Országgyűlési beszámoló az ORTT 2007. évi tevékenységéről

véleményszabadság és kiegyensúlyozottság
pontos szabályozásba átültetni. A feladat rendkívül fontos az uniós finanszírozási
előírásoknak való megfelelés, valamint az intézményrendszer kialakítása, a működés
anyagi feltételeinek meghatározása szempontjából. A koncepció készítői által
megfogalmazott követelmények, feladatok, a jelenlegi tudás szintjén kielégítőnek
tekinthetők.
Az anyagi erőforrások megfelelő csoportosítása, a felelősségteljes és átlátható felhasználás,
valamint a felhasználás ellenőrzése, és adott esetben megfelelő konzekvenciák
levonása a kulcsa a megfelelő feladatellátásnak. Ennek megalapozásához azonban
változtatni kell a jelenlegi szervezeti felépítésen, pontosan meg kell állapítani
a felelősségi köröket, illetőleg a felelősségre vonás szabályait, és az adott esetben
alkalmazható jogkövetkezményeket.
A koncepció által megfogalmazott, valamennyi közszolgálati műsorszolgáltató, és az
MTI Zrt. tulajdonosi jogait gyakorló elkülönült közjogi intézmény létrehozása alkalmas
lehet arra, hogy kiküszöbölje a jelenlegi bonyolult szervezeti felépítésből, és a
szétforgácsolt feladatkörökből származó anomáliákat. (E közjogi intézményről külön
törvény rendelkezik majd.)
A jelenlegi – nem túl hatékony – civil kontroll is új formában, nem a közszolgálati műsorszolgáltató
irányítási rendszerébe illeszkedően, kevésbé intézményesült formában, a
társadalmi elvárások megjelenítésének lehetséges pontjain (pl. nézői panel létrehozása,
panaszkezelés, hallgatói/nézői elégedettség visszacsatolása) jelentkezik.
A közszolgálati feladatellátáshoz kapcsolódóan kiemelést érdemel két új intézmény:
az éves közszolgálati terv és a hosszú távú közszolgálati stratégia. A műsorszolgáltatóval
kétoldalú megállapodásban rögzített elvárások érvényesítésével lehetőség
nyílhat arra, hogy az igényes tartalom, a köz szolgálata hatékonyabban számon kérhető
legyen.
3. Az audiovizuális m é d i a s z o l g á l t a t á s o k r ó l s z ó l ó i rá n y e l v
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
M
21
A 2006-os országgyűlési jelentésben beszámolt a Testület a tagállamok törvényi, rendeleti
vagy közigazgatási intézkedésekben megállapított, televíziós műsorszolgáltató
tevékenységre vonatkozó egyes rendelkezéseinek összehangolásáról szóló
89/552/EGK tanácsi irányelv módosításának folyamatáról, a parlamenti vita főbb
csomópontjairól.
A markáns tartalmi módosulások jelzéseként, az irányelv elnevezése is megváltozott: a
televíziózás határok nélkül (TWF) elnevezést felváltotta az audiovizuális médiaszolgáltatás
(AVMS, magyarul: AMSZ) fogalma. Ennek indoka, hogy a direktíva szabályai
már nem kizárólag a televíziózásra vonatkoznak, hanem annál szélesebb tevékeny-