You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Egy kapzsi önkormányzat helyi választások elõtti<br />
egyéni(?)érdekeirévénfogalmazódottmegazelsõjogszabály,<br />
amely megalapozta –az eredeti céljai alapján<br />
igenismegbecsülendõ,támogatandó,deagyakorlatban<br />
gyakranmérlegelés-éskompromisszum-képtelen–természetvédelembányászatfelettiuralmát.Azelsõlépést<br />
nyilvántovábbiakkövették, smamár ott tartunk,hogy<br />
abányászatitevékenységkeretfeltételeitgyakorlatilaga<br />
zöldhatóság szabja meg –kizárólag asaját érdekei figyelembevételével.<br />
Akét különbözõ érdek bizton összeegyeztethetõ.<br />
Ennekjelespéldájaavilágegyikelsõtermészetvédelmi<br />
területe,aYellowstonePark,melybentöbb minttíz bányamûködik–egyeztetett,afelekérdekeitalehetõség<br />
szerintlegnagyobbmértékbenfigyelembevevõ,rögzített<br />
keretfeltételekkel. Volna mit tanulniaz érdekek egyeztethetõségébõl,snemutolsósorbanazállam<br />
tulajdona<br />
ésegyébérdekeikoordinálásából.<br />
A Földvédelem elõször az 1994. évi LV.tv. 6. §-ával<br />
korlátozta abányászatot, mikor megtiltotta, hogy jogi<br />
személytermõföldtulajdonjogátmegszerezze.Apolitikai<br />
cél érthetõ volt, de aszakmánk nem tudta elérni,<br />
hogy abányászati célú területek ezen korlátozásból kimaradjanak.<br />
A2000. évi CXXXIII. költségvetési törvényben<br />
módosított Bányatörvény értelmében további<br />
szigorítást vezettek be: abányászat szempontjából az<br />
I-IV.osztályúföldektermõföldnekszámítanak,sezek–<br />
abányászattal szemben–„kivetthelyek”azaz védelem<br />
alá esnek. Földmûvelésre –éppen manapság –lenne<br />
még szabad terület, viszont bányászkodni csak ott lehet,<br />
aholásványvagyonvan.<br />
Megintfelmerülazállamkülönbözõérdekeiegyeztetésének<br />
szükségessége: melyik iparág hoz többet a<br />
konyhára, illetve melyik iparág mely termékére van<br />
alapvetõszükség?<br />
Ha atervezett bánya állami tulajdonú termõföldet<br />
érint,akkorazjogszerintaNemzetiFöldalapkezelésébenvan,tehátaNemzetiFöldalaplenneatárgyalófél.<br />
Ahhoz, hogy abányavállalkozó bármely területen bányászhasson,<br />
aterületet ki kell vonni amûvelésbõl. A<br />
mûvelésiágból kivontállami földek, valamint az erdõk<br />
viszont aKincstár kezelésébe tartoznak. Akét állami<br />
szervközöttabányászatszámárakedvezõegyüttmûködést<br />
hosszú évek óta még nem sikerült elérni. Állami,<br />
NFAkezelésûszántóterületenbányátmégnemsikerült<br />
indítani,sígyazállamitulajdonúterületrõlállamitulajdonúásványvagyont–eddig–mégnemsikerülttermelésbeállítani,hasznosítani.<br />
Közelítsükmegakérdéstegyegyszerûösszehasonlítással.<br />
Az állami szántóterületek –egy korábbi ÁVÜ<br />
irányelvet követve –általában 25 kg malmi búza értéke/AK<br />
(aranykorona) alapon számított bérleti díjért<br />
vannak bérbe adva. Tudatosan felfelé kerekítéssel számolvaazegyesszántó-osztályokévesbérletidíjahektáronként,<br />
28 Ft/kg búza-árral számolva: az I. osztályú<br />
szántónál 2,80 Ft/m 2 -tad, ami aVII. osztályúnál már<br />
csak0,63Ft/m 2 .<br />
Ezzel szemben a ma érvényes bányajáradéktételekkel<br />
1m 3 bányakavics bányajáradéka 37,50 Ft. A<br />
hasznosítható fedõ-meddõ járadékát nem beleszámolva,dearézsû-ésegyébveszteségetfigyelembevéve1m<br />
2<br />
földterület államihozadéka10 m-es kavicsréteg esetén<br />
320Ft/m 2 .<br />
Ha átlagos szántó-területet (IV.oszt. 1,47 Ft/m 2 )és<br />
átlagosásvány-elõfordulást(10m)veszekfigyelembe,a<br />
jelenlegi mezõgazdasági földbérleti díjakkal több mint<br />
200 évig kellene akavicsterület felett szántani-vetni,<br />
míg az államnakugyanaz aterületugyanannyibevételt<br />
hozna. Arról nem is beszélve, hogy az állam ezekre a<br />
szántókraterület-alapútámogatástfizetrészbenaköltségvetésbõl,részbenEU-alapból,illetvebizonyos–szezononkéntmásésmás,deeladhatatlan–mezõgazdaságitermékeketkénytelenazállamfelvásárolni–azadófizetõkpénzén.<br />
Alapvetõérdekénekmegfelelõenabányavállalkozó<br />
nyilván hajlandó lenne aföldterület megvásárlására is,<br />
hajogilehetõségelennerá.Arrólmárnemismerekálmodni,hogynetán–mintelõnyösebbhasznosító–elõvásárlási<br />
jogot kaphatna –természetesen garanciákkal,<br />
kizárólagbányászatitevékenységcéljára.<br />
Az ErdészetiSzolgálat azerdõvédelmetekintetében<br />
valójában nem sokban különbözik a Földhivataltól.<br />
Alapállása,hogyerdõtkivágninemlehet,vagyhamégis,akkorazmárkomolykivétel.Találkoztammárolyan<br />
esettelis,aholaföldhivatalitérképenjelölterdõmárrégen<br />
kukoricás volt, de aszolgálat állásfoglalása szerint<br />
számáraazazerdõ,amitakataszteritérképannakjelöl,<br />
tehátaföldterületigénybevételéhezmégúgysemjárult<br />
hozzá,hogycseretelepítéstésnövedékkieséstisfelajánlottunk.<br />
Abányászattal szemben aNemzeti Örökségvédelem<br />
isérvényesíthetisajátérdekeit.Az írottjog szerintpl.a<br />
karszttetején,aholatermettkõfelettmindössze3-5cm<br />
atalaj,ragaszkodhatahatóság arégészetiterepbejárás<br />
alapján kidolgozott örökségvédelmi szakvéleményhez.<br />
Ugyanakkor, ha egy másik területen elõkerül –mondjuk<br />
–az ország sokadik avarkori temetõje, abból feltárnak<br />
néhány sírt, majd visszatemetik, mondván, atalaj<br />
adja alegjobb védelmet, és ezt követõen az általuk<br />
becsült területen abányászati tevékenységhez nem járulnakhozzá.Õrizzükakulturálisörökséget,szároljuk<br />
azállamtermészetadtavagyonát!<br />
Feltétlen szükség lenne –megfelelõ felhatalmazássalrendelkezõfeltáróéselemzõmunkakeretében–egy<br />
olyanvizsgálatra,melyazegyeshatóságokhitelesadatai<br />
alapjánfelmérhetnéakülönbözõhatóságokáltalzárolt<br />
területeket, sezeket a bányatelkek térképeivel egymásra<br />
fektetve megállapítaná az ország hozzáférhetõként<br />
megmaradt valós ásványvagyon-területeit, menynyiségét,<br />
netán minõségét is. Efelmérés alapján nyílna<br />
azállamnaklehetõsége,jogaéskötelezettségeeldönteni,hogyvagyona–azásványvagyon–hasznosításátmilyen<br />
módon, milyen kompromisszum árán egyezteti az<br />
említettszakhatóságokáltalgyakoroltegyéb ellenérdekûállamikötelezettségekkel.<br />
Edöntés-elõkészítéssoránalapvetõenabbólkellkiindulni,<br />
hogy bányászni csak ott lehet, ahol ásványvagyon<br />
van. Kritikussá igazából majd akkor válik ahely-<br />
Bányászatiés KohászatiLapok–BÁNYÁSZAT 139.évfolyam,<strong>5.</strong> szám 31
Change language