Relations ville - campagne - Réseau wallon de Développement rural

Expérience d’ailleurs : Une Suisse desalliances ville-campagneExtraits du rapport URBAPLAN (juillet 2006)L’office fédéral du développement territorial, après avoirpublié son projet de territoire : une Suisse dynamiqueet solidaire (Rapport 2005 sur le développement), a demandéà trois bureaux d’étude en aménagement du territoireen Suisse (ERR, Metron, urbaplan) de développerun projet de territoire alternatif. Cette demande s’inscritdans l’initiative du département fédéral de l’environnement,des transports, de l’énergie et de la communication(DETEC) d’établir jusqu’en 2008 un projet de territoirepour la Suisse, en collaboration avec les cantons etles communes.Une Suisse des alliancesLes alliances entre territoires sont le moteur de la Suissede demain. Cette vision est opposée à la conception traditionnellede la Suisse des cantons et des communes,mais aussi à des conceptions plus récentes comme celled’une «Suisse des régions».La complexité territoriale, la multitude et la superpositiondes liens fonctionnels ou encore les différencesd’échelle des problématiques rendent impossible la définitiond’un découpage institutionnel parfait. Le principedes alliances entre territoires offre la flexibilité de l’adapterà chaque problématique pour formuler un projet.Complémentarités ville - campagneLe couple «ville-campagne» désigne une forte interdépendanceentre deux types de territoires avec des potentielsdifférents mais complémentaires. Dans ce sens,la «ville» est définie comme un espace à dominante bâtieet économique, tandis que la «campagne» est un espaceà dominante non bâtie et paysagère. Des couples«ville-campagne» se trouvent à toutes les échelles duterritoire (local, intercommunal, interrégional) et ils sechevauchent. Dans le projet «Une Suisse des alliancesville-campagne», l’accent est mis sur la complémentaritédes potentiels entre villes et campagnes. En effet, ils’agit là d’échanges vitaux entre espaces producteurs etconsommateurs qui, sens selon le point de vue, s’effectuentdans les deux sens (richesses économiques, culturelles,naturelles).Le projet de territoire «Une Suisse des alliances villecampagne»se propose comme alternative dans le débatpolitique actuel qui tend à polariser entre ville et campagne,tendance qui s’exprime aussi dans les politiquesfédérales (cf. politique des agglomérations, nouvellepolitique régionale). Le projet part du diagnostic territorialactuel qui a amplement mis en évidence l’interpénétrationdes espaces urbains et de leur environnement(«Zwischenstadt», «Stadt-Land-Schweiz»), en présentantune vision basée sur une alliance de territoires distinctsfondée sur leur complémentarité.Outre les alliances ville-campagne, des alliances doiventégalement être développées et renforcées entre lesvilles et entre les campagnes. Même si ces alliances sontmoins mises en évidence par le projet car plus acquisespar le discours urbanistique et politique en Suisse, ellesne sont pas moins importantes.Le rapport complet d’Urbaplan est disponible via :h t t p : / / w w w. a r e . a d m i n . c h / t h e m e n / r a u m p l a -nung/00228/00274/03169/index.html?lang=fr9