DARI PEMBUATAN KEPUTUSAN KE PERUMUSAN ...

More documents

Recommendations

Info

2. Nilai-nilai organisasi (organization values), keputusan-keputusan dibuat atas dasar nilainilai yang dianut organisasi, seperti balas jasa (rewards) dan sanksi (sanctions) yang dapat mempengaruhi anggota organisasi untuk menerima dan melaksanakannya, 3. Nilai-nilai pribadi (personal values), seringkali pula keputusan dibuat atas dasar nilai-nilai pribadi yang dianut oleh pribadi pembuat keputusan untuk mempertahankan status guo, reputasi, kekayaan an sebagainya. 4. Nilai-nilai kebijaksanaan (policy values), keputusan dibuat atas dasar persepsi pembuat kebijaksanaan tentang kepentingan publik atau pembuatan kebijaksanaan tentang kepentingan publik atau pembuatan kebijaksanaan yang secara moral dapat dipertanggungjawabkan, dan 5. Nilai-nilai ideologi (ideological values), nilai ideologi seperti misalnya nasionalisme dapat menjadi landasan pembuatan kebijaksanaan seperti misalnya kebijaksanaan dalam dan luar negeri. Kesalahan-kesalahan umum sering terjadi dalam proses pembuatan keputusan. Nigro dan Nigro menyebutkan adanya 7 (tujuh) macam kesalahan-kesalahan umum itu, yaitu: a. Cara berpikir yang sempit (cognitive nearsightedness) Adanya kecenderungan manusia membuat keputusan hanya untuk memenuhi kebutuhan seketika sehingga melupakan antisipasi ke masa depan. Dan adanya lingkungan pemerintahan yang beraneka ragam telah menyebabkan pejabat pemerintah sering membuat keputusan dengan dasar-dasar pertimbangan yang sempit dengan tanpa mempertimbangkan implikasinya ke masa depan.seringkali pula pembuat keputusan hanya mempertimbangkan satu aspek permasalahan saja dengan melupakan kaitannya dengan aspek-aspek lain - sehingga gagal megenali problemanya secara keseluruhan. b. Adanya asumsi bahwa masa dapan akan mengulangi masa lalu (assumption that future will repeat past) Banyak anggapan yang menyatkan bahwa dalam suatu masa yang stabil orang akan bertingkahlaku sebagaimana para pendahukuannya di masa yang lampau. Tetapi keadaan sekarang jauh dari stabil, karena banyak orang bertingkahlaku dengan cara yang sangat mengejutkan. Kendatipun ada perubahan-perubahan yang besar pada perilaku orang-orang, namun masih banyak pejabat pemerintah yang picik/buta beranggapan bahwa perubahanperubahan itu normal dan hal tersebut akan segera kembali seperti sediakala. Padahal didalam membuat keputusan para pejabat pemerintah tersebut harus meramalkan keadaanleadaan dan peristiwa yang akan datnag yang berbeda dengan masa lampau. c. Terlampau menyederhanakan sesuatu (over simplification) Selain adanya kecenderungan untuk berpikir seccara sempit, ada pula kencenderungan pembuat keputusan untuk terlampau menyederhanakan sesuatu. Misalnya dalam melihat suatu masalah pembuat keputusan hanya mengamati gejala-gejala masalah tersebut saja dengan tanpa mencoba mempelajari secara mendalam apa sebab-sebab timbulnya masalah tersebut. Cara-cara yang dipakai untuk mengatasi masalahpun dengan menerapkan “sengaja pamungkas” yang sebenarnya belum atau “tidak” perlu dipakai, karena siapa tahu dengan
pola bertindaksederhanan hal tersebut tidak sepenuhnya dapat mengatasi masalahnya malah ustru mungkin menimbulkan masalah-masalahnya baru, pejabat pemerintah mungkin ada yang menolak “pola bertindak yang sederhana’ ini tetapi selalu saja membuat pemecahan masalahnya secara sederhana. Padahal tidak ada satu masalahpun (apalagi masalah yang besar/fundamental) dapat dipecahkan dengan pola bertindak yang sederhana ini. d. Terlampau mengantungkan pada pengalaman satu orang (overreliance on one’s own experience) Pada umumnya banyak orang meletakan bobot yang besar pada pengalaman mereka diwaktu yang lalu dan penilaian pribadi mereka. Walaupun seorang pejabat yang berpenglaman akan mampu membuat keputusan-keputusan yang lebih baik dibanding dengan yang tidak berpengalaman, tetapi mengadalkan pada pengalaman dari seseorang saja bukanlah pedoman yang terbaik. Hal ini disebabkan karena keberhasilan seseorang diwaktu yang lampau bukannya karena ia tidak membuat keputusan yang tepat tetapi hanyalah karena adanya faktor keneruntungan saja. Sehubungan dengan itu, maka pembuat keputusan perlu berkonsoltasi dengan rekanrekannya, bawahannya dan orang-orang lain unutk menimba pengalaman-pengalaman mereka. Dan yang jelas: pembuatan keputusan bersama akan menghasilkan keputusankeputusan yang lebih bijaksana. e. Keputusan-keputusan yang dilandasi oleh pra konsepsi pembuat keputusan (shared decision produces wiser decisions) Dalam banyak kasus, keputusan-keputusan seringkali di landaskan pada prakonsepsinya pembuat keputusan. Hal ini tidak terlalu salah tetapi jelas tidak jujur. Keputusan-keputusan administratif akan lebih baik hasilnya kalau didasarkan pada penemuan-penemuan ilmu sosial. Sayangnya penemuan-penemuan ini sering diabaikan bila bertentangan dengan gagasan-gagasan/konsepsi-konsepsi pembuat keputusan. Pemikiran-pemikiran yang prakonsepsional akan membatasi pemanfaatan penemuan-penemuan ilmu sosial dalam membuat keputusan di lembaga-lembaga pemerintahan. Fakta-akta yang ditemukan oleh ilmu sosial akan sangat berguna bagi pembuatan keputusan pemerintah. f. Tidak adanya keinginan untuk melakukan percobaan (unwillingness to experiment). Cara untuk mengetahui apakah suatu keputusan itu dapat diimplikasikan atau tidak adalah dengan mengetesnya secara nyata pada ruang lingkup yang kecil (terbatas). Adanya tekanan waktu, pekerjaan yang menumpuk dan sebagainya menyebabkan pembuat keputusan tidak punya kesempatan melakukan proyek percobaan (pilot project). Atau mungkin ada kecurigaan sementara pihak (anggota-anggota legislatif) bahwa apabila pejabat pemerintah melakukan kegiatan percobaan pada suatu program berarti bahwa landasan pemikiran dalam penyusunan program tersebut kurang baik. Selain itu kegiatan-kegiatan percobaan dianggap memboros-boroskan uang saja. Pejabat pemerintah kurang berani bereksperimen karena takut menanggung resiko dan beranggapan bahwa bereksperimen sama saja halnya dengan berjudi. Karena problema-
Page 1 and 2: DARI PEMBUATAN KEPUTUSAN KE PERUMUS
Page 3: Kebiasaan lama organisasi (Nigro me
Page 7 and 8: h) Menekan baik pada pengembangan-p

DARI PEMBUATAN KEPUTUSAN KE PERUMUSAN ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?