Banteras - Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia

Langkah-langkah KepadaMembanteras Rasuah MenunjukkanHasil Positif - MuhyiddinINDEKS PERSEPSIRASUAHAntara Persepsi dan RealitiKUALA LUMPUR – Inisiatif-inisiatif utama yang dilaksanakanoleh Malaysia bagi membanteras rasuah telah menunjukkanhasil positif dan ketara selain berkesan memenangi hati danfikiran rakyat, kata Timbalan Perdana Menteri Tan Sri MuhyiddinYassin.Hasil tinjauan Transparency International pada 2011 menunjukkan49 peratus daripada rakyat Malaysia berpendapat bahawausaha kerajaan memerangi rasuah adalah berkesan,berbanding hanya 29 peratus pada 2009.“Saya yakin, jika diberi masa, Malaysia akan berjaya memerangirasuah, dan menambah baik persepsi awam terhadapusaha kerajaan dalam mencegah rasuah,” katanya pada majlispenutup Mesyuarat Agung dan Persidangan ‘InternationalAssociation of Anti-Corruption Authorities (IAACA)’ ke-6 barubaruini.Antara inisiatif dan perubahan yang diperkenalkan kerajaanialah Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010, penubuhanmahkamah khas rasuah, pelaksanaan Persepakatan Integriti,Ikrar Integriti Korporat dan pangkalan data ‘Name andShame’.Muhyiddin berkata kerajaan telah memperuntukkan RM276juta dalam Belanjawan 2013 yang telah dibentangkan, untukSPRM melaksanakan tugasnya. Beliau berkata rasuahadalah bencana global yang boleh membawakesan buruk kepada negara miskin dan kaya,menjejaskan komitmen untukmemelihara danmengekalkan kemakmuransosioekonomi.Beliau menggesa kerajaannegara-negaraanggota IAACA supayaterus bekerjasama, berkongsi pengalaman dan amalan terbaik bagi memudahkan pembangunan kapasiti yanglebih baik dalam memerangi rasuah dengan lebih berkesan.“ Dalam dunia bersifat global ini, kita tentu sekali tidak dapatmemerangi rasuah secara bersendirian,” kata beliau.Pembangunan teknologi yang pesat dan komunikasi modenkini menyumbang kepada aktiviti rasuah yang lebih canggih,tambah beliau.Muhyiddin berkata kerjasama antarabangsa seperti itu adalahperlu demi mempertingkat keupayaan dan kemampuan badananti rasuah agar para pegawainya dilengkapi kemahiran, pengetahuandan teknologi terkini dalam memerangi rasuah.Menurut Muhyiddin, penerimaan sebulat suara27-Perkara dalam Deklarasi Kuala Lumpur olehpeserta-peserta persidangan merupakan pencapaianpenting dalam usaha bersamamenangani ancaman rasuah.Saya percaya CPI telah ketinggalanzaman disebabkan oleh perbezaandan kerumitan yang membabitkanrasuah. Ianya mustahil diterjemahkansebagai angka dalamsatu senarai kedudukan kerana iamembawa tanggapan sesebuahnegara lebih baik daripada yanglain. Setiap negara adalah berbezadan hanya boleh dibandingkan dengannegaranya sendiri sahaja.”Dimitri VlasisKetua Cawangan Rasuah danJenayah Ekonomi, Bahagian HalEhwal Perjanjian, Pejabat PertubuhanBangsa-Bangsa Bersatu BagiDadah dan Jenayah (UNODC)tahun. Disebabkan perbezaan tersebut, ramaipemimpin negara mempersoalkan ketepatanCPI. Mereka mahu CPI digantikan dengansesuatu yang lebih konsisten. Malah FrederikGaltung yang merupakan pengarang bersamaCPI sendiri bersetuju bahawa ianya memerlukanpembaikan menyeluruh.Di antara kelemahan-kelemahanCPI yang dikenal pasti adalahseperti berikut:1. Hanya menghukum pihak yang mengambil,bukan pihak yang memberi ataubersubahat;2. Liputan yang tidak teratur dan tidakterkawal;3. Sampel yang terlalu kecil;4. Sumber-sumber yang tidak tepat dankadang-kadang jahil;5. Definisi rasuah yang sempit dan tidaktepat;6. Tidak mengukur tren-tren; tiada markahbagi perubahan tulen; dan7. Bersalah berdasarkan kaitan – menyumbangkebersyaratanInisiatif KerajaanMenurut Presiden Transparency InternationalMalaysia (TI-M) Datuk Paul Low, walaupunkerajaan telah melaksanakan pelbagai inisiatifuntuk memerangi rasuah, kita tetap gagalmemperbaiki skor CPI . Di manakah silapnya?Di antara kelemahan-kelemahan yang dikenalpasti adalah seperti berikut:menaikkan CPI adalah:• Menganalisis secara menyeluruh ke atas 12kajian yang digunakan oleh TI untuk menghasilkanCPI;• Mengenal pasti permasalahan rasuah yangdikatakan berlaku, sektor-sektor yang t e r l i -bat, peraturan-peraturan yang berkaitan berdasarkanhasil kajian tersebut;• Mengadakan dialog dengan institusi-institusiterlibat untuk mendapatkan gambarandan penjelasan serta menjelaskan inisiatifinisiatifyang telah diambil Kerajaan Malaysia;• Semua agensi dan perwakilan Malaysia diluar negara perlu mempunyai dasar p e n -erangan berhubung ketegasan kerajaandalam memerangi rasuah;• Mendekati NGO dan ahli-ahli akademik untukmenjelaskan peranan kerajaan dalammemerangi rasuah;• Penyaluran maklumat menerusi LaporanTahunan kepada agensi-agensi terlibat danperwakilan Malaysia.Hakikatnya semua pihak harus memainkanperanan masing-masing untuk memerangirasuah dan meningkatkan CPI.MalaysiaDi LandasanBetul MemerangiRasuahDatuk Seri Idris Jala10KUALA LUMPUR – Malaysia berada dilandasan betul dalam mewujudkan ‘halangan dan pencegahan’asas dalam memerangi rasuah, kata Ketua Pegawai Eksekutif UnitPengurusan Prestasi dan Pelaksanaan (PEMANDU) Datuk Seri Idris Jala.Beliau berkata hasil daripada inisiatif-inisiatif yang dilaksanakan seperti AktaPerlindungan Pemberi Maklumat, penubuhan 14 Mahkamah Khas Rasuahdan penyiaran nama pesalah rasuah di laman web Suruhanjaya PencegahanRasuah Malaysia (SPRM) serta usaha menambahbaik Kerangka PembiayaanPolitik, pengurangan 52 peratus lesen perniagaan tidak perlu; Ikrar IntegritiKorporat; paparan kontrak kerajaan secara dalam talian; pemeteraian132,459 persepakatan integriti dan inisiatif lain dalam laporan Ketua AuditNegara, amat menggalakkan berdasarkan kajian bebas yang dijalankan olehInstitut Integriti Malaysia, Frost & Sullivan dan Price Waterhouse Coopers.Idris berkata Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) Malaysia mengenairasuah telah terbukti efektif dan oleh itu, berkongsi maklumat berkenaandalam konvensyen seperti IAACA akan memberi manfaat kepada usaha memerangirasuah global.Hasilnya Indeks ‘Barometer Rasuah’ (CB) bagi Malaysia telah berubah daripada48 peratus pada 2010 kepada 49 peratus tahun lepas, tambahnya.Apa itu Indeks Persepsi Rasuah?Indeks Persepsi Rasuah (CPI) dikeluarkanoleh Transparency International (TI) berdasarkanpengumpulan kajian-kajian dan soalselidik yang dijalankan oleh pihak ketiga keatas ahli-ahli perniagaan luar negara mengenaipersepsi rasuah di negara yang merekadiami. Indeks ini mengkhususkan persepsidan bukannya realiti tahap rasuah di negaraterbabit.Berdasarkan fakta ini, CPI dianggap tidak tepatkerana ia tidak menggambarkan keadaansebenar. Ianya hanyalah persepsi yang tidakboleh dijadikan sebagai penanda untuk mengukurpencapaian atau kedudukan rasuahsesebuah negara.Adakah Persepsi Tersebut Wajar?Transparency International tidak mengumpuldata sendiri sebaliknya mengitar semula kajianatau kerja yang dilakukan oleh organisasi-organisasilain dalam membentuk indekskomposit untuk CPI. Jumlah kajian dan soalannyaberbeza dan berubah setiap tahundan dari negara ke negara. Malah kaedahdalam mengira CPI itu sendiri berbeza setiapTanggungjawab untuk menaikkan skor CPIhanya diletakkan kepada SPRM, Institut IntegritiMalaysia (IIM) dan NKRA;Kumpulan sasaran merupakan golongan yangkurang mendapat penjelasan berhubung inisiatifKerajaan;Agensi-agensi Kerajaan yang terlibat dalampelaburan dalam dan luar negara menganggapmemerangi rasuah bukan tanggungjawabmereka;• Kesemua inisiatif masih diperingkat awaluntuk menentukan kejayaannya;• Media-massa memberikan terlalu banyakpublisiti berhubung kes-kes rasuah seolaholahrasuah amat berleluasa di negara ini;• Perlakuan segelintir ahli-ahli politik danNGO yang suka memburuk-burukkan Kerajaandi persada antarabangsa;• Isu rasuah kerap dipolitikkan;• Pengaruh media sosialCadangan Penambahbaikan CPIAntara usaha-usaha yang boleh diambil untuk‘‘Sungguhpun CPI dipertikaikankesahihannya dan tidak mencerminkankeadaan sebenar permasalahanrasuah di negara ini, laporanpersepsi kali ini adalah sebagaiperingatan bagi menyedarkandan menyuntik semangat kepadasemua untuk berusaha denganlebih gigih lagi bagi menjayakanusaha jangka panjang untukmembasmi rasuah dan melahirkanlebih ramai insan berhati mulia danberjiwa luhur di dalam negara’Tun Dr. Mahathir Mohamad11