buku 2 pedoman penilaian kinerja guru

penilaian kinerja guru yang menjelaskan tentang apa, mengapa, kapan,bagaimana dan oleh siapa penilaian kinerja guru dilaksanakan. Penyusunanpedoman ini mengacu pada Peraturan Menteri Negara PendayagunaanAparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 16 Tahun 2009 tentang JabatanFungsional Guru dan Angka Kreditnya sebagai acuan pelaksanaan penilaiankinerja guru di sekolah untuk mempermudah proses penilaian kinerja guru.B. Dasar Hukum1. Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem PendidikanNasional.2. Undang Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.3. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentangStandar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru.4. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru.5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 27 Tahun 2008 tentangStandar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Konselor.6. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan ReformasiBirokrasi Nomor 16 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru danAngka Kreditnya.7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 28 Tahun 2010 tentangPenugasan Guru sebagai Kepala Sekolah/Madrasah.8. Peraturan Bersama Menteri Pendidikan Nasional dan Kepala BadanKepegawaian Negara Nomor 03/V/PB/2010 dan Nomor 14 Tahun 2010tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan AngkaKreditnya.9. Peraturan Negara Pendidikan Nasional Nomor: 35 Tahun 2010 tentangPetunjuk Teknis Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya.C. TujuanPedoman Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru ini disusun untuk memperluaspemahaman semua pihak terkait tentang prinsip, proses, dan prosedurpelaksanaan penilaian kinerja guru, sebagai suatu sistem penilaian kinerjayang berbasis bukti (evidence-based appraisal).4

A. Pengertian Penilaian Kinerja GuruBAB IIKONSEP PENILAIAN KINERJA GURUMenurut Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara danReformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009, penilaian kinerja guru adalahpenilaian yang dilakukan terhadap setiap butir kegiatan tugas utama gurudalam rangka pembinaan karir, kepangkatan, dan jabatannya. Pelaksanaantugas utama guru tidak dapat dipisahkan dari kemampuan seorang guru dalampenguasaan dan penerapan kompetensinya. Dalam hal ini adalah kompetensiyang sangat diperlukan bagi guru seperti yang diamanatkan oleh PeraturanMenteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar KualifikasiAkademik dan Kompetensi Guru. Penguasaan dan penerapan kompetensisangat menentukan tercapainya kualitas proses pembelajaran, pembimbinganpeserta didik, dan pelaksanaan tugas tambahan yang relevan yang sesuaidengan fungsi sekolah/madrasah. Untuk itu, perlu dikembangkan sistempenilaian kinerja guruSistem penilaian kinerja guru adalah sebuah sistem pengelolaan kinerjaberbasis guru yang didesain untuk mengevaluasi tingkatan kinerja guru secaraindividu dalam rangka mencapai kinerja sekolah secara maksimal yangberdampak pada peningkatan prestasi peserta didik. Ini merupakan bentukpenilaian yang sangat penting untuk mengukur kinerja guru dalammelaksanakan pekerjaannya sebagai bentuk akuntabilitas sekolah. Padadasarnya sistem penilaian kinerja guru bertujuan:1. menentukan tingkat kompetensi seorang guru;2. meningkatkan efisiensi dan efektivitas kinerja guru dan sekolah;3. menyajikan suatu landasan untuk pengambilan keputusan dalammekanisme penetapan efektif atau kurang efektifnya kinerja guru;4. menyediakan landasan untuk program pengembangan keprofesianberkelanjutan bagi guru;5. menjamin bahwa guru melaksanakan tugas dan tanggung-jawabnya sertamempertahankan sikap-sikap yang positif dalam mendukung pembelajaranpeserta didik untuk mencapai prestasinya;6. menyediakan dasar dalam sistem peningkatan promosi dan karir guru sertabentuk penghargaan lainnya.Dalam konteks peraturan tersebut di atas, penilaian kinerja guru memiliki duafungsi utama, yaitu untuk:1. menilai unjuk kerja (kinerja) guru dalam menerapkan semua kompetensiyang diperlukan pada proses pembelajaran, pembimbingan, ataupelaksanaan tugas tambahan yang relevan dengan fungsisekolah/madrasah. Dengan demikian, hasil penilaian kinerja menjadi profilkinerja guru yang dapat memberikan gambaran kekuatan dan kelemahanguru. Profil kinerja guru juga dapat dimaknai sebagai suatu analisiskebutuhan atau audit keterampilan untuk setiap guru yang dapatdipergunakan sebagai dasar untuk merencanakan pengembangankeprofesian berkelanjutan bagi guru5

2. menghitung angka kredit yang diperoleh guru atas kinerja pembelajaran,pembimbingan, atau pelaksanaan tugas tambahan yang relevan denganfungsi sekolah/madrasah pada tahun penilaian kinerja guru dilaksanakan.Kegiatan penilaian kinerja dilakukan setiap tahun sebagai bagian dariproses pengembangan karir dan promosi guru untuk kenaikan pangkat danjabatan fungsionalnya.Hasil penilaian kinerja guru diharapkan dapat bermanfaat untuk menentukanberbagai kebijakan yang terkait dengan peningkatan kompetensi danprofesionalisme guru sebagai ujung tombak pelaksanaan proses pendidikandalam menciptakan insan yang cerdas, komprehensif, dan berdaya saing tinggi.Penilaian kinerja guru merupakan acuan bagi sekolah/madrasah untukmenetapkan pengembangan karir dan promosi guru. Bagi guru, penilaiankinerja guru merupakan pedoman untuk mengetahui unsur-unsur kinerja yangdinilai dan sebagai sarana untuk mengkaji kekuatan dan kelemahan individudalam rangka memperbaiki kualitas kinerjanya.Penilaian kinerja guru dilakukan terhadap kompetensi guru sesuai dengantugas pembelajaran, pembimbingan, atau tugas tambahan yang relevandengan fungsi sekolah/madrasah. Bagi guru kelas/mata pelajaran dan gurubimbingan dan konseling/konselor, kompetensi yang dijadikan dasar untukpenilaian kinerja guru adalah kompetensi pedagogik, profesional, sosial dankepribadian, sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Menteri PendidikanNasional Nomor 16 Tahun 2007. Keempat kompetensi ini telah dijabarkanmenjadi subkompetensi dan indikator yang harus dapat ditunjukkan dandiamati dalam berbagai kegiatan, tindakan, dan sikap guru dalammelaksanakan pembelajaran atau pembimbingan. Sedangkan, untuk tugastambahan yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah, penilaian kinerjanyadilakukan berdasarkan kompetensi tertentu sesuai dengan tugas tambahanyang dibebankan (misalnya; sebagai kepala sekolah/madrasah, wakil kepalasekolah/ madrasah, pengelola perpustakaan, dan sebagainya) sebagaimanadiatur dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara danReformasi Birokrasi No. 16 Tahun 2009.B. Syarat Sistem Penilaian KinerjaUntuk memperoleh hasil penilaian yang benar dan tepat, Penilaian kinerja guruharus memenuhi persyaratan sebagai berikut:1. ValidSistem penilaian kinerja guru dikatakan valid bila aspek yang dinilai benarbenarmengukur komponen-komponen tugas guru dalam melaksanakanpembelajaran, pembimbingan, dan/atau tugas lain yang relevan denganfungsi sekolah/madrasah.2. ReliabelSistem penilaian kinerja guru dikatakan reliabel atau mempunyai tingkatkepercayaan tinggi bila proses yang dilakukan memberikan hasil yang samauntuk seorang guru yang dinilai kinerjanya oleh siapapun dan kapan pun.3. PraktisSistem penilaian kinerja guru dikatakan praktis bila dapat dilakukan olehsiapapun dengan relatif mudah, dengan tingkat validitas dan reliabilitas yangsama dalam semua kondisi tanpa memerlukan persyaratan tambahan.6

C. Prinsip Pelaksanaan Penilaian kinerja guruAgar hasil pelaksanaan dan penilaian kinerja guru dapatdipertanggungjawabkan, penilaian kinerja guru harus memenuhi prinsip-prinsipsebagai berikut:1. Berdasarkan ketentuanPenilaian kinerja guru harus dilaksanakan sesuai dengan prosedur danmengacu pada peraturan yang berlaku.2. Berdasarkan kinerjaAspek yang dinilai dalam penilaian kinerja guru adalah kinerja yang dapatdiamati dan dipantau sesuai dengan tugas guru sehari-hari dalammelaksanakan kegiatan pembelajaran, pembimbingan, dan/atau tugastambahan yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah.3. Berlandaskan dokumenPenilai, guru yang dinilai, dan unsur lain yang terlibat dalam prosespenilaian kinerja guru harus memahami semua dokumen yang terkaitdengan sistem penilaian kinerja guru, terutama yang berkaitan denganpernyataan kompetensi dan indikator kinerjanya secara utuh, sehinggapenilai, guru dan unsur lain yang terlibat dalam proses penilaian kinerja gurumengetahui dan memahami tentang aspek yang dinilai serta dasar dankriteria yang digunakan dalam penilaian.4. Dilaksanakan secara konsistenPenilaian kinerja guru dilaksanakan secara teratur setiap tahun yangdiawali dengan evaluasi diri, dengan memperhatikan hal-hal berikut.a) ObyektifPenilaian kinerja guru dilaksanakan secara obyektif sesuai dengankondisi nyata guru dalam melaksanakan tugas sehari hari.b) AdilPenilai kinerja guru memberlakukan syarat, ketentuan, dan prosedurstandar kepada semua guru yang dinilai.c) AkuntabelHasil pelaksanaan penilaian kinerja guru dapat dipertanggungjawabkan.d) BermanfaatPenilaian kinerja guru bermanfaat bagi guru dalam rangka peningkatankualitas kinerjanya secara berkelanjutan, dan sekaligus pengembangankarir profesinya.e) TransparanProses penilaian kinerja guru memungkinkan bagi penilai, guru yangdinilai, dan pihak lain yang berkepentingan, untuk memperoleh aksesinformasi atas penyelenggaraan penilaian tersebut.f) Berorientasi pada tujuanPenilaian berorientasi pada tujuan yang telah ditetapkan.g) Berorientasi pada prosesPenilaian kinerja guru tidak hanya terfokus pada hasil, tetapi juga perlumemperhatikan proses, yakni bagaimana guru dapat mencapai hasiltersebut.7

h) BerkelanjutanPenilaian penilaian kinerja guru dilaksanakan secara periodik, teratur,dan berlangsung secara terus menerus (on going) selama seseorangmenjadi guru.i) RahasiaHasil penilaian kinerja guru hanya boleh diketahui oleh pihak-pihakterkait yang berkepentingan.D. Aspek yang dinilai dalam Penilaian Kinerja GuruGuru sebagai pendidik profesional mempunyai tugas utama mendidik,mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasipeserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal,pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. Selain tugas utama tersebut,guru juga dimungkinkan memiliki tugas-tugas lain yang relevan denganfungsi sekolah/madrasah.Penilaian kinerja guru kelas/mata pelajaran dan guru BK/Konselordilakukan dengan mengacu kepada dimensi tugas utama guru yangmeliputi kegiatan merencanakan dan melaksanakan pembelajaran,mengevaluasi dan menilai termasuk di dalamnya menganalisis hasilpenilaian dan melaksanakan tindak lanjut hasil penilaian. Dimensi tugasutama ini kemudian diturunkan menjadi indikator kinerja yang dapat terukursebagai bentuk unjuk kerja guru dalam melaksanakan tugas utamanyatersebut akibat dari kompetensi yang dimiliki guru.Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007tentang Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru terdapat 4(empat) kompetensi yang harus dimiliki guru, yaitu, kompetensipedagogik,kepribadian, sosial, dan profesional dengan 14 (empat belas)subkompetensi sebagaimana yang telah dirumuskan oleh Badan StandarNasional Pendidikan (BSNP). Sedangkan Peraturan Menteri PendidikanNasional Nomor 27 Tahun 2008 tentang Standar Kualifikasi Akademik danKompetensi Konselor menjelaskan bahwa seorang guru BK/Konselor jugaharus memiliki 4 (empat) kompetensi (pedagogik, keperibadian, sosial, danprofesional) dengan 17 sub-kompetensi.Pengembangan instrumen penilaian kinerja guru kelas/mata pelajaran danguru BK/Konseloryang mencakup 3 dimensi tugas utama dengan indikatorkinerjanya masing-masing yang dinilai berdasarkan unjuk kerja akibatkompetensi yang dimiliki oleh guru. Untuk masing-masing indikator kinerjadari setiap dimensi tugas utama akan dinilai dengan menggunakan rubrikpenilaian yang lebih rinci untuk melihat apakah unjuk kerja dari kepemilikankompetensi tersebut tergambarkan dalam hasil kajian dokumenperencanaan termasuk dokumen pendukung lainnya dan/atau hasilpengamatan yang dilaksanakan oleh penilai pada saat melakukanpengamatan dalam pembelajaran selama proses penilaian kinerja. Kisi-kisiinstrumen yang menggambarkan hubungan antara dimensi tugas utama danindikator kinerjanya dapat diperlihatkan pada`tabel berikut:8

KISI-KISI PENILAIAN KINERJA GURU MATA PELAJARANNODIMENSI TUGAS UTAMA / INDIKATOR KINERJA GURUI1.PERENCANAAN PEMBELAJARANGuru memformulasikan tujuan pembelajaran dalam RPP sesuai dengankurikulum/silabus dan memperhatikan karakteristik peserta didik.2. Guru menyusun bahan ajar secara runut, logis, kontekstual dan mutakhir3. Guru merencanakan kegiatan pembelajaran yang efektif4.IIGuru memilih sumber belajar/ media pembelajaran sesuai dengan materi dan strategipembelajaranPELAKSANAAN KEGIATAN PEMBELAJARAN YANG AKTIF DAN EFEKTIFA. Kegiatan Pendahuluan5. Guru memulai pembelajaran dengan efektifB. Kegiatan Inti6. Guru menguasai materi pelajaran.7. Guru menerapkan pendekatan/strategi pembelajaran yang efektif8. Guru memanfaatan sumber belajar/media dalam pembelajaran.9. Guru memicu dan/atau memelihara keterlibatan siswa dalam pembelajaran10. Guru menggunakan bahasa yang benar dan tepat dalam pembelajaranC. Kegiatan Penutup11. Guru mengakhiri pembelajaran dengan efektifIII12.13.14.PENILAIAN PEMBELAJARANGuru merancang alat evaluasi untuk mengukur kemajuan dan keberhasilan belajarpeserta didikGuru menggunakan berbagai strategi dan metode penilaian untuk memantau kemajuandan hasil belajar peserta didik dalam mencapai kompetensi tertentu sebagaimana yangtertulis dalam RPPGuru memanfatkan berbagai hasil penilaian untuk memberikan umpan balik bagipeserta didik tentang kemajuan belajarnya dan bahan penyusunan rancanganpembelajaran selanjutnya.9

KISI-KISI PENILAIAN KINERJA GURU BK/KONSELORNo.I1.2.3.4.DIMENSI TUGAS UTAMA DAN INDIKATOR KINERJAPERENCANAAN LAYANAN BKGuru BK/Konselor dapat menunjukkan landasan keilmuan pendidikan dalamperencanaan layanan BK.Guru BK/Konselor dapat menyusun dan mengembangkan instrumen, memilih instrumen,mengaplikasikan dan mengadministrasikan, serta menggunakan hasil assesmen.Guru BK/Konselor dapat menentukan materi dan bidang layanan BK berdasar kebutuhanpeserta didik/konseli.Guru BK/Konselor dapat menentukan jenis kegiatan layanan dan pendukung sesuaidengan materi dan bidang layanan BK.5. Guru BK/Konselor dapat menentukan jadwal pelaksanaan layanan BK.6. Guru BK/Konselor dapat merencanakan sarana dan biaya pelaksanaan layanan BK.IIPELAKSANAAN LAYANAN BKA. Teori dan Praksis BK7.Guru BK/Konselor dapat mengimplementasikan prinsip pendidikan dan dimensipembelajaran dalam pelayanan BK.8. Guru BK/Konselor dapat mengimplementasikan praksis pendidikan dalam pelayanan BK.9.10.11.12.13.14.B.15.Guru BK/Konselor dapat membedakan esensi layanan BK pada jalur satuan pendidikanformal, nonformal dan informal.Guru BK/Konselor dapat membedakan esensi layanan BK pada jenis dan jenjang satuanpendidikan usia dini, dasar dan menengah, serta tinggi.Guru BK/Konselor dapat mengaplikasikan hakikat pelayanan BK (tujuan, prinsip, azas,fungsi, dan landasan).Guru BK/Konselor memberi kesempatan kepada peserta didik/konseli memperolehpelayanan BK sesuai dengan pertumbuhan fisik dan perkembangan psikologis.Guru BK/Konselor memberi kesempatan kepada peserta didik/konseli memperolehpelayanan BK sesuai dengan bakat, minat, dan potensi pribadi.Guru BK/Konselor memberi kesempatan kepada peserta didik/konseli memperolehpelayanan BK untuk mengembangkan sikap, perilaku dan kebiasaan belajar.Persiapan LayananBKGuru BK/Konselor dapat mengaplikasikan dasar-dasar pelayanan BK dalam penyusunanRencana Pelaksanaan Layanan (RPL)C. Pelaksanaan Layanan BK16.17.18.19.20.Guru BK/Konselor dapat mengimplementasikan berbagai jenis layanan dan kegiatanpendukung yang ada dalam RPL (Satlan/Satkung).Guru BK/Konselor dapat memfasilitasi pengembangan kehidupan pribadi, sosial,kemampuan belajar dan perencanaan karir.Guru BK/Konselor dapat menerapkan pendekatan/model konseling dalam pelayanan BK.Guru BK/Konselor dapat melaksanakan pendekatan kolaboratif dengan pihak terkaitdalam pelayanan BK.Guru BK/Konselor dapat mengelola sarana dan biaya pelaksanaan pelayanan BK.10

No.DIMENSI TUGAS UTAMA DAN INDIKATOR KINERJAB. Penilaian Keberhasilan Layanan BK21 Guru BK/Konselor dapat melakukan penilaian proses dan hasil pelayanan BK.IIIEVALUASI, PELAPORAN DAN TINDAK LANJUT LAYANAN BKA. Evaluasi Program BK22. Guru BK/Konselor dapat melakukan evaluasi program BK.23.24.Guru BK/Konselor dapat menginformasikan hasil evaluasi program BK kepada pihakterkait.Guru BK/Konselor dapat menggunakan hasil evaluasi untuk mengembangkan programBK selanjutnya.B. Pelaporan dan Tindak Lanjut Layanan BK25.Guru BK/Konselor dapat menyusun laporan pelaksanaan program (Lapelprog)berdasarkan hasil evaluasi program BK.26. Guru BK/Konselor dapat menentukan arah profesi (peran dan fungsi guru BK/ Konselor).27. Guru BK/Konselor dapat merancang dan melaksanakan penelitian dalam BK.28. Guru BK/Konselor dapat memanfaatkan hasil penelitian dalam BK.Sedangkan penilaian kinerja guru yang terkait dengan tugas tambahan yangrelevan dengan fungsi sekolah/madrasah,dikelompokkan menjadi 2 (dua)kelompok, yaitu:1. Tugas tambahan yang mengurangi jam mengajar tatap muka meliputia) Kepala sekolah/ madrasah,b) Wakil kepala sekolah /madrasah,c) Ketua program keahlian/program studi atau yang sejenisnya,d) Kepala perpustakaan;e) Kepala laboratorium, bengkel, unit produksi, atau yang sejenisnya.2. Tugas tambahan yang tidak mengurangi jam mengajar tatap muka,meliputia) tugas tambahan minimal satu tahun (misalnya menjadi wali kelas,guru pembimbing program induksi, dan sejenisnya) danb) tugas tambahan kurang dari satu tahun (misalnya menjadi pengawaspenilaian dan evaluasi pembelajaran, penyusunan kurikulum, dansejenisnya).Penilaian kinerja bagi guru dengan tugas tambahan yang mengurangi jammengajar tatap muka dinilai dengan menggunakan instrumen khusus yangdirancang berdasarkan kompetensi dan sub-kompetensi yangdipersyaratkan untuk melaksanakan tugas tambahan tersebut. Sama haldengan penilaian kinerja guru pembelajaran maupun pembimbingan, untukpenilaian kinerja tugas tambahan tersebut juga merinci kompetensi/subkompetensike dalam indikator kinerja yang dapat dipantau dan/ataudiamati. Tugas tambahan lain yang tidak mengurangi jam mengajar guru11

dihargai langsung dengan pemberian angka kredit sesuai dengan yangtertuang Permeneg PAN & RB No. 16 Tahun 2009.E. Perangkat Pelaksanaan Penilaian Kinerja GuruPerangkat yang harus digunakan oleh penilai untuk melaksanakanpenilaian kinerja guru agar memperoleh hasil penilaian yang objektif, akurat,tepat, valid, dan dapat dipertanggungjawabkan adalah:1. Pedoman Pelaksanaan Penilaian Kinerja GuruPedoman pelaksanaan penilaian kinerja guru mengatur tentang tata carapenilaian dan ketentuan yang harus digunakan oleh penilai, guru yangdinilai, serta unsur lain yang terlibat dalam proses penilaian.2. Instrumen penilaian kinerjaJenis instrumen penilaian kinerja guru merupakan paket instrumen yangdilengkapi dengan rubrik penilaian untuk masing-masing indikator kinerjadari setiap tugas utama guru :a. Instrumen penilaian kinerja pelaksanaan pembelajaran untuk gurukelas/mata pelajaran (Lampiran 1)b. Instrumen penilaian kinerja pelaksanaan pembimbingan untuk guruBK/Konselor (Lampiran 2)c. Instrumen penilaian pelaksanaan tugas tambahan yang relevan denganfungsi sekolah (Lampiran 3). Lampiran 3 terdiri dari beberapa instrumenterpisah sesuai dengan tugas tambahan yang diampu. , yaitu instrumen3A (instrumen penilaian kinerja kepala sekolah/madrasah, instrumen 3B(instrumen penilaian kinerja wakil kepala sekolah/madrasah), instrumen3C (instrumen penilaian kinerja kepala perpustakaan), instrumen 3D(instrumen penilaian kinerja kepala laboratorium/bengkel, dan instrumen3E (instrumen penilaian kinerja ketua program keahlian.12

BAB IIIPROSEDUR PELAKSANAAN DAN KONVERSIHASIL PENILAIAN KINERJA GURU KE ANGKA KREDITA. Prosedur Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru1. Periode Pelaksanaan Penilaian Kinerja GuruPenilaian kinerja guru dilakukan sekali dalam setahun, tetapi prosesnyadilakukan sepanjang tahun terutama dalam memantau unjuk kerja gurudalam mengimplementasikan kompetensi kepribadian dan kompetensisosial. Kegiatan penilaian kinerja guru diawali dengan kegiatan evaluasi diriyang dilaksanakan pada awal semester. Rentang waktu antara pelaksanaankegiatan evaluasi diri dan kegiatan penilaian kinerja guru adalah 2semester. Di dalam rentang waktu tersebut, guru wajib melaksanakankegiatan pengembangan keprofesian berkelanjutan untuk memperolehpembinaan keprofesiannya sebelum mengikuti penilaian kinerja guru.a. Kegiatan Evaluasi DiriEvaluasi diri ini dilakukan untuk memperoleh profil kompetensi guru yangbermanfaat sebagai salah satu dasar bagi kepala sekolah/madrasahdan/atau koordinator pengembangan keprofesian berkelanjutan untukmerencanakan program pengembangan keprofesian berkelanjutan yangharus dilaksanakan guru. Evaluasi diri dan penyusunan rencanapengembangan keprofesian berkelanjutan dilaksanakan dalam kurunwaktu 4 - 6 minggu di awal semester yang telah ditetapkan. Dokumenevaluasi diri guru dan rencana pengembangan keprofesian berkelanjutanindividu guru dapat dilihat dalam Panduan Pengembangan KeprofesianBerkelanjutan (Format 1 Evaluasi Diri Guru dan RencanaPengembangan Keprofesian Berkelanjutan).Bagi guru yang mutasi di pertengahan tahun ajaran, evaluasi dirinyadapat diperoleh/menggunakan hasil evaluasi diri yang dilaksanakan disekolah asal.b. Penilaian Kinerja GuruPenilaian kinerja guru dilakukan di akhir rentang waktu 2 semestersetelah melaksanakan pengembangan keprofesian berkelanjutansebagaimana telah direncanakan. Penilaian kinerja guru ini harusdilaksanakan dalam waktu 4 - 6 minggu di akhir rentang waktu 2semester. Hasil penilaian kinerja ini digunakan sebagai dasar usulanpenetapan angka kredit tahunan guru kepada tim penilai angka kredit.Hasil penilaian kinerja di akhir rentang waktu 2 semester ini jugadigunakan sebagai salah satu dasar pelaksanaan pengembangankeprofesian berkelanjutan untuk rentang waktu 2 semester berikutnyadisamping hasil evaluasi diri yang harus dilakukan secara periodiksebagaimana telah dijelaskan di atas.Periode kegiatan evaluasi diri, pengembangan keprofesianberkelanjutan, dan penilaian kinerja guru dapat digambarkan sebagaiberikut:13

untuk layanan konseling individual, pemantauan dilakukan melaluitranskrip pelaporan layanan. Pengamatan kegiatan pembimbingandapat dilakukan selama proses pembimbingan baik yang dilakukandalam kelas maupun di luar kelas, baik pada saat pembimbinganindividu maupun kelompok. Sama halnya dengan penilaian kinerja gurukelas/mata pelajaran, penilaian kinerja guru BK/Konselor juga dilakukandengan cara membandingkan hasil analisis dokumen perencanaanmaupun dokumen pendukung lainnya serta catatan hasil pengamatanmaupun hasil wawancara dengan peserta didik, orang tua dan temanguru tersebut dengan rubrik penilaian yang telah tersedia dalam paketinstrumen penilaian kienerja.c. Guru dengan tugas tambahan yang relevan dengan fungsisekolah/madrasahMetode pelaksanaan penilaian kinerja bagi guru dengan tugastambahan yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah sama denganmetode pelaksanaan penilaian kinerja pembelajaran/pembimbingan.Perbedaannya terletak pada pelaksanaan penilaian kinerja yangmencakup 2 kegiatan penilaian kinerja untuk kegiatanpembelajaran/pembimbingan dan penilaian kinerja tugas tambahan.Sedangkan nilai penilaian kinerja merupakan penjumlahan dariprosentase yang telah ditetapkan dari nilai dua kegiatan penilaiankinerja tersebut.d. Penilaian terhadap guru PNS yang diperbantukan di sekolahswastaPelaksanaan penilaian kinerja guru kelas/mata pelajaran dan guruBK/Konselor terhadap guru PNS yang diperbantukan di sekolah swastadilaksanakan dengan prosedur dan tahapan penilaian yang samadengan guru PNS yang bertugas di sekolah negeri. Penilaian dilakukanoleh Kepala Sekolah dimana guru bertugas, kemudian hasil penilaianbeserta dengan seluruh dokumen pendukungnya diketahui oleh KepalaSekolah Negeri yang ditunjuk oleh Dinas PendidikanKabupaten/Kota/Provinsi. Selanjutnya nilai kinerja tersebut dilaporkanke Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota/Provinsi dan tim penilai angkakredit untuk ditetapkan Angka Kredit Tahunan bagi guru tersebut.Penilaian kinerja guru PNS yang diperbantukan di sekolah/madrasahswasta dan mendapat tugas tambahan yang relevan dengan fungsisekolah/madrasah, sebagai kepala sekolah/madrasah padasekolah/madrasah tersebut, penilaian kinerjanya dilakukan olehpengawas sekolah yang ditugaskan oleh Dinas PendidikanKabupaten/Kota. Sedangkan untuk tugas tambahan selain kepalasekolah/madrasah, penilaian kinerjanya dilaksanakan oleh Kepalasekolah/madrasah di tempat bertugas, kemudian hasil penilaian besertadengan seluruh dokumen pendukungnya diketahui kepada KepalaSekolah/Madrasah Negeri yang ditunjuk oleh Dinas PendidikanKabupaten/Kota/Provinsi.15

3. Mekanisme Pelaksanaan Penilaian Kinerja GuruKegiatan penilaian kinerja guru di tingkat sekolah dilaksanakan dalam 4(empat) tahapan, sebagaimana tercantum pada Gambar 1 berikut.PERSIAPANSEKOLAH DAN/ATAUDINAS PENDIDIKANPELAKSANAANPENILAIANPEMBERIAN NILAIMEDERATORPERSETUJUANNILAITidakYaPELAPORAN(PENGUSULAN PAK)Gambar 1. Tahapan Pelaksanaan Penilaian kinerja gurudi tingkat Sekolah/Madrasaha. Tahap PersiapanDalam tahap persiapan, penilai kinerja guru maupun guru yang akandinilai, harus memahami pedoman penilaian kinerja guru yangmencakup:1) Konsep penilaian kinerja guru,2) Prosedur pelaksanaan penilaian kinerja guru..3) instrumen penilaian kinerja guru yang terdiri dari: (a) Format HasilPemantauan dan Pengamatan; (b) Format Penilaian Kinerja Guru;(c) Rekap Hasil Penilaian Kinerja Guru; dan penggunaannya.4) Tugas dan tanggung jawab penilai dan guru yang akan dinilai,b. Tahap Pelaksanaan1) Pelaksanaan Evaluasi DiriEvaluasi Diri dilaksanakan dalam periode 4 - 6 minggu pertama diawal rentang waktu 2 semester, hasil evaluasi diri digunakan guruuntuk menyusun program pengembangan keprofesianberkelanjutan yang dilaksanakan sampai dengan menjelangpelaksanaan penilaian kinerja guru yang dilaksanakan dalamkurun waktu 4 – 6 diakhir rentang wktu 2 semester. Setelah gurumengikuti penilaian kinerja , maka hasil penilaian kinerja tersebutbersama-sama dengan hasil evaluasi diri berikutnya dipergunakanuntuk menyusun program pengembangan keprofesianberkelanjutan untuk periode selanjutnya.16

Pada saat pelaksanaan evaluasi diri, guru kelas/ mata pelajaranharus juga menyusun dokumen pendukung pembelajaran, antaralain: Program Tahunan, Program Semester, Silabus, RPP, BahanAjar, Lembar Kerja Siswa, Instrumen Penilaian, Nilai Hasil Belajar,Analisis Penilaian Hasil Belajar, Program Tindak Lanjut (Remidialdan Pengayaan) dan Daftar Nama Peserta Didik. Sedangkan,dokumen pendukung yang harus diserahkan oleh guruBK/Konselor antara lain Program Pelayanan BK, Instrumen danAnalisis Assesmen, RPL (Rencana Pelaksanaan Layanan), Satlan(Satuan Layanan), Satkung (Satuan Pendukung), Instrumen danAnalisis Evaluasi Proses serta Hasil dan Laporan PelaksanaanProgram BK (Lapelprog BK). Dokumen-dokumen tersebutsemuanya akan dikumpulkan pada saat pelaksanaan penilaiankinerja guru dalam periode 4 - 6 minggu terakhir di kurun waktu 2semester setelah kegiatan evaluasi diri dan pengembangankeprofesian berkelanjutan dilaksanakan..2). Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru dalam periode 4 - 6minggu di akhir kurun waktu 2 semester.Penilaian kinerja guru dalam periode 4- 6 minggu di akhir kurunwaktu 2 semester terhadap guru kelas/mata pelajaran dan guruBK/Konselor dilakukan dengan menggunakan instrumen penilaiankinerja guru mata kelas/mata pelajaran dan guru BK/Konseloryang dilengkapi dengan rubrik penilaiannya.Penilaian kinerja guru dilakukan dengan pengamatan dan/ataupemantauan yang dilengkapi rubriknya dilaksanakan dengantahapan sebagai berikut:a) Sebelum Pengamatan dan/atau Pemantauan• Lakukan pertemuan awal antara penilai kinerja guru denganguru yang akan dinilai. Guru kelas/mata pelajaran harusmenyerahkan perangkat pembelajaran antara lain; ProgramTahunan, Program Semester, Silabus, RPP, Bahan Ajar,Lembar Kerja Siswa, Instrumen Penilaian, Nilai HasilBelajar, Analisis Penilaian Hasil Belajar, Program TindakLanjut (Remedial dan Pengayaan) dan Daftar NamaPeserta Didik.Sedangkan bagi guru BK/Konselor harus menyerahkandokumen pelayanan BK berupa Program Pelayanan BK,Instrumen dan Analisis Assesmen, RPL (RencanaPelaksanaan Layanan)/Satlan (Satuan Layanan)/Satkung(Satuan Pendukung), Instrumen dan Analisis EvaluasiProses dan Hasil dan Laporan Pelaksanaan Program BK(Lapelprog BK).• Penilai melakukan penilaian terhadap semua dokumenperangkat pembelajaran/pembimbingan. Diskusikanberbagai hal yang berkaitan dengan tugas pokok gurudengan mengacu pada instrumen penilaian kinerja.17

• Catat semua hasil diskusi dalam instrumen penilaian kinerjauntuk masing-masing indikator kinerja setiap tugas utamaguru sebagai bukti penilaian kinerja.• Sepakati jadwal pelaksanaan penilaian kinerja guru,khususnya untuk kegiatan pengamatan dalam penilaiankinerja.Untuk pelaksanaan penilaian kinerja guru yang mendapattugas tambahan yang relevan dengan fungsisekolah/madrasah menggunakan instrumen sesuai dokumenpenilaian kinerja tugas tambahan.b) Selama PengamatanPengamatan terhadap guru kelas/mata pelajaran• Pastikan guru yang akan dinilai membawa perangkatpembelajaran (RPP, Daftar Nama Peserta Didik, DaftarNilai, Buku Pegangan Guru, Media Pembelajaran, danInstrumen Evaluasi, dsb)• Lakukan pengamatan proses pembelajaran di dalamdan/atau di luar kelas dan catat semua kegiatan yangdilakukan oleh guru.• Gunakan instrumen penilaian kinerja guru pembelajaranuntuk menetapkan ketercapaian/keterlaksanaan semuaindikator secara valid, reliabel, dan konsisten tentang hasilpenilaian kinerja guru mata pelajaran/kelas, pengamatandimungkinkan dapat dilakukan lebih dari satu kali.Pengamatan terhadap guru BK/Konselor• Pastikan guru BK/konselor menyerahkan dokumen layananBK berupa Program Pelayanan BK, Instrumen dan AnalisisAssesmen, RPL (Rencana Pelaksanaan Layanan)/Satlan(Satuan Layanan)/Satkung (Satuan Pendukung), Instrumendan Analisis Evaluasi Proses dan Hasil dan LaporanPelaksanaan Program BK (Lapelprog BK).• Lakukan pengamatan proses pelaksanaan layanan BK didalam dan atau diluar kelas dan catat semua kegiatan yangdilakukan oleh guru.• Gunakan instrumen penilaian kinerja guru BK/Konseloruntuk menetapkan ketercapaian/keterlaksanaan semuaindikator secara valid, reliabel, dan konsisten tentang hasilpenilaian kinerja guru BK, pengamatan dilakukan lebih darisatu kali.Pengamatan terhadap pelaksanaan tugas tambahanDalam proses penilaian pelaksanaan tugas tambahan yangrelevan dengan fungsi sekolah/madrasah, data dan informasi18

dapat diperoleh melalui pengamatan, wawancara denganstakeholder (guru, komite sekolah, peserta didik, DuniaUsaha/Dunia Industri mitra).Bukti-bukti yang dimaksud dapat berupa bukti yang teramati(tangible evidences) seperti:• Dokumen-dokumen tertulis• Kondisi sarana/prasarana (hardware dan/atau software)dan lingkungan sekolah• Foto, gambar, slide, video.• Produk-produk siswa,dan/ atau bukti yang tak teramati(intangible evidences) seperti• Sikap dan perilaku kepala sekolah• Budaya dan iklim sekolahSemua bukti yang teridentifikasi ditulis di tempat yangdisediakan pada masing-masing indikator penilaian.c) Setelah PengamatanSetelah pengamatan dan atau pemantauanpembelajaran/pembimbingan, penilai dapat melakukan, antaralain.• Lakukan pertemuan antara penilai dan guru yang dinilaiuntuk mengklarifikasi beberapa aspek yang masihdiragukan dan menyepakati program tindak lanjut dari hasilpengamatan/pemantauan• Catat semua hasil pertemuan pada instrumen penilaiankinerja guru.• Jika penilai merasa belum cukup bukti untuk menentukanskor/nilai kinerja, maka penilai dapat melakukanpengamatan ulang. Sampaikan kekurangannya kepadaguru yang dinilai dan sepakati jadwal pelaksanaanpengamatan ulang.c. Tahap Pemberian NilaiPada tahap ini penilai menetapkan nilai untuk setiap indikator kinerjasetiap dimensi tugas utama guru dengan skala nilai 1, 2, 3, atau 4.Sebelum pemberian nilai tersebut, penilai terlebih dahulumengidentifikasi melalui pemantauan dan/atau pengamatan apakahsetiap indikator kinerja untuk masing-masing dimensi tugas utamaguru dapat teramati dan/atau terpantau, sebagai berikut.1. Memberikan pernyataan YA (1) atau TIDAK (0) untuk setiap butirpenilaian setiap indikator kinerja tugas utama dengan bantuanrubrik penilaian indikator kinerja, sebagaimana tercantum dalamtabel berikut ini.19

NOTUGAS UTAMA / INDIKATOR KINERJAGURUI PERENCANAAN PEMBELAJARAN1. Guru memformulasikan tujuanpembelajaran dalam RPP sesuaidengan kurikulum/silabus danmemperhatikan karakteristikpeserta didik.HASIL ANALISIS KAJIAN ATAUKESIMPULAN DARI DATA/BUKTI-BUKTI/DOKUMEN DAN/ATAUCATATAN HASIL PENGAMATANSebelum pengamatan:Selama pengamatan:Setelah pengamatan:BUTIR PENILAIAN INDIKATOR KINERJA GURUa. Tujuan pembelajaran dirumuskan dandikembangkan berdasarkan SK/KD yang akandicapai.b. Tujuan pembelajaran memuat gambaranproses dan hasil belajar yang dapat dicapaioleh peserta didik sesuai dengan kebutuhanc. Tujuan pembelajaran disesuaikan dengankebutuhan belajar peserta didikHASIL PENILAIANYATIDAK2.Guru menyusun bahan ajar secararunut, logis, kontekstual danmutakhir.Jumlah pernyataan Ya untuk penilaian indikator kinerjaNilai indikator kinerja guru = {(total pernyataan YA)/(total indikator penilaiankinerja)} x 100%; [(0

NOTUGAS UTAMA / INDIKATOR KIERJA GURUNILAIKINERJAI. PERENCANAAN PEMBELAJARAN1. Guru memformulasikan tujuan pembelajaran dalam RPP sesuai dengankurikulum/silabus dan memperhatikan karakteristik peserta didik42. Guru menyusun bahan ajar secara runut, logis, kontekstual dan mutakhir 13. Guru merencanakan kegiatan pembelajaran yang efektif 14. Guru memilih sumber belajar/ media pembelajaran sesuai dengan materi danstrategi pembelajaran1Sub Total Nilai Kinerja Perencanaan Pembelajaran 7II. PELAKSANAAN KEGIATAN PEMBELAJARAN YANG AKTIF DAN EFEKTIFA. Kegiatan pendahuluan5. Guru memulai pembelajaran dengan efektif 1B. Kegiatan inti6. Guru menguasai materi pelajaran 17. Guru menerapkan pendekatan/strategi pembelajaran yang efektif 18. Guru memanfaatan sumber belajar/media dalam pembelajaran 19. Guru memicu dan/atau memelihara keterlibatan siswa dalam pembelajaran 110. Guru menggunakan bahasa yang benar dan tepat dalam pembelajaran 1C. Kegiatan penutup11. Guru mengakhiri pembelajaran dengan efektif 1Sub Total Nilai Kinerja Pelaksanaan Kegiatan Pembelajaran yang Aktif dan Efektif 7III. PENILAIAN PEMBELAJARAN12. Guru merancang alat evaluasi untuk mengukur kemajuan dan keberhasilan belajarpeserta didik113. Guru menggunakan berbagai strategi dan metode penilaian untuk memantaukemajuan dan hasil belajar peserta didik dalam mencapai kompetensi tertentu1sebagaimana yang tertulis dalam RPP14. Guru memanfatkan berbagai hasil penilaian untuk memberikan umpan balik bagipeserta didik tentang kemajuan belajarnya dan bahan penyusunan rancangan1pembelajaran selanjutnyaSub Total Nilai Kinerja Penilaian Pembelajaran 3TOTAL NILAI KINERJA GURU 17KONVERSI TOTAL NILAI KINERJA GURU KE SKALA 100 (PERMENNEG PAN DAN RBNO 16 TAHUN 2009, PASAL 15)30,36KATEGORI NILAI KINERJA GURUd. Tahap PersetujuanSetelah melaksanakan penilaian, penilai wajib memberitahukankepada guru yang dinilai tentang hasil penilaian kinerja guru yangdiperoleh berdasarkan bukti catatan untuk setiap kompetensi. Jikaguru yang dinilai dan penilai telah sepakat dengan hasil penilaiankinerja, maka keduanya menandatangani berkas laporan penilaiankinerja.Keputusan penilai terbuka untuk diverifikasi. Guru yang dinilai dapatmengajukan keberatan terhadap hasil penilaian tersebut. Keberatandisampaikan kepada Kepala Sekolah dan/atau Dinas Pendidikan,yang selanjutnya akan menunjuk seseorang assesor (misalnyapengawas atau sesorang yang ditugaskan); untuk bertindak sebagaiKURANG21

moderator Dalam hal ini moderator dapat mengulang pelaksanaanpenilaian kinerja guru untuk kompetensi tertentu yang tidak disepakatiatau mengulang penilaian kinerja secara menyeluruh. Pengajuan usulpenilaian ulang harus dicatat dalam laporan akhir. Dalam kasus ini,nilai penilaian kinerja guru dari moderator digunakan sebagai hasilakhir penilaian kinerja guru. Penilaian ulang hanya dapat dilakukansatu kali dan moderator hanya bekerja untuk tahun tersebut.Khusus bagi guru yang mengajar di 2 (dua) sekolah atau lebih (gurumulti sekolah/madrasah), maka penilaian dilakukan disekolah/madrasah induk (satuan administrasi pangkal). Meskipundemikian, penilai dapat melakukan pengamatan serta mengumpulkandata dan informasi dari sekolah/madrasah lain tempat guru mengajaratau membimbing.Penilai dan guru yang dinillai melakukan refleksi terhadap hasilpenilaian kinerja guru, sebagai upaya untuk perbaikan kualitas kinerjapada periode berikutnya.e. Tahap PelaporanSetelah nilai penilaian kinerja guru diperoleh, Kepalasekolah/madrasah wajib melaporkan hasil penilaian kinerja gurukepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Tim Penilai AngkaKredit kabupaten/kota, provinsi, atau pusat sebagai dasar penetapanangka kredit (PAK) tahunan yang selanjutnya dipertimbangkan untukkenaikan pangkat dan jabatan fungsional guru. Laporan berbentukhasil penilaian masing-masing indikator kinerja dalam paketinstrumen penilaian kinerja guru yang telah dilengkapi dengan hasilkajian berbagai dokumen perencanaan dan dokumen pendukung lainyang relevan dan catatan hasil pengamatan. .Untuk kepentingan pendataan dan pengendalian pelaksanaanpenilaian kinerja guru dan tindak lanjut pembinaan pelaksanaanpengembangan keprofesian berkelanjutan, kepala sekolah/madrasahjuga harus melaporkannya secara on line menggunakan sistem yangdirancang secara khusus melalui web sitehttp://www.ekinerjaguru.org. dan/atau secara off line jika tidakmemiliki fasilitas on line.B. Konversi nilai penilaian kinerja guru ke angka kreditJumlah angka kredit kumulatif minimal yang harus dipenuhi oleh setiappegawai negeri sipil untuk pengangkatan dan kenaikan jabatan/pangkatguru dengan ketentuan:• paling kurang 90% angka kredit berasal dari unsur utama. Unsur utamaterdiri atas pendidikan, pembelajaran/pembimbingan dan tugastambahan dan/atau tugas lain yang relevan dengan fungsisekolah/madrasah dan pengembangan keprofesian berkelanjutan.• paling banyak 10% angka kredit berasal dari unsur penunjang. Unsurpenunjang adalah kegiatan yang mendukung pelaksanaan tugas guru22

erupa perolehan gelar dari ijazah yang tidak sesuai dengan bidangyang diampu, perolehan penghargaan/tanda jasa, dan pelaksanaankegiatan yang mendukung tugas guruUntuk memperoleh angka kredit penilaian kinerja guru perlu dilakukankonversi nilai kinerja yang diperoleh dari pelaksanaan penilaian kinerja kedalam skala nilai menurut Peraturan Menteri Negara PendayagunaanAparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun 2009 tentangJabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. Hasil konversi iniselanjutnya digunakan untuk menetapkan sebutan hasil penilaian kinerjaguru dan prosentase perolehan angka kredit sesuai pangkat dan jabatanfungsional guru..1. Konversi nilai penilaian kinerja pembelajaran atau pembimbinganKonversi nilai penilaian kinerja guru ke angka kredit sesuai denganPermennegpan dan RB No.16/2009. Perolehan angka kredit untukpembelajaran (guru kelas/mata pelajaran) atau pembimbingan (guruBK/Konselor) per tahun diperhitungkan dengan menggunakan rumussebagai berikut:( AKK − AKPKB − AKP)× JM × NKAngka kredit per tahun =JWM4Keterangan:• AKK adalah angka kredit kumulatif minimal yang dipersyaratkanuntuk kenaikan pangkat• AKPKB adalah angka kredit pengembangan keprofesianberkelanjutan• AKP adalah angka kredit unsur penunjang• JM adalah jam mengajar (tatap muka) guru di sekolah/madrasah ataujumlah konseli yang dibimbing oleh guru BK/Konselor• JWM adalah jam wajib mengajar (24 – 40 jam tatap muka perminggu) atau jumlah konseli (150 – 250 konseli per tahun)yangdibimbing oleh guru BK/Konselor• NK adalah Prosentase angka kredit• 4 adalah waktu rata-rata kenaikan pangkat (reguler), 4 tahun• JM/JWM = 1 apabila guru mengajar 24-40 jam tatap muka perminggu atau apabila guru BK/Konselor membimbing 150 – 250konseli.• JM/JWM = JM/24 jika guru mengajar kurang dari 24 jam tatap mukaper minggu atau JM/150 jika guru BK/Konselor membimbingkurang dari 150 konseli per tahunPenetapan prosentase angka kredit (nilai NK) pada rumus tersebutdilakukan dengan mengubah total nilai kinerja pembelajaran ataupembimbingan yang diperoleh kedalam rentang nilai kinerja gurusebagaimana diatur dalam Permennegpan dan RB No. 16 Tahun 2009(lihat Tabel 1).23

Tabel 1.Konversi Nilai Kinerja Hasil penilaian kinerja guruke Angka KreditNilai Hasil PenilaianKinerja GuruSebutanProsentaseAngka kredit91 – 100 Amat baik 125%76 – 90 Baik 100%61 – 75 Cukup 75%51 – 60 Sedang 50%≤ 50 Kurang 25%Untuk itu, total nilai kinerja pembelajaran (skala 14 – 56) ataupembimbingan (skala 17 – 68) perlu dikonversikan kedalam skala 100dengan menggunakan formula matematika sebagai berikut.Guru mata pelajaran/kelas:Nilai PKG Pembelajaran( 100) = NilaiPKG × 10056Guru BK:Nilai PKG Pembimbingan( 100) = NilaiPKG × 100152Keterangan:• Nilai PKG Pembelajaran(100) maksudnya nilai penilaiankinerja Pembelajaran skala 100• Nilai PKG Pembimbingan(100) maksudnya nilai penilaiankinerja Pembimbingan skala 100• Nilai PKG adalah total nilai penilaian kinerja Pembelajaranatau Pembimbingan sebelum diubah dalam skala 100• 56 = 14 x 4 adalah nilai tertinggi penilaian kinerjapembelajaran;• 152 = 28 x 4 adalah nilai tertinggi penilaian kinerjapembimbingan2. Konversi nilai penilaian kinerja bagi guru dengan tugas tambahanyang relevan dengan fungsi sekolah/madrasaha. Tugas tambahan yang mengurangi jam mengajarHasil akhir nilai kinerja guru dengan tugas tambahan yang relevandengan fungsi sekolah/madrasah (kepala sekolah/madrasah, wakilkepala sekolah/madrasah, kepala laboratorium, dan kepalaperpustakaan) yang mendapat pengurangan jam mengajardiperhitungkan berdasarkan prosentase angka kredit tugas24

pembelajaran/pembimbingan dan prosentase pelaksanaan tugastambahan tersebut dengan formulasi sebagai berikut:1) Guru dengan Tugas Tambahan sebagai Kepala SekolahNilai kinerja = 25% Nilai penilaian kinerja pembelajaran ataupembimbingan + 75% nilai penilaian kinerja Kepala Sekolah2) Guru dengan Tugas Tambahan sebagai Wakil KepalaSekolahNilai kinerja = 50% Nilai penilaian kinerja pembelajaran ataupembimbingan + 50% Nilai penilaian kinerja Wakil KepalaSekolah3) Guru dengan Tugas Tambahan sebagaiPustakawan/LaboranNilai kinerja = 50% Nilai penilaian kinerja pembelajaran ataupembimbingan + 50% Nilai penilaian kinerjaPustakawan/Laboranb. Tugas tambahan yang tidak mengurangi jam mengajarTugas tambahan lain yang tidak mengurangi jam mengajar dapatdiberikan angka kredit sesuai ketentuan dalam Petunjuk TeknisPermenneg PAN dan RB No.16/2009. Angka kredit untuk tugastambahan ini tidak disertakan dalam perhitungan konversi nilaipenilaian kinerja guru, tetapi langsung diperhitungkan sebagaiperolehan angka kredit guru pada periode tahun tertentu. Adapunyang dimaksud dengan tugas tambahan ini adalah tugastambahan yang sangat erat kaitannya dengan tugas kependidikandan pembelajaran/pembimbingan bukan tugas-tugas yang terkaitdengan tugas administrasi persekolahan, seperti bendaharakomite, panitia khitanan masal, dan sebagainya.1) Tugas yang dijabat selama 1 (satu) tahun (misal: wali kelas, timkurikulum, pembimbing guru pemula, dan sejenisnya).Angka kredit akhir yang diperoleh = Angka kredit hasilpenilaian kinerja pembelajaran/pembimbinganselama setahun + 5% angka kredit penilaian kinerjapembelajaran/pembimbingan selama kurun waktutahun tersebut.2) Tugas yang dijabat kurang dari 1 (satu) tahun atau tugas-tugastemporer (misal: menjadi pengawas penilaian dan evaluasi,membimbing siswa dalam kegiatan ekstra-kurikuler, menjadipembimbing penyusunan publikasi ilmiah dan karya inovatif,dan sejenisnya).Angka kredit akhir yang diperoleh = Angka kredit hasil penilaiankinerja pembelajaran/pembimbingan selama setahun+ 2% Angka kredit hasil penilaian kinerja25

pembelajaran/pembimbingan selama kurun waktutahun tersebut.C. Penilai Kinerja Guru1. Kriteria PenilaiPenilaian kinerja guru dilakukan di sekolah oleh kepalasekolah/madrasah. Apabila kepala sekolah/madrasah tidak dapatmelaksanakan sendiri (misalnya karena jumlah guru yang dinilai terlalubanyak), maka kepala sekolah/madrasah dapat menunjuk GuruPembina atau Koordinator Pengembangan Keprofesian Berkelanjutanatau guru lain yang memenuhi kriteria sebagai penilai. Disarankan,seorang penilai melakukan penilaian kinerja guru maksimal 5 orang.Dimungkinkan, pengawas sesuai dengan tupoksinya dapat ditugaskanoleh Dinas Pendidikan setempat melaksanakan kegiatan supervisipelaksanaan penilaian kinerja guru di sekolah. Penilaian kinerja kepalasekolah/madrasah dilakukan oleh Pengawas Sekolah yang ditugaskanoleh Dinas Pendidikan setempat. Penilai harus memiliki kriteria sebagaiberikut.1) Menduduki jabatan/pangkat paling rendah sama denganjabatan/pangkat guru/kepala sekolah/madrasah yang dinilai.2) Memiliki Sertifikat Pendidik.3) Memiliki latar belakang pendidikan yang sesuai dan/ataumenguasai bidang kajian guru/kepala sekolah/madrasah yang akandinilai.4) Memiliki komitmen tinggi untuk berpartisipasi aktif dalammeningkatkan kualitas pembelajaran.5) Memiliki integritas diri, jujur, adil, dan terbuka.6) Memahami penilaian kinerja guru dan dinyatakan memiliki keahlianserta kemampuan untuk menilai kinerja Guru/Kepalasekolah/madrasah.(diutamakan yang telah mengikuti pelatihan PKGuru dan Guru yang mendapat tugas tambahan serta PKB)Jika Kepala Sekolah/madrasah, Guru Pembina, dan KoordinatorPengembangan Keprofesian Berkelanjutan memiliki latar belakangbidang studi yang berbeda dan/atau tidak menguasai bidang kajianguru yang akan dinilai, maka penilaian kinerja dapat dilakukan olehkepala sekolah/madrasah dan/atau Guru Pembina/Koordinatorpengembangan keprofesian berkelanjutan atau guru lain yangmemenuhi kriteria sebagai penilai dari Sekolah lain yang memilikikriteria yang dipersyaratkan, tetapi jika tidak ada penilai yang memenuhikriteria tersebut maka dapat dilakukan oleh penilai dengan latarbelakang pendidikan serumpun dari sekolah lain. Penetapan penilai darisekolah lain dilakukan atas permohonan kepala sekolah tempat gurubertugas dan dikoordinasikan dengan Dinas PendidikanKabupaten/Kota. Sedangkan dalam penilaian kinerja kepala sekolahdapat dilakukan oleh Pengawas Sekolah yang memiliki latar belakangpendidikan yang serumpun dari kabupaten/kota lain. Penetapanpengawas penilai kepala sekolah dilakukan atas permohonan Kepala26

Dinas Kabupaten/Kota dimana kepala sekolah yang akan dinilaibertugas.2. Masa KerjaD. SanksiMasa kerja penilai kinerja guru ditetapkan oleh kepalasekolah/madrasah atau Dinas Pendidikan paling lama tiga (3) tahun.Kinerja penilai dievaluasi secara berkala oleh kepala sekolah/madrasahatau Dinas Pendidikan dengan memperhatikan prinsip-prinsip penilaianyang berlaku. Untuk sekolah yang berada di daerah khusus, penilaiankinerja guru dilakukan oleh kepala sekolah/madrasah dan/atau GuruPembina setempat.Penilai dan guru yang dinilai akan dikenakan sanksi apabila yangbersangkutan terbukti melanggar prinsip-prinsip pelaksanaan penilaiankinerja guru, sehingga menyebabkan Penetapan Angka Kredit (PAK)diperoleh dengan cara melawan hukum. Sanksi tersebut adalah sebagaiberikut:1. Diberhentikan sebagai Guru atau kepala sekolah/madrasah dan/atauPengawas.2. Bagi penilai, wajib mengembalikan seluruh tunjangan profesi, tunjanganfungsional, dan semua penghargaan yang pernah diterima sejak yangbersangkutan melakukan proses penilaian kinerja guru.3. Bagi guru wajib mengembalikan seluruh tunjangan profesi, tunjanganfungsional, dan semua penghargaan yang pernah diterima sejak yangbersangkutan memperoleh dan mempergunakan PAK yang dihasilkandari penilaian kinerja guru.4. Guru yang tidak dapat memenuhi kinerja yang dipersyaratkan untukkenaikan pangkat dan jabatan, padahal yang bersangkutan telahdiikutsertakan dalam pembinaan pengembangan keprofesian, bebankerjanya dikurangi sehingga kurang dari 24 (dua puluh empat jam)tatap muka atau dianggap melaksanakan beban kerja kurang dari 24(dua puluh empat jam) tatap muka.Ketentuan lebih lanjut tentang penetapan sangsi tersebut akan diaturdalam peraturan menteri pendidikan dan kebudayaan.27

BAB IVTUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PIHAK TERKAITDALAM PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA GURUSetiap pihak terkait memiliki tugas dan tanggung jawab dalam pelaksanaankegiatan penilaian kinerja guruPenetapan tugas dan tanggung jawab tersebutsesuai dengan semangat otonomi daerah serta mengutamakan prinsip-prinsipefisiensi, keterbukaan, dan akuntabilitas. Pelaksanaan tugas dan tanggung jawabtersebut di gambarkan dalam diagram berikut.Tingkat PusatTingkat ProvinsiTingkat Kab/KotaTingkat KecamatanKEMDIKBUDDinas PendidikanProvinsi dan LPMPDinas PendidikanKabupaten/KotaUPTD Dinas PendidikanKabupaten/Kota di Kec.Menyusun pedoman dan instrumenpenilaian kinerja guru melakukanpemantauan dan evaluasi, menyeleksidan melatih tim inti penilaian kinerjaguruPenilaian kinerja gurutingkat pusat.Melaksanakan Pemetaan Data,Pendampingan, Pembimbingan , danKonsultasi Pelaksanaan Kegiatan,Pemantauan dan Evaluasi, Pelaporan untukmenjamin pelaksanaan penilaian kinerjagurupenilaian kinerja guruyg berkualitasMengelola penilaian kinerja gurupenilaiankinerja gurutingkat kabupaten/kota untukmenjamin penilaian kinerja gurupenilaiankinerja gurudilaksanakan secara efektif,efisien, obyektif, adil, akuntabel, sertamembantu & memonitor pelaksanaanPENILAIAN KINERJA GURUpenilaian kinerjaMembantu pelaksanaan tugas kabupaten/kota untuk menjamin keterlaknaan penilaiankinerja gurupenilaian kinerja gurusecaraefektif, efisien, obyektif, adil, akuntabel sertamembantu dan memonitor pelaksanaanTingkat SekolahSekolah atauMadrasahMerencanakan, melaksanakan danmelaporkan pelaksanaan penilaian kinerjagurupenilaian kinerja gurusecara efektif,efiesien, obyektif, akuntabel, dsb.KoordinatorPENGEMBANGANKEPROFESIANBertanggung jawab bahwa guru menerimadukungan untuk meningkatkan kompetensidan/atau profesionalismenya sesuai denganprofil kinerjanya.Gambar 2. Diagram Tugas dan Tanggung Jawab Pihak Terkait dalamPelaksanaan Penilaian Kinerja GuruDiagram di atas menunjukkan adanya keterkaitan tugas dan tanggung jawabpihak-pihak yang terlibat dalam pelaksanaan penilaian kinerja guru, mulai daritingkat pusat (Kemdikbud) sampai dengan sekolah. Konsekuensi dari adanya28

keterkaitan tersebut, menuntut agar pihak-pihak yang terlibat dalam pelaksanaanpenilaian kinerja gurumelakukan koordinasi. Tugas dan tanggung jawab masingmasingpihak dirinci sebagai berikut.A. Tugas dan Tanggung Jawab Tingkat Pusat: Kementerian Pendidikan danKebudayaan1. Menyusun dan mengembangkan Rambu-rambu Pengembangan Kegiatanpenilaian kinerja guru2. Menyusun Prosedur Operasional Standar Pelaksanaan penilaian kinerjaguru.3. Menyusun instrumen dan perangkat lain untuk pelaksanaan penilaiankinerja guru.4. Mensosialisasikan, menyeleksi dan melaksanakan TOT penilai penilaiankinerja gurutingkat pusat.5. Memantau dan mengevaluasi kegiatan penilaian kinerja guru.6. Menyusun laporan hasil pemantauan dan evaluasi penilaian kinerjagurusecara nasional.7. Menyampaikan laporan hasil pemantauan dan evaluasi penilaian kinerjagurukepada Dinas Pendidikan dan sekolah sebagai umpan balik untukditindak lanjuti.8. Mengkoordinasikan dan mensosialisasikan kebijakan-kebijakan terkaitpenilaian kinerja guru.B. Tugas dan Tanggung Jawab Tingkat Provinsi: Dinas Pendidikan Provinsidan LPMP1. Menghimpun data profil guru dan sekolah yang ada di daerahnyaberdasarkan hasil penilaian kinerja gurudi sekolah.2. Mensosialisasikan, menyeleksi, dan melaksanakan TOT untuk melatihpenilai penilaian kinerja gurutingkat Kabupaten/Kota.3. Menetapkan dan mengesahkan tim penilai penilaian kinerja guruyangberada di bawah kewenangan provinsi dalam bentuk Surat Keputusan (SK)Kepala Dinas Pendidikan Provinsi.4. Melaksanakan pendampingan kegiatan penilaian kinerja gurudi sekolahsekolahyang ada di bawah kewenangannya.5. Menyediakan pelayanan konsultasi pelaksanaan kegiatan penilaian kinerjaguruyang ada di bawah kewenangannya.6. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan penilaian kinerjagurudi sekolah-sekolah yang ada di bawah kewenangannya.7. Dinas Pendidikan Provinsi bersama-sama dengan LPMP membuat laporanhasil pemantauan dan evaluasi kegiatan penilaian kinerja gurudanmengirimkannya kepada sekolah, Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota,dan/atau Kemdiknas, cq. Direktorat yang menangani Pendidik,C. Tugas dan Tanggung Jawab Tingkat Kabupaten/Kota: Dinas PendidikanKabupaten/Kota1. Menghimpun dan menyediakan data profil guru dan sekolah yang ada diwilayahnya berdasarkan hasil penilaian kinerja gurudi sekolah.2. Mensosialisasikan dan melalui koordinasi dengan Dinas Pendidikan Provinsidan LPMP melatih penilai penilaian kinerja gurutingkat Kabupaten/Kota.3. Membantu pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan penilaian kinerja gurudisekolah-sekolah yang ada di wilayahnya.29

4. Melaksanakan pendampingan kegiatan dan pengelolaan penilaian kinerjagurudi sekolah-sekolah yang ada di wilayahnya.5. Menetapkan dan mengesahkan tim penilai penilaian kinerja gurubagi guruyang berada di bawah kewenangannya dalam bentuk Surat Keputusan (SK)Kepala Dinas.6. Mengetahui dan menyetujui program kerja pelaksanaan penilaian kinerjaguruyang diajukan sekolah.7. Menyediakan pelayanan konsultasi dan penyelesaian konflik dalampelaksanaan kegiatan penilaian kinerja gurudi sekolah-sekolah yang ada didaerahnya.8. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan penilaian kinerjaguruuntuk menjamin pelaksanaan yang efektif, efisien, obyektif, adil,akuntabel, dan sebagainya.9. Membuat laporan hasil pemantauan dan evaluasi kegiatan penilaian kinerjagurudi sekolah-sekolah yang ada di wilayahnya dan mengirimkannyakepada sekolah, dan/atau LPMP dengan tembusan ke Dinas PendidikanProvinsi masing-masing.D. Tugas dan Tanggung Jawab Tingkat Kecamatan: UPTD Dinas Pendidikan1. Menghimpun dan menyediakan data profil guru dan sekolah yang ada dikecamatan wilayahnya berdasarkan hasil penilaian kinerja gurudi sekolah.2. Membantu pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan penilaian kinerja gurudiwilayah kecamatannya.3. Melaksanakan pendampingan kegiatan dan pengelolaan penilaian kinerjagurudi wilayah kecamatannya.4. Menetapkan dan mengesahkan penilai penilaian kinerja gurudalam bentukSurat Keputusan (SK) penetapan sebagai penilai.5. Menyediakan pelayanan konsultasi dalam pelaksanaan kegiatan penilaiankinerja guruyang ada di daerahnya.6. Memantau dan mengevaluasi serta melaporkan pelaksanaan kegiatanpenilaian kinerja gurudi tingkat kecamatan untuk disampaikan kepada DinasPendidikan Kabupaten/Kota.E. Tugas dan Tanggung Jawab Tingkat Sekolah1. Memilih dan mengusulkan penilai untuk pelaksanaan penilaian kinerja guru.2. Menyusun program kegiatan sesuai dengan Rambu-RambuPenyelenggaraan penilaian kinerja gurudan Prosedur Operasional StandarPenyelenggaraan penilaian kinerja guru.3. Mengusulkan rencana program kegiatan ke UPTD atau DinasKabupaten/Kota.4. Melaksanakan kegiatan penilaian kinerja gurusesuai program yang telahdisusun secara efektif, efisien, obyektif, adil, akuntabel, dsb.5. Memberikan kemudahan akses bagi penilai untuk melaksanakan tugas6. Melaporkan kepada UPTD atau Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota jikaterjadi permasalahan dalam pelaksanaan penilaian kinerja guru7. Membuat laporan pertanggungjawaban kegiatan, administrasi, keuangan(jika ada) dan pelaksanaan program.8. Membuat rencana tindak lanjut program pelaksanaan penilaian kinerjaguruuntuk tahun berikutnya.30

9. Membantu tim pemantau dan evaluasi dari tingkat pusat, LPMP, DinasPendidikan Kabupaten/Kota, UPTD Dinas Pendidikan Kabupaten diKecamatan, dan Pengawas Sekolah.10. Membuat laporan kegiatan penilaian kinerja gurudan mengirimkannyakepada Tim penilai tingkat kabupaten/kota, provinsi, atau nasional sesuaikewenangannya sebagai dasar penetapan angka kredit (PAK) tahunan yangdiperlukan untuk kenaikan pangkat dan jabatan fungsional guru. Tim Penilaiuntuk menghitung dan menetapkan angka kredit, terlebih dahulu melakukanverifikasi terhadap berbagai dokumen hasil penilaian kinerja guru. Padakegiatan verifikasi jika diperlukan dan memang dibutuhkan tim penilai dapatmengunjungi sekolah. Sekolah juga menyampaikan laporan tersebutkepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan/atau ke UPTD PendidikanKecamatan.11. Merencanakan program untuk memberikan dukungan kepada guru yangmemperoleh hasil penilaian kinerja gurudi bawah standar yang ditetapkanmaupun bagi guru yang telah mencapai standar.31

BAB VPENJAMINAN MUTU, MONITORING DAN EVALUASI PELAKSANAANPENILAIAN KINERJA GURUA. Penjaminan mutuPenjaminan mutu penilaian kinerja guru merupakan serangkaian proses untukmengidentifikasi keterlaksanaan dan mutu pelaksanaan penilaian kinerja guru ditiap sekolah sehingga seluruh tahap kegiatan mengarah pada tujuan yangdiharapkan. Peningkatan penjaminan mutu secara sistem meliputi perencanaan,pelaksanaan, monitoring-evaluasi, dan tindak lanjut perbaikan mutu. Sistempenjaminan mutu dapat dilakukan melalui pendekatan monitoring maupunevaluasi. Monitoring dilakukan secara berkala dalam rangka menghimpun datatentang keterlaksanaan program. Penilaian dilakukan untuk mengidentifikasikinerja penilaian kinerja gurudalam menilai kemajuan kinerja guru secaraberkala dan berkelanjutan.Pelaksanaan penjaminan mutu penilaian kinerja guru meliputi (1) identifikasitujuan, indikator, dan target penilaian kinerja guru, (2) pengembangan instrumen(3) penerapan instrumen dalam rangka menghimpun data (4) mengolah,menganalisis dan menginterpretasikan data (5) mengidentifikasi kekuatan dankelemahan serta mengidentifikasi penyebab munculnya kekuatan dankelemahan (6) menyusun rekomendasi perbaikan mutu berkelanjutan (7)mengembangkan rencana penilaian kinerja guruberikutnya. Oleh karena itu,pelaksanaan penjaminan mutu memerlukan instrumen tersendiri yang disusunoleh penyelenggara penjaminan mutu. Untuk menunjang efektivitaspenyelenggaraan, maka penjaminan mutu penilaian kinerja guru memerlukanperencanaan, kalender pelaksanaan, struktur pelaksana, dan alur sisteminformasi hasil evaluasi penjaminan mutu sebagai produk kegiatan penjaminanmutu penilaian kinerja guru.Pelaksanaan penjaminan mutu penilaian kinerja guru dilakukan sepanjangtahun, diawali dengan kegiatan evaluasi diri sekolah (EDS) dan pelaksanaanmonitoring sekolah oleh pemerintah daerah (MSPD). Produk kegiatan EDS danMSPD divalidasi oleh pemerintah provinsi maupun lembaga penjaminan mutupendidikan (LPMP) dan pemerintah. Hasil pelaksanaan penjaminan mutupenilaian kinerja guruadalah potret kinerja guru di setiap sekolah,kabupaten/kota, provinsi dan nasional. Profil kinerja mendeskripsikan tingkatketerlaksanaan penilaian kinerja guru, dan mutu pelaksanaan penilaian kinerjagurudi setiap sekolah. Hasil penjaminan mutu penilaian kinerja gurudiklasifikasikan dalam kelompok sekolah berkinerja rendah, cukup, dan tinggi.Kelompok sekolah yang berkinerja rendah dan cukup perlu ditindaklanjutidengan pembinaan melalui program pendampingan oleh lembaga penjaminanmutu pendidikan (LPMP).Sekolah yang berkinerja tinggi mendapat pembinaan lebih lanjut daripemerintah, tingkat provinsi, dan kabupaten/kota serta dapat memfasilitasisekolah berkinerja rendah dan cukup. Biaya penyelenggaraan programpenjaminan mutu penilaian kinerja guru menjadi tanggung jawab masing-masingProvinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, dan satuan pendidikan.32

B. Monitoring dan Evaluasi ProgramDalam penjaminan efektivitas pelaksanaan penilaian kinerja guru, perludilakukan kegiatan monitoring dan evaluasi yang dilaksanakan secara bertahapdan berkesinambungan oleh institusi/pihak terkait. Hasil monitoring danevaluasi merefleksikan efektivitas penilaian kinerja guru yang dilaksanakan olehsekolah. Hasil monitoring dan evaluasi juga dipergunakan untuk meningkatkanmutu pelaksanaan penilaian kinerja guruberikutnya.Monitoring dan evaluasi pada prinsipnya merupakan strategi untuk mengetahuiapakah pelaksanaan program penilaian kinerja guru telah sesuai dengan tujuanyang diharapkan. Di samping itu melalui kegiatan ini dapat diidentifikasi masalahdan rekomendasi untuk mengatasinya. Proses analisis dalam evaluasidiarahkan pada penyusunan kesimpulan tentang keberhasilan programpenilaian kinerja guru untuk memetakan kinerja seorang guru. Secara nyataoleh karena itu, kegiatan monitoring dan evaluasi harus mampu menjawabpertanyaan:1. Apakah perencanaan program penilaian kinerja guru benar-benar sudahmengarah pada proses yang efektif, efisien, obyektif, dan akuntabel untukmenggambarkan kinerja guru yang sesungguhnya dalam melaksanakantugasnya?2. Apakah pelaksanaan penilaian kinerja gurudan peran pelaksana penilaiankinerja gurutelah efektif, efisien, obyektif, adil, akuntabel, serta mampumengidentifikasi permasalahan dalam pelaksanaan penilaian kinerja guru?3. Apakah kegiatan penilaian kinerja guruberdampak pada peningkatankompetensi guru dalam memberikan layanan pendidikan di sekolah,khususnya dalam pelaksanaan tugas sehari-hari memfasilitasi pembelajaran,pembimbingan dan/atau tugas lainnya.4. Bagaimana akuntabilitas pelaksanaan penilaian kinerja gurud i sekolah?Apakah terjamin keberlanjutannya dan apa rekomendasi untukpeningkatannya?.Dengan menganalisis data, petugas monitoring dan evaluasi diharapkan dapatmenjawab pertanyaan tersebut di atas serta dapat menarik kesimpulan yangobyektif terhadap pelaksanaan penilaian kinerja guru, sehinggamenggambarkan kondisi nyata sekolah yang dinilai.C. Laporan Monitoring dan Evaluasi Program Penilaian Kinerja GuruSetelah melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan penilaian kinerja guru,tim/petugas menyusun laporan yang menggambarkan perencanaan, proses danhasil yang dicapai. Adapun sistematika pelaporan adalah sebagai berikut.1. PendahuluanBagian pendahuluan merupakan rangkaian pemikiran yang mendasarikegiatan monitoring dan evaluasi pelaksanaan penilaian kinerja guru, yangmemuat hal-hal berikut.a. Latar Belakang: menggambarkan dasar pemikiran dilaksanakannyamonitoring dan evaluasi.b. Permasalahan: menggambarkan masalah penting yang berhubungandengan pelaksanaan penilaian kinerja guru.c. Tujuan: mencakup sejumlah karakter pelaksanaan penilaian kinerjaguruyang ingin dicapai dalam kegiatan monitoring dan evaluasi.33

d. Manfaat: merupakan sejumlah harapan yang diintegrasikan padapenerapanan temuan hasil proses monitoring dan evaluasi penilaiankinerja guru.e. Skenario kegiatan berisi rangkaian kegiatan yang akan dilakukan dalamkegiatan monitoring dan evaluasi penilaian kinerja guru.2. MetodologiMetodologi mencakup ruang lingkup, lokasi, populasi dan sampel, petugasmonitoring, evaluasi, dan analisis data.3. Hasil monitoring dan evaluasiHasil monitoring dan evaluasi adalah bagian inti laporan yang menyajikandata dan hasil analisis, baik kuantitatif maupun kualitatif. Hasil analisis inimencakup:a. Hasil Analisis Deskriptif: yaitu analisis kuantitatif awal yang berisi tabeltabelpendahuluan sebagai media penyampaian informasi hasilpengamatan lapangan. Tabel-tabel ini dapat disampaikan dalam bentukchart, pie, persentase dll.b. Hasil Analisis Kuantitatif: menggambarkan hubungan antarkonseppenelitian, misalnya digunakan rumus hubungan statistik jenis regresilinear berganda. Semua kegiatan analisis ini dilakukan dengan ujistatistik menggunakan software statistika, misalnya SPSS atau lainnya.c. Pembahasan hasil monitoring dan evaluasi adalah hasil pembahasandan pemaknaan terhadap hasil analisis statistika maupun datakuantitatif dan kualitatif yang terkumpul untuk menjawab tujuanpelaksanaan monitoring dan evaluasi serta program pengembangankeprofesian berkelanjutan.4. Kesimpulan dan RekomendasiBerdasarkan hasil analisis, dibuat kesimpuan dan rekomendasi. Kesimpulanmerupakan intisari terpenting dari pelaksanan monitoring dan evaluasi.Penyusunan kesimpulan hendaknya; (1) singkat, jelas, dan mudahdipahami; (2) selaras, sejalan dan sesuai dengan permasalahan monitoringdan evaluasi; (3) dibuat dalam rumusan yang didahului denganpermasalahan masing-masing dan mewujudkan tanya-jawab yang koheren;dan (4) tidak mengandung informasi yang bersifat kuantitatif. Rekomendasiditujukan untuk perbaikan pelaksanaan penilaian kinerja gurudan sekaligusperbaikan pelaksanaan monitoring dan evaluasinya.Laporan hasil monitoring dan evaluasi disampaikan oleh tim monitoring danevaluasi kepada Kepala Dinas, Kepala sekolah/madrasah dan Koordinatorpenilaian kinerja gurusekolah dan/atau institusi terkait sebagai bentukpertanggungjawaban (akuntabilitas) pelaksanaan penilaian kinerja guru.Hasil monitoring dan evaluasi yang diperoleh dari kegiatan yang dilakukansecara berkesinambungan, komprehensif, dan transparan diharapkan dapatmemotivasi semua yang terlibat dalam program penilaian kinerja guruuntukterus menerus berupaya meningkatkan mutu pelaksanaan program tersebutsebagai upaya peningkatan profesionalisme guru dalam menunjangpeningkatan kualitas pendidikan.34

BAB VIPENUTUPPenilaian kinerja guru dilakukan untuk melihat kinerja guru dalam melaksanakantugas utamanya, yaitu melaksanakan pembelajaran, pembimbingan dan/ataupelaksanaan tugas lain yang relevan dengan fungsi sekolah/madrasah. Hasilpenilaian kinerja guru selanjutnya digunakan untuk membantu guru dalammeningkatkan pengetahuan dan keterampilannya pada kompetensi tertentu sesuaikeperluan. Dengan demikian diharapkan guru akan mampu berkontribusi secaraoptimal dalam upaya peningkatan kualitas pembelajaran peserta didik dansekaligus membantu guru dalam pengembangan karirnya sebagai seorang yangprofesional. Dengan demikian, penilaian kinerja guru merupakan bagian dariproses untuk meyakinkan semua pihak bahwa setiap guru adalah seorang yangprofesional, dan peserta didik dapat memperoleh kesempatan terbaik untuk dapatberkembang sesuai kapasitas masing-masing.Pelaksanaan terintegrasi antara penilaian kinerja guru dan pengembangankeprofesian berkelanjutan akan menciptakan guru yang mempunyai motivasitinggi, berdedikasi tinggi, terampil dalam membangkitkan minat peserta didik untukmenguasai ilmu pengetahuan dan teknologi, serta memiliki integritas kepribadianyang tangguh untuk berkompetisi di era global. Diharapkan pedoman pelaksanaanpenilaian kinerja guru ini dapat menjadi acuan bagi semua pihak yang terkaitdengan pelaksanaan penilaian kinerja guru.35