H Εμπορευματοποίηση της Ανώτατης Εκπαίδευσης και η GATS
H Εμπορευματοποίηση της Ανώτατης Εκπαίδευσης και η GATS
H Εμπορευματοποίηση της Ανώτατης Εκπαίδευσης και η GATS
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Η <strong>GATS</strong> προβλέπει νομικά δι<strong>και</strong>ώματα για το εμπόριο υπ<strong>η</strong>ρεσιών που χωρίζονται σε τρίαμέρ<strong>η</strong>: α) γενικές υποχρεώσεις (29 άρθρα), β) εθνικές λίστες που απαριθμούν τις ειδικέςδεσμεύσεις που έχει πάρει <strong>η</strong> κάθε χώρα για τ<strong>η</strong>ν πρόσβασ<strong>η</strong> στ<strong>η</strong>ν εθνική <strong>τ<strong>η</strong>ς</strong> αγορά, γ)παραρτήματα αλλά <strong>και</strong> λίστες δεσμεύσεων (σελ.42-43).Η <strong>GATS</strong> περιλαμβάνει δύο τύπους δεσμεύσεων: γενικές <strong>και</strong> υπό όρους δεσμεύσεις. Στ<strong>η</strong>νπρώτ<strong>η</strong> περίπτωσ<strong>η</strong> αναφέρονται δύο βασικές: «το πιο προνομιούχο κράτος» <strong>και</strong> <strong>η</strong>«διαφάνεια».Η πρώτ<strong>η</strong> αξίζει επεξ<strong>η</strong>γήσεων στο βαθμό που θεωρείται ο πυλώνας <strong>τ<strong>η</strong>ς</strong> <strong>GATS</strong> <strong>και</strong> δεν λέειαυτό που πιθανώς να καταλάβει κάποιος εκ πρώ<strong>τ<strong>η</strong>ς</strong> όψεως. Συγκεκριμένα σ<strong>η</strong>μαίνει ότιόλες οι χώρες είναι «το πιο προνομιούχο κράτος» που πρέπει να έχουν τ<strong>η</strong>ν ίδιααντιμετώπισ<strong>η</strong>. Έτσι, δεν επιτρέπεται καμία διάκρισ<strong>η</strong> μεταξύ των κρατών-μελών. Καλύτεραακόμα «αν στ<strong>η</strong>ρίξουμε έναν, πρέπει να στ<strong>η</strong>ρίξουμε τους πάντες». Συνεπώς, αν ένα κράτοςμέλος του ΠΟΕ έχει ειδικές διμερείς συμφωνίες με ένα ή περισσότερα κράτ<strong>η</strong> τότε αυτέςπρέπει να επεκταθούν σε όλα τα κράτ<strong>η</strong> μέλ<strong>η</strong> του ΠΟΕ. Έτσι, μπορεί μια χώρα να έχεικλειστό έναν τομέα <strong>τ<strong>η</strong>ς</strong> σε όλα τα κράτ<strong>η</strong>, ακόμα κι αν αυτό αντιβαίνει στο πνεύμα <strong>τ<strong>η</strong>ς</strong>Συνθήκ<strong>η</strong>ς, όμως δεν είναι δυνατόν να τον ανοίξει σε μια μόνο χώρα. Αν γίνει αυτό, τότεαυτομάτως επεκτείνεται σε όλες τις χώρες μέλ<strong>η</strong>. Σε αυτή τ<strong>η</strong> δέσμευσ<strong>η</strong> υπάρχουν εξαιρέσειςπου όμως αφορούν κυρίως διεκδικήσεις για μ<strong>η</strong> εφαρμογή <strong>τ<strong>η</strong>ς</strong> δέσμευσ<strong>η</strong>ς. Έτσι, γιαπαράδειγμα, κάποια ιδιαίτερα μέτρα, ασύμβατα προς τις δεσμεύσεις του «πιοπρονομιούχου κράτους» μπορούν να διατ<strong>η</strong>ρ<strong>η</strong>θούν για το πολύ 10 χρόνια υπό τον όρο μιαςεπανεξέτασ<strong>η</strong>ς μετά τα πρώτα πέντε χρόνια (σελ.43-44).Η δεύτερ<strong>η</strong>, «διαφάνεια», αφορά στ<strong>η</strong> δέσμευσ<strong>η</strong> των κρατών μελών του ΠΟΕ γιαπλ<strong>η</strong>ροφόρ<strong>η</strong>σ<strong>η</strong> κάθε ενδιαφερομένου σχετικά με όλες τις πολιτικές του, των συνθ<strong>η</strong>κών ήτων τρόπων υλοποί<strong>η</strong>σής τους, συμπεριλαμβανομένων των οριοθετήσεων <strong>και</strong> τωνπεριορισμών τους. Είναι χαρακτ<strong>η</strong>ριστικό ότι τα κράτ<strong>η</strong> πρέπει να διαθέτουν μια λίστα με ταμονοπώλια που έχουν στ<strong>η</strong>ν επικράτειά τους <strong>και</strong> είναι δεσμευμένα να μ<strong>η</strong>ν θεσμοθετήσουνκανένα άλλο. Μάλιστα, αυτό αφορά τόσο το δ<strong>η</strong>μόσιο όσο <strong>και</strong> τον ιδιωτικό τομέα. Επιπλέον,οι χώρες δεν μπορούν, αν στο μέλλον το θελήσουν, να αυξήσουν το κυβερν<strong>η</strong>τικό έλεγχο σεοποιονδήποτε τομέα (σελ.44).Όσον αφορά τις υπό όρους δεσμεύσεις, σχετίζονται με εκείνες <strong>τ<strong>η</strong>ς</strong> κάθε χώρας πουαφορούν σε τομέα, υπο-τομέα ή τρόπο για τον οποίο <strong>η</strong> χώρα έχει δ<strong>η</strong>λώσει ότι αποδέχεταιδεσμεύσεις. Δύο παραδείγματα είναι χαρακτ<strong>η</strong>ριστικά:
Change language