Dukung SEA Games XXVI - Ditjen Cipta Karya

liputan Khusus 

Cipta Karya Alirkan Air ke Kawasan 

Bandara Internasional Lombok 10 

Edisi 11/Tahun IX/November 2011 

inFo baru 2 

Ada ‘Keseimbangan’di ASEAN Fair 

dari Desa Penglipurani 17 

Penataan Kawasan 

Formulasi 

dan KuantiFiKasi 

KebijaKan dan strategi 

Cipta Karya terKait 

perubahan iKlim 

Jakabaring Sport City 

Dukung 

SEA Games XXVI

http://ciptakarya.pu.go.id 

Pelindung 

Budi Yuwono P 

Penanggung Jawab 

Antonius Budiono 

Dewan Redaksi 

Susmono, Danny Sutjiono, M. Sjukrul 

Amin, Amwazi Idrus, Guratno Hartono, 

Tamin MZ. Amin, Nugroho Tri Utomo 

Pemimpin Redaksi 

Dian Irawati, Sudarwanto 

Penyunting dan Penyelaras Naskah 

T.M. Hasan, Bukhori 

Bagian Produksi 

Erwin A. Setyadhi, Djoko Karsono, 

Diana Kusumastuti, Bernardi Heryawan, 

M. Sundoro, Chandra RP. Situmorang, 

Fajar Santoso, Ilham Muhargiady, 

Sri Murni Edi K, Desrah, 

Wardhiana Suryaningrum, R. Julianto, 

Bhima Dhananjaya, Djati Waluyo Widodo, 

Indah Raftiarty, Danang Pidekso 

Bagian Administrasi & Distribusi 

Luargo, Joni Santoso, Nurfathiah 

Kontributor 

Dwityo A. Soeranto, Hadi Sucahyono, 

Nieke Nindyaputri, R. Mulana MP. Sibuea, 

Adjar Prajudi, Rina Farida, Didiet A. Akhdiat, 

RG. Eko Djuli S, Dedy Permadi, Th Srimulyatini 

Respati, Joerni Makmoerniati, Syamsul Hadi, 

Hendarko Rudi S, Iwan Dharma S, Rina Agustin, 

Handy B. Legowo, Dodi Krispatmadi, 

Rudi A. Arifin, Endang Setyaningrum, 

Alex A. Chalik, Djoko Mursito, N. Sardjiono, 

Oloan M. Simatupang, Hilwan, Kun Hidayat S, 

Deddy Sumantri, Halasan Sitompul, Sitti 

Bellafolijani, M. Aulawi Dzin Nun, Ade Syaiful 

Rahman, Aryananda Sihombing, Agus Achyar, 

Ratria Anggraini, Dian Suci Hastuti, 

Emah Sudjimah, Susi MDS Simanjuntak, 

Didik S. Fuadi, Kusumawardhani, Airyn Saputri, 

Budi Prastowo, Aswin G. Sukahar, 

Wahyu K. Susanto, Putri Intan Suri, 

Siti Aliyah Junaedi 

Alamat Redaksi 

Jl. Patimura No. 20, Kebayoran Baru 12110 

Telp/Fax. 021-72796578 

Email 

publikasi_djck@yahoo.com 

Redaksi menerima artikel, berita, 

karikatur yang terkait bidang cipta 

karya dan disertai gambar/foto 

serta identitas penulis. Naskah 

ditulis maksimal 5 halaman A4, 

Arial 12. Naskah yang dimuat akan 

mendapat insentif. 

daftar isi 

NOVEMBER 2011 

Berita Utama 

4 Penataan Kawasan 


Dukung SEA Games XXVI 

Liputan Khusus 

10 Cipta Karya Alirkan Air 

ke Kawasan Bandara 

Internasional Lombok 

Info Baru 

14 PISEW Merajut Simpul 

Wilayah dengan KSK 

17 Ketika Keramahan 

‘Penglipuran’Menyapa 

ASEAN 

21 Tambah Kapasitas IPA 

Donorejo Atasi Kekeringan 

Pacitan 

23 PAMSIMAS Terus 

Melenggang Hingga 2016 

Inovasi 

25 Sistem Penyediaan Air 

Minum (SPAM) Regional 

Jateng Upaya untuk 

Mencapai Target MDGs 

2015 

27 Formulasi dan Kuantifikasi 

Kebijakan dan Strategi Cipta 

Karya Terkait Perubahan 

Iklim 

Gema PNPM 

30 Vice President ADB Kunjungi 

RIS-PNPM di Babakan Loa 

Lensa CK 

32 World Delta Summit Jakarta 

Convention Center, 21-24 

Nopember 201 “The Pulse 

of Deltas and the Fate of our 

Civilization’ 

4 

25 

14

Foto Cover : Foto udara kompleks 


Palembang 

( Foto : dok. Dit. PBL) 

.....Suara Anda 

Bedah Dusun Ploso Pacitan 

Kami masyarakat lingkungan RW 05 dan 06 Kelurahan Ploso, Kabupaten 

Pacitan sudah mengajukan proposal Bedah Dusun ke Gubernur Jawa 

Timur, Kepala Dinas Cipta Karya Provinsi Jawa Timur, Bupati Pacitan, 

Bappeda Pacitan, Cipta Karya Pacitan. Isi proposal tersebut yaitu 

permohonan bantuan material / bahan untuk peningkatan prasarana 

lingkungan dan peningkatan sarana sanitasi rumah warga miskin. 

Pelaksanaan dengan cara Gotong Royong Warga. Minta bantuan agar 

usulan kami dapat terealisasi. 

Imam Syafid, Pacitan 

editorial 

Penataan Kawasan Tidak Hanya Urusan Membangun 

Tidak ada kerja keras yang membahagiakan selain membuahkan hasil yang menggembirakan. Seperti 

partisipasi masyarakat dan stakeholders dalam mensukseskan gelaran Sea Games XXVI di Palembang 

dan Jakarta. Kementerian Pekerjaan Umum, khususnya Direktorat Jenderal Cipta Karya turut berbangga 

dengan prestasi Indonesia dalam mensukseskan Sea Games di Palembang. Dukungan Ditjen Cipta Karya 

dalam Penataan Kawasan di Jakabaring Sport City berhasil menyulap kawasan ini menjadi destinasi wisata 

yang menarik bagi masyarakat dan tempat latihan yang kondusif bagi para atlet. 

Penataan sebuah kawasan tidak saja urusan membangun, tapi perlu dikedepankan rasa kepemilikan 

masyarakat dan perencanaan yang berkelanjutan. Di dalamnya harus mengintegrasikan semua prasarana 

dan sarana yang tidak melenceng dengan tata ruang yang ada. Integrasi tersebut mencakup penyediaan 

prasarana dan sarana air minum, jalan, drainase, ruang terbuka hijau, dan infrastruktur vital lainnya. 

Penataan kawasan akan lebih indah jika dapat ditiru oleh daerah lain untuk menata kawasannya, baik di 

pusat olahraga maupun tempat vital lain. 

Penataan kawasan tidak saja membuat wajah kota menjadi indah dan menarik, tapi berdampak pada 

terdongkraknya aktifitas ekonomi multiple effects lainnya. Kegiatan ini tak bisa terwujud tanpa dukungan 

peraturan perundangan dan kearifan lokal. Tidak hanya dari perencanaan dan pelaksanaan, bahkan dalam 

mengatur efek dari penataan pun perlu kebijakan yang tepat. 

Pilihan tema ini dalam Buletin Cipta Karya Edisi November 2011 tidak saja mempublikasikan sebuah 

penataan kawasan, melainkan tujuan jangka panjangnya adalah penyadaran semua pihak untuk 

memperlakukan kota sebagai rumah bersama. 

Selamat membaca dan berkarya! 

Kepada Yth. Bapak Imam Syafid di Pacitan 

Proposal dapat dikirimkan ke Dinas PU/Cipta Karya kabupaten/kota 

setempat. Di dinas tersebut selanjutnya dapat ditindaklanjuti untuk 

masuk dalam RPIJM (Rencana Program Investasi Jangka Menengah). 

dan selanjutnya dapat menjadi program/pekerjaan yang dapat 

diusulkan pemkab/pemkot setempat untuk mendapatkan pendanaan 

dari APBD kabupaten/kota, APBD Provinsi atau APBN Ditjen Cipta 

karya sesuai dengan sektor terkait (air minum, PLP/sanitasi, penataan 

lingkungan, atau pengembangan kawasan permukiman). 

Redaksi menerima saran maupun tanggapan terkait bidang Cipta Karya ke email publikasi_djck@yahoo.com atau saran dan pengaduan di www.pu.go.id 

Buletin Cipta Karya - 11/Tahun IX/November 2011 � 3

Berita Utama 

KKota Palembang telah dicanangkan oleh Presiden 

RI Susilo Bambang Yudhoyono sebagai 

“Kota Wisata Air”, seperti Bangkok di Thailand 

dan Phnom Penh di Kamboja. Dengan luas 

wilayah Kota Palembang adalah 102,47 Km² 

dan ketinggian rata-rata 8 meter dari permukaan 

laut. Letak Palembang cukup strategis 

karena dilalui oleh jalan Lintas Sumatera yang 

menghubungkan antar provinsi di Pulau Sumatera. 

Selain itu di Palembang juga terdapat 

Sungai Musi yang dilintasi Jembatan Ampera 

dan berfungsi sebagai sarana transportasi 

dan perdagangan antar wilayah. 

Prestasi Indonesia tak lepas dari usaha 

keras atlet, ofisial, dan dukungan yang tak 

henti dari semua lapisan masyarakat. Ma- 

4 �Buletin Cipta Karya - 11/Tahun IX/November 2011 

Penataan Kawasan Jakabaring Sport City 

Dukung SEA Games XXVI 

Ingar bingar persiapan Indonesia menyiapkan gelaran SEA Games ke XXVI menjadi 

sorotan, terutama persiapan pembangunan beberapa venue di kawasan Jakabaring Sport 

City, Palembang. Namun berbagai kritik dan sorotan itu dibayar lunas dengan rampungnya 

semua fasilitas menjelang penyelenggaraan. Apalagi, pada akhirnya Indonesia sukses 

menjadi juara umum ajang olahraga yang diikuti 11 negara itu. 

syarakat Kota Palembang dan para pendatang 

yang mendukung para atlet dimanjakan 

dengan suasana Jakabaring Sport City. 

Hal itu tak lepas dari kontribusi Kementerian 

Pekerjaan Umum yang membangun prasarana 

dan sarana pendukung berupa jalan, 

air minum, drainase, hingga penghijauan kawasan 

ini dengan Ruang Terbuka Hijau (RTH). 

RTH ini melengkapi kecantikan Kota Palembang 

yang didaulat sebagai tuan rumah Sea 

Games XXVI bersama Jakarta. 

Selama persiapan, Pelembang sudah 

membangun venue yang dibutuhkan, fasilitas 

seperti wisma atlet, dan perkantoran. Selain 

itu juga didukung dengan prasarana dan 

sarana penunjang seperti akses jalan, parkir, 

Erwin A. Setyadhi *) 

air minum dan drainase. Hal lain yang tak 

kalah penting adalah melakukan penataan 

kawasan Jakabaring dengan pengembangan 

rruang-ruang publik seperti ruang terbuka, 

gerbang kawasan, pedestrian, plaza penerima, 

dan amenitas kawasan seperti tempat 

duduk, penandaan, penataan lampu, serta 

pohon pelindung dan pengarah kawasan. 

Semua fasilitas itu mewujud menjadi tempat 

rekreasi yang nyaman dan menyenangkan 

selama penyelenggaraan maupun setelahnya. 

Kepala Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya 

Provinsi Sumatera Selatan Rizal Abdullah menyatakan 

kebanggaannya mewakili masyarakat 

Sumatera Selatan. “Ini kali pertama Sea

Foto-foto : dok. Dit. PBL 

Games diselenggarakan di luar Jakarta. Kami 

bangga dan bertekad mensukseskannya,” 

tandasnya. 

Pembangunan venues dan fasilitas umum 

lainnya, menurut Rizal, harus ditata sedemikian 

rupa agar multifungsi satu sama lainnya. 

Penataan kawasan harus juga didukung dengan 

penghijauan untuk mendukung gerakan 

‘go green’, penghematan energi, memanfaatkan 

jenis tanaman yang bisa menyerap air 

dan CO2. 

Penataan kawasan di wilayah Jakabaring, 

terutama stadion Jakabaring, menghasilkan 

RTH yang dilengkapi penataan lansekap yang 

hijau dan berkelas. Hal ini berkaitan dengan 

beberapa komponen penataan kawasan 

yang menjadi komitmen Ditjen Cipta Karya, 

yaitu menciptakan ruang terbuka hijau, 

drainase, dan penyediaan air minum. 

Terciptanya kawasan yang nyaman, sehat, 

bersih dan indah adalah harapan semua masyarakat. 

Hal ini yang menjadi perhatian bagi 

Ditjen Cipta Karya dalam program penataan 

kawasan kota. Pembangunan Kawasan Sport 

Center Jakabaring, menjadi bukti perwujudan 

tertatanya sebuah kawasan publik yang 

tidak hanya dipusatkan pada pembangunan 

dan revitalisasi penataan lansekap saja tapi 

juga pembangunan sistem penyediaan air 

minum dan pembangunan drainase primer. 

Stadion Gelora Sriwijaya yang juga disebut 

Stadion Jakabaring adalah stadion mul- 

BERITAUTAMA 

Foto Atas : Amenitas kawasan berupa tempat duduk di sekitar pedestrian melengkapi indahnya 

penataan kawasan JBC 

Foto Bawah : Aktifitas pekerja dan masyarakat mengabadikan kegiatan penataan kawasan plaza JBC 

Foto Kiri : Sign Board kapal Sriwijaya diletakkan di tengah lingkaran depan plaza JBC 

tifungsi terbesar ketiga di Indonesia setelah 

Stadion Bung Karno dan Stadion Palaran. 

Terletak di Palembang, Indonesia, stadion ini 

juga diakui sebagai salah satu stadion terbaik 

yang bertaraf internasional. Stadion ini 

dibangun 1 Januari 2001, ditujukan untuk 

penyelenggaraan PON XVI. 

Kini, stadion ini telah sukses menjadi 

tempat perhelatan yang lebih besar yaitu 

SEA GAMES XXVI. Pembangunan venues SEA 

GAMES XXVI di kawasan 300 ha Jakabaring 

Sport Center memiliki konsep pembangunan 

berwawasan lingkungan hijau. Diperlukan 

sarana dan prasarana pendukung seperti 

Ruang Terbuka Hijau, yang dapat digunakan 

oleh masyarakat untuk bersosialisasi melalui 


kegiatan olahraga ataupun rekreasi. 

Ahli Arsitektur Lansekap, Bintang Nugroho, 

yang menjadi Tim Pengembangan 

Jakabaring Sport City (JSC) menjelaskan, gerbang 

kawasan JSC yang baru berupa rangka 

kapal dengan memanfaatkan eksisting anjungan 

dan kemudian dilengkapi dengan 

sign board baru berupa kapal. Setelah masuk 

area, kita bisa menemui ruang terbuka hijau 

yang luas dan dilengkapi dengan jogging 

track bagi masyarakat. 

“Di sini merupakan daerah yang panas, 


Foto Atas : Pengerjaan pemasangan rumput di kompleks stadion Jakabaring 

Foto Bawah : Jogging track di kawasan JBC 

Foto Kanan : Masyarakat asyik menikmati kemegahan JBC nan asri 

makanya di RTH kami tanami pohon pene duh 

seperti trembesi (samanea saman), mahoni, 

pule, dan beberapa jenis palm untuk melengkapi 

ornamen atau hiasan,” kata Bintang. 

Selain itu, dalam perawatan ke depan, 

Pemda juga memerlukan perawatan khusus 

selama enam bulan ke depan karena area Jaka 

baring ini sebagiannya adalah bekas rawa, 

seperti dengan perbaikan tanah dan menjaga 

kebersihan lingkungan. Pembangunan 

JSC yang bertaraf internasional ini juga akan 

semakin membangkitkan perekonomian ko- 


ta karena bisa menjadi tempat penyelenggaraan 

event-event olahraga skala internasional. 

Potensi ekonomi yang akan berkembang 

seiring adanya JSC harus segera ditata ke depannya 

agar tidak menambah permasalahan 

kota Palembang.

Dengan motto “membangun karakter, 

meraih prestasi”, penataan lansekap Gelora 

Jakabaring atau Jakabaring Sport City, ditujukan 

untuk membangun semangat dan 

rasa kebanggaan atas nilai-nilai luhur yang 

dijunjung tinggi dalam budaya olahraga dan 

sportivitas. Hal ini terlihat dari unsur monumental 

dan ornamen dari bangunan Jakabaring 

Sport City. 

Khusus untuk penataan Ruang Terbuka 

Hijau, memanfaatkan unsur softscape dari 

berbagai jenis tanaman yang memliki fungsi 

BERITAUTAMA 

estetis dan ekologis. Beberapa jenis tanaman 

yang dipakai untuk penataan lansekap juga 

dipilih dengan teliti sesuai manfaat dan keindahannya. 

Awalnya Stadion ini diberi nama berdasarkan 

kemaharajaan maritim Sriwijaya yang 


erpusat di Palembang. Pada saat itu Kerajaan 

Sriwijaya berhasil mempersatukan wilayah 

barat Nusantara pada abad 7 sampai dengan 

abad 12. Sebagai bentuk rasa bangga dan 

semangat akan kejayaan kerajaan maritim 

Sriwijaya, maka pada penataan area di wilyah 

Jakabaring Sport City, mengambil tema kapal 

Sriwijaya. 

Hal ini terlihat dari beberapa pembagian 

area. Area 1 Gerbang Kawasan Stadion. Terdapat 

enam buah menara pada masing-masing 

sisi yang memvisualisasikan kapal Sriwi- 


Penataan wilayah di Jakabaring mencakup banyak aspek. Tidak 

hanya memperhatikan kesediaan bangunan tapi juga masalah 

kesediaan air minum dan sistem drainase. 

jaya yang sedang berlabuh dan juga sebagai 

simbolisasi petualangan Kapal Sriwijaya. Selain 

itu, juga tampak landmark Kawasan Olah 

Raga Jakabaring, berbentuk kapal. 

Sedangkan untuk Area 2, 3, 8 dan 11 lebih 

fokus pada pengerjaan Plaza, jogging track 

dan taman. Untuk plaza nya sendiri terdapat 

rumput yang ditata sedemikian rupa mem-


bentuk gelombang seperti ombak. 

Pupul, atlet ski air Indonesia pada Sea 

Games mengakui manfaat dari penataan 

kawasan JSC dalam mendukung pesta olah 

raga se ASEAN ini. “Saya salut, karena selama 

ini belum ada danau yang terintegrasi 

de ngan arena lain. Biasanya memisah jauh 

dari pusat arena olahraganya. Saya berharap 

de ngan fasilitas seperti ini bisa sering digunakan 

pertandingan skala internasional,” ujar 

Pupul. 

Lain lagi dengan Oktarina, seorang maha- 

Foto Atas : Gerbang masuk kompleks JBC berupa imaji petualangan kapal sriwijaya 

Foto Kiri : Masyarakat menikmati suasana JBC di jogging track 

siswa setempat, ia berharap dengan adanya 

JSC yang sudah bertaraf internasional akan 

melahirkan para atlet asal Palembang yang 

berprestasi, baik tingkat nasional maupun 

internasional. Sementara temannya bernama 

Yoan Pratama berharap, selain menjadi tempat 

rekreasi yang menyehatkan, ia juga bisa 

mengembangkan hobi fotografinya. 

Dukungan Air Minum dan Drainase 

Dalam rangka mendukung pelaksanaan Sea 

Games ke-26 Direktorat Jenderal Cipta Karya 

Kementerian Pekerjaan Umum melalui Satker 

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air 

Minum Provinsi Sumatera Selatan melaksanakan 

kegiatan pembangunan Sistem Penyediaan 

Air Minum untuk melayani tempattempat 

pertandingan di Jakabaring. 

Penyediaan Air Minum di lokasi Jakabaring 

Sport Center, sangat penting keberadaannya. 

Mengingat para atlet yang nantinya 

akan bertanding di tempat ini, pasti membutuhkan 

air minum yang sehat dalam jumlah 

yang banyak. Air yang dipasok berasal dari 

Instalasi Pengelolaan Air Ogan, yang berada 

di seberang PDAM Tirta Musi Palembang 

dengan kapasitas 600 liter/detik, yang kemudian 

dialirkan ke chlorinator yang dibangun 

di wilayah Jakabaring. Selanjutnya air dengan 

kualitas portable water tersebut dialirkan ke 

tempat-tempat pertandingan. 

Penataan wilayah di Jakabaring mencakup 

banyak aspek. Tidak hanya memperhatikan 

kesediaan bangunan tapi juga masalah 

kesediaan air minum dan sistem drainase. 

Sistem Drainase menjadi penting dalam pe- 

BERITAUTAMA 

nataan lingkungan di wilayah Jakabaring, 

karena berhubungan dengan aliran air baik 

untuk kebutuhan Jakabaring Sport City itu 

sendiri maupun daerah di sekitarnya. 

Pembangunan drainase primer di kawasan 

Jakabaring Sport City memiliki beberapa 

potensi penting. Salah satunya adalah untuk 

menjaga ketinggian air permukaan agar 

tetap stabil guna penyelengaraan olahraga 

air pada event Sea Games Ke-26. Selain itu 

untuk memanfaatkan air dengan menahan 

air dalam sumur resapan dan kolam-kolam 

retensi. Hal ini dilakukan untuk menghindari 

genangan air di kawasan-kawasan tertentu. 

Penataan kawasan yang sudah dilakukan 

oleh Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan 

Umum, tentu saja dapat berhasil atas 

kerjasama dan dukungan dengan pemerintah 

setempat dan masyarakat. Semua ini dilakukan 

demi kese jahteraan masyarakat untuk 

mendapatkan ling kungan yang terpadu. 

Peran serta Ditjen Cipta Karya Kementerian 

Pekerjaan Umum dalam penataan kawasan 

merupakan bentuk pelayanan kepada 

masyarakat agar mendapatkan lingkungan 

per mukiman dengan sarana dan prasarana 

yang layak. Tentu saja hal ini menjadi harapan 

semua masyarakat Indonesia. Jadi, mari kita 

dukung bersama program-progam Kementerian 

Pekerjaan Umum, melalui Ditjen Cipta 

karya. 

*) Kepala Seksi Pengelolaan Informasi dan 

Komunikasi Publik, Subdit Data dan 

Informasi, Direktorat Bina Program, 

Ditjen Cipta Karya, Kementerian 

Pekerjaan Umum 


Liputan Khusus 


Cipta Karya Alirkan Air 

ke Kawasan Bandara 

Internasional Lombok 

T.M Hasan *) & Bambang Eko **) 

Bandara Internasional Lombok (BIL) sudah diresmikan oleh Presiden Susilo Bambang 

Yudhoyono pada 1 September 2011 lalu. Dua bulan setelahnya, BIL yang berlokasi di Desa 

Tanak Awu, Lombok Tengah, dan luas 551 ha itu beberapa tahun lagi akan nampak asri 

dengan dimulainya penghijauan. Sekitar 20 ribu bibit pohon Trembesi, Ketapang, dan Raju 

Mas sudah ditanam, 10 ribu diantaranya disumbangkan Presiden SBY saat peresmian. 

Bandara Internasional Lombok, NTB 

Foto : TM Hasan

Selain penghijauan, kenyamanan BIL juga dilengkapi 

akses air minum yang aman setelah 

dibangunnya Sistem Penyediaan Air Minum 

(SPAM) Tibunangklok. SPAM tersebut hasil Kolaborasi 

pemerintah pusat dan daerah melalui 

Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian 

Pekerjaan Umum dan Satuan Kerja Pengembangan 

Kinerja Pengelolaan (PKP) Air Minum 

Provinsi Nusa Tenggara Barat. Selain melayani 

kebutuhan air di bandara, SPAM ini juga melayani 

Masyarakat Berpenghasilan Rendah 

(MBR) di sekitarnya. 

Bandara Internasional Lombok saat ini 

mem butuhkan air minum 700 m 3 tiap harinya. 

Kebutuhan tersebut dapat dilayani oleh SPAM 

Tibunangklok dengan debit 150 liter per detik 

atau dari Instalasi Pengolahan Air (IPA) Batujai. 

Di Bandara juga telah disiapkan 3 unit sumur 

pompa cadangan dengan kapasitas masingmasing 

sebesar 10 liter per detik. 

SPAM Tibunangklok dengan kapasitas 150 

liter per detik dibangun untuk melayani kebutuhan 

air minum bagi MBR di kawasan Lombok 

Tengah bagian selatan. Kawasan ini memiliki 2 

sistem, yaitu Tibunangklok dan Batujai dengan 

kapasitas 200 liter per detik. SPAM Batujai diperuntukkan 

bagi kawasan komersial di kawasan 

Lombok Tengah bagian selatan, termasuk kawasan 

wisata Kuta. 

Rencananya, untuk mencukupi kebutuhan 

di kawasan BIL ke depannya akan dikembangkan 

IPA Penujak kapasitas 200 liter 

per detik. IPA ini dibangun tahun 1995 dengan 

pengambilan air dari Dam Batujai. Untuk 

pe ngelolaannya kemungkinan akan dikerjasamakan 

dengan pihak swasta oleh PDAM 

Kabupaten Lombok Tengah. Nantinya, tanggungjawab 

untuk merehabilitasi dan meningkatkan 

kinerja IPA Penujak dibebankan kepada 

pihak swasta. Perkiraan biaya biaya untuk kerjasama 

de ngan pihak swasta tersebut sekitar 

Rp 82 miliar untuk membangun antara lain 

rehabilitasi IPA, pemasangan pipa, pembangunan 

reservoir Bontor, dan pembebasan tanah. 

SPAM Tibunangklok 

Pertambahan penduduk di Lombok Tengah 

membawa efek meluasnya daerah permukiman, 

dan semakin pesatnya perkembangan 

pusat-pusat perekonomian. Ditambah lagi 

dengan pembangunan Bandara Internasional 

Lombok dan rencana pembangunan kawasan 

pariwisata Kuta. 

Bertambahnya penduduk sama dengan 

meningkatnya kebutuhan pokok manusia, tak 

terkecuali air minum. Peningkatan pelayanan 

air minum dengan harga yang terjangkau oleh 

PDAM setempat perlu dikelola dengan baik 

agar terjaga kualitas, kuantitas, dan keberlanjutannya. 

Pada tahun 2010, jumlah penduduk Lombok 

Tengah sekitar 856.675 jiwa dan jumlah 

penduduk di wilayah pelayanan sekitar 

583.578 jiwa (68%). Jumlah Sambungan 

Rumah (SR) saat ini sebanyak 26.011 unit 

atau ekuivalen dengan 156.066 jiwa. Dengan 

kata lain, tingkat pelayanan secara total baru 

mencapai 26,74% penduduk di wilayah pelayanan, 

atau 18,22% dari penduduk Kabupaten 

Lombok Tengah. Dari angka-angka tersebut, 

tingkat pelayanan yang sudah dicapai kabupaten 

ini masih tergolong rendah jika mengacu 

pada target MDGs 2015 dimana harus 

mencapai pelayanan 60% dari jumlah penduduk 

Lombok Tengah. 

Pengembangan jaringan distribusi air 

minum sangat dibutuhkan dan disesuaikan 

dengan eksisting dan peningkatan kapasitas 

pelayanan di pusat kota. Sejak tahun 1991, 

sistem penyediaan air minum Kabupaten 

Lombok Tengah dikelola oleh PDAM Lombok 

Tengah dengan tujuan untuk menyelenggarakan 

pelayanan air minum guna memenuhi 

kebutuhan dasar, dan meningkatkan aspek 

kesehatan, sosial, kesejahteraan dan pelayanan 

umum. 

Dalam rangka pemenuhan kebutuhan 

tersebut, pada tahun 2008, Direktorat Jenderal 

Cipta Karya melalui Satker PKP Air Minum 

Provinsi NTB mulai membangun SPAM Tibunangklok 

dengan debit rencana 150 liter per 

detik. Sasarannya adalah MBR di desa-desa 

yang terlalui jaringan perpipaan MBR di Kota 

Praya dan desa MBR di daerah sekitar Bandar 

Pipa transmisi air minum untuk suplay ke bandara dan desa sekitarnya 

Foto : TM Hasan 

LIPUTANKHUSUS 

Bambang Eko 

Kasatker Peningkatan Kinerja Pengelolaan 

Air Minum Provinsi Nusa Tenggara Barat 

Udara Internasional Lombok (BIL) dan Pantai 

Wisata Kuta. Khusus untuk bandara disediakan 

sekitar 10 lt/dtk. 

SPAM ini bersumber dari mata air Tibunangklok 

yang terletak di Desa Aik Berik Kecamatan 

Batukliang Utara dengan jarak sekitar 

35 km ke utara dari Kota Praya. Mata air ini 

mempunyai kapasitas cukup besar sekitar 300 

l/dt. PDAM sudah memanfaatkannya pada tahun 

2004 dengan debit pengambilan sekitar 

50 l/dt untuk memenuhi sebagian wilayah Kecamatan 

Kopang dan Kecamatan Janapria. 

Pada tahun 2008 dibangun Broncaptering 


Kegiatan 

1 Tahun 2008 

- Broncaptering 

- Pembangunan BPT 

- Resvoir kap. 2000 m 3 

- Jaringan Perpipaan Ø 250 s/d 400 mm 

- Pemasangan Sambungan Rumah 

2 Tahun 2009 




- Talud Pengamanan Broncaptering 

3 Tahun 2010 




4 Tahun 2010 



- Bangunan Penunjang 

JUMAH 

(bangunan penangkap air) dengan kapasitas 

150 liter per detik, termasuk reservoir 2000 m 3 

di Pagutan. Tahun yang sama juga dipasang 

pipa transmisi yang menghubungkan broncaptering 

ke reservoir dengan menyasar daerah 

perlayanan antara lain Kota Praya 100 liter 

per detik, Praya Tengah 15 liter per detik, dan 

Praya Barat 35 liter per detik. 

Pembiayaan 

Pada tahun 2008 Rp. 25 miliar untuk membangun 

Broncaptering, Reservoir 2000 m 3 dan 

pemasangan jaringan pipa sepanjang 38 Km. 


Volume 

1 Unit 

2 Unit 

1 Unit 

38.000 M 

50 Unit 

1 Unit 

15.000 M 

1.000 M 

1 Unit 

1 Unit 

10.000 M 

500 Unit 

1 Unit 

10.000 M 

1 Pkt 

Biaya (Rp. 1000) 

APBN 

25.000.000 

7.500.000 

7.500.000 

4.389.093 

44.389.093 

APBD 

1.000.000 

2.000.000 

710.000 

1.000.000 

4.710.000 

Dengan jaringan yang terpasang ini baru bisa 

memenuhi kebutuhan air minum di wilayahwilayah 

Kecamatan Batukliang Utara, Kecamatan 

Batukliang (Mantang) dan MBR di Kecamatan 

Praya. Pemasangan sambungan rumah 

dibiayai oleh APBD sebesar Rp 1 miliar. 

Tahun 2009 dikucurkan lagi dana sekitar 

Rp. 7,5 miliar untuk melanjutkan memasang 

jaringan perpipaan sepanjang 15 km guna 

memenuhi kebutuhan air minum di desa-desa 

MBR Kecamatan Jonggat dan Kecamatan Praya 

Barat. 

Dengan besaran dana yang sama, pada ta- 

IPA Penujak kapasitas 200 liter per detik 

Foto : dok Satker PKPAM NTB 



hun 2010 dengan dana Rp. 7,5 miliar dilanjutkan 

dengan membangun Reservoir kapasitas 

1000 m 3 di Kecamatan Pujut (Desa Sengkol) 

dan masing-masing jaringan pipa sepanjang 

10 Km untuk MBR di sekitar daerah Bandara 

Internasional Lombok (BIL), Desa Tanak Awu, 

Desa Ketare, Desa Kawo, Desa Sengkol dan 

Desa Pengembur. Tahun 2011 dengan mata 

dana kurang lebih Rp. 4,3 miliar lagi-lagi dikucurkan 

untuk membangun Reservoar Kapasitas 

500 m 3 , jaringan pipa sekitar 6,5 KM serta 

bangunan penunjang (bak penampung 50 m 3

Reservoir kapasitas 2000 m 3 yang dibangun 

oleh APBN TA 2008 

dan Rumah Pompa dan Genset). 

Dengan demikian sampai tahun anggaran 

2011 untuk SPAM Tibunangklok, telah mengeluarkan 

dana kurang lebih Rp 44,3 Miliar 

(APBN) dan Rp. 4,7 Miliar (APBD). 

*) Staf Subdit Data dan Informasi, Direktorat 

Bina Program, Ditjen Cipta Karya 

**) Kasatker Pengembangan Kinerja 

Pengelolaan Air Minum Provinsi 

Nusa Tenggara Barat 

LIPUTANKHUSUS 

Rencananya, untuk mencukupi kebutuhan di kawasan BIL ke 

depannya akan di kembangkan IPA Penujak kapasitas 200 liter 

per detik. 

Skema jaringan pelayanan air minum sistem Tabunangklok Kabupaten Lombok Tengah 


Foto-foto : Buchori 

Info Baru 1 

PISEW Merajut Simpul Wilayah 

dengan KSK 

Di tengah pesatnya pertumbuhan kota dan segela permasalahan ikutannya akibat urbanisasi, 

harus tetap ada yang melimpahkan perhatian kepada pertumbuhan perdesaan. Tanpa 

harus mengulas lebih banyak konsep pembangunan desa dan kota, sebaiknya kita patut 

mengapresiasi komitmen pemerintah daerah dalam ekspo Kawasan Strategis Kabupaten 

(KSK) untuk mendorong perkembangan ekonomi di daerahnya. 


Ekspo KSK yang dibarengi dengan Seminar 

Per cepatan Pembangunan di KSK PNPM PI- 

SEW (Pengembangan Infrastruktur Sosi al Ekonomi 

Wilayah) diadakan pertengah No vember 

2011 di Ruang Pendopo dan Sapta Taruna 

Kementerian Pekerjaan Umum. Sedi kitnya 

256 peserta dari berbagai kementerian/lembaga, 

pemerintah kabupaten, swasta, dan 

pi hak terkait tersebut turut menyemarakkan 

ajang ini. Acara dibuka oleh Dirjen Cipta Karya 

Budi Yuwono dan dihadiri oleh pejabat di 

lingkungan PU serta bupati daerah penerima 

PNPM PISEW di Indonesia. 

Komitmen Pemda melalui KSK dalam

mendorong perkembangan ekonomi di daerah 

ditempuh dengan meningkatkan produksi 

dan kinerja dengan dukungan infrastruktur 

ke-PU-an. Ketersediaan infrastruktur 

yang berkualitas merupakan salah satu faktor 

penentu daya tarik suatu kawasan. 

“Program PNPM telah menelorkan semacam 

Kawasan Strategis Kabupaten. Tiap daerah 

baik kabupaten, kecamatan atau desa 

memiliki kawasan unggulan. Kawasan tersebut 

juga memiliki komoditi unggulan yang 

sangat terbantu dengan infrastruktur ke-PUan,” 

ujar Budi Yuwono. 

Dalam sambutan Menteri Pekerjaan 

Umum yang dibacakan oleh Budi Yuwono, 

ki nerja infrastruktur merupakan faktor kunci 

dalam menentukan daya saing global, selain 

kinerja ekonomi makro, efisiensi pemerintah 

dan efisiensi usaha. 

Seminar Percepatan Pembangunan di Kawa 

san Strategis Kabupaten (KSK) PNPM-PI- 

SEW dan Ekspo KSK menunjukkan komitmen 

pembangunan yang berwawasan ling kungan 

dan meningkatkan daya saing. Serta, ketahanan 

pangan, pertumbuhan ekonomi na- 

sio nal, meningkatkan kualitas lingkungan 

per mukiman dan cakupan pelayanan dasar 

bidang PU, mengurangi kesenjangan antar- 

INFOBARU 1 

Foto Kiri : Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono didampingi Direktur Pengembangan Permukiman 

Amwazi Idrus memukul gong tanda dimulainya KSK Ekspo dan Seminar PISEW 

Foto Atas : Direktur Pengembangan Permukiman Amwazi Idrus (kanan) bersama para bupati 

penerima PISEW menandatangani kesepakatan bersama PISEW 

Foto Bawah : Dialog interaktif dengan para pelaksana PISEW di daerah di sela-sela KSK PISEW Ekspo 

wilayah dan penguatan kelembagaan dan 

dukungan terhadap pelaksanaan otonomi 

dae rah. 

Infrastruktur sebagai salah satu pendorong 

pertumbuhan ekonomi nasional dan 

peningkatan daya saing di dunia internasional. 

Melalui kebijakan dan komitmen pembangunan 

infrastruktur yang tepat. Dengan de- 

mikian dapat mengurangi masalah kemiskinan, 

mengatasi persoalan kesenjangan antar-kawasan 

dan wilayah, memperkuat ketahanan 

pangan, dan mengurangi tekanan 

urbanisasi yang bermuara pada peningkatan 

kesejahte raan masyarakat. 


Foto Atas : Dirjen Cipta Karya ditemani Bupati Mukomuko di stand pameran Kabupaten Mukomuko 

Foto Bawah : Suasana pameran KSK PISEW Ekspo 

Pembangunan infrastruktur pekerjaan 

umum dan permukiman dimaksudkan untuk 

mencapai tiga strategic goals yakni mening 

katkan pertumbuhan ekonomi, mening 

kat kan kesejahteraan ekono mi dan 

me ning kat kan kualitas lingkungan. Pem bangu 

nan infrastruktur juga harus benar-benar 

dirancang dan diimpelentasikan secara sistematis, 

ber kualitas agar mampu menciptakan 

dan membuka peluang mendapatkan 

keuntung an ekonomi, menghadirkan keun- 



tungan so sial, mening katkan pelayanan publik 

serta meingkatkan partisipasi politik. 

Dalam seminar akan diperoleh gagasan 

yang bermanfaat untuk percepatan pembangunan 

di KSK. Eksistensi KSK adalah amanat 

UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. 

Seminar ini diharapkan dapat menjaring 

gagasan pengelolaan KSK yang efektif berdasarkan 

Pengembangan Ekonomi Lokal. 

Usai membuka acara tersebut, Budi Yuwono 

menyerahkan dokumen Rencana Bis- 

INFOBARU 1 

nis kepada 12 Bupati yang sudah menyusunnya. 

Sebelumnya, Direktur Pengembangan 

Permu kiman Ditjen Cipta Karya Amwazi Idrus 

menandatangani MoU bersama para bupati 

penerima PISEW. 

Capaian PISEW 

Sejak digulirkan pada 2008, PNPM PISEW 

te lah merealisasikan pembangunan infrastruktur 

dasar di 34 KSK yang menelan da na 

sekitar Rp 64 miliar hingga Rp 68 miliar per tahunnya. 

Jumlah tersebut merupakan bagian 

dari rata-rata Rp 245 miliar total dana PNPM 

PISEW yang telah diimplementasikan setiap 

tahun. 

“Yang lebih menggembirakan adalah ting - 

ginya peran serta pemerintah daerah da lam 

pembangunan infrastruktur dasar ter se but, 

yaitu antara Rp 295 miliar sampai Rp 310 miliar 

setiap tahunnya” ujar Budi Yuwono. 

Terkait dengan KSK sudah ditetapkan 34 

KSK masing-masing dengan komoditas unggulan 

dana Rencana Pengembangan KSK 

ter sebut, bahkan 12 kabupaten diantaranya 

telah lengkap menyusun business plan-nya. 

Ekspo KSK 

Setelah mengikuti pembukaan seminar, ma ta 

peserta dimanjakan aneka macam hasil bumi 

yang merupakan komoditas penerima PNPM 

PISEW. Ada jagung dari Kabupaten Mukomuko, 

aneka ragam kopi dari Kabupaten Rejang 

Lebong Bengkulu, Aneka kue dan kerajinan 

lokal Kabupaten Tabalong, dan kreatifitas 

ber bahan komoditas lokal lainnya. 

Bupati Mukomuko Ichsan Yunus saat mendampingi 

Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono di 

stand pamerannya mengatakan, komitmen 

kami dalam memajukan daerah semakin menemukan 

akselerasinya saat mendapat program 

PNPM PISEW. Ada banyak yang kami 

bangun di perdesaan yang masuk dalam 

kawasan strategis selama 2009-2011, seperti 

jalan tani, irigasi, dan lainnya. 

“Produk unggulan lainnya berbahan baku 

ikan laut, ikan lele, ubi kayu, pisang serta bahan 

baku lainnya yang merupakan hasil pertanian 

masyarakat Kabupaten Mukomuko,” 

ujar Ichwan Yunus. 

Selain pameran yang diikuti oleh kabupaten 

penerima PISEW dan beberapa lembaga 

seperti LIPI, di ajang pameran ini juga dimeriahkan 

dengan talkshow yang menampilkan 

para stakeholder di pusat dan daerah hingga 

para Kelompok Penerima dan Pemanfaatan 

(KPP). (bcr)

Info Baru 2 

Foto : Buchori 

Zona parahyangan di Desa Penglipuran 

merupakan daerah suci dan paling tinggi 

dibandingkan zona lainnya dan merupakan 

wilayah sembahyang bersama bernama Pura 

Penataran. 

Ketika Keramahan ‘Penglipuran’ 

Menyapa ASEAN 

Dunia semakin panas ketika dua putra Raja Dasapati di Kerajaan Walederi, bernama 

Sunda dan Upa Sunda sedang bersemedi untuk meningkatkan kesaktiannya. Sebelumnya 

dikisahkan, Raja Dasapati menyuruh kedua putranya bersemadi di hutan, yang mana 

sebelumnya keduanya mendapat penganugerahan dari Dewa Siwa dan Dewi Durga. Sunda 

mendapat kesaktian dari Dewa Siwa, sedangkan Upasunda memperoleh kesaktian 

dari Dewi Durga. 

Berangkatlah mereka ke hutan untuk menjalankan 

tapa semadi, dengan harapan mendapat 

kesaktian agar mampu menguasai ketiga 

dunia, yaitu bur, bwah, swah. Kesaktian 

kedua putra raja tersebut akhirnya terdengar 

sampai di Indraloka. Betara Indra khawatir 

dengan kesaktian yang dimiliki keduanya. 

Akhirnya, disuruhlah widiadari-widiadari 

– salah satunya yang tercantik bernama widiadari 

Nilotama – turun ke bumi untuk 

menggoda tapa semadi kedua bersaudara 

itu. Dengan harapan, keduanya perang memperebutkan 

widiadari Nilotama, sehingga kekuatannya 

melemah. 

Benar adanya, widiadari-widiadari dari 

INFOBARU 2 

kah yangan itu mampu menggoda kekhusyukan 

tapa semadi Sunda dan Upasunda. Melihat 

widiadari Nilotama yang amat cantik, 

keduanya sama-sama ingin memiliki. Perang 

sau dara pun terjadi. Sunda menjelma menjadi 

barong dan Upasunda menjadi rangda. 

Kekuatan keduanya dapat dinetralisir oleh 

kekuatannya sendiri. 

Langit pun seketika mendadak sejuk saat 

para pengunjung Desa Penglipuran menyelusuri 

kesetenangan desa ini. Ya, cerita Sunda 

dan Upasunda hanya sebuah fragmen yang 

dibawakan anak-anak muda Desa Penglipuran, 

Kabupaten Bangli, Bali. Para pengunjung 

yang sebagian besar para peserta 


Foto: Buchori 

Pentas seni menampilkan Sunda dan Upasunda menyambut kunjungan delegasi ASEAN Fair di Desa Penglipuran 

ASEAN Summit itu pun bagai tersirap. Di depannya 

dipertontonkan tarian khas Bali dan 

fragmen Sunda dan Upasunda. Setelah disuguhi 

hiburan itu, peserta melanjutkan dengan 

me ngelilingi lingkungan Desa Penglipuran 

dan dipandu oleh Kepala Desa Adat Penglipuran 

I Wayan Supat. 

Penglipuran berasal dari kata Pengeling 

yang berarti ingat dan kata Pura yang berarti 

tempat tinggal/tanah. Jadi kalau digabung 

menjadi penglipuran yang berarti ingat terhadap 

tanah leluhur atau tempat asalnya 

yaitu Desa Bayung Gede. Berdasarkan sejarah 

setempat, desa adat Penglipuran termasuk 

desa Bali Aga. Desa Bali Aga merupakan desa 

tua/asal mula masyarakat asli Bali. Desa adat 

Penglipuran berasal dari Desa Bayung Gede 

yang juga termasuk Desa Bali Aga. 

Kunjungan ke Desa Penglipuran oleh para 

partisipan ASEAN Summit difasilitasi Direktorat 

Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan 

Umum. Desa ini dipilih tidak hanya 

karena daya tarik adat setempat, keserasian 

lingku ngan dan keunikan arsitekturnya. Alasan 

lain karena Ditjen Cipta Karya menjadikan 

desa ini sebagai desa contoh pelestarian adat 

dengan mempertahankan arsitektur lokalnya. 

Sa at Cipta Karya masih bernama Ditjen 

Peru mahan dan Permukiman, di Desa Penglipuran 

juga pernah dibantu prasarana dan 

sarana. Baru-baru ini Badan Penelitian dan 

Pengembangan Kementerian PU memberikan 

bantuan berupa rumah contoh adat dengan 

teknologi bambu luminasi. 

Rugi rasanya jika berwisata ke Bali tanpa 

singgah di kabupaten Bangli. Panorama dan 

budaya unik seperti Desa Adat Penglipuran 


adalah daya tarik tersendiri. Lokasinya pun 

mudah, tak jauh dari kesejukan Kintamani 

dan Istana Tampaksiring serta Tirta Empul 

(Kabupaten Gianyar). Desa ini terletak di Kelurahan 

Kubu, Kecamatan Bangli, Kabupaten 

Bangli, sekitar 45 kilometer dari Kota Denpasar. 

Begitu memasuki areal desa tersebut, 

ma ta sudah pasti akan bertemu arsitektur 

ru mah yang hampir semuanya mirip. Kemiripan 

bangunan rumah itu antara lain bentuk 

gerbang yang sama dengan sedikit atap dari 

bambu, pintu pun hanya selebar orang dewasa 

berkacak pinggang dengan tinggi sekitar 

dua setengah meter yang biasa disebut 

angkul-angkul, dan cat rumah menggunakan 

dari tanah, bukan cat tembok. Itu keunikan 

awal perjumpaan. 

Kesamaan lainnya juga terdapat pada 

pem bagian bangunan di dalam rumah, seperti 

bale, kamar, dan dapur. Hampir semuanya 

juga menggunakan bahan baku bambu. 

Ke pala Desa Adat Penglipuran I Wayan Supat 

mengatakan, keseragaman bangunan 

baik bentuk dan bahannya itu semata-mata 

membina kebersamaan. Selain itu, mereka 

ber harap bisa terus bersahabat dengan alam 

sehingga mampu ramah dengan lingkungan. 

Keramahan lingkungan itu pun menjadikan 

desa mendapat penghargaan Kalpataru. 

Hanya saja, ia mengakui beberapa warganya 

mulai menggeser sebagian bangunannya 

dengan material batu bata dari asalnya 

bambu. 

”Kami memang berupaya mempertahankan 

warisan leluhur. Namun, kami juga tak 

kuasa membendung modernisasi. Akhirnya, 

kami merelakan jika warga meminta izin 

membangun beberapa bagian rumahnya 

dengan bahan baku lain selain bambu. Toh, 

bangunan inti dan bentuk bangunan tetap 

tak berubah,” jelas Supat. 

Namun, jangan khawatir. Harmoni yang 

terbangun di desa itu tak mengurangi keindahan 

alam yang ada. Dengan tiket wisatawan 

lokal Rp 7.500 per orang dan wisatawan asing 

Rp 10.000 per orang, kepuasan panorama indah 

dan keramahan masyarakatnya jadi nilai 

tambah siapa pun yang berkunjung ke sana. 

Sejak menjadi obyek wisata unggulan Pulau 

Dewata, setiap hari tercatat sekitar 100 wisatawan 

mengunjungi desa itu. 

Sejak 1995, Pemerintah Provinsi Bali dan 

Kabupaten Bangli menetapkan desa ini menjadi 

salah satu obyek wisata unggulan Pulau 

Dewata. Daya tarik yang kuat dari Desa Adat 

Penglipuran ini masih berupaya mempertahankan 

zonasi hunian yang mirip pembagian 

tubuh manusia. Zona ini terbagi tiga bagian, 

yaitu zona parahyangan (hulu/kepala), zona 

pawongan (badan), dan zona palemahan 

(kaki). Zona parahyangan merupakan daerah 

suci dan paling tinggi dibandingkan zona 

lainnya dengan ketinggian sekitar 700 meter 

dari permukaan laut dan merupakan wilayah 

sembahyang bersama bernama Pura Penataran. 

Menuruni beberapa anak tangga dari Pura 

Penataran, pengunjung memasuki zona pawongan, 

yang terdiri atas rumah tinggal di 

bagian barat (kauh) dan timur (kangin). Kedua 

bagian kauh dan kangin dipisahkan oleh 

rurung gede yang berupa jalan sekitar tiga 

meter yang membujur dari utara menurun ke 

selatan. 

Pada wilayah pawongan dihuni 226 kepala 

keluarga. Penduduknya rata-rata bermata 

pencarian petani, peternak, dan perajin 

bambu. Nenek moyang mereka mengajarkan 

agar ramah lingkungan. Karena itu, luas tanah 

tinggal 112 hektar itu hampir 40 persennya 

adalah hutan bambu. Bahkan, menebang 

bambu pun tak bisa sembarangan tebang. 

Harus izin dan mendapat izin dari pemangku 

adat setempat. 

Menghormati Perempuan 

I Wayan Supat mengatakan, kekhasan keturunan 

Bali Aga di antaranya adalah sangat 

memuja dan menghormati perempuan, selain 

menjunjung tinggi keharmonisan alam, 

manusia, dan Tuhan (konsep Tri Hita Karana). 

Wujud hormat kepada perempuan itu dituangkan 

ke dalam awig-awig (semacam

Keterangan : 

Hutan Bambu 

Pusat 

Pengolahan 

Bambu 

Mata Air 

Karang Kerti 

(kapling rumah 

penduduk) 

Desa Adat 

Cekeng 

Karang 

Memadu 

Monumen 

Perjuangan 

Kapten Mudita 

Hutan Bambu 

Areal Pertanian 

Perumahan 

Ke Desa Cekeng 

Ke Kintamani 

Peta Desa Adat Penglipuran 

Pura Penataran 

pusat kegiatan 

spiritual 

Desa Adat Kubu 

Tumbuh 

perumahan 

baru 

Ke Bangli 

Lahan Pertanian 

Hutan Bambu yang 

telah hilang 

Pintu Masuk Utama 

Pusat Fasilitas Wisata 

Fasilitas 

Pendidikan dan 

Kesehatan 

Sumber : Kantor Lurah Kubu 

Foto Atas : Dirjen Cipta Karya ditemani Bupati Mukomuko di stand pameran Kabupaten Mukomuko 

Foto Bawah : Siteplan desa penglipuran 

Foto : Seno Puskom 

INFOBARU 2 

kesepakatan bersama dan biasanya berkaitan 

dengan pelanggaran), termasuk di Desa 

Penglipuran. 

”Mereka pun sangat menjaga itu sampai 

sekarang. Belum ada warga yang berani mengubah 

awig-awig itu. Bahkan, hampir tidak 

ada catatan warga yang melanggarnya,” kata 

Wayan. 

Dalam awig-awig, siapa pun laki-laki di 

desa itu hanya diizinkan menikah dengan 

satu perempuan. Tidak dibenarkan adanya 

poligami. Jika laki-laki itu ketahuan melakukan 

poligami atas sepengetahuan istri pertama 

atau tidak, ia tetap harus mendapatkan 

hukuman. Hukuman yang dijatuhkan adalah 

dikucilkan. 

Ya, laki-laki itu tak boleh tinggal serumah 

dengan istri pertamanya selamanya. Parahnya, 

ia juga tak boleh menginjakkan kaki dan 

bersembahyang di pura. Intinya, ia dikucilkan 

baik batin maupun secara sosial. Wah.... 

Di Desa Penglipuran, tempat pengucilan 

itu pun dinamai Karang Memadu. Luas tanahnya 

hanya sepetak. Sejarah ratusan tahun 

lalu hingga sekarang, Karang Memadu belum 

pernah ditempati sehingga masih berupa tanah 

tanpa bangunan. 

Selain dilarang menduakan istri, warga 

juga enggan melakukan kesalahan lainnya, 

seperti mencuri. Jika ketahuan melakukan 

kejahatan, hukumannya juga berat karena 

harus memberikan sesaji sedikitnya lima ekor 

ayam berbagai warna ke masing-masing empat 

pura leluhur mereka. Jadi, pasti semua 

warga akan tahu siapa yang melakukan kejahatan 

dengan adanya upacara itu. Malu! 

Sementara zona palemahan adalah zona 

untuk setra atau orang yang sudah meninggal. 

Karena secara budaya, warga Hindu Bali 

di Penglipuran tidak menganut budaya Ngaben. 

Jenazah hanya dikubur tanpa di- bakar. 

Alasannya, pembakaran bisa menjadikan 

pencemaran untuk lingkungan. 

Satu lagi yang khas dari desa adat ini, 

minuman asli loloh cemceman! Rasanya seperti 

air tape atau es rujak di Pulau Jawa. 

Namun, warnanya kehijauan karena berasal 

dari daun cemceman yang diperas, di beri air 

kelapa serta garam, dan direbus. 

Begitulah harmoni Desa Adat Penglipuran 

terbangun. Mereka berupaya tetap menjaga 

keasrian adat-istiadat secara turun-temurun. 

Mereka pun menyadari kekuatan alam lebih 

dari apa pun. 

ASEAN Fair 

Ada yang lain di Nusa Dua Bali di awal No- 


Foto: Buchori 

Kerafial lokal di Desa Adat Sade dipamerkan dalam booth Kementerian Pekerjaan Umum di ASEAN Fair. 

Penyelenggaraan ASEAN Fa ir merupakan prakarsa Indonesia 

untuk me nampilkan suatu penyelenggaraan yang populer dan 

bersifat persaudaraan budaya masyarakat yang tergabung 

dalam komunitas ASEAN. 

vember 2011. Kesibukan yang luar biasa 

terlihat terkait pelaksanaan ASEAN Fair. Sebagai 

tuan rumah pelaksanaan ASEAN Summit 

2011 sekaligus penyelenggara ASEAN 

Fair untuk pertama kalinya, Bali kembali disibukkan 

dengan berbagai persiapan guna 

mensukseskan acara tersebut. ASEAN Fair 

merupakan bagian dari kegiatan Konferensi 

Tingkat Tinggi ASEAN ke-19 dan KTT Asia 

Timur yang berlangsung pada 17-19 November 

2011 di Bali. 

ASEAN Fair menjadi ajang untuk menggalang 

negara-negara ASEAN melalui pesta 

persaudaraan yang mengangkat seni dan 

budaya ASEAN. Penyelenggaraan ASEAN 

Fa ir merupakan prakarsa Indonesia untuk 

me nampilkan suatu penyelenggaraan yang 

populer dan bersifat persaudaraan budaya 

masyarakat yang tergabung dalam komunitas 

ASEAN. Sesuai dengan ide ASEAN Fair 

itu sendiri yang ingin memperlihatkan wajah 

ASEAN dengan gambaran keanekaragaman 

kekayaan warisan budaya maupun persamaan 

sejarah, budaya, dan masyarakat, maka 


materi stand Kementerian PU mengusung 

tema infrastruktur terkait sosial budaya. 

Kearifan Lokal, Keseimbangan Alam 

Pada ASEAN Fair ini, Kementerian PU mengikuti 

pameran dengan menampilkan produkproduk 

yang memperlihatkan kebijakan dan 

program kementerian untuk membangun 

dan mengembangkan infrastruktur yang berguna 

bagi masyarakat luas dengan memperhatikan 

local wisdom atau sering kita sebut 

dengan kearifan lokal. Demikian dikatakan 

Staf Ahli Menteri PU Bidang Sosial Budaya 

dan Peran Serta Masyarakat Graita Sutadi 

dalam sambutannya saat membuka stand 

pameran PU dalam rangka ASEAN Fair di Peninsula 

Island, Nusa Dua Bali, Sabtu (12/11). 

Lebih lanjut Graita menjelaskan, salah 

satu contoh yang ditampilkan adalah produk 

dari Balitbang yakni Homese (Honai 

Menuju Sehat). Hasil penelitian Balitbang 

ini menawarkan salah satu model rancangan 

honai (ru mah adat suku Papua) dengan 

menggunakan pendekatan budaya lokal, 

INFOBARU 2 

seperti arsitektur venakular, bahan bangunan, 

teknik mem bangun, kesehatan dengan 

mempertimbang kan kondisi geografis dan 

iklim. 

Melalui penelitian tersebut, digali kearifan 

lokal budaya setempat untuk mendapatkan 

rancang bangun honai dan lingkungan hunian 

yang memenuhi persyaratan kesehatan. 

Tidak hanya itu, pengembangan Homese 

sekaligus memberikan informasi mengenai 

cara pandang budaya hidup sehat pada masyarakat 

Papua melalui transformasi budaya 

dan pengenalan fisik bangunan honai dan 

lingkungan yang sehat. 

Demikian pula dengan produk Balitbang 

lainnya yang dipamerkan, yaitu Jineng 

(rumah lumbung padi Bali) yang menggunakan 

material berasal dari bambu dan teknologi 

bambu laminasi. Teknologi bambu laminasi 

yang dikembangkan oleh Balai Pengembangan 

Teknologi Perumahan Tradisional Bali 

ini berupaya memanfaatkan potensi bahan 

bangunan lokal dan pengolah kualitas ba han 

bangunan untuk konstruksi dan merupakan 

alternatif pengganti kayu konstruksi. Alih 

teknologi bambu ini dilakukan pada daerah 

- daerah yang memiliki potensi bambu, terutama 

di Propinsi Bali, NTB, dan NTT. 

Kearifan lokal juga terlihat pada kegiatan 

revitalisasi di beberapa tempat seperti Pura 

Taman Ayun dan Dusun Adat Sade. Merevitalisasi 

Taman Ayun ini penting karena secara 

turun menurun sangat menghormati wari s an 

seni, budaya, dan spiritual yang menda lam 

dari para leluhurnya. Revitalisasi ini didasarkan 

atas karakteristik lingkungan pura, lingkungan 

alam, dan lingkungan buatan. Upaya 

yang dimulai sejak tahun 2009 ini mendukung 

prasarana dan sarana di kawasan Taman 

Ayun sebagai kawasan wisata. 

Demikian pula penataan dusun adat Sade 

di Pulau Lombok dimaksudkan untuk me nata 

permukiman tradisonal bersama masyarakat. 

Dalam penataannya, digunakan material 

berbahan alami lokal seperti batu alam, koral, 

batukali tanpa finishing yang berlebihan. 

Graita berharap apa yang telah ditampilkan 

Kementerian PU dalam pameran ASEAN 

Fair ini, kiranya dapat menambah wawasan 

dan pengetahuan mengenai kearifan lokal itu 

sendiri, selain juga menginspirasi kita menjadi 

lebih cinta terhadap produk lokal dan 

menjaga keseimbangan dengan alam. Stand 

Kementerian PU akan berlangsung mulai 

tang gal 12 November hingga 23 November 

mendatang. (bcr/ berbagai sumber)

Info Baru 3 

Foto Atas : Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto dan Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono meninjau IPA 

Sumber Barong Kabupaten Pacitan 

Foto Bawah : Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto meninjau pembangunan IPA Donorejo 

Kabupaten Pacitan 

Tambah Kapasitas 

IPA Donorejo 

Atasi Kekeringan Pacitan 

Akhir Oktober lalu, Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) menetapkan Kabupaten 

Pacitan sebagai daerah kritis air. Presiden Susilo Bambang Yudhoyono yang asli Pacitan pun 

langsung mengutus Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto untuk memastikan 

kondisi sebenarnya. 


INFOBARU 3 

Entah apa kriteria yang ditetapkan BNPB sehingga 

Pacitan berstatus kritis air. Tapi saat 

dikonfirmasi wartawan, Djoko Kirmanto menegaskan 

Pacitan memang daerah yang kering 

dan memerlukan perhatian khusus, karena 

persediaan airnya tak banyak. 

Sesuai tugasnya, Kementerian Pekerjaan 

Umum berusaha untuk menyediakan air bersih 

sebanyak-banyaknya kepada masyarakat. 

Air bersih merupakan kebutuhan dasar yang 

harus dipenuhi. Termasuk daerah Pacitan, saat 

ini Kementerian Pekerjaan Umum melalui Direktorat 

Jenderal Cipta Karya, saat sedang 

melihat lagi catatan di mana saja daerah yang 

rawan air. 

“Saya di sini melihat kecamatan-kecamatan 

yang selama ini dianggap kering. Itu kita 

cek, apakah sangat urgen, apakah instalasi 

yang kita pasang 2-3 tahun yang lalu masih 

berfungsi. Kalau yang kita lihat ini ternyata 

masih berfungsi,” jelas Djoko. 

Dalam kunjungan kerjanya, Djoko Kirmanto 

juga didampingi Direktur Jenderal Cipta 

Karya Budi Yuwono, DIrektur Pengembangan 

Air Minum Danny Sutjiono, Wakil Bupati 

Pacitan Prayitno, Direktur Bina Pelaksanaan 

Wilayah II Ditjen Bina Marga Winarno, Kepala 

Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional 

(BBPJN) V Ahmad Ghofar Ismail, dan Direktur 

PDAM Kabupaten Pacitan Riyanto. 

Di salah satu kecamatan di Pacitan, yaitu 

Donorojo, tercatat memang kekurangan 



Foto Atas : Direktur Pengembangan Air Minum Ditjen Cipta Karya Danny Sutjiono meninjau kualitas air IPA 

Sumber Barong Kabupaten Pacitan 

Foto Bawah : Pembangunan IPA Donorejo berkapasitas 40 liter per detik 

Sesuai tugasnya, Kementerian Pekerjaan Umum berusaha 

untuk menyediakan air bersih sebanyak-banyaknya kepada 

masyarakat. 


INFOBARU 3 

air. Oleh karena itu Kementerian Pekerjaan 

Umum saat ini sedang membangun penambahan 

kapasitas Instalasi Pengolahan Air 

(IPA) menjadi 40 liter/detik (lt/det) pada 2012. 

Sebelumnya kapasitas terpasang IPA Donorojo 

sebesar 7,5 lt/det yang bersumber dari air 

Dung Banteng. 

“Progresnya cukup baik. Kita juga akan 

melihat tempat-tempat lain yang membutuhkan 

air. Di tempat-tempat lain juga akan kita 

lakukan hal yang sama,” imbuh Djoko. 

Untuk kecamatan-kecamatan lain yang 

kesulitan air, perlu dikenali dulu seperti apa 

daerahnya. Kalau memang ada sumber air, 

maka perlu pengolahan menjadi air bersih, 

kemudian didistribusikan oleh PDAM. 

IPA yang sedang dibangun nantinya akan 

disambungkan dengan pipa untuk menghubungkan 

tiga tempat tampungan air 

(ground reservoir), guna mendistribusikan 

air ke rumah-rumah warga. Ke depan, direncanakan 

ada penambahan jumlah sambungan 

rumah (SR) yang dilayani, yaitu di Desa 

Se kar (400 SR), Desa Kepu (483 SR), Desa Cemeng 

(519 SR), Desa Klepu (804 SR), Desa Gendaran 

(338 SR), Desa Sukodono (526 SR), Desa 

Belah (759 SR), dan Desa Donorojo (783 SR). 

Sementara itu Direktur PDAM Kabupaten 

Pacitan Riyanto mengungkapkan sampai saat 

ini capaian pelayanan air minum di wilayahnya 

mencapai 23% dengan kapasitas air minum 

terpasang sebanyak 210 lt/det. Ditargetkan 

pada 2015 bisa dicapai 55%. 

“Pembangunan IPA Donorojo dan jaringan 

transmisinya didanai APBN 2011 senilai 

Rp 10,9 miliar. Agar cepat dimanfaatkan, kami 

sudah mengusulkan setidaknya Rp 1,7 miliar 

APBD untuk membangun jaringan distribusinya. 

Kami masih perjuangkan karena tahun 

ini PDAM hanya mendapatkan alokasi APBD 

sekitar Rp 300 juta,” ujar Riyanto. 

Menteri PU juga berkesempatan meninjau 

IPA Sumber Barong di Desa Candi, Kecamatan 

Pringkuku, masih di Kabupaten Pacitan. Dalam 

wawancara di tempat tersebut, Djoko 

mengatakan bahwa tujuan kunjungannya ke 

Pacitan adalah dalam rangka melihat langsung 

kondisi ketersediaan air serta progres 

pembangunan instalasi air minum di Pacitan. 

Dijelaskan Djoko, pihaknya sangat peduli 

terhadap masalah ketersediaan air minum, 

sebab air merupakan kebutuhan utama masyarakat. 

Oleh karena itu, Kementerian PU 

tengah menganalisis kembali daerah-daerah 

rawan air (termasuk Pacitan) dan memperbanyak 

pembangunan instalasi pengolahan 

air di daerah tersebut. (bcr)

Info Baru 4 

Foto : Danang Pidekso 

Dirjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum 

Budi Yuwono membuka Rakor PAMSIMAS 

INFOBARU 4 

PAMSIMAS 

Berlanjut Hingga 2016 

Sebagai salah satu program pemberdayaan masyarakat di sektor sanitasi dan air minum 

yang bernama Program Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) tampaknya 

akan terus melenggang hingga 2016. Garansi keberlanjutan program tersebut diutarakan 

oleh Dirjen Cipta Karya di sela-sela Rapat Koordinasi Nasional akhir November ini di Jakarta. 

K“Kami telah mencanangkan perluasan program 

ini kepada seluruh provinsi di Indonesia 

yang berminat mulai tahun 2013, sehingga 

pembelajaran yang berlangsung dalam tahap-I 

ini akan menjadi rujukan untuk penyusunan 

pola pendekatan program PAMSIMAS 

tahap-II nanti. Untuk jumlah desa sasaran 

akan kita analisa terlebih dahulu,” kata Budi 

Yuwono. 

Seperti kita ketahui, pelaksanaan kegiatan 

Pasmimas ini dimulai sejak tahun 2008, tahun 

ini merupakan tahun ke-4 sejak dimulainya 

program tersebut. Untuk tahun 2012 nanti 

merupakan tahun terakhir penyaluran dana 

bantuan langsung masyarakat dari sumber 

dana bantuan luar negeri yang berlaku saat 

ini. 

Program Pamsimas ini telah menyasar 

5500 desa di 15 provinsi dan 110 kabupaten/ 

kota untuk periode pelaksanaan dalam kurun 

waktu (2008-2012). Program ini dinilai cukup 

berhasil dalam meningkatkan peran serta masyarakat, 

sehingga program yang awalnya 

dibiayai dengan pinjaman lunak dari Bank Dunia 

menarik perhatian Pemerintah Australia 

yang kemudian mengucurkan hibah sebesar 

AUD 39 juta untuk menambah cakupan pelayanan 

yang awalnya 5000 desa menjadi 5500 

desa. 

Program pemberdayaan ini sedikit berbeda 

dengan program lainnya, dalam Pamsimas 

terdapat penyertaan dana in cash dari masyarakat 

sebesar 4%, dan juga bantuan materi 

dan tenaga (in kind) dari masyarakat sebesar 


Foto : Puskom 

Masyarakat Desa Petanang Kecamatan Lembat 

Kabupaten Muara Enim memanfaatkan air minum 

dari menara air yang dibangun melalui PAMSIMAS 

16%. Selain itu, dalam program ini pemerintah 

memberikan dana bantuan langsung masyarakat 

sebesar 250 juta untuk tiap desa. 

Menurut Budi Yuwono, tujuan Pamsimas 

yaitu untuk meningkatkan akses pelayanan 

air minum dan sanitasi bagi masyarakat 

miskin perdesaan dan daerah pinggiran 

kota (peri urban), sehingga masyarakat dapat 

menerapkan praktik hidup bersih dan sehat 

secara benar, yang pada akhirnya dapat 

meningkatkan kesehatan masyarakat secara 

berkelanjutan. 

Ia menambahkan, program ini bisa disebut 

berhasil, apabila program ini dapat menjadi 

model untuk direplikasi, diperluas (scalling 

up), dan diarusutamakan (mainstreaming) 

oleh Pemerintah Daerah yang bersangkutan 

dengan dukungan APBD dan berbasis sumber 

dana lainnya, sehingga dapat mendukung 

pencapaian target MDGs di kabupaten 

tersebut. 

“Pusat sebenarnya hanya memberikan 

contoh bahwa ada program sanitasi dan air 

minum yang cocok untuk masyarakat, dan 

selanjutnya tugas pemerintah daerah untuk 

terus melanjutkannya,” tambah Budi. 

Karena itu Budi Yuwono berharap, pelaku 

PAMSIMAS, betul-betul memahami pendeka- 


INFOBARU 4 

Tujuan Pamsimas yaitu untuk meningkatkan akses pelayanan 

air minum dan sanitasi bagi masyarakat miskin perdesaan dan 

daerah pinggiran kota (peri urban), sehingga masyarakat dapat 

menerapkan praktik hidup bersih dan sehat secara benar 

tan Program PAMSIMAS dalam pembangunan 

sistem penyediaan air minum dan sa nitasi 

yaitu dengan berbasis masyarakat, partisipatif 

dan keberlanjutan. 

Hal ini dapat dilakukan dengan menempatkan 

masyarakat sebagai pengambil keputusan 

utama dalam perencanaan, pelaksanaan 

kegiatan dan pengelolaan sarana air 

minum dan sanitasi, dan seluruh masyarakat 

miskin-kaya, perempuan-laki-laki, menjadi 

pe laku dan terlibat secara aktif dalam seluruh 

tahapan kegiatan PAMSIMAS. Kemudian sarana 

yang sudah terbangun ini, dimanfaatkan 

dalam jangka panjang dan dikembangkan 

sendiri oleh masyarakat, serta perubahan 

perilaku yang terbentuk ditingkat masyarakat 

akan dapat meningkatkan kesehatan masyarakat. 

“Intinya Pemerintah harus mampu berperan 

sebagai fasilitator untuk meningkatkan 

kemandirian masyarakat dan tidak ikut melaksanakan 

kegiatan atau sebagian kegiatan, 

dengan alasan masyarakat tidak mampu melaksanakan,” 

jelas Budi. 

Terdapat beberapa pendekatan Program 

Pamsimas dalam pembangunan sistem penyediaan 

air minum dan sanitasi yaitu: 

• Berbasis masyarakat, artinya Program 

Pam simas menempatkan masyarakat sebagai 

pengambil keputusan utama dalam 

perencanaan, pelaksanaan kegiatan dan 

pengelolaan sarana air minum dan sanitasi; 

• Partisipatif, artinya seluruh masyarakat 

miskin-kaya, perempuan-laki-laki, menjadi 

pelaku dan terlibat secara aktif dalam seluruh 

tahapan kegiatan Pamsimas; 

• Keberlanjutan, artinya sarana terbangun 

dapat dimanfaatkan dalam jangka panjang 

dan dikembangkan sendiri oleh masyarakat 

serta perubahan perilaku yang 

terbentuk ditingkat masyarakat akan 

dapat meningkatkan kesehatan masyarakat. 

Program ini juga telah diadudit baik keuangan 

maupun kinerja oleh BPKP sebagai 

alat ukur kesesuaian pelaksanaan program. 

Ber dasarkan laporan hasil audit konsolidasi 

keuangan oleh BPKP untuk pelaksanaan tahun 

anggaran 2008, 2009, dan 2010 disimpulkan 

bahwa laporan keuangan pelaksanaan 

Pamsimas adalah ‘Wajar Tanpa Pengecualian’. 

Disamping itu juga terjadi peningkatan 

kinerja dalam penilaian BPKP yang pada tahun 

2008/2009 tercatat nilai temuan sebesar 

2,26% dari total pengeluaran program menjadi 

0,79% pada tahun 2009/2010 dan termasuk 

untuk kategori cukup berhasil. 

Oleh karena itu tak salah kalau program 

ini termasuk dalam program prioritas pencapaian 

target MDGs sesuai Inpres No. 3 tahun 

2010, serta menjadi model reformasi birokrasi 

dalam hal tata kelola kepemerintahan dilingkungan 

Direktorat Jenderal Cipta Karya. Maka, 

keberhasilan program ini sangat menjadi perhatian 

bagi kita semua. 

Rakornas PAMSIMAS 2011 

Untuk melakukan koordinasi, integrasi dan 

sin kronisasi antar para stakeholder, Ditjen Cipta 

Karya menyelenggarakan Rapat Koordinasi 

Tingkat Nasional Tahun 2011 di Hotel Mercure 

Jakarta akhir November ini. Rakornas ini 

mengundang Para Ketua Bappeda dan Kepala 

Dinas PU yang tergabung dalam Tim Koordinasi 

Provinsi dan Kabupaten/Kota; Para KaSatker 

PKP-AM Provinsi; Para KaSatker PIP / PPK 

Pamsimas Kabupaten/Kota. Selaku pembicara 

terdapat pewakilan dari Ditjen Cipta Karya 

Kementerian PU, Kementerian Kesehatan, Kementerian 

Dalam Negeri dan Bappenas. 

Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono mengatakan, 

rapat koordinasi tingkat Nasional kali 

ini menjadi sangat penting artinya bagi kita 

semua untuk melakukan refleksi terhadap 

ha sil pelaksanaan Pamsimas hingga saat ini, 

yang akan menjadi masukan untuk memperbaiki 

mekanisme pelaksanaan dan menyusun 

perencanaan program tahun 2012 secara lebih 

matang agar dapat memperbaiki kinerja 

Pamsimas sebelum berakhirnya loan pada tahun 

2013. 

“Pelaksanaan program Pamsimas ini diselenggarakan 

oleh berbagai pihak terkait ditingkat 

Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota, 

maka koordinasi, integrasi dan sinkronisasi 

antar para pelaku menjadi sangatlah penting 

artinya. Berbagai hambatan perlu dicari 

solusinya dengan semangat kebersamaan 

dengan satu tujuan, yaitu terwujudnya layanan 

air minum bagi masyarakat,” tambah 

Budi. (dvt)

Inovasi 1 

Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) 

Regional Jateng 

Upaya untuk Mencapai 

Target MDGs 2015 

Upaya pemerintah untuk mencapai target MDGs 2015 bidang air minum terus dilakukan. 

Pertengahan November lalu, Kementerian Pekerjaan Umum beserta 27 bupati dan walikota 

menandatangani Memorandum of Understanding (MoU) pembukaan sembilan Sistem 

Penyediaan Air Minum (SPAM) regional Jawa Tengah dan Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) 

bertempat di Pendopo Rumah Dinas Bupati Karanganyar, Jawa Tengah. 

INOVASI 1 

Potensi sumber mata air di Kabupaten Brebes dengan kapasitas sekitar 300 L/detik yang bernama Mata air Tuk Suci 

Penandatanganan tersebut dilakukan oleh 

Direktur Jenderal (Dirjen) Cipta Karya Budi Yuwono, 

Dirjen Sumber Daya Air Mochammad 

Amron, Gubernur Jawa Tengah Bibit Waluyo, 

para Bupati/Walikota, dan disaksikan Sekretaris 

Jenderal Agoes Widjanarko mewakili 

Menteri Pekerjaan Umum. 

Kesembilan regional di Jateng itu yakni 

Regional Bregas (Brebes Tegal), Wosusokas 

(Wonogiri, Sukoharjo, Solo, Karanganyar, 

Sragen), Petanglong (Pekalongan, Batang, 

Kota Pekalongan), Keburejo (Kebumen dan 

Purworejo), Purbamas (Purbalingga dan 

Banyumas), Wononegara (Wonosobo dan 

Banjarnegara, Semarsalat (Semarang dan 

Salatiga), Dadi Muria (Grobogan, Kudus, Pati, 

Jepara) dan Gelangmantul (Magelang, Sleman, 

Yogyakarta dan Bantul). Total anggaran 

Sembilan regional Jateng tersebut akan didanai 

dari APBN 2012 senilai Rp 6 triliun. 

Menurut Sekjen Agoes Widjanarko, pembangunan 

SPAM regional ini diharapkan 

dapat menambah kapasitas penyediaan air 

minum sebesar 9.550 liter/detik. Dengan anggaran 

sebesar Rp 6,8 triliun, ia mengingat kan 

perlunya berbagai alternatif pembia yaan, 

karena tidak mungkin seluruhnya dipikul 

oleh Pemerintah semata. Hal yang tidak kalah 


Penandatanganan Memorandum of Understanding (MoU) pembukaan sembilan Sistem Penyediaan Air 

Minum (SPAM) regional Jawa Tengah dan Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) bertempat di Pendopo Rumah 

Dinas Bupati Karanganyar, Jawa Tengah. 

penting menurutnya adalah kajian yang lebih 

mendalam terhadap ketersediaan air baku 

agar tidak mengganggu keseimba ngan kebutuhan 

lainnya yang ada saat ini. 

“Upaya terobosan untuk menggalang 

sum ber-sumber pembiayaan ini perlu dilakukan 

oleh kita semua,” katanya. 

Sebagai informasi, kebutuhan investasi 

untuk masing-masing SPAM regional ini bervariasi. 

Sebagian sistem membutuhkan investasi 

yang sangat mahal karena panjangnya 

jaringan transmisi dan distribusi serta sistem 

pompa yang harus dibangun sehingga cenderung 

kurang layak secara finansial. 

Sebaliknya, terdapat sistem dengan sumber 

mata air dengan gravitasi dan jaringan 

perpipaan yang relatif pendek sehingga 

sangat potensial dan layak secara finansial. 

Kondisi tersebut dapat mengakibatkan tarif 

air yang diberlakukan pada beberapa SPAM 

regional menjadi sangat tinggi dan tidak terjangkau 

oleh masyarakat di wilayah tersebut. 

Konsep SPAM regional yang difasilitasi oleh 

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, diharapkan 

dapat mengatasi masalah tersebut melalui 

subsidi silang antar sistem. Dengan demikian 

secara gabungan, SPAM regional yang difasilitasi 

oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah 

dapat menjadi kegiatan yang layak bukan saja 

dari sisi teknis, tetapi juga dari sisi ekonomis 

dan keuangan. 

Agoes Widjanarko menambahkan, pemerintah 

pada dasarnya akan mendukung pemenuhan 

kebutuhan air baku yang diperlukan 

dengan membangun sistem transmisi air 

baku. Untuk beberapa SPAM regional yang 


menggunakan sumber air melalui mata air 

dengan pipa transmisi yang tidak terlalu panjang 

pada prinsipnya dapat didukung dengan 

dana APBN Kementerian PU. 

Namun demikian, untuk beberapa SPAM 

regional dengan kapasitas besar dan pipa 

transmisi yang panjang, perlu dilakukan pentahapan 

dalam pelaksanaanya dan kajian 

skema pembiayaan diluar APBN diantaranya 

dengan melibatkan peran serta swasta. Dalam 

hal ini, APBN dialokasikan sebagai dukungan 

Pemerintah agar kegiatan ini layak bagi mitra 

swasta dan menarik bagi lembaga keuangan 

untuk mendanainyadengan tarif air minum 

yang terjangkau bagi masyarakat. 

“Demikian pula untuk membangun sistem 

distribusi dan layanan yang diperkirakan 

membutuhkan biaya sebesar Rp. 2,4 Triliun, 

saya kira juga sulit apabila hanya mengandalkan 

APBD Provinsi/Kabupaten/Kota dan internal 

kas PDAM semata,” tambahnya. 

Agoes mengharap pemerintah Provinsi/ 

Kabupaten/Kota beserta DPRD diharapkan 

dapat mendukung penyelenggara SPAM dalam 

mencari terobosan pendanaan untuk 

membangun jaringan distribusi dan sambungan 

rumah. 

Terkait hal tesebut, pemerintah saat ini 

memberikan fasilitasi untuk mengakses berbagai 

alternatif pendanaan, seperti Pinjaman 

Perbankan sebagaimana diatur dalam 

Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2009 

tentang Pemberian Jaminan dan Subsidi 

Bunga oleh Pemerintah Pusat dalam rangka 

Percepatan Penyediaan Air Minum. Selain itu 

dapat juga dilakukan Kerjasama Pemerintah 

INOVASI 1 

dan Swasta (KPS) sebagaimana diatur dalam 

Peraturan Presiden Nomor 56 tahun 2011 tentang 

Perubahan Kedua atas Perpres Nomor 67 

tahun 2005 tentang Kerjasama Pemerintah 

dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur, 

serta diatur dalam Peraturan Menteri 

PU Nomor 12/PRT/M/2010 tentang Pedoman 

Kerjasama Pengusahaan Pengembangan Sistem 

Penyediaan Air Minum. 

“Kami meletakkan harapan yang besar 

terhadap keberhasilan dan keberlangsungan 

SPAM Regional di Provinsi Jawa Tengah 

dan Daerah Istimewa Yogyakarta ini dalam 

peningkatan pelayanan air minum kepada 

masyarakat di dua provinsi ini. Harapan kami 

9 SPAM Regional ini dapat menjadi contoh 

bagi daerah-daerah lain di Indonesia untuk 

mengesampingkan ego kewilayahan dan 

me ningkatkan kerjasama antar daerah dalam 

rangka meningkatkan pelayanan air minum 

kepada masyarakatnya,” tambah Agoes. 

Terkait SPAM Regional ini, dukungan 

penuh juga diberikan oleh Gubernur Jawa 

Tengah H. Bibit Waluyo. Menurutnya, nota 

kesepahaman ini mengandung arti bahwa 

pemenuhan kebutuhan air minum untuk masyarakat 

menjadi tanggung jawab bersama 

secara regional. Hal ini mengandung maksud 

agar upaya pemenuhan kebutuhan air bersih 

tidak bersifat sektoral dan terlokalisir pada 

tiap-tiap pemerintah kabupaten/kota tanpa 

adanya sinergi dan kerjasama dengan daerah 

lain di sekitarnya. 

Dengan pola ini maka diharapkan daerah 

yang mengalami surplus air akan mensubsidi 

daerah lain di sekitarnya agar upaya pemenuhan 

kebutuhan air bersih dapat terwujud secara 

merata dalam suatu kawasan regional. 

“Air sebagai kebutuhan dasar manusia untuk 

semua orang. Jadi kalau daerah tertentu 

sudah cukup, sudah tentu diberikan untuk 

daerah lain yang membutuhkan,” tandas Bibit. 

Penandatanganan kesepakatan bersama 

yang melibatkan Pemerintah Pusat, Provinsi 

serta Pemerintah Kabupaten dan Kota merupakan 

langkah awal dalam mewujudkan 

SPAM Regional di Jawa Tengah. Setelah 

penandatangan dilaksanakan, diharapkan 

ma sing-masing pemda dapat menyiapkan 

do kumen-dokumen perencanaan yang diperlukan 

meliputi perencanaan teknis, pembiayaan, 

kelembagaan dan lingkungan. Satu hal 

yang juga perlu perhatian khusus diantaranya 

adalah penyiapan lahan yang diperlukan. Karena 

sudah banyak kasus pembangunan infrastruktur 

yang terkendala akibat lambatnya 

penyiapan lahan yang diperlukan. (dvt)

Foto : Dok. PAMSIMAS 

Inovasi 2 

Hal ini sejalan dengan entropi alam dimana 

pertumbuhan ekonomi tidaklah sejalan dengan 

upaya konservasi lingkungan. Upaya 

me lawan entropi alam dengan menyelaraskan 

pertumbuhan ekonomi dan konservasi 

lingkungan berdampak pada kebijakan yang 

mahal dari aspek finansial, namun dapat menjadi 

murah dari aspek ekonomi. 

Hal ini juga berdampak pada infrastruktur 

keciptakaryaan, seperti bangunan, permukiman, 

air minum, air limbah, drainase, dan persampahan. 

Perubahan iklim perlu diwaspadai 

INOVASI 2 

Formulasi dan Kuantifikasi 

Kebijakan dan Strategi Cipta 

Karya Terkait Perubahan Iklim 

Sandhi Eko Bramono *) 

Perubahan iklim saat ini telah menjadi topik hangat yang ditengarai sebagai salah satu 

penyebab berbagai bencana alam yang terjadi belakangan ini. Peningkatan jumlah penduduk 

dunia dan peningkatan standar kualitas hidup manusia, juga tidak diikuti dengan penambahan 

daya dukung lingkungan. 

dapat mengakibatkan penurunan kinerja infrastruktur 

keciptakaryaan bagi masyarakat, 

meskipun juga terdapat dampak positifnya. 

Oleh karenanya, penyusunan kebijakan dan 

strategi yang tepat, aplikatif, terukur, andal, 

dan terjangkau, perlu untuk dirumuskan. 

Identifikasi Dampak 

Sejumlah parameter lingkungan yang paling 

signifikan dari perubahan iklim adalah 

perubahan temperatur, kelembaban udara, 

tingkat curah hujan, pola curah hujan, fre ku- 

en si curah hujan, durasi curah hujan, kecepatan 

angin, dan arah angin. Dampak positif dan 

negatif dari perubahan iklim perlu untuk dihitung, 

serta dipertimbangkan daya rusaknya 

atau justru daya dukungnya terhadap infrastruktur 

yang ada. Sebagai contoh, dampak 

peningkatan temperatur udara terhadap pengeringan 

sampah yang mendukung kiner ja 

proses insinerasi di Instalasi Pengolahan Sampah 

(IPS), dampak peningkatan tingkat curah 

hujan terhadap melambatnya kecepatan penu 

runan genangan air di permukiman, dan 


lain sebagainya. 

Toleransi Dampak 

Penurunan keandalan infrastruktur terkait perubahan 

iklim harus difokuskan pada tingkat 

keandalan pelayanannya kepada masyarakat. 

Jika penurunan keandalan sudah mencapai 

tahap yang merugikan masyarakat, maka perlu 

dilakukan suatu tahapan antisipasi yang 

memadai. Kerugian yang ditimbulkan juga 

perlu untuk dikuantifikasikan, dalam satuan 

yang dapat dihitung atau diukur. 

Misalnya, peningkatan tingkat curah hujan 

menyebabkan sampah yang belum terangkut 

dari kawasan permukiman menjadi lebih 

cepat membusuk dan mengganggu kenyamanan 

masyarakat. Dengan kata lain, peningkatan 

frekuensi pengangkutan sampah 

perlu untuk dilakukan, dengan mempertimbangkan 

tingkat toleransi masyarakat atas 

bau sampah yang ditimbulkan. Hal ini dapat 

dikorelasikan juga dengan Standar Pelayanan 


Minimal (SPM) infrastruktur yang ada, dengan 

mempertimbangkan apakah keandalan infrastruktur 

tersebut masih memenuhi SPM yang 

telah ditetapkan. 

Biaya Mitigasi 

Penurunan keandalan infrastruktur yang akan 

dirancang terkait perubahan iklim, berdampak 

pada kebutuhan dalam upaya mitigasi 

untuk meminimasi dampak kerusakan yang 

ada. Upaya mitigasi ini membutuhkan sejumlah 

biaya yang akan berpengaruh terhadap 

besaran investasi yang harus ditanamkan oleh 

Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian 

Pekerjaan Umum, atau Pemerintah Daerah. 

Tambahan biaya investasi ini menjadi beban 

baru dalam pos Anggaran Pendapatan 

Belanja Negara/Daerah (APBN/D) karena menjadi 

kewajiban pemerintah untuk menjamin 

keandalan infrastruktur yang akan disediakan. 

Biaya ini dapat dikorelasikan sebagai biaya 

investasi untuk sejumlah masyarakat yang 

TPA Sarimukti Kab. Bandung Barat 

dilayani oleh infrastruktur tersebut, dalam satuan 

Rupiah/kapita. Misalnya, dapat dihitung 

biaya mitigasi yang dibutuhkan untuk membuat 

perluasan kawasan resapan air di sekitar 

infrastruktur drainase untuk meng antisipasi 

luapan air yang tidak dapat terta ngani oleh 

infrastruktur drainase kawasan yang ada. 

Biaya Rehabilitasi 

Pada infrastruktur yang telah terbangun, sejumlah 

penurunan keandalan infrastruktur 

juga perlu diantisipasi dengan penyesuaian 

desain fisik infrastruktur tersebut agar tidak 

menurunkan keandalan infrastruktur yang 

telah terbangun. Sejumlah biaya dibutuhkan 

untuk memperbaiki kerusakan infrastruktur 

yang ada, dimana tingkat keandalan infrastruktur 

harus tetap dipertahankan atau bahkan 

ditingkatkan. Kebutuhan biaya rehabilitasi 

ini dapat dinyatakan dalam biaya investasi 

terhadap jumlah layanan infrastruktur tersebut, 

dinyatakan dalam satuan Rupiah/kapita.

Misalnya, dapat dihitung biaya yang dibutuhkan 

untuk memperbaiki kawasan permukiman 

yang rusak akibat tergenang oleh banjir 

akibat peningkatan tingkat curah air hujan. 

Wigati atau Skala Prioritas 

Setelah mempertimbangkan tingkat kerusakan, 

toleransi, serta pembiayaan yang 

dibutuhkan, maka dapat ditentukan wigati 

dari infrastruktur-infrastruktur yang perlu diberi 

perhatian utama. Kesemua infrastruktur 

adalah sama pentingnya dan sama manfaatnya 

bagi masyarakat. Namun di tengah keterbatasan 

anggaran yang ada, maka perlu 

dilakukan suatu pemeringkatan terkait dampak 

perubahan iklim yang terjadi, karena hal 

ini menjadi suatu pertimbangan yang sangat 

teknis untuk diputuskan. 

Misalnya, fluktuasi kualitas air sungai karena 

perubahan pola curah hujan berdampak 

pada terganggunya kinerja Instalasi Pengolahan 

Air (IPA). Dalam hal ini, diperlukan skala 

prioritas pada infrastruktur air minum untuk 

meningkatkan kinerja unit operasi pada IPA, 

sehingga mampu menghasilkan air minum 

dengan kualitas yang konstan, meskipun 

memperoleh air baku dengan kualitas yang 

fluktuatif. Sebagai perbandingan, pembiayaan 

untuk infrastruktur persampahan terkait 

sarana pengumpulan sampah, seperti perbaikan 

kualitas material pada gerobak sampah, 

dalam hal ini tidak menjadikannya sebagai 

suatu prioritas utama. 

Kelembagaan dan Skema Pembiayaan 

Setelah semua dampak perubahan iklim dipetakan, 

besaran pembiayaan telah dihitung, 

dan skala prioritasnya telah diputuskan, maka 

dibutuhkan suatu sarana kelembagaan yang 

sesuai, serta skema pembiayaan yang tepat 

dan sesuai kebutuhan. Kelembagaan yang 

cocok akan memberikan kinerja pelayanan 

infrastruktur yang baik dan berkenlanjutan. 

Skema pembiayaan diharapkan sebagai 

pembiayaan dalam negeri, untuk meminimasi 

pembiayaan dari luar negeri (khususnya 

hutang luar negeri). Beban hutang luar negeri 

Indonesia yang saat ini sudah mencapai Rp 

7,5 juta/kapita, harus menjadi suatu cambuk 

bahwa diperlukan pembiayaan dalam negeri 

yang bersifat kreatif, namun tetap mampu 

memberikan manfaat yang nyata dan luas 

bagi masyarakat. 

Pembiayaan dapat dilakukan dengan 

diversifikasi dari berbagai lembaga keuangan 

dalam negeri, yang sifatnya cocok bagi 

pembiayaan infrastruktur tersebut. Misalnya, 

untuk pembiayaan infrastruktur air minum 

de ngan menggandeng lembaga keuangan 

dalam negeri A dengan model kelembagaan 

B, untuk infrastruktur air limbah dengan 

bekerja sama bersama lembaga keuangan 

dalam negeri C dengan model kelembagaan 

D, dan lain sebagainya. 

Dengan mempertimbangkan urutan-urutan 

yang tersebut di atas, diharapkan akan 

dilahirkan kebijakan dan strategi yang tepat, 

aplikatif, terukur, andal, dan terjangkau. Kebijakan 

dan strategi yang tidak tepat dan tidak 

aplikatif akan sekedar menjadi suatu wacana 

tanpa realisasi. Kebijakan dan strategi yang 

tidak terukur akan menjadikan capaian-capaian 

yang tidak jelas arahannya. Kebijakan 

dan strategi yang tidak andal dan tidak ter- 

INOVASI 2 

jangkau akan menjadikan infrastruktur yang 

dirancang tidak dapat berfungsi dengan baik, 

tidak berkelanjutan, dan tidak memberikan 

manfaat finansial/ekonomi yang nyata bagi 

masyarakat. 

Keandalan kebijakan dan strategi yang dikeluarkan 

oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya, 

Kementerian Pekerjaan Umum, akan menjadi 

ujung tombak terdepan dalam menjamin keandalan 

pelayanan infrastruktur cipta karya 

yang seluas-luasnya untuk rakyat. 

*) Staf Sub Direktorat Kebijakan dan Strategi, 

Direktorat Bina Program, Direktorat 

Jenderal Cipta Karya, Kementerian 

Pekerjaan Umum. Kontak dengan penulis: 

sandhieb@yahoo.com 

Bron Capturing PAMSIMAS Desa Kapundutan Kabupaten Pekalongan 


Gema PNPM 

Vice President ADB 

Kunjungi RIS-PNPM 

di Babakan Loa 

Dedi Zubaidi *) 

RIS-PNPM merupakan program pemberdayaan masyarakat yang koordinasinya berada 

di bawah payung PNPM Mandiri. Program ini memberikan fasilitasi pada pengembangan 

kapasitas masyarakat dalam perencanaan dan pengembangan desanya. Juga memberikan 

dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) untuk pembangunan infrastruktur yang mampu 

memberikan kemudahan akses bagi masyarakat dalam peningkatan kualitas hidup 

dan ekonominya. 


Babakan Loa, Kabupaten Pesawaran, Provinsi 

Lampung, merupakan salah satu desa sasaran 

RIS-PNPM tahun 2009 yang menjadi lokasi 

kunjungan Stephen P. Groff-Vice President of 

Asian Development Bank. Keberhasilan pelaksanaan 

program pemberdayaan masyarakat 

di Desa Babakan Loa, telah menjadikan 

desa ini sebagai lokasi kunjungan Stephen 

P. Groff- Vice President of Asian Development 

Bank (ADB), didampingi oleh Fihir S. Batarai 

– Kepala Project Coordination and Monitoring 

Unit RIS-PNPM dan Teddy Kreswanto – Kepala 

Satuan Kerja Pembinaan Pembangunan Infrastruktur 

Perdesaan Direktorat Jenderal Cipta 

Karya. 

Dalam kunjungannya Stephen P. Groff mengatakan 

bahwa ADB telah melakukan kerjasama 

dengan pemerintah Indonesia lebih 

dari 40 tahun, dimana programnya difokuskan 

pada peningkatan kesejahteraan masyarakat. 

“Saya sangat senang berada disini dan melihat 

langsung keberhasilan masyarakat Babakan 

Loa dalam melaksanakan RIS-PNPM. Hal ini 

akan menjadi contoh bagi wilayah-wilayah 

lainnya,” ungkap Groff pada saat dialog dengan 

masyarakat. 

Babakan Loan kecamatan Kedondong

Kabupaten Pesawan Provinsi Lampung, merupakan 

desa yang mempunyai potensi berupa 

hasil perkebunan seperti kakao, kopi 

dan pisang. Jarak tempuh yang harus dilalui 

masyarakat untuk menuju kota kecamatan 

memakan waktu sekitar satu jam dengan 

kondisi wilayah perbukitan dan jalan yang rusak. 

Kondisi ini telah menyebabkan masyarakat 

mengalami kesulitan dalam memasarkan 

hasil perkebunanya. Di samping itu, kesulitan 

masyarakat dalam memperoleh air bersih 

juga telah menyebabkan kualitas kesehatan 

mereka tidak terjamin dan beban pengeluaran 

mereka bertambah. 

Selama kurang lebih 13 tahun, masyarakat 

mengambil air bersih dari lembah atau sungai 

yang kurang lebih berjarak 5 km untuk 

dusun terjauh dan 1 km untuk dusun yang 

dekat dengan sungai. Masyarakat mengambil 

air bersih tersebut dengan diangkut menggunakan 

motor, sepeda, bahkan ada yang 

dipikul. Melalui RIS-PNPM, masyarakat Desa 

Babakan Loa sejak tahun 2009 telah dapat 

menikmati air bersih yang langsung tersedia 

di dapur mereka, dan mereka sangat berbahagia 

merasakan kemudahan tersebut. 

Pada kesempatan ini pula, Aries Sandi 

Darma Putra - Bupati Pesawaran dalam sambutannya 

yang dibacakan oleh Drs. Achmad 

Balia - Kepala Bappeda Kabupaten Pesawaran 

mengatakan bahwa Pemerintah Kabupaten 

Pesawaran mendukung sekali program yang 

digulirkan ADB ini dan berharap masih akan 

berlangsung pada tahun-tahun mendatang. 

Sebagai bentuk dukungan, kami menyediakan 

Biaya Operasional/ biaya pendamping 

untuk menyelenggarakan program tersebut 

sesuai kesepakatan antara Pemerintah Indonesia 

dan ADB. Untuk lebih menjamin terjadinya 

transparansi di masyarakat dan terwujudnya 

efektifitas dalam pencapaian sasaran 

program, kami melibatkan media, LSM serta 

menumbuhkan sikap kritis masyarakat untuk 

mengawasi jalannya pelaksanaan program. 

Pada tahun 2009, Kabupaten Pesawaran 

menerima bantuan program dari ADB sebesar 

14 Milyar (56 desa), tahun 2010 sebesar 

12,750 Milyar (51 desa) dan tahun 2011 sebesar 

12,750 Milyar (51 desa). Dari dana sekitar 

39 milyar yang diterima, digunakan sebagai 

wujud nyata pembangunan dalam rangka 

pengentasan kemiskinan yang dilaksanakan 

secara langsung oleh masyarakat. 

Lebih lanjut, Achmad Balia mengatakan 

bahwa sebagai komitmen Pemerintah Kabupaten 

Pesawaran dan melihat besarnya manfaat 

program pemberdayan bagi masyarakat. 

GEMAPNPM 

Selama kurang lebih 13 tahun, masyarakat mengambil air bersih 

dari lembah atau sungai yang kurang lebih berjarak 5 km untuk 

dusun terjauh dan 1 km untuk dusun yang dekat dengan sungai 

“Kami merencanakan membuat program 

pem berdayaan masyarakat yang serupa yang 

dibiayai melalui APBD Kabupaten Pesawaran 

untuk lebih mempercepat pelaksanaan pembangunan 

di Kabupaten Pesawaran yang kita 

cintai ini,” ujarnya. 

Sementara itu dalam sesi dialog, masyarakat 

menginginkan program ini terus dilanjutkan 

di Babakan Loa. Kemiskinan yang hampir 

menyuluruh di dusun-dusun menyebabkan 

perlunya dukungan peningkatan infrastruktur 

yang berkesinambungan. 

Kebijakan pembangunan berbasis pemberdayaan 

masyarakat pada hakekatnya merupakan 

pergeseran paradigma dari pro ses 

perencanaan pembangunan yang semula 

berpola top-down menjadi bottom-up. Pende 

katan pelaksanaan pembangunan ini 

di la kukan melalui peningkatan kapasitas 

ma syarakat, baik secara individu maupun 

ber kelompok untuk dapat memecahkan ber - 

ba gai persoalan terkait upaya peningkatan 

kualitas hidup, kemandirian, dan kese jah teraannya. 

Mudah-mudahan, dengan ke ter libatan 

yang lebih besar dari perangkat pemerintah 

daerah serta berbagai pihak untuk 

memberikan kesempatan bagi masyarakat 

untuk bangkit secara mandiri menuju masyarakat 

yang madani. 

*) Sekretariat RIS PNPM Ditjen Cipta Karya 


Lensa CK 

LENSACK 

World Delta Summit 

Jakarta Convention Center, 21-24 November 2011 

“The Pulse of Deltas 

and the Fate of our Civilization” 

Foto-foto : Danang Pidekso 

32 �Buletin Cipta Karya - 11/Tahun IX/November 2011

Lensa CK 

LENSACK 

Konstruksi Indonesia 2011 

Forum Konstruksi 

dan Infrastruktur Indonesia 

Jakarta Convention Center, 

23-25 November 2011 

Foto-foto : Danang Pidekso 


Seputar Kita 

Ditjen Cipta Karya sosialisasikan program Urban 

Sanitation dan Rural Infrastucture (USRI) Support 

to PNPM Mandiri kepada 71 kabupaten/kota di 

9 provinsi penerima program ini di Jakarta 9-10 

November 2011. Sosialisasi ini dilaksanakan sebagai 

tindak lanjut atas kerjasama pinjaman antara 

Pemerintah Indonesia dengan Asian Development 

Bank (ADB) senilai US$ 100 juta akhir September 

lalu. 

Dalam arahannya, Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono 

mengatakan, USRI merupakan program 

pem berdayaan masyarakat di bawah payung 

PN PM Mandiri. Program ini dilaksanakan untuk 

mendukung kebijakan pemerintah dalam per- 

SAK ETAP Bagi PDAM 

Mulai Disosialisasikan 

Ditjen Cipta Karya 

Sosialisasikan 

Program USRI 

Setelah rampung menyusun Petunjuk Teknis (Juknis) Oktober lalu, 

SAK ETAP (Standar Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa Akuntabilitas 

Publik) bagi PDAM mulai disosilisasikan. Kementerian PU melalui 

Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 

(BPPSPAM) dan Dit. PAM Ditjen Cipta Karya serta PERPAMSI mulai 

mensosialisasikan sistem ini secara bergelombang dan regional 

ke seluruh PDAM di Indonesia. Diharapkan awal tahun 2012 nanti, 

semua PDAM sudah menerapkan laporan keuangan dengan sistem 

SAK ETAP ini. 

Kepala BPPSPAM Rachmat Karnadi mengatakan, salah satu cara 

meningkatkan layanan PDAM adalah dengan menerapkan sistem SAK 

ETAP dalam laporan keuangan setiap PDAM. Dengan menerapkan 

sistem yang mengacu pada standar akuntansi internasional ini, salah 

satu keuntungannya adalah investor asing akan berminat untuk 

investasi . Selain itu, dengan sistem ini PDAM akan lebih mudah 

dan tepat dalam menyusun laporan keuangannya karena lebih 

sederhana. 

“Sosialisasi ini rencananya akan dilaksanakan di tujuh kota yaitu 

Bandung, Makassar, Batam, Solo, Medan, Bali dan Banjarmasin untuk 

tahun 2011. Peserta sosialisasi adalah sejumlah PDAM yang terbagi 

dalam sembilan wilayah di Indonesia dan sebagai narasumber utama 

dalam sosialisasi ini adalah tim dari Badan Pengawasan Keuangan 

dan Pembangunan (BPKP)” kata Rachmat. (dvt) 


SEPUTARKITA 

baikan infrastruktur perdesaan dan mengentaskan kemiskinan 

di wilayah perdesaan serta penanganan permasalahan sanitasi di 

wilayah perkotaan. 

“Saya juga mengharap dukungan Pemprov maupun Pemda dalam 

bentuk Dana Biaya Operasional Proyek (BOP) untuk program ini. BOP 

ini merupakan tugas wajibnya daerah dan tidak akan membebani, 

karena kecil nilainya. Dengan adanya alokasi BOP ini maka program 

akan berjalan lancar dan tepat waktu,” kata Budi saat member arahan, 

Rabu (9/11). (puskom) 

30 Mahasiswa Sapta Taruna 

Kunjungi Stand PU 

Sebanyak 30 mahasiswa jurusan teknik sipil dan teknik lingkungan dari 

Sekolah Teknologi Tinggi (STT) Sapta Taruna Jakarta kunjungi Stand 

Kementerian Pekerjaan Umum dalam pemeran IDEC 2011 (Indonesia 

Disaster Preparedness, Response, Recovery, Expo and Conference) di JI 

Expo Kemayoran Jakarta, Jumat (28/10). Para mahasiswa ini diundang 

oleh Kementerian PU untuk mendapatkan penjelasan mengenai 

penanganan rehabilitasi dan rekontruksi Gempa DIY oleh Ditjen Cipta 

Karya Kementerian PU. 

Selaku pembicara, Kasatker Rehab Rekon Ditjen Cipta Karya 

Aswin Sukahar menjelaskan, rehab rekon untuk Gempa DIY tahun 

2006 memiliki beberapa tujuan. Diantaranya, memberi kemampuan 

masyarakat untuk membangun rumah tahan gempa, menyusun 

rencana penataan permukiman untuk meminimalisir resiko dan 

membangun infratruktur akibat gempa. 

“Pendekatan yang dilakukan adalah pemberdayaan, dimana 

mengedepankan masyarakat sebagai pelaku utama. Dalam rehab 

rekon ini kita ajak masyarakat untuk menyusun rencana penataan 

permukiman kedepan, tidak hanya gempa tapi juga kerawanan lain 

seperti banjir dan tanah longsor,” kata Aswin. (puskom)

semangat hari pahlawan10 november 1945 

Meneruskan Perjuangan 

Pahlawan Kemerdekaan 

Membangun Bangsa 

dan Negara

Citizen Journalism Cipta K arya 

Cerita adalah semangat. Maka perlu 

sebuah rumah untuk menampungnya. 

Tulislah kisah perjalanan yang sudah membuka mata Anda, berbagilah dengan 

yang lain untuk memperkaya makna. Jurnalisme Warga Cipta Karya siap 

menampung kisah Anda lewat kata-kata dan karya foto. 

http://ciptakarya.pu.go.id/jurnalisme

Dukung SEA Games XXVI - Ditjen Cipta Karya

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?