12 AmbitionUne ville pour tousLe projet <strong>de</strong> réaménagement <strong>de</strong>s locauxd’Horizons, vu <strong>de</strong>puis le patio.[Budget]INVESTIR POUR L’AVENIRLe 20 décembre <strong>de</strong>rnier, en adoptant un budget prévisionnel d’un montant<strong>de</strong> 40,5 M€, <strong>la</strong> Ville a affiché sa détermination d’investir pour le maintien <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité<strong>de</strong> vie et pour relever les défis <strong>de</strong> <strong>de</strong>main.Les travaux <strong>de</strong> réhabilitation durestaurant du Habert sontachevés. « Ce chantier a étéréalisé dans <strong>la</strong> foulée <strong>de</strong> <strong>la</strong>fusion <strong>de</strong>s écoles primairesBuclos et Grand-Pré, afin <strong>de</strong>garantir <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> l’accueil enrestauration sco<strong>la</strong>ire. Le nouvelespace, plus accessible et plusfonctionnel, contribue au confort<strong>de</strong>s enfants », se réjouitCatherine Damond-Allemand,adjointe déléguée à l’éducation.D’autres chantiers d’envergureviennent <strong>de</strong> démarrer : <strong>la</strong>réhabilitation-extension <strong>de</strong>slocaux d’Horizons, dont <strong>la</strong>livraison est prévue pour l’été2012, et l’extension <strong>de</strong> <strong>la</strong>Maison <strong>de</strong> <strong>la</strong> musique, quipermettra, dès <strong>la</strong> fin <strong>de</strong> l’année,<strong>de</strong> réunir en un même lieul’ensemble <strong>de</strong>s pratiquesmusicales. D’autres réalisationssuivront, comme <strong>la</strong> piscineMey<strong>la</strong>n ma ville|février-mars 2012découverte, notamment.« De façon plus récurrente, nouspoursuivons également unepolitique dynamique en matièred’entretien et <strong>de</strong> mise enaccessibilité du patrimoinecommunal », précise DamienGuiguet, adjoint délégué à <strong>la</strong>prospective et aux finances. Cesinvestissements, qui s’inscriventdans le cadre <strong>de</strong>s objectifs fixéspar l’équipe municipale en2008, témoignent d’uneambition <strong>de</strong> développement etd’une volonté d’anticipation faceaux enjeux auxquels estconfrontée <strong>la</strong> ville.Plus globalement, le budgetprévisionnel 2012 se traduit parune politique d’investissementsdans <strong>de</strong>s projets qui préservent<strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> vie ou quiconfortent le tissu économiqueet par une politique <strong>de</strong> proximitéqui répond aux besoins <strong>de</strong>sMey<strong>la</strong>nais.Pour le financer, <strong>la</strong> Ville mise sur<strong>la</strong> poursuite d’une gestionrigoureuse, et les services serontattentifs à limiter <strong>la</strong> hausse <strong>de</strong>leurs charges <strong>de</strong> gestioncourante. La marge netted’autofinancement, autrementdit après remboursement ducapital <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>tte, <strong>de</strong>vraitatteindre 1 M€ environ. Ce quine suffira pas à financer lesinvestissements prioritaires.« Grâce à <strong>la</strong> gestion pru<strong>de</strong>nteque nous menons <strong>de</strong>puis 2001,nos finances sontstructurellement saines et nouspermettent dans cette pério<strong>de</strong>difficile d’emprunter pourinvestir, afin <strong>de</strong> répondre auxbesoins <strong>de</strong>s habitants et <strong>de</strong>soutenir l’activité économiqueet l’emploi », précise l’élu.Marion FrisonLes recettes• Recettes fiscales : 53,33 %• Emprunt : 18,38 %• Dotations <strong>de</strong> l’État etparticipations d’organismesprivés : 9,96 %• Recettes d’activité (périsco<strong>la</strong>ire,Cine, CEMVM…) : 5,56 %• Autres produits <strong>de</strong> gestioncourante : 3,36 %• Autofinancement brut : 6,81 %• Subventionsd’investissements : 1,23 %• Cessions d’immobilisations :0,11 %• Dotations d’investissements :1,35 %Recettes d’activités :en hausseEn 2010, <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce d’unepolitique tarifaire plus équitable,qui s’est traduite par uneréduction du coût pour 90 %<strong>de</strong>s usagers mey<strong>la</strong>nais, aentraîné une hausse <strong>de</strong> <strong>la</strong>fréquentation et donc <strong>de</strong>srecettes.
13Un bUdget<strong>de</strong> 40,5 M€renforcé eninvestisseMentsEn chiffres10,3 M€Dépensesd’équipement27,2 M€Dépenses<strong>de</strong> fonctionnement3 M€Annuité<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>tte[Questions réponses]DAMIEN GUIGUET,Adjoint délégué à <strong>la</strong> prospectiveet aux finances40,5 M€ pour répondreaux besoins <strong>de</strong>s Mey<strong>la</strong>naiset préparer l’avenir(investissements et fonctionnement confondus)Un mot sur le contexte?Il est difficile, aux p<strong>la</strong>ns nationalet local. Les prévisions <strong>de</strong>croissance sont mo<strong>de</strong>stes,<strong>de</strong> l’ordre <strong>de</strong> 1 %. La dotationglobale <strong>de</strong> fonctionnement <strong>de</strong>l’État est en baisse, dans lecadre du p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> rigueur dugouvernement. Nos partenaires,le Conseil général et <strong>la</strong> Métro,réduisent leurs subventions.Les transferts <strong>de</strong> compétencesentre collectivités et l’évolution<strong>de</strong> <strong>la</strong> fiscalité aggravent unesituation déjà tendue. Ceséléments constituent un défipour l’équilibre <strong>de</strong>s budgets<strong>de</strong>s collectivités territoriales.En dépit <strong>de</strong> ces difficultés,nous nous sommes attachés àconstruire un budget équilibré,au service <strong>de</strong> tous lesMey<strong>la</strong>nais, en maintenant lepérimètre et <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> notreservice public.Vous avez annoncé une hausse <strong>de</strong>sinvestissements. En pério<strong>de</strong> <strong>de</strong>crise, n’est-ce pas risqué?Nous avons programmé <strong>de</strong>sinvestissements à hauteur <strong>de</strong>10,5 M€, soit une baisse <strong>de</strong>50 %. C’est logique, dans <strong>la</strong>mesure où nous arrivons austa<strong>de</strong> où les opérations <strong>la</strong>ncéesen début <strong>de</strong> mandat arrivent àmaturité. D’autre part, enmenant <strong>de</strong>puis 10 ans unepolitique rigoureuse <strong>de</strong> maîtrise<strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> structure, noussommes en mesure d’agir aumoment où nos concitoyens etle tissu économique en ont leplus besoin.Quelle logique a présidé au choix<strong>de</strong>s investissements?Nous avons construit notrebudget dans le respect <strong>de</strong>sobjectifs fixés pour <strong>la</strong>mandature : réussite éducative,maintien <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> vieet service communal en faveurd’une ville pour tous.Nous avons égalementprivilégié <strong>la</strong> requalificationd’Inovallée, afin <strong>de</strong> conforter letissu économique en faveur <strong>de</strong>l’emploi. C’est essentiel enpério<strong>de</strong> <strong>de</strong> crise. Autre avantage,en créant <strong>de</strong> nouvelles basesfiscales qui apporteront àmoyen terme un surcroît <strong>de</strong>recettes sans augmenter nostaux d’imposition communaux,nous préparons l’avenir.• Qualité <strong>de</strong> vie : 16,6 M€ (41 %)Aménagement urbain et développement durable, vie citoyenne,politique sportive et culturelle, politique sociale…Exemples d’actions en 2012 : aménagements hydrauliques contreles crues, réaménagement et sécurisation <strong>de</strong> voiries (Chaumetière,Chartreuse, Carronnerie…), soutien à l’opération Mur/Mur,extension <strong>de</strong> <strong>la</strong> Maison <strong>de</strong> <strong>la</strong> musique, soutien au spectacle vivant(Hexagone Scène nationale et musiques actuelles)…• Réussite éducative : 12 M€ (30 %)Missions éducatives.Exemples d’actions en 2012 : mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong>s équipements(locaux d’Horizons, finalisation du p<strong>la</strong>n d’informatisation <strong>de</strong>sécoles), amélioration <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité d’accueil petite enfance,renforcement <strong>de</strong>s chantiers jeunes, poursuite <strong>de</strong>s actionsintergénérationnelles, accompagnement <strong>de</strong>s écoles aux sortieset projets culturels, scientifiques et sportifs…• Un service public communal pour tous : 7 M€ (17 %)Exemples d’actions en 2012 : promotion <strong>de</strong> <strong>la</strong> zone,réaménagement <strong>de</strong>s locaux <strong>de</strong> l’Hôtel <strong>de</strong> ville, maintien <strong>de</strong> <strong>la</strong>qualité du service minimum d’accueil en cas <strong>de</strong> grève dans lesécoles…• Requalifier Inovallée pour l’emploi : 1,9 M€ (5 %)Exemples d’actions en 2012 : promotion <strong>de</strong> <strong>la</strong> zone, réhabilitation<strong>de</strong>s espaces publics (signalétique, espaces verts), portage fonciervia <strong>la</strong> SPLA (Société publique locale d’aménagement)…Retrouvez le budget sur www.mey<strong>la</strong>n.fr,rubrique Budget municipal• Annuité <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>tte : 3 M€ (7 %).