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perfezionata anche per il destinatario”: “con tale adempimento il ricorso viene iscritto a ruolo e, previa la
presentazione della domanda di fissazione d’udienza, di cui all’art. 71 del c.p.a., è destinato alla trattazione
(la domanda di fissazione d’udienza è necessaria anche per l’esame della domanda cautelare ai sensi degli
articoli 55, comma 4, e 56, comma 1 del c.p.a.)”.
Peraltro, dovendo individuarsi il dies a quo nel giorno in cui si è perfezionata per il
destinatario l’ultima delle notifiche effettuate dal notificante, con un’ampia dilatazione dei
tempi che potrebbe essere anche strumentalizzata dalla parte ricorrente, la giurisprudenza ha
chiarito che per “ultima notifica” deve intendersi l’ultima notifica “utile”, ossia quella
effettuata tempestivamente ad uno dei soggetti contemplati nell’art. 41 c.p.a. come necessari
destinatari della stessa. In questo senso, non possono valere a spostare nel tempo il dies a quo
del deposito le notifiche aggiuntive eseguite presso terzi che non siano parti necessarie del
giudizio o che non valgano ad instaurare correttamente il contraddittorio.
Alla disciplina dettata dal comma 1 dell’art. 45 c.p.a. è apportato un correttivo da parte del
successivo comma 2, il quale consente alla parte “di effettuare il deposito dell'atto, anche se
non ancora pervenuto al destinatario, sin dal momento in cui la notificazione del ricorso si
perfeziona per il notificante”.
Il successivo comma 3 stabilisce, in tal caso, che “la parte che si avvale della facoltà di cui al
comma 2 è tenuta a depositare la documentazione comprovante la data in cui la
notificazione si è perfezionata anche per il destinatario. In assenza di tale prova le domande
introdotte con l'atto non possono essere esaminate”.
La disposizione in esame consente, dunque, il “deposito anticipato” e, di conseguenza,
l’iscrizione a ruolo del ricorso dal momento in cui la notifica si sia perfezionata per il
ricorrente, senza dover attendere che la medesima si perfezioni nei confronti del destinatario.
In questo caso, peraltro, la parte che si avvale di tale facoltà deve successivamente depositare
in giudizio la documentazione comprovante l’avvenuta notifica al destinatario. In assenza di
tale prova non si può procedere all’esame delle domande introdotte “e quindi, come ora accade
per il caso di mancata presentazione della domanda di fissazione di udienza, il giudice non può pronunciarsi
sulle domande proposte per la mancata prova della corretta instaurazione del contraddittorio”.
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