper-mobilité individuelle | Espace aterritorialAspatialité | Mobilité virtuelle | Hyper-individualisme |Fragmentation socialewww.territoires.gouv.frrubrique territoires 2040La mise en image des 28 scénarios a été la seconde grande productioncartographique de Territoires 2040. A mi-chemin entre lacarte, le chorême et le dessin, les images créées dans un universgraphique propre et identifiable, participent de la compréhensionde l’économie générale des scénarios, du récit et de l’imaginairedont ils sont porteurs.5

Territoires 2040, aménager le changement s’inscrit dans la lignée des cycles de réflexion prospectiveconduits par la Datar depuis sa création en 1963, lesquels ont largement contribué à forger lespolitiques d’aménagement du territoire en même temps qu’ils favorisaient l’essor de la disciplineprospective. Ce programme vise à appréhender la réalité territoriale contemporaine dans toute sacomplexité, à identifier les enjeux cruciaux pour l’avenir et à imaginer les premiers éléments stratégiquesconstitutifs des politiques qu’il faudra mettre en place pour les relever et assurer le développementdurable de notre pays. Il mobilise de nombreux scientifiques et acteurs des territoiresqui par leurs contributions enrichissent le débat et participent à l’élaboration des futurs territoriaux.Après avoir fait état d’une première série de controverses prospectives, la revue Territoires 2040consacre cette nouvelle livraison à l’étude des sept systèmes spatiaux qui ont été en 2010 au cœurde la réflexion prospective menée par la Datar. Au-delà de leur description et de leur qualification,ce sont les problématiques qui caractérisent ces systèmes qui ont été appréhendées et sont iciprésentées ; un état des lieux et un questionnement qui loin de lever toutes les incertitudes sur cessystèmes, situent au contraire les places névralgiques que l’exploration prospective devra conquérirpour nous éclairer sur les futurs possibles de ces espaces français, exploration qui constituera,elle, un prochain numéro de la revue Territoires 2040.DiffusionDirection de l’informationlégale et administrativeLa documentation FrançaiseTél. : 01 40 15 70 00www.ladocumentationfrancaise.frwww.territoires.gouv.fr rubrique Territoires 2040Prix : 20 sISBN : 978-2-11-008463-7DF : 5HC25020Imprimé en FranceTerritoires 2040, aménager le changement s’inscrit dans la lignée des cycles de réflexionprospective conduits par la Datar depuis sa création en 1963, lesquels ont largement contribuéà forger les politiques d’aménagement du territoire en même temps qu’ils favorisaient l’essor dela discipline prospective. Ce programme vise à appréhender la réalité territoriale contemporainedans toute sa complexité, à identifier les enjeux cruciaux pour l’avenir et à imaginer les premierséléments stratégiques constitutifs des politiques qu’il faudra mettre en place pour les relever etassurer le développement durable de notre pays. Il mobilise de nombreux scientifiques et acteursdes territoires qui par leurs contributions enrichissent le débat et participent à l’élaboration desfuturs territoriaux.Le précédent numéro de Territoires 2040 était consacré à l’état des lieux et au questionnementproblématique des sept systèmes spatiaux qui constituent le socle de la démarche de prospectivemenée par la Datar. Dans la continuité, ce quatrième opus de la revue propose les trajectoirespossibles que sont susceptibles d’emprunter ces espaces. L’intitulé de quelques-uns de cesscénarios, tous porteurs d’enjeux et de défis pour le futur des territoires, suffit à évoquer la diversitédes thématiques abordées et l’incitation au débat et au renouvellement de nos représentationsqu’ils proposent : « Alter industrialisation », « Régiopolisation », « La faible densité absorbée »,« Les satellites interconnectés » ou encore « L’antipole ou la métropole slow ».DiffusionDirection de l’informationlégale et administrativeLa documentation FrançaiseTél. : 01 40 15 70 00www.ladocumentationfrancaise.frwww.territoires.gouv.fr rubrique Territoires 2040Prix : 20 sISBN : 978-2-11-008746-1DF : 5HC27670Imprimé en FranceN°3N°4Revue d’études et de prospective N°3Revue d’études et de prospective N°4La diffusiondes travauxDes séminaires Prospective InfoDes séminaires Prospective Info sont organisés périodiquementpar la Datar. Ils réunissent, sur une journée, les acteurs de la prospective,de l’aménagement et du développement des territoires.Ces séminaires mettent en pratique le lien entre réflexion et action.Chaque thème abordé est, en effet, traité selon le double éclairagede l’analyse scientifique et/ou de la réflexion prospective d’une partet des pratiques de l’action publique (ou privée, en fonction dudomaine étudié) d’autre part.Les séminaires Prospective Info constituent également un desvecteurs privilégiés de valorisation de la démarche Territoires 2040pour présenter et mettre au débat ses principaux résultats et propositions.Une synthèse de ces séminaires et des vidéos des interventionssont accessibles en téléchargement sur le site de laDatar, www.datar.gouv.fr. Ils rassemblent chaque fois entre 200 et300 personnes.La revue Territoires 2040Cette revue publiée par la Documention française a pour vocationde diffuser les travaux produits dans le cadre du nouveau programmede prospective de la Datar, Territoires 2040. Elle constitueégalement un lieu privilégié pour accueillir des communicationsà caractère scientifique apportant des éclairages originaux, voirecontroversés, sur les territoires, les problématiques qui les caractérisentet les politiques qui y ont trait.Quatre nouveaux numéros de la revue Territoires 2040 sont prévuspour 2012-2013. Les deux premiers porteront sur des facteursde changement à forte incidence sur les territoires (vieillissement,changement climatique, mondialisation, mobilité, etc.). Letroisième numéro sera consacré aux enjeux et défis de Territoires2040 et le quatrième, à des démarches innovantes de prospectivesur les territoires, notamment ceux qui déclinent les matériaux deTerritoires 2040 à leur échelle régionale, métropolitaine ou locale.Les dernières parutions de la revue Territoires 2040N°3 : « Des systèmes spatiaux en perspective »Des systèmes spatiaux en perspectiveDes systèmes spatiauxen perspectiveAprès avoir fait état d’une première série de controverses prospectives, la revue Territoires 2040 a consacré ce numéroà l’étude des sept systèmes spatiaux qui ont été en 2010 au cœur de la réflexion prospective menée par la Datar. Audelàde leur description et de leur qualification, ce sont les problématiques qui caractérisent ces systèmes qui ont étéappréhendées et sont présentées dans la revue ; un état des lieux et un questionnement qui préparent l’exploration desfuturs possibles de ces espaces français.N°4 : « Des systèmes spatiaux en prospective »Des systèmes spatiaux en prospectiveDes systèmes spatiauxen prospectiveDans la continuité, ce quatrième opus de la revue propose les trajectoires possibles que sont susceptibles d’emprunterces espaces. L’intitulé de quelques-uns de ces scénarios, tous porteurs d’enjeux et de défis pour le futur des territoires,suffit à évoquer la diversité des thématiques abordées et l’incitation au débat et au renouvellement de nos représentationsqu’ils proposent : « Alter industrialisation », « Régiopolisation », « La faible densité absorbée », « Les satellites interconnectés» ou encore « L’antipole ou la métropole slow ».6

Inauguration de l’exposition La France de 2040L’exposition La France de 2040Constituée de dix planches de grand format, cette exposition réaliséeen partenariat avec Acteurs publics a été présentée pour lapremière fois au Conseil économique, social et environnemental du21 mars au 3 juin 2012. Elle met en scène de manière accessibleau grand public les matériaux produits dans le cadre de Territoires2040 et fera l’objet de nouvelles présentations au public dans lesmois qui viennent.Les trois premières planches cartographiques mettent en exerguetrois facteurs qui agissent à l’échelle mondiale et transforment enprofondeur les territoires français : la croissance démographique etle vieillissement, l’urbanisation et, enfin, le changement climatique.Les sept autres planches sont consacrées aux espaces françaisanalysés dans le cadre de Territoires 2040. Réunis, ils formentune représentation originale du pays et soulignent la multiplicitédes trajectoires qui pourraient être suivies par les territoires qui lecomposent. Ils visent à familiariser le public aux enjeux territoriauxd’avenir, à stimuler l’esprit critique, à poser des questions clés et ànourrir les échanges sur l’aménagement et le développement desterritoires.Un espace Internet dédiéLancé en 2010, cet espace, accessible sur le site de la Datar,www.datar.gouv.fr rubrique Territoires 2040 et sur le portailwww.territoires.gouv.fr, site du METL, propose des actualités etl’ensemble des contenus tels que :• la présentation du programme (les objectifs, le déploiement,les sept systèmes spatiaux, les acteurs)• la revue intégralement accessible en ligne (en pages web ouen pdf)• les événements (synthèses ou actes des séminaires, vidéosdes interventions des séminaires Prospective Info, etc.)• les cartes de l’exposition la France de 20407

L’image de couverture résulte de la superposition de deux couches cartographiques : lescommunes déformées par un procédé d’anamorphose en fonction de leur population, d’unepart, les «oursins» caractérisant les flux domicile-travail, d’autre part, qui sont deux manièresde représenter le processus géographique de polarisation.Délégation interministérielle à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionaleEquipe Prospective, études, veille & publications scientifiquesResponsable de la démarche Territoires 2040 : Stéphane Cordobes, conseillerCoordination : Karine Hurel, Florian Muzard, chargés de mission01 40 65 10 24 | prospective@datar.gouv.fr | 8, rue de Penthièvre – 75 800 Paris Cedex 08