pengembangan kawasan perumahan dan permukiman kota batam

VISI DAN MISIDINAS TATA KOTAKOTA BATAMVisi :• “Terwujudnya Penataan Kota yang Produktif,Nyaman dan Berkelanjutan “Misi :• Mengembangkan dan meningkatkan kualitas sumber daya danSarana Prasarana Aparatur.• Meningkatkan kualitas manajemen data dan mengembangkanperumusan kebijakan teknis penataan kota serta sisteminformasi yang transparan, akuntabel dan implementatif• Mengembangkan Sistem Pengendalian Pemanfaatan RuangKota,• Mewujudkan penataan kawasan/lingkungan permukimanbeserta sarana dan prasarana pendukung yang berkelanjutan.• Menjaga dan Meningkatkan Kualitas Bangunan/Gedung

MULTI SEKTOR PENGEMBANGAN KAWASANPERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KOTA BATAMDinas Tata KotaDinas PekerjaanUmumDinas Sosialdan PemakamanBadan PerencanaanPenelitianPengembanganKota BatamDinas Perindustriandan PerdaganganDinas PMP-KUKM: Pembangunan dan Penataan Sarana PrasaranaPerumahan Permukiman: Dukungan penyiapan Prasarana Sarana menujupermukiman: Bantuan teknis dlm rangka pelaksanaan penataanperumahan permukiman melalui dana bantuan: Dukungan kesesuaian Tata Ruang thd perumahanpermukiman: Memberikan dukungan pelatihan dan pembinaanusaha dlm rangka meningkatkan perekonomianMBR (Masyarakat Berpenghasilan Rendah): Memberikan bimbingan teknis pemberdayaanekonomi masyarakat

• LUAS KOTA BATAM ± 715 KM 2 =115% LUAS SINGAPURADIMANA ¾ LUASAN TERSEBUT BERUPA LAUT.• TERDIRI DARI ± 400 BUAH PULAU MELIPUTI 12KECAMATAN DAN 64 KELURAHAN BAIK BERUPA WILAYAHPERKOTAAN MAUPUN PERDESAAN• JUMLAH PENDUDUK LEBIH DARI 924.601 JIWA (Sumber:DINAS KEPENDUDUKAN AKHIR MEI TH 2009) DANSEBAGIAN BESAR BERMUKIM DI KAWASAN PERKOTAAN(P. BATAM)

Kawasan Hinterland KotaBatam• Batam terdiri dari 12 kecamatan, 1 diantaranya berada di kawasanhinterland.• 1 wilayah kecamatan di hinterland terdiri dari :• - Kec. Belakang Padang (6 desa/kelurahan)• 2 wilayah kecamatan di kawasan pengembangan:- Kec. Bulang (6 desa/kelurahan)- Kec. Galang (8 desa/kelurahan)• Pulau terluar yang berbatasan dengan negara tetangga :Pulau Nipah, Pulau Pelampung, Pulau Batu Berantai, Pulau Puteri- berbatasan langsung dengan Singapura- Tidak berpenghuni- Dilakukan penataan kembali (oleh Departemen PU)- Berfungsi sebagai pertahanan negara

PERMASALAHANPerumahanPermukimanPermasalahan yang terjadi seiring denganmeningkatnya polulasi penduduk di KotaBatam adalah :• Masih maraknya rumah liar/rumahbermasalah terkonsentrasi di daerah sekitarkawasan industri akibat dampak daripengembangan Batam menjadi kota industridan relatif tingginya harga rumah.• Kekurang siapan dalam mengantisipasikecepatan dan pertumbuhan fisik dan danfungsional kawasan sehingga kawasankumuh tumbuh sejalan denganbertambahnya pusat-pusat kegiatanekonomi.

PERMASALAHAN PERUMAHANPERMUKIMAN KAWASAN HINTERLAND• Lokasi umumnya terpencil dan jauh dari pusat kegiatan• Lokasi umumnya terpencil dan jauh dari pusat kegiatan• Aksesibilitas sulit• Mahalnya biaya pembangunan sarana dan prasarana• Sulit dalam pengawasan dan pengamanannya.• Cenderung menjadi tempat kegiatan penyelundupan,pembuangan limbah dan penambangan pasir sertapenangkapan ikan yang tidak ramah lingkungan.• Kerusakan lingkungan cenderung meningkat.

UU No. 4 Tahun 1992DEFINISI PERUMAHANKelompok rumah yg berfungsi sbg lingkungan tempat tinggal ataulingkungan hunian yg dilengkapi dgn prasarana sarana lingkunganDEFINISI PERMUKIMANBagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik yangberupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsisebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dantempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupanPengembangan Permukimanpengembangan kawasan di perkotaan dan perdesaan melaluikegiatan pengembangan kawasan baru dan peningkatan kualitaspermukiman termasuk peremajaan kawasan (urban renewal) danpembangunan kawasan tertinggal, terpencil, daerah perbatasandan pulau-pulau kecil.

ACUAN NORMATIFPENYELENGGARAAN PENGEMBANGAN PERMUKIMANKOTA BATAM• UU No. 4/1992 ttg Perumahan Permukiman• UU No. 26/2007 ttg Penataan Ruang• UU No. 16/1985 ttg Rumah Susun• INPRES No. 5/1990 ttg Peremajaan Kwsn Kumuh ygBerada diatas Tanah Negara• PERMENPERA No.14/2006 ttg PenyelenggaraanPerumahan Kawasan Khusus• PERMENPERA No.16/2006 ttg Petunjuk PelaksanaanPenyelenggaraan Pengembangan PerumahanKawasan Industri• PERMENPERA No.17/2006 ttg Petunjuk PelaksanaanPenyelenggaraan Pengembangan PerumahanKawasan Perbatasan• Surat Keputusan Bersama Mendagri, Men PU, danMenpera No. 04/KPTS/BKP4N/1995 ttg PedomanPembangunan Perumahan dan Permukiman dgnLingkungan Hunian yg Berimbang• PERMENPERA No. 34/PERMEN/M/2006 ttg PedomanUmum Penyelenggaraan Keterpaduan Prasarana,Sarana dan Utilitas (PSU)• PERDA No. 2/2004 ttg Rencana Tata Ruang WilayahKota Batam tahun 2004 – 2014• PERDA No.2 thn 2002 ttg Ketentuan Bangunan di KotaBatam• Ranperda Bangunan Gedung Kota Batam thn 2009

INPRES No.5/1990 tentang PeremajaanKawasan Kumuh yg Berada diatas TanahNegara mengamanatkan pada pasal 1Peremajaan PemukimanKumuhadalahpembongkaran sebagianatau seluruh pemukimankumuh yang sebagian besaratau seluruhnya berada diatas tanah Negara dankemudian di tempat yangsama dibangun prasaranadan fasilitas lingkunganRumah Susun sertabangunan-bangunan lainnyasesuai dengan Rencana TataRuang kota yangbersangkutan.

KONSEP PEREMAJAAN KAWASANKUMUH DENGAN RUSUNAWA DIKAMPUNG ACEH MUKA KUNING

ARAH KEBIJAKANPENGEMBANGAN PERMUKIMANPD KAWASAN INDUSTRI DANRULI DGN POLA RUSUNAWA(PERMENPERA No. 14/PERMEN/M/2006TTG PENYELENGGARAANKAWASAN KHUSUS)PENGEMBANGAN KAWASANPERMUKIMAN PERBATASAN (HINTERLAND)DGN UPAYA PENINGKATANKUALITAS LINGKUNGAN PERUMAHAN(PERMENPERA No.17/PERMEN/M/2006 TTGJUKLAK PENGEMBANGAN KAW PERBATASAN)

LATAR BELAKANG PENGAMBILANKEBIJAKAN• Jumlah prosentase tenaga kerjaindustri yg mencapai 36% darijumlah penduduk Kota Batam• Maraknya perkampungan Ruli(Rumah Liar) di sekitar kawasanindustri, khususnya kawasan industriMuka Kuning (Kampung Aceh),kawasan industri Tg Uncang,kawasan industri Batu Ampar dll.RUSUNAWA• Kondisi lingkungan tidak tertata, kumuhdan tidak dikelola dengan baik.• Aksesibilitas rendah ke kawasanpermukiman atau terisolir karena terletakdi perbatasan dan pulau kecil terluar.• Masyarakatnya miskin dan belum menjadituan rumah di negeri sendiri.• Rawan penyelundupan dan pencurian(illegal fishing)PENINGKATAN KUALITASLINGKUNGAN PERUMAHANPERBATASAN DANHINTERLAND

• Mempercepat upaya penyediaan rumah layakdan terjangkau bagi MBR dalam lingkunganyang lebih sehat dan tertata dengan baik• Meningkatkan kualitas perumahan permukiman• Mengefisienkan pemanfaatan tanah denganmenciptakan lebih banyak Ruang Terbuka Hijau(Faktor EKOLOGIS dlm meningkatkanKESERASIAN KAWASAN)• Mengentaskan kawasan kumuh/Ruli diperkotaan (Batam) yang merupakan salah satuupaya mewujudkan Millenium DevelopmentsGoals yg menargetkan berkurangnya 50%kawasan kumuh pd tahun 2015 di seluruh dunia(bagian dari RPJM Nasional 2004-2009)• Menawarkan lokasi yg tetap dekat dgn sumberpekerjaan (mengurai kemacetan)

Planologis Kesesuaian dengan Rencana Kota Menjamin Kemudahan dan AksesibilitasPelayanan PSU Keterpaduan Tata Ruang Kawasan PermukimanEkonomi Tersedianya akses Peningkatan ekonomi Hunian bagi seluruh golonganmasyarakat Subsidi silangEkologis Keserasian dengan alam Perlindungan sumber daya alam Penciptaan RTHSosial Budaya• Keragaman masyarakat• Identitas• Kondisi eksisting masyarakat

PENGEMBANGANPERUMAHAN KAWASANINDUSTRI(KAWASAN KHUSUS)(PERMENPERA No. 14/PERMEN/M/2006 ttgPenyelenggaraan Perumahan Kawasan Khusus)• Membuat regulasi untuk mendorong perusahaan menyediakantempat tinggal bagi pekerjanya.• Mendorong berkembangnya pengembang yang melakukanpembangunan perumahan sederhana untuk kelompokberpenghasilan rendah.• Menyelesaikan masalah ruli (terutama yang berdekatan dgnkawasan industri) yang terus berkembang melalui pendekatanpersuasif tanpa meninggalkan hukum yang berlaku• Mendorong pengembangan rumah susun pekerja bagimasyarakat berpenghasilan menengah kebawah.

PERTUMBUHAN PENDUDUKSumber: BPS, 2007

PERTUMBUHAN TENAGA KERJASumber : BPS, 2007

Jumlah Tenaga Kerja Lokal (WNI) di Batam tahun 2000 : 155,591Jumlah Tenaga Kerja Lokal (WNI) di Batam tahun 2006 : 252,667 orangProsentase pertumbuhan Tenaga Kerja Lokal (WNI) di Batam : 10.40 %Diperkirakan jumlah Tenaga Kerja Lokal (WNI) 2011 : 384,036 orangYang belum memiliki tempat tinggal sendiri termasuk penghuni : 115,211 orangRULI ( jika diperkirakan 30 % )Asumsi 40% TKI sudah berkeluarga : 46,084 orang (KK)Jumlah unit Rusunawa yg dibutuhkan ( 1 KK utk 1 unit sarusun) : 46,084 unitSehingga jumlah unit Twin blok Rusunawa T27 yg dibutuhkan : 576 TwinblokAsumsi 60% TKI belum berkeluarga : 69,126 orangJumlah unit Rusunawa yg dibutuhkan ( 4 org utk 1 unit sarusun) : 17,282 unitSehingga jumlah unit Twin blok Rusunawa T21 yg dibutuhkan : 180 TwinblokJadi Jumlah unit Twin blok yg dibutuhkan : 756 TwinblokCatatan:RULI : Rumah LiarSarusun : satuan unit rumah susun

PENGEMBANGANRUMAH SUSUN SEDERHANADI BATAM S/D AKHIR TH 2009• Beberapa kawasan industri :Muka Kuning, Tanjung Uncang, Sekupang,Batu Ampar, Batam Center, Tg Piayu dan Kabil.• Lokasi yang telah dan dlm pelaksanaan pembangunan Rumah Susun :- Tanjung Piayu - Perumnas - 4 twin blok - Type 21 - Th 2001 s/d 2002- Batu Ampar - Jamsostek - 6 twin blok - Type 21 - Th 2001 s/d 2003- Batu Ampar - OB - 4 twin blok - Type 21 - Th 2003 s/d 2004- Sekupang - OB - 4 twin blok - T 21& 36 - Th 2004 s/d 2006- Muka Kuning - OB - 9 twin blok - Type 21 - Th 2004 s/d 2004- Muka Kuning - Kimpraswil/Pemko - 2 twin blok - Type 27 - Th 2004 s/d 2005- Muka Kuning - Menpera - 3 twin blok - Type 27 - Th 2007 s/d 2009- Tanjung Piayu - Menpera - 1 twin blok - Type 21 - Th 2007 s/d 2009- Muka Kuning - Dept. PU - 2 twin blok - Type 24 - Th 2008 s/d 2009- Muka Kuning - Jamsostek - 1twin blok - Type 24 - Th 2008 s/d 2009- Sekupang - Dept. PU - 4 twin blok -Type 24 - Th 2008 s/d 2009- Batam Centre - REI - 2 twin blok - T 21 & 36 - Th 2008 s/d 2009- Tg. Uncang - Pemko - 2 twin blok - Type 27 - Th 2009- TOTAL 44 twin blok

PETA SEBARAN KAWASAN INDUSTRI DANRENCANA LOKASI RUSUN DI KOTA BATAMO : JUMLAH EKSISTINGO: JUMLAH DLM PEMBANGUNANO : JUMLAH RENCANAO : KAWASAN INDUSTRITB : TWINBLOKRUSUN SEKUPANGO 8 TBO 4 TBO 100 TBRUSUN TG.UNCANGO 0 TBO 2 TBO 150 TBRUSUN BATU AMPARO 10 TBO 0 TBO 130 TBRUSUN BATAM CENTREO 0 TBO 2 TBO 70 TBRUSUN MUKA KUNINGO 12 TBO 5 TBO 176TBRUSUN TG.PIAYUO 5 TBO 0 TBO 80 TBRUSUN KABILO 0 TBO 0 TBO 50 TB

PETA SEBARAN RENCANA PENGEMBANGANRUSUNAMI KOTA BATAMRUSUNAMIBATAMCENTREAPARTEMENBERSUBSIDIBANDARARUSUNAMIPOLTEK

STAKE HOLDER RUMAH SUSUN SEDERHANA DIKOTA BATAMOBPEMKORUMAHSUSUNSEDERHANASWASTA/BUMNMENPERADEPT.P UPERLU DUKUNGAN SEMUA PIHAKCatatan:Pemerintah: RusunawaSwasta : Rusunami30

RENCANA PENGEMBANGANRUSUNAMI BATAM CENTRE PARK• Luas• Fasilitas Hunian• Fasilitas Pendukung: 14 Ha: 36 tower Rusuna T21 dan T30: - Club House- Food court centre- Fasilitas Ibadah- Fasilitas Olah Raga & RTH 66%• Target Group : Pekerja Peserta Jamsostek• Kebijakan Insentif Pemko : Penyediaan fasos & fasum• Kebijakan Disinsentif Pemko : Kemudahan proses perizinan

RENCANA PENGEMBANGANRUSUNAMI / APARTMENBERSUBSIDI BANDARA

PENGEMBANGAN PERUMAHANKAWASAN PERBATASAN(PERMENPERA No. 17/PERMEN/M/2006 ttgJuklak Pengembangan Perumahan KawasanPerbatasan)• Meningkatkan perbaikan perumahan danpermukiman dengan program perbaikan kawasanpermukiman perdesaan/pesisir.• Mengembangkan kawasan dan lingkunganpermukiman pedesaan dan hinterland.• Meningkatkan pembangunan infrastruktur wilayahhinterland/pesisir.• Meningkatkan pembinaan terhadap masyarakat dilingkungan permukiman nelayan.

DUKUNGAN PEMERINTAH KOTA BATAM DALAMPEMBANGUNAN KAWASAN PESISIR/ HINTERLAND• Melakukan program perbaikan perumahan danpermukiman rumah suku laut.• Melakukan program pembangunan dan peningkatkanpelantar.• Melakukan program Perbaikan Lingkungan Desa Pantaidengan pembangunan jalan dan infrastruktur lainnya dilingkungan perumahan permukiman kawasan hinterland• Melakukan pemberdayaan masyarakat dengan programpercepatan pembangunan infrastruktur perdesaan

Bantuan Stimulan Pengembangan PerumahanSwadaya (BSP2S) dan Peningkatan KualitasPerumahan (PKP) dalam Pelaksanaan TA 2009• BSP2SLokasi kegiatan di Kec Nongsa dan Kec Sekupang sebanyak 50 unit MBR• PKPLokasi kegiatan di Pulau Temoyong 50 MBR, Pulau Selat Nenek 30 MBRPulau Aweng 20 MBR

PERKIRAAN JUMLAH KEBUTUHANRUMAH KOTA BATAMNoKecamatan Jumlah Tahun 2003 Jumlah Tahun 2006 Jumlah Tahun 2009 Jumlah Tahun 2011Kelurahan Kecil Sedang Mewah Kecil Sedang Mewah Kecil Sedang Mewah Kecil Sedang Mewah1 Kec. Batu Ampar 18.618 9.309 3.103 28.768 14.384 4.795 44.452 22.226 7.409 59.414 29.707 9.9022 Kec. Nongsa 10.427 5.213 1.738 16.111 8.056 2.685 24.895 12.448 4.149 33.274 16.637 5.5463 Kec. Sei Beduk 16.758 8.379 2.793 25.895 12.948 4.316 40.014 20.007 6.669 53.481 26.740 8.9134 Kec. Sekupang 17.450 8.725 2.908 26.964 13.482 4.494 41.665 20.832 6.944 55.687 27.844 9.2815 Kec. Lubuk Baja 10.139 5.070 1.690 15.667 7.833 2.611 24.209 12.104 4.035 32.356 16.178 5.3936 Kec. Belakang Padang 2.541 1.270 423 2.804 1.402 467 3.094 1.547 516 3.304 1.652 5517 Kec. Bulang 1.081 540 180 1.193 596 199 1.316 658 219 1.405 703 2348 Kec. Galang 1.475 738 246 1.628 814 271 1.796 898 299 1.918 959 320Total78.488 39.244 13.081 119.029 59.515 19.838 181.441 90.721 30.240 240.841 120.420 40.140SUMBER: LAMPIRAN PERDA No. 2 THN 2004 ttg RTRW Kota BatamMEMENUHI KRITERIA PEDOMAN PEMBANGUNAN PERUMAHANDAN PERMUKIMAN DENGAN LINGKUNGAN HUNIAN BERIMBANG1 : 3 : 6 (SKB MENDAGRI, MEN PU, MENPERA No.648-384 TH 199236

ALOKASI ANGGARAN SEKTORPERUMAHAN DAN PERMUKIMANKOTA BATAMTHNBELANJAAPBD KOTABATAMANGGARANSEKTORPERKIMPROSENTASETHDAPBD2004 381.169.746.582,- 24.570.935.826,- 6,45%2005 353.762.789.826,- 31.663.135.408,- 8,95%2006 618.890.218.827,- 84.199.605.114,- 13,60%2007 859.449.208.063,- 132.548.077.905,- 15,42%2008 882.021.349.491,- 97.574.025.507,- 11,06%2009 1.024.741.503.513 243.116.700.491,- 23,72%25,00%20,00%15,00%10,00%5,00%0,00%Prosentase AnggaranPerkim thd APBDProsentaseAnggaranPerkim thdAPBD20042005200620072008200937

Terima Kasih…38