Actes de l'Universitéd'été de la solidarité internationale - Crid

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Actes de l’Université d’été de la solidarité internationale – 2006 Lille Les enjeux par Gustave Massiah, président du CRID Cette Université d’été de la solidarité internationale est la 4ème édition et a pour thème « Quel droit pour quels développements ? ». La première a eu lieu en 2000 à Chamrousse et portait sur l’économie solidaire, la seconde en 2002 à Rennes sur le développement durable (juste avantle sommet du développement durable à Johannesburg) et la troisième en 2004 à Angers sur les droits économiques sociaux et culturels (DESC). Gustave Massiah a ensuite rendu hommage à Pierre Castella qui nous a quittés il y a quelques mois. Il a notamment suivi pour le CRID le groupe de travail sur les DESC, mais aussi joué un grand rôle dans la préparation de Rio en tant que président de Solagral, au conseil d’administration du CRID … et dans toute sa carrière militante. Le thème de cette université « Quel droit pour quels développements ? » correspond, comme lors des éditions précédentes, à des questions fondamentales du mouvement de solidarité internationale. Les questions que nous nous posons aujourd’hui Les enjeux de la solidarité internationale : Qu’est-ce que la solidarité internationale ? Comment la concevons nous ? La solidarité internationale prolonge la solidarité et fait partie de nos valeurs fondamentales. Elle est une solidarité active et non passive : prises de position par rapport à nos propres valeurs fondamentales, à nos propres actions et à notre propre devenir. La solidarité internationale trouve une actualité importante dans la période de mondialisation car elle est porteuse d’alternatives aux valeurs dominantes de concurrence et de domination, auxquelles nous opposons les valeurs de coopération et de solidarité. Cette valeur est porteuse de pratiques, à l’image de cette Université où 79 associations ont participé à sa préparation et sa mise en œuvre. Toutes ces associations portent des pratiques de solidarité internationale ou prolongent dans leurs pratiques de solidarité la dimension de solidarité internationale. C’est aussi un mouvement de lutte et de résistance qui s’inscrit dans un mouvement social et citoyen beaucoup plus large. La solidarité internationale se définit à différents niveaux auxquels se construit l’action civique, citoyenne et politique : local (territoires, entreprises), national (définition des politiques), grandes régions, mondial. Elle se nourrit des liens entre ses différents niveaux. Elle doit lier la question de l’urgence et la question de la transformation structurelle : on doit agir dans l’urgence pour répondre aux situations inacceptables mais ce n’est pas une réponse suffisante, il faut aussi agir sur les causes. La stratégie que l’on doit développer pour répondre a ces questions constitue un débat fondamental dans le milieu de la solidarité internationale. Centre de Recherche et d’Information pour le Développement Page 12 sur 391
Actes de l’Université d’été de la solidarité internationale – 2006 Lille Que représente un mouvement de solidarité internationale ? Quelles sont les questions rencontrées, en tant que mouvement qui veut porter cette dimension ? Nous définissons ce mouvement de solidarité internationale au niveau associatif, c’est à dire non gouvernemental et non lucratif. Mais le modèle dominant veut que la transformation sociale soit le résultat de 2 grands acteurs : les entreprises et les Etats. Par rapport a ce modèle qui définit la démocratie comme le rapport entre l’action économique et l’action politique, nous pensons qu’il existe d’autres acteurs qui émergent : les associations et les collectivités locales. Toutes nos associations rencontrent deux grandes contradictions : la professionnalisation et l’institutionnalisation. Si l’on veut intervenir dans l’échelle des problèmes, il faut se professionnaliser et si l’on veut intervenir dans la durée, il faut d’une certaine manière s’institutionnaliser. Or les modèles qui nous sont donnés sont ceux des entreprises et des institutions publiques, nous devons donc trouver le moyen de répondre à ces nécessités a notre manière, en tant qu’associations, de façon à construire une professionnalisation qui ne soit pas une réduction des associations à des quasi-entreprises et éviter la bureaucratie des administrations. Quels sont les problèmes que rencontre le mouvement de solidarité internationale ? D’abord, il rencontre le problème de la concentration : les grosses associations s’imposent au détriment des plus petites. Que fait-on également par rapport à la mondialisation des ONG, à l’apparition de grosses associations qui représentent l’ensemble du mouvement de solidarité internationale et qui parfois jouent un rôle extrêmement important ? Elles représentent un équilibre possible par rapport aux grosses entreprises et aux Etats, mais aussi des dangers car elles portent des projets qui ne sont pas neutres, comme on a pu le voir avec l’intervention d’associations issues des courants évangélistes des Etats Unis par exemple. L’autre question qui est posée est celle des alliances. Une des alliances très importantes pour ce qui concerne l’institutionnalisation est celle avec les collectivités locales. Car les deux acteurs émergents qui se posent la question du rapport entre l’efficacité, la démocratie et la solidarité, l’une par rapport aux territoires et l’autre par rapport aux sociétés, sont justement les collectivités locales et les associations. Nous avons donc à construire une alliance stratégique privilégiée tout en assumant les conflits et les contradictions que nous pouvons avoir avec les collectivités. Enfin, se pose la question du rapport entre nos associations et les pouvoirs publics. La question qui est posée, aussi bien par rapport aux Etats qu’aux partis, c’est : comment notre autonomie est la seule manière de peser réellement pour avancer des propositions qui ne soient pas immédiatement récupérées ; comment nos associations sont des associations citoyennes et non des substituts de partis ou d’administrations ; comment nous agissons sur l’opinion publique ; comment l’éducation populaire, l’éducation à la solidarité internationale, sont des formes directes de notre action politique. Il faut également en finir avec le complexe qui fait que beaucoup d’entre nous pensent que nos idées sont minoritaires dans la société. L’idée de la solidarité internationale n’est pas minoritaire dans la société (cf. baromètre BVA/CCFD, sondages d’opinion par exemple sur le droit de vote des immigrés, etc.), nous devons donc assumer nos opinions et exiger des autorités politiques qu’elles en tiennent compte. C’est le rôle des campagnes que nous menons (Le CRID a mené sa première campagne sur les élections en 1978, deux ans après sa naissance). Centre de Recherche et d’Information pour le Développement Page 13 sur 391
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