L'immigrazione silenziosa. Le comunità cinesi in Italia - Fondazione ...

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Tabella 3. Richieste di regolarizzazione accolte e respinte in Spagna secondo la nazionalità del richiedente, 1991 (valori assoluti e in percentuale). Richieste accolte Richieste respinte Totale richieste V. a. % V. a. % V. a. % Polonia 3.312 3,1 1.420 0,7 3.454 2,7 Portogallo 1.184 1,1 28 0,1 1.212 0,9 Algeria 3.043 2,8 657 3,5 3.718 2,9 Marocco 48.284 44,6 7.992 41,1 56.276 44,0 Gambia 2.039 1,9 518 2,7 2.557 2,0 Guinea equatoriale 827 0,8 66 0,3 893 0,7 Senegal 2.080 1,9 2.567 13,2 4.647 3,6 Stati Uniti 1.031 1,0 45 0,2 1.076 0,8 Argentina 7.415 6,8 314 1,6 7.729 6,0 Brasile 1.503 1,4 142 0,7 1.645 1,3 Cile 2.331 2,2 116 0,6 2.447 1,9 Colombia 2.135 2,0 188 1,0 2.323 1,8 Perù 5.677 5,2 231 1,2 5.908 4,6 Repubblica Dominicana 5.547 5,1 233 1,2 5.780 4,5 Uruguay 1.492 1,4 84 0,4 1.576 1,2 Repubblica popolare cinese 4.061 3,7 2.865 14,7 6.926 5,4 Pakistan 517 0,5 1.398 7,2 1.915 1,5 Filippine 2.612 2,4 81 0,4 2.693 2,1 Altre nazioni 13.282 12,3 1.768 9,1 15.050 11,8 Totale 08.372 108.372 100,0 19.453 100,0 127.825 100,0 Fonte: Sopemi, Paris, 1993. vi, la comunità cinese in Spagna passa da circa 1.600 unità nel 1990 a circa 8.600 unità nel 1993. Fonti non governative vicine all’immigrazione, come i responsabili della delegazione diocesana di Madrid, affermano tuttavia che circa il 70 per cento degli stranieri residenti in Spagna alla fine del 1991 non ha potuto usufruire della regolarizzazione per la macchinosità delle disposizioni. Infatti la legge, data l’ambiguità delle procedure di attuazione che la contraddistingue, permette vari arbitrii come, ad esempio, l’applicazione restrittiva delle norme concernenti circostanze aggravanti e attenuanti. L’applicazione della legge consente un uso dell’autorità che prescinde dal ricorso agli strumenti legali, come mostrano le procedure d’espulsione. Alcuni esperti, infatti, affermano che la legge 186
non mira a stabilire una normativa che regolamenti l’immigrazione, ma persegue una politica di ordine pubblico, motivata dall’alto numero di immigrati clandestini presenti sul territorio nazionale. La legge inoltre si limita a stabilire i requisiti per concedere o negare l’ingresso, i motivi d’espulsione e la documentazione necessaria per entrare o risiedere nel paese. Gli aspetti sociali, politici, religiosi o economici del fenomeno immigratorio restano a margine e sembrano per ora non interessare il legislatore, al contrario di quanto, seppur con alcune contraddizioni, avviene negli altri paesi europei. 2. Il flusso migratorio cinese verso la Spagna È all’interno di questo schematico quadro di riferimento che va considerata la presenza cinese sul territorio iberico. Occorre dire in proposito che la Repubblica popolare cinese ha stabilito relazioni commerciali con la Spagna nel 1973, con un primo accordo riguardo l’acquisto di calzature destinate all’esercito cinese. Non si può parlare di vero e proprio flusso migratorio durante il franchismo, anche se si riscontra l’esistenza di alcuni ristoranti cinesi e di piccoli negozi di cineserie a Madrid e Barcellona, gestiti principalmente da immigrati provenienti da Taiwan. A partire dal 1975 inizia a prodursi un flusso migratorio, sia pur molto sporadico, proveniente soprattutto da Hong Kong e Taiwan, mentre dal 1980 assumono consistenza correnti migratorie provenienti direttamente dalla madrepatria. Il flusso migratorio proveniente dalla Repubblica popolare cinese e diretto in Spagna arriva principalmente (circa l’80 per cento) dalla regione dello Zhejiang [Chekiang] che ha, sin dal secolo scorso, una forte tradizione migratoria. La regione dello Zhejiang è situata nella Cina meridionale e comprende tre provincie estremamente popolose. Zhejiang possiede una forte tradizione migratoria sin dall’Ottocento, con un incremento a inizio secolo in direzione sia di Stati Uniti e Australia, sia di Francia, Olanda e Italia. Se il flusso migratorio verso la Spagna è più intenso a partire dallo Zhejiang rispetto ad altre regioni e provincie della Repubblica popolare ciò può essere dovuto, da un lato, a una tradizione migratoria indirizzata non precisamente alla Spagna ma ad altri paesi europei, dove molti emigranti hanno familiari residenti; d’altro canto, normalmente essi tendono a vedere il nostro continente come un insieme unico in cui le distanze non impediscono la mobilità. Una volta giunti in Europa saranno comunque vicini a qualche parente, anche se questi vive in Francia o in Italia. Il fatto che la Spagna sia 187
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