VAS Rapporto Ambientale PTCP 2010 - Sitaranto.it

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
PARTE A. ................................................................................................... 4
A1. NORMATIVA DI RIFERIMENTO........................................................................... 4
A2. ASPETTI PROCEDURALI .................................................................................... 5
PARTE B. ................................................................................................... 7
B.1 Finalità del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale. ................................. 7
B.2 Contenuti ed obiettivi del PTCP ......................................................................... 8
PARTE C. ................................................................................................. 11
C1. INQUADRAMENTO GEOGRAFICO ................................................................ 11
C2. SUOLO E SOTTOSUOLO ............................................................................... 13
Caratteri geologici, geolitilogici e geomorfologici ..................................................... 13
Inquadramento paleogeografico e tettonico-strutturale ............................................ 17
Modello Digitale del Terreno, clivometria, energia del rilievo ..................................... 20
Rischio geomorfologico ..................................................................................... 21
Rischio idraulico ..................................................................................... 21
Rischio sismico e Classificazione sismica provinciale ................................................ 26
Suoli e principali processi pedogenetici .................................................................. 33
Carta delle capacità delle terre ............................................................................. 36
C3. ACQUE INTERNE ..................................................................................... 39
Idrografia superficiale ..................................................................................... 39
Qualità delle acque superficiali .............................................................................. 41
Acque sotterranee ..................................................................................... 47
Acquifero superficiale ..................................................................................... 49
Acquifero sotterraneo ..................................................................................... 49
Qualità delle acque sotterranee ............................................................................ 50
Vulnerabilità delle acque sotterranee ..................................................................... 54
Sorgenti e pozzi ..................................................................................... 55
C4. AMBIENTE MARINO E COSTIERO ................................................................ 57
Geologia e geomorfologia costiera ......................................................................... 57
Erosione costiera ed opere di difesa ...................................................................... 59
Qualità delle acque marine ................................................................................... 64
Balneabilità ..................................................................................... 71
Ecosistema marino ..................................................................................... 73
Ecosistema costiero ..................................................................................... 75
Mar Piccolo ..................................................................................... 77
Isole Cheradi ..................................................................................... 78
C5. CLIMA ..................................................................................... 79
Generalità ..................................................................................... 79
Precipitazioni ..................................................................................... 80
Temperature ..................................................................................... 82
Ventosità ..................................................................................... 90
Irraggiamento ..................................................................................... 94
C.6 ARIA ..................................................................................... 95
C.6.1 Emissioni di inquinanti ................................................................................ 95
C.6.2 Qualità dell'aria ................................................................................... 102
C.6.3 Rete di monitoraggio ................................................................................ 104
C.7 VEGETAZIONE E FLORA ............................................................................ 106
C.7.1 Vegetazione reale - Uso del suolo ............................................................... 106
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C.7.2 Vegetazione potenziale ............................................................................. 111
C.7.3 Biodiversità ................................................................................... 116
C.7.4 Liste rosse, specie vulnerabili e minacciate .................................................. 120
C.7.5 Alberi monumentali .................................................................................. 122
C.7.6 Rischio incendi ................................................................................... 126
C.8 FAUNA ................................................................................... 129
C.8.1 Fauna terrestre ................................................................................... 131
C.8.2 Fauna marina ................................................................................... 133
C.8.3 Liste rosse, specie vulnerabili e minacciate ................................................. 134
C.8.4 Piano faunistico venatorio ......................................................................... 137
C.9 AREE PROTETTE. ................................................................................... 142
C.9.1 Parchi e Riserve Naturali .......................................................................... 143
C.9.2 Rete Natura 2000 - SIC e ZPS. ................................................................... 148
C.9.3 Vincoli naturalistici ed ambientali ............................................................... 154
Normativa Regionale in materia ambientale ......................................................... 157
C.9.4 Rete Ecologica Provinciale......................................................................... 159
C.10 PAESAGGIO ................................................................................... 162
C.12 PRODOTTI DI QUALITA’ (DOC, DOP, IGT, IGP, STG) .............................. 168
C.13 SISTEMA DELLE URBANIZZAZIONI (Controllo per rischi industriali) ...... 173
C.13.1 Inquadramento dei rischi industriali in ambito PTCP .................................... 173
C.13.2 Individuazione aree da sottoporre a specifica regolamentazione ................... 174
C.13.3 Definizione Fasi – Obiettivi del piano stralcio Prir ........................................ 175
Compatibilità con gli elementi ambientali secondo il DM 9/5/2001 ........................... 184
Ulteriori elementi per la verifica della compatibilità con gli elementi ambientali –
individuazione di classi di pericolosità ambientale.................................................. 185
LE ANALI E LE VALUTAZIONI DEL PIANO SOVRAORDINATO DI INTERVENTO PER LE
AREE INTERESSATE DA STABILIMENTI A RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE .......... 193
Rapporto tra PTCP e Piano RIR. .......................................................................... 194
Fase conoscitiva ................................................................................... 195
Input meteorologici ................................................................................... 195
Input territoriali ................................................................................... 196
Input derivanti dalle attività industriali ................................................................ 197
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PARTE A.
A1. NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Il primo riferimento normativo in materia di VAS è a livello europeo, con
l’approvazione della Direttiva 42\2001\CE. Essa codifica, per la
procedura di VAS, ambiti di applicazione ben definiti.
In Italia, dopo l’emanazione del D.Lgs. 152/06, è stato varato il così
detto “decreto correttivo”, il D.Lgs. n.4 del 16/01/08, che detta le
modalità operative per la procedura di VAS, specificando fasi e momenti
operativi.
A seguito dell’emanazione del citato decreto, la Regione Puglia, con
Deliberazione della Giunta Regionale del 13/06/08, ha pubblicato la
Circolare n.1/2008 dell’Assessore all’Ecologia “Norme Esplicative sulla
procedura di VAS”, per meglio chiarire alcuni aspetti per la corretta
applicazione della procedura a livello locale.
A norma di legge (Direttiva 42\2001\CE) si intende per VAS “il processo
che comprende lo svolgimento di una verifica di assoggettabilità,
l'elaborazione del rapporto ambientale, lo svolgimento di consultazioni,
la valutazione del piano o del programma, del rapporto e degli esiti delle
consultazioni, l'espressione di un parere motivato, l'informazione sulla
decisione ed il monitoraggio”.
Con il citato e recente D.Lgs. n.4 del 16/01/08 viene dettagliato l’iter
della VAS che “contestualmente al processo di formazione del piano o
programma” è avviata dall’autorità procedente secondo precise
disposizioni, meglio descritte nel successivo paragrafo.
Inoltre, lo stesso D.Lgs. n.4 del 16/01/08 definisce la VAS come “parte
integrante del procedimento di adozione ed approvazione”, un aspetto
rilevante che non sminuisce il ruolo della VAS nei confronti delle altre
attività di elaborazione del PTCP.
Altro aspetto d’interesse della nuova normativa in materia è lo
svolgimento di consultazioni, che possono diventare un’occasione per
migliorare lo stesso processo costruttivo del PTCP, oltre a definire la
portata ed il livello di dettaglio del rapporto ambientale in cui “debbono
essere individuati, descritti e valutati gli impatti significativi che
l'attuazione del piano o del programma proposto potrebbe avere
sull'ambiente e sul patrimonio culturale, nonché le ragionevoli
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alternative che possono adottarsi in considerazione degli obiettivi e
dell'ambito territoriale del piano o del programma stesso”.
Pertanto, nell’ambito della costruzione del nuovo PTCP la procedura di
VAS costituisce un’opportunità piuttosto che un mero obbligo normativo
e la sua corretta impostazione, la redazione di un Rapporto Ambientale
organico e completo, la scelta di indicatori sintetici e significativi, nonché
tutto l’insieme delle attività in programma, agevoleranno quel processo
di sviluppo sostenibile che la Provincia di Taranto sta da anni
perseguendo.
Data l’importanza che i riferimenti normativi hanno per la costruzione e
valutazione dell’iter di valutazione ambientale strategica, si riportano in
allegato le principali norme di settore:
- Allegato A.1.a, Direttiva 42\2001\CE
- Allegato A.1.b, Decreto Legislativo n.4 del 16/01/08
- Allegato A.1.c, Circolare n.1/2008 dell’Assessore all’Ecologia della
Regione Puglia
A2. ASPETTI PROCEDURALI
La Valutazione Ambientale Strategica (VAS) è stata negli ultimi anni
oggetto di particolare attenzione da parte di legislatori, amministratori,
tecnici ed esperti di settore. Chi da tempo si interessa di procedure di
valutazione sa bene che il percorso affrontato dalla VAS e dai suoi
sostenitori non è stato dei più facili.
Oggi la VAS può costituire, proprio nell’ambito di uno strumento di
pianificazione a scala “intermedia” come il PTCP, una vera opportunità
per il perseguimento dello sviluppo sostenibile della provincia di Taranto.
La VAS offre anche l’opportunità di integrare o, meglio, tentare di
integrare le tematiche ambientali con le varie esigenze di sviluppo
territoriale e, mediante strumenti di programmazione e pianificazione
idonei ed efficaci, trovare equilibri per un’integrazione delle varie
esigenze.
La VAS, in quanto procedura preventiva di valutazione della sostenibilità
ambientale degli effetti derivanti dall’attuazione di piani e programmi,
può connotarsi anche come proattiva per orientare corrette modifiche ai
principi di piano e/o alle varianti di programma.
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Poiché gli approcci metodologici finora adottati dalle varie Regioni o
Province risultano molto differenti tra loro, si è deciso di adottare per il
PTCP di Taranto un approccio ad hoc, in quanto la pianificazione
territoriale e di settore ha da tempo subito pressioni rilevanti,
soprattutto da situazioni e programmi urbanistici dell’area tarantina e
dei principali centri della provincia, con la necessità di una sorta di
riconfigurazione delle aree, in particolare quelle costiere e quelle
industriali, ma senza trascurare le aree di estremo interesse ambientale
spesso poco valorizzate e protette.
Dopo aver prodotto il Rapporto Preliminare, che è stato costruito sia per
costituire una base informativa e procedurale su cui confrontarsi con
l’autorità procedente, sia uno strumento di conoscenza per il Pubblico, è
stato dato l’avvio alla procedura attraverso la pubblicazione ufficiale del
Rapporto Preliminare sul sito dell’Amministrazione Provinciale e
attraverso la presentazione ufficiale alle amministrazioni locali, agli enti
territoriali, ai soggetti competenti in materia ambientale e ai cittadini.
A seguito di questo primo incontro è stata organizzata una serie di
conferenze di partecipazione diretta al programma, che grazie agli
interventi, ai suggerimenti e ai vari contributi dei partecipanti, ha
consentito di strutturare e meglio orientare il percorso di redazione del
presente Rapporto Ambientale. L’iter della redazione del Rapporto
Ambientale è stato regolato dai passaggi formulati e decisi in fase di
screening, seguendo quanto previsto dal Rapporto Preliminare e
sintetizzato nell’indice proposto.
Di seguito si riporta, in forma volutamente sintetica, l’indice del
Rapporto Ambientale / Schema operativo, che è stato costruito sulla
base di quanto previsto per legge e sulle esigenze di integrazione delle
analisi ambientali necessarie a definire un quadro ambientale organico e
completo dell’area in esame, al fine di fornire utili elementi per la
definizione delle strategie di tutela ambientale, per la stima delle
ricadute ambientali delle azioni del PTCP, per la scelta delle forme di
monitoraggio e controllo, per la selezione del core set di indicatori.
INDICE Rapporto Ambientale – Schema Operativo
A) Introduzione
A.1) Aspetti normativi
A.2) Aspetti procedurali
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B) Quadro Programmatico
B.1) Finalità del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale
B.2) Contenuti ed obiettivi del PTCP
C) Stato dell'Ambiente
C.1 Inquadramento Geografico
C.2 Suolo e Sottosuolo
C.3 Acque interne
C.4 Ambiente marino e costiero
C.5 Clima
C.6 Aria
C.7 Vegetazione e Flora
C.8 Fauna
C.9 Aree protette
C.10 Paesaggio
C.11 Patrimonio architettonico, archeologico, culturale
C.12 Prodotti di qualità (doc, dop, igt, igp, stg)
C.13 Sistema delle urbanizzazioni (Controllo per rischi industriali)
D) Strategia di tutela ambientale
E) Analisi SWOT Ambientale
F) La VAS del PTCP
G) Gli indicatori
H) Conclusioni
- Sintesi non tecnica del Rapporto Ambientale
- Linee Guida per l’applicazione della VAS a scala locale
- Procedure di consultazione, concertazione e partecipazione
- Elenco Autorità Ambientali, Bibliografia, Web References, Glossario
PARTE B.
B.1 Finalità del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale.
1. Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (Ptcp), di
seguito denominato Ptcp, definisce gli assetti fondamentali del
territorio provinciale tarantino, così come delineati nel Documento
Preliminare del Ptcp, per la costruzione di un condiviso futuro
modello di sviluppo socio - economico, tenendo conto delle
prevalenti vocazioni e delle caratteristiche geologiche,
morfologiche, idrogeologiche, paesaggistiche, ambientali e
culturali della Provincia.
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2. Il Ptcp, nel rispetto dei principi di sussidiarietà, flessibilità e
partecipazione, definisce gli indirizzi strategici e delinea gli
elementi fondamentali della pianificazione territoriale provinciale
unendo le pluralità delle singole visioni e i temi di connessione
intra ed inter provinciali, sulla base di riferimento dei obiettivi e
degli indicatori principali e di processo.
3. In particolare, il Ptcp, in attuazione di quanto previsto dal
Capo I della Legge n. 59/1997, dall’art. 57 del D. Lgs.112/98, ,
dall’art. 20 del D. Lgs n. 267/2000, dalla legge costituzionale n.
3/2001, nonché dagli artt. 6 e 7 della Legge Regionale n. 20/2001
e dagli indirizzi del DRAG, approvato in via definitiva con D.G.R.
29 settembre 2009, n. 1759, intende:
- delineare il contesto generale di riferimento e
specificare le linee di sviluppo del territorio provinciale;
- stabilire, in coerenza con gli obiettivi e con le specificità
dei diversi ambiti territoriali, i criteri per la localizzazione
degli interventi di competenza provinciale;
- individuare le aree da sottoporre a specifica disciplina
nelle trasformazioni, al fine di perseguire la tutela
dell'ambiente, con particolare riferimento ai Siti Natura
2000 di cui alle direttive n. 79/409/CEE , n. 92/43/CEE,
91/676 CEE;
- individuare le aree, nell'esclusivo ambito delle
previsioni del Piano urbanistico territoriale tematico (PUTT)
e delle revisioni proposte del Nuovo Piano Paesistico
Regionale, da sottoporre a specifica disciplina nelle
trasformazioni al fine di perseguire la tutela dell'ambiente;
- costituire momento di raccordo delle politiche settoriali
della Provincia;
- costituire atto di indirizzo e di coordinamento della
pianificazione territoriale e urbanistica comunale.
B.2 Contenuti ed obiettivi del PTCP
Il Ptcp, sulla base della sistematica rilevazione e analisi delle
risorse del territorio provinciale, con specifico riferimento sia ai
sistemi locali, sia al suo ruolo attuale che a quello attuativo delle
disposizioni comunitarie, nazionali e regionali,
- contiene:
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a) la definizione del quadro conoscitivo complessivo e articolato
di ogni tipologia di rischio territoriale previsto nel Piano
Provinciale di Protezione Civile, quale strumento di
pianificazione specifico e settoriale;
b) gli indirizzi e le direttive per perseguire gli obiettivi
economici, spaziali e temporali dello sviluppo della comunità
provinciale nello scenario definito dalla programmazione e
pianificazione regionale, di cui costituisce specificazione e
attuazione;
c) le azioni e gli interventi necessari per ottimizzare la
funzionalità del sistema della mobilità sul territorio;
d) le azioni necessarie per perseguire gli obiettivi energetici
provinciali;
e) gli indirizzi e le direttive, nonché le prescrizioni e gli
interventi per rendere omogenee su scala provinciale le
regolamentazioni e le programmazioni territoriali di scala
comunale, costituendo insieme agli strumenti di
programmazione regionale il parametro per l’accertamento di
compatibilità degli strumenti di pianificazione urbanistica
comunale;
f) le linee di intervento per la sistemazione idrica,
idrogeologica e idraulico-forestale e, in genere, per il
consolidamento del suolo e delle acque;
- individua:
g) i territori in cui promuovere forme di copianificazione locale
o PUG intercomunali per la tutela di interessi che
coinvolgono più comuni, favorendo adeguate forme di
perequazione o compensazione territoriale;
h) gli ambiti territoriali nei quali promuovere forme di
copianificazione tra provincie per la tutela di particolari
interessi trans-provinciali.
Il Ptcp, per dare attuazione alle sue finalità, in conformità ai
contenuti di assetto previsti dal DRAG, si articola in contenuti di
assetto e delle relative articolazioni in sistemi ambientali e
paesaggistici in organizzazione territoriale del sistema
insediativo e degli usi del suolo e in sistema dell’armatura
infrastrutturale, individuando i seguenti obiettivi e azioni da
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tenere a riferimento nelle pianificazioni di settore dei PUG e dei
PUG Intercomunali e loro varianti.
Obiettivo 1: Sostenibilità delle trasformazioni sull’assetto
paesistico-ambientale e compatibilità delle infrastrutture
a rete con la salvaguardia della rete ecologica:
1.1 Tutelare gli elementi paesistico-ambientali
esistenti e aumentare la superficie di salvaguardia
delle aree di rilevanza paesistica mediante
delocalizzazione di insediamenti esistenti o di
previsione edificatoria.
1.2 Aumentare la difesa del suolo e dell’assetto
idrogeologico con la sistemazione idraulica,
idrogeologica e forestale per il consolidamento del
suolo anche in relazione alle caratteristiche sismiche
per la prevenzione di protezione civile;
1.3 Ricostruire gli ecosistemi naturali e la
connettività ambientale, riducendo le interruzioni
infrastrutturali per la salvaguardia del paesaggio
rurale e delle aree agricole di pregio, rigenerando,
altresì, le aree degradate al fine del recupero dei
valori identitari e culturali.
1.4 Controllare le risorse idriche superficiali e
sotterranee per prevenire processi di salinizzazione
e difesa delle falde da nitrati.
Obiettivo 2: Riorganizzazione dei sistemi insediativi e degli
usi del suolo per l’innalzamento della qualità di vita e
aumento della competitività territoriale.
2.1 Contenere il consumo del suolo, con la
ricompattazione della forma urbana con al
ridefinizione dei margini urbani, il recupero delle
aree degradate e dismesse e la razionalizzazione
delle reti tecnologiche.
2.2 Incrementare l’offerta di edilizia residenziale
sociale integrata nel territorio urbano e incentivare
la progettazione ecosostenibile.
2.3 Aumentare la dotazione di superficie a verde di
livello comunale e sovra comunale.
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2.4 Razionalizzare il sistema di gestione dei rifiuti.
2.5 Razionalizzare la produzione di energia prodotta
da fonti rinnovabili e definire aree di rispetto da
radiazioni elettromagnetiche in aree urbanizzate.
Obiettivo 3: Organizzazione del sistema dell’armatura
infrastrutturale e integrazione con il sistema insediativo:
3.1 Aumentare la sicurezza e l’accessibilità delle
infrastrutture mediante la riduzione delle condizioni
di congestione e ridurre l’impatto ambientale dei
flussi di mobilità per migliorare la fruizione dei
sistemi paesaggistico –ambientali.
3.2 Razionalizzare la programmazione viaria con la
riduzione di nuove arterie, il potenziamento di
quelle esistenti e la specializzazione e la
gerarchizzazione integrata delle varie modalità di
trasporto.
3.3 Incrementare le modalità di trasporto pubblico
con tecnologie innovative e potenziare la mobilità
ciclabile.
3.4 Rendere compatibili con i sistemi urbani gli
insediamenti produttivi, operando -da un lato- la
riduzione delle emissioni in atmosfera e dei rischi
industriali, gerarchizzando le grandi strutture di
vendita e -dall’altro- evitando la dispersione delle
attività produttive e gerarchizzando le grandi
strutture di vendita.
PARTE C.
C1. INQUADRAMENTO GEOGRAFICO
La provincia di Taranto è posta in quella parte di Puglia tradizionalmente
identificata con il nome di Terra d’Otranto ed occupa quella fascia della
larghezza di circa 90 km e della lunghezza di circa 60 km.
La Provincia nasce amministrativamente il 2 settembre 1923, per
gemmazione dall'antica regione della Terra d'Otranto e fino al 1951 venne
denominata Provincia dello Ionio.
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La superficie totale della provincia è di circa 2.437 km 2 , di cui 1.343 km 2 di
pianura e 1.094 km 2 di collina, mentre il numero di abitanti è pari a 580.497
(Istat 2007), con una densità di circa 228 ab/km 2 .
La provincia si affaccia sul Mar Ionio (Golfo di Taranto) con una linea di
costa pianeggiante lunga circa 150 km e confina con le province di Bari,
Brindisi (Murge meridionali o Murge tarantine) e Lecce (Penisola Salentina
nord-occidentale). Le Murge tarantine raggiungono al massimo i 145 m
s.l.m. (Monte Doro)
L’elenco dei 29 comuni della provincia e le relative superfici sono di seguito
riportate:
COMUNE km 2
Taranto 217
Martina Franca 295
Manduria 198
Grottaglie 101
Massafra 192
Ginosa 187
Castellaneta 239
Sava 44
Mottola 212
San Giorgio Jonico 23
Palagiano 69
Laterza 159
Statte 92
Crispiano 111
Pulsano 18
Lizzano 46
San Marzano di San Giuseppe 19
Palagianello 43
Leporano 15
Avetrana 73
Carosino 10
Fragagnano 22
Maruggio 48
Monteiasi 9
Montemesola 16
Torricella 26
Faggiano 20
Monteparano 3
Roccaforzata 5
La provincia ricade nei fogli (scala 1:100.000): 189 (Altamura), 190
(Monopoli), 191 (Ostini), 201 (Matera), 202 (Taranto), 203 (Brindisi), 213
(Mareggio) della cartografia ufficiale italiana IGM.
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Per quanto riguarda le coordinate geografiche, espresse nel riferimento
Gauss Boaga, la longitudine risulta compresa fra 2663616 E e 2757939 E e
la latitudine varia fra 4463285 N e 4519728 N.
C2. SUOLO E SOTTOSUOLO
Caratteri geologici, geolitilogici e geomorfologici
La successione delle formazioni riconoscibili nell’area oggetto di studio è
costituita, procedendo dal basso verso l’alto, da:
Senoniano);
- Calcare di Altamura (Cretaceo superiore: Turoniano -
- Calcareniti di Gravina (Pliocene medio - Pleistocene inferiore);
- Argille Subappennine (Pleistocene inferiore);
- Calcareniti di Monte Castiglione (Calabriano - Tirreniano);
- Depositi lagunari e palustri (Pleistocene - Olocene);
- Depositi alluvionali (Olocene);
- Depositi costieri (Recenti, Attuali);
- Depositi di copertura quaternari.
Il Calcare di Altamura (Cretaceo superiore: Turoniano - Senoniano) è
costituito da calcari compatti, ceroidi, con frattura concoide e di colore
grigio-nocciola, spesso rossastri in superficie per via dei fenomeni di
alterazione. L'origine dei calcari è biochimica, mentre è probabilmente
secondaria per le dolomie. Petrograficamente i calcari sono costituiti in
prevalenza da micriti più o meno fossilifere e intraclastiche, raramente a
pellets, talora dolomitizzate, cui si associano intramicriti, biomicriti,
biomicruditi e biomicriti intraclastiche , talora a intraclasti e, raramente,
sparsi bioclasti. La macrofauna è costituita prevalentemente da Rudiste
ed Echini, molto abbondante è invece la microfauna. Questi calcari
spesso assai puri localmente passano a dolomie calcaree o a calcari
dolomitici. La stratificazione è sempre evidente, ma lo spessore degli
strati varia da 2 m sino a trasformarsi in una vera e propria laminazione,
soprattutto nei livelli più bassi (a sud di Crispiano). Dal punto di vista
geochimico tali rocce sono costituite quasi esclusivamente dai carbonati
calcite e dolomite, che da soli superano il 99% del totale, in un rapporto
che ne determina la classificazione (da calcare a dolomia con tutti i
termini intermedi). I termini calcarei, attaccati blandamente con HCl,
mandano in soluzione oltre ai carbonati anche piccole quantità di Al2O3,
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Fe2O3, Na2O, SO3, P2O5 ed SiO2, con Al2O3 che prevale su tutti gli altri e
con Fe2O3 in quantità relativamente non trascurabili. Significativo è
l’affioramento calcareo della collina di San Giorgio Ionico – Faggiano –
San Crispieri. In particolare a San Giorgio Ionico in località Belvedere
viene effettuata l’estrazione del calcare dolomitico (CaMg(CO3)2). Su
questa roccia influisce anche la diffusione dei fenomeni carsici, più o
meno sviluppati lungo particolari orizzonti, interessati di volta in volta
dalla circolazione idrica a seconda delle variazioni del livello della falda in
essi contenuta, dipendente a sua volta dalle oscillazioni del livello del
mare. I fenomeni di dissoluzione carsica sono molto diffusi, soprattutto
nelle Murge, e determinano nel sottosuolo la presenza di cavità
comunicanti, tra loro e talvolta anche con la superficie. Queste cavità
possono presentarsi in parte o quasi del tutto riempite da terreni
residuali (terre rosse). Le terre rosse hanno granulometria di tipo siltoso
argilloso e composizione mineralogica costituita da abbondanti idrossidi
di Fe e Al , parzialmente cristallini e minerali argillosi (illite e caolinite), e
da subordinati quarzo, feldaspati, miche, pirosseni, apatite rutilo e
zirconi. Questi caratteri chimici e mineralogici sono confrontabili con
quelli dei residui insolubili dei calcari.
Le Calcareniti di Gravina (Pliocene medio - Pleistocene inferiore) sono
costituite da biocalcareniti e biocalciruditi in grossi banchi, con
intercalazioni calcilutitiche. Possono risultare trasgressivi sulle unità
mioceniche o su quelle cretacee. Le Calcareniti di Gravina sono costituite
da prevalente calcite (raggiunge in media il 95%) e da subordinata
dolomite (raggiunge in media il 2%). Anche in questo caso il residuo
insolubile (molto basso, con valori più frequenti nell'intervallo tra 1.3%-
1.9%) è costituito da SiO2, Al2O3, Fe2O3. Il contenuto in minerali
argillosi, quarzo e feldspati varia considerevolmente da zona a zona. Le
Calcareniti di Gravina manifestano colore bianco-giallognolo, presentano
un buon grado di omogeneità e granulometria variabile da medio-fine a
medio-grossolana. Laddove la percentuale di argilla cresce le rocce si
presentano scarsamente cementate. La Calcarenite di Gravina presenta
abbondante macrofauna. Le Calcareniti di Gravina poggiano in
discordanza angolare con contatto trasgressivo sui sottostanti Calcari di
Altamura, a testimonianza di una lacuna stratigrafica.
Le Argille Subappennine (Pleistocene inferiore - Calabriano) sono
costituite da argille marnose e siltose grigio-azzurre, a luoghi fittamente
fratturate. L’ambiente di formazione è costituito da fondali marini più o
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meno profondi. Le argille grigio-azzurre costituiscono il substrato dei
successivi depositi marini terrazzati. Contiene macroforme fossilifere,
come Pecten opercularis e dentalium, e abbondante microfauna
costituita soprattutto da Foraminiferi.
Le Calcareniti di M.Castiglione (Calabriano - Tirreniano) sono un
caratteristico deposito di panchina, formato da grossolani detriti di
origine calcarea, di colore giallastro o rosato, di norma fortemente
cementato. Si rinvengono abbondanti fossili, che da soli costituiscono la
quasi totalità del deposito. Presentano un’eteropia di facies con le
Sabbie di M.Marano.
I Depositi marini terrazzati poggiano in trasgressione su superfici di
abrasione poste a quote diverse. Generalmente affiorano in
corrispondenza di depressioni morfologiche.
Geologicamente l’area oggetto di studio è caratterizzata dalla presenza
della piattaforma carbonatica mesozoica che costituisce un potente
corpo geologico su cui è presente l’Altopiano murgiano, grosso horst
asimmetrico allungato in direzione appenninica, che si diparte dal fiume
Ofanto e termina in corrispondenza della soglia messapica (che
asseconda grossomodo lungo la congiungente San Pietro Vernotico -
Francavilla Fontana) ed il bassopiano della Penisola Salentina (Grassi e
Tulipano,1983).
Dal punto di vista morfologico si possono distinguere da nord a sud tre
zone direttamente connesse alla costituzione geologica: a) zona
murgiana o degli alti strutturali caratterizzata da discrete pendenze; b)
zona intermedia a debole pendenza; c) zona costiera.
Le propaggini più meridionali delle Murge occupano la parte
settentrionale dell’arco ionico-tarantino e sono costituite dalle aree
topograficamente e strutturalmente più elevate caratterizzate da
maggiori pendenze. L’altopiano carbonatico, avente prevalentemente
una direzione appenninica, si presenta intensamente gradonato da faglie
subverticali, che sovente isolano blocchi singoli (horst). Nel complesso il
basamento carbonatico degrada da nord-est a sud -ovest, sia per effetto
della naturale giacitura degli strati (immersione verso sud con
un’inclinazione di circa 20°) sia per la presenza di fratture e di piani di
faglie distensive che causano l’abbassamento del substrato dando luogo
ad un bacino abbastanza irregolare. Più rari, invece, sono i fenomeni
plicativi rappresentati da anticlinali con vergenza NE aventi una limitata
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estensione e con fianchi debolmente inclinati. Verso sud i calcari si
immergono si immergono al di sotto dei sedimenti più recenti e
riaffiorano in una serie di rilievi discontinui, noti come Murge Tarantine,
che si allungano in direzione ONO-ESE tra Mottola e Crispiano e in
direzione NNO-SSE tra Crispiano e Lizzano. Essi non costituiscono un
corpo unico, ma dei rilevi discontinui aventi pareti con pendenze molto
accentuate che si staccano nettamente dal paesaggio circostante.
Nel complesso i lineamenti morfologici caratterizzanti la zona esaminata
si sviluppano preferenzialmente con direttrici est-ovest o ESE-ONO, e
subordinatamente NE-SO o nordsud,
cioè le stesse direttrici dei principali elementi tettonici. Anche per i rilievi
e le depressioni si osserva un’indubbia corrispondenza tra morfologia e
caratteristiche strutturali, a conferma che le strutture tettoniche dei
calcari cretacei costituiscono il motivo fondamentale nella definizione del
paesaggio. Tali rilievi sono separati da vallate molto ampie e con fondo
piatto, aree naturali di scolo per le acque di ruscellamento.
La zona intermedia, caratterizzata da pendenze più lievi, raccorda
l’altopiano murgiano alla costa. La morfologia della zona è caratterizzata
da ripiani pianeggianti o debolmente inclinati verso il mare, con scarpate
in corrispondenza degli orli dei terrazzi associati alle antiche linee di
costa e delle faglie (talora non facilmente distinguibili) che interessano il
substrato calcareo.
La fascia costiera è caratterizzata da superfici terrazzate e antiche linee
di costa. Le quote di massima ingressione del mare mediopleistocenico
(linea di costa di 35-55 m) diminuiscono procedendo da nord-ovest a
sud-est di Taranto (si hanno quote di 35-40 m nei pressi di Lizzano;
mentre raggiungono i 55 m a nord-ovest del Mar Piccolo).
L’attuale linea di costa si presenta molto articolata ed in particolare
risulta disposta in direzione E-O ad oriente di Torre Zozzoli (o Torre
Sgarrata), mentre segue l’andamento NO-SE ad occidente della stessa
torre. Fra Capo San Francesco e Torre Zozzoli, prevale una linea molto
irregolare costituita da una rapida successione di baie sabbiose della
lunghezza di alcune centinaia di metri e poco profonde, raddoppiate da
cordoni dunali oggi praticamente scomparsi, e di promontori rocciosi di
varia ampiezza, ricchissimi di anfrattuosità e di pozze. Per lo più questi
promontori si presentano piatti e poco rilevati ma talvolta si elevano a
dominare le baie attigue: Torre Castelluccia è, ad esempio, a 24 metri
s.l.m.
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Più ad est il paesaggio muta: compaiono arenili che si sviluppano per
vari chilometri con formazioni di dune alte e penetranti varie centinaia di
metri nell’entroterra.
Inquadramento paleogeografico e tettonico-strutturale
La provincia di Taranto è posta al margine sud-occidentale
dell’Avampaese Apulo, che costituisce un’importante struttura tettonica
corrispondente per lo più alla piattaforma carbonatica murgiana, nella
sua zona di transizione verso la Fossa Bradanica, un’ampia depressione
allungata da nord-ovest a sud-est originatasi nel plio-quaternario fra la
catena appenninica e l’avampaese murgiano.
L’avampaese apulo corrisponde a gran parte dell’area regionale pugliese
e si identifica nelle regioni del Gargano, delle Murge e del Salento.
Queste aree sono caratterizzate prevalentemente da affioramenti di
rocce calcaree mesozoiche, precedentemente descritte, la cui origine
viene riferita allo sviluppo di una cosiddetta “piattaforma carbonatica”, la
Piattaforma Apula, un vasto altofondo oceanico (un altopiano sommerso
ampio migliaia di km 2 ) di bassissima profondità, caratterizzato
esclusivamente da sedimentazione carbonatica intra-bacinale, cioè da un
tipo di accumulo sedimentario non derivante da apporti esterni ma ricco
di particelle costituite da carbonato di calcio che si deponevano sul fondo
o per precipitazione diretta dalla colonna d’acqua o, in maniera
preponderante, attraverso l’accumulo di resti di organismi marini
(microscopici e macroscopici) a guscio o costituzione calcarei.
La graduale trasformazione in roccia calcarea di questi sedimenti
carbonatici ha portato alla crescita di una imponente successione
sedimentaria il cui spessore residuo è valutato in alcuni chilometri.
Al termine del Mesozoico (circa 65 milioni di anni fa) la Piattaforma
Apula emerge definitivamente e diventa un’ampia area continentale. I
processi prevalenti sono stati di tipo carsico, con parziale dissoluzione
delle aree esposte. Durante la fase di emersione la Piattaforma Apula
subisce vistosi effetti di tettonica distensiva e viene dislocata in blocchi
che subiscono abbassamenti e sollevamenti relativi: le aree più sollevate
corrispondono al Gargano, alle Murge ed al Salento, mentre le aree
ribassate formano ampie aree depresse o “graben”, come quelle
presenti fra il Gargano e le Murge (graben dell’Ofanto) o fra le Murge e il
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Salento (Soglia Messapica), oppure imponenti sistemi a gradinata che
immergono verso oriente nel Mar Adriatico e verso occidente al disotto
della catena appenninica. Quest’ultimo sistema costituisce il substrato
della Fossa Bradanica.
Durante il Pliocene la migrazione del sistema sudappenninico ha portato
le aree occidentali dell’Avampaese Apulo (quella che poi sarebbe
diventata la gradinata immergente verso l’Appennino) a subire una
progressiva subsidenza ed a formare un ampio bacino marino (la Fossa
Bradanica) limitato ad occidente dalla catena Campano-Lucana e a
oriente dagli alti del Gargano e delle Murge. Lungo il bordo della catena,
gli apporti provenienti dallo smantellamento della catena costituivano
sistemi a sedimentazione sabbioso-ghiaiosa, mentre a distanza
prevaleva una sedimentazione di tipo argilloso. Dall’altra parte del
bacino le aree subsidenti dell’Avampaese apulo formavano un vasto
arcipelago in via di annegamento, costituito da isole rocciose calcaree di
diversa ampiezza. Tale arcipelago era le conseguenza diretta della
tettonica distensiva che aveva dislocato in blocchi l’antica Piattaforma
Apula. I blocchi più sollevati corrispondevano alle isole, mentre quelli
ribassati corrispondevano a bracci di mare di profondità non elevata.
Questa evoluzione della catena sudappenninica ha avuto termine circa 1
milione di anni fa, quando sia l’Avanfossa Bradanica che l’Avampaese
apulo hanno cominciato a sollevarsi. Per questo motivo l’avanfossa
corrisponde oggi ad un’area emersa collinare prevalentemente argillosa
e non ad un bacino marino subsidente così come nei suoi prolungamenti
a nord (Mare Adriatico) e a sud (Golfo di Taranto).
Il sollevamento dapprima ha favorito il riempimento della Fossa
Bradanica avvenuto da parte di sedimenti argillosi e poi sabbioso-
ghiaiosi di ambiente costiero e/o alluvionale. Successivamente lo stesso
sollevamento ha esposto precocemente sia la Fossa Bradanica che le
Murge, elevandole fino a quote localmente superiori a 600 metri. Il
sollevamento ha indotto in queste aree anche una significativa erosione
e, nella zona di transizione fra le Murge e la Fossa Bradanica si sono
sviluppate alcune peculiari incisioni vallive (le gravine).
La zona di transizione fra la Fossa Bradanica e le Murge è inoltre
caratterizzata dall’affioramento isolato di alcuni blocchi calcarei che
emergono dal paesaggio collinare argilloso come alti strutturali (“pilastri
tettonici” o “horst”) attorniati da vaste aree depressive (graben).
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Sotto l’aspetto tettonico il territorio presenta uno stile nel complesso
assai semplice, malgrado esso sia stato interessato da una notevole
attività distensiva. L’assetto strutturale dell’intera zona murgiana è
dominato dai calcari del cretaceo superiore; questi danno luogo a
tavolati calcarei blandamente deformati in ampie pieghe a grande raggio
di curvatura, i cui fianchi sono disarticolati da faglie dirette subverticali.
Su tali strutture, allungate essenzialmente in direzione NO-SE, si sono
impostati, con un susseguirsi di episodi trasgressivi, i bacini di
sedimentazione cenozoico-quaternari. In linea generale, i calcari del
cretaceo superiore degradano verso il Mar Ionio per effetto sia di
un’immersione in questo senso che per la presenza di faglie, a direzione
appenninica, che ne determinano l’abbassamento verso sud-ovest. In
corrispondenza del margine meridionale delle Murge gli strati calcarei
presentano inclinazioni medie di 10°-15°, dando luogo ad una
monoclinale che si immerge al di sotto dei sedimenti più recenti. I
calcari riaffiorano più a sud in una serie di rilievi, più o meno continui,
separati dall’esteso alto strutturale delle Murge da una sinclinale
(sinclinale di Mottola-Lizzano), ed allineati in direzione ONOESE, tra
Mottola e Montemesola, e NNO-SSE, tra Montemesola e Lizzano.
Nell’affioramento calcareo di San Giorgio Ionico-San Crispieri nel
complesso gli strati immergono debolmente a nord-est, e le faglie
dirette subverticali che ne delimitano la struttura monoclinalica le
conferiscono i caratteri di un horst. Lungo la fascia costiera, la giacitura
del substrato calcareo è sempre debolmente immergente verso il mare
(S o SSO), talora interrotta da faglie non rilevabili in superficie.
Le fasi di tettonica distensiva riscontrate risultano essere essenzialmente
due, almeno per quanto concerne il basamento calcareo. Una prima
fase, di minore entità, diede luogo alla formazione di una gradinata di
faglie dirette con orientazione circa est-ovest. Questa fase ribassò la
zona in cui attualmente si trova il Mar Piccolo interrompendo la
continuità degli affioramenti mesozoici, come si riscontra in prossimità
dell’abitato di S. Giorgio Ionico. In seguito una fase distensiva di
maggiore entità generò un sistema di faglie dirette con orientazioni NO-
SE e NE-SO. Questo sistema di faglie coniugate ribassò ulteriormente
l’attuale Mar Piccolo.
Si ritiene che la dislocazione del substrato calcareo sia continuata anche
dopo la deposizione dei sedimenti suprapliocenici-infrapleistocenici: si
porta come esempio la faglia che delimita a sud-ovest il rilievo calcareo
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di S. Giorgio Ionico, il movimento della quale ha continuato a propagarsi
entro le argille bradaniche e le calcareniti del pleistocene medio e
superiore. Accanto alle faglie certe riscontrate in corrispondenza degli
affioramenti calcarei, si ritiene probabile la presenza di altre,
mascherate dalla copertura superficiale e quindi di non facile
individuazione.
Modello Digitale del Terreno, clivometria, energia del rilievo
L’analisi geomorfologica è stata portata avanti anche attraverso
l’impiego del programma ARC/INFO della ESRI realizzando un DEM
(Digital Elevation Model), cioè un modello digitale del terreno che dà una
rappresentazione tridimensionale del territorio. Il DEM, ottenuto in tale
fase di inquadramento, è stato realizzato a partire dalla curve di livello,
digitalizzate manualmente avendo come base supporto raster le carte in
scala 1:50.000 dell’IGM con equidistanza pari a 5 m.
In questo DEM le Murge sono caratterizzate da rilievi collinari con blande
pendenze che raggiungono quote massime dell’ordine dei 600 m s.l.m.
A partire dal DEM ed utilizzando il programma ArcGis è stato possibile
ottenere la pendenza. La pendenza espressa in termini percentuali,
rappresenta un indicatore di stato, che contribuisce a determinare la
capacità del suolo di accumulare e trattenere l’acqua e la resistenza
all’erosione.
La figura 6 mostra la pendenza suddivisa in quattro classi:
- pianeggiante o quasi pianeggiante (< 6%);
- leggermente accentuata (6%-18%);
- ripida (18%-35%);
- molto ripida (>35%).
Come si può osservare in generale che nell’area predominano pendenze
molto basse (pianeggiante o quasi pianeggiante); pendenze maggiori si
rinvengono nelle zona murgiana.
In generale nell’area non si osserva un rischio erosione significativo,
giacché là dove compaiono tipologie litologiche che potrebbero avere dei
problemi erosivi vi sono pendenze basse che quindi riducono il
problema, mentre là dove vi sono pendenze significative i terreni sono
tali da non essere soggetti a rischio erosivo.
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Rischio geomorfologico
Il PAI (Piano di Assetto Idrogeologico) dell’Autorità di Bacino della
Puglia, in riferimento alla provincia di Taranto non riporta alcuna
zonizzazione della pericolosità geomorfologica. Pertanto, l’analisi del
rischio connessa a questo fattore è limitata ai fenomeni di crolli delle
pareti rocciose più acclivi e/o fratturate, di piccola entità e ben
localizzabili; nonché ai crolli delle cavità poste in prossimità della
superficie.
Rischio idraulico
Il PAI (Piano di Assetto Idrogeologico) dell’Autorità di Bacino della
Puglia, è stato adottato con Deliberazione del Comitato Istituzionale n.
25 del 15/12/2004 ed approvato il 30/11/2005.
L’ultimo aggiornamento relativo alla Provincia di Taranto è quello del
05/05/2009, relativo al Comune di Massafra (Deliberazione C.I. n.12 del
20/04/2009).
Sulla scorta del D.P.C.M. del 29/9/98 la Delibera di Adozione e le Norme
Tecniche di Attuazione del PAI hanno previsto che l’analisi del rischio
idrogeologico venga strutturata in tre fasi:
- Individuazione delle aree soggette a rischio idrogeologico, attraverso
l’acquisizione delle informazioni disponibili sullo stato del dissesto.
- Perimetrazione, valutazione dei livelli di rischio e definizione delle
conseguenti misure di salvaguardia.
- Programmazione della mitigazione del rischio.
Il PAI della Puglia ha effettuato dapprima un inquadramento delle
caratteristiche morfologiche, geologiche ed idrologiche cui ha affiancato
un’analisi storica degli eventi critici in termini di frane ed alluvioni. Per la
fase successiva (ai fini dell’individuazione delle aree soggette a rischio
idrogeologico) sono stati scelti alcuni bacini pilota, in cui è stato
impiegato un metodo più approfondito, i bacini del Candelabro e del
Carapelle per quel che attiene la geomorfologia, ed i bacini del fiume
Lato e del fiume Lenne per quel che riguarda l’assetto idraulico. Questi
ultimi, posti nella parte occidentale della Provincia di Taranto, sono stati
infatti colpiti dal gravissimo evento alluvionale dell’8/9/2003.
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La perimetrazione delle aree a rischio nei bacini pilota è stata effettuata
tramite sovrapposizione delle aree inondabili e dalla carta degli
insediamenti, delle attività antropiche e del patrimonio ambientale,
impiegando una bene determinata matrice di calcolo. Le classi di rischio,
graduate in riferimento ai maggiori danni possibili, sono:
- rischio moderato R1, per il quale i danni sociali, economici ed al
patrimonio ambientale sono marginali;
- rischio medio R2, per il quale sono possibili danni minori agli edifici,
alle infrastrutture ed al patrimonio ambientale che non pregiudicano
l’incolumità del personale, l’agibilità degli edifici e la funzionalità delle
attività economiche;
- rischio elevato R3, per il quale sono possibili problemi per l’incolumità
delle persone, danni funzionali agli edifici e alle infrastrutture con
conseguente inagibilità degli stessi, l’interruzione di funzionalità delle
attività socioeconomiche e danni rilevanti al patrimonio ambientale;
- rischio molto elevato R4, per il quale sono possibili la perdita di vite
umane e lesioni gravi alle persone, danni gravi agli edifici, alle
infrastrutture ed al patrimonio ambientale e la distruzione di attività
socioeconomiche.
Nel caso dei restanti bacini si è impiegata una procedura semplificata,
ponendosi nelle condizioni di maggiore cautela ipotizzando il massimo
danno realizzabile. In sostanza si è individuata come unica classe di
rischio la classe R4. In relazione al rischio idraulico, che maggiormente
interessa la provincia ionica, si è impiegata una rappresentazione in
scala cartografica non inferiore a 1:25.000, individuando tre grandi
categorie di aree:
- Aree ad alta probabilità di inondazione;
- Aree a moderata probabilità di inondazione;
- Aree a bassa probabilità di inondazione.
Ai fini dell’individuazione delle aree soggette a vincolo è impiegata la
carta della pericolosità. Questo risponde ad un’esigenza di prevenzione:
vanno infatti considerate le situazioni di rischio sia rilevate sia potenziali.
Al contrario la carta del rischio deve essere lo strumento per
l’individuazione delle priorità di intervento. Nella Carta dei Vincoli di Area
Vasta della Provincia di Taranto sono riportate sia le aree a pericolosità
idraulica sia le aree a rischio idraulico.
Le previsioni del piano hanno valore a tempo indeterminato ed
introducono indicazioni che riguardano la quasi totalità dei comuni della
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Puglia. In particolare nella delibera di adozione del PAI vi è l’elenco dei
Comuni ricadenti nell’AdB Puglia con aree perimetrate. Nel caso della
Provincia di Taranto sono presenti quasi tutti i comuni:
Codice AdB Comune .
269 Avetrana
270 Carosino
271 Castellaneta
272 Crispiano
273 Faggiano
274 Fragagnano
275 Ginosa
276 Grottaglie
277 Laterza
278 Leporano
279 Lizzano
280 Manduria
281 Martina Franca
282 Maruggio
283 Massafra
284 Monteiasi
285 Montemesola
286 Monteparano
287 Mottola
288 Palagianello
289 Palagiano
290 Pulsano
291 Roccaforzata
292 San Giorgio Ionico
293 San Marzano di San Giuseppe
294 Sava
295 Statte
296 Taranto
297 Torricella
Di seguito si riporta l’indice delle Norme Tecniche di Attuazionedel PAI
dell’AdB Puglia, per un inquadramento delle problematiche.
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TITOLO I – PIANO DI BACINO DELLA REGIONE PUGLIA STRALCIO
“ASSETTO IDROGEOLOGICO”
ARTICOLO 1 Finalità, contenuti ed effetti del Piano Stralcio per l’Assetto
Idrogeologico (PAI)
ARTICOLO 2 Ambito di applicazione
ARTICOLO 3 Elaborati del PAI
TITOLO II - ASSETTO IDRAULICO
ARTICOLO 4 Disposizioni generali
ARTICOLO 5 Interventi per la mitigazione della pericolosità idraulica
ARTICOLO 6 Alveo fluviale in modellamento attivo ed aree golenali
ARTICOLO 7 Interventi consentiti nelle aree ad alta pericolosità idraulica
(A.P.)
ARTICOLO 8 Interventi consentiti nelle aree a media pericolosità
idraulica (M.P.)
ARTICOLO 9 Interventi consentiti nelle aree a bassa pericolosità
idraulica (B.P.)
ARTICOLO 10 Disciplina delle fasce di pertinenza fluviale
TITOLO III – ASSETTO GEOMORFOLOGICO
ARTICOLO 11 Disposizioni generali
ARTICOLO 12 Interventi per la mitigazione della pericolosità
geomorfologica
ARTICOLO 13 Interventi consentiti nelle aree a pericolosità
geomorfologica molto elevata (P.G.3) ARTICOLO 14 Interventi consentiti
nelle aree a pericolosità geomorfologica elevata (P.G.2)
ARTICOLO 15 Aree a pericolosità geomorfologica media e moderata
(P.G.1)
TITOLO IV – PROGRAMMAZIONE ED ATTUAZIONE DELLE AZIONI DEL
PAI
ARTICOLO 16 Finalità delle azioni
ARTICOLO 17 Obiettivi di sicurezza idraulica
ARTICOLO 18 Obiettivi di sicurezza geomorfologica
ARTICOLO 19 Programma degli interventi di messa in sicurezza
ARTICOLO 20 Adeguamento degli strumenti di governo del territorio
ARTICOLO 21 Disciplina delle attività di polizia idraulica e servizio di
piena
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ARTICOLO 22 Protezione Civile
TITOLO V – PROCEDURE DI FORMAZIONE, REVISIONE, VERIFICA E
AGGIORNAMENTO DEL PAI
ARTICOLO 23 Approvazione e consultazione degli elaborati di Piano
ARTICOLO 24 Procedure di integrazione e modifica del PAI
ARTICOLO 25 Istruttoria e valutazione delle istanze di modifica della
perimetrazione di aree a pericolosità idraulica e geomorfologica
ARTICOLO 26 Modalità di rilascio dei pareri di conformità dei nuovi
interventi e delle nuove opere ai contenuti e alle prescrizioni del PAI
ARTICOLO 27 Attività di supporto tecnico ad enti pubblici e a privati
ARTICOLO 28 Sistema informativo territoriale
TITOLO VI – DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI
ARTICOLO 29 Ricognizione dello stato di manutenzione dei corsi d’acqua
e delle opere idrauliche
ARTICOLO 30 Disciplina delle attività estrattive e compatibilità delle
stesse nelle aree a pericolosità idraulica e geomorfologica
ARTICOLO 31 Riordino e gestione del vincolo idrogeologico
ARTICOLO 32 Misure di tutela per le aree vulnerabili alla desertificazione
ARTICOLO 33 Aree di interesse archeologico, storico-artistico e
paesaggistico
ARTICOLO 34 Aree naturali protette
ARTICOLO 35 Direttive per l’assetto idrogeologico e per la redazione
degli studi di compatibilità
TITOLO VII – GLOSSARIO
ARTICOLO 36 Definizioni
Vi sono più aree della Provincia di Taranto classificate ad elevata
pericolosità idraulica, in particolare, oltre alle gravine dell’area
occidentale, vi è quella compresa nella fascia retro costiera che corre
dalla foce del Lato al Lido Azzurro, quella a nordest dell’abitato di
Palagiano, quella alquanto vasta compresa tra Massafra e la costa, la
zona a nord di Montemesola, quella a nord di Monteiasi, ad ovest di
Faggiano, a sudovest di Grottaglie, l’area a nord di Sava e l’area
periferica di Avetrana.
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In sintesi, a fronte di un territorio di 2.291 km 2 , la Provincia di Taranto
ha una superficie vulnerabile di circa 263 km 2 , di cui sono ben 150 km 2
le aree ad elevata probabilità d’inondazione e 29,7 km 2 quelle a rischio
idraulico R4.
Rischio sismico e Classificazione sismica provinciale
Il Rischio sismico è espresso in funzione dei danni attesi a seguito di un
terremoto, sia in termini di perdite di vite umane che di costo economico
dovuto alle costruzioni e alle attività produttive.
In termini analitici il Rischio è espresso da una formula che lega
pericolosità, vulnerabilità ed esposizione:
Rischio = Pericolosità x Vulnerabilità x Valore
La pericolosità sismica di un territorio è la probabilità che, in un certo
intervallo di tempo, l'area di territorio sia interessata da forti terremoti
che possono produrre danni. Essa, in senso lato, è determinata dalla
frequenza con cui avvengono i terremoti e dall’intensità che
raggiungono.
La vulnerabilità invece indica l’attitudine di un determinata “componente
ambientale” (popolazione umana, edifici, servizi, infrastrutture, ecc.) a
sopportare gli effetti di un terremoto in funzione della sua intensità. La
vulnerabilità esprime altresì il livello di perdite di un dato elemento
risultante dal verificarsi di un terremoto di una data magnitudo,
espressa in scala di valore.
Il valore (o valore esposto, o esposizione) indica l’elemento che deve
sopportare il terremoto e può essere espresso o dal numero di presenze
umane o dal valore delle risorse naturali ed economiche presenti,
esposte ad un determinato pericolo.
Il prodotto vulnerabilità x valore indica le conseguenze derivanti dal
terremoto sia in termini di perdite di vite umane o danni feriti, che di
danni materiali agli edifici, alle infrastrutture ed, sia direttamente che
indirettamente, al sistema produttivo.
Inoltre, per valutare la pericolosità sismica di un luogo è necessario
conoscere la sua storia sismica, a partire dai terremoti “storici”. A ciò si
associano le conoscenze geologiche e tettoniche dell’area al fine di poter
ottenere un quadro più ampio dei fenomeni.
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Oggi, grazie alle normative in materia, vi è obbligo di legge di costruire
nuovi edifici o di ristrutturare quelli esistenti con rigidi criteri, che
permettono di limitare notevolmente i danni causati da eventi sismici. Le
modalità costruttive ed operative sono proprio in funzione della stima
del rischio sismico locale.
Tra le norme sismiche di maggior interesse si segnalano:
- Legge del 2/02/74 n.64 “Provvedimenti per le costruzioni con
particolari prescrizioni per le zone sismiche”;
- D.M. del 14/09/05 “Norme tecniche per le costruzioni”;
- Ordinanza n. 3519 del 29/04/06 della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, “Criteri generali per l’individuazione delle zone sismiche
e per formazione ed aggiornamento degli elenchi”;
- Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 617
del 2/02/09, “Istruzioni per l'applicazione delle «Nuove norme
tecniche per le costruzioni» di cui al decreto ministeriale
14/01/08”;
- D.M. del 14/01/08 “Nuove Norme tecniche per le costruzioni”,
entrato in vigore con Legge n. 77 del 24/06/0;
- Deliberazione Giunta Regionale 15/09/09, n. 1626 “D.M.
14.01.2008 – Norme tecniche per le costruzioni. Disposizione in
merito alle procedure da adottare in materia di controlli e/o
autorizzazioni”.
Di seguito la mappa del territorio nazionale per la pericolosità sismica,
pubblicata sull’Ordinanza PCM n.3519/2006.
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27

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Il seguente stralcio di dettaglio provinciale della mappa di pericolosità
sismica, redatta secondo le Norme Tecniche per le Costruzioni (D.M.
14/01/2008), riporta per il territorio in esame delle celle contraddistinte
da valori di ag di riferimento mediamente bassi, compresi tra 0,050 e
0,175.
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Mappa di pericolosità sismica Provincia di Taranto
(punti della griglia riferiti a: parametro dello scuotimento ag; probabilità in 50 anni
10%; percentile 50)
Dall'esame della storia sismica dell'Italia meridionale dall'anno 0 fino ai
nostri giorni, è risultato che il territorio provinciale di Taranto è stato
interessato da pochi fenomeni sismici.
Dall'analisi dei dati si è potuto accertare che gli epicentri dei terremoti
più significativi sono localizzati soprattutto nel Gargano, nell’Alto
Tavoliere, nel Molise e nel Materano.
Dai dati rilevati per il Programma "Geodinamica" del CNR, si è
constatato che dal 1000 al 1992 i terremoti sono stati pochi e di scarsa
intensità. Si è rilevato pure che i fenomeni tellurici sono in tutta la zona,
a partire dal 1400, di intensità decrescente.
Carta della distribuzione degli epicentri dei terremoti dal 1000 al
1992
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30

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Gli eventi sismici più forti, verificatisi in provincia in epoca storica sono
stati i seguenti:
Is Anno Me Gi Or Mi Se AE Io Mw
65 1634 11 10 MATERA
65 1713 1 3 MASSAFRA
60 1845 7 10 MATERA
1908 3 26 13 49 30 MIGLIONICO
1932 3 30 9 56 26 CASTELLANETA
1941 12 13 19 14 ALTO IONIO
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65 5.03
65 5.03
60 4.90
60 4.83
60 4.87
60 4.83
Area rettangolare con diagonale di estremi A (40.10, 16.50) B (40.80,
Legenda
17.50)
e con Intensità epicentrale tra 5 e 11
Is = Intensità al sito (MCS)
An/Me/Gi/Or/Mi/Se = Anno-Mese-Giorno-Ora-Minuti-Secondi
AE = Denominazione dell'area dei maggiori effetti
Io = Intensità epicentrale (MCS)
Mw = Magnitudo momento
31

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
La Regione Puglia, con Delibera n. 153 del 2 marzo 2004 ha recepito i
disposti dell’Ordinanza n.3274 del 20/03/03 della Presidenza del
Consiglio dei Ministri recante “Primi elementi in materia di criteri
generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di
normative tecniche per le costruzioni in zona sismica”, suddividendo il
territorio regionale nelle quattro zone previste dalla nuova normativa.
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Classificazione Sismica Provincia di Taranto (Puglia D.G.R. 2
marzo 2004)
Suoli e principali processi pedogenetici
Nei paesaggi pugliesi si rinviene una diretta relazione fra substrato
geolitologico e materiale parentale del suolo (Interreg II Italia-Albania,
2001). I suoli presenti nell’area di studio appartengono essenzialmente a
tre grandi gruppi:
- Le “terre rosse” originatesi dai calcari cretacei o dalle calcareniti plio-
pleistoceniche, cui vanno aggiunti alcuni geosuoli del Salento
meridionale (miniere di bauxite). Le terre rosse rappresentano dei suoli
tipici dell’ambiente mediterraneo e si rinvengono nell’intera area
murgiana; tipicamente si accompagnano ai calcari o alle dolomie del
Cretaceo o alle calcareniti plio-pleistoceniche e risultano distribuite su
paesaggi ampi e subpianeggianti o lievemente ondulati, talora con
morfologia più acclive e frequenti affioramenti rocciosi. L’elevato grado
evolutivo raggiunto dalle terre rosse è generalmente attribuibile a climi
più caldi e umidi dell'attuale che, assieme ad un particolare regime di
circolazione delle acque (carsismo), hanno favorito la corrosione del
substrato e la liberazione degli ossidi di ferro, impurezze nella
composizione mineralogica del calcare, che determina il colore rosso di
questi suoli. Nelle Murge basse, dove il paesaggio è pianeggiante con
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
carsismo poco pronunciato (piattaforma di abrasione marina), i suoli
posti sul calcare sono di solito troppo sottili perché possano rientrare nei
Palexeralfs; nelle deboli sinclinali (o nelle depressioni) gli accumuli di
calcarenite permettono, al contrario, lo sviluppo di suoli anche molto
profondi, ma solo nel caso delle aree meglio conservate (lembi relitti
situati alle quote più alte) sono rilevabili suoli molto evoluti (Interreg II
Italia-Albania, 2001).
- I suoli con orizzonte argillico e potente orizzonte eluviale, diffusi su
substrati quali le sabbie plioceniche (Sabbie di Uggiano) i suoli sono
generalmente molto evoluti e caratterizzati da un orizzonte eluviale (E)
cui generalmente segue un potente orizzonte di accumulo dell'argilla
illuviale. I suoli appaiono completamente decarbonatati e l’estremo
grado d’evoluzione che qui si riscontra dipende sia dall’esposizione
prolungata ai fattori della pedogenesi e sia dalla stabilità morfologica
peculiare di queste aree.
- I suoli dei depositi marini terrazzati dell’arco ionico tarantino,
ascrivibili alle diverse ingressioni marine pleistoceniche. Nell’arco Ionico
Tarantino i processi che hanno condizionato la pedogenesi dei suoli
dipendono da una prolungata esposizione ai fattori più che da condizioni
climatiche diverse rispetto a quelle attuali. I suoli dei terrazzi marini,
almeno nella loro forma più evoluta, si presentano completamente
decarbonatati nelle porzioni superficiali e interessati da una
ridistribuzione dei carbonati secondari nelle parti inferiori del profilo.
Tale ridistribuzione, se la matrice del materiale parentale è sabbiosa,
favorisce la genesi di un semplice orizzonte calcico; al contrario, in
presenza di depositi più ciottolosi ma immersi in una matrice franca, può
portare alla formazione di sottili orizzonti cementati dal carbonato di
calcio. Ai processi di lisciviazione dei carbonati, sono seguiti i processi di
argillificazione con sviluppo di potenti orizzonti di accumulo illuviale di
argilla, anche se, rispetto a quanto si osserva nel Salento non si è
verificata la completa traslocazione dei materiali fini con conseguente
formazione di potenti orizzonti di eluviazione.
- I vertisuoli. I processi di pedoturbazione che si possono rilevare
lungo tutte le superfici interessate in varia misura da depositi alluvionali
fini sono in linea di massima legati ai forti contrasti stagionali (inverni
umidi ed estati secche) tipici del clima mediterraneo e alla presenza di
argille espandibili nella composizione mineralogica della terra fine. La
combinazione di questi fattori favorisce, durante il periodo estivo, la
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genesi di profonde crepacciature nel suolo e la formazione di aggregati
strutturali dalla caratteristica forma granulare. Le precipitazioni
autunnali e invernali convogliano parte di tale materiale superficiale
all'interno delle fessure che, chiudendosi per effetto del maggiore
contenuto idrico, provocano la genesi di forti tensioni all'interno del
suolo.
- I suoli delle alluvioni recenti e delle superfici erose. In questo gruppo
sono stati inseriti quei pedotipi, generalmente Inceptisuoli, caratterizzati
da una pedogenesi non particolarmente spinta in cui le evidenze
maggiori, oltre ad una blanda ridistribuzione dei carbonati all'interno del
suolo, sono una modesta formazione di aggregazione strutturale e una
parziale brunificazione (ossidazione) dei minerali primari del suolo. Si
tratta di suoli distribuiti in modo uniforme ed eterogeneo, anche se,
preferenzialmente, è possibile riferirli ai depositi alluvionali recenti delle
principali linee di drenaggio o a quelle superfici maggiormente
interessate dai processi di smantellamento. In quest’ultimo caso è
possibile che tali suoli si presentano come inclusioni sul medesimo
substrato all'interno di unità cartografiche caratterizzate da pedotipi
decisamente più evoluti.
- A livello dei versanti e delle dorsali appenniniche prive di vegetazione
forestale, la tipologia più diffusa è riconducibile agli Entisuoli a profilo
semplificato A-C; lungo i versanti meno inclinati e nella fattispecie dove
prevalgono i depositi colluviali è possibile osservare gli Inceptisuoli con
caratteristiche vertiche interessati da una parziale ridistribuzione dei
carbonati. Al di sotto delle coperture forestali di roverella e cerro,
laddove le utilizzazioni forestali e gli incendi non hanno portato ad una
frequente eliminazione del soprassuolo e ad una completa
decarbonatazione del profilo, si osserva localmente una modesta
lisciviazione delle argille.
- I suoli dei cordoni dunali. Il profilo costiero della Puglia è articolato in
un susseguirsi di tratti di spiaggia, rettilinei o falcati, di norma orlati da
dune e da cordoni litoranei, e di tratti rocciosi a ripa; lungo il tratto
costiero che da Capo Santa Maria di Leuca si sviluppa sino a Ginosa
Marina, sono osservabili numerose dune costiere, spesso non continue,
caratterizzate da vegetazione forestale prevalentemente costituita da
Pino d'Aleppo o da vegetazione xerofita. Si tratti di ambienti piuttosto
fragili spesso in precario equilibrio a seguito della pressione antropica
che favorisce l'acquisizione di superfici da destinare alle coltivazione o
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alla creazione di infrastrutture turistiche. I suoli tipicamente osservabili
in questi ambienti sono riconducibili a Entisuoli sabbiosi (Psamments) a
profilo poco differenziato (A-C); a seconda del maggiore o minore grado
di erosione, il suolo può presentare in superficie un sottile livello di
humus.
Carta delle capacità delle terre
Nel presente studio si è fatto riferimento alle indicazioni fornite dalla
“carta delle capacità delle terre”, realizzata nell’ambito del progetto
Interreg II Italia-Albania (2001), a partire dalla carta pedologica. La
carta delle capacità delle terre valuta il potenziale delle terre per
l’impiego agricolo, forestale e naturalistico individuando le specie
vegetali che hanno possibilità di sviluppo nell'ambiente indagato, sia
attraverso la valutazione delle caratteristiche intrinseche del suolo
(profondità, tessitura, scheletro, pietrosità, rocciosità, drenaggio) sia di
quelle relative all’ambiente cui il suolo appartiene (pendenza, erosione).
La carta consente di individuare i suoli più pregiati o più delicati da
salvaguardare.
Le classi individuate sono otto: le prime quattro appaiono compatibili
con le utilizzazioni di tipo agricolo, zootecnico e forestale. Le successive
tre escludono l’uso agricolo. L’ottava classe va considerata inadatta a
qualsiasi impiego che non rientri fra gli scopi ricreativi, estetici o
naturalistici.
Due sono le principali limitazioni che si rinvengo nella regione Puglia:
quelle dovute alla profondità dei suoli e quelle dovute alle limitazioni
climatiche. Quest'ultime interessano anche l'arco ionico tarantino. Per
tener conto di tale limite la carta risulta in realtà sdoppiata in “carta
delle capacità delle terre senza irrigazione” e “carta delle capacità delle
terre con irrigazione”, a seconda che si considerino le limitazioni
climatiche nel loro complesso o quando queste, prevalentemente dovute
alla carenza d'acqua, siano eliminate dalle pratiche irrigue.
Suoli molto diversi possono rientrare in una stessa classe: per tenere
conto del tipo o dei tipi di limitazioni che determinano l’inserimento di un
suolo in una certa classe, vengono impiegate le seguenti sottoclassi:
- e (limitazioni legate al rischio di erosione);
- w (limitazioni dovute ad un eccesso d’acqua);
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
- s (limitazioni legate alle caratteristiche negative del suolo quali lo
spessore, la pietrosità, la tessitura);
- c (limitazioni legate al clima non favorevole).
Le caratteristiche e le limitazioni delle varie classi sono (Interreg II
Italia-Albania, 2001):
Suoli di I classe. Hanno poche limitazioni che ne restringono l’uso. Sono
adatti ad una gamma molto estesa di usi, anche fra i più esigenti, quali:
la produzione agricola, forestale e zootecnica e lo sviluppo della fauna
locale. Si rinvengono (tonalità del giallo) nella parte superiore della
fascia centroccidentale della provincia di Taranto. Sono suoli profondi o
molto profondi, a tessitura equilibrata, ben drenati, facilmente lavorabili,
non sono soggetti ad inondazioni e non presentano apprezzabili
limitazioni climatiche. Proprio per tale motivo appaiono adatti ad una
vasta gamma di colture sul territorio e non richiedono particolari
pratiche di conservazione. Per l’elevata potenzialità dimostrata, questi
suoli devono essere il più possibile preservati da destinazioni diverse da
quelle agricole.
Suoli di II classe. Hanno alcune limitazioni che riducono la scelta degli
usi e richiedono moderate pratiche di conservazione del suolo. Si
rinvengono (tonalità del rosa) nella parte settentrionale della fascia
occidentale della provincia di Taranto e nella zona di confine fra le
province di Taranto, Brindisi e Lecce. A differenza dei suoli di prima
classe presentano alcune limitazioni e necessitano di una gestione più
attenta. Essi possono essere adatti a molte culture se vi è una gestione
che migliora il rapporto acqua–suolo durante il periodo di coltura. Se vi
sono problemi riguardo al contenuto eccessivo di carbonati, la scelta di
colture deve essere accorta per evitare di fornire, successivamente ad
una magari costosa opera di impianto, pratiche di conservazione
altrettanto onerose.
Suoli di III classe. Hanno severe limitazioni che riducono la scelta degli
usi e/o richiedono particolari pratiche di conservazione, solitamente
difficili da applicare e mantenere. Questi suoli (tonalità del celeste) sono
localizzati nella zona ionica di confine fra le province di Taranto e Lecce.
Si tratta di suoli con limitazioni severe che restringono la scelta di
colture e necessitano di pratiche di conservazione. Le limitazioni
riscontrate in questa classe riguardano generalmente le limitazioni
dovute alla profondità del suolo (suoli sottili), e alla presenza di
fenomeni erosivi, associati ad una pendenza stimata fra il 4 ed il 14%.
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
La presenza di suoli sottili, ovvero con una profondità compresa fra i 25
e i 50 cm, è la situazione più diffusa sul territorio pugliese (sugli
altopiani carsici delle Murge); per la gran parte, tali terre sono destinate
alla coltura dell’olivo che tollera bene questa situazione.
Suoli di IV classe. Hanno limitazioni molto severe che riducono la scelta
degli usi e/o richiedono particolari pratiche di conservazione molto
difficili da applicare e mantenere. Sono i suoli che si trovano in
condizioni pianeggianti, quindi sono privi di rischi legati all’erosione, ma
presentano limitazioni difficili ad essere rimosse quali possono essere le
inondazioni frequenti. L’uso di tali suoli è limitato al pascolo, al prato-
pascolo od al ricovero della fauna locale. Rappresentano i suoli più
diffusi sul territorio oggetto di studio (tonalità del verde) e presentano
limitazioni molto forti che restringono la scelta delle colture in modo
drastico. Le produzioni agricole risultano essere modeste per molte
colture, nonostante l’adozione delle normali pratiche agronomiche. A
questa classe appartengono aree in cui vengono implicate tutte le
quattro sottoclassi considerate, a dimostrazione della diversificazione dei
fattori limitanti che intervengono. Per quanto riguarda la sottoclasse “s”
le limitazioni sono dovute principalmente alla tessitura sabbiosa, oppure
alla profondità molto ridotta del suolo (profondità inferiori ai 25
centimetri), adatte quasi esclusivamente alla coltura dell’olivo e del
mandorlo. Essa è la classe più presente. Tale classe si rinviene nella
fascia centro-occidentale della provincia di Taranto. Alla sottoclasse “w”
appartengono le limitazioni presenti nelle unità cartografiche che, per
problemi legati ad un eccesso di acqua nel suolo legato ad una
particolare collocazione nel paesaggio, presentano un drenaggio molto
lento spesso accompagnato dalla presenza di falda acquifera entro il
metro di profondità. Nella sottoclasse “c” si rinvengono i suoli che sono
in condizione critica per le limitazioni climatiche. Si nota come questi
suoli risultino maggiormente presenti nella fascia ionica. Tutto ciò ci
conferma l’elevato grado di irrigazione che come, si vedrà nel capitolo
successivo, si rinviene in queste aree.
Suoli di V classe. Rientrano in questa classe i suoli che possiedono dei
vincoli tali da impedirne l’utilizzo a fini agricoli. Le limitazioni sono
rappresentate dal rischio di inondazione molto alto durante un evento di
piena ordinaria. Nella provincia di Taranto non si rinvengono suoli di
questo tipo.
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38

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Suoli di VI classe. Sono suoli inadatti alle coltivazioni in quanto
presentano limitazioni molto severe. L’uso di tali suoli è limitato al
ricovero della fauna locale, al pascolo od al prato-pascolo, ancora
suscettibile di miglioramenti con tecniche gestionali opportune; ma
generalmente gli interventi economicamente convenienti sono quelli
finalizzati alla conservazione del suolo. I suoli di questa classe
presentano limitazioni molto forti, connesse nella maggior parte dei casi
alla pendenza moderatamente elevata (21–35%) oppure al drenaggio
impedito dalla falda, presente durante l'intero arco dell'anno e a ridotta
profondità. La diffusione di queste aree è concentrata soprattutto nelle
scarpate delle Murge.
Suoli di VII classe: sono suoli inadatti alle coltivazioni in quanto
presentano limitazioni molto severe. L’uso di tali suoli è limitato al
ricovero della fauna locale, al pascolo od al prato-pascolo, a cui non è
più conveniente applicare miglioramenti; gli interventi economicamente
convenienti sono quelli finalizzati alla conservazione del suolo. Non si
rinvengono suoli di tale tipo nell’area di studio.
Suoli di VIII classe: Hanno limitazioni tali da precludere ogni tipo di
utilizzo commerciale che non sia quello ricreativo. Generalmente l’uso di
tali suoli è limitato alla vita della fauna locale, ad invasi idrici o a scopi
estetici. Non si rinvengono suoli di tale tipo nell’area di studio.
C3. ACQUE INTERNE
Idrografia superficiale
Il territorio oggetto di studio, cosi come l’intera area pugliese, appare
caratterizzato, per le condizioni climatiche e geomorfologiche, dalla
sostanziale carenza di idrografia superficiale attiva. In quelle zone con
una significativa discontinuità morfologica dovuta al terrazzamento dei
versanti per abrasione marina o sollevamento tettonico, a partire dal
limite litologico tra i terreni calcarei e calcarenitici murgiani e quelli
argilloso-sabbiosi della Fossa Bradanica, lo scorrimento superficiale
risulta minimo ed avviene solo in concomitanza di eventi meteorici
rilevanti: le incisioni ivi presenti (denominate gravine) hanno pertanto
carattere torrentizio. Queste gole profonde a pareti quasi verticali
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
conservano sul fondo le tracce di alvei naturali solcati dalle acque, che
un tempo costituivano dei veri e propri fiumi. La maggior parte delle
gravine ha un’orientazione NE-SO e tende a sfociare nella piana costiera
ad ovest di Taranto. Questi tratti del reticolo occupano una parte
limitata dell’intero sviluppo longitudinale della rete fluviale. Procedendo
verso il mare le gravine si trasformano lentamente in “ lame” (incisioni
larghe e poco profonde) fino a diventare letti di fiume, che ancora oggi
attraversano le campagne tarantine. Nella fascia occidentale dell’Arco
Ionico, ve ne sono diverse: la Lama di Lenne è caratterizzata dalla
presenza nelle vicinanze di numerose sorgenti; in particolare dà origine
al fiume omonimo che dopo aver raccolto una serie di tributi idraulici
sfocia nel Golfo di Taranto; la Lama di Castellaneta dalla cui parte finale
nasce il fiume Lato bacino di raccolta delle acque provenienti dalla
Gravina di Castellaneta e dalla Gravina di Laterza; la Lama di Vite, la
Lama d’Uva. I corsi d’acqua sono caratterizzati dalla irregolarità delle
portate, a piene invernali, che possono provocare esondazioni e persino
improvvisi cambiamenti di percorso, cui si contrappongono magre estive
tali da non permettere il raggiungimento nemmeno della foce.
A seguito della bonifica questa zona è caratterizzata inoltre dalla
presenza di numerosi canali. Fra i più importanti il canale Aiedda,
responsabile del drenaggio dei deflussi dei reticoli che si sviluppano in
una estesa porzione dell’arco ionico-tarantino; questi partendo dai rilievi
murgiani nel territorio di Martina Franca e dalle colline al margine
orientale della piana di Grottaglie, convergono attraverso ampi collettori
verso il settore orientale del Mar Piccolo. I molteplici interventi di
bonifica e sistemazione idraulica dei tratti terminali, non hanno tuttavia
definitivamente risolto il problema delle frequenti esondazione fluviali e
del interrimento delle foci per accumulo e rimaneggiamento di materiale
solido, favorito anche della contemporanea azione di contrasto
provocata dal moto ondoso.
Nelle aree occupate da sedimenti più recenti esistono pochi canali
perenni (alimentati da sorgenti solitamente situate in prossimità del
mare); tali corsi d’acqua attraversano le zone pianeggianti con alvei
poco incisi, generalmente rettilinei e con una limitata estensione lineare.
A causa infatti del differente grado di permeabilità dei livelli litologici le
acque di falda presenti nel sottosuolo vengono a giorno in prossimità del
litorale, ove danno origine sia alle risorgive sottomarine caratteristiche
del Mar Piccolo, comunemente denominate “citri”, sia a veri e propri
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
corsi d’acqua come il Tara e il Galeso. Nella zona a Sud di Taranto si
rinvengono i canali di bonifica della Salina Grande. Nella Salina Piccola si
riscontra la presenza di una parziale urbanizzazione successiva alla
bonifica. Nel settore più orientale la rete idrografica superficiale è
oltremodo esigua ed è costituita da poche lame o canali che si riversano
in mare dopo un percorso generalmente breve.
Qualità delle acque superficiali
Gli aspetti qualitativi e quantitativi delle acque superficiali e sotterranee
sono al centro dell’attività di monitoraggio condotto dall’ARPA Puglia ai
sensi della normativa vigente in materia di tutela delle acque. La
normativa attuale di settore (D.Lgs. 152/1999 e s.m.i., Direttiva Quadro
sulle Acque europea 2000/60/CE (WFD1 Water Framework Directive),
prevede l’elaborazione di specifici “indici di qualità”, che restituiscono
l’intero stato chimico, ecologico ed ambientale delle acque.
Gli indici sono illustrati nella tabella seguente:
Indice Denominazione Descrizione/Definizione
IBE
Indice Biotico Esteso
(ai sensi D.Lgs. 152/99
All.1, 3.2),
LIM Livello Inquinamento da
Macrodescrittori
(ai sensi D.Lgs. 152/99
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Analisi della presenza e
struttura di varie specie di
macroinvertebrati, che
colonizzano l’alveo delle
diverse tipologie fluviali
sensibili a vari inquinanti
esistenti, allo stato
dell’alveo e alle variazioni
di portata e velocità del
flusso d’acqua. Si articola
in 5 classi di qualità. La
presenza/assenza di certi
“taxa” qualifica il corpo
idrico.
Valore derivato dalle
concentrazioni di 7
Parametri di base, ovvero
41

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
All.1, 3.2.3)
SECA Stato Ecologico Corsi
d’Acqua
(ai sensi D.Lgs. 152/99
All.1, 3.2.3)
SACA Stato Ambientale Corsi
d’Acqua
(ai sensi D.Lgs. 152/99
All.1, 3.2.4)
SEL Stato Ecologico Laghi
(ai sensi D.Lgs. 152/99
All.1, 3.3)
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“Macrodescrittori” chimici e
microbiologici, rilevate
nell’arco di un dato periodo
(1 anno, in genere).
Tabella 7 - All.1 -D.Lgs.
152/99
Livello di inquinamento
espresso da
Macrodescrittori
Esprime la complessità
degli ecosistemi dei corsi
d’acqua, attraverso fattori
chimici e biologici.
Confronto tra LIM e IBE. Si
considera, poi, il valore
inferiore tra i due.
Tabella 8 -All. 1 -D.Lgs.
152/99
Stato ecologico dei corsi
d’acqua
Raffronto tra indice SECA e
dati relativi agli inquinanti
chimici addizionali, indicati
in Tabella 1-All. 1 al D.Lgs.
152/99, e quelli nelle
Tabelle in Allegato A al
D.M. 367/2003.
Tabella 9 - All.1 - D.Lgs.
152/99
Stato ambientale dei corsi
d’acqua
Basato su indicatori
macrodescrittori dello stato
trofico. Tiene conto della
componente “autotrofica”,
ovvero stato trofico proprio
dell’ecosistema interessato.
Si tratta sempre di
Calcolare l’I.B.E.
42

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
SAL
STATO AMBIENT.
LAGUNE
STATO CHIMICO
Stato Ambientale dei
Laghi
(ai sensi D.Lgs. 152/99
All.1, 3.3.3)
Stato ambientale acque
lagunari e stagni
costieri
(ai sensi D.Lgs. 152/99
Allegato.1 - 3.5.4)
Stato Chimico Acque
(ai sensi art. 3, co.4 del
D.Lgs. 152/99)
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Tabella 11 – All.1 -
D.Lgs. 152/99
Stato ecologico dei laghi
D.M. 391/2003 Modifica
del Criterio Classificazione.
È il raffronto di valori SEL
con gli inquinanti chimici
addizionali, (come per
l’indice SACA).
Tabella 12 – All.1 -
D.Lgs.152/99
Stato ambientale dei laghi
D.M. 391/2003
Modifica Criterio
Classificazione
N° giorni di anossia/anno
che coinvolgono oltre il
30% della superficie del
corpo idrico (Ossigeno
disciolto nelle acque di
fondo con valori compresi
fra 0-1.0 mg/L)
Tabella 18 -All.1 -
D.Lgs.152/99.
(per la Classificazione delle
Acque di transizione)
Si basa sulla
determinazione analitica di
parametri chimici
addizionali e sostanze
pericolose, di cui alcune
definite prioritarie (lettera
P, o due, PP, nelle Tabelle
17-18 in Allegato A al
D.M. 367/2003).
Il monitoraggio è svolto nell’ambito del programma Sistema di
monitoraggio qualitativo e quantitativo dei corpi idrici superficiali della
43

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Regione Puglia, predisposto dal Commissario Delegato per l’emergenza
ambientale. Più in particolare per quanto riguarda le acque superficiali
nel 2001 è stata stilata dall’ARPA una prima lista di corpi idrici ritenuti
significativi per i controlli. Il progetto, inizialmente finalizzato
all’attivazione della “fase conoscitiva” è stato successivamente, sulla
base dei risultati della fase conoscitiva e degli studi condotti per la
redazione del Piano di Tutela delle Acque, è stato ridefinito ottimizzando
la rete di controllo
L’attività di campionamento, analisi ed elaborazione svolta dall’ARPA
Puglia ha consentito di procedere ad una prima classificazione dei corpi
idrici indagati, ed evidenziare le zone di criticità dal punto di vista della
qualità delle acque, di classificare i corpi idrici in funzione degli obiettivi
di qualità ambientale, verificare, successivamente, sul lungo periodo, le
politiche di gestione della risorsa e l’efficacia degli interventi posti in
essere in termini di riduzione dei carichi inquinanti, indicare le zone a
maggior impatto antropico, acquisire ulteriori informazioni per il
monitoraggio del bilancio idrico, evidenziare la presenza di situazioni
anomale di contaminazione.
Le stazioni di monitoraggio operative per il monitoraggio dei corsi
d‘acqua superficiali ammontano in totale a sedici, di cui quattordici lungo
aste fluviali del 1° ordine e due lungo quelle del 2° ordine.
Due sono le stazioni di interesse per la provincia di Taranto: esse
riguardano due affluenti del Bradano; si tratta di un corpo idrico
superficiale il cui corso si estende primariamente in territorio lucano e
nel tratto finale al confine con la provincia di Matera si snoda nel
territorio provinciale tarantino. La sua importanza sta nel contributo alla
fornitura di acqua ad uso potabile. Si riportano di seguito i dati
identificativi delle due stazioni di misura:
Codice
Stazione
F-I012-R16-
198-01 CS13
F-I012-R16-
198-01-CS14
Bacino Corso d’acqua Località sito
Bradano Gravina
(affl.Bradano)
Bradano Fiumicello
(affl.Bradano)
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
Ponticello sulla S.S. 96
Str. Montescaglioso-
Metaponto
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La valutazione della qualità dei corpi idrici, si effettua determinando
innanzitutto il LIM (Livello Inquinamento da Macrodescrittori) sommando
i punteggi ottenuti dai sette parametri chimici e microbiologici definiti
“macrodescrittori” (ossigeno disciolto, BOD5, COD, ione ammonio,
nitrati, fosforo totale ed Escherichia coli); il risultato viene quindi
riportato attraverso una scala con livelli di qualità decrescente da uno a
cinque. Il livello 1 corrisponde all’Ottimo, il livello 5 al Pessimo. Nella
tabella seguente sono riportati i dati relativi all’anno di monitoraggio
2008.
75° percentile dei Macrodescrittori – monitoraggio 2008
Corpo idrico
Gravina
(affl.Bradano)
Fiumicello
(affl.Bradano)
Ossigeno
disciolto
100-OD %
satur
BOD5 COD N-
NH4
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
N-
NO3
P-
tot.
Escherichia
coli
mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l
12,50 2,10 52,00 0,60 11,22 0,51 2.250
13,68 5,76 42,48 2,10 10,48 0,38 990
Fonte dati: Elaborazione ARPA Puglia
Valori del LIM
Corpo idrico
Gravina
(affl.Bradano)
Fiumicello
(affl.Bradano)
LIM
Punteggio Livello
170 3 -
Sufficiente
195 3 -
Sufficiente
45

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Fonte dati: Elaborazione ARPA Puglia
La distribuzione degli stati di qualità dei siti monitorati per la provincia di
Taranto indica una situazione complessivamente sufficiente.
Il SECA è l’indice sintetico che definisce lo “Stato Ecologico” dei corpi
idrici superficiali come combinazione della complessità degli ecosistemi
acquatici e delle caratteristiche chimiche e fisiche delle acque. L’indice si
ottiene integrando i dati ottenuti dalle analisi chimico-fisiche e
microbiologiche - LIM con i risultati dell’applicazione dell’Indice Biotico
Esteso – IBE. Il risultato peggiore tra quelli di LIM e di IBE determina la
classe di qualità di appartenenza.
La valutazione dello stato ecologico, integrata con la determinazione
della presenza di microinquinanti pericolosi, consente una valutazione
complessiva dello “Stato Ambientale dei Corsi d'Acqua” (SACA),
attribuito incrociando i valori SECA con le concentrazioni, stimate per i
corsi d’acqua, di determinati inquinanti chimici indicati nel D.Lgs.
152/06.
Classi SECA Anno 2008
Corpo idrico SECA SACA
Gravina (affl.Bradano) III Sufficiente
Fiumicello
(affl.Bradano)
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
III Sufficiente
Fonte dati: Elaborazione ARPA Puglia
Il piano di monitoraggio sulle acque dolci superficiali prevede ai sensi del
D.Lgs. 152/99 interventi miranti alla classificazione e tutela dei corpi
idrici idonei alla vita dei pesci salmonicoli e ciprinicoli.
La qualità dei corpi idrici viene rilevata quindi attraverso l’idoneità alla
vita dei pesci. In Puglia sono stati individuati già in passato, ai sensi
della DGR 742/97, 22 corpi idrici e classificati in base alla loro
conformità. I risultati del monitoraggio svolto da Arpa Puglia hanno
consentito di valutare la conformità delle stazioni scelte sulla base di
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parametri previsti dalla normativa. Purtroppo è stata registrata una non
conformità del 66%. Alcune stazioni sono risultate conformi
forzatamente in deroga, come prevede la normativa vigente (art. 86
D.Lgs 152/2006) a causa di piene, alluvioni, altre calamità naturali,
ovvero per specifiche situazioni di natura idrogeologica a livello locale
e/o per singoli dati anomali. Nessuna conformità è registrata in
provincia di Taranto. La situazione dei corpi idrici provinciali designati è
la seguente:
Conformità delle acque idonee alla vita dei pesci in provincia di
Taranto. Monitoraggio 2008
Sito designato (DGR
742/96
1 -
TA
2 -
TA
3 -
TA
4 -
TA
5 -
TA
Codice
stazione
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
Giudizio
conformità
Sorgente Chidro VP13 non conforme
Fiume Galeso VP12 non conforme
Fiume Lenne VP11 non conforme
Fiume Lato VP10 non conforme
Fiume Bradano VP9 non conforme
Fonte dati: Elaborazione ARPA Puglia
Acque sotterranee
Le rocce di natura calcarea costituenti il sottosuolo, affiorano spesso in
superficie e sono quindi sogette nel tempo all’azione erosiva delle acque
correnti o piovane. Man mano che si procede verso sud si evidenziano
nelle rocce fenomeni di fessurazione e fratturazione sia in superficie che
nel sottosuolo propri del carsismo: essi determinano a tal punto
l’assorbimento delle precipitazioni da causare la totale scomparsa
dell’idrografia superficiale ed originando al tempo stesso falde freatiche.
Le acque sotterranee profonde sono caratterizzate da volumi tali da
essere impiegate nell’uso irriguo o alimentare con la rete acquedottistica
47

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finalizzata alla distribuzione della risorsa idrica potabile. La natura
carsica dei terreni rende però la stessa risorsa idrica vulnerabile a tutte
quelle forme di inquinamento antropico derivanti da rilasci sul terreno o
nel sottosuolo di corpi inquinanti.
La localizzazione in profondità e l’estensione degli acquiferi presenti sono
determinate dall’alternanza delle formazioni litostratigrafiche con
differente grado di permeabilità. I terreni presenti nell’area possono
essere classificati in base al tipo di permeabilità in:
- terreni permeabili per fratturazione e carsismo;
- terreni permeabili per porosità;
- terreni pressoché impermeabili.
Relativamente al territorio provinciale, al primo gruppo appartengono gli
acquiferi carsici della Murgia tarantina e del Salento.
La falda di questi territori pur costituendo un unico corpo possiedono dei
caratteri legati essenzialmente a fenomeni tettonico - strutturali che ci
spingono a ritenere le due unità idrogeologiche distinte fra loro. La
Murgia è caratterizzata dalla presenza di dolomie e calcari molto
compatti e poco fessurati che le conferiscono in generale una
permeabilità bassa ai limiti, in alcuni casi, dell’impermeabilità vera e
propria. Nell’entroterra della Murgia sud - orientale (Alberobello, Martina
Franca e Ceglie Messapica) l’ammasso roccioso è praticamente
impermeabile fino a 105-205 m s.l.m. Al contrario la penisola salentina è
stata sede durante il paleogenico di una tettonica disgiuntiva che ha
disarticolato in blocchi l’ammasso carbonatico e che assieme ad altri
movimenti sofferti dal Salento ne ha determinato i caratteri di
permeabilità (Grassi, 1973).
In particolare tra gli acquiferi carsici della Murgia tarantina e della
Penisola Salentina, non esiste una vera e propria linea di divisione,
essendo gli stessi in connessione idraulica, e potendosi identificare
un’area (Soglia Messapica) in cui le caratteristiche idrogeologiche
passano da quelle proprie della Murgia e quelle tipiche del Salento. Tra i
due complessi è possibile tracciare un ipotetico confine coincidente
grossomodo con l’allineamento Taranto Brindisi. Entrambi gli acquiferi
risentono di un forte sfruttamento della risorsa idrica in agricoltura
dovuto non solo ad un aumento delle aree irrigate ma anche
all’emergenza idrica per far fronte alla quale si è dovuto ricorrere alla
risorsa sotterranea per garantire il fabbisogno idropotabile.
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
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Al gruppo degli acquiferi permeabili per porosità appartengono gli
acquiferi superficiali dell’arco jonico-tarantino (orientale ed occidentale).
Si tratta di un territorio vasto ad occidente e meno esteso ad est del
golfo di Taranto in cui troviamo due sistemi acquiferi:
- quello associato alla “cosiddetta” falda profonda, che si esplica
ora a pelo libero ora in pressione, localizzata nel basamento
carbonatico mesozoico (a cui si associa come livello base quello
del mare);
- quello superficiale, circolante nei depositi marini terrazzati
sovrastanti le argille del ciclo sedimentario della Fossa Bradanica.
Acquifero superficiale
Il termine “acquifero superficiale” si adotta nel contesto per identificare
quelle acque non facenti parte della circolazione idrica di base, cioè della
falda profonda carsica, ma circolanti in condizioni freatiche nei sedimenti
recenti poggianti sulla formazione argillosa che ricopre i calcari del
Cretaceo superiore. Ciò premesso si osserva che la distribuzione
territoriale delle falde acquifere superficiali coincide grosso modo con gli
affioramenti dei sedimenti recenti, a condizione che questi siano
sostenuti da rocce impermeabili. Nell’area tarantina la falda superficiale
è costituita dall’insieme delle acque circolanti in condizioni di norma
freatiche nei sedimenti quaternari e poggianti sulla formazione argillosa
che ricopre i calcari del Cretaceo. Tali acque traggono alimentazione
diretta dalle precipitazioni che cadono sugli affioramenti che
costituiscono l’acquifero stesso. La limitata ampiezza del bacino
d’alimentazione e il modesto coefficiente di immagazzinamento rendono
l’acquifero particolarmente vulnerabile al sovrasfruttamento. In
particolare un forte prelievo in assenza di un’adeguata ricarica può dar
luogo ad un completo depauperamento della falda, come purtroppo è
accaduto in alcune zone.
Acquifero sotterraneo
L’acquifero profondo ha sede nei calcari mesozoici permeabili per
carsismo e l’acqua dolce in esso contenuta è sospesa sull’acqua salata di
ingressione marina.
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Allo stato attuale queste rocce intensamente fratturate in conseguenza
dell’evoluzione geologica, consentono per l’elevata permeabilità
secondaria il movimento delle acque sia in senso orizzontale che
verticale. Il grado di permeabilità è abbastanza uniforme nel Salento,
ma estremamente variabile nell’area murgiana, sebbene il movimento
avvenga principalmente lungo le superfici di stratificazione. La falda
carsica è inoltre sostenuta alla base da acque di intrusione marina: il
fenomeno consiste nel galleggiamento, a causa della differenza di
densità, dell’acqua dolce di falda su quella salata che pervade nella parte
inferiore l’acquifero carbonatico. La superficie ideale di separazione tra i
due liquidi a diversa densità è chiamata interfaccia. In realtà la
transizione tra i due tipi di acqua si realizza tramite uno spessore
variabile, che va restringendosi verso la linea di riva. La falda carsica
circola in condizioni freatiche nelle aree dove i calcari sono presenti in
affioramento; mentre le coperture di sedimenti impermeabili, il cui letto
raggiunge quote inferiori a quella del livello medio del mare, modificano
tali condizioni e rendono l’acquifero in pressione. Il fenomeno, presente
sulla fascia costiera, comporta la risalienza delle acque senza
raggiungere caratteristiche artesiane. Normalmente nelle zone costiere
le acque della falda di base in pressione sono già “salate” in regime di
deflusso indisturbato. In prossimità della piana costiera, le condizioni
stratigrafico-strutturali creano condizioni idonee alla presenza di
manifestazioni sorgentizie come quelle che contornano il Mar Piccolo.
Esse sebbene siano caratterizzate da una considerevole portata, non
sono adeguatamente sfruttate perché sottomarine o di acqua salmastra:
tra queste importante è la sorgente del Galeso con portate anche oltre i
500 l/s e nel Salento quella del Chidro presso Manduria.
Qualità delle acque sotterranee
Le odierne politiche a tutela della risorsa idrica si pongono come
obiettivo, non più quello di garantire il “controllo puntuale allo scarico di
parametri per lo più chimico-fisici” bensì quello di garantire la capacità
autodepurativa naturale dell’acqua attraverso la tutela integrata dei
corpi idrici in qualità e quantità, in conformità con la nuova disciplina
nazionale e comunitaria.
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50

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L’importanza di quest’ultimi due aspetti e la relativa correlazione viene
evidenziata nel D.Lgs. 152/99, art. 22, comma 1 di cui si riporta il
contenuto: “la tutela quantitativa della risorsa concorre al
raggiungimento degli obiettivi di qualità attraverso una pianificazione
delle utilizzazioni delle acque volta ad evitare ripercussioni sulla qualità
delle stesse e a consentire un consumo idrico sostenibile”.
La correlazione tra gli aspetti quali-quantitativi è quindi molto forte.
Come già visto per le acque superficiali anche per determinare la qualità
delle acque sotterranee esistono particolari indici messi a punto che
permettono una loro classificazione.
L’Indice SCAS (Stato Chimico Acque Sotterranee) è quello che definisce
lo stato delle acque di falda dal punto di vista chimico. Lo “Stato
Ambientale” delle acque sotterranee può essere, poi, definito da quello
chimico insieme allo stato quantitativo (Indice SAAS). L’indice SCAS si
basa sulle concentrazioni medie di alcuni parametri di base (valutando
quella che determina le condizioni peggiori), che, purtroppo, non
vengono ancora monitorati periodicamente e secondo un pianificato
sistema di pozzi.
La conoscenza degli aspetti quantitativi e qualitativi dei corpi idrici
rappresenta, quindi, un elemento fondamentale per l’individuazione dei
programmi e delle misure volte a garantire l’equilibrio del bilancio idrico.
Inizialmente, il monitoraggio sistematico dei corpi idrici sotterranei è
stato limitato alle opere di captazione utilizzate dall’AQP S.p.A. per
approvvigionamento potabile, la cui distribuzione sul territorio
interessava prevalentemente l’area murgiana e salentina. Altri controlli,
sia pur sempre privi di continuità temporale, sono stati eseguiti da Enti
locali e di ricerca.
La necessità di strutturare i controlli nel rispetto delle normative vigenti
in campo ambientale ha portato alla redazione del Progetto Tiziano –
Sistema di monitoraggio qualitativo e quantitativo dei corpi idrici
sotterranei della Regione Puglia, ai sensi dell’art. 43 del D. Leg.vo n.
152/1999, (già approvato con Decreto del CD per l’emergenza
ambientale. n. 219 del 1 agosto 2003)
L’obiettivo specifico, prioritariamente considerato nel progetto, è stato la
predisposizione di un servizio integrato di monitoraggio delle risorse
idriche che consentisse di attuare un’idonea politica di gestione delle
risorse e di controllo delle criticità (sovrasfruttamento, depauperamento,
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51

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inquinamento) in relazione agli usi, in quanto questi possono incidere
sulla fruibilità delle risorse idriche sotterranee.
La rete di monitoraggio, realizzata nell’ambito della “fase conoscitiva”
prevista dalla normativa vigente, è stata definita partendo dalla citata
rete esistente, realizzata nell’ambito dei Programmi POP 89-91, a cura
dell’Ente per l’Irrigazione di Puglia, Lucania ed Irpinia (Progetto per
l’ampliamento e l’ammodernamento della rete per il controllo
idrometrografico e qualitativo delle falde idriche della regione Puglia) e
analizzando i principali fattori di carattere idrogeologico e antropico del
territorio in considerazione delle peculiari problematiche connesse alla
tutela delle risorse idriche sotterranee.
È stato implementato un sistema di monitoraggio dei corpi idrici
sotterranei attraverso circa 450 stazioni di monitoraggio (pozzi), con
l’allestimento di circa 130 sistemi dotati di sonde multiparametriche per
le rilevazioni in automatico, l’esecuzione periodica di indagini sul campo
e campionamenti, una campagna di rilievo aereo e campagne a mare.
I dati così acquisiti contribuiscono alla determinazione dei Parametri
Indicatori di Qualità, utili a delineare un quadro conoscitivo esaustivo
della qualità delle acque sotterranee della Puglia.
Ad oggi il sistema di monitoraggio è già a regime, in quanto si sono
concluse le fasi di start up e conoscitiva ed ARPA Puglia è coinvolta nella
gestione dei dati del Sistema.
ARPA Puglia attraverso campagne di indagine su acque di pozzo
connesse ad azioni di controllo intraprese dalla Regione, contribuisce
non solo alla verifica e integrazione di informazioni sul territorio in
particolari siti inquinati (SIN, ecc.) e discariche (attraverso pozzi spia)
ma attua programmi di controllo sulla qualità delle acque sotterranee
immesse nelle reti idriche, onde verificarne le caratteristiche di
potabilità, nonché l’opportunità di essere destinate al “consumo umano”
ai sensi del D.Lgs.31/2001.
Negli ultimi tempi lo stato qualitativo di una buona parte delle acque
sotterranee pugliesi, infatti, è ormai caratterizzato da molti problemi
d’inquinamento, riconducibili essenzialmente alla contaminazione da
nitrati derivanti da prodotti fitosanitari o fertilizzanti usati in agricoltura,
da scarichi in siti industrializzati e dall’intrusione d’acqua salmastra
proveniente dalle zone costiere.
Lo stato qualitativo delle acque sotterranee è stato analizzato attraverso
l’impiego di due indicatori:
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- Inquinamento da Nitrati di origine agricola (nelle zone vulnerabili,
a particolare vocazione agricola)
- Salinità (Cloruri e Conduttività elettrica) (nelle zone vulnerabili da
Nitrati)
Per la salvaguardia delle falde sono infatti in atto particolari misure
regionali avviate ad un vero e proprio “Programma d’Azione per le zone
vulnerabili da nitrati”, in attuazione della Direttiva 91/676/CEE,
approvato dalla Regione con Deliberazione della Giunta Regionale n.19
del 23 gennaio 2007.
Ai sensi della normativa vigente, si considerano vulnerabili da Nitrati le
“zone di territorio che scaricano direttamente o indirettamente composti
azotati in acque già inquinate o che potrebbero essere inquinate in
conseguenza di tali scarichi”. A causa della nota permeabilità del suolo,
l’inquinamento delle falde sotterranee costituisce un reale pericolo. Dalle
indagini conoscitive condotte dall’ARPA ed iniziate nel 2004 sono tratte
le Concentrazioni di Nitrati e quelle di Cloruri simultaneamente
verificate, atte, quest’ultime, alla caratterizzazione anche della salinità
delle acque sotterranee nei pozzi indagati
Nelle aree della provincia di Taranto i valori delle concentrazioni di
Nitrati (in mg/l) sono piuttosto elevati: considerato il valore limite
“soglia” indicato dalla normativa vigente (50 mg/l), si riscontrano 5 casi
di concentrazione più elevata, re lativi a pozzi dislocati nei comuni di
Castellaneta e Ginosa, in cui già nel 2004 si rinveniva un alto tenore di
Nitrati.
Le caratteristiche di “salinità” delle acque sotterranee sono valutabili
essenzialmente attraverso i valori assunti da alcuni parametri quali la
Conduttività rilevabile o la presenza di sali disciolti nelle stesse acque, in
particolare di Cloruri. Durante la campagna di indagini, realizzata anche
nel 2006, sulle aree designate “critiche” per la possibile presenza di
nitrati, si sono effettuati, negli stessi pozzi di monitoraggio, anche
controlli sulla salinità delle acque sotterranee. In particolare, i parametri
monitorati sono stati la Conduttività a 20°C (in microSiemens/cm,
ovvero µS/cm) e la concentrazione di Cloruri (in mg/l) entrambi
indicatori della Salinità, esprimendo, secondo la propria opportuna scala
di misura, le stesse caratteristiche e, dunque, un andamento di valori
simile.
La distribuzione dei valori rilevati nelle zone critiche della provincia di
Taranto confermano gli alti valori di Conduttività e Cloruri riscontrati in
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53

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passato, nella zona di S.Giorgio Jonico (TA05), Monteparano, Ginosa e la
campagna della città di Taranto.
Vulnerabilità delle acque sotterranee
Negli ultimi anni sono state proposte diverse definizioni di vulnerabilità
intrinseca o naturale delle acque sotterranee di un acquifero. In
generale, i diversi autori concordano sul fatto che la vulnerabilità di un
corpo idrico sotterraneo sia funzione delle caratteristiche idrogeologiche
degli acquiferi, prescindendo sia dalle interazioni di tipo chimico, fisico e
biologico tra l’acquifero e i diversi tipi di sostanze inquinanti
(vulnerabilità “specifica”) sia dalle pressioni esercitate dalle attività
umane (carichi puntuali dovuti alla presenza di scarichi di acque reflue o
di discariche non controllate o carichi diffusi dovuti allo spandimento di
nutrienti e/o pesticidi legato alle attività agricole, etc.).
Si tratta quindi della suscettibilità specifica dei sistemi acquiferi, nelle
loro diverse parti componenti e nelle diverse situazioni geometriche ed
idrodinamiche, ad ingerire e diffondere, anche mitigandone gli effetti, un
inquinante fluido od idroveicolato tale da produrre impatto sulla qualità
dell’acqua sotterranea, nello spazio e nel tempo (Civita, 1987). La
vulnerabilità intrinseca di un acquifero è funzione di numerosi fattori, tra
i quali assumono particolare importanza la tipologia del suolo, la
geometria e la litologia del sistema idrogeologico, il processo di ricarica
e discarica e l’interazione chimico-fisica con la matrice rocciosa che
determina la qualità naturale dell’acqua sotterranea e la mitigazione di
eventuali inquinanti che penetrano il sistema idrogeologico. La sua
conoscenza è uno strumento di previsione e, attraverso la pianificazione
preventiva, diventa anche uno strumento di prevenzione e di
identificazione delle priorità degli interventi.
Venendo alle principali cause predisponenti (naturali), responsabili del
fenomeno in oggetto esse sono:
- la configurazione geografica e geometrica dell’acquifero.
L’acquifero della Murgia e quello del Salento oltre ad essere
contigui sono formati dalle stesse rocce della Piattaforma Appula
ed ospitano un unico ed indifferenziato corpo idrico. L’acquifero
della Murgia è l’unico ad essere bagnato dal mare solo su un
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54

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fianco; quello del Salento è bagnato sia dal Mar Ionio che dal Mar
Adriatico e subisce l’intrusione marina su tre fianchi.
- le caratteristiche idrodinamiche dell’acquifero, (quindi la mobilità
delle acque sia di falda sia mare sottostanti), derivanti dal locale
quadro di evoluzione tettonico-carsica dell’attuale rete idrica
drenante, dettato dalle numerose migrazioni verticali che il livello
di base marino, e quindi il sovrastante acquifero, ha subito nel
quaternario;
- l’entità e la ripartizione dei carichi piezometrici e quindi lo
spessore (dell’ordine di diverse migliaia di metri al massimo nella
Murgia e di appena 120-150 m nel Salento);
- la configurazione della falda;
- la profondità del tetto dell’acquifero effettivo (nel Salento si trova
al di sopra del livello del mare mentre nel Gargano è in
particolare nella Murgia giace sempre al di sotto del livello del
mare e spesso per diverse centinaia di metri);
- la presenza di importanti faglie ad alta valenza idrogeologica ed il
ruolo che le stesse svolgono (come, ad esempio, visibilmente
accade nel Gargano).
Fra le cause determinanti, essenzialmente antropiche, ma anche
naturali, è il caso di evidenziare:
- l’eccessivo sfruttamento (a luoghi anche sovrasfruttamento) della
falda;
- la densità e la profondità dei pozzi rispetto all’interfaccia (nel
Salento frequentemente si contano 10-12 pozzi/km2);
- il succedersi di periodi siccitosi che in talune aree sono divenuti
sempre più frequenti e prolungati; il conseguente abbassamento
generalizzato dei carichi idraulici e quindi la migrazione ed
espansione verso l’alto della zona di transizione (che non di rado
causa la salsificazione dell’intera falda sovrastante).
Sorgenti e pozzi
Le acque sotterranee esistenti nel sottosuolo pugliese costituiscono la
più importante risorsa idropotabile disponibile. L’elevato numero dei
pozzi esistenti, per di più concentrato in determinate aree, causa
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l’alterazione della qualità della risorsa idrica sotterranea: le pressioni che
si generate all’interfaccia suolo-aria-acqua danno luogo a fenomeni di
contaminazione salina da parte dell’acqua proveniente dal mare. Il
fenomeno della “intrusione salina” è iniziato, ormai, da tempo nelle falde
idriche in prossimità dei territori costieri.
Al fine di evitare l’impoverimento della risorsa idrica sotterranea di
qualità è importante limitare le autorizzazioni per trivellazione di pozzi
sul territorio. Attualmente l’Acquedotto Pugliese vanta un sistema di
pozzi distribuiti sull’intero territorio regionale attraverso cui immette nel
sistema idrico, quote d’acqua proveniente dalla falda idrica sotterranea.
Nel corso dell’anno 2008 il numero totale di pozzi è salito a 301 pozzi,
rispetto allo scorso anno. Inoltre a causa della grave carenza idrica
determinatasi già nel corso dell’anno 2007 è stato necessario per
sopperire alle esigenze di approvvigionamento idropotabile ricorrere,
infatti, all’intero ammontare del numero di pozzi disponibile, ed anche di
altri normalmente destinati al solo uso irriguo (di proprietà dei Consorzi
di Bonifica) riorganizzando gli assetti dei sistemi idrici.
Nel tempo il numero e tipo di designazione dei pozzi esistenti-allacciati
alla rete idropotabile può, infatti, cambiare secondo la situazione
verificatasi: tra pozzi “in esercizio”, in “dismissione” oppure “fermati”
(ovvero sottoposti a qualche procedura “di fermo” per l’utilizzo o per
alterazione della qualità dell’acqua).
E’ nota, inoltre, l’esistenza di un ingente numero di pozzi ad uso
differente dal potabile, che risulta difficile ormai stimare integralmente,
considerando i pozzi abusivi distribuiti sull’intero territorio regionale,
che, comunque, continuano ad essere utilizzati.
Il numero di pozzi esistenti in totale censiti nel Piano di Tutela delle
Acque della regione Puglia approvato nel 2006 rivela per la provincia
Taranto 138 pozzi.
I controlli effettuati dall’ARPA sui punti d’acqua connessi alla rete idrica
provinciale ha evidenziato nel 2008 un importante utilizzo di pozzi,
sottolineando la necessità di individuare nuovi pozzi, anche ad uso
privato da allacciare alla rete idrica per garantire a tutti gli utenti la
dotazione idrica giornaliera prevista dal servizio. Tale necessità è stata
per il momento sospesa grazie agli eventi piovosi verificatisi nel corso
dell’anno. L’individuazione degli ulteriori pozzi è comunque prevista in
uno “studio di fattibilità”, che potrà essere certamente valido in caso di
futura emergenza idrica ad uso potabile.
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Nell’intento di perseguire politiche atte al risparmio idrico e all’utilizzo di
risorse idriche non convenzionali la Regione Puglia, con Deliberazione
della Giunta Regionale n. 662 del 23 maggio 2006 ha inoltre individuato
un certo numero di impianti depurativi previsti per il riuso degli scarichi
finali depurati, ai sensi del Decreto Min. Ambiente 185/2003.
Il sistema di depurazione delle acque reflue per eccellenza è quello che,
attraverso l’ulteriore trattamento di affinamento delle acque di scarico
depurate, può consolidare la possibilità di riutilizzo delle acque usate.
La situazione sulle conformità dei parametri caratteristici delle acque
reflue depurate in uscita agli impianti, rivela, talvolta, anomalie nei
valori dal punto di vista, chimico e microbiologico. L’esistenza di tali
criticità sono legate alla qualità delle acque reflue depurate o provenienti
dalle immissioni dirette (scarichi) o indirette.
Per la provincia di Taranto la rispondenza alla conformità dettata dalla
normativa vigente e, rilevata a seguito dei controlli realizzati allo scarico
dei depuratori, mostra un andamento percentuale corrispondente al
79% di conformità dei depuratori .
C4. AMBIENTE MARINO E COSTIERO
Geologia e geomorfologia costiera
Le coste tarantine si dividono in due parti distinte; procedendo da ovest
verso est la prima parte del litorale è caratterizzato da coste basse e
sabbiose che si estendono dalle foci del fiume Bradano fino alla città di
Taranto.
Sebbene non risparmiata dalla speculazione edilizia, la costa tarantina
occidentale dispone ancora di lunghi tratti deserti. Accanto agli
insediamenti turistico-balneari di Lido Azzurro, Chiatona, Riva dei
Tessali, Ginosa Marina e Castellaneta Marina, sono presenti lunghi tratti
di spiagge basse, alle cui spalle le associazioni tipiche delle formazioni
dunali sono sostituite in successione da specie della macchia
mediterranea fino alle formazioni di pini d’Aleppo. Tipiche dei cordoni
retrodunali le zone umide popolate da una ricca avifauna e da rare
specie vegetali, importanti ambiti naturalistici nei quali sono state
istituite delle oasi protette come il lago Salinella e le Pinete Ioniche.
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Questo litorale è interrotto dalla presenza delle foci dei fiumi Lato,
Lenne, Patemisco e Tara che hanno origine dalle murge nord occidentali
e si conformano nei tratti medio-montani come gravine.
La costa orientale, da Taranto fino al confine con la Provincia di Lecce; si
presenta bassa, prevalentemente rocciosa e frastagliata, a profilo
suborizzontale e con piccole insenature variamente profonde che
proteggono spiagge sabbiose. Tra le spiagge di Lido Bruno, Gandoli,
Saturo, Porto Pirrone, sino a quelle di Montedarena e più oltre di Lido
Silvana, organizzate in strutture balneari e sportive, alberghi e
campeggi, sono ampi i tratti bassi di scogliera, costituiti da piccole
conche piatte che si affacciano su una piattaforma rocciosa coperta da
pochi centimetri d’acqua e un folto tappeto di alghe.
Tra questi due sistemi costieri, l’insieme del Mar Piccolo e del Mar
Grande rappresenta una manifestazione unica nel suo genere delle coste
pugliesi. Il sistema è di origine carsica, collegato allo sprofondamento
recente della costa. Il Mar Piccolo è un ampio bacino interno, diviso in
due parti dalla presenza di una lingua di terra denominata Punta Penna;
il Mar Grande è esterno e confina con il mare aperto attraverso le isole
Cheradi
I due imponenti bacini, frutto di abbassamenti della costa che hanno
consentito alle acque del mare di penetrare, sono separati tra loro da
due penisole collegate ad un’isola da due ponti, il Ponte di Porta Napoli
ed il Ponte Girevole. Si tratta di un’isola artificiale, separata dalla
terraferma nel 1481 attraverso un canale navigabile.
Il Mar Grande, chiamato localmente “rada” in quanto vi sostano le navi
inattesa, è schermato dal Mar Ionio dalle Isole Cheradi (San Pietro e San
Paolo ), appartenenti al demanio militare e da Capo San Vito. In rada,
un tempo esisteva anche l’isoletta di San Nicolicchio, oggi
completamente trasformata in un molo di cemento.
Il Mar Piccolo rappresenta a tutti gli effetti un mare interno
caratterizzato da due seni, idealmente divisi da un terzo ponte che
congiunge Punta Penna e Punta Pizzone.
Un’ampia fascia costiera circostante i due mari era un tempo
caratterizzata senza soluzione di continuità da una sequenza di stagni e
bacini salmastri, poi sottoposti progressivamente bonifica con alterne
fortune per incrementare le superfici a disposizione dell’agricoltura. Tra
la riva sud-orientale del Mar Piccolo e la costa sud-orientale,
sopravvivono ancora residui di quest’antico sistema di aree umide
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costiere come la Salina Grande e gli ultimi lembi della palude La Vela,
situata lungo la sponda del Mar Piccolo e lambita dal canale d’Aiedda.
La città di Taranto si sviluppa invece lungo un tratto di costa che
presenta i caratteri di una falesia molto antropizzata, intorno a cui si
elevano concentricamente i versanti terrazzati delle Murge, documento
delle oscillazioni del livello del mare verificatesi nel corso delle ere
geologiche. Tratti sabbiosi sono presenti solo localmente intorno al Mar
Grande e al Mar Piccolo.
Erosione costiera ed opere di difesa
La tutela dell’ambiente marino e costiero e quindi l’equilibrio
idrogeologico delle aree costiere è uno degli impegni assunti dalla
Regione Puglia negli ultimi anni. Tra le iniziative realizzate, in questo
settore cruciale per una regione mediterranea come quella pugliese, si
colloca l’adozione del Piano regionale delle coste, ai sensi della L.R. n°
17 del 23 giugno 2006 ed approvato con DGR n. 1392 del 28 Luglio
2009.
Il Piano regionale delle coste nasce come specificità del più generale
modello di gestione del territorio e in coerenza con questo persegue
l’obiettivo dello sviluppo economico e sociale delle aree costiere
attraverso la sostenibilità. Si tratta di uno strumento di monitoraggio e
pianificazione importantissimo, che si attendeva da tempo, che prende
in considerazione i 974 chilometri di costa pugliese operando la
sovrapposizione di studi, temi e questioni legate alla erosione costiera e
alla tutela della costa.
Il Piano si sviluppa in un contesto di difesa del suolo :
- lo stato attuale della costa infatti risente dell’inorganicità
complessiva degli interventi realizzati, più effetto di esigenze
specifiche che non prodotto del giusto equilibrio tra ambiente
costruito e ambiente naturale;
- il livello di degrado è tale, per intensità ed ampiezza, che il
problema non è più quello di cercare gli usi ottimali delle aree
ancora libere, ma di capire piuttosto il ruolo di queste aree in un
processo di recupero e risanamento complessivo.
La pianificazione si articola nei livelli regionale e comunale: sulla base
del Piano Coste i Comuni dovranno adottare i Piani Comunali delle Coste
(P.C.C.) che dovranno essere molto più ricognitivi e prevedere la
zonizzazione, il ripristino dell’assetto costiero e dovranno regolare gli
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insediamenti balneari, rimanendo comunque in simmetria con il piano
regionale. Sono stati due i parametri che sono stati tenuti presenti dai
tecnici per la classificazione delle fasce costiere: l’analisi della criticità
dell’erosione e l’analisi della sensibilità ambientale. Con il meccanismo di
incrocio dei differenti livelli di criticità all’erosione e di sensibilità
ambientale sono scaturiti 9 gradi di tutela che sono il riferimento
normativo per tutti i comuni, i quali dovranno privilegiare per l’utilizzo le
zone che hanno un basso livello, mentre le zone ad alto livello dovranno
essere escluse dalle nuove concessioni.
Di più, viene precisato che ogni P.C.C. (di competenza comunale) dovrà
estendere gli studi all’intera U.F. Unità Fisiografica a cui appartiene (che
normalmente comprende più comuni)
Per un corretto studio delle aree costiere è stato opportuno procedere
all’individuazione dei tratti di litorale in cui il trasporto solido, dovuto al
moto ondoso e alle correnti litoranee, è confinato. Tali tratti sono definiti
come Unità Fisiografiche (U.F.) .
La metodologia utilizzata si basa su principi di tipo analiticodescrittivo:
partendo dai parametri che caratterizzano i litorali, dallo studio di alcune
fra le componenti descrittive di un’unità fisiografica (ossia l’insieme dei
fattori che contribuiscono a regolare l’equilibrio di un tratto di costa: la
conformazione morfologica emersa e sommersa, il regime degli apporti
solidi dei principali corsi d’acqua, l’orientamento della linea di riva) e
delle relazioni d’interdipendenza fra le suddette componenti, si è giunti
all’individuazione delle unità fisiografiche dal punto di vista morfologico,
che costituiscono i litorali della costa pugliese per ognuna delle quali
sono state individuati: i limiti geografici, i limiti amministrativi, l’area
demaniale, i principali corsi d’acqua, le principali opere di sbarramento
sui corsi d’acqua, la morfologia (studio della costa emersa e sommersa),
l’orientamento della linea di riva, i porti e le opere di difesa, i vincoli
sovraordinati. Ciascuna unità principale è a sua volta suddivisa in
SubUnità (S.U.F.)
La provincia di Taranto è compresa in due delle 7 unità principali
individuate.
La prima unità:
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U.F. 6: GALLIPOLI - MARUGGIO
Questa In gran parte nella provincia di Lecce si estende da Punta del
Pizzo (Gallipoli) fino a Torre dell’Ovo (Maruggio) per una lunghezza di
113.73 km comprende tre sub-unità, la terza delle quali è quella di
interesse in questo ambito:
S.U.F. 6.3: NARDO’ – MARUGGIO
La sub-unità ha origine da Torre In serraglio (Nardò prov. Lecce) e si
sviluppa per una lunghezza di 64.71 Km fino a giungere a Torre dell’Ovo
(Maruggio). Due sono i comuni della provincia interessati Manduria per
15.77 Km di litorale e Maruggio con 9.72 Km .
Sul tratto di costa sono interessati dalla diversi canali e lame sfocianti a
mare e da opere di bonifica presenti nella fascia costiera di Manduria.
Litorale è rappresentato quasi omogeneamente da una costa bassa
sabbiosa o rocciosa con piccola falesia.
I tratti sabbiosi sono spesso accompagnati da dune recenti e fossili
disposte per lunghi tratti in più file parallele. Le dune e i cordoni sono
costituiti da sabbie provenienti dal disfacimento dei depositi quaternari
affioranti o dalla distribuzione sottocosta dei sedimenti marini. Nelle
zone retrodunali si osservano spesso sorgenti, paludi e o aree
acquitrinose.
Le coste basse rocciose sono prevalentemente costituite da rocce tenere
pleistoceniche o
da calcari stratificati del cretacico. Rischio geologico è rappresentato da
esondazioni ed erosione costiera.
La seconda unità:
U.F. 7: MARUGGIO - ROSETO CAPO SPULICO
Si estende da Torre dell’Ovo (Maruggio, Puglia) fino a Capo Spulico
(Calabria) per una lunghezza di 294.60 km. L’unità fisiografica è
suddivisa in tre sub-unità.
S.U.F. 7.1: MARUGGIO - TARANTO / CAPO SAN VITO
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Questa sub-unità ha origine in corrispondenza di Torre dell’Ovo
(Maruggio) e si sviluppa per una lunghezza di 45.65 Km fino a giungere
a Capo San Vito (Taranto).
Il litorale costituito da una costa bassa sabbiosa lascia il posto
gradatamente alla costa bassa rocciosa costituita da rocce tenere
pleistoceniche. Il profilo è suborizzontale e generalmente non presenta
cadute di pendenza tali da rappresentare falesie anche basse.
Rischio geologico è rappresentato da esondazioni, sink hole ed erosione
costiera.
S.U.F. 7.2: TARANTO / CAPO SAN VITO - TARANTO / MOLO NORD
DARSENA NUOVA
Ha origine da Capo San Vito (Taranto) e si sviluppa per una lunghezza di
54.54 Km fino a giungere al molo nord Darsena Nuova (Taranto) Si
tratta di Costa sabbiosa o con falesia molto antropizzata.
S.U.F. 7.3: TARANTO / MOLO NORD DARSENA NUOVA - GINOSA
La sub-unità ha origine dal molo nord Darsena Nuova (Taranto) e si
sviluppa per una lunghezza di 194.41 Km, comprendendo le coste della
Basilicata e della Calabria, fino a giungere a Capo Spulico (Calabria).
Più in generale per la provincia di Taranto gli studi per l’elaborazione del
Piano Regionale hanno messo in evidenza come l’evoluzione della costa
si sia modificata nel tempo. Nel 1968 si evidenzia la totale assenza di
aree a rischio erosivo sulla costa ionica, da Taranto fino al confine con la
Basilicata. Ma già negli anni immediatamente successivi ai lavori della
commissione De Marchi, alcuni studi (Cotecchia V. ed altri,1971 e Cocco
E., 1975), mostrarono una inversione di tendenza nell’intero litorale
ionico pugliese che, dall’essere storicamente in avanzamento
incominciava a manifestare fenomeni di arretramento.
Una analisi più dettagliata della costa pugliese è stata eseguita per la
redazione dell’Atlante delle Spiagge Italiane,1997; evidenzia una
situazione molto evoluta in senso negativo. Infatti, i fenomeni di
arretramento della costa, siano essi puntuali o estesi a lunghi tratti,
sono notevolmente aumentati.
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Non è possibile in questa sede fare una trattazione circostanziata, ma
certamente alcune considerazioni interessanti si possono trarre dal
confronto dell’evoluzione di alcuni tratti costieri, dovuti a fenomeni
avvenuti nel corso di alcuni decenni, che certamente hanno contribuito
alla determinazione delle condizioni attuali anche se in misura diversa.
Una urbanizzazione della fascia costiera, sebbene non particolarmente
consistente; in zone alluvionali, insieme a sistemazioni del suolo
finalizzate ad agricoltura intensiva, con consistenti emungimenti di
acqua dal sottosuolo che potrebbero aver determinato subsidenza, ha
provocato una drastica riduzione di sedimenti trasportati dai fiumi a
mare, nel bacino idrografico.
Le spiagge presenti sono quasi ovunque di tipo basso e sabbioso,
delimitate verso l’entroterra da vaste zone umide o da cordoni dunari
con altezza variabile da pochi metri fino a raggiungere i 10-12 metri . Le
cause della sensibilità del litoraneo risalgono a molti anni addietro e
sono imputabili all’azione antropica. La realizzazione della linea
ferroviaria, e delle varie viabilità, il massiccio intervento di bonifica delle
aree paludose e malsane presenti nella piana costiera, risalente ai primi
decenni del ‘900, avviarono le prime trasformazioni della fascia costiera.
La ripresa economica del secondo dopoguerra ha visto poi la crescita del
turismo di massa e di conseguenza una consistente domanda di utilizzo
delle aree adiacenti il mare per la costruzione di abitazioni, stabilimenti
balneari, accessi alle spiagge e aree di campeggio. Tale attività, favorita
da una mancanza e/o insufficienza di normative a favore della
protezione delle aree ambientali, ha determinato in molti casi la
distruzione delle dune, così che spesso ci si trova di fronte a resti di
banchi dunari appiattiti e affetti da numerose falle che difficilmente
provvedono al rifornimento delle spiagge antistanti e alla protezione
delle aree retrodunali.
Le sistemazioni idraulico-forestali nei bacini idrografici prima e i
numerosi invasi realizzati sui vari corsi d’acqua poi hanno ridotto
drasticamente il quantitativo di sedimenti veicolato verso il mare.
Tutte queste cause antropiche hanno determinato una forte erosione
prima delle foci dei fiumi e del litorale lucano per poi interessare la costa
pugliese verso cui da Ovest arriva il trasporto prevalente netto dei
sedimenti. E’ da considerare che sul litorale pugliese, a meno della
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realizzazione di alcune foci armate e delle opere per l’ampliamento del
porto di Taranto non sono state eseguite opere a mare significative.
In generale è necessaria una riduzione della pressione antropica oltre
che un monitoraggio continuo il quale consenta di isolare i fenomeni di
arretramento veri e propri, che denotano situazioni patologiche dei
litorali, da altri che, seppure indichino anch’essi un arretramento della
costa, in realtà, possono essere classificati come estemporanei quali per
esempio, le variazioni stagionali della linea di riva - fenomeni del tutto
naturali, che in litorali sabbiosi molto bassi, come appunto quelli
dell’arco ionico, possono provocare variazioni anche di alcune decine di
metri fra una stagione e l’altra; oppure, più banalmente, le variazioni
dovute alla sistemazione delle spiagge da parte dei gestori all’inizio della
stagione balneare.
Successivamente al 2003 vi sono gli studi a livello nazionale del 2006
del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio, (Ministero
dell’Ambiente e della Tutela del territorio, 2006) e dell’APAT (Barbano
A., ed altri, 2006) che registrano per la costa ionica alcune criticità sui
litorali a levante di Taranto, mai riscontrate prima; inoltre, fatta
eccezione per l’arretramento a Ovest del Molo Polisettoriale, la restante
parte della costa pugliese risulta in avanzamento o in situazione di
stabilità, mentre nei due studi precedenti tutto il tratto era stato
classificato in arretramento.
Questi risultati confermano la sensibilità dell’Unità Fisiografica del
litorale ionico.
Qualità delle acque marine
Le acque marino-costiere insieme a quelle di transizione rappresentano
la zona di scambio naturale tra l’area costiera terrestre e le acque
marine del largo. In virtù della loro collocazione, tali acque sono
condizionate dagli apporti terrigeni ed antropici nonché
dall’idrodinamismo indotto dalle correnti superficiali e dalle maree. ARPA
Puglia per la stesura del Rapporto sull’Ambiente, per le acque marino
costiere e di transizione sceglie quattro indicatori: la Balneabilità,
l’Indice di Qualità Batteriologica, l’indice TRIX (stato trofico delle acque
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marino-costiere), le Fioriture di microalghe bentoniche potenzialmente
tossiche e la Presenza di nuove specie Alloctone.
La Balneabilità si riferisce alla qualità igienico-sanitaria ai fini
dell’idoneità delle acque destinate alla balneazione e sarà trattato nel
paragrafo successivo.
L’Indice di Qualità Batteriologica (IQB) utilizza i dati microbiologici
ottenuti dal monitoraggio “balneazione” al fine di valutare, a seconda
della presenza quali-quantitativa delle componenti microbiologiche
analizzate, il tasso di contaminazione delle acque costiere dovuto
all’influenza di fonti antropiche.
Per il calcolo dell’Indice di Qualità Batteriologica (IQB) è stato applicato
il metodo APAT/CTM_AIM (Arpa Toscana); tale metodo si basa sulle
stime di due indicatori di contaminazione batterica, quali i coliformi fecali
e gli streptococchi fecali. Il valore finale dell’IQB deriva dall’elaborazione
di alcuni parametri quali la frequenza con cui tali indicatori compaiono
nei campioni, e le quantità assolute rispetto a delle soglie predefinite.
Infine, il valore di IQB ottenuto viene comparato rispetto ad una scala di
qualità decrescente a cinque classi (Incontaminato, Sufficiente,
Mediocre, Contaminato, Fortemente Contaminato).
L’elaborazione complessiva dei dati ha permesso di classificare la qualità
batteriologica delle acque di balneazione provinciale come riportato nella
tabella seguente:
Qualità batteriologica delle acque di balneazione della provincia
di Taranto: anno 2008
Provincia
Taranto
Fonte dati: Elaborazione ARPA
Puglia
Tot score Classe Giudizio
120 1 *
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Incontaminato
* Limite inferiore della classe
Le informazioni riportate nella precedente tabella evidenziano, che pur
avendo riscontrato una situazione di incontaminazione, la provincia di
Taranto è però a rischio di declassamento, avendo totalizzato per
l’indicatore considerato un punteggio al limite delle classi di qualità: ciò
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rispecchia l’andamento di tutte le provincie in quanto il punteggio IQB
calcolato per il 2008 è risultato inferiore a quello calcolato per il 2007,
indicando un peggioramento lieve, di tipo generalizzato.
L’indice TRIX (stato trofico delle acque marino-costiere) è un indicatore
pubblicato annualmente dal Servizio Difesa del Mare del Ministero
dell’Ambiente a partire dal 1996 e fornisce informazioni sullo stato
trofico delle acque marino-costiere si basa su parametri quali la
concentrazione di clorofilla “a”, la concentrazione di macronutrienti e la
percentuale di saturazione di ossigeno nelle acque (differenza rispetto al
100%).
Per il 2008 è stato svolto in 15 zone differenti dislocate lungo la totalità
dell’area litorale pugliese. Le zone monitorate sono state ritenute
rappresentative delle macroaree in cui, sulla base di aspetti geo-
morfologici, talassografici e bionomici, possono essere divise le acque
marino-costiere pugliesi. Per ogni zona, si sono monitorate tre stazioni
di campionamento allocate sulla direttrice costa-largo a distanza
progressiva dalla costa.
Gli esiti analitici del monitoraggio per ogni singolo punto di prelievo sono
stati sintetizzati, almeno per quanto riguarda le caratteristiche chimico-
fisiche di base, mediante l’utilizzo del’indice TRIX.
La stima dei valori di TRIX ha permesso di classificare per l’anno 2008 lo
stato trofico delle acquemarino-costiere della provincia di Taranto come
descritto nella tabella successiva:
Tabella riassuntiva sulla classe TRIX e sul giudizio di qualità in base
alla scala trofica. Anno 2008, stazioni di monitoraggio delle acque
marino-costiere in provincia di Taranto.
Codice
Stazione
Localizzazione Classe TRIX
(media
annuale)
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Giudizio di Qualità
MC 51 Lido Silvana - A 1 elevato
MC 51 Lido Silvana - B 2 buono
MC 51 Lido Silvana - C 1 elevato
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MC 57 Foce Lato - A 2 buono
MC 57 Foce Lato - B 2 buono
MC 57 Foce Lato - C 2 buono
Fonte dati: Elaborazione ARPA Puglia
I valori dell’indice TRIX stimati per il 2008, come risulta dalla precedente
tabella, stanno ad indicare una situazione generalizzata di buono stato
trofico delle acque marino-costiere. Il confronto con i dati per gli anni
2004-2005 riferiti ad alcune delle aree indagate (APAT, 2006:Annuario
dei dati ambientali) evidenzia un peggioramento per il sito relativo alla
Foce del fiume Lato.
Le Fioriture di microalghe bentoniche potenzialmente tossiche possono
essere considerate indicatrici sia di squilibri ambientali che di
cambiamenti climatici in corso, così come la Presenza di nuove specie
Alloctone.
La microalga dinoflagellata Ostreopsis ovata Fukujo, specie di origine
tropicale ad habitus epibentonico, negli ultimi anni è sempre più
frequentemente segnalata lungo i litorali pugliesi. Le fioriture massive
della specie sono tipiche della stagione calda, ed a queste talvolta sono
state associate patologie riscontrate in bagnanti, pescatori e residenti
nelle zone litorali (rinorrea, faringite, congiuntivite, dermatite, tosse,
dispnea, febbre); si ipotizza che tali aspetti epidemiologici siano legati
alla potenziale tossicità della dinoflagellata, confermata
dall’individuazione di palitossine nella cellula algale. La problematica ha
avuto dunque una valenza non solo ambientale, ma anche sanitaria,
come anche ribadito dalla redazione di linee guida sull’argomento da
parte del Ministero della Salute (2007).
Queste motivazioni hanno indotto l’ARPA Puglia ad organizzare un
monitoraggio di sorveglianza, per la prima volta nella stagione estiva
2007 ed in seguito negli anni successivi, che potesse rispondere in
maniera il più possibile pronta ed efficace alle esigenze ambientali e
sanitarie del territorio pugliese.
Allo scopo si sono individuati n° 18 siti, distribuiti sull’intero territorio
regionale e rappresentativi della tipologia costiera potenzialmente
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interessata dalle fioriture (costa rocciosa, balneabile; priorità a zone in
cui era stato già segnalato il fenomeno in passato) In provincia di
Taranto i punti di campionamento sono allocati presso la spiaggia libera
di Torre Columena e presso lo stabilimento Baia d'argento. Per quanto
riguarda la stagione estiva 2008, ogni sito è stato monitorato con
frequenza quindicinale dal mese di giugno sino alla fine di settembre.
La presenza di Ostreopsis ovata è stata accertata durante l’intero
periodo monitorato (Giugno-Settembre 2008) in quasi tutte le aree
costiere indagate, seppure con evidenti differenze in termini quantitativi
rispetto alle zone campionate. La macroarea costiera ionica è stata
solo minimamente interessata al fenomeno. Rispetto al 2007, le fioriture
del 2008 sono state comunque di maggiore entità (in termini di densità
delle microalghe), e soprattutto sono risultate temporalmente
posticipate; infatti, le concentrazioni più alte sono state verificate nel
periodo compreso tra il mese di agosto e quello di settembre nel 2008,
mentre tra il mese di luglio e di agosto durante il 2007.
L’ultimo indicatore riguarda la presenza di specie alloctone intendendo le
specie non native dei luoghi in cui vengono segnalate (in questo caso i
Mari della Regione Puglia e più in generale il Mediterraneo). A loro volta,
suddette specie possono essere considerate “aliene” se introdotte
dall’attività umana ma non ancora presenti con popolazioni stabili, “non
native” se introdotte e presenti con popolazioni stabilizzate da molto
tempo, “vagabonde” se naturalmente si vengono a trovare in nuove
aree senza comunque avere una popolazione stabile, “colonizzatrici
recenti” se hanno ampliato il loro areale di distribuzione formando
popolazioni stabili.
Negli ultimi tempi, la segnalazione circa la presenza di nuove specie è
stata spesso messa in relazione ai cambiamenti climatici in corso, e
molto si discute circa l’impatto di questi nuovi arrivi sull’equilibrio
ecologico delle acque marine.
Anche le acque marine provinciali non sono esenti dal fenomeno:
nell’elenco degli organismi marini che sarà esposto di seguito sono
incluse alcune delle specie vegetali ed animali che recentemente hanno
arricchito le liste naturalistiche dei mari pugliesi e degli ambienti di
transizione sia a livello di bacino (Ionio Nord-Occidentale), che in ambito
locale (Mari di Taranto).
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Nuove presenze di specie alloctone nei mari ed ambienti di
transizione della provincia di Taranto nel periodo 2000-2007
Specie vegetali Tipo Tipologia di
Planktoniella sol
*
Akashivo
sanguinea
Gyrodinium
instriatum
Bicarinellum
tricarinelloides
Undaria
pinnatifida *
Hypnea
cornuta
Caulerpa
racemosa
Colonizzazione
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Zona attuale di
distribuzione
microalga Aliena Porto di
Taranto**
microalga Aliena Porto di
Taranto**
microalga Aliena Porto di
Taranto**
microalga Aliena Porto di
macroalga Aliena,
Colonizzatrice
Recente
macroalga Aliena,
Colonizzatrice
Recente
macroalga Aliena,
Colonizzatrice
Recente
Specie animali Tipo Tipologia di
Musculista
senhousia
Paraleucilla
magna
Melibe viridis
(fimbriata)
Colonizzazione
Invertebrato Aliena,
Colonizzatrice
recente
Invertebrato Aliena
colonizzatrice
recente
Invertebrato Aliena
colonizzatrice
Taranto**
Mar Piccolo di
Taranto***
Mar Piccolo di
Taranto***
Acque costiere
Ioniche
Zona attuale di
distribuzione
Mar Piccolo di
Taranto***
Mari di Taranto
***
Mari di Taranto
***
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Branchiomma
luctuosum
Polyandrocarpa
zorritensis
Distaplia
bermudensis
Microcosmus
squamiger
Callinectes
sapidus
recente
Invertebrato Aliena
colonizzatrice
recente
Invertebrato Aliena
colonizzatrice
recente
Invertebrato Aliena
colonizzatrice
recente
Invertebrato Aliena
colonizzatrice
recente
Invertebrato Aliena
colonizzatrice
recente
Paromola cuvieri Invertebrato Colonizzatrice
Sparisoma
cretense
Sphyraena
viridensis
Fistularia
commersoni
Pomatomus
saltator
Recente (per
l'Adriatico
pugliese)
vertebrato Colonizzatrice
Recente (per
l'Adriatico
pugliese)
vertebrato Colonizzatrice
Recente
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Mari di Taranto
***/****
Mari di Taranto
****
Mari di Taranto
****
Mari di Taranto
Ionio Salentino
Acque del largo
Ioniche ed
Adriatiche
Acque costiere
del Salento
(Ionio e
Adriatico)
Acque costiere
del Salento
(Ionio e
Adriatico)
vertebrato Vagabonda Acque costiere
Vertebrato Colonizzatrice
Recente (per
del Salento
(Ionio e
Adriatico)
Acque costiere
Ioniche ed
70

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
l'Adriatico
pugliese)
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Adriatiche
* Specie tipiche di acque fredde, e quindi ipoteticamente non correlate
all’incremento termico delle acque
** Probabile introduzione mediante lo sversamento delle acque di
zavorra delle navi
*** Probabile introduzione mediante il traffico marittimo
**** Probabile fuga da impianti di acquicoltura.
In considerazione del ruolo che alcune delle specie riportate possono
rivestire nell’ecosistema (es. forti predatori quali i pesci Pomatomus
saltator e Sphyraena viridensis, specie potenzialmente invasive quali
Caulerpa racemosa e Musculista senhousia, specie potenzialmente
tossiche come Ostreopsis ovata), è evidente quanto sia auspicabile e
necessario un continuo monitoraggio su tali aspetti. Dunque, per quanto
riguarda l’interpretazione dell’indicatore proposto, un aumento del
numero di specie alloctone viene registrato alla stregua di un trend
negativo, a causa dell’impatto che potrebbe avere sull’equilibrio degli
ambienti acquatici.
Balneabilità
La Balneabilità si riferisce alla qualità igienico-sanitaria ai fini
dell’idoneità delle acque destinate alla balneazione. L’ARPA Puglia ha il
compito istituzionale su incarico dell’ Assessorato alla Sanità della
Regione in collaborazione con il Ministero della Salute, di controllare le
acque di balneazione ai sensi del DPR n. 470/82 e successive modifiche
e/o integrazioni. In un immediato futuro, probabilmente ad iniziare dalla
stagione balneare 2010, l’atto normativo di riferimento sarà il D.L. 30
maggio 2008 n° 116 che recepisce la Direttiva 2006/7/CE.
Dal 2002 sino al 2007, in seguito ai controlli effettuati, si è riscontrato
un progressivo aumento nell’incidenza percentuale dell’idoneità alla
balneazione; nel 2008 la tendenza positiva sembra essersi fermata, ed
anzi la conformità delle acque ai parametri della balneazione è diminuita
71

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
con un conseguente aumento percentuale della costa non idonea per
inquinamento rilevato.
Per quanto riguarda singolarmente la Provincia di Taranto si evince una
percentuale di costa balneabile del 72%.
Tabella sinottica riferita alla balneabilità delle coste della
provincia di Taranto: Stagione balneare 2008
Provincia TARANTO
Lunghezza costa
Costa non controllabile e/o
permanentemente non idonea
Costa insufficientemente
campionata
Se si analizzano i dati che riguardano le coste non balneabili
esclusivamente per motivi di inquinamento, sia con divieto permanente
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Costa controllata
Costa non idonea alla balneazione
per inquinamento rilevato
Costa controllata e balneabile
rispetto alla lunghezza totale della
stessa
Km Km % Km % Km % Km % Km %
118
33 28 0 0 83 72 0 0 83 72
Fonte dati: Ministero dell’Ambiente
72

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che con divieto temporaneo (Art. 6 e 7 del DPR 470/82), risulta che per
la Provincia di Taranto non è stato riscontrato nell’anno 2008 nessun
divieto temporaneo di balneazione.
Ecosistema marino
La prateria di posidonia costituisce la "comunità climax" del
Mediterraneo, cioè rappresenta il massimo livello di sviluppo e
complessità di un ecosistema marino. Il posidonieto è, quindi,
l'ecosistema più importante del mar Mediterraneo ed è stato indicato
come "habitat prioritario" nell'allegato I della Direttiva Habitat (Dir.
92/43/CEE)
Da circa una ventina di anni sta sempre più prendendo piede l'utilizzo
della posidonia come indicatore biologico: attraverso lo studio delle
praterie è quindi possibile avere un quadro piuttosto attendibile della
qualità ambientale delle acque marine costiere.
Nell’ecosistema costiero la posidonia riveste un ruolo fondamentale per
diversi motivi:
- grazie al suo sviluppo fogliare contribuisce alla ossigenazione
delle acque:
- produce ed esporta biomassa sia negli ecosistemi limitrofi sia in
profondità;
- offre riparo ed è area di riproduzione per molti pesci, cefalopodi,
bivalvi, gasteropodi, echinodermi e tunicati;
- consolida il fondale sottocosta contribuendo a contrastare un
eccessivo trasporto di sedimenti sottili dalle correnti costiere;
- agisce da barriera smorzando la forza delle correnti e delle onde
prevenendo l'erosione costiera;
- lo smorzamento del moto ondoso operato dallo strato di foglie
morte sulle spiagge le protegge dall'erosione, soprattutto nel
periodo delle mareggiate invernali.
- In tutto il Mediterraneo le praterie di posidonia sono in
regressione, un fenomeno che è andato aumentando con gli anni
con l'aumento della pressione antropica sulla fascia costiera.
La scomparsa delle praterie di posidonia ha degli effetti negativi non solo
sul posidonieto ma anche su altri ecosistemi, basti pensare che la
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73

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perdita di un solo metro lineare di prateria può portare alla scomparsa di
diversi metri della spiaggia antistante, a causa dei fenomeni erosivi.
Inoltre la regressione delle praterie comporta una perdità di biodiversità
e un deterioramento della qualità delle acque.
Le cause della regressione sono da ricercarsi in:
- inquinamento: la posidonia è molto sensibile agli agenti
inquinanti;
- pesca a strascico;
- nautica da diporto (raschiamento delle ancore sul fondale,
sversamenti di idrocarburi, detergenti, vernici, rifiuti solidi etc...)
- costruzione di opere costiere e di conseguenza l'immissione di
scarichi fognari in mare che aumentando la torbidità dell'acqua
ostacolano la fotosintesi;
- costruzione di dighe, dighe foranee e barriere che modificano il
tasso di sedimentazione in mare;
- eutrofizzazione delle acque costiere che provoca un'abnorme
crescita delle alghe epifite, ostacolando così la fotosintesi.
Recentemente le praterie sono minacciate anche dalla competizione con
due alghe tropicali accidentalmente immesse in Mediterraneo, la
Caulerpa taxifolia e la Caulerpa racemosa. Le due alghe presentano una
crescita rapidissima e stanno via via soppiantando la posidonia.
Anche in Puglia Posidonia oceanica è presente con erbari e/o praterie. La
stessa presenza e/o densità è pero differenziata in base alle
caratteristiche talassografiche locali, o all’impatto subito dalle attività
antropiche. Proprio sulla base di questa distribuzione differenziata, le
praterie pugliesi di P. oceanica sono state investigate durante il 2008 in
quelle aree che, in relazione alle caratteristiche geo-morfologiche e alla
tessitura del substrato, potevano ospitare tale specie vegetale. In
particolare si sono scelte nove zone: in provincia di Taranto la stazione
di campionamento individuata è sita presso Lido Silvana. In ciascuna
area geografica si sono monitorati gli erbari di P. oceanica su due punti,
uno allocato a –15 m di profondità e l’altro al limite batimetrico inferiore
della distribuzione della specie, utilizzando i più recenti protocolli di
indagine sull’argomento, standardizzati a livello internazionale. Il
monitoraggio sul campo e la successiva analisi in laboratorio ha
permesso la stima di alcuni descrittori utili alla comprensione dello stato
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74

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di qualità ambientale, tra i quali la “Densità assoluta dei fasci fogliari”,
un parametro che si basa su conteggi diretti in situ.
Per quanto riguarda la praterie di P. oceanica monitorata presso Lido
Silvana durante il 2008, i valori stimati per il parametro “densità
assoluta dei fasci fogliari” sono riportati nella tabella successiva:
Dati sintetici sul monitoraggio delle praterie di Posidonia
oceanica nelle aree marino-costiere
Provincia di Taranto (anno 2008)
Codice
transetto
Localizzazione Profondità
limite
inferiore (m)
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Densità assoluta dei
fasci fogliari (n.
fasci/m 2 )
Punto
centrale
Limite
inferiore
MC 51 Lido Silvana 26,0 203 97
Fonte dati Elaborazione ARPA Puglia
Allo stato attuale non è possibile rilevare l’andamento in quanto non si
possiedono per questo sito informazioni storiche relativamente agli
erbari presenti.
Ecosistema costiero
Nel rapporto tra ambiente naturale e ambiente costruito la dinamica
degli equilibri costieri è fortemente vincolata dalla presenza di abitati e
infrastrutture esistenti per i quali va garantito un adeguato livello di
sicurezza, ambienti di particolare pregio naturalistico per i quali va
garantita la funzionalità delle dinamiche che li determinano.
La presenza distribuita di “sistemi ambientali” di particolare pregio
ecologico naturalistico rappresenta elemento specifico di valorizzazione
delle funzioni economico-produttive delle stesse aree costiere.
È cioè necessaria una costante attenzione al mantenimento dei processi
naturali di formazione dei sistemi medesimi che è anche attenzione al
75

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mantenimento di spazi di “respiro”. Tra questi (sono senzaltro da
includere) oltre al sistema delle aree protette afferenti
la costa pugliese, “presenze” quali cordoni dunali e affioramenti di
“panchina”, caratterizzate oltre che da funzioni naturali proprie, da
valore storico-evolutivo
Lo stato attuale della costa pugliese, se da un lato evidenzia la sua
capacità di attrazione, dall’altro manifesta l’inorganicità complessiva
dell’insieme degli interventi realizzati.
In relazione all’erosione costiera, spesso le soluzioni al problema si sono
di fatto rivelate l’innesco di ulteriore dissesto. Ne sono un esempio le
opere di difesa la cui efficacia si è troppo spesso manifestata anche
attraverso la produzione di effetti di degrado sulle aree confinanti e sui
fondali.
Disequilibri si manifestano inoltre con processi di salinizzazione delle
falde costiere, anche a seguito di emungimenti troppo spinti, in termini
di quantità e di concentrazione nel tempo, ormai generalizzati e il
conseguente aumento di intensità dei fenomeni di subsidenza.
Ulteriori problemi sono rappresentati dalla distruzione di aree dunali, per
effetto di urbanizzazioni, infrastrutture, e distruzione della vegetazione.
La fascia costiera Ionica da Capo San Vito alla foce del Bradano è
costituita da spiagge sabbiose, bordate da cordoni dunari a volte
notevolmente degradati, che mostrano i segni di un’erosione molto
spinta.
Allo stato attuale l’importanza della lettura dei fenomeni in atto e la loro
interpretazione in termini di cause e evoluzione prevedibile, è legata
soprattutto alla definizione dei margini di azione necessarie per evitare
la perdita della risorsa: come i sistemi portuali, le sistemazioni delle foci
fluviali, interventi di difesa correttivi dei fenomeni erosivi della costa, ma
importanti sono le azioni di mantenimento e conservazione dei sistemi
dunali. Abbastanza è stato fatto per la tutela di questo ecosistema
attraverso l’istituzione di Aree Naturali Protette, alcune delle quali hanno
come principale obiettivo di conservazione il mantenimento e la difesa
degli ecosistemi dunali. Ricordiamo brevemente lungo la fascia costiera
del tarantino le Riserve Naturali Regionali Orientate del Litorale
Tarantino Orientale: in particolare le Saline dei Monaci o Salina e Dune
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76

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di Torre Colimena, la Palude del Conte e la presenza di Siti di
Importanza Comunitaria (SIC) IT9130003 Duna di Campomarino e
IT9130001Torre Colimena, la cui descrizione è stata trattata nella
sezione relativa alle Aree Protette.
Mar Piccolo
Il Mar Piccolo è un ampio bacino interno dell'estensione di oltre duemila
ettari. Il bacino è diviso in due parti dalla presenza di una lingua di terra
denominata Punta Penna. I suoi due seni sono idealmente divisi dal
Ponte Punta Penna Pizzone, che congiunge la Punta Penna con la Punta
Pizzone: il primo seno ha la forma di un triangolo grossolano, i cui vertici
meridionali sono rappresentati dall'apertura ad Est sul secondo seno, e
dall'apertura ad Ovest sul Mar Grande tramite il canale naturale di Porta
Napoli; il secondo seno ha invece la forma di un'ellisse, il cui asse
maggiore misura quasi 5 km in direzione Sud Ovest-Nord Est. Nella
parte esterna del Mar Piccolo sbocca il fiume Galeso, un breve corso
d'acqua che nasce da una sorgente perenne posta poche centinaia di
metri nell'interno. L'insieme del Mar Piccolo e del Mar Grande
rappresenta una manifestazione unica nel suo genere delle coste
pugliesi. Il sistema è di origine carsica, collegato allo sprofondamento
recente della costa. Il Mar Grande è esterno e confina con il mare aperto
attraverso le isole Cheradi. Il Mar Piccolo invece è completamente
contenuto nell’entroterra ed è separato dal Mar Grande da due canali:
uno tra la terraferma e l'isola su cui sorge la città vecchia e l'altro tra la
città vecchia e la città nuova. Mentre non è certa l'origine del primo
canale, il secondo è stato aperto artificialmente. Nonostante il contributo
delle sorgenti d'acqua dolce, in media la salinità del Mar Piccolo è
abbastanza elevata, ciò è dovuto all'intenso ricambio operato dalle
maree attraverso i due canali di comunicazione con il mare aperto. Il
Mar Piccolo risulta essere fortemente a rischio in caso di forti piovosità,
quando, i canali che vi sfociano aumentano la portata di acqua affluente
inquinata dagli scarichi non trattati degli insediamenti afferenti. Il Mar
Grande è inquinato nella parte di costa nord orientale contaminata da
colibatteri e batteri fecali a causa degli scarichi di liquami urbani
localizzati lungo lo stesso bacino. Questo fenomeno rappresenta un
rischio notevole per le colture di mitili localizzate più a sud, grazie alla
presenza citri, sorgenti sottomarine che apportano acqua dolce non
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77

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potabile mista ad acqua salmastra, donando alle acque del mare una
condizione idrobiologica ideale per la coltivazione di queste specie.
Isole Cheradi
Le Isole Cheradi costituiscono un piccolo arcipelago che chiude a sud-
ovest la darsena del Mar Grande di Taranto, nell'omonimo golfo.
L'arcipelago è composto dalle due isole di San Pietro e San Paolo
(rispettivamente distanti dal Canale navigabile di Taranto 3,5 e 6,25
km), facenti parte del demanio militare, e sulle quali è vietato sia lo
sbarco che la navigazione. Un tempo esisteva anche l’isoletta di San
Nicolicchio, oggi scomparsa. Un tempo esisteva anche l’isoletta di San
Nicolicchio, oggi scomparsa a causa dei lavori di ristrutturazione
industriale e l’allargamento del porto mercantile. Le isole fanno parte del
demanio militare e ne è vietato sia lo sbarco che la navigazione. Su
entrambe sono presenti installazioni militari usate durante la difesa della
città di Taranto nella Seconda guerra mondiale, ma oramai
abbandonate. Le isole Cheradi, S.Paolo e S. Pietro, hanno origini
geologiche relativamente recenti circa 20.000 anni fa. Le isole
costituivano colline a circa 130 metri sul livello del mare di allora; anzi le
Isole costituivano con l'attuale Punta Rondinella lo spartiacque fra due
valli fluviali di cui una correva dove ora c'è il Mar Grande. Il
miglioramento climatico successivo ha portato alla fusione di buona
parte dei ghiacciai e al conseguente innalzamento del livello marino.
Allora le Isole erano ben lungi dall'essere ancora tali: costituivano una
penisola, più o meno larga, sempre collegata all'attuale Punta
Rondinella, protesa una decina di chilometri verso il mare aperto.
Il mare ormai stabilizzato intorno alla posizione attuale inizia lo
smantellamento dell'istmo fra Punta Rondinella e Punta lo Scanno.
Probabilmente in quel tempo gli abitanti dei villaggi dello Scoglio del
Tonno e di Punta Rondinella si recavano su quelle terre, ancora non
isole, a caccia, come testimoniano alcuni rinvenimenti effettuati, e
probabilmente le utilizzavano per usi agricoli o di pascolo.Il carattere
vegetazionale predominante è il Pinus halepensis insieme ad una
vegetazione arbustiva con caratteri di macchia soprattutto nell’area
meno antropizzata di Punta la Forca. Evidente risulta l’utilizzo, in
diverse epoche storiche, del suolo per scopi agricoli o per il pascolo; fasi
di intenso sfruttamento seguite da un periodo di abbandono hanno
determinato l’espansione di vegetazione spontanea tanto che sull’isola di
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
78

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San Pietro (chiamata anche l’isola boscosa) le macchie erano sfruttate
per il taglio della legna. Inoltre nell’isola di San Pietro si riscontra la
presenza di un’essenza di grande interesse fitogeografico, la Thapsia
garganica (presente anche presso porto Cesareo). Numerose sono le
specie animali che nell'isola trovano rifugio, fra i volatili: il Martin
pescatore, il Cormorano, l'Airone cinerino, il Gheppio, il Barbagianni, lo
Svasso, la Beccaccia di mare e la Tortora, vari tipi di gabbiani, numerose
specie di passeriformi e i galliformi quale la quaglia. Fra i mammiferi:
l'Arvicola. Fra i rettili: lucertole, gechi e tarantole. Considerata la
ricchezza dei fondali e la diversificazione dell’ecosistema marino la zona
è stata proposta come Riserva o Parco Marino. Numerose sono le
praterie di Posidonia, riparo per molte specie di avanotti, sono presenti
vari tipi di vongole, noci, tartufi di mare e cozze pelose anche se ormai
molto vicini alla loro estinzione.
In particolare nel mare attorno alle isole si trovano numerose specie di
alghe, molluschi e spugne, celenterati (Alicia mirabilis), numerose specie
di pesci e la presenza di Cetacei.
C5. CLIMA
Generalità
L’area tarantina è contraddistinta da un regime climatico di tipo
marittimo mediterraneo, caratterizzato da estati lunghe e calde ed
inverni non particolarmente freddi e piovosi. I climogrammi relativi a tali
stazioni evidenziano un ampio periodo di aridità convenzionale,
caratterizzato cioè da evapotraspirazione superiore agli afflussi meteorici
e pertanto da un deficit idrologico. Il clima può essere classificato come
semiarido con eccedenza idrica piccola o nulla. Le temperature minime
invernali (gennaio-febbraio) raramente scendono al di sotto di 5-6°C; le
massime estive (luglio-agosto) possono superare i 30°C. Le piogge sono
concentrate prevalentemente fra ottobre e marzo (2/3 della pioggia
totale annua). Le medie delle precipitazioni oscillano fra 450 e 650
mm/anno in funzione della posizione. I valori più elevati si riferiscono
alle stazioni murgiane, poste in quota, mentre i valori più bassi si
riferiscono alla fascia costiera.
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
79

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Per quanto concerne l’andamento dei venti la situazione è tale che, a
differenza dei mesi estivi in cui prevalgono condizioni di instabilità, negli
altri mesi dell’anno si ha una preponderanza di condizioni neutre e
stabili. Le direzioni dominanti nei mesi estivi e primaverili sono
generalmente a carattere di brezza (da S e SW per la brezza di mare,
mentre da N e NW per la brezza di terra).
Complessivamente l’area è una delle più aride della penisola italiana.
In base alla classificazione di Von Köppen (1940) la regione tarantina
può essere ascritta, dal punto di vista climatico, al:
■ gruppo dei climi temperati caldi tipo climatico subtropicale
contraddistinto da:
■ una divisione abbastanza netta dell’anno in quattro stagioni;
■ medie termiche annue che si aggirano introno ai 16°C;
■ un’escursione termica annua abbastanza alta ma non eccessiva,
data la sostanziale marittimità delle regioni che appartengono a
questo clima;
■ valore medio alto nel mese più caldo, superiore ai 25°C;
■ inverni miti, con medie del mese più freddo che si aggirano
intorno agli 8°C;
■ valori delle precipitazioni variabili;
■ presenza di una stagione secca;
■ notevole variabilità del tempo meteorologico, legata al fatto che
in queste zone le masse d’aria fredda di origine polare vengono
in contatto con le masse calde di origine tropicale;
■ sottotipo mediterraneo (per il quale la stagione secca è l’estate,
Precipitazioni
quando le precipitazioni sono assai scarse a causa del
prolungato ristagnare dell’anticiclone tropicale; le differenze
stagionali sono quindi marcate dalle piogge, prevalentemente
autunnali-invernali, spesso con caratteri di torrenzialità). È
questo un sottotipo climatico che si sviluppa soprattutto nelle
fasce costiere.
Le precipitazioni dell’area tarantina, di fatto configurabile con tutta la
costa ionica, sono molto basse. La seguente tabella riporta le
precipitazioni medie mensili degli ultimi 30 anni, rilevate alla stazione di
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
80

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Taranto (Lat. 40° 55'; Long. 17° 30' Est; 3 m s.l.m.). Questo periodo è
lungo per la valenza statistica delle serie P/T e permette di trarre delle
conclusioni valide anche per l’area provinciale (fascia ionica costiera e
retro costiera).
Le precipitazioni totali sono pari a 409 mm, mentre quelle medie mensili
sono riportate nella seguente tabella.
G F M A M G L A S O N D
41 42 42 26 22 15 11 14 26 59 53 58
I mesi da ottobre a dicembre presentano precipitazioni pressoché simili,
mentre quello più arido è luglio.
La maggior parte delle precipitazioni, che sono a carattere di pioggia,
cadono nel semestre autunno-inverno:
Periodo mm % annua
Apr - Set 114 28
Ott - Mar 295 72
In riferimento alle altre forme di precipitazione è da segnalare che quelle
nevose sono rare e poco persistenti.
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81

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m m
6 0
4 0
2 0
0
R U S S I S O F T W A R E S .r .l. - V ia V e r o n a , 2 2 - I - 3 9 1 0 0 B O L Z A N O - T e l. ( 0 0 3 9 ) 0 4 7 1 /2 8 0 1 2 0 - F a x ( 0 0 3 9 ) 0 4 7 1 /4 0 0 0 8 0 - D I A G R A M M I C L I M A T I C I
D I A G R A M M A P L U V I O M E T R I C O - S ta zio n e d i T A R A N T O
G F M A M G L A S O N D
G F M A M G L A S O N D
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3 m s .l .m .
P r e c ip i t a z i o n i [ m m ] 4 1 ,0 0 4 2 ,0 0 4 2 ,0 0 2 6 ,0 0 2 2 ,0 0 1 5 ,0 0 1 1 ,0 0 1 4 ,0 0 2 6 ,0 0 5 9 ,0 0 5 3 ,0 0 5 8 ,0 0
I n d i c e d i A n g o t 1 ,1 8 1 ,3 4 1 ,2 1 0 ,7 7 0 ,6 3 0 ,4 5 0 ,3 2 0 ,4 0 0 ,7 7 1 ,7 0 1 ,5 8 1 ,6 7
St r e ss a r id i t à d i M it r a k o s 1 8 ,0 0 1 6 ,0 0 1 6 ,0 0 4 8 ,0 0 5 6 ,0 0 7 0 ,0 0 7 8 ,0 0 7 2 ,0 0 4 8 ,0 0 0 0 0
In d ic i A n n u a li
T o t a le P re c ip it a zio n i: 4 0 9 ,0 0 m m
M e d ia P re c ip it a zio n i: 3 4 ,0 8 m m
I n d ic e d i F o u rn ie r: 8 ,5 1
E v a p o ra zio n e I d r o lo g ic a d i K e lle r: 5 0 7 , 4 4 m m
I n d ic e c o n t in e n t a lit à d i G a m s : 0 ° 2 5 '
M e s i a r id i s e c o n d o K o p p e n : A p r M a g G iu L u g A g o S e t
Temperature
Le temperature dell’area tarantina, di fatto configurabile con tutta la costa ionica,
sono miti anche durante il periodo invernale. La seguente tabella riporta le
temperature medie mensili degli ultimi 30 anni, rilevate alla stazione di Taranto (Lat.
40° 55'; Long. 17° 30' Est; 3 m s.l.m.). Questo periodo è lungo per la valenza
statistica delle serie P/T e permette di trarre delle conclusioni valide anche per l’area
provinciale (fascia ionica costiera e retro costiera).
La temperatura media annua è pari a 16,5 °C, i valori più alti di temperatura si
registrano nei mesi di luglio ed agosto ed i più bassi in quelli di gennaio e febbraio. Nel
complesso, l’escursione termica fra estate e inverno risulta di media entità, passando
82

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da massimi estivi intorno ai 25,5 °C ai minimi non inferiori ai 9 °C. La seguente tabella
riporta le temperature medie mensili.
G F M A M G L A S O N D
41 42 42 26 22 15 11 14 26 59 53 58
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Vengono di seguito rappresentati tre diagrammi climatici (diagramma
termopluviometrico, diagramma ombrotermico e climogramma di Peguy)
risultanti dall’elaborazione dei dati relativi alla stazione di Taranto che,
come già detto, sono in linea di massima validi per l’intera area costiera
e retro costiera ionica.
La rappresentazione grafica risulta essere efficace e consente
un’immediata lettura e comprensione dei fenomeni climatici di
quest’area.
Il diagramma ombrotermico, ideato da Bagnouls e Gaussen, è tra i più
utilizzati al mondo negli studi di ecologia.
Nel diagramma il periodo annuale da considerare “arido” è quello in cui
la curva delle precipitazioni scende al di sotto di quella delle
temperature, ossia quando la quantità delle precipitazioni è inferiore al
valore doppio della temperatura (P

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°C
29
24
19
14
9
4
RUSSI SOFTWARE S.r.l. - Via Verona, 22 - I - 39100 BOLZANO - Tel. (0039) 0471/280120 - Fax (0039) 0471/400080 - DIAGRAMMI CLIMATICI
DIAGRAMMA TERMOPLUVIOMETRICO - Stazione di TARANTO
G F M A M G L A S O N D
G F M A M G L A S O N D
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3 m s.l.m.
T emperature [°C] 9,00 9,50 11,00 14,00 18,00 22,50 25,50 25,50 22,50 18,00 13,50 10,50
Precipitazioni [mm] 41,00 42,00 42,00 26,00 22,00 15,00 11,00 14,00 26,00 59,00 53,00 58,00
Indice di Angot 1,18 1,34 1,21 0,77 0,63 0,45 0,32 0,40 0,77 1,70 1,58 1,67
Stress aridità di Mitrakos 18,00 16,00 16,00 48,00 56,00 70,00 78,00 72,00 48,00 0 0 0
Indici Annuali
Totale Precipitazioni: 409,00 mm Media Precipitazioni: 34,08 mm
Temperatura Media: 16,63 °C
Indice di De Martonne: 15,36 Indice di De Martonne e Gottmann: 9,54
Pluviofattore di Lang: 24,60
Indice di Fournier: 8,51 Indice di Amann: 412,10
Evaporazione Idrologica di Keller: 507,44 mm
Ind.continentalità di Rivas-Martinez: 16,50 °C Indice continentalità di Gams: 0° 25'
Mesi aridi secondo Koppen: Apr Mag Giu Lug Ago Set
Mesi aridi secondo Gaussen: Apr Mag Giu Lug Ago Set
Indice Ombrotermico Annuale: 2,05 Indice Ombrotermico Estivo: 0,54
100
75
50
25
0
mm
87

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
°C
29
19
9
RUSSI SOFTWARE S.r.l. - Via Verona, 22 - I - 39100 BOLZANO - Tel. (0039) 0471/280120 - Fax (0039) 0471/400080 - DIAGRAMMI CLIMATICI
DIAGRAMMA OMBROTERMICO - Stazione di TARANTO
G F M A M G L A S O N D
G F M A M G L A S O N D
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3 m s.l.m.
T emperature [°C] 9,00 9,50 11,00 14,00 18,00 22,50 25,50 25,50 22,50 18,00 13,50 10,50
Precipitazioni [mm] 41,00 42,00 42,00 26,00 22,00 15,00 11,00 14,00 26,00 59,00 53,00 58,00
Indice di Angot 1,18 1,34 1,21 0,77 0,63 0,45 0,32 0,40 0,77 1,70 1,58 1,67
Stress aridità di Mitrakos 18,00 16,00 16,00 48,00 56,00 70,00 78,00 72,00 48,00 0 0 0
Indici Annuali
Totale Precipitazioni: 409,00 mm Media Precipitazioni: 34,08 mm
Temperatura Media: 16,63 °C
Indice di De Martonne: 15,36 Indice di De Martonne e Gottmann: 9,54
Pluviofattore di Lang: 24,60
Indice di Fournier: 8,51 Indice di Amann: 412,10
Evaporazione Idrologica di Keller: 507,44 mm
Ind.continentalità di Rivas-Martinez: 16,50 °C Indice continentalità di Gams: 0° 25'
Mesi aridi secondo Koppen: Apr Mag Giu Lug Ago Set
Mesi aridi secondo Gaussen: Apr Mag Giu Lug Ago Set
Indice Ombrotermico Annuale: 2,05 Indice Ombrotermico Estivo: 0,54
60
40
20
0
mm
88

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
mm
250_
200_
150_
100_
50_
0 _
|
-10
G
|
-5
RUSSI SOFTWARE S.r.l. - Via Verona, 22 - I - 39100 BOLZANO - Tel. (0039) 0471/280120 - Fax (0039) 0471/400080 - DIAGRAMMI CLIMATICI
CLIMOGRAMMA DI PEGUY - Stazione di TARANTO
F
|
0
|
5
GF M
G - Mesi Glaciali T - Mesi Temperati U - Mesi Caldi e Umidi
F - Mesi Freddi e Umidi A - Mesi Caldi e Aridi
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|
10
D
N
A
T
|
15
O
M
G F M A M G L A S O N D
|
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S
G
U
|
25
A
L
|
30
A
|
35
3 m s.l.m.
T emperature [°C] 9,00 9,50 11,00 14,00 18,00 22,50 25,50 25,50 22,50 18,00 13,50 10,50
Precipitazioni [mm] 41,00 42,00 42,00 26,00 22,00 15,00 11,00 14,00 26,00 59,00 53,00 58,00
Indice di Angot 1,18 1,34 1,21 0,77 0,63 0,45 0,32 0,40 0,77 1,70 1,58 1,67
Stress aridità di Mitrakos 18,00 16,00 16,00 48,00 56,00 70,00 78,00 72,00 48,00 0 0 0
Indici Annuali
Totale Precipitazioni: 409,00 mm Media Precipitazioni: 34,08 mm
Temperatura Media: 16,63 °C
Indice di De Martonne: 15,36 Indice di De Martonne e Gottmann: 9,54
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Indice di Fournier: 8,51 Indice di Amann: 412,10
Evaporazione Idrologica di Keller: 507,44 mm
Ind.continentalità di Rivas-Martinez: 16,50 °C Indice continentalità di Gams: 0° 25'
Mesi aridi secondo Koppen: Apr Mag Giu Lug Ago Set
Mesi aridi secondo Gaussen: Apr Mag Giu Lug Ago Set
Indice Ombrotermico Annuale: 2,05 Indice Ombrotermico Estivo: 0,54
|
40
°C
89

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Ventosità
Per descrivere la ventosità dell’area tarantina si è fatto riferimento
soprattutto ai dati ed alle carte tematiche dell’Atlante Eolico dell’Italia
(progetto ENERIN 2002 del CESI di Genova). In particolare, i tre stralci
cartografici estratti dall’Atlante e di seguito riportati fanno riferimento a:
- Velocità media annua del vento a 25 m sul livello del terreno
(Tab. 17a dell’Atlante)
- Velocità media annua del vento a 50 m sul livello del terreno
(Tab. 17b dell’Atlante)
- Producibilità specifica a 50 m sul livello del terreno (Tab. 17d
dell’Atlante)
Le carte tematiche sono il risultato di un modello di simulazione messo a
punto dal CESI dell’Università degli Studi di Genova - Dipartimento di
Fisica. Detto modello, denominato WINDS (Windfield Interpolation by
Non Divergent Schemes).
Nell’area tarantina la velocità media annua del vento a 25 m sul livello di
terreno si attesta generalmente intorno ai 4 m/s, con areali che
raggiungono i 5 m/s di media in corrispondenza del golfo di Taranto e
delle Murge.
Ad una quota di 50 m sul livello di terreno la velocità media annua si
attesta generalmente intorno ai 5 m/s, con areali che raggiungono i 6
m/s di media in corrispondenza del golfo di Taranto e delle Murge.
Questo regime anemometrico (50 m sul livello di terreno) è di interesse
produttivo e pertanto la terza carta tematica allegata, relativa alla
producibilità specifica, riporta dati di producibilità energetica d’interesse
per orientare le scelte dell’industria energetica eolica.
In particolare, per producibilità specifica si intende la producibilità media
annua di un aerogeneratore rapportata alla sua potenza nominale. Per
esempio, se la producibilità annua è espressa in MWh e la potenza
nominale in MW, allora la producibilità specifica risulta espressa in ore.
Detta producibilità specifica è quindi pari al numero di ore annue di
funzionamento alla piena potenza nominale.
Nell’area tarantina la producibilità specifica a 50 m sul livello di terreno
si attesta generalmente intorno alle 1500 MWh/MW, con areali che
raggiungono le 2000 MWh/MW di media in corrispondenza del golfo di
Taranto e delle Murge.
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90

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
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92

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
93

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Irraggiamento
L’irraggiamento solare alla latitudine di Taranto (Lat. 40° 29') è, per
mese, quello riportato nella seguente tabella. I valori sono espressi in
Wh/m 2 /die, mentre l’angolo d’inclinazione ottimale è pari a 33°.
G F M A M G L A S O N D Anno
1800 2491 3844 5318 6336 7029 7099 6340 4893 3434 2177 1647 4377
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94

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
C.6 ARIA
C.6.1 Emissioni di inquinanti
Nei paesi sviluppati in generale e nella Provincia di Taranto in particolare
l’atmosfera è soggetta a diversificate e notevoli pressioni quali le attività
produttive, la concentrazione di popolazione ed i trasporti che
determinano variegate combinazioni locali. Le emissioni puntuali
possono produrre, attraverso fenomeni di diffusione, un impatto anche
ad ampia scala, sulla qualità dell’acqua e del suolo, sulla salute della
popolazione, sullo sviluppo della fauna e della vegetazione, e sullo stato
dei beni culturali. Proprio per i fenomeni di diffusione, Taranto (assieme
a Manfredonia e a Brindisi in Puglia) è considerata un’area ad alto
rischio, in cui l’elevata concentrazione di industrie produce notevoli
emissioni in atmosfera.
Le emissioni in atmosfera della Puglia sono prevalentemente di tipo
industriale e localizzate in aree ben definite e nei pressi dei grossi
impianti industriali. La componente del traffico, invece, risulta marginale
se si confrontano i dati di emissione della Puglia, per esempio di PM10,
rispetto a quelli delle regioni del centro-nord. Le emissioni in atmosfera
sono stimate attraverso gli inventari delle emissioni. La realizzazione di
un inventario delle emissioni costituisce un elemento indispensabile per
la conoscenza del territorio, in è in grado di fornire una stima delle
emissioni inquinanti funzionale e propedeutica agli interventi di
pianificazione territoriale. L’inventario è costituito da una serie
organizzata di dati relativi alla quantità di inquinanti introdotti in
atmosfera da sorgenti naturali e/o attività antropiche tale da permettere
di conoscere con precisione l’impatto ambientale delle emissioni e le loro
ripercussioni sulla qualità dell’aria.
Al fine di redigere l’inventario per la Regione Puglia è stata seguita la
metodologia CORINAIR (COoRdination Information AIR, progetto della
Comunità Europea al fine di raccogliere ed organizzare informazioni sulle
emissioni in atmosfera in base alla codifica SNAP che classifica tutte le
attività antropiche e naturali che possono dare origini a emissioni in
atmosfera ripartendole in undici macrosettori). Secondo quanto dettato
dalle linee guida APAT (oggi ISPRA) gli undici macrosettori sono:
− MACRO 1 - Produzione di energia
− MACRO 2 - Combustione non industriale
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95

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
− MACRO 3 - Combustione nell'industria
− MACRO 4 - Processi produttivi
− MACRO 5 - Estrazione e distribuzione combustibili
− MACRO 6 - Uso di solventi
− MACRO 7 - Trasporti su strada
− MACRO 8 - Altre sorgenti mobili e macchinari
− MACRO 9 - Trattamento e smaltimento rifiuti
− MACRO 10 - Agricoltura
− MACRO 11 - Altre sorgenti e assorbimenti
Gli inquinanti considerati sono stati i seguenti:
− CO Monossido di Cabonio,
− CO2 Anidride Carbonica
− COVNM Composti Organici Volatili,
− NOx Ossidi di Azoto
− SOx Ossidi di Zolfo
− PTS Polveri totali
− N2O Protossido di Azoto
− NH3 Ammoniaca
− CH4 Metano
Per ciascuno di questi inquinanti sono state realizzate mappe a livello di
macrosettore SNAP.
Dall’analisi emerge che il contributo maggiore alle emissioni di CO e
COVNM è dato dal comparto industriale (combustione nell’industria,
processi produttivi e uso di solventi) seguito da quello dei trasporti (a
traffico veicolare, aeroporti e ferrovie). Anche l’emissioni di NOx sono
determinate dai comparti industriale e dai trasporti a cui aggiunge in
questo caso il contributo rilevante del settore energia che con il 16%
rappresenta la terza fonte di emissione di NOx.
Il contributo maggiore alle emissioni di SOx è determinato dal comparto
industriale e dalle attività di produzione di energia.
Il contributo maggiore alle emissioni di PTS è determinato in misura
maggiore dal comparto industriale seguito dai trasporti. È da notare che
nel computo delle emissioni totali di PTS a livello regionale non è stato
possibile determinare il contributo del traffico, per il quale erano
disponibili solo fattori di emissione per il PM10; pertanto, il dato
riportato per il traffico veicolare è relativo al PM10. Normalmente non
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96

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
sarebbe corretto confrontare dati di PM10 con dati di PTS. Il confronto
dei dati di PM10 con dati di PTS è stato possibile perché da studi
effettuati sul territorio regionale (vedi progetto SITECOS) è emerso che
per quanto riguarda il traffico veicolare il PM10 prodotto costituisce la
quasi totalità delle PTS dovute a tale attività.
Riguardo le emissioni di CO2 sono in gioco gli stessi comparti, ma il
principale responsabile in questo caso è la produzione di energia seguito
dall’industria e dai trasporti.
Le emissioni di N2O sono determinate principalmente dall’agricoltura
(mezzi agricoli, impianti in agricoltura, allevamenti e colture) seguite dal
comparto industriale (ma in maniera esclusiva combustione
nell’industria) e dai trasporti.
L’agricoltura determina le emissioni di NH3 e secondariamente di CH4, le
cui emissioni sono principalmente dovute ai rifiuti.
Per il monossido di carbonio CO il macrosettore che presenta un
contributo preponderante nel calcolo delle emissioni totali per
l’inventario regionale è il macrosettore 4 (Processi produttivi) con un
peso del 71%. In realtà, il dato regionale risente fortemente della
situazione emissiva della provincia di Taranto che da sola contribuisce al
74% delle emissioni di CO. Infatti, osservando gli andamenti a livello
provinciale, emerge che le emissioni più rilevanti sono ascrivibili al
macrosettore 7 (Trasporto su strada) per tutte le province tranne che
per la provincia di Taranto in cui è evidente il contributo industriale
quasi esclusivamente determinato dalla presenza dell’ILVA. Riguardo alle
emissioni di Composti Organici Volatili (COVNM) la provincia di Taranto
rappresenta una tipicità locale con l’apporto del settore attività
marittime (macrosettore 8).
Per gli ossidi di azoto i pesi maggiori nel computo totale delle emissioni
regionali sono attribuibili essenzialmente ai macrosettori 7 (Trasporto su
strada), 3 (Combustione nell’industria), 4 (Processi produttivi) e 1
(Produzione di energia e trasformazione di combustibili). Gli altri
macrosettori hanno contributi inferiori al 6%.
Scendendo a dettaglio provinciale si può osservare che i diversi
macrosettori contribuiscono in maniera differente alle emissioni. In
particolare, i processi produttivi sono consistenti nella provincia di
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97

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Taranto che da sola contribuisce al 87% delle emissioni associate al
macrosettore 4 (Processi produttivi). Anche per quanto concerne la
produzione di energia il contributo della provincia tarantina risulta
rilevante
Per il contributo alle emissioni di ossidi di zolfo SOx nella provincia di
Taranto risulta importante l’apporto dei processi produttivi determinato
esclusivamente dalle emissioni dello stabilimento Ilva.
Anche per le Polveri sottili PTS nella provincia di Taranto risulta
importante l’apporto dei processi produttivi determinato esclusivamente
dalle emissioni dello stabilimento Ilva.
Per l’anidride carbonica CO2 i macrosettori che incidono maggiormente
nella stima totale delle emissioni per la Provincia di Taranto sono il
macrosettore 1 (Produzione di energia) e macrosettore 4 (Processi
produttivi).
Le sorgenti a maggior apporto di protossido di azoto N2O in provincia di
Taranto sono presenti nel comparto agricolo (mezzi agricoli, impianti in
agricoltura, allevamenti e colture)
Per l’ammoniaca ed il metano a livello provinciale si ripropongono gli
stessi trend emissivi regionali per i diversi macrosettori.
Il passaggio decisivo nella redazione del Piano di Qualità dell’Aria è la
caratterizzazione delle zone (o zonizzazione). È in questa fase infatti
che, sulla base delle valutazioni sulla qualità dell’aria si definiscono quali
zone del territorio regionale richiedono interventi per il risanamento
della qualità dell’aria (ex art. 8 D. Lgs. 351/99) e quali altre invece
necessitano di Piani di mantenimento (ex. art. 9 D. Lgs. 351/99).
Il D. Lgs. 351/99, art. 5, prevede che le Regioni effettuino una
valutazione preliminare della qualità dell’aria al fine di
determinare, in prima applicazione, le zone di cui agli artt. 7, 8, 9,
ovvero delle zone:
in cui uno o più inquinanti comportano il rischio del superamento dei
valori limite e nelle quali attuare piani di azione contenenti misure da
attuare sul breve periodo (art. 7);
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98

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
in cui i livelli di uno o più inquinanti eccedono il valore limite e nelle quali
attuare piani e programmi per il raggiungimento, entro i termini stabiliti,
dei valori limite (art. 8);
in cui i livelli degli inquinanti sono inferiori ai valori limite e tali da non
comportare il rischio di superamento degli stessi e nelle quali attuare
piani di mantenimento della qualità dell’aria (art. 9).
Pertanto la suddivisione del territorio in zone omogenee di
concentrazione è funzionale sia all’attuazione dei Piani di Qualità
dell’aria, sia alla definizione delle tecniche di misurazione da adottare.
La zonizzazione deve essere condotta per ciascuno degli inquinanti
normati dal D. M. 60/02: poiché la valutazione dei dati di qualità
dell’aria nel 2005 non ha evidenziato superamenti dei limiti di legge per
SO2, CO e Benzene, la zonizzazione è stata condotta solo per NO2 e
PM10.
Conseguentemente, il territorio è stato suddiviso nelle seguenti quattro
zone:
ZONA A: comprendente i comuni con superamenti misurati o stimati dei
VL a causa di emissioni da traffico autoveicolare. In questi comuni si
applicano le misure di risanamento rivolte al comparto mobilità previste
dalle azioni del Piano Regionale della Qualità dell’Aria PRQA
ZONA B: comprendente i comuni sul cui territorio ricadono impianti
industriali soggetti alla normativa IPPC. In questi comuni si applicano le
misure di risanamento rivolte al comparto industriale
ZONA C: comprendente i comuni con superamenti misurati o stimati dei
VL a causa di emissioni da traffico autoveicolare e sul cui territorio al
contempo ricadono impianti industriali soggetti alla normativa IPPC. In
questi comuni si applicano sia le misure di risanamento rivolte al
comparto mobilità che le misure per il comparto industriale
ZONA D: comprende tutti i comuni non rientranti nelle precedenti zone.
In questi comuni si applicano Piani di Mantenimento dei livelli di qualità
dell’aria.
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
La ripartizione dei comuni della regione nelle quattro zone riportata dal Piano Regionale è la seguente:
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
100

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto Ambientale
Ing. Giuseppe Ancona Progettista – Prof. Alfonso Russi Consulente
101

C.6.2 Qualità dell'aria
Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
I dati di qualità dell’aria del 2008 confermano le indicazioni raccolte
negli anni precedenti: le situazioni più critiche riguardano i livelli di PM10
ed NO2 che superano i limiti di legge in più siti di monitoraggio, collocati
sia in aree urbane che suburbane.
Il PM10, l’NO2, e l’ozono nei mesi estivi, sono gli unici inquinanti per i
quali nel 2008 sono stati registrati superamenti dei limiti di legge. Al
contrario, gli inquinanti classici (benzene, CO e SO2) non sembrano
rappresentare un pericolo per la salute umana, come attestato dai valori
molto inferiori ai limiti indicati dalla normativa. Se questa è la situazione
di fondo, ci sono in regione situazioni localizzate di criticità, legate alla
presenza di fonti industriali o ad altre emissioni locali. Il PM10 è
l’insieme di particelle, originate da sorgenti sia antropiche che naturali,
con diametro aerodinamico inferiore a 10 µg (10-6 m). Queste particelle
hanno la caratteristica di rimanere “aerodisperse”, in quanto il loro
tempo di sedimentazione in aria è sufficientemente lungo da permettere
di considerarle come componenti “durevoli” dell’atmosfera stessa. In
virtù delle dimensioni ridotte, il PM10 può penetrare nell’apparato
respiratorio umano, generando così impatti sanitari la cui entità dipende,
oltre che dalla quantità, dalla tipologia delle particelle. Il PM10 si
distingue in primario, generato direttamente da una fonte emissiva, sia
essa antropica o naturale, e secondario, derivante cioè da altri inquinanti
presenti in atmosfera attraverso reazioni chimiche. Allo stato attuale, in
Puglia la difficoltà maggiore consiste nel rispettare il limite dei 35
superamenti giornalieri del valore di 50 µg/m3: nel 2008 tale limite
viene superato in un elevato numero di stazioni di monitoraggio. Al
contrario, non è stato registrato nessun superamento del limite sulla
media annua di 40 µg/m3. Questo dato positivo rappresenta una novità
rispetto agli anni passati. Analizzando nel dettaglio i dati di PM10 si
rileva che anche nel 2008, come già negli anni precedenti, la situazione
più critica è quella di Taranto: nella stazione di Via Machiavelli (a ridosso
dell’area industriale) si è registrata la media annua più alta della regione
(37,5 µg/m3); inoltre la media di tutte le stazioni presenti in questa
provincia è più alta di quelle registrate nelle altre province. Sempre il
sito di Taranto-Machiavelli si caratterizza per il numero più alto (59) di
superamenti del limite giornaliero di 50 µg/m3.
Progettista Ing. Giuseppe Ancona - Consulente Prof. Alfonso Russi
102

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Gli ossidi di azoto, indicati con il simbolo NOx, si formano soprattutto nei
processi di combustione ad alta temperatura rappresentando così un
tipico sottoprodotto degli scarichi dei motori a combustione
interna (sia a scoppio che diesel) e dei processi industriali. Le stazioni di
monitoraggio di qualità dell’aria monitorano il biossido di azoto (NO2),
molecola più tossica dell’ossido di azoto (NO) e che, in processi
catalizzati dalla radiazione solare, porta alla formazione di ozono
troposferico, inquinante estremamente dannoso tanto per la salute
umana quanto per gli ecosistemi.
La situazione complessiva dei fenomeni di inquinamento da NO2 appare
discreta e in miglioramento rispetto agli anni precedenti. Per l’NO2 la
normativa vigente prevede due limiti per la protezione della salute
umana: un valore medio su base annua di 40 µg/m3 e un numero
massimo di 18 superamenti orari di 200 µg/m3. Nel 2008 il limite sulla
media annua in provincia di Taranto non è stato superato ed in nessuna
stazione di monitoraggio si sono avute più di 18 ore/anno di
superamento del limite di 200 µg/m3. Anche dall’analisi dei trend
temporali delle concentrazioni medie annue di NO2 evidenziano una
generale tendenza alla diminuzione.
L’ozono è invece un inquinante secondario: esso cioè non viene generato
da alcuna fonte antropica o naturale, ma si forma in atmosfera
attraverso reazioni fotochimiche tra altre sostanze (tra cui gli ossidi di
azoto e i composti organici volatili). Dal momento che il processo di
formazione dell’ozono è catalizzato dalla radiazione solare, le
concentrazioni più elevate si registrano nelle aree soggette a forte
irraggiamento e nei mesi più caldi dell’anno. Il valore bersaglio per la
protezione della salute umana fissato dalla normativa vigente (D. Lgs.
183/04) è pari a 120 µg/m3 sulla media mobile delle 8 ore, da non
superare più di 25 volte l’anno. Questo limite è stato superato in
provincia di Taranto. Si deve evidenziare che nel corso del 2008 non si è
registrato alcun superamento né della soglia di allarme (240 µg/m3 sulla
media oraria), né della soglia di informazione (180 µg/m3 sulla media
oraria).
Il benzene è un idrocarburo aromatico che, a temperatura ambiente, si
presenta come un liquido incolore, dall’odore dolciastro. È una sostanza
cancerogena. In seguito alle limitazioni imposte al suo utilizzo nella
Progettista Ing. Giuseppe Ancona - Consulente Prof. Alfonso Russi
103

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
benzina verde (inferiore all’1% in volume) le concentrazioni di benzene
in atmosfera, che fino a solo un decennio fa raggiungevano livelli anche
superiori a 10 µg/m3, si sono ridotti di circa 10 volte, tanto da non
rappresentare più una criticità per la qualità dell’aria ambiente. La
normativa fissa un valore limite di concentrazione pari a 5 µg/m3 sulla
media annua. In provincia di Taranto nel 2008, tale soglia non è stata
superata in nessuna delle stazioni di monitoraggio attive.
C.6.3 Rete di monitoraggio
Le reti pubbliche di monitoraggio della qualità dell’aria, che dopo un
articolato iter tecnico-burocratico sono tutte gestite da ARPA, mostrano
una distribuzione disomogenea sul territorio e contengono cabine che
non soddisfano i criteri posti dalla normativa per la costruzione delle
reti. Per queste ultime cabine, è stato avviato il processo per la
ricollocazione e la riqualificazione.
Si riporta di seguito la rete di monitoraggio della qualità dell’aria relativa
al territorio della provincia di Taranto
Progettista Ing. Giuseppe Ancona - Consulente Prof. Alfonso Russi
104

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Progettista Ing. Giuseppe Ancona - Consulente Prof. Alfonso Russi
105

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
I dati rilevati dalle reti di rilevamento di qualità dell’aria, aggiornati con
frequenza quotidiana, sono disponibili sul sito web di ARPA Puglia
(http://www.arpa.puglia.it/ReteRilevamento). Allo stesso indirizzo web è
possibile consultare e scaricare le relazioni sulle campagne di
monitoraggio condotte con i laboratori mobili o con strumentazione
portatile nei diversi Comuni della regione.
In Puglia esistono numerose reti di monitoraggio atmosferico, facenti
capo a diversi soggetti. Vi è la rete regionale, le reti locali gestite da
privati (grossi complessi industriali) o dalle amministrazioni (provinciali e
comunali). Purtroppo tali reti non sono fra loro comunicanti, attualmente
una serie di progetti stanno tentando di superare questi limiti interattivi.
Nell’analisi Taranto risulta tra le cinque province italiane con la quantità
più alta di emissioni di monossido di carbonio. La conseguente
conclusione conduce alla constatazione che nel territorio di studio il
traffico e l’elevata concentrazione industriale ha determinato una
condizione ambientale non sostenibile che deve essere ricondotta a
livelli più contenuti.
C.7 VEGETAZIONE E FLORA
C.7.1 Vegetazione reale - Uso del suolo
Il territorio della provincia di Taranto è ripartito dal Piano Territoriale
Paesistico Regionale (PTPR) in quattro grandi ambiti di paesaggio.
L’ambito Arco Ionico Tarantino costituisce una vasta piana a forma di
arco sul versante ionico, fra la Murgia a nord ed il Salento nord-
occidentale a est: insieme all’area delle Gravine Ioniche rappresenta il
56% del territorio provinciale; il resto della superficie provinciale è
compresa nei seguenti ambiti: Ambito Murgia dei Trulli (21%), Ambito
Tavoliere Salentino (18%) ed Ambito Alta Murgia (5%).
Le aree a maggiore valenza ecologica sono quelle degli altipiani carsici
delle Murgie, caratterizzati dalla presenza pascoli naturali, praterie non
irrigue, boschi e macchie, ed i terrazzi alla base della scarpata nell’arco
ionico-tarantino occidentale. Si tratta di un agroecosistema complesso la
cui matrice agricola è costituita da seminativi, pascoli naturali ed oliveti
estensivi, intervallati, attraverso un sistema di lame e gravine, da vasti
spazi naturali costituiti da boschi di conifere e latifoglie nonchè da
macchie cespugliate, o boscate più o meno dense (fragno, leccio e
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roverella) e da zone di roccia nuda affiorante, associata o meno a
vegetazione arbustiva.
Molto frequenti sono gli elementi naturali e le aree rifugio rappresentati
da muretti a secco, siepi e filari.
Le aree con valenza ecologica bassa o nulla sono quelle dell’arco ionico
tarantino orientale corrispondente alle aree agricole intensive con
colture legnose agrarie per lo più irrigue (vigneti, frutteti e frutti minori,
uliveti) e seminativi quali orticole, erbacee di pieno campo e colture
protette. In questo caso la monocoltura intensiva praticata per
appezzamenti di elevata estensione genera una forte pressione
sull’agro-ecosistema che risulta alquanto semplificato.
E’ presente poi nell’arco occidentale una zona ad alta criticità
corrispondente alla monocoltura della vite per uva da tavola coltivata a
tendone con forte impatto ambientale sia dal punto di vista
idrogeomorfologico che paesaggistico, dove nella matrice gli elementi di
naturalità sono del tutto assenti.
L’attività antropica ha quindi influenzato profondamente l’attuale
distribuzione della vegetazione naturale.
L’aspetto vegetazionale è caratterizzato da situazioni degradate, e delle
foreste non restano che limitati esempi negli ambienti rimasti
indisturbati. Le più importanti zone verdi della provincia si trovano sulla
Costa Ionica ad ovest di Taranto (Pinete Ioniche), sui monti di Martina
Franca (Bosco delle Pianelle e i Boschi di Pilano, di San Paolo e di
Tagliente), vicino Mottola (Bosco San Basilio e delle Pianelle), sui colli
tra Castellaneta e Laterza.
La forma di vegetazione predominante nel tarantino come si è visto sono
i coltivi, che occupano i terreni migliori e, in secondo piano, le forme
spontanee caratterizzate soprattutto da formazioni tipo macchia e gariga
che rappresentano aspetti degradati di cenosi forestali presenti nel
passato. Inoltre le caratteristiche fisiche del territorio, associate ai
numerosi interventi antropici, hanno innescato processi di erosione e
degrado del suolo, nonché di inquinamento e di salinizzazione delle
acque di falda, incidendo considerevolmente sui fenomeni di
desertificazione.
La fascia bioclimatica litorale, più marcatamente mediterraneo-arida, è
caratterizzata dalla associazione Olivo-Carrubo (Oleo-ceratonion); la
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fascia intermedia (Quercion-ilicis) che giunge sino ai Monti di Martina
Franca, è dominata dal Leccio, mentre quella più interna al di sopra del
gradino murgiano, nota come Quercion-pubescentis, è occupata
dall'associazione Roverella-Fragno e dagli elementi del bosco
mediterraneo termofilo e caducifoglio. Nella prima fascia si situa anche
la vasta pineta a Pino d'Aleppo che occupa il retroduna litoraneo ad
occidente della città. Particolari nicchie ecologiche sono costituite dagli
ambienti specializzati, come i litorali dunosi o rocciosi, le risorgive
carsiche, i ristagni salmastri retrodunali e le poche residue paludi.
La situazione vegetazionale attuale si può suddividere nelle seguenti
serie fondamentali: serie litorali (psammofile e rupestri alofile) e serie di
macchia e gariga.
Il primo tipo di vegetazione strettamente legata alla fascia costiera è
quella ad Agropyron, seguito da Ammophyla Zittoralis, associate per un
fenomeno di vicinanza e di compressione delle fasce vegetazionali
dovute all’erosione della spiaggia ai ginepreti in posizione piu arretrata
lungo le dune costiere piu alte. Le specie più rappresentate sono:
Ginepro coccolone (Juniperus oxycedrus subsp. macrocarpa) e il Ginepro
fenicio (Juniperus phoenicea) inquadrati nell’ associazione Asparago
acutifolii-Juniperetum macrocarpae. La serie di macchia e gariga
rappresenta la maggior parte della vegetazione spontanea che non si
manifesta mai come vera e propria boscaglia o formazione boschiva
evoluta. Dal punto di vista fitosociologico, tutte queste formazioni fanno
parte della classe Quercetea ilicis e precisamente le situazioni piu
mesofile rientrano nell’alleanza Quercion ilicis e le situazioni
termoxerofile nell’alleanza Oleo-Ceratonion.
La lecceta (Quercetum ilicis) caratterizzata dalla boscaglia a Quercus ilex
(leccio) e da formazioni di sclerofille sempreverdi in passato
rappresentava la formazione arborea spontanea più diffusa in
quest’area. Residui sono ancora presenti sui rilievi collinari e
costituiscono le ultime testimonianze di un esteso bosco che dal
bassopiano murgiano doveva raggiungere la pianura adriatica, dove il
leccio si rinviene ancora oggi rifugiato in distretti climatici abbastanza
caratterizzati come il fondo delle lame o zone retrodunali.
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In maniera diffusa è attualmente presente con formazioni di macchia
alta con predominanza di leccio, ma mai come una vera e propria
lecceta. Le specie caratteristiche dell’associazione presenti sono: Ruscus
aculeatus., Phillyrea latifolia., Carex distachya., Cyclamen repandum,
Rosa sempervirens, Lonicera implexa. Sono presenti invece
diffusamente forme di degradazione della lecceta nonchè stadi di
riformazione della stessa suscettibili di evoluzione qualora l’ambiente
fosse lasciato indisturbato.
La macchia a Calicotome e Myrtus (Calicotomo-Myrtetum) è la
formazione più rappresentata e fisionomicamente somigliante alla
lecceta precedentemente citata, con specie arbustive basse
rappresentate da ginestra spinosa (Calicotome infesta), che si
accompagna a Myrtus communis , Calicotome villosa, Pistacia lentiscus,
Daphne gnidium.
L’Oleo-Ceratonion è presente invece come forma climacica, e
rappresenta una situazione relitta di una vegetazione un tempo più
estesa ed in questo caso è definito primario; oppure viene definito
secondario o di sostituzione qualora si manifesti come forma degradativa
del Quercion ilicis, occupandone gli spazi. L’Oleo-Ceratonion primario è
rappresentato dai tratti di duna litoranea su sabbia a ginepri e dalle
cenosi autoctone di pino d’Aleppo (Pinus halepensis Miller) sebbene sulla
spontaneità di quest’ultimo sulla costa tarantina si nutrano dubbi.
Maggiormente diffuso è l’Oleo-Ceratonion secondario di sostituzione,
derivante dalla degradazione del Quercion ilicis il cui massimo stadio di
alterazione è la gariga a Thymus capitatus. Il timo è una costante
floristica, in quanto entra a far parte di molte cenosi, da quelle pioniere
a quella di macchia già ricostituita e trova in Italia l’estremo occidentale
della sua distribuzione. Nelle cenosi pioniere, in situazioni estremamente
degradate, il timo si trova in associazione con Euphorbia spinosa, in
presenza di affioramenti rocciosi oppure in associazione con Cistus
monspeliensis e con specie dei Thero-Brachiypodietea, classe che
riunisce formazioni di gariga arida, ricca di camefite e terofite; si tratta
principalmente da formazioni erbacee perenni con prevalenza di
barboncino mediterraneo (Cymbopogon hirtus L.), incluse le lande a
scilla marittima (Uriginea maritima L.) e quelle ad asfodelo mediterraneo
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(Asphodelus microcarpus Viv.) e le praterie a lino delle fate annuale
(Stipa capensis Thunb.).
La vegetazione di queste praterie xerofile si insedia di frequente in
corrispondenza di aree di erosione o comunque dove la continuità dei
suoli è interrotta, tipicamente all’interno delle radure della vegetazione
perenne. Nelle Murgie questo habitat è ad alto rischio a causa della
pratica agricola dello spietramento; dove infatti la formazione di
pseudosteppa vegeta su sottilissimi strati di terreno agrario da cui
affiora il basamento carbonatico, la trasformazione dei pascoli in
seminativi avviene attraverso la lavorazione profonda del terreno e la
frantumazione meccanica della roccia presente. Può rappresentare stadi
iniziali (pionieri) di colonizzazione di neosuperfici costituite ad esempio
da affioramenti rocciosi di varia natura litologica, così come aspetti di
degradazione più o meno avanzata al termine di processi regressivi
legati al sovrapascolamento o a ripetuti fenomeni di incendio. Quando le
condizioni ambientali favoriscono i processi di sviluppo sia del suolo che
della vegetazione, in assenza di perturbazioni, le comunità possono
essere invase da specie perenni arbustive legnose che tendono a
soppiantare la vegetazione erbacea, dando luogo a successioni verso
cenosi perenni più evolute. Dal punto di vista del paesaggio vegetale,
queste formazioni si collocano generalmente all’interno di serie di
vegetazione che presentano come tappa matura le pinete mediterranee,
le leccete o i boschi di roverella.
Un ulteriore aspetto della degradazione della lecceta legato ad ambienti
xerofili con presenza di affioramenti rocciosi è l’aggruppamento a
quercia spinosa (Quercus calliprinos o Quercus coccifera). Essa presenta
caratteri di contiguità con le specie analoghe dei Balcani e delle isole
dell’Egeo insieme al Fragno (Quercus trojana) i cui boschi sono presenti
nelle Murgie Tarantine dove vegeta spontaneamente in piccoli boschi
puri o misti con la Roverella (Quercus pubescentis) o il Leccio e dove si
alterna a specie arboree ed arbustive spontanee della macchia
mediterranea tipica quali: il corbezzolo (Arbutus unedo) ed il perastro o
calaprice (Pyrus pyraster), l’alaterno (Rhammus alaternus), le filliree
(Phylliree latifolia e Phyllirea anqustifolia), biancospino (Crataequs
monoqyna), il cisto femmina (Cistus salvifolius), il cisto di Montpellier
(Cistus monspeliensis), il cisto rosso (Cistus incana), l’erica (Erica
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arborea), la ginestra spinosa (Calycotome spinosa), il lentisco (Piscacia
lentiscus), il mirto (Myrtus communis), il terebinto (Pistacia
terebinthus), il viburno (Viburnum tinus), il corniolo (Cornus mas), il
prugnolo (Prunus spinosa).
Nelle aree interne, caratterizzate da un periodo di aridità più breve e
meno marcato, è possibile rinvenire gli elementi del bosco caducifoglio
termofilo, ove accanto agli elementi dominanti, come il Fragno e la
Roverella, vegetano l’orniello (Fraxinus ornus), il Carpino nero o
Carpinella (Ostrya carpinifolia), l’Acero minore (Acer monspessulanum)
e l’Olmo campestre (Ulmus campestris). Un aspetto da considerare è la
presenza diffusa di numerose specie di orchidee spontanee alcune di
queste vivono prevalentemente nei boschi come Platanthera chlorantha
Rchb. e Limodorum abortivum Sw., altre nei macchieti o boschi radi
come Barlia robertiana Greuter e Dactylorhiza romana Soó ed altre
ancora nelle garighe o pascoli aridi come Spiranthes spiralis Chevall e
Ophrys bombyliflora Link. Alcune orchidee ritenute rare ed endemiche,
riportate, anch’esse nelle precitate Liste Rosse Regionali. In particolare,
in Puglia, si segnalano le seguenti: Ophrys fuciflora Moench subsp.
parvimaculata O. & E. Danesch ritenuta vulnerabile, Ophrys celiensis O.
& E. Danesch, gravemente minacciata e Ophrys tarentina Gölz & H. R.
Reinhard, gravemente minacciata.
Infine assai diffuse sono anche le specie nitrofile: tra le più comuni sono
da ricordare il cardo rosso (Cardus nutans L.), la calcatreppola comune
(Centaurea calcitropa L.), la calcatreppola ametistina (Eryngium
amethystinum L.) e tante altre.
C.7.2 Vegetazione potenziale
La vegetazione potenziale intesa come vegetazione esistita nel passato e
quindi potenzialmente presente anche oggi, se non fossero intervenute
influenze e modificazioni antropiche, può essere oggi testimoniata dai
resti di vegetazione spontanea, ritenuti prossimi allo stato climacico.
(Lorenzoni et al.,1988).
Analizzando la “storia climatica” si può dedurre come nel passato il clima
fosse di tipo subtropicale umido: ciò spiega le numerose “liane dei
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boschi”, come l’Edera, le Clematidi e la Robbia, veri e propri relitti di
quella che era la foresta sempreverde, diffusa in tutta la regione del
mediterraneo in un'epoca geologica caratterizzata da piogge abbondanti
e temperature elevate e che ha visto contemporaneamente la
formazione delle gravine.
L’intensa ed attiva presenza umana nel territorio ha comunque portato
ad una progressiva scomparsa dei boschi primitivi, con la conseguente
regressione a ceduo, e la progressiva sostituzione degli alberi con
arbusti diradati per il pascolo intensivo ed gli incendi ripetuti.
Naturalmente questo è l’aspetto più visibile a livello macroscopico, ma
se ne affiancano altri meno visibili come l’impoverimento del sottobosco
e l’introduzione di specie aliene, ormai naturalizzate grazie alla loro
adattabilità. Un esempio della “selezione naturale” diretta e indiretta
operata dall’uomo è la diffusione nei boschi di fragno della ferula (Ferula
comunis), specie non appetita dal bestiame in quanto tossica, e delle
specie indicatrici di suoli compattati come l’asfodelo mediterraneo
(Asphodelus microcarpus Viv.), e l’asfodelo giallo (Asphodelus lutea L.)
È evidente che gli aspetti attuali, in buona parte relitti, sono frutto di un
continuo rimaneggiamento avvenuto attraverso millenni. Cosi è ben
difficile, sulla base della vegetazione attuale, ricostruire quella
potenziale. Tuttavia si può riconoscere, a parte le situazioni endemiche
legate alla flora, una fondamentale omogeneità mediterranea per la
vegetazione gravitante nell’ambito della classe Quercetea ilicis.
Per una corretta interpretazione dei tipi di vegetazione presenti nel
territorio provinciale e della loro reale e potenziale distribuzione è
necessario secondo di stabilire una corretta relazione tra il clima
dell’area e le corrispondenti fitocenosi. Un metodo consolidato è quello
di individuare aree climaticamente omogenee in cui i valori dei parametri
fisici, in ambiente mediterraneo le temperature dei mesi più freddi
(gennaio e febbraio), determinano le tipologie vegetazionali
Il complesso collinare delle Murge presenta un clima mediterraneo
modificato in senso continentale sia per effetto del settore nord orientale
europeo che occidentale appenninico, caratterizzato da valori termici
invernali relativamente bassi e da aridità estiva intensa. Le essenze
forestali sempreverdi sono sostituite progressivamente da specie
arboree caducifoglie, rappresentate principalmente da Quercus
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pubescens Willd. s.l. e Quercus trojana Webb, mentre Q. ilex è rifugiato
lungo la fascia costiera sia adriatica che ionica. (Terzi et al., 2000)
Nel nostro caso, il clima Mediterraneo della provincia di Taranto ha
quindi caratterizzato principalmente la morfologia e la distribuzione della
vegetazione secondo tre fasce bioclimatiche, ognuna delle quali distinta
da particolari associazioni vegetali. Man mano che dal litorale ci si
sposta verso l’interno, in ordine altitudinale, si riscontrano le fasce
vegetazionali dell’Oleastro e del Carrubo, la fascia del Leccio, la fascia
della Roverella e del Fragno.
La fascia bioclimatica presente lungo il litorale nota come Oleo-
ceratonion è caratterizzata dalla associazione Olivo-Carrubo. Queste
formazioni fanno parte della classe Quercetea ilicis (Querceti e macchia
mediterranei sempreverdi) e precisamente le situazioni piu mesofile
rientrano nell’alleanza Quercion ilicis e le situazioni termoxerofile
nell’alleanza Oleo-Ceratonion. Quest’ultima comprende formazioni
riconducibili al climax di macchia mediterranea termoxerofila, definito
anche climax dell'oleastro e del carrubo, formazione arbustiva composta
in gran parte dalle stesse essenze della macchia ma con netta
prevalenza di quelle ad habitus xerofitico. Si tratta di formazioni
arborescenti termoxerofile dominate da Olea europaea var. sylvestris e
Ceratonia siliqua alle quali si associano diverse altre specie di sclerofille
sempreverdi. Sono spesso molto frammentate e localizzate, presenti su
vari tipi di substrati generalmente calcarei in ambienti a macrobioclima
mediterraneo limitatamente alla fascia termomediterranea con
penetrazioni marginali in quella mesomediterranea; si estendono infatti
nelle aree prossime ai litorali, dal livello del mare ai 200 metri
d'altitudine. In condizioni particolari può infiltrarsi più all'interno in
nicchie che raggiungono anche i 5-600 metri. Proprio per la vicinanza ai
litorali è uno dei climax della macchia mediterranea più compromessi
dalla pressione antropica. Fattori limitanti naturali di questo climax sono
le precipitazioni, sia per la bassa piovosità annua sia per la distribuzione
stagionale particolarmente concentrata nell'arco dell'anno. Per questo
motivo prevalgono le formazioni arbustive con caratteri di resistenza alle
condizioni di aridità e, anche le specie arboree rappresentate in questa
formazione, assumono in genere un portamento cespuglioso o arbustivo.
Nelle zone più favorevoli l'Oleo-Ceratonion evolve verso la macchia a
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leccio e la macchia a erica e corbezzolo, entrambe forme di transizione
verso il climax del Leccio. Spesso però si tratta di macchie secondarie
rappresentanti uno stadio di degradazione del climax del Leccio. Nelle
zone più sfavorevoli invece lascia il posto alle formazioni litoranee
rappresentate da associazioni specifiche di litorali sabbiosi. Si tende a
confondere questi stadi di transizione con forme di degradazione
ambientale della macchia bassa causate invece dagli incendi e dalla
pressione antropica (pascolo, turni di ceduazione breve), rappresentate
per lo più da garighe.
In questa stessa fascia bioclimatica si va ad inserire anche la pineta a
Pino d’Aleppo (Pinus halepensis Miller), caratterizzante il litorale
sabbioso ad ovest di Taranto, sulla cui origine però si nutrono dubbi:
specie diffusa in coltivazione da molto tempo, utilizzato per
rimboschimenti in aree difficili dei litorali aridi e rocciosi, non è facile
distinguere con certezza l’areale primario da quello secondario. L’areale
del pino d’Aleppo si estende dal Marocco fino alla Siria ed alla Spagna
fino alle Isole del Mar Egeo, interessando tutti i paesi che si affacciano
sul bacino del Mediterraneo. La specie vegeta prevalentemente lungo le
fasce costiere, ma nei paesi del Nord-Africa raggiunge anche altitudini
comprese tra 1.500-2.000 m s.l.m. L’isolamento geografico e le marcate
differenze climatiche riscontrabili nell’ambito del suo vasto areale hanno
portato alla formazione di ecotipi molto differenziati sia per capacità di
adattamento a determinate caratteristiche ambientali che per rapidità di
accrescimento e produttività. I maggiori nuclei di pinete spontanee di
chiara origine autoctona sono localizzate sulle coste del Gargano e delle
Isole Tremiti dove prima di passare allo stato puro formano macchie con
la Sabina marittima (Juniperus phoenicea), l’Euforbia arborea
(Euphorbia dendroides) o lo Spinaporci (Sarcopterium spinosum). Per
molti le pinete a Pino d’Aleppo concentrate lungo la fascia costiera del
Promontorio Garganico, rappresentano il limite massimo dell’areale cui
può giungere oggi la vegetazione con quelle condizioni di suolo e di
clima.
La fascia bioclimatica intermedia (Quercion ilicis), che si protende sino ai
Monti di Martina, è dominata dal Leccio; La lecceta (Quercetum ilicis)
caratterizzata dalla boscaglia a Quercus ilex (leccio) e da formazioni di
sclerofille sempreverdi in passato rappresentava la formazione arborea
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spontanea più diffusa in quest’area. Residui sono ancora presenti sui
rilievi collinari e costituiscono le ultime testimonianze di un esteso bosco
che dal bassopiano murgiano doveva raggiungere la pianura adriatica,
dove il leccio si rinviene ancora oggi rifugiato in distretti climatici
abbastanza caratterizzati come il fondo delle lame o zone retrodunali.
Dall’analisi dei resti vegetazionali quindi si può pensare come in passato
fosse presente una regione di boschi formati da una rigogliosa
macchiaforesta mediterranea attribuibile fondamentalmente alla classe
Quercetea ilicis. Per quanto riguarda la vegetazione climax si può
pensare ad un Oleo-Ceratonion nelle zone prossime al mare e piu
termoxerofile, e all’interno un Quercion ilicis, ricco nelle radure di
elementi dell’ Oleo-Ceratonion. (Lorenzoni et al.1988)
La fascia bioclimatica più interna (al di sopra delle Murgie), nota come
Quercion pubescentis, è occupata sia dall'associazione Roverella-Fragno
sia dagli elementi del bosco mediterraneo termofilo e caducifoglio. Il
Fragno, la quercia tipica della zona della Murgia, rappresenta la specie
prototipo di tale raggruppamento. In questa area la formazione più
caratteristica è rappresentata dai boschi di Quercus pubescentis che
nelle parti più elevate dell’altopiano delle Murgie perde la tipica forma
arborea divenendo arbustiva e cespugliosa. La Roverella riduce la
crescita (Zito et al., 1975) quando per effetto di temperature primaverili
ed estive piuttosto elevate l’aridità del suolo anticipa i tempi. Nelle
Murge di SE assume portamento maestoso quando è presente in
esemplari isolati, dove si associa a Quercus trojana. Le isoterme di
gennaio e febbraio consentono di ritenere che su valori di 14°C la
Roverella trova, in Puglia, il suo limite mentre al di sopra di questo
valore diviene sporadica e gregaria. (Macchia et al., 2000).
In generale L’aspetto vegetazionale risulta essere caratterizzato da
situazioni degradate, e, delle foreste climaciche non restano che degli
esigui esempi negli ambienti rimasti indisturbati.La particolarità del
clima di tipo mediterraneo, va a condizionare anche l’accrescimento
delle piante, prevalentemente concentrato durante la stagione
primaverile (in quanto è proprio durante questa stagione che sia hanno
sia temperatura che disponibilità idrica sufficienti), alla quale poi può far
seguito, una seconda fase di accrescimento entro la prima metà di
settembre soprattutto per le specie sempreverdi. Proseguendo verso
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l’interno, dove si hanno periodi di aridità più ridotti, è possibile ritrovare
quegli elementi del bosco caducifoglio termofilo.
C.7.3 Biodiversità
L’entomologo Edward Wilson nel 1988 conia il termine “Biodiversità”,
ossia la varietà di specie animali e vegetali presenti in un determinato
territorio. Viene da se che la diversità biologica è un importante indice
dello stato di conservazione di un determinato ambiente, un paesaggio
ricco di vegetazione a diversi livelli, e con una notevole varietà di specie
animali da una forte percezione di naturalità.
L’importanza della biodiversità quale patrimonio globale dell’umanità e la
necessità della sua tutela per la conservazione della natura e la
sostenibilità dello sviluppo, sono concetti ormai da tempo acquisiti, e
formalmente sanciti con la Convenzione della Diversità Biologica
emanata nel corso della Conferenza delle Nazioni Unite di Rio de Janeiro
del 1992 con cui si ha il primo “accordo” globale su tutti gli aspetti della
diversità biologica quali: le risorse genetiche, le specie e gli ecosistemi.
L'Italia ha ratificato la CBD con la Legge n. 124 del 14 febbraio 1994 ed
ha prodotto, nello stesso anno, le “Linee Strategiche per l’Attuazione
della Convenzione e per la Redazione del Piano Nazionale sulla
Biodiversità”, approvate con delibera CIPE pubblicata sulla GU n. 107 del
10.05.1994. La necessità di un impegno dei singoli governi per una
sensibile riduzione di perdita di biodiversità è stata poi ribadita nel corso
del Summit Mondiale sullo Sviluppo Sostenibile (Johannesburg 2002); la
possibilità di perseguimento di tale obiettivo, attraverso l’individuazione
di strategie mirate e l’elaborazione di linee guida, necessita in primo
luogo di un’adeguata conoscenza del patrimonio naturale, ed è pertanto
impegno dei governi, nazionali e locali, promuovere e gestire i relativi
processi conoscitivi.
I più importanti strumenti legislativi dell’UE ai fini della conservazione
della natura all'interno dell’Unione Europea sono la Direttiva “Uccelli”
(1979) e la Direttiva “Habitat” (1992). Nel loro insieme, esse hanno
previsto la creazione di aree protette e di aree nelle quali vengono
adottate misure di conservazione speciali, la protezione di determinate
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specie minacciate e il divieto di alcune forme di sfruttamento di
particolari specie animali e vegetali.
La Direttiva (79/409/CEE) del Consiglio del 2 aprile 1979, concernente
la conservazione degli uccelli selvatici, nota come Direttiva Uccelli, si
prefigge la protezione a lungo termine e la gestione di tutte le specie di
uccelli che vivono allo stato selvatico sul territorio dell’Unione ed i
rispettivi habitat, indicati negli allegati della direttiva stessa; la tutela
mira a proteggere determinate specie ornitiche attraverso la protezione
del loro habitat. La Direttiva si applica agli “uccelli, alle loro uova, ai nidi
e agli habitat”(art. 1.2); inoltre fu prevista l’individuazione, da parte
degli Stati membri dell’Unione, di aree da destinarsi alla conservazione
di queste specie, le cosiddette Zone di Protezione Speciale (ZPS) . La
Direttiva “Uccelli” pose quindi le basi per la creazione di una prima rete
europea di aree protette destinata in questo caso alla tutela di specie
minacciate di uccelli selvatici e dei loro habitat naturali.
La Direttiva (92/43/CEE) del Consiglio del 21 maggio 1992 relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della
fauna selvatiche, cosiddetta Direttiva Habitat, rappresenta il principale
atto legislativo comunitario a favore della biodiversità. Essa introduce
l’obbligo di conservare gli habitat e le specie di interesse comunitario.
Ogni Stato membro fu tenuto ad individuare sul proprio territorio e
quindi a designare come Zone Speciali di Conservazione (ZSC) i siti
rilevanti ai fini della tutela degli habitat e delle specie interessati dalla
direttiva. Tali zone avrebbero beneficiato di atti regolamentari e/o
contrattuali e, ove opportuno, di piani di gestione atti a coniugare la
conservazione a lungo termine di detti siti con le attività economiche e
sociali, al fine di realizzare una strategia di sviluppo sostenibile.
La Direttiva sugli habitat istituì quindi il contesto per la creazione di “una
rete ecologica europea coerente di zone speciali di conservazione”: la
rete Natura 2000 (art.3). Essa è costituita dalle Zone di Protezione
Speciale (ZPS) della Direttiva “Uccelli” e dai Siti di Importanza
Comunitaria (SIC) della Direttiva “Habitat”.
In Italia le aree proponibili sono state individuate dal 1995 al 1997
grazie al programma Bioitaly finanziato al 50% dalla Commissione
Europea nell’ambito del programma LIFE Natura 1994.
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In Puglia, con il programma Bioitaly, nel 1995 sono stati censiti 77 pSIC
(proposti Siti di Importanza Comunitaria), su una superficie complessiva
corrispondente al 12% del territorio regionale, mentre le ZPS (Zone di
Protezione Speciale) designate nel dicembre 1988 e già facenti parte
della Rete Natura 2000, sono 16.
Varie sono le ragioni per cui la Puglia presenta questa elevata
biodiversità, tra queste annoveriamo: la sua posizione geografica, ponte
nel Mediterraneo tra l’Europa, l’Asia Minore e L’Africa, l’estrema
variabilità delle condizioni climatiche regionali e la sua complessa storia
geologica.
Recentemente è stato avviato, coerentemente con le politiche non
solamente nazionali di tutela della natura, il Piano Regionale per la
Conservazione della Biodiversità in attuazione dell’Asse 2 (Linea
d’Intervento E) “Azioni di Tutela della Biodiversità nel Sistema
Conservazione della Natura” del Piano Triennale per la Tutela
dell’Ambiente.
L’Italia ha infatti aderito al Countdown 2010, programma che riguarda
proprio l’impegno degli stati, di tutte le istituzioni, ma anche di privati e
imprese, a ridurre in maniera significativa la perdita di biodiversità entro
il 2010, dichiarato dalle Nazioni Unite, anno mondiale della Biodiversità.
La programmazione regionale prevede la realizzazione di una serie di
interventi che riguarderanno azioni di carattere generale, a servizio del
sistema regionale per la conservazione della natura, ovvero del sistema
delle Aree Protette regionali e dei Siti rete Natura 2000, i quali
rappresentano poco più del 20 % del territorio pugliese in cui si
concentra buona parte della biodiversità a livello regionale. Tra queste
azioni di carattere generale si prevede la realizzazione di un
“Osservatorio” per la biodiversità per la predisposizione dei necessari
strumenti tecnici di conoscenza e monitoraggio della biodiversità a livello
regionale. Contemporaneamente proprio in considerazione della
presenza di un ricco sistema di parchi e riserve naturali, si prevede la
realizzazione di interventi diretti che riguardano le specie e gli habitat
maggiormente minacciati.
In Puglia gli habitat della Direttiva 92/43/CEE a rischio e pertanto
meritevoli di tutela sono 43 habitat suddivisi in 13 habitat prioritari e 30
habitat di interesse comunitario. A questi sono stati aggiunti altri 13
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118

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habitat non contemplati dalla Direttiva, ma meritevoli di tutela a livello
nazionale e definiti “habitat aggiuntivi”.
In provincia di Taranto l’attenzione è stata posta sulle specie di anfibi e
rettili della Terra delle Gravine; e per quanto concerne gli habitat su
quelli delle aree umide come Palude La Vela e dei sistemi dunali nelle
Riserve del Litorale tarantino.
L’area delle gravine e l’arco jonico tarantino occidentale, rivestono
un’apprezzabile valenza ecologica per quanto riguarda la biodiversità
floristica e faunistica, sia a livello di specie che di comunità. La presenza
di una discreta copertura forestale, di essenze floristiche rare e di
interesse fitogeografico, di ecosistemi unici quali le gravine che
caratterizzano l’anfiteatro tarantino, fanno di questo territorio un’area
particolarmente interessante e preziosa dal punto di visto naturalistico.
Il valore in termini di biodiversità di queste aree è testimoniato inoltre
dalla presenza di formazioni forestali importanti a dominanza di una
specie soltanto: si tratta, come già visto nei paragrafi precedenti, di
specie del genere Quercus con carattere relitto: formazioni a dominanza
di Quercus trojana (fragno), con Q. pubescens (roverella) e, talvolta, Q.
ilex (leccio).
I querceti a Q. trojana in Italia sono presenti solo in Puglia, l'unica area
di tutta l'Europa occidentale dove sono presenti formazioni di queste
quercie ad areale balcanico. Nel bosco di San Basilio (Murge sud
orientali), il fragno si ritrova nella forma macrobalana (forma così
definita a causa delle grosse ghiande), non riscontrabile altrove né nella
penisola balcanica. Questo bosco, che si estende discontinuamente per
circa 600 ettari, è la più estesa formazione boschiva pugliese con
prevalenza di fragno.
Spesso questi boschi sono in contatto con le praterie aride, classificate
dalla Direttiva 92/43/CEE habitat “prioritari”:
− *6210 Formazioni erbose secche seminaturali e facies coperte
da cespugli su substrato calcareo (Festuco-Brometalia)
(*stupenda fioritura di orchidee)
− *6220 Percorsi substeppici di graminee e piante annue (Thero-
Brachypodietea).
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119

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Le praterie dell’Habitat 6210 sono habitat tipicamente secondari, il cui
mantenimento è subordinato alle attività di sfalcio o di pascolamento del
bestiame, garantite dalla persistenza delle tradizionali attività agro-
pastorali. In assenza di tale sistema di gestione, i naturali processi
dinamici della vegetazione favoriscono l’insediamento nelle praterie di
specie di orlo ed arbustive. Un’altra minaccia per la sussistenza di questi
habitat è rappresentata dalla pratica agricola dello spietramento, ovvero
trasformazione dei pascoli in seminativi attraverso la lavorazione
profonda del terreno e la frantumazione meccanica della roccia presente,
assai diffusa nelle Murgie, causando non solo di perdita di biodiversità
ma innescando pesanti fenomeni di dissesto idrogeologico.
Lungo la fascia c ostiera del versante ionico, sulle fasce dunali sono
presenti estese pinete a Pinus halepensis Miller, che penetrano anche
nell’entroterra sulle prime pendici delle colline calcaree del versante
tarantino delle Murge (Terzi et al.2000). Queste formazioni
caratterizzano il più esteso habitat italiano di conifere vegetanti su duna.
C.7.4 Liste rosse, specie vulnerabili e minacciate
Sulla base delle indicazioni del “Libro Rosso delle piante d’Italia” per ciò
che concerne le specie della Lista Rossa Nazionale e del libro “Liste
Rosse Regionali delle Piante” per quanto riguarda le specie della Lista
Rossa Regionale, integrata con dati di più recente acquisizione. le specie
della flora pugliese a rischio di estinzione risultano suddivise in base alla
classificazione I.U.C.N nelle seguenti categorie.:
EW = estinte in natura 4 pari al 2%
CR = gravemente minacciate 69 pari al 39 %
EN = minacciate 42 pari al 25 %
VU = vulnerabili 46 pari al 26 %
LR = a minor rischio 9 pari al 5%
DD = dati insufficienti 9 pari al 5 %
Sulla base quindi delle categorie I.U.C.N. 4 specie risultano estinte in
natura, 69 sono gravemente minacciate, 42 minacciate, 46 vulnerabili,
9 a minor rischio, mentre per 9 i dati risultano essere insufficienti.
Delle 2.075 specie della flora pugliese risultano essere 180 i taxa a
rischio.
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Di questi ultimi, 74 specie sono inserite nella Lista Rossa Nazionale e
106 nella Lista Rossa Regionale.
Nonostante sia estremamente difficile poter stabilire la definitiva
scomparsa di una determinata specie da un territorio, è possibile
stabilire con ragionevole certezza che almeno quattro sono le specie
considerate estinte dal territorio della regione e sono: Biscutella sp.,
Limonium avei Brullo et Erben, inserite nella lista rossa nazionale,
Dracunculus vulgaris Schott ed Euphorbia palustris L. inserite nella lista
rossa regionale della Puglia.
• Biscutella incana. (fam. Cruciferae)
E’ una camefita suffruticosa che predilige habitat su pendii franosi
calcarei, endemica dell’Italia meridionale, segnalata in passato anche in
Puglia alla Gravina di Accettullo e della Mastuola (Provincia di Taranto)
dal Lacaita (1921). Tali stazioni non sono state riconfermate in tempi
successivi.
• Euphorbia palustris L.
Le uniche due stazioni pugliesi non più confermate erano state segnalate
presso Otranto (Groves l.c.) e proprio presso Taranto (Lacaita, 1921).
Specie gravemente minacciate (CR)
Fra le specie incluse in questa categoria fanno parte:
Arum apulum (Carano) Bedalov specie endemica delle Murge.
Specie Minacciate (EN)
Fra le specie incluse in questa categoria fanno parte:
Campanula versicolor Andrews e Triticum uniaristatum (Vis.) K. Richter.
• Campanula versicolor (fam. Campanulaceae)
Questa specie predilige habitat quali possono essere rupi calcaree e
gravine. In Italia è presente in Puglia in particolare per la provincia di
Taranto nei comuni di Ginosa, Massafra, Laterza e Grottaglie (TA);
inoltre sia in Provincia di Bari a Monopoli che in Provincia di Lecce
nell’area tra Torre dell’Inserraglio, Capo di Leuca ed Otranto. La sua
conservazione è strettamente legata alla salvaguardia dell’ambiente
rupicolo in cui vive.
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• Triticum uniaristatum (fam. Poaceae)
Specie rinvenibile negli incolti aridi e pascoli su substrato calcareo. La
specie assai rara è presente in Puglia solamente in quattro stazioni
Laterza e Martinafranca (Taranto), tra Spongano e Surano ed ai margini
del Bosco Rauccio nel salentino. Il pericolo maggiore di questa specie è il
degrado del prorpio habitat come le gravine troppo spesso utilizzate
come discariche.
Vulnerabili (VU)
In provincia di Taranto non sono segnalate specie appartenti a questa
categoria.
A Minor Rischio (L.R.)
Tra le specie incluse in questa categoria si segnalano: Carduus
crysacanthus Ten., Carum multiflorum (Sibth. Et Sm.) Bois
• Carduus crysacanthus (fam. Compositeae)
La specie la si ritrova su macereti calcarei. In Puglia è presente nella
zona delle Murge.
• Carum multiflorum ( fam. Apiaceae)
Specie rinvenibile in habitat quali rupi calcaree. In Puglia la si rinviene
presso le Gravine del Tarantino, Monte S. Nicola, Gravina di Puglia,
Costa Salentina).
Dati Insufficienti (DD)
In questo categoria sono incluse, fra l’altro: Biscutella maritima Ten.,
Potamogeton filiformis Pers., Ranunculus thomasii Ten..
C.7.5 Alberi monumentali
Negli ultimi trenta anni sono tantissimi gli elenchi di alberi monumentali
compilati, in varie forme e con varie modalità di selezione; si passa dalle
semplici liste per provincia o per comune ai veri e propri elenchi
dettagliati stilati dal Corpo Forestale dello Stato nell’ambito del
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122

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programma di censimento iniziato nel 1982. Si tratta degli Alberi
Monumentali d’Italia che si è concentrato sugli alberi del territorio
nazionale dotati di maggiore interesse ambientale e culturale, alberi che
per età e storia sono da considerarsi alla stregua di veri e propri
monumenti, in cui assumono carattere di particolare pregio gli ulivi
secolari di cui è auspicabile un accurato censimento da parte dei
Comuni, al fine di inserirlo nella carta dei valori territoriali da tutelare.
In totale il censimento ha sinora rilevato 22.000 esemplari di alberi
cosiddetti ‘di valore’, di cui 2.000 considerati di ‘grande interesse’ e 150
‘di eccezionale valore storico e monumentale’. Già nella prima fase del
censimento ben 65 sono stati gli esemplari, di varie specie, riscontrati in
Puglia, ai primi posti tra le regioni col maggior numero di alberi
ultracentenari.
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Comune Prov Località Genere Specie
Tab1. Alberi monumentali censiti nella Provincia di Taranto
Fonte www.corpoforestale.it
Circ. Alt.
mt. mt.
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Nome volgare
Castellaneta TA Principessa Juniperus communis L. 1,2 8 ginepro comune
Martina Franca TA Masseria Signorello Quercus trojana Webb. 3,6 16 fragno
Martina Franca TA Masseria Trasconi Pistacia terebinthus L. 1,41 8 terebinto
Martina Franca TA Palesi Quercus pubescens Willd. 4,13 20 roverella
Martina Franca TA Palesi Quercus trojana Webb. 3,1 16 fragno
Martina Franca TA Masseria Colucci Nuova Quercus trojana Webb. 3,9 16 fragno
Mottola TA Le Grotte Quercus pubescens Willd. 3,8 25 roverella
Mottola TA Sansonetti Quercus ilex L. 4,4 20 leccio
Palagiano TA Romanazzi Pinus halepensis Mill.* 3,9 20 pino d'Aleppo
124

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E’ stato istituito presso l’Assessorato regionale all’Ecologia anche l'albo
degli “Alberi monumentali”, nel quale sono iscritti gli alberi di qualsiasi
essenza spontanea o coltivata, anche in esemplari isolati, che presentino
caratteristiche di monumentalità.
In relazione al patrimonio agrario naturale, la Regione Puglia ha voluto
dare una valenza normativa alla materia individuando una procedura di
segnalazione e di catalogazione giuridicamente valida. Tutto ciò si è
concretizzato con la promulgazione della Legge Regionale n. 14 del 4
giugno 2007 al fine di integrare ed aggiornare la rilevazione sistematica
degli ulivi monumentali della Regione Puglia avviata dal Comando
Regionale del Corpo Forestale dello Stato, con la quale la Regione tutela
e valorizza gli alberi di ulivo monumentali, anche isolati, quali elementi
peculiari e caratteristici della storia, della cultura e del paesaggio
regionale.
Con DGR 6 maggio 2008, n. 707 vengono approvati la scheda di
rilevazione degli ulivi monumentali e l'Atto di indirizzo concernente
l’applicazione delle deroghe previste dagli artt. 11 e 13 della L.R. n.
14/2007 finalizzate a consentire l'espianto di ulivi monumentali per la
realizzazione di opere di pubblica utilità e limitati spostamenti per la
realizzazione di piccole opere a servizio delle aziende agricole.
Il carattere di monumentalità viene attribuito quando la pianta di ulivo
possiede età plurisecolare deducibile dalle dimensioni del tronco della
pianta, con diametro uguale o superiore a centimetri 100; oppure
dall’accertato valore storico-antropologico per citazione o
rappresentazione in documenti o rappresentazioni iconiche-storiche.
La norma regionale ha previsto l’insediamento della Commissione
regionale per la tutela degli alberi monumentali, organo tecnico-
operativo, costituito da tredici componenti in rappresentanza di tre
assessorati regionali, organizzazioni agricole, enti territoriali di controllo,
associazioni ambientaliste.
Al di fuori dell’amministrazione regionale non sono mancate iniziative di
rilevazione degli ulivi monumentali da parte di amministrazioni
comunali, consorzi di enti, associazioni ambientaliste, organizzazione
professionali ed enti di ricerca.
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125

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Si stima che il patrimonio di alberi monumentali sia costituito da circa
quattro milioni di esemplari di ulivi plurisecolari e da circa 2000
esemplari di querce, pini, faggi, carrubi ed altre essenze mediterranee.
Tra i progetti che hanno riguardato gli ulivi pugliesi va inoltre ricordato
quello presentato nell’ambito della linea Life Biodiversity, recentemente
finanziato dall’Unione Europea, dedicato alla valutazione della capacità
degli uliveti secolari di sostenere la biodiversità animale e vegetale.
C.7.6 Rischio incendi
Nonostante i positivi segnali evidenziati nell’ultimo anno, gli incendi
boschivi restano un problema di particolare rilevanza e costituiscono una
delle più gravi emergenze all’attenzione delle istituzioni impegnate nella
salvaguardia del patrimonio ambientale italiano.
Ecosistema Incendi 2009, l’indagine collegata alla campagna di
monitoraggio, prevenzione ed informazione sugli incendi boschivi di
Legambiente e del Dipartimento della Protezione Civile ha evidenziato
nel 2008 una riduzione del numero degli incendi ed una conseguente
diminuizione degli ettari di bosco bruciati, ma anche i comuni coinvolti
da questo drammatico fenomeno si sono ridotti di un quarto rispetto
all’estate del 2007.
L’indagine si è concentrata sulla rilevazione di parametri che indicano lo
stato di attuazione della legge 353/2000 e le azioni messe in campo
dalle amministrazioni comunali per arginare la piaga degli incendi
boschivi: campagne di informazione, avvistamento dei focolai e presidio
del territorio, perimetrazioni delle aree percorse dal fuoco e
approvazione del relativo catasto ai fini dell’applicazione dei vincoli
previsti dalla legge, aggiornamento annuale dello stesso, esistenza di
piani comunali di emergenza per gli incendi di interfaccia e rapporto con
il volontariato di protezione civile. L’analisi incrociata di tali parametri ha
determinato una classifica dello stato di attuazione della legge 353/2000
e delle strategie adottate dai comuni per la mitigazione del rischio
incendi boschivi.
Il monitoraggio si è concentrato su tutti i Comuni che nel biennio 2007-
2008 hanno subito almeno un incendio di estensione pari o superiore ad
un ettaro.
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126

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In Puglia l’analisi si è basata sui dati delle 36 amministrazioni (27% del
campione) che hanno risposto in maniera completa al questionario su un
totale di 131 comuni a cui questo era stato inviato.
Per il 2008 in media i comuni più meritevoli nella lotta agli incendi
boschivi sono proprio quelli pugliesi. Infatti l’82% di questi svolge un
lavoro complessivamente positivo con un punteggio medio di 8 su 10.
Per quanto riguarda le attività di avvistamento e prevenzione incendi, in
Puglia sono il 43% i comuni che si distinguono in opere concrete di
tutela del patrimonio boschivo.
In provincia di Taranto due sono i comuni che hanno raggiunto risultati
positivi nell’attività di lotta e prevenzione agli incendi: Manduria e
Grottaglie.
Più in generale la situazione provinciale nel quadriennio 2005 – 2008
non è rassicurante. Nelle tabelle seguenti si evidenzia un trend negativo
con un aumento del numero di incendi e degli ettari persi ed un
andamento costante relativo al numero dei comuni interessati da incendi
su una superficie pari o superiore ad un ettaro.
Tab. 2. Incendi ed ha di superficie percorsi dal fuoco nel
quadriennio 2005-2008 in Prov. di Taranto
2005 2006 2007 2008
incendi ha
bruciati
incendi ha
bruciati
incendi ha
bruciati
incendi ha
Fonte: Corpo forestale dello Stato – Elaborazione Legambiente
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bruciati
Giudizio
andamento
quadriennio
48 306 53 859 101 2.011 108 1690 = Trend
127
negativo

2005
Comuni totali
Comuni
con
incendi
Sul
totale
di 258
Comuni
della
Regione
Puglia
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Tab. 3. Comuni interessati da incendi boschivi nel quadriennio
2005-2008 nella Provincia di Taranto
2006
Comuni totali
Comuni
con
incendi
Sul
totale
di 258
Comuni
della
Regione
Puglia
Fonte: Corpo forestale dello Stato – Elaborazione Legambiente
Sono stati presi in esame soltanto i comuni che abbiano subito incendi
con una superficie percorsa dal fuoco superiore o pari ad un ettaro.
Le analisi relative alle cause degli incendi mostrano una percentuale
quasi insignificante di incendi dipendenti da cause accidentali e naturali
mentre salgono significativamente i casi legati a cause colpose. E’ noto
che la cause degli incendi boschivi sono attribuibili quasi esclusivamente
all’attività dell’uomo.
2007
Comuni totali
Comuni
con
incendi
Sul
totale
di 258
Comuni
della
Regione
Puglia
2008
Comuni totali
Comuni
con
incendi
Sul
totale
di 258
Comuni
della
Regione
Puglia
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Giudizio
andamento
quadriennio
15 6 % 14 5 % 16 6 % 16 6 % = trend
costante
128

C.8 FAUNA
Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
La Puglia per ciò che concerne il patrimonio faunistico è caratterizzata da
una elevata diversità biologica altamente significativa rispetto al
territorio nazionale. Nel territorio pugliese, infatti, è presente circa il
58% delle specie animali italiane. Dalla tabella che segue, relativa al
numero delle specie di vertebrati segnalate in Puglia, rispetto al totale
delle specie presenti in Italia, si evince come le classi di Uccelli e
Mammiferi siano quelle più rappresentative con percentuali
rispettivamente del 71,60 e 56,36 %.
Nello specifico l’avifauna nidificante, ospita nel territorio pugliese un
numero di uccelli nidificante maggiore se comparato con le altre regioni,
questo grazie alla presenza di habitat idonei alla loro sopravvivenza e
permanenza.
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129

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Tab. 4. Numero di specie di Vertebrati presenti in Puglia
comparato con il n. totale delle spp in Italia
Classe n.
Pesci
Acque
Interne
spp
Italia
Fonte: Regione Puglia, Ufficio Parchi e Riserve Naturali – Libro Rosso degli Animali D’Italia,
Vertebrati- WWF 1998
n. spp
Lista
Rossa
Italia
%
Spp.Minacciate
Italia
n. spp
Puglia
n. spp
Lista
Rossa
Puglia
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%
Spp
Minacciate
Puglia
48 42 87,6 % 14 6 42,9 %
Anfibi 37 28 75,7 % 10 5 50,0 %
Rettili 49 34 69,4 % 21 7 33,3 %
Uccelli
(nidificanti)
250 164 65,6 % 179 82 45,8 %
Mammiferi 110 70 63,6 % 62 31 50,0 %
Totale
Specie
Tab. 5. Numero delle Specie animali minacciate in Italia ed in Puglia
Anfibi Rettili Pesci
Acque
Interne
Uccelli Mammiferi Totale
Specie
Animali
Italia 37 49 48 250 110 494
Puglia 10 21 14 179 62 286
Rappresentatività 27,03
%
42,86
%
29,17 % 71,60
494 338 68,4 % 286 131 45,8 %
%
56,36 % 57,89 %
130

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
In generale grazie alla check list regionale si hanno buone conoscenze
per l’avifauna nidificante, mentre meno certi sono i dati relativi
all’avifauna migratoria. Similmente si può affermare per Anfibi e Rettili,
per i quali si dispone di due atlanti di distribuzione provinciale (provincia
di Bari e Foggia). Si hanno poi buone conoscenze per i mammiferi ad
eccezione dei Chirotteri.
C.8.1 Fauna terrestre
Per quanto riguarda in particolare la Provincia di Taranto la valenza
faunistica del suo territorio è più significativa in quelle aree sottoposte a
regime di tutela o in procinto di esserlo, dove sussistono ancora
caratteristiche di naturalità e dove meno spinti sono i fattori di pressione
quali incendi, infrastrutture (turistiche, di trasporto, di comunicazione)
sfruttamento delle risorse. Dove tali fattori incidono in maniera
sfavorevole il trend di crescita delle popolazioni diminuisce visibilmente.
Questa tendenza è molto evidente nelle specie legate agli ambienti
agricoli e prativi ed in quelle legate a più di un habitat: per quest’ultime
gli ambienti aperti (pascoli, prati, coltivi) rivestono un ruolo
fondamentale come habitat di alimentazione di molte specie di
Vertebrati.
Anche per le popolazioni di Invertebrati i cambiamenti nelle pratiche
agricole tradizionali, il sovrappascolo o la distruzione di formazioni
boschive mature possono essere fattori limitanti. Numerose inoltre sono
le specie a priorità di conservazione legate alle zone umide (Anfibi,
Uccelli).
Le conoscenze erpetologiche anche se in parte carenti, sono certamente
più esaustive ed evidenziano come l’area in questione sia una delle più
ricche della regione. Particolarmente interessanti sono la presenza di
specie di origine balcanica come il Geco di Kotschy (Cyrtodactylus
kotschyi) ed il Colubro leopardino (Elaphe situla). Gli habitat presenti sul
fondo delle gravine, caratterizzati nei mesi più piovosi dalla presenza di
raccolte di acqua temporanea, sono il rifugio ideale di numerose specie
di anfibi altrove rari, come l’Ululone appenninico (Bombina pachypus), il
Tritone italico (Triturus italicus), la Raganella italiana (Hyla intermedia)
e alcuni rettili tra cui soprattutto la Natrice tassellata (Natrix tessellata).
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131

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Un’area dotata di un’elevata valenza faunistica è quella delle Gravine
dell'arco ionico molto importante per la presenza di specie di avifauna in
particolare rapaci sia diurni che notturni quali il Lanario (Falco
biarmicus), il Grillaio (Falco naumanni), il Biancone (Circaetus gallicus),
il Gufo reale (Bubo bubo) ed il Capovaccaio (Neophron percnopterus).
Gheppio (Falco tinnunculus), Barbagianni (Tyto alba), Civetta (Athena
noctua), Gufo comune (Asio otus) e Assiolo (Otus scops).
Gli ambienti rupicoli ospitano il Passero solitario (Monticola solitarius), la
Ghiandaia marina (Coracias garrulus), il Corvo imperiale (Corvus corax),
la Monachella (Oenanthe hispanica) e lo Zigolo capinero (Emberiza
melanocephala); quest’ultimo di particolare valore biogeografico. Anche
per quanto riguarda i Chirotteri le gravine ospitano importanti
popolazioni di Rinolofo maggiore (Rhinolophus ferrumequinum), Rinolofo
minore (Rhinolophus hypposideros), Rinolofo Euriale (Rhinolophus
euryale), Vespertilio di Blyth (Myotis blythii), Vespertilio maggiore
(Myotis myotis), Miniottero di Schreiber (Miniopterus schreibersii) e
Vespertilio di Capaccini (Myotis capaccini), mentre il Rinolofo di Mèhely
(Rhinolophus mèhely) è attualmente da considerarsi estinto.
Gli aspetti faunistici relativi alla classe dei Mammiferi sono meno
evidenti, ma comunque sono rilevabili nell’area specie assenti o rare
nelle altre zone della regione.
Nonostante le conoscenze disponibili sulla componente microteriologica
sono scarse si segnala la presenza del Moscardino (Muscardinus
avellanarius), che pur essendo ampiamente diffuso su tutto il territorio
italiano vede in Puglia una forte contrazione della distribuzione a causa
della frammentazione del proprio habitat. Stesso discorso vale per altre
specie di micromammiferi forestali come il Toporagno italico (Sorex
samniticus) e l’Arvicola rossastra (Clethrionomys glareolus), considerate
specie potenzialmente presenti. Di particolare interesse è la presenza sia
dell’Istrice (Hystrix cristata) che, al contrario di ciò che avviene nel resto
del territorio italiano, in Puglia mostra una contrazione dell’areale
distributivo sia del Gatto selvatico (Felis silvestris), di cui comunque non
sono note osservazioni recenti.
Il contesto ambientale ancora in buono stato rende possibile la presenza
di numerose altre specie di mammiferi come il Tasso (Meles meles), la
Volpe (Vulpes vulpes), la Faina (Martes foina) e la Donnola (Mustela
nivalis), dove, anche se presenti in tutta la Regione, le popolazioni sono
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132

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
più ricche ed abbondanti Mancano totalmente specie di grandi
dimensioni come i Cervidi (Cervo, Capriolo, Daino) e Carnivori più
esigenti come il Lupo (Canis lupus). Unica eccezione è il Cinghiale (Sus
scrofa) la cui presenza è a causa di ripopolamenti a scopo venatorio.
C.8.2 Fauna marina
Rispetto all’ambiente terrestre, l’ambiente marino è caratterizzato da
una generale carenza di informazioni e, conseguentemente, da una
bassa qualità dei dati e del livello di attendibilità dei giudizi e delle
valutazioni. Ciò è particolarmente evidente se si considera che la
valutazione conclusiva dello stato di conservazione dell’83% delle specie
marine risulta sconosciuto (2° Rapporto Nazionale del Ministero
dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare sullo stato di
attuazione sullo stato di
attuazione della Direttiva Habitat relativo al periodo 2001-2006.). Infatti
per tutti i gruppi di specie marine non è stato possibile ottenere da parte
degli esperti stime di massima né su range e consistenza delle
popolazioni, né sugli andamenti di tali parametri. Un tale quadro
conoscitivo ha consentito di produrre solo una rappresentazione parziale
della distribuzione e del range: nel Rapporto Nazionale viene fornita
un’unica mappa cartografica per specie, che riporta la presenza/assenza
nei 9 settori marini identificati nella checklist nazionale della
distribuzione della fauna italiana. Il range è un parametro difficile da
stabilire per le specie marine. Esse sono notevolmente mobili e la loro
distribuzione può variare in modo considerevole nel tempo e nello
spazio. Per queste specie le informazioni attualmente disponibili
risultano particolarmente incomplete. Inoltre molte specie di cetacei e
tartarughe marine sono presenti nel Mediterraneo in modo occasionale;
spesso i dati di cui si dispone derivano da avvistamenti o da ritrovamenti
e spiaggiamenti di esemplari privi di vita, probabilmente trasportati per
lunghi tratti dalle correnti marine. Anche le coste pugliesi non sono
nuove a tali fenomeni. Spiaggiamenti di Tartarughe marine e Cetacei
lungo le coste pugliesi si verificano dal 2002.
Nell’anno 2007, secondo dati regionali si è registrato un lieve
miglioramento del fenomeno totalizzando 119 casi, suddivisi in 108 di
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133

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tartarughe marine (90,8%) e 11 di cetacei (9,2%), contro i 138 casi
relativi al 2006 .
Per quanto riguarda le tartarughe marine sono stati rinvenuti 107
esemplari di Caretta caretta e solo uno di Dermochelys coriacea, sia
morti che vivi ed in gran parte di sesso sconosciuto e Taranto è la
seconda provincia dopo Lecce per numero di rinvenimenti. Le cause
degli spiaggiamenti non sono sempre ben definite: spesso gli esemplari
vengono ritrovati fortemente debilitati, con difficoltà natatorie o di
respirazione, riportano ferite da amo o da impatto con eliche,
amputazioni dovute a cattura in reti da pesca. Viceversa degli 11 casi
segnalati di Cetacei, rinvenuti tutti morti, 2 sono esemplari di Stenella
coeruleoalba, 4 di Tursiops truncatus, 1 di Grampus griseus, 3 delfinidi
non specificati, 1 altra specie.
Complessivamente, nell’intervallo di riferimento considerato (1996-
2007), Taranto è la provincia più colpita dalla problematica degli
spiaggiamenti seguita da Lecce e Foggia.
Laddove comunque i dati hanno consentito di esprimere delle
valutazioni, è da notare che lo stato di conservazione non è da
considerarsi favorevole per nessuna specie;
Gli ecosistemi e le specie di ambiente marino sono soggetti a notevoli
pressioni derivanti da cause antropiche dirette ed indirette e per
garantire loro uno stato di conservazione soddisfacente è indispensabile
una particolare attenzione nell’individuazione di opportuni obiettivi di
conservazione con indicatori misurabili e di adeguati sistemi di
monitoraggio. Il bacino del Mediterraneo rappresenta un ambiente su cui
sarà necessario concentrare nei prossimi anni un notevole sforzo
conoscitivo e di conservazione della biodiversità.
C.8.3 Liste rosse, specie vulnerabili e minacciate
La Puglia, in virtù dell’ampia disponibilità di ambienti presente nel suo
territorio, annovera quindi una fauna ricca di specie, caratterizzata da
una diversità biologica significativa.
Per quanto riguarda la fauna vertebrata totalizza 286 specie, pari al
58% circa di quelle presenti in Italia, di cui 179 per la classe Uccelli (pari
al 72% circa del totale nazionale) e 62 per la classe Mammiferi. Di tutte
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134

Classi EX
Pesci
Acque
Interne
Estinto
Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
le specie di cui è nota la presenza, 131 sono inserite nel Libro Rosso
degli Animali d’Italia, 84 di esse considerate a rischio di estinzione in
Puglia (somma delle specie contenute nelle categorie CR, EN,VU) e 13 in
pericolo critico.
Molte delle specie animali ad elevato valore conservazionistico, rischiano
di scomparire a causa di forti processi di alterazione dell’habitat. Se
comunque confrontassimo la situazione pugliese con quella italiana,
dove il 68 % delle specie risulta minacciato la situazione è decisamente
meno allarmante. Comunque, tranne che per la classe dei Rettili, le
percentuali di minaccia delle singole classi per la regione Puglia mostra
livelli di pericolo della stessa entità.
Nella tabella che segue viene riassunto il numero di specie della Lista
Rossa presenti in Puglia. La categoria più rappresentativa per la Puglia,
sono Vulnerable e Lower Risk.
Nella fattispecie abbiamo che la classe degli Uccelli con 9 specie in
pericolo critico è quella maggiormente esposta con Tarabusino
(Ixobrychus minutus), Mignattaio (Plegadis falcinellus) e Fistione turco
(Netta rufina) estinti.
Nell’area delle Gravine dell'arco ionico risultano presenti ben 19 specie di
Uccelli in allegato I della Direttiva 79/409/CEE Uccelli. Tra queste, due
specie, Lanario (Falco biarmicus) e Grillaio (Falco naumanni), sono
considerate SPEC 1 da BirdLife, cioè specie minacciate a livello globale.
Sempre in pericolo critico abbiamo: la Lepre appenninica (Lepus
corsicanus), la Lontra (Lutra lutra), la Foca monaca (Monachus
monachus) pressochè estinta e la Tartaruga marina comune (Caretta
caretta).
CR
In
pericolo
critico
EN
In
pericolo
VU
Vulnerabile
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LR
A più
basso
rischio
DD
Carenza di
informazioni
NE
Non
valutato
N. specie
minacciate
(CR+EN+VU)
0 0 1 3 2 0 0 4
Anfibi 0 0 0 0 4 1 0 0
135

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Rettili 0 1 1 1 4 0 0 3
Uccelli 2 9 1 46 18 4 2 56
Mammiferi 0 3 5 13 8 2 0 21
Totale 2 13 8 63 36 7 2 84
Tab. 6. Livello di minaccia delle specie animali per categoria di
rischio IUCN.
Fonte: Regione Puglia, Ufficio Parchi e Riserve Naturali – Libro Rosso
degli Animali D’Italia, Vertebrati- WWF 1998
Sono segnalate, infine, 23 specie di fauna vertebrata e 3 di fauna
invertebrata inserite nella Direttiva Habitat (allegato II) nonché 52
specie di Uccelli nidificanti inserite nella Direttiva 79/409/CEE “Uccelli”
(allegato I), per un totale di 78 specie presenti tra cui 9 prioritarie. In
riferimento alla direttiva Habitat 92/43 sono state riscontrate: 16 specie
di chirotteri (Rhinolophus euryale, Rhinolophus ferrumequinum,
Rhinolophus hipposideros, Rinolofo di Mèhely, Barbastella barbastellus,
Eptesicus serotinus, Hypsugo savii, Myotis blythi, Myotis capaccinii,
Myotis myotis, Pipistrellus kuhli, Pipistrellus nathusii, Pipistrellus
pipistrellus, Plecotus austriacus, Miniopterus schreibersii, Tadarida
teniotis) di cui 11 nuove specie rispetto a quelle indicate nelle schede di
Rete Natura; 2 specie di anfibi: Tritone crestato italiano (Triturus
carnifex) e l’ Ululone appenninico (Bombina pachypus ) e 4 specie di
rettili Testuggine palustre (Emys orbicularis), Testuggine comune
(Testudo hermanni), Cervone (Elaphe quatuorlineata), Colubro
leopardino (Elaphe situla).
Principalmente, i fattori di minaccia principali per le specie di Vertebrati
presenti sono infatti le modificazioni e le trasformazioni degli habitat;
l’uso di pesticidi e l’inquinamento delle acque; l’incendio e il taglio dei
boschi. Un fattore di minaccia rilevante è costituito anche dalla
modificazione delle attività agricole e della pastorizia ed il gruppo di
uccelli maggiormente in declino in Europa è proprio quello costituito da
specie legate agli ambienti agricoli e prativi, seguito da quello costituito
da specie legate a più di un habitat. Benché poche informazioni sono
disponibili sui trend delle popolazioni di Invertebrati, alcuni dei fattori
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136

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
elencati costituiscono una minaccia anche per varie specie di
Invertebrati presenti sul territorio e inseriti in liste di interesse. Per
esempio, i cambiamenti nelle pratiche agricole tradizionali, la ricrescita
spontanea del bosco agiscono negativamente sulla presenza Eriogaster
catax e Zerynthia polixena, presente ai margini dei boschi mesofili
mediterranei. Da notare, però, che al pari di quanto avviene per molte
specie ornitiche degli ambienti aperti, il sovrappascolo può essere un
fattore limitante per alcune specie di Lepidotteri come alcune specie del
genere Melanargia (M. arge, M. galathea, M. russiae) Il degrado dei corsi
d’acqua causato da inquinamento di tipo agricolo e industriale, dalla
scomparsa della vegetazione ripariale e dagli interventi idraulici in alveo.
è un fattore di minaccia importante, se non il principale, anche per le
popolazioni di alcuni insetti Odonati inclusi negli allegati II e IV della
Direttiva Habitat come Coenagrion mercuriale.
C.8.4 Piano faunistico venatorio
Il Piano faunistico venatorio provinciale è lo strumento con cui le
Province realizzano gli obiettivi della pianificazione faunistico venatoria,
mediante la destinazione differenziata del territorio. Contiene quegli
elementi essenziali, previsti dalle normative vigenti, indispensabili per la
conservazione e gestione del patrimonio faunistico che è patrimonio di
tutta la collettività. Tra questi figurano l'articolazione del territorio in
comprensori omogenei, l'individuazione della localizzazione ed
estensione degli istituti faunistici, la disciplina degli appostamenti fissi di
caccia, i criteri per la determinazione del risarcimento dei danni causati
dalla fauna alle attività agricole e quelli per l'incentivazione degli
interventi di miglioramento ambientale. La Provincia di Taranto, con
nota prot. n. 3841 del 25 01.2007 ha inviato alla Regione Puglia il
proprio Piano Faunistico Venatorio 2009/2014 adeguandolo
successivamente alle nuove “Direttive per la predisposizione dei piani
faunistici venatori provinciali” elaborate dal Settore Caccia e Pesca
regionale.
La Provincia di Taranto con il nuovo piano faunistico conferma un unico
Ambito Territoriale di Caccia: ATC - TA 1 i cui confini corrispondono ai
limiti di provincia. Superficie agro-silvo-pastorale (SASP) è di 157.332
ettari.
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137

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Il Piano ha incluso nelle Aree Naturali e Protette sia le Oasi di Protezione
che le Zone di Ripopolamento e Cattura che venivano a coincidere come
superficie.
Denominazione Oasi di
Protezione
Gravina di Castellaneta
Comuni
Castellaneta,
Palagianello, Mottola
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Estensione
(ha)
1367
Agliente Crispiano 21
Gravina di Laterza Laterza 728
Pianelle Martina Franca 1.367
Filicchie Manduria 255
Corno della Strega
Bosco Selva
(ampliamento)
Martina Franca,
Massafra
1.575
Martina Franca 309
Palude La Vela Taranto 109
Torre Mattoni – Lago
Salinella
Ginosa ---
La provincia di Taranto risulta caratterizzata da un comprensorio la cui
posizione geografica ne conferisce un elevato valore per quanto riguarda
le rotte migratorie dell’avifauna del bacino del Mediterraneo. Il territorio
è caratterizzato da una diffusa distribuzione di aree boschive di limitata
estensione alternate a uliveti, vigneti, mandorleti, seminativi ed aree
incolti.
L’analisi della vocazione faunistica del territorio della provincia di
Taranto, è state rivolta alle specie di maggior interesse venatorio
presenti nel territorio provinciale .
138

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Per la valutazione delle vocazioni faunistiche, e per la realizzazione delle
relative carte, è stato applicato un procedimento di analisi spaziale
basato sulle necessità ecologiche (Habitat requirements) di ciascuna
specie oggetto di analisi.Partendo dalla carta dell’uso del suolo della
provincia di Taranto è stato attribuito il valore di idoneità a ciascuna
delle tipologie di uso del suolo.
Specie oggetto dell’analisi della vocazione faunistica della provincia di
Taranto
Nome italiano Nome scientifico
Lepre Lepus europaeus L.
Cinghiale Sus scofa L.
Fagiano Phasianus colchicus L.
Pernice rossa Alectoris rufa L.
Starna Perdix perdix L.
Beccaccia Scolopax rusticola L.
Colombaccio Columba palumbus L
Tortora Streptopelia turtur L.
Quaglia Coturnix coturnix L.
Cesena Turdus pilaris L.
Tordo bottaccio Turdus philomelos Brehm
Ci soffermeremo brevemente sulle specie ritenute di maggiore interesse
venatorio.
La lepre comune è specie distribuita quasi ovunque nella regione. Qui le
popolazioni, come in gran parte del territorio nazionale, sono in gran
parte non naturali, bensì il risultato dei massicci ripopolamenti effettuati
negli ultimi decenni utilizzando animali importati dall'estero, o allevati
direttamente in Italia, ma sempre da progenitori alloctoni.
Relativamente allo status della lepre in provincia di Taranto, occorre dire
che a partire dagli anni '60, si è assistito ad una costante diminuzione
della densità, attribuibile sostanzialmente all'aumento della pressione
venatoria. Difatti le altre ragioni generali considerate determinanti nel
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139

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
fenomeno di riduzione della specie a livello nazionale (Spagnesi e
Trocchi, 1992), quali la riduzione degli ambienti idonei, lo sviluppo della
monocoltura, l'utilizzo dei pesticidi, ecc., sono fattori poco riconoscibili
sul territorio in esame.L'attuale status della specie in provincia, sebbene
ancora fortemente condizionato dalle immissioni a scopo di
ripopolamento e dal prelievo venatorio, risulta oggi in netto
miglioramento. Innanzitutto la riduzione della pressione venatoria sulla
lepre, motivata dall'accresciuto interesse del mondo venatorio nei
confronti del cinghiale.
L'istituzione di nuove aree protette ha causato forti incrementi numerici
di individui. Gli incrementi sono causati dalla concentrazione all'interno
delle zone protette di animali appartenenti a specie cacciabili provenienti
dai territori soggetti a prelievo (dove sono fortemente disturbati). Il
fenomeno può essere tanto più rilevante quanto più estese sono le zone
di ripopolamento.Il cinghiale è di particolare importanza per il territorio
in riferimento ai danni causati alle attività agricole: è linfatti a specie che
produce il maggior impatto su tali attività. Il cinghiale è presente nei
territori di Laterza, Castellaneta (Monte Camplo) e Martina Franca (San
Paolo - Pianelle).
In Italia la popolazione del fagiano sarebbe costituita da sub-popolazioni
completamente isolate e localizzate in aree protette (Meriggi, 1992),
mentre nel territorio aperto alla caccia i nuclei sarebbero mantenuti
esclusivamente attraverso il regolare ripopolamento. Tale teoria coincide
con la realtà provinciale, laddove le scarse popolazioni naturali,
costituite da nuclei stabili e riproducentesi della specie, risultano
reperibili quasi esclusivamente nelle Zone di Ripopolamento e cattura.
Nella maggioranza dei casi la presenza della specie è ancora fortemente
legata alle massicce immissioni annuali.
L'areale storico della starna nel nostro Paese (Matteucci e Toso, 1985;
Toso e Cattadori, 1993), comprendeva tutta la penisola ad eccezione
dell'alto appennino e di alcune zone dell'estremo Mezzogiorno. Anche in
provincia di Taranto si è verificata una diminuizione delle popolazioni. In
seguito i cambiamenti avvenuti nell'ambiente rurale hanno condotto ad
un graduale impoverimento degli habitat che ha determinato un primo
declino delle popolazioni. Nei primi anni '70 la specie ha subito una
brusca riduzione numerica legata sia alle variazioni ambientali e sia allo
sviluppo in quegli anni di una attività venatoria di massa. Dalla fine
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140

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
degli anni '80 la specie può considerarsi di fatto scomparsa in tutto il
territorio della provincia, accertato che la riproduzione naturale è
praticamente nulla, mentre le presenze sono ormai solo il frutto di
immissioni più o meno regolari. Va aggiunto che tali immissioni vengono
effettuate con il materiale disponibile presso gli allevamenti, più o meno
locali, ovvero con animali i cui ceppi originari sono di provenienza
alloctona. Tali immissioni hanno causato l'alterazione dei caratteri propri
delle forme autoctone (Perdix perdix italica Hartert, 1917), accelerando
di fatto il processo di deriva genetica delle popolazioni superstiti (Violani
et al., 1988), tanto che esse possono essere considerate ormai estinte.
(Renzoni, 1974; Lovari, 1975; Matteucci e Toso, 1985).
Anche le popolazioni di coturnice hanno subito nell'ultimo cinquantennio
una forte contrazione. Le ragioni di tale declino sembrerebbero essere
riconducibili sostanzialmente a due ordini di fattori. Il primo è di tipo
ambientale, legato cioè alle modificazioni del territorio conseguente
all'abbandono delle attività agricole e pastorali. Il secondo, invece
sarebbe legato alla crescente pressione venatoria. La coturnice, oggi
inserita nella lista rossa delle specie vulnerabili. Occorre inoltre valutare
i danni ecologici apportati agli habitat della coturnice dalla presenza
emergente del cinghiale e dunque l'interazione con la specie.
La quaglia, unico galliforme migratore, risulta specie nidificante e
cacciabile nel solo periodo che precede la partenza per gli areali
invernali. L'attuale status di conservazione della specie è sfavorevole,
essendo essa inserita nella Lista Rossa italiana come specie a più basso
rischio.
Come anche le altre specie di galliformi autoctoni, anche la quaglia ha
subìto negli ultimi anni una forte contrazione demografica. Le abitudini
migratrici della specie e la situazione negli altri paesi europei ed africani,
conduce a pensare che l'attuale status sia legato non tanto alla
pressione venatoria e al bracconaggio, seppure ancora molto forti negli
altri Paesi mediterranei, ma soprattutto alle profonde modificazioni degli
ambienti. La specie infatti predilige spazi aperti con vegetazione bassa
naturale (steppe, praterie, ecc.) o coltivati a cereali invernali in asciutta,
prati e pascoli naturali.
In generale secondo il Rapporto sullo Stato dell’Ambiente, 2008 a cura
dell’ARPA Puglia, Taranto è la terza provincia pugliese per pressione
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141

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venatoria il cui andamento negli ultimi anni risulta in aumento sebbene il
numero di cacciatori stia invece diminuendo.
C.9 AREE PROTETTE.
Ai sensi della normativa nazionale e regionale vigente in tema di
istituzione di aree naturali protette (Legge Quadro n. 394 del 6
Dicembre 1991 “Aree naturali protette”, L.R. 19/97 “Norme per
l’istituzione e la gestione delle aree naturali protette della Regione
Puglia” e ss.mm.), le aree protette in Puglia corrispondenti al del
territorio regionale, valore al di sotto della media italiana (16,60%). al
2005, dunque, rappresentano il 13,90% della superficie complessiva
regionale in Puglia suddivise in differenti tipologie (Parchi Nazionali,
Riserve Naturali dello Stato, Parchi Naturali Regionali, Riserve Naturali
Regionali Orientate, Parco Comunale, Aree Naturali Marine Protette) per
un totale di 268.982,79 ettari di superficie terrestre e 20.347,00 ettari di
superficie marina tutelate. (Fonte dati: 5° aggiornamento Elenco
Ufficiale delle Aree Naturali Protette 2003). Taranto risulta la terza
provincia pugliese dopo Foggia e Bari per ettari di superficie terrestre
tutelata, il 13,33% pari a 32.535,56 ha (Fonte dati: Elaborazione ARPA
Puglia su dati WebGIS Regione Puglia, Ufficio Parchi, ISTAT (2001)).
La Regione Puglia ha previsto con la legge regionale n. 19 del
24.07.1997 “Norme per l’istituzione e la gestione delle aree naturali
protette della Regione Puglia” una serie di aree naturali protette nella
provincia di Taranto, la cui gestione è affidata a seconda della
dimensione delle aree perimetrale a Province, Comunità Montane, Città
metropolitane, Enti locali (art. 9).
Tali aree sono classificate classificato in:
Parchi naturali regionali, quelli costituiti da un sistema omogeneo
individuato dagli assetti naturali dei luoghi, dai valori paesaggistici e
artistici degli stessi e dalle tradizioni culturali delle popolazioni locali;
Riserve naturali regionali, quelle che contengono una o più specie
naturalisticamente rilevanti, della flora e della fauna, o che presentino
uno o più ecosistemi importanti per le diversità biologiche o per la
conservazione delle risorse genetiche.
In particolare, l'art. 5, comma 1, L.R 19/1997 ha individuato, nell'ambito
della provincia Jonica. n° 9 aree protette per le quali vi è stata la presa
d'atto e la definizione degli indirizzi con Delibere di Giunta Regionale
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142

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n.1760 del 22.12.2000 e n.593 del 14.05.2002 alle quali si sono
aggiunte le Riserve Naturali Regionali Orientate del "litorale Tarantino
Orientale" e del "Bosco delle Pianelle" istituite rispettivamente con Leggi
Regionali n. 24 del 23.12.2002 e n. 27 del 23.12.2002.
C.9.1 Parchi e Riserve Naturali
Nelle Riserve Orientate, caratterizzate per loro definizione da presenza
umana non intensa, non è consentito il cambiamento di uso del suolo, le
nuove costruzioni e gli ampiamenti delle esistenti; al contrario sono
consentiti la coltivazioni secondo tecniche tradizionali, la realizzazione di
infrastrutture strettamente necessarie per l’area protetta, l’utilizzo delle
risorse secondo quanto previsto dal piano stesso.
Parco Regionale Terra delle Gravine
Denominato precedentemente dalla L.R 19/1997 come Gravine dell’Arco
Ionico è stato istituito con L.R. 10 Luglio del 2005 n. 18. Ha una
superficie di circa 28.000 ha ripartita fra i comuni di: Castellaneta,
Crispiano, Ginosa, Grottaglie, Laterza, Martina Franca, Massafra,
Montemesola, Mottola, Palagianello, Palagiano, S. Marzano di S.
Giuseppe, Statte e Villa Castelli (BR) ed i suoi confini sono ancora
soggetti a modifiche e/o ampliamenti.
L’area è caratterizzata dalla presenza di insediamenti rupestri e siti
archeologici, ricchezze a carattere naturalistico e fenomeni carsici. La
peculiarità del parco è costituita dalle Gravine, alte gole rocciose di
origine carsica, che si protendono dall’altipiano delle Murge fino al mare.
Il particolare microclima ha permesso la conservazione di flora, fauna e
microfauna.
Notevole la diffusione di specie vegetali di origine balcanica, come il
Fragno (Quercus troiana), la Salvia triloba, la Campanula versicolor.
Molto diffuse anche le leccete, le formazioni di macchia mediterranea
(Lentisco, Mirto, Filiera, Terebinto, Cisto, Euforbia) e, a quote più basse,
le pinete d’Aleppo.
Diffusissime per quantità e numero di specie le orchidee selvatiche
crescono spontanee nei territori del parco dove trovano il loro habitat
congeniale numerose specie rarissime di lepidotteri.
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143

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Altrettanto importante il patrimonio faunistico: oltre alla presenza di
tassi, istrici e gatti selvatici, annoveriamo rettili di origine
transbalcanica, come il colubro leopardino e il geco di Kotschy.
Numerosissimi gli uccelli, tra cui il Capovaccaio il Lanario, il Gheppio, il
Nibbio bruno, il Falco grillaio, il Gufo reale, il Barbagianni, l’Assiolo, il
Corvo imperiale, la Ghiandaia marina.
Fra gli anfibi sono diffusi, come l’Ululone dal ventre giallo, il Tritone
italico e il Tritone crestato.
Le impervie caratteristiche morfologiche delle gravine, la presenza di
numerose grotte con caratteristiche di stabilità termica e il peculiare
microclima hanno favorito l’insediamento umano, dal periodo Neolitico
fino agli anni ’50, con un forte concentramento nel periodo medioevale.
Rimangono i villaggi rupestri, dove le case-grotta sono in continuità con
i terrazzamenti un tempo coltivati ad orti. L’autonomia idrica era
assicurata da un ingegnoso sistema di raccolta e canalizzazione delle
acque piovane in cisterne; i luoghi di socializzazione erano legati
all’attività agricola (frantoi, mulini) e al culto religioso (cripte, chiese).
Numerose inoltre le tombe scavate nei banchi rocciosi.
Nel territorio dell’area naturale protetta ricade il SIC/ZPS IT 9130007
Area delle Gravine. a sua volta individuata da BirdLife International
quale Important Bird Areas IBA Gravine, n°139 per la presenza del
Lanario, del Capovaccaio e del Gufo reale; è dal 1984 Oasi di protezione
faunistica attualmente gestita dalla LIPU.
Riserva Naturale Orientata Murge Orientali
Istituita con D.M.A.F. del 29 marzo 1972 e gestita dall'ex – ASFD,
mostra l’ambiente caratteristico delle gravine con rocce calcaree
affioranti e terreni derivanti, dove il fragno (Quercus trojana)
caratterizza i boschi cedui. La Riserva Naturale Statale Murge Orientali
interessa un'area di 733 ettari, composta da formazioni boschive di
fragno, macchia mediterranea e pascoli rocciosi, nei Comuni di Martina
Franca e Massafra (TA).
Nel territorio della riserva degna di nota è la Gravina Madonna della
Scala che delimita l'abitato di Massafra sul lato occidentale per una
lunghezza di 4 km e una profondità variabile tra i 12 e i 40 metri. Nel
tratto in corrispondenza del centro abitato di Massafra la gravina
presenta forti segni di degrado, in particolare legati all'edificazione di
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nuove costruzioni immediatamente a ridosso del ciglio. Al suo interno
sono state censite circa 600 specie vegetali. La Gravina è caratterizzata
dalla presenza del più vasto, se si escludono i Sassi di Matera, villaggio
rupestre medievale, localizzato intorno al Santuario della Madonna della
Scala.
Riserva Naturale Biogenetica Stornara
Riserva Naturale Biogenetica Statale istituita nel 1977 dall’unione in un
unico complesso forestale della Riserva Stornara e della Marinella
Stornara.
La Riserva interessa un'area di 1.501 ettari che si estende lungo il
litorale ionico del territorio tarantino nei comuni di Castellaneta, Ginosa,
Massafra e Palagiano. Si tratta di un bosco di Pino d’Aleppo (Pinus
halepensis) di origine naturale ed al suo interno c’è la piccola riserva
biogenetica (Marinella Stornara, ha 45) che presenta aspetti di notevole
interesse sia floristico che faunistico.
Riserva Naturale Regionale Orientata Bosco delle Pianelle
Istituita dalla Regione Puglia con L.R. del 23.12.2002, n. 27 si estende
su di una superficie di 1.205 ha segna il confine tra i comuni di
Massafra, Martina Franca e Crispiano, nella Murgia di sud-est. L'area del
biotopo Pianelle comprende: il demanio comunale di Martina Franca
(Bosco Pianelle) esteso per 590 ettari; altre proprietà pubbliche del
Comune di Massafra e dell'ex-Azienda di Stato per le Foreste Demaniali
(Corno della Strega e Masseria Signorella) estese per 209 ettari; vari
possedimenti privati (Gravina del Vuolo, Piazza dei Lupi, La Pianella e le
zone delle masserie Pianelle e Piovacqua) estesi per 405 ettari.
Il biotopo per tutta la sua lunghezza viene solcato dalle Gravine delle
Pianelle e del Vuolo.
Il bosco delle Pianelle occupa buona parte del gradino murgiano che da
Martina Franca degrada rapidamente verso la piana di Massafra. Sotto
l'aspetto geobotanico è possibile distinguere tre aree differenti con
altrettante caratteristiche vegetazionali:
− il tavolato calcareo della Murgia con bosco a Quercus troiana
(Fragno);
− la gola delle Chianelle con bosco a Quercus ilex (Leccio);
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− la scarpata S-SO del gradino murgiano, con macchia
mediterranea bassa e degradata.
Nel sottobosco si trovano specie arbustive ed erbacee fra cui: Fraxinus
excelsior (Frassino), Acer campestre (Acero), Asparagus acutifolius
(Asparago), Pistacia lentiscus (Lentisco), Ruscus aculeatus (Pungitopo),
il Ranunculus bulbosus (Ranuncolo) ed il Cyclamen neapolitanum
(Ciclamino).
Di grande rilievo paesaggistico è il Monte Pianelle.
Riserve Naturali Regionali Orientate del Litorale Tarantino Orientale
Questa riserva istituita con L.R. 23/12/2002 n. 24 comprende quattro
aree naturali su una superficie di 1.081,34 ha suddivise in due distinti
nuclei territoriali, lungo la fascia costiera e nell’immediato entroterra del
comune di Manduria.
Il primo nucleo si estende dai boschi di Cuturi e Rosa Marina fino alla
costa con la foce del Chiaro, mentre il secondo nucleo è formato dalle
aree costiere delle saline e dune di Torre Colimena e dalla palude del
Conte con la relativa duna costiera.
In particolare:
− Saline dei Monaci o Salina e Dune di Torre Colimena
− Palude del Conte
− Bosco Cuturi e Rosa Marina
− Foce del fiume Chidro
La Riserva Regionale Orientata Salina e Dune di Torre Colimena (30 ha)
è l’elemento di maggiore importanza è un sito costiero caratterizzato da
una salina in disuso (la “Salina Vecchia”), La salina, durante le fasi di
allagamento è caratterizzata da una vegetazione sommersa di idrofite.
Intorno sono presenti formazioni di vegetazione alofila: salicornieti
(steppe salate mediterranee). Su un versante della salina è presente un
lembo di macchia mediterranea inquadrabile nell’associazione
fitosociologica Calicotomo-Myrtetum, con specie arbustive basse
rappresentate da ginestra spinosa (Calicotome infesta).
Il Palude del Conte è un’area umida retrodunale originatasi per
sollevamento del fondale marino. Il suo habitat si caratterizza per la
presenza di praterie mediterranee con piante erbacee alte e giunchi
(Molinio-Holoschoenion), steppe salate (Limonetalia), pascoli inondati
mediterranei (Juncetalia maritimi) e specie rare della Lista Rossa come
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146

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l’Orchidea di Palude (Orchis palustris) e la Campanella Palustre
(Ipomoea sagittata).
La Regione Puglia ha emanato il decreto istitutivo del Riserva Naturale
Orientata Regionale Palude del Conte e Duna costiera-Porto Cesareo
con L.R. 15.03.2006 n. 5. nel Comune di Porto Cesareo (LE). Del parco
fanno dunque parte la Duna costiera e le Spunnulate, doline circolari, di
varie dimensioni e profondità, presenti principalmente nella zona
denominata Torre Castiglione.
Tali doline originano dal crollo della volta di cavità sotterranee che si
sono formate, per fenomeni carsici, nel sottosuolo calcareo, ad opera di
corsi d’acqua sotterranei.
La parte più profonda e fresca della dolina è caratterizzata da relitti
vegetazionali della macchia mediterranea. La vegetazione delle pareti
delle spunnulate è composta principalmente da macchia-gariga a leccio,
olivastro, mirto, lentisco ed altre specie; sulle pareti più scoscese sono
presenti capperi e caprifico; sul fondo si rinviene una tipica formazione
di ambiente salmastro a giunco pungente (Juncus maritimus).
Il Bosco Cuturi e Rosa Marina sono costituiti da nuclei di lecceta ad alto
fusto e formazioni di macchia mediterranea, relitto vegetazionale
dell'originaria foresta Oritana, tanto cara a Federico II di Svevia.
La Foce del Fiume Chidro è una risorgiva carsica ad ampio alveo e una
portata di 2400 l/sec che nasce tra il fiume Borraco e Torre Colimena a
circa 350 m dalla costa. É un'importante stazione di specie igrofile
come: Potamogeton pectinatus, Apium nodiflorum, Nasturtium
oofficinale, Juncus acutus, Carex ispida, Iris pseudoacrorus. Lungo la
fascia costiera si incontrano formazioni dunali di Ammophila arenaria.
L'area ha notevole importanza durante le migrazioni quale area di sosta
per molte specie migratrici.
Riserva Naturale Regionale Orientata Palude La Vela
Istituita con L.R. 15 maggio 2006 n. 11 ha un’estensione 116 ettari di
cui 7 gestiti dal WWF in convenzione con il comune di Taranto. È un'area
paludosa salmastra situata sulle sponde del Mar Piccolo, è circondata
dalla pineta di Fucarino, costituita da Pino d'Aleppo, fu piantata dagli
inglesi (per motivi militari) negli anni 60. L'ambiente è palustre, con
canneto e macchia mediterranea, ampi acquitrini e zone periodicamente
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147

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
sommerse. Area importante come luogo di sosta e di svernamento per
numerose specie di avifauna. E’ presente una colonia stanziale di aironi
cinerini, ma durante i mesi invernali la popolazione aumenta
sensibilmente per numero e per specie: si segnalano infatti gru, cicogne,
fenicotteri, volpoche, falco pescatore. La flora presenta ampi salicornieti,
orchidee spontanee e pinete di pino d'Aleppo.
C.9.2 Rete Natura 2000 - SIC e ZPS.
Un contributo forse decisivo al perseguimento di concrete politiche di
tutela della biodiversità hanno fornito le Direttive Habitat e Uccelli,
strumenti fondanti atti di indirizzo ed attuazione delle politiche
ambientali comunitarie e nazionali.
La Direttiva Uccelli 79/409/CEE emanata dalla Comunità Europea il 2
Aprile 1979, è stata recepita in Italia dalla Legge 157/92; la Direttiva
Habitat 92/43/CEE, emanata dalla Comunità europea il 21 maggio 1992,
è stata recepita in Italia con D.P.R. 8 settembre 1997, n. 357,
modificato successivamente con il D.P.R. 12 marzo 2003, n. 120.
La prima Direttiva ha introdotto alcune misure fondamentali dirette a
conservare o ristabilire, per le specie individuate, una varietà e una
superficie sufficiente di habitat in ogni paese comunitario e, di
conseguenza, gli Stati membri hanno classificato i territori più idonei alla
conservazione di tali specie, le cosiddette Zone
di Protezione Speciale (ZPS). La seconda Direttiva ha previsto
l'istituzione di una serie di siti da proteggere, denominati Siti di
Importanza Comunitaria (SIC), destinati a far parte, assieme alle ZPS,
della “rete ecologica comunitaria” denominata Natura 2000, cui
applicare le necessarie misure di salvaguardia, mantenimento ed
eventualmente ripristino degli habitat individuati negli Allegati alla
medesima normativa.
Anche la pianificazione territoriale costituisce da tempo campo di
intervento degli organi comunitari, nella medesima direzione di
conservazione dell’ambiente e della natura ed in linea con gli obiettivi
illustrati nel piano d’azione della UE “Arrestare la perdita di biodiversità
entro il 2010 e oltre” (Comunicazione COM (2006) 216). Tale piano,
orientato a ridurre drasticamente il tasso di perdita della biodiversità su
scala mondiale entro il 2010, promuove l’adozione di provvedimenti a
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148

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
favore dell’utilizzo nella pianificazione di provvedimenti tesi a soddisfare
gli obiettivi individuati come prioritari per tutti gli ambienti naturali e
seminaturali funzionali alla tutela e conservazione di habitat e specie.
Nello specifico nella provincia di Taranto sono stati individuati 8 SIC e 2
ZPS come indicato nelle tabelle a seguire
SIC Provincia di Taranto
Codice Denominazione Superfice
(ha)
Comuni
IT9130001 Torre Colimena 2.678 Manduria, Avetrana
IT9130002 Masseria Torre
Bianca
IT9130003 Duna di
Campomarino
583 Taranto
1.846 Maruggio, Manduria
IT9130004 Mar Piccolo 1.374 Taranto
IT9130005 Murgia di Sud-Est 47.602 Massafra, Mottola,
IT9130006 Pineta dell’Arco
Ionico
IT9130007 Area delle
Gravine
IT9130008 Posidonieto Isola
di San Pietro-
Torre Canneto
Castellaneta,Crispiano
3.686 Ginosa, Castellaneta,
Palagiano, Massafra,
Taranto.
26.740 Ginosa, Laterza,
Castellaneta, Palagianello,
Mottola, Massafra,
Crispiano, Statte
3.148 Superficie esclusa dal
computo-Demanio
Marittimo
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149

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
ZPS Provincia di Taranto
Codice Denominazione Superfice
SIC - Siti di Importanza Comunitaria
IT9130001 Torre Colimena
L'area della salina ospita alcune vecchie costruzioni un tempo adibite a
deposito del sale. Il paesaggio costiero è dominato da una torre
cinquecentesca a pianta quadrata. La vegetazione alofila e le dune sono
di grande valore vegetazionale. Il sito comprende, inoltre, anche lembi
di macchia mediterranea e un boschetto di lecci. Vi è la presenza di
Garighe di Euphorbia spinosa con percentuale 1 di copertura e
valutazioni rispettivamente: A, A, C, A. La vegetazione alofila
(Puccinellio festuciformis - Arthrocnemetum fruticosi) è particolarmente
fragile. Gli altri habitat avrebbero intrinsecamente una fragilità più
bassa, ma tuttavia sono soggetti a varie cause di degrado. In particolare
la macchia viene sistematicamente distrutta per far posto ad aree
agricole ed a lottizzazioni. La duna è degradata dall'eccessiva
frequentazione antropica stagionale, che si traduce in parcheggi sull'area
dunale e nell'apertura di varchi che interrompono la continuità del
cordone dunale.
(ha)
IT9130002 Masseria Torre Bianca
Comuni
IT9120007 Alta Murgia 125.880 Castellaneta, Laterza
IT9130007 Area delle Gravine 26.740 Laterza, Ginosa, Castellaneta,
Palagianello, Crispiano, Grottaglie,
Massafra, Mottola, Palagiano,
Statte
Il substrato pedologico e' caratteristicamente costituito da terre rosse
mediterranee della foresta xerofila. L'area è importante per la presenza
dell’habitat prioritario, 6220 Percorsi substeppici di graminee e piante
annue (Thero-brachypodietea). Si tratta di un habitat ad elevata fragilità
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
minacciato dalle pratiche di dissodamento per la messa a coltura dei
terreni..rappresenta una delle aree piu' estese della provincia.
IT9130003 Duna di Campomarino
Sistema dunale costituito da depositi sabbiosi quaternari. Il clima della
zona, tipicamente mediterraneo, è spiccatamente caldo-arido. Duna
costiera di eccezionale valore naturalistico con habitat prioritari
psammofili. In particolare nella zona vi è l'habitat prioritario "Dune
Grigie" censito in Puglia. Vi è la presenza di Garighe di Euphorbia
spinosa. Gli habitat delle dune di Campomarino si mostrano molto
fragili in relazione ai fenomeni di abusivismo edilizio dilagante e alla
elevata pressione antropica, con asportazione di sabbia dagli arenili ed
apertura varchi di accesso.
IT9130004 Mar Piccolo
Il sito è caratterizzato da depressioni costiere caratterizzate da ristagno
idrico ed elevata alofilia con vegetazione alofila. Sono presenti saline ed
un corso d'acqua facente parte del gruppo di brevi ma caratteristici fiumi
jonici. Il substrato è prevalentemente costituito da argille e limi
pleistocenici.. Habitat caratterizzati da vegetazione alofila e subalofila
sono di elevato interesse vegetazionale e ad elevata fragilità. Il
problema più grande è costituito dalla bonifica delle steppe salate per la
messa a coltura e per la costruzione di insediamenti abitativi.
IT9130005 Murgia di Sud-Est
Il paesaggio presenta lievi ondulazioni e ha un substrato di calcarenite
pleistocenica stratificato sul calcare cretacico. La vegetazione è
caratterizzata da aree boschive con prevalenza di querceti a Quercus
trojana in buone condizioni vegetazionali con presenza di aree boschive
sempreverdi (leccio ) ed esempi di vegetazione a Ostrja e Carpinus.
Inoltre vi è la presenza di Quercus virgiliana
Le suddette aree boschive sono in condizioni discrete, ma risultano
facilmente vulnerabili se sottoposte a ceduazioni troppo drastiche ed a
pascolamento eccessivo. Problemi di alterazione del paesaggio
umanizzato per edificazione e macinatura delle pietre.
IT9130006 Pineta dell’Arco Ionico
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Il sito è caratterizzato dalla presenza di scarse precipitazioni che si
attestano fra i 400 e i 600 mm annui. Pertanto il clima è spiccatamente
caldo-arido e corrisponde alla seconda più estesa area di minima
piovosità della Puglia e dell'intera Italia peninsulare. La vegetazione è
caratterizzata prevalentemente dalla presenza di pineta su sabbia
(habitat prioritario) e da dune a ginepro (Pistacio - Juniperetum
macrocarpae). Sono inclusi nel sito alcuni fiumi jonici come il Lato, il
Lenne e l'habitat delle steppe salate del Lago Salinella (habitat
prioritario). L'habitat della pineta si presenta a bassa fragilità, così pure
la duna a Ginepri. Le steppe salate di Salinella e i fiumi ionici sono
invece habitat ad elevata fragilità. Per la pinete il pericolo più grosso è
rappresentato dagli incendi e dagli insediamenti edilizi. La captazione a
scopo irriguo è uno dei problemi più grossi per quanto riguarda i fiumi.
La stabilità delle dune è minacciata dall'arretramento della linea di costa
determinata dal minore apporto a mare di torbide da parte dei fiumi
della Basilicata oggetto di captazione.
IT9130007 Area delle Gravine
Sito caratterizzato dalla presenza di profondi solchi erosivi lungo la
scarpata del gradino murgiano, scavati nel calcare cretacino e nella
calcarenite pleistocenica, originatisi per l'erosione di corsi d'acqua
sovraimposti a fratture della crosta rocciosa superficiale.
Le gravine sono dei canyons di origine erosiva originatisi da corsi
d'acqua sovraimposti a fratture della crosta rocciosa superficiale. Esse
costituiscono habitat rupestri di grande valore botanico. Nel sito sono
presenti alcuni querceti a Quercus trojana ben conservati e pinete
spontanee a pino d'Aleppo su calcarenite. Inoltre vi è la presenza di
garighe di Euphorbia spinosa e la presenza di boschi di Quercus
virgiliana Gli habitat rupestri sono a bassa fragilità ma sono
continuamente sottoposti ad abusivismo edilizio, abbandono di rifiuti,
scarico di acque fognarie. Problemi di incendi nelle gravine del settore
orientale con copertura a pineta (Petruscio, Massafra, Colombato,
Accetta).
IT9130008 Posidonieto Isola di San Pietro-Torre Canneto
In questa zona, i macchioni di Posidonia oceanica si presentano
rigogliosi con elevata moderata fogliare ed altezza media variabile
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152

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
intorno ai 70-80 cm. La presenza di residui di prateria nel tratto
prospiciente le Isole Cheradi è probabilmente dovuto alla presenza di
postazioni militari che precludono qualsiasi attività nell'area di mare.
Verso Torre Canneto la maggiore rigogliosità e buona salute del
posidonieto è probabilmente dovuta ad una diminuzione della pressione
antropica sulla fascia costiera. Lungo il limite inferiore della prateria è
presente una biocenosi Coralligena ricca e diversificata dal punto di vista
biologico. Il coralligeno presenta, infatti, una notevole variètà di specie
vegetali come alghe incrostanti Rodoficee (Peyssonnelia, Melobesia) e
Cloroficee (Codium bursa, Halimeda tuna) ed animali come Poriferi
(Agelas oroides, Axinella sp.), Briozoi (Schizobrachiella sanguinea),
Anellidi (Protula sp., Hydroides sp.), Echinodermi (Echinaster sepositus)
ed infine Tunicati ( Halocynthia papillosa, Didemnum spp.).
Le cause di maggior degrado, più visibili ai margini della prateria, sono
quasi certamente legate alla vicinanza dell'area portuale ed industriale
(ILVA, Raffineria, ecc.) nonchè ad attività di pesca a strascico.
ZPS - Zone di Protezione Speciale
IT9120007 Alta Murgia
Paesaggio suggestivo costituito da lievi ondulazioni e da avvallamenti
doliniformi, con fenomeni carsici superficiali rappresentati dai puli e dagli
inghiottitoi. Il substrato è di calcare cretaceo, generalmente ricoperto da
calcarenite pleistocenica. Il bioclima è submediterraneo. Subregione
fortemente caratterizzata dall'ampio e brullo tavolato calcareo che
culmina nei 679 m del monte Caccia. Si presenta prevalentemente come
un altipiano calcareo alto e pietroso. E' una delle aree substeppiche più
vaste d'Italia, con vegetazione erbacea ascrivibile ai Festuco brometalia.
La flora dell'area è particolarmente ricca, raggiungendo circa 1500
specie. Da un punto di vista dell'avifauna nidificante sono state censite
circa 90 specie, numero che pone quest'area a livello regionale al
secondo posto dopo il Gargano. Le formazioni boschive superstiti sono
caratterizzate dalla prevalenza di Quercus pubescens spesso
accompagnate da Fraxinus ornus. Rare Quercus cerris e Q. frainetto. Il
fattore distruttivo di maggiore entità è rappresentato dallo spietramento
del substrato calcareo che viene poi sfarinato con mezzi meccanici. In tal
modo vaste estensioni con vegetazioni substeppiche vengono distrutte
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153

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
per la messa a coltura di nuove aree. L'operazione coinvolge spesso
anche muri a secco e altre forme di delimitazione, con grossi pericoli di
dissesto idrogeologico. Incendi ricorrenti, legati alla prevalente attività
cerealicola. insediamento di seconde case in località a maggiore
attrattiva turistica. Uso improprio delle cavità carsiche per discarica di
rifiuti solidi urbani e rifiuti solidi.
IT9130007 Area delle Gravine
Questo sito coincide con il SIC omonimo. Si tratta di un’area
fondamentale per la conservazione di numerose specie di rapaci di
interesse conservazionistico. Una parte del SIC-ZPS “Area delle Gravine”
è compresa, nel Parco Naturale Regionale Terra delle Gravine. L’area è
stata individuata da BildLife International come IBA (Important Bird
Areas: Gravine, n° 139). La vegetazione naturale appare ricca, con
esteseformazioni forestali in cui domina il Fragno (Quercus trojana), la
Roverella (Quercus pubescens) e significative formazioni più o meno
pure di Leccio (Quercus ilex) e Pino d’Aleppo (Pinus halepensis). Le
gravine conservano delle specie faunistiche di particolare importanza,
risultando l’unica area regionale al di fuori del gargano ad esempio come
sito riproduttivo del Gufo reale. Risultano inoltre, nidificanti Lanario,
Nibbio bruno, Biancone, e soprattutto Grillaio. Gli ambienti rupicoli delle
gravine risultano importanti per altre specie quali Ghiandaia marina
(Coracias garrulus), Passero solitario (Monticola solitarius), Monachella
(Oenanthe hispanica melanoleuca), Rondone alpino (Apus melba) e
Corvo imperiale (Corvus corax). Le pozze d’acqua sul fondo delle gravine
sono l’habitat di specie rare come l’Ululone appenninico (Bombina
pachypus). Nell’ambiente xerofilo delle gravine si osservano alcune
specie di rettili importanti come: Colubro leopardino (Elaphe situla),
Geco di Kotschy (Cyrtodactylus kotschy), e Cervone (Elaphe
quatuorlineata)
C.9.3 Vincoli naturalistici ed ambientali
Con la legge n. 394/91 “Legge quadro sulle aree protette” (suppl. n. 83
– G.U. n. 292 del 13.12.1991) si è definita la classificazione delle aree
naturali protette, costituendo l’Elenco ufficiale e disciplinandone la
gestione.
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154

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Allo stato attuale il sistema nazionale delle aree naturali protette è
classificabile secondo quanto segue:
Parchi nazionali. Sono costituiti da aree terrestri, fluviali,
lacuali o marine che contengono uno o più ecosistemi intatti o
anche parzialmente alterati da interventi antropici, una o più
formazioni fisiche, geologiche, geomorfologiche, biologiche, di
rilievo internazionale o nazionale per valori naturalistici,
scientifici, estetici, culturali, educativi e ricreativi tali da
richiedere l’intervento dello Stato ai fini della loro conservazione
per le generazioni presenti e future.
Parchi naturali regionali e interregionali. Sono costituiti da
aree terrestri, fluviali, lacuali ed eventualmente da tratti di mare
prospicienti la costa, di valore naturalistico e ambientale, che
costituiscono, nell’ambito di una o più regioni limitrofe, un
sistema omogeneo, individuato dagli assetti naturalistici dei
luoghi, dai valori paesaggistici e artistici e dalle tradizioni culturali
delle popolazioni locali.
Riserve naturali. Sono costituite da aree terrestri, fluviali,
lacuali o marine che contengono una o più specie
naturalisticamente rilevanti della flora e della fauna, ovvero
presentino uno o più ecosistemi importanti per la diversità
biologica o per la conservazione delle risorse genetiche. Le
riserve naturali possono essere statali o regionali in base alla
rilevanza degli elementi naturalistici in esse rappresentati.
Zone umide di interesse internazionale. Sono costituite da
aree acquitrinose, paludi, torbiere oppure zone naturali o
artificiali d’acqua, permanenti o transitorie comprese zone di
acqua marina la cui profondità, quando c’è bassa marea, non
superi i sei metri che, per le loro caratteristiche, possono essere
considerate di importanza internazionale ai sensi della
convenzione di Ramsar.
Altre aree naturali protette. Sono aree (oasi delle associazioni
ambientaliste, parchi suburbani ecc.) che non rientrano nelle
precedenti classi. Si dividono in aree di gestione pubblica,
istituite cioè con leggi regionali o provvedimenti equivalenti, e
aree a gestione privata, istituite con provvedimenti formali
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155

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
pubblici o con atti contrattuali quali concessioni o forme
equivalenti.
Zone di protezione speciale (ZPS). Designate ai sensi della
direttiva 79/409/CEE, sono costituite da territori idonei per
estensione e/o localizzazione geografica alla conservazione delle
specie di uccelli di cui all’allegato I della direttiva citata,
concernente la conservazione degli uccelli selvatici.
Zone speciali di conservazione (ZSC). Designate ai sensi della
direttiva 92/43/CEE, sono costituite da aree naturali,
geograficamente definite e con superficie delimitata, che:
- contengono zone terrestri o acquatiche che si distinguono
grazie alle loro caratteristiche geografiche, abiotiche e biotiche,
naturali o seminaturali (habitat naturali) e che contribuiscono in
modo significativo a conservare, o ripristinare, un tipo di habitat
naturale o una specie della flora e della fauna selvatiche di cui
all’allegato I e II della direttiva 92/43/CEE, relativa alla
conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e
della fauna selvatiche in uno stato soddisfacente a tutelare la
diversità biologica nella regione paleartica mediante la protezione
degli ambienti alpino, appenninico e mediterraneo;
- sono designate dallo Stato mediante un atto regolamentare,
amministrativo e/o contrattuale e nelle quali sono applicate le
misure di conservazione necessarie al mantenimento o al
ripristino, in uno stato di conservazione soddisfacente, degli
habitat naturali e/o delle popolazioni delle specie per cui l’area
naturale è designata. Tali aree vengono indicate come Siti di
importanza comunitaria (SIC) e, indicate dalle leggi 394/91 e
979/82, costituiscono aree la cui conservazione attraverso
l’istituzione di aree protette è considerata prioritaria.
Con la legge regionale n. 19/24.07.1997 “Norme per l’istituzione
e la gestione delle aree naturali protette nella regione Puglia”, la
Regione Puglia ha specificato con maggior dettaglio che i territori
regionali sottoposti a tutela sono classificati secondo come segue:
Parchi naturali regionali: sono costituiti da aree terrestri,
fluviali, lacuali, da tratti di mare prospicienti la costa, che
costituiscono un sistema omogeneo individuato dagli assetti
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
naturali dei luoghi, dai valori paesaggistici e artistici dei luoghi e
dalle tradizioni culturali delle popolazioni locali;
Riserve naturali regionali: sono costituite da aree terrestri,
fluviali, lacuali o marine che contengono una o più specie
naturalisticamente rilevanti della flora e della fauna ovvero
presentino uno o più ecosistemi importanti per le diversità
biologiche o per la conservazione delle risorse genetiche. Le
riserve naturali possono essere:
- integrali, per la conservazione dell’ambiente naturale nella sua
integrità riguardo alla flora, alla fauna, alle rocce, alle acque, alle
cavità del sottosuolo, con l’ammissione di soli interventi a scopo
scientifico;
- orientate, per la conservazione dell’ambiente naturale nel
quale sono consentiti interventi di sperimentazione ecologica
attiva, ivi compresi quelli rivolti al restauro o alla ricostruzione di
ambienti e di equilibri naturali degradati;
Parchi e riserve naturali regionali di interesse provinciale,
metropolitano e locale, in base alla rilevanza territoriale delle
aree individuate su proposta della Provincia, della città
metropolitana o dell’ente locale;
Monumenti naturali, per la conservazione, nella loro integrità,
di singoli elementi o piccole superfici dell’ambiente naturale
(formazioni fisiche, geologiche, geomorfologiche, biologiche,
vegetazionali) di particolare pregio naturalistico e ambientale;
Biotopi: porzioni di territorio che costituiscono un’entità
ecologica di rilevante interesse per la conservazione della
natura.
L.R. 14
GIUGNO
Normativa Regionale in materia ambientale
ATTO TITOLO
2007, No. 17
L.R. 23
NOVEMBRE
2005, No. 15
Disposizioni in campo ambientale, anche in relazione al
decentramento delle funzini amministrative in materia
ambientale.
Misure ergenti per il Contenimento dell’Inquinamento
Luminoso e per il Risparmio Energetico
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157

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
L.R. 12
NOVEMBRE
2004, No.21
L.R. 12
MAGGIO 2004,
No. 7
L.R. 12
FEBBRAIO
2002, No. 11
L.R. 9
FEBBRAIO
2002, No. 19
L.R. 27 LUGLIO
2001, No. 20
L.R. 12 APRILE
2001, No. 11
L.R. 25 Gennaio
1999, No. 7
L.R. 22
GENNAIO 1999,
No. 6
L.R. 24 LUGLIO
1997, No. 19
L.R. 18 LUGLIO
1996, No. 13
L.R. 23 Marzo
1993, No. 25
L.R. 11 Maggio
1990, No. 30
L.R. 17 Gennaio
1988, No. 3
L.R. 30 Ottobre
1986, No. 30
L.R. 8 Giugno
1985, No 62
Disposizioni in Materia di Attività Estrattive
Statuto della Regione Puglia
Norme di indirizzo per il Contenimento e la Riduzione
dell’Inquinamento Acustico
Istituzione dell’ Autorità di Bacino della Puglia
Norme Generali di Governo ed Uso del Territorio
Norme sulla Valutazione di Impatto Ambientale
Disciplina delle Emissioni Odorifere delle Aziende. Emissioni
nell’ Area ad Elevato Rischio di Crisi Ambientale
Sistema Regionale della Prevenzione. Istituzione
dell’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale ARPA
Norme l’Istituzione e la Gestione delle Aree Protette della
Regione Puglia
Nuove Norme per l’Accelerazione e lo Snellimento delle
Procedure per l’Attuazione del Piano di Smaltimento dei
Rifiuti Urbani
Modifiche delle Leggi Regionali 19 Dicembre 1993 e 23
Marzo 1993 No. 5, in materia di Tutela ed Uso delle Risorse
Idriche e Risanamento delle Acque in Puglia
Norme Transitorie di Tutela delle Aree di Particolare
Interesse Ambientale e Paesaggistico
Modifiche all’ Art. 53 Legge Regionale 19 Dicembre 1983,
No 24, come Integrato con l’ Art. 7 Legge Regionale 19
Aprile 1985, No. 19, Concernente Tutela ed Uso delle
Risorse Idriche e Risanamento delle Acque in Puglia
Decreto del Presidente della Repubblica 10 Settembre 1982.
Smaltimento Rifiuti. Norme Integrative e di Prima
Attuazione
Interventi per la Tutela del Litorale e delle Acque di
Balneazione
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158

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
L.R. 16 Maggio
1985, No. 31
L.R. 11 Aprile
1985, No. 19
L.R. 19
Dicembre 1983,
No. 24
L.R. 10
Dicembre 1982,
No. 36
Disciplina del Comitato Regionale Contro l’ Inquinamento
Atmosferico
Modifiche ed Integrazioni alla Legge Regionale 19 Dicembre
1983 No. 24
Tutela ed Uso delle Risorse Idriche e Risanamento delle
Acque in Puglia
C.9.4 Rete Ecologica Provinciale
Interventi Regionali in Attuazione dell’Art. 20 della Legge 10
Maggio 1976, No. 319: “ Norma per la Tutela delle Acque
dall’Inquinamento”, integrata e modificata dalla Legge 24
Dicembre 1979, No. 650
Per quanto riguarda la strategia regionale per Rete Ecologica, si registra
un avanzamento in quasi tutte le Regioni, soprattutto con riferimento
alla dotazione di strumenti di analisi conoscitiva finalizzati alla Rete
Ecologica Regionale (ad esempio carta della natura, la carta degli
habitat, ecc.), all’integrazione della strategia di Rete Ecologica negli
strumenti di programmazione regionale e alle iniziative mirate
all’innalzamento degli standard qualitativi dei territori della Rete
Ecologica Regionale (RER). Per quanto riguarda l’integrazione della
strategia RER negli strumenti di pianificazione e programmazione
regionale la Regione Puglia già nel 2004 avevano avviato tale processo,
Un significativo avanzamento si è avuto infatti con l’istituzione di nuove
aree protette regionali. Attraverso il Programma Regionale per la Tutela
dell’Ambiente di durata triennale (aggiornato con DGR 15 ottobre 2007,
n. 1641), la Regione Puglia ha destinato finanziamenti alle "Aree naturali
protette, natura e biodiversità" (Asse 2).
In particolare l’asse prevede linee d’intervento quali:
− Promozione sul territorio del Sistema di Conservazione della
Natura;
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− Supporto tecnico-scientifico per la costruzione della Rete
Ecologica – Sistema delle aree protette e degli habitat naturali
della regione Puglia;
− Azioni di compensazione a sostegno della Rete Natura 2000 e
supporto agli Enti di gestione delle aree protette regionali
Anche il Programma per l’Elaborazione del nuovo Piano Paesaggistico
approvato D.G.R. n. 357 del 27 marzo 2007 persegue l’obiettivo di
migliorare la connettività complessiva del sistema riducendo processi di
frammentazione del territorio e aumentando i livelli di biodiversità del
mosaico paesistico regionale attraverso la valorizzazione dei gangli
principali e secondari, stepping stones, riqualificazione multifunzionale
dei corridoi, attribuzione agli spazi rurali di valenze di rete ecologica
minore a vari gradi di “funzionalità ecologica”.
Una rete ecologica è, in sintesi, un insieme delle unità ambientali
naturali o para-naturali (corsi d’acqua, zone umide e laghetti, boschi e
macchie, siepi e filari, prati) collegate tra loro in modo da creare tra essi
una serie di sinergie positive atte a produrre un riequilibrio dell’ambiente
provinciale compromesso. Il territorio della Provincia di Taranto, infatti,
è caratterizzato da una antropizzazione particolarmente elevata, che si
traduce in livelli di pressione ambientale ormai critici in molti settori così
riassumibili:
− Modifiche del sistema idrografico: il reticolo idrografico è stato
abbondantemente artificializzato nei tempi passati.
− Immissione di sostanze chimiche inquinanti da parte di grandi
complessi industriali ed ampio uso in agricoltura di sostanze di
sintesi causa di gravi alterazioni fisico-chimiche negli ecosistemi
− le infrastrutture lineari hanno comportato la creazione di
significative barriere per gli organismi viventi. Causando in
ampie zone della Provincia una significativa riduzione della
permeabilità ecologica e conseguente frammentazione
ecologica:
− Diffusi processi di artificializzazione del territorio hanno
generato una forte pressione sulla biodiversità presente
causandone la diminuizione
− I processi precedenti hanno comportato anche la perdita di
paesaggio naturale e di opportunità di una sua fruizione
qualificata, base per un buon rapporto uomo-natura (e quindi
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per una riduzione dei fattori limitanti di origine antropica
sull’ecosistema) causa di perdita di paesaggio naturale o
agrario di qualità:
La costruzione di un nuovo modello ecosistemico e territoriale può
essere deve prevedere la realizzazione una simbiosi tra la rete
insediativa ed infrastrutturale del territorio ed una rete ecologica
efficiente, da ricostruire sulla base di finalità diverse (tutela della natura
e del paesaggio, miglioramento dell’assetto idrogeologico, riduzione
degli impatti prodotti dalle attività antropiche, uso ottimale delle risorse
naturali). In definitiva il progetto di rete ecologica vuole costituire uno
strumento significativo del modello di sviluppo sostenibile applicabile al
territorio provinciale.
Nella provincia di Taranto è possibile individuare l'insieme delle funzioni
ecosistemiche attribuite ai diversi elementi territoriali che costituiscono il
sistema ed alle relative connessioni, assegnando alle sue diverse parti
una gerarchia di funzioni ecologiche e di tutela dell'ambiente naturale in
riferimento al quadro istituzionale di tutela e delle aree di rilevante
interesse naturalistico-ambientale, dei siti della rete Natura 2000 e del
sistema delle aree protette.
Dette funzioni contemplano la conservazione degli elementi di
biodiversità presenti, la tutela degli elementi di naturalità, la
salvaguardia o ripristino delle connessioni ecologiche, e sono inoltre
integrate tramite la ricerca e la conservazione degli elementi che
possono garantire prestazioni di connettività diffusa, quali la gestione
ambientalmente sostenibile delle pratiche agricole e la mitigazione delle
pressioni ambientali degli insediamenti.
Il quadro istituzionale di tutela, fruizione e valorizzazione delle aree di
rilevante interesse naturalistico-ambientale, costituito dall'insieme delle
aree protette e dai Siti Natura 2000, è il riferimento fondamentale del
Sistema. Gli elementi che lo compongono sono integrati da aree
contigue di elevata valenza ambientale,
Gli elementi areali costituenti il sistema sono integrati da una serie di
fasce di collegamento ecologico-ambientale e paesistico di progetto,
finalizzate ad aumentare le valenze ambientali complessive del territorio
provinciale, da un lato interessando parti del territorio ove le connessioni
risultano maggiormente compromesse, dall'altro valorizzando il ruolo di
alcuni ambiti fluviali particolarmente rilevanti per la conservazione della
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biodiversità. Alla piena funzionalità del sistema, per la valenza di
connettività diffusa, concorrono alcune prestazioni assegnate alle aree
rurali ed urbane.
Il modello territoriale – ecosistemico adottato negli ultimi decenni non
può essere considerato ottimale; risulta necessario pertanto pensare ad
un modello differente e qualitativamente più desiderabile rispetto a
quello attuale, che sia nello stesso tempo compatibile con le forze e le
dinamiche ambientali attualmente in gioco e con quelle ragionevolmente
prevedibili sul medio periodo.
C.10 PAESAGGIO
La Convenzione Europea del Paesaggio all’art. 1 definisce il paesaggio
come “…una determinata parte di territorio, così come è percepita dalle
popolazioni, il cui carattere deriva dall'azione di fattori naturali e/o
umani e dalle loro interrelazioni”.
Riferendosi ad un approccio contemporaneo alla disciplina della
paesaggistica, possiamo sinteticamente definire il paesaggio come il
risultato dell’interazione fra fattori biotici e fattori abiotici, a cui se ne
associa un terzo di uguale e fondamentale importanza, e cioè il fattore
umano.
Quindi il paesaggio viene visto come la risultante di questi tre fattori, in
un processo di continua trasformazione, che tende a ricercare equilibri
sempre nuovi e diversi, in una condizione dinamica e dove la presenza
del fattore umano influenza fortemente le dinamiche interattive degli
altri due fattori.
Dalla lettura incrociata di questi tre fattori è possibile individuare e
comprendere quelli che sono gli elementi che caratterizzano il paesaggio
di studio.
L’analisi della componente paesistica viene svolta attraverso la lettura
delle tre matrici del paesaggio principali: naturale, antropica e
percettiva.
Facendo riferimento agli ambiti di paesaggio del Piano Territoriale
Paesaggistico Regionale (PTPR), il territorio della provincia di Taranto è
ripartito in quattro grandi ambiti di paesaggio.
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L’ambito Arco Ionico Tarantino costituisce una vasta piana a forma di
arco sul versante ionico, fra la Murgia a nord ed il Salento nord-
occidentale a est: insieme all’area delle Gravine Ioniche rappresenta il
56% del territorio provinciale; il resto della superficie provinciale è
compresa nei seguenti ambiti: Ambito Murgia dei Trulli (21%), Ambito
Tavoliere Salentino (18%) ed Ambito Alta Murgia (5%).
L’Arco Ionico-Tarantino costituisce una vasta piana a forma di arco che
si affaccia sul versante ionico del territorio pugliese fra la Murgia a nord
ed il Salento nord-occidentale a est. La morfologia attuale è dovuta
all’azione di modellamento degli agenti esogeni connessi alle ripetute
oscillazioni del livello marino nel Pleistocene medio-superiore, dovuti alla
combinazione di eventi tettonici e climatici. In particolare, a partire dalle
ultime alture delle Murge, si susseguono estese superfici pianeggianti
degradanti verso il mare, raccordate da gradini con dislivelli diversi, ma
con andamento subparallelo alla linea di costa attuale. Nei tratti più
prossimi alla costa sistemi dunari antichi si rinvengono nell’entroterra e
la cui continuità laterale è interrotta solamente dagli alvei di corsi
d’acqua spesso oggetto di interventi di bonifica.
Le aree a maggiore valenza ecologica sono quelle degli altipiani carsici
delle Murgie, caratterizzati dalla presenza pascoli naturali, praterie non
irrigue, boschi e macchie, ed i terrazzi alla base della scarpata nell’arco
ionico-tarantino occidentale. Si tratta di un agroecosistema complesso la
cui matrice agricola è costituita da seminativi, pascoli naturali ed oliveti
estensivi, intervallati, attraverso un sistema di lame e gravine, da vasti
spazi naturali costituiti da boschi di conifere e latifoglie nonché da
macchie cespugliate, o boscate più o meno dense (fragno, leccio e
roverella) e da zone di roccia nuda affiorante, associata o meno a
vegetazione arbustiva.
Molto frequenti sono gli elementi naturali e le aree rifugio rappresentati
da muretti a secco, siepi e filari.
Le aree con valenza ecologica bassa o nulla sono quelle dell’arco ionico
tarantino orientale corrispondente alle aree agricole intensive con
colture legnose agrarie per lo più irrigue (vigneti, frutteti e frutti minori,
uliveti) e seminativi quali orticole, erbacee di pieno campo e colture
protette. In questo caso la monocoltura intensiva praticata per
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appezzamenti di elevata estensione genera una forte pressione
sull’agroecosistema che risulta alquanto semplificato.
E’ presente poi nell’arco occidentale una zona ad alta criticità
corrispondente alla monocoltura della vite per uva da tavola coltivata a
tendone con forte impatto ambientale sia dal punto di vista
idrogeomorfologico che paesaggistico, dove nella matrice gli elementi di
naturalità sono del tutto assenti.
Dall’analisi precedente si individua quindi un sistema dominato dalla
matrice del paesaggio agrario la cui struttura agro-silvo-pastorale è
molto articolata a causa della grande varietà geomorfologica dell’ambito.
L’Arco Ionico Tarantino è infatti caratterizzato da un paesaggio rurale
identificato nei rilievi delle propaggini murgiane a nord-ovest, su cui si
alternano monocolture seminative; con l’aumentare delle pendenze dei
versanti la trama di questi seminativi si infittisce. In prossimità delle
incisioni vallive fluviocarsiche troviamo invece una serie di mosaici
agricoli e di mosaici agro- silvo- pastorali
La pianura tarantina è segnata dalla rete dei canali di bonifica; ad ovest
il mosaico agricolo è dominato dal vigneto a capannone, mentre verso il
Barsento, sul versante orientale, fino a Taranto, prevalgono le
coltivazioni ad agrumeto.
Questa piana agricola è caratterizzata da una serie di lame e gravine che
si dispongono trasversalmente alla linea di costa, Da ovest verso est si
riconoscono quindi una serie di tipologie rurali che interrompono le due
dominanti sopra citate. Il mosaico perifluviale del fiume Bradano e il
mosaico delle lame, entrambi caratterizzati dall’alternanza di tipologie
colturali con elementi di naturalità. Il paesaggio della costa tarantina
occidentale si caratterizza per la presenza significativa di pinete e
macchia mediterranea, esso risulta non eccessivamente compromesso
da fenomeni di urbanizzazione selvaggia e presenta un entroterra
caratterizzato da un mosaico di bonifica ancora riconoscibile, nonostante
urbanizzazione ed agricoltura intensiva
La costa tarantina orientale invece è caratterizzata da una fitta
urbanizzazione costiera con un mosaico periurbano talmente esteso da
impedire qualsiasi relazione tra la costa e il territorio rurale
dell’entroterra.
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Di importanti dimensioni risulta essere il mosaico periurbano intorno a
Taranto, oltre il quale troviamo un territorio agricolo contraddistinto da
un mosaico colturale alquanto complesso
A nord la matrice rurale prevalente è legata ad elementi di naturalità
attraverso combinazioni di seminativo/pascolo e di seminativo/bosco e
oliveto/bosco, supportate dal caratteristico sistema delle masserie.
Al di là della Salina Grande, ad est verso i territori dei casali di Leporano
e Pulsano, il territorio è caratterizzato da un sistema di masserie a
maglie molto larghe, immerso all’interno di una matrice agricola a
vigneto, sia come coltura prevalente che come coltura associata al
seminativo, intervallato unicamente dai centri urbani e dal relativo
mosaico.
Il paesaggio costiero un tempo era strettamente legato a quello delle
zone umide, che segnano e disegnano la costa. Il paesaggio dello zone
umide, rappresentava la matrice dominante, scomparsa e ridotta al
minimo dopo gli interventi di della bonifica.
Il sistema delle zone umide costiere permane come “paesaggio residuo”
della trasformazione antropica.
Un’ampia fascia costiera circostante i due mari era un tempo
caratterizzata da una sequenza di stagni e bacini salmastri, poi
sottoposti progressivamente bonifica. Tra la riva sud-orientale del Mar
Piccolo e la costa sud-orientale, sopravvivono ancora residui di
quest’antico sistema di aree umide costiere come la Salina Grande e gli
ultimi lembi della palude La Vela, situata lungo la sponda del Mar Piccolo
e lambita dal canale d’Aiedda.
La bonifica ha cambiato completamente la struttura del paesaggio
quando venne costruita la strada di penetrazione della salina.
Il litorale dei due mari è solcato dalle foci di alcuni corsi d’acqua dal
corso, alimentati dal sistema di risorgive carsiche interne. Secondo la
leggenda la fondazione di Taranto è legata alla presenza delle sorgenti
del Tara (da cui deriva il nome della città) testimoniando così la
rilevanza che il corso d’acqua ebbe fin dall’antichità. Si tratta in realtà di
un sistema di circa venti sorgenti, in parte drenate da un sistema di
canali di bonifica che si dirigono verso il corso principale del fiume,
distribuite su un’ampia superficie pianeggiante appena inclinata verso il
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mare e segnalate dalla presenza di folti canneti. Oggi parte di tali acque
sono utilizzate sia per scopi irrigui dal Comprensorio di Bonifica di
Stornara e Tara (25.000 ettari circa), sia per scopi industriali dallo
stabilimento siderurgico dell’ILVA.
Nonostante il grave livello di inquinamento e i processi distruttivi causati
dall’espansione industriale ed urbana, proprio lungo le sponde dei due
laghi sono presenti ancora diverse aree ad alto valore naturalistico,
dovuto talvolta anche allo stato di abbandono in cui versano.
L’analisi percettiva del paesaggio passa attraverso l’analisi della
visualità, nella quale gli elementi naturali e antropici del paesaggio
vengono visti in relazione alle loro caratteristiche percettive. Attraverso
questa analisi si definisce il valore e la vulnerabilità visiva dello stesso.
Distinguiamo quindi da nord a sud tre zone direttamente connesse alla
costituzione geologica:
a) zona murgiana a nord dell’arco ionico-tarantino è costituita da
aree topograficamente e strutturalmente più elevate con
maggiori pendenze. Verso nord ovest il paesaggio è
rappresentato dalle gravine, le cui incisioni disposte ad arco in
senso nord-sud attraversano trasversalmente tutta l’area, dalla
murgia alla pianura.
b) piana tarantina si caratterizza morfologicamente ad est per
ripiani pianeggianti o debolmente inclinati verso il mare, con
scarpate in corrispondenza degli orli dei terrazzi associati alle
antiche linee di costa e delle faglie che interessano il substrato
calcareo; questi ripiani legano l’altopiano murgiano alla costa. La
piana agricola tarantina è segnata da una maglia viaria regolare e
dalla rete dei canali della bonifica. Il vigneto a capannone domina
nel mosaico agricolo ad ovest dell’arco ionico, verso il Barsento;
sul versante orientale fino a Taranto prevalgono invece le
coltivazioni ad agrumeto. Oltre alla antropizzazione dovuta alle
colture, dal punto di vista insediativo e infrastrutturale l’ambito
presenta alcune notevoli tracce di infrastrutture storiche: l’Appia,
che lo attraversa in direzione nordovest/sudest e il centro urbano
di Palagiano.
c) zona costiera divisa in due parti distinte: da ovest verso est la
prima parte del litorale è caratterizzato da coste basse e sabbiose
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che si estendono dalle foci del fiume Bradano fino alla città di
Taranto. Sebbene non risparmiata dalla speculazione edilizia, la
costa tarantina occidentale dispone ancora di lunghi tratti deserti.
Questo litorale è interrotto dalla presenza delle foci dei fiumi
Lato, Lenne, Patemisco e Tara che hanno origine dalle murge
nord occidentali e si conformano nei tratti medio-montani come
gravine. La costa orientale, da Taranto fino al confine con la
Provincia di Lecce; si presenta bassa, prevalentemente rocciosa e
frastagliata, a profilo suborizzontale e con piccole insenature
variamente profonde che proteggono spiagge sabbiose.
Tra gli elementi di criticità del paesaggio rilevate sono da considerare le
diverse tipologie di occupazione antropica delle forme legate
all’idrografia superficiale, di quelle di versante e di quelle carsiche. Tali
occupazioni (abitazioni, infrastrutture stradali, impianti, aree a servizi,
aree a destinazione turistica, ecc), contribuiscono a frammentare la
naturale continuità morfologica delle forme, e ad incrementare le
condizioni sia di rischio idraulico, ove le stesse forme rivestono un ruolo
primario nella regolazione dell’idrografia superficiale (gravine, corsi
d’acqua, doline), sia di impatto morfologico nel complesso sistema del
paesaggio. Una delle forme di occupazione antropica maggiormente
impattante è quella, ad esempio, dell’apertura di cave, che creano vere
e proprie ferite alla naturale continuità del territorio, oltre che
rappresentare spesso un pregiudizio alla tutela qualitativa delle acque
sotterranee abbondantemente presenti in estesi settori di questo
ambito. Non meno rilevanti sono le occupazioni delle aree prossime a
orli morfologici, quali ad esempio quelli al margine di terrazzamenti o
gravine, che precludono alla fruizione collettiva le visuali panoramiche ivi
fortemente suggestive.
Merita segnalare anche la scarsa valorizzazione ambientale di importanti
sorgenti costiere, come quelle del Tara, del Galeso e del Chidro, ove si
rinvengono ambienti in cui la costante presenza di acqua dolce o
salmastra in aree interne ha originato condizioni ottimali per lo sviluppo
di ecosistemi ricchi di specie diversificate, e per la relativa fruizione
ecoturistica. Altri elementi di criticità sono le trasformazioni delle aree
costiere, soprattutto ai fini della fruizione turistica, che spesso
avvengono in assenza di adeguate valutazioni degli effetti indotti sugli
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equilibri meteomarini (vedasi ad esempio la costruzione di porti e moli,
con significativa alterazione del trasporto solido litoraneo).
C.12 PRODOTTI DI QUALITA’ (DOC, DOP, IGT, IGP, STG)
La provincia di Taranto è ricca di prodotti agroalimentari e, in
particolare, di prodotti registrati in sede comunitaria e nazionale con
diverse denominazioni di origine ed indicazione di provenienza
geografica.
Questi marchi di tutela hanno sia la funzione di tutelare sotto il profilo
giuridico la qualità dei prodotti,a beneficio soprattutto dei consumatori,
sia di favorire nel contempo lo sviluppo delle produzioni agricole e di
trasformazione di qualità, in particolare in quelle aree rurali in cui detti
marchi possono contribuire alla loro crescita economica.
I marchi ed i relativi prodotti presenti nella provincia tarantina sono i
seguenti.
DOC (Denominazione di Origine Controllata)
La Denominazione di Origine Controllata, o DOC, è un marchio di origine
italiano che viene assegnato ai vini di qualità per certificare la
particolare zona di origine dell’uva con cui il vino è prodotto.
I vini DOC rispettano uno specifico disciplinare di produzione (approvato
con Decreto Ministeriale) e, prima di essere messi in commercio, devono
essere sottoposti in fase di produzione ad una preliminare analisi
chimico-fisica e ad un esame organolettico che certifichi il rispetto dei
requisiti previsti dal disciplinare.
Le DOC della provincia di Taranto sono quattro:
Lizzano (D.M. 4/10/2001 - G.U. n. 240 del 15/10/2001)
- Lizzano bianco (40-60% trebbiano toscano, min. 30%
chardonnay e/o pinot bianco, possono concorrere max. 10%
malvasia lunga bianca, max. 25% sauvignon e/o bianco
d'Alessano)
- Lizzano rosato, rosso (60-80% negroamaro, max. 40%
montepulciano e/o sangiovese e/o pinot nero e/o bombino nero,
possono concorrere malvasia nera di Brindisi e/o malvasia nera di
Lecce max. 10%)
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
- Lizzano rosso (pinot nero, malvasia nera di Brindisi e di Lecce,
negroamaro, montepulciano, sangiovese)
- Lizzano monovarietali rossi: malvasia nera (min. 85%, possono
concorrere montepulciano e/o sangiovese e/o pinot nero max.
15%), negroamaro (anche rosato) (min. 85%, possono
concorrere malvasia nera di Brindisi e/o malvasia nera di Lecce
e/o montepulciano e/o sangiovese e/o pinot nero max. 15%)
Martina o Martina Franca (D.M. 10/6/1969 - G.U. n.211 del 19/8/1969 -
D.P.R. 9/2/1990)
- Martina: 50-65% verdeca, 35-50% bianco d'Alessano, possono
concorrere fiano e/o bombino bianco e/o malvasia toscana max.
5%
Primitivo di Manduria (D.M. 30/10/1974 - G.U. n.60 del 4/3/1975)
- Primitivo
Colline Joniche Tarantine (D.M. 1/8/2008 - G.U. n.195 del 21/8/2008)
- Bianco, Spumante: min. 50% chardonnay, possono concorrere
congiuntamente o disgiuntamente le uve provenienti da altri
vitigni a bacca bianca non aromatici, idonei alla coltivazione per
la zona viticola Salento-Arco Jonico max 50%
- Rosato, Rosso: min. 50% cabernet sauvignon, possono
concorrere congiuntamente o disgiuntamente le uve provenienti
da altri vitigni a bacca nera non aromatici, idonei alla coltivazione
per la zona viticola Salento-Arco Jonico max 50%
- Monovarietale bianco verdeca min. 85%, possono concorrere
congiuntamente o disgiuntamente le uve provenienti da altri
vitigni a bacca bianca non aromatici, idonei alla coltivazione per
la zona viticola Salento-Arco Jonico max 15%
- Monovarietale rosso primitivo (anche superiore, liquoroso secco,
liquoroso vino dolce naturale) min. 85%, possono concorrere
congiuntamente o disgiuntamente le uve provenienti da altri
vitigni a bacca nera non aromatici, idonei alla coltivazione per la
zona viticola Salento-Arco Jonico max 15%
IGT (Indicazione Geografica Tipica)
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
L’ Indicazione Geografica Tipica viene assegnata ai vini posizionati ad un
livello inferiore rispetto ai vini DOC e corrisponde a vini prodotti in aree
geografiche generalmente ampie. Il marchio IGT può essere
accompagnato o meno da menzioni (ad esempio del vitigno) e prevede
dei requisiti di produzione meno restrittivi di quelli richiesti per i vini
DOC.
I vini IGT della provincia di Taranto sono quattro:
- Puglia (Bianco nelle tipologie normale Frizzante e Passito; Rosato
nelle tipologie normale e Frizzante; Rosso nelle tipologie normale,
Frizzante, Passito e Novello) prodotto nell'intero territorio della
regione Puglia.
- Salento (Bianco nelle tipologie normale Frizzante e Passito;
Rosato nelle tipologie normale e Frizzante; Rosso nelle tipologie
normale, Frizzante, Passito e Novello) prodotto nelle province di
Brindisi, Lecce e Taranto.
- Tarantino (Bianco nelle tipologie normale Frizzante e Passito;
Rosato nelle tipologie normale e Frizzante; Rosso nelle tipologie
normale, Frizzante, Passito e Novello) prodotto nella provincia di
Taranto.
- Valle d'Itria (Bianco nelle tipologie normale Frizzante e Passito;
Rosato nelle tipologie normale e Frizzante; Rosso nelle tipologie
normale, Frizzante, Passito e Novello) prodotto nelle province di
Bari, Brindisi e Taranto.
DOP (Denominazione di Origine Protetta)
Il marchio di Denominazione di Origine Protetta, o DOP,
contraddistingue i prodotti agricoli ed alimentari le cui fasi del processo
produttivo siano realizzate in un’area geografica delimitata. Il processo
produttivo deve essere conforme ad un disciplinare di produzione e sia
la produzione che la trasformazione e l'elaborazione devono avvenire
esclusivamente nell'area delimitata.
I prodotti DOP della provincia di Taranto sono i seguenti:
CACIOCAVALLO SILANO
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
L’area di produzione comprende la Campania, il Molise, la Calabria, la
Basilicata, il Lazio e la Pulgia. La sua forma è tipicamente a pera. Il suo
sapore è dolce e burroso quando è di media stagionatura, piccante
quando è di stagionatura avanzata. La pasta è cruda e filata, se
stagionato a lungo è friabile, scagliosa, di un colore bianco o giallo oro,
omogenea e compatta o con lievissima occhiatura. Matura in un mese in
ambiente aerato e fresco, dove le forme vengono appese a coppia a
cavallo di un bastone orizzontale. La stagionatura si protrae dai 3 mesi
fino ad un anno, in cantina e a temperatura costante.
OLIO EXTRAVERGINE DI OLIVA - TERRE D’OTRANTO
L’area di produzione comprende tutta l'area del Salento, tra cui le
province di Brindisi, Lecce e Taranto (parte orientale). L’olio deve essere
ottenuto dalle varietà di olive presenti da sole o congiuntamente, Cellina
di Nardò e Ogliarola, chiamata localmente Ogliarola Leccese o Salentina,
per almeno il 60%. Possono concorrere altre varietà presenti nella zona
in misura non superiore al 40%. Di colore verde o giallo, con leggeri
riflessi verdi, odore fruttato medio con una leggera sensazione di foglia,
sapore fruttato con una leggera sensazione di piccante e di amaro. Per
l'estrazione dell'olio sono ammessi soltanto processi meccanici e fisici
atti a produrre oli che presentino il più fedelmente possibile le
caratteristiche peculiari originarie del frutto.
OLIO EXTRAVERGINE DI OLIVA - TERRE TARENTINE
L’area di produzione è l'intero territorio amministrativo dei seguenti
comuni della provincia di Taranto: Ginosa, Laterza, Castellaneta,
Palagianello, Palagiano, Mottola, Massafra, Crispiano, Statte, Martina
Franca, Monteiasi, Montemesola. Le varietà sono il Leccino, la Coratina,
l’ Ogliarola e il Frantoio in misura non inferiore all'80%, in percentuali
variabili tra loro; il restante 20% è costituito da altre varietà minori
presenti negli oliveti della zona di produzione indicata. Di colore giallo
verde, ha fluidità media, sapore fruttato con media sensazione di amaro
e leggera sensazione di piccante; l'acidità massima, espressa in acido
oleico non deve essere superiore a grammi 0,6 per 100 grammi di olio.
Le operazioni di raccolta devono essere effettuate a partire dal mese di
ottobre e non possono protrarsi oltre gennaio. Il trasporto delle olive al
frantoio deve avvenire nella stessa giornata in cui sono state raccolte,
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
utilizzando contenitori atti a garantire l'integrità delle drupe. Le olive
possono soggiornare nel frantoio al massimo per 72 ore prima della
molitura ed essere stoccate in recipienti rigidi e areati collocati in locali
freschi e ventilati, in cui la temperatura non deve subire escursioni tali
da compromettere la qualità delle drupe. Per l'estrazione dell'olio sono
ammessi soltanto i processi meccanici e fisici, tradizionali e continui, atti
a garantire l'ottenimento di oli senza alcuna alterazione delle
caratteristiche. E' ammesso il solo impiego di acqua potabile a
temperature non superiori ai 30° C. La resa massima delle olive in olio
non deve superare il valore del 22%.
IGP (Indicazione Geografica Protetta)
Il marchio di Indicazione Geografica Protetta, o IGP, contraddistingue i
prodotti agricoli o alimentari relativi ad un luogo determinato o, in casi
eccezionali, di un paese che serve a designare un prodotto agricolo o
alimentare originario di tale regione, di tale luogo determinato o di tale
paese e di cui una determinata qualità, la reputazione o un'altra
caratteristica possa essere attribuita all'origine geografica e la cui
produzione e/o trasformazione e/o elaborazione avvengano nell'area
geografica determinata.
L’unico prodotto IGP della provincia di Taranto è:
CLEMENTINE DEL GOLFO DI TARANTO
L’area di produzione comprende l'intero territorio dei comuni di
Palagiano, Massafra, Ginosa, Castellaneta, Palagianello, Taranto e
Statte. Il frutto è riferito alle seguenti cultivar e selezioni clonali:
Comune, Fedele, Precoce di Massacra (o Spinoso), Grosso Puglia, ISA,
SRA 63, SRA 89.
La clementina ha forma sferoidale, leggermente schiacciata ai poli;
buccia liscia o leggermente rugosa di colore arancio con un massimo del
30% di colorazione verde; colore della polpa arancio; calibro minimo: 6
(mm 43/52); contenuto minimo in succo 40% del peso frutto, ottenuto
mediante spremitura con pressa a mano; aroma intenso e persistente;
rapporto di maturazione minimo 6:1, ottenuto dal rapporto tra il
contenuto in solidi solubili espresso in gradi Brix e gli acidi titolabili
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172

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
espressi in acido citrico; apirene, con presenza di un max del 5% di
clementine contenenti al massimo tre semi.
Nel territorio provinciale non ci sono marchi STG, Specialità Tradizionali
Garantite, un riconoscimento dell’Unione Europea, ai sensi del Reg. CE
2082/92.
C.13 SISTEMA DELLE URBANIZZAZIONI (Controllo per rischi
industriali)
C.13.1 Inquadramento dei rischi industriali in ambito PTCP
A seguito della pubblicazione del D.M. 9 maggio 2001 sul controllo
dell’urbanizzazione in presenza di stabilimenti a rischio di incidenti
rilevanti e congruentemente al dettato comunitario ed ai contenuti
dell’art. D. Lgs. 17 agosto 1999 n. 334, Regioni, Province e Comuni
devono adottare “politiche in materia di controllo dell’urbanizzazione,
destinazione e utilizzazione dei suoli e/o altre politiche pertinenti”
compatibili con la prevenzione e la limitazione delle conseguenze degli
incidenti rilevanti. Il decreto, nei termini previsti dal D. Lgs. 18 agosto
2000 n. 267 e in relazione alla presenza di stabilimenti a rischio
d’incidente rilevante, ha come obiettivo la verifica e la ricerca della
compatibilità tra l’urbanizzazione e la presenza degli stabilimenti stessi,
ovvero, con riferimento alla destinazione ed utilizzazione dei suoli, alla
necessità di mantenere le opportune distanze tra stabilimenti e zone
residenziali, al fine di prevenire gli incidenti rilevanti e di limitarne le
conseguenze per l’uomo e per l’ambiente.
La novità del decreto interministeriale consiste, quindi, nel
regolamentare un processo di integrazione tra le scelte della
pianificazione territoriale e urbanistica e la normativa attinente gli
stabilimenti soggetti all’applicazione della direttiva 96/82/CE e del
decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334.
In particolare la Regione è interessata dal Decreto in quanto competente
nella materia urbanistica ai sensi dell’art. 117 della Costituzione e dei
successivi decreti del Presidente della Repubblica, che assicurano il
coordinamento delle norme in materia.
La Provincia, invece, opera nell’ambito delle attribuzioni del decreto
legislativo 18 agosto 2000 n. 267, per cui le spettano le funzioni di
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173

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
pianificazione di area vasta, per indicare gli indirizzi generali di assetto
del territorio.
I Comuni, infine, sul cui territorio siano presenti aziende che rientrano
nel campo di applicazione degli artt. 6 e 8 del decreto legislativo 17
agosto 1999, n. 334 devono redigere un Elaborato Tecnico “Rischio di
incidenti rilevanti (RIR)” relativo al controllo dell’urbanizzazione da
inserire tra gli strumenti urbanistici, redatto secondo le indicazioni
riportate nell’Allegato al Decreto e collegato al Piano Territoriale di
Coordinamento, ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
Attraverso l’elaborato Tecnico, il Comune si esprime fornendo un parere
di compatibilità motivata per qualsiasi modifica del territorio
comportante l’autorizzazione di insediamenti di stabilimenti nuovi,
modifiche di stabilimenti esistenti e nuovi insediamenti o infrastrutture
attorno agli stabilimenti esistenti.
C.13.2 Individuazione aree da sottoporre a specifica
regolamentazione
Sulla base dei criteri esposti nel D.M. 09/05/2001, nell’ambito della
determinazione degli indirizzi generali di assetto del territorio, è
possibile individuare gli interventi e le misure di prevenzione del rischio
e di mitigazione degli impatti con riferimento alle diverse destinazioni del
territorio stesso, in relazione alla prevalente vocazione residenziale,
industriale, infrastrutturale, ecc.
Il piano territoriale di coordinamento intende riportare a coerenza, in
termini di pianificazione sovracomunale, le interazioni tra stabilimenti,
destinazioni del territorio e localizzazione di massima delle maggiori
infrastrutture e delle principali linee di comunicazione.
Nel caso di pianificazione di area vasta occorre, pertanto, individuare e
definire i rapporti tra localizzazione degli stabilimenti e limiti
amministrativi di competenza comunale, in particolare nelle situazioni in
cui gli stabilimenti sono collocati in prossimità dei confini amministrativi
comunali e comportano un allargamento dei fattori di rischio sui comuni
limitrofi.
Partendo dalla determinazione degli indirizzi generali a livello
provinciale, da parte del Piano Territoriale di Coordinamento, si intende
arrivare ad una individuazione e disciplina specifica delle aree sottoposte
a regolamentazione da parte dello strumento urbanistico comunale.
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174

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Si possono infine ipotizzare processi e strumenti di copianificazione e
concertazione che contestualmente definiscono criteri di indirizzo
generale di assetto del territorio e attivano le procedure di
riconformazione della pianificazione territoriale e della pianificazione
urbanistica.
Partendo da queste premesse la Provincia di Taranto intende far fronte
al suo ruolo sull’argomento perseguendo gli obiettivi di seguito riportati.
C.13.3 Definizione Fasi – Obiettivi del piano stralcio Prir
C.13.3.1. Fase 1 – Garantire un maggior livello di sicurezza dal
rischio industriale nel territorio provinciale
Il campo di applicazione del D.M. 9 maggio 2001 riguarda strettamente
il territorio interessato da possibili scenari incidentali generati da
stabilimenti che rientrano negli obblighi di cui agli artt. 6 “Notifica” ed 8
“Rapporto di sicurezza” del D. Lgs. 334/99. Si tratta degli stabilimenti il
cui gestore è tenuto, tra l’altro, a redigere una Notifica sui rischi di
incidente rilevante, una scheda di Informazione alla popolazione in
conformità all’Allegato V al D. Lgs. 334/99, un Piano di Emergenza
Interno secondo l’Allegato IV al D. Lgs. 334/99 ad adottare un Sistema
di Gestione della Sicurezza secondo quanto indicato nel D.M. 9/8/2000 e
per gli stabilimenti di cui all’art. 8, anche a redigere un Rapporto di
sicurezza in conformità all’Allegato II al D. Lgs. 334/99.
Questi stabilimenti sono definiti a rischio di incidente rilevante per la
possibilità di generare eventi con effetti dannosi, al di fuori del perimetro
di un’attività produttiva, che possano interessare la popolazione, il
territorio e l’ambiente, per cui le aree circostanti questi stabilimenti sono
assoggettate al principio di controllo dell’urbanizzazione previsto dall’art.
14 D. Lgs. 334/99 e dettagliato nel D.M. 9 maggio 2001.
Tuttavia il PTCP, volendo garantire, attraverso l’attività di pianificazione
territoriale di area vasta, i principi di tutela delle risorse ambientali e
naturali, nonché della salute umana, non può esimersi dal considerare
che tipologie di danno non immediatamente soggette, per legge, al
principio di controllo dell’urbanizzazione.
Già il D. Lgs. 334/99 estende l’individuazione degli stabilimenti a rischio
di incidente rilevante individuando un ulteriore classe, definita dagli
obblighi di cui all’art. 5 comma 3 del D. Lgs. 33/99. Si tratta degli
stabilimenti il cui gestore è tenuto, tra l’altro, a redigere una relazione di
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175

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
sicurezza “contenente le informazioni relative al processo produttivo,
alle sostanze pericolose presenti, alla valutazione dei rischi di incidente
rilevante, all’adozione di misure di sicurezza appropriate,
all’informazione, formazione, addestramento” secondo il DPCM 31 marzo
1989, una Scheda di Informazione alla popolazione in conformità
all’Allegato V ad D. Lgs. 334/99, un Piano di Emergenza Interno secondo
l’Allegato IV al D. Lgs. 334/99.
Di conseguenza anche gli stabilimenti di cui all’art. 5 comma 3 sono
obbligati a comunicare le aree esterne (ad es. nella sezione 9 della
scheda di informazione alla popolazione) che possono essere
interessante da incidenti rilevanti.
Nell’acquisizione e valutazione dei dati forniti dal gestore, che costituisce
il primo momento dell’attività di pianificazione, sarebbe opportuno
includere tutte quelle Aziende che, pur non rientrando negli Articoli 6 ed
8, avevano tuttavia dichiarato informazioni sui rischi di incidente
rilevante ed eventuali aree di danno esterne all’area di insediamento.
In questa situazione si può effettuare una considerazione:
- se l’analisi dello stato di fatto del territorio manifesta situazioni di
criticità anche in relazione agli stabilimenti articolo 5 comma 3 il Piano
Provinciale deve garantire comunque l’applicazione dei principi di tutela
dell’ambiente e di salvaguardia della salute umana. Non si
giustificherebbe, pertanto, l’esclusione degli stabilimenti articolo 5
comma 3 dai principi generali di tutele dell’ambiente e della salute
umana.
Di conseguenza l’indagine è estesa a:
¤ stabilimenti di cui all’art. 8 D. Lgs. 334/99;
¤ stabilimenti di cui all’art. 6 D. Lgs. 334/99;
¤ stabilimenti di cui all’art. 5 comma 3 D. Lgs. 334/99;
¤ stabilimenti con possibilità di generazione dell’effetto domino (art. 12
D. Lgs. 334/99);
¤ aree ad elevata concentrazione industriale (art. 13 D. Lgs. 334/99).
In questa ottica ed in una fase futura devono essere considerati anche
altri stabilimenti che presentino rischi verso il territorio e l’ambiente,
quali gli stabilimenti di cui all’art. 5 comma 2 D. Lgs. 334/99 o altre
attività produttive che storicamente rappresentano una fonte di pericolo
per l’uomo e per l’ambiente (quali zuccherifici, silos, industrie del legno,
fabbriche di fuochi d’artificio, distributori di carburante, ecc). Per quanto
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176

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
riguarda invece l’effetto domino e le aree ad elevata concentrazione
industriale, devono essere monitorate sia le attività svolte all’interno
delle aree portuali e quelle diffuse nelle aree P.I.P. del territorio.
C.13.3.2 Fase 2 – Rapporto tra la pianificazione del PTCP
inerente gli stabilimenti a rischio di incidente rilevante e la
pianificazione comunale (ERIR)
Gli ambiti di competenza degli Enti territoriali (Provincia e Comuni), in
tema di zone interessate da stabilimenti a rischio di incidente rilevante,
sono predefiniti dal quadro legislativo nazionale. Tuttavia, secondo il
principio di sussidiarietà, l’attività di pianificazione, attuata dagli Enti
Territoriali richiede, in particolare su questa materia, un forte
coordinamento tra i due livelli. Stante la difficoltà che gli Enti Territoriali
a scala locale incontrano nell’attuazione del principio del controllo
dell’urbanizzazione ed al fine di garantire una coerenza a livello
provinciale.
Nel Quadro Conoscitivo del PTCP, infatti, trovano individuazione, ad
esempio le aree di danno. I dati acquisiti direttamente dalle aziende
dovranno essere messi a disposizione dei Comuni per consentire un più
rapido recepimento, da parte degli stessi, della normativa di riferimento.
La pianificazione di area vasta individua i criteri per effettuare la
valutazione di compatibilità territoriale ed ambientale, come richiesta ai
Comuni, nell’ambito dell’elaborato tecnico ERIR, di cui al DM 9 maggio
2001.
I riferimenti sono il DM 9 maggio 2001, le tutele del PTCP, nonché il
principio di prevenzione nei confronti degli elementi territoriali ed
ambientali vulnerabili esistenti e nei confronti della salute umana.
Pertanto, la Provincia individua gli “Elementi territoriali e ambientali
vulnerabili” su scala provinciale, in condizione di rischi di incidente
rilevante. La selezione degli elementi ambientali vulnerabili avviene, a
scala territoriale provinciale, includendo i livelli di tutela delle risorse,
naturali ed ambientali, mentre alla scala locale, i comuni saranno
impegnati nell’individuazione di ulteriori elementi vulnerabili (quali ad
es. il reticolo idrografico minore).
Una particolare attenzione meritano gli elementi ambientali vulnerabili
qualora ricadenti all’interno delle “Aree di danno”, ovvero di aree
generate dalle possibili tipologie incidentali tipiche dello stabilimento.
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177

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Nella proposta del PTCP, le aree di danno, come disegnate nel Quadro
Conoscitivo sono individuate sia sulla base di valori di soglia oltre i quali
si manifestano letalità, lesioni o danni, sia in relazione a specifiche
caratteristiche di pericolosità dei prodotti esistenti.
L’individuazione delle aree di danno viene effettuata dall’Ufficio
Territoriale del Governo di concerto con la Provincia con il concorso delle
informazioni fornite dal gestore e dagli Enti di controllo preposti
(autorità di cui agli artt. 21 e 20 D. Lgs. 334/99).
Individuando le aree di danno, vengono automaticamente indicate ai
vari livelli di pianificazione le “Aree da sottoporre a specifica
regolamentazione”, in quanto, di norma, con esse coincidenti.
L’individuazione delle aree di danno e quindi quelle di regolamentare
costituisce una prima selezione, in quanto, l’Ente Locale (Comune), sulla
base dell’approfondimento degli elementi della realtà locale, può
ampliarne la dimensione. Il Comune valuta la “Compatibilità territoriale
e ambientale” e definisce la distanza tra stabilimenti ed elementi
territoriali e ambientali vulnerabili affinché siano garantite condizioni
minime di sicurezza.
In seguito il Comune redige un Elaborato Tecnico “Rischio di incidenti
rilevanti (RIR)” relativo al controllo dell’urbanizzazione che individua e
disciplina le aree da sottoporre a specifica regolamentazione ed è
predisposto secondo quanto stabilito al D.M. 9 maggio 2001.
Esso interessa:
¤ modifiche degli stabilimenti di cui all’art. 10, comma 1, del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 334;
¤ nuovi insediamenti o infrastrutture attorno agli stabilimenti esistenti,
quali ad esempio, vie di comunicazione, luoghi frequentati dal pubblico,
zone residenziali, qualora l’ubicazione o l’insediamento o l’infrastruttura
possano aggravare il rischio o le conseguenze di un incidente rilevante.
¤ Insediamento di nuovi stabilimenti.
L’Elaborato tecnico ERIR, una volta approvato in sede di Variante
Urbanistica, permetterà l’aggiornamento dell’Allegato al PTCP relativo al
Rischio industriale.
Ove il comune non abbia predisposto l’Elaborato Tecnico ed adottato la
variante urbanistica, l’insediamento di nuovi stabilimenti è soggetto alle
disposizioni transitorie previste dal quadro legislativo nazionale, nello
specifico, le concessioni e le autorizzazioni edilizie sono soggette al
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178

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
parere tecnico dell’autorità competente di cui all’art. 21 del D.Lgs. 17
agosto 1999, n. 334.
C.13.3.3 Fase 3 – Criteri di compatibilità territoriale
La compatibilità territoriale è un tema affrontato in maniera specifica e
dettagliata dall’attuale quadro legislativo, il quale individua anche la
metodologia attraverso la quale effettuare questo tipo di verifica.
Categorie territoriali
CATEGORIA A • Aree con destinazione prevalentemente residenziale, per le quali
l’indice fondiario di edificazione sia superiore a 4,5 m 3 /m 2 .
• Luoghi di concentrazione di persone con limitata capacità di mobilità –
ad esempio ospedali, case di cura, ospizi, asili, scuole inferiori, ecc.
(oltre 25 posti letto o 100 persone presenti).
• Luoghi soggetti ad affollamento rilevante all’aperto ad esempio mercati
stabili o altre destinazioni commerciali, ecc. (oltre 500 persone
presenti)
CATEGORIA B • Aree con destinazione prevalentemente residenziale, per le quali
l’indice fondiario di edificazione sia compreso tra 4,5 e 1,5 m 3 /m 2 .
• Luoghi di concentrazione di persone con limitata capacità di mobilità –
ad esempio ospedali, case di cura, ospizi, asili, scuole inferiori, ecc.
(fino a 25 posti letto o 100 persone presenti).
• Luoghi soggetti ad affollamento rilevante all’aperto – ad esempio
mercati stabili o altre destinazioni commerciali, ecc. (fino a 500
persone presenti).
• Luoghi soggetti ad affollamento rilevante al chiuso – ad esempio centri
commerciali, terziari e direzionali, per servizi, strutture ricettive, scuole
superiori, università ecc. (oltre 500 persone presenti).
• Luoghi soggetti ad affollamento rilevante con limitati periodi di
esposizione al rischio – ad esempio luoghi di pubblico spettacolo,
destinati ad attività ricreative, sportive, culturali, religiose, ecc. (oltre
100 persone presenti se si tratta di luogo all’aperto, oltre 1000 al
chiuso).
• Stazioni ferroviarie ed altri nodi di trasporto (movimento passeggeri
superiore a 1000 persone/giorno).
CATEGORIA C • Aree con destinazione prevalentemente residenziale, per le quali
l’indice fondiario di edificazione sia compreso tra 1,5 e 1 m 3 /m 2 .
• Luoghi soggetti ad affollamento rilevante al chiuso – ad esempio centri
commerciali, terziari e direzionali, per servizi, strutture ricettive, scuole
superiori, università, ecc. (fino a 500 persone presenti).
• Luoghi soggetti ad affollamento rilevante con limitati periodi di
esposizione al rischio ad esempio luoghi di pubblico spettacolo,
destinati ad attività ricreative, sportive, culturali, religiose, ecc. (fino a
100 persone presenti se si tratta di luogo all’aperto, fino a 1000 al
chiuso, di qualunque dimensione se la frequentazione è al massimo
settimanale).
• Stazioni ferroviarie ed altri nodi di trasporto (movimento passeggeri
fino a 1000 persone/giorno).
CATEGORIA D • Aree con destinazione prevalentemente residenziale, per le quali
l’indice fondiario di edificazione sia compreso tra 1 e 0,5 m 3 /m 2 .
• Luoghi soggetti ad affollamento rilevante, con frequentazione al
massimo mensile – ad esempio fiere, mercatini o altri eventi periodici,
cimiteri ecc.
CATEGORIA E • Aree con destinazione prevalentemente residenziale, per le quali
l’indice fondiario di edificazione sia inferiore a 0,5 m 3 /m 2 .
• Insediamenti industriali, artigianali, agricoli e zootecnici.
CATEGORIA F • Area entro i confini dello stabilimento.
• Area limitrofa allo stabilimento, entro la quale non sono presenti
manufatti o strutture in cui sia prevista l’ordinaria presenza di gruppi di
persone.
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179

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
La valutazione della compatibilità territoriale viene effettuata a livello
comunale nell’ambito dell’Elaborato Tecnico ERIR di cui al DM 9 maggio
2001, mentre la Provincia definisce i criteri informatori, di seguito
riportati.
Il PTCP individua, con riferimento alle caratteristiche del territorio
provinciale e con riferimento al DM 9 maggio 2001, i criteri necessari per
consentire ai Comuni di verificare la compatibilità territoriale, al fine di
facilitarne la loro attività.
Per compatibilità territoriale si intende una “situazione in cui si ritiene
che, sulla base dei criteri e dei metodi tecnicamente disponibili, la
distanza tra stabilimenti ed elementi territoriali vulnerabili garantisca
condizioni di sicurezza”.
Dal punto di vista del DM 9 maggio 2001 la compatibilità territoriale è
verificata secondo i criteri di cui al par. 6.3.1 dell’Allegato è valutata in
relazione alla sovrapposizione delle tipologie di insediamento,
categorizzate in termini di vulnerabilità in tabella 1 (categorie territoriali
compatibili), con l’inviluppo delle aree di danno, come evidenziato dalle
successive tabelle 3a e 3b (categoria degli effetti e della classe di
probabilità). Le relative analisi e i vincoli dovranno essere concordati con
l’Ufficio Territoriale del Governo per le integrazioni del PEE.
Le aree di danno corrispondenti alle categorie di effetti considerate
individuano quindi le distanze misurate dal centro di pericolo interno allo
stabilimento, entro le quali sono ammessi gli elementi territoriali
vulnerabili appartenente alle categorie risultanti dall’incrocio delle righe
e delle colonne rispettivamente considerate.
In aggiunta ai criteri del DM 9 maggio 2001 è necessario inoltre
verificare altri principi di ammissibilità che possono essere desunti dalle
analisi già esistenti (studi ARPA, PEE ecc.).
A tal proposito si deve provvedere a differenziare gli articoli previsti dal
PTCP in vincoli con maggiore specificità territoriale (antropica) o
ambientale.
Compatibilità territoriale secondo il DM 9/5/2001
In base alle definizioni date, la compatibilità dello stabilimento con il
territorio circostante va valutata in relazione alla sovrapposizione delle
tipologie di insediamento, categorizzate in termini di vulnerabilità in
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180

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Tabella 1, con l’inviluppo delle aree di danno, come evidenziato dalle
successive Tabella 2 e Tabella 3.
Le aree di danno corrispondenti alle categorie di effetti considerate
individuano quindi le distanze misurate dal centro di pericolo interno allo
stabilimento, entro le quali sono ammessi gli elementi territoriali
vulnerabili appartenente alle categorie risultanti dall’incrocio delle righe
e delle colonne rispettivamente considerate.
Tabella 1 – Categorie territoriali
Categorie territoriali compatibili con gli stabilimenti
Classe di
probabilità degli
eventi
Elevata
letalità
Categoria di effetti
Inizio
letalità
Lesioni
irreversibili
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Lesioni
reversibili
< 10-6 DEF CDEF BCDEF ABCDEF
10-4 – 10-6 EF DEF CDEF BCDEF
10-3 – 10-4 F EF DEF CDEF
> 10-3 F F EF DEF
Tabella 2 – Categorie territoriali compatibili in presenza di variante
urbanistica
Categorie territoriali compatibili con gli stabilimenti
(per il rilascio di concessioni e autorizzazioni edilizie in assenza di variante
urbanistica)
Classe probabilità
degli eventi
Elevata
letalità
Categoria di effetti
Inizio
letalità
Lesioni
irreversibili
Lesioni
reversibili
< 10-6 EF DEF CDEF BCDEF
10-4 – 10-6 F EF DEF CDEF
10-3 – 10-4 F F EF DEF
> 10-3 F F F EF
Tabella 3 – Categorie territoriali compatibili in assenza di variante
urbanistica
181

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Le lettere indicate nelle caselle della Tabella 2 e Tabella 3 fanno
riferimento alle categorie territoriali descritte nella tabella 1, mentre le
Classe
Deposito
categorie di effetti sono quelle valutate in base a quanto sopra descritto.
Per la predisposizione degli strumenti di pianificazione urbanistica, le
categorie territoriali compatibili con gli stabilimenti sono definiti dalla
Tabella 2.
Per il rilascio delle concessioni e autorizzazioni edilizie in assenza della
variante urbanistica si utilizza la Tabella 3.
Nelle aree ad elevata concentrazione di stabilimenti di cui all’art. 13 D.
Lgs. 17 agosto 1999 n. 334, le interazioni tra stabilimenti diversi e tra
questi e certi elementi territoriali può essere particolarmente
significativa, ma il problema non è pertinente per quanto riguarda la
Provincia di Taranto.
Nel caso di depositi di GPL e depositi di liquidi infiammabili e/o tossici
soggetti all’art. 8 del D. Lgs. 17 agosto 1999, n. 334 ci si avvale dei
criteri di valutazione della compatibilità territoriale definiti nell’ambito
della normativa vigente e delle eventuali successive modifiche:
¤ Decreto Ministeriale dell’Ambiente 15 maggio 1996, “Criteri di analisi e
valutazione dei rapporti di sicurezza relativi ai depositi di gas e petrolio
liquefatto GPL, (pubblicato nel S.O. n. 113 alla Gazzetta Ufficiale n. 159
del 9 luglio 1996).
¤ Decreto Ministero dell’Ambiente 20 ottobre 1998, “Criteri di analisi e
valutazione dei rapporti sicurezza relativi ai depositi di liquidi facilmente
infiammabili e/o tossici (pubblicato nel S.O. n. 188 alla Gazzetta Ufficiale
n. 262 del 9 novembre 1998).
L’approccio in questo caso è prettamente deterministico, si basa sulla
definizione della migliore tecnologia costruttiva dei depositi (quattro
classi da I a IV in modo decrescente dal punto di vista dello standard
tecnologico), e viene calcolato con un metodo indicizzato definito negli
specifici decreti.
Categoria di effetti
Le tabelle di compatibilità territoriale sono di seguito riportate.
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182

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Elevata
letalità
Tabella 4 – Categorie territoriali compatibili per depositi esistenti
compatibili per depositi nuovi
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Tabel
la 5 –
Categ
orie
territ
oriali
Ove, però le informazioni siano fornite in termini di scenari incidentali
con valutazioni probabilistiche, si provvederà ugualmente ad utilizzare la
Tabella 2 e Tabella 3.
Inizio
letalità
Lesioni
irreversibili
Lesioni
reversibili
I DEF CDEF BCDEF ABCDEF
II EF DEF CDEF BCDEF
III F EF DEF CDEF
IV F F EF DEF
Classe Deposito
Elevata
letalità
Inizio
letalità
Categoria di effetti
Lesioni irreversibili Lesioni
reversibili
I EF DEF CDEF ABCDEF
II F EF DEF BCDEF
III F F EF CDEF
183

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
C.13.3.4 Fase 4 – Criteri di per verificare la compatibilità con le
infrastrutture di trasporto e le reti tecnologiche
Per quanto riguarda le infrastrutture di trasporto, il DM 9 maggio 2001
richiede una verifica di compatibilità solo per i luoghi di stazionamento di
persone (fermate bus, aree di servizio, stazioni ferroviarie, etc.).
Per quanto riguarda le infrastrutture di trasporto occorre verificare se
esse intersecano le aree di danno con compatibilità F ed EF. In tal caso
occorre intervenire a livello di Piano di Emergenza. Occorre cioè
garantire il coordinamento tra il Piano di Emergenza Interno dello
stabilimento e le società di gestione delle infrastrutture (es. società
autostrade, Ferrovie dello Stato, etc.) ove non sia già previsto nelle
analisi del Piano di Emergenza Esterno che affronti specificatamente
l'argomento.
Se le infrastrutture di cui sopra intersecano le aree di danno con
compatibilità F occorre anche richiedere al gestore dello stabilimento
uno specifico studio di approfondimento che evidenzi le possibilità di
riduzione del danno, sia in termini di prevenzione (riduzione delle
probabilità di accadimento) che in termini di protezione (muri, barriere
d'acqua o altro).
Sarà compito del Comune, di concerto con l'autorità di cui all'art. 21
D.Lgs. 334/99, provvedere per verificare che tali misure siano
effettivamente eseguite.
Con riferimento alle reti tecnologiche si applicano le medesime
considerazioni (Piano di emergenza coordinato per F ed EF e analisi
specifica di riduzione del rischio per F), ma solo per gli eventi di Incendio
di pozza, Bleve, Fireball, Flash fire, UVCE, e non per "rilascio
tossico"”(vedi la Tabella 2 dell' Allegato al D.M. 9 maggio 2001).
C.13.3.5 Fase 5 – Individuazione di classi di pericolosità
ambientale per gli stabilimenti a rischio, finalizzata alla
disciplina per l'insediamento di nuove previsioni
Compatibilità con gli elementi ambientali secondo il DM 9/5/2001
Il DM 9 maggio 2001 prevede la verifica dell'accettabilità del danno
ambientale. In finire una categoria di danno ambientale, si tiene conto
dei possibili rilasci incidentali di sostanze pericolose. La definizione della
categoria di danno avviene, per gli elementi ambientali vulnerabili a
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184

Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
seguito di valutazione, effettuata dal gestore, sulla base delle quantità e
delle caratteristiche delle sostanze, nonché delle specifiche misure
tecniche adottate per ridurre o mitigare gli impatti ambientali dello
scenario incidentale. Le categorie di danno ambientale sono così
definite:
Danno
Significativo
Tabella 6 - Categorie di danno ambientale
Al fine di valutare la compatibilità ambientale, nei casi previsti dal
presente decreto, è da ritenere non compatibile l'ipotesi di danno grave.
Nei casi di incompatibilità ambientale (danno grave) di stabilimenti
esistenti con gli elementi vulnerabili, il Comune può procedere ai sensi
dell’articolo 14, comma 6 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334,
invitando il gestore a trasmettere all'autorità competente di cui
all'articolo 21, comma 1 dello stesso decreto legislativo le misure
complementari atte a ridurre il rischio di danno ambientale.
Nel caso di potenziali impatti sugli elementi ambientali vulnerabili
(danno significativo) devono essere introdotte nello strumento
urbanistico prescrizioni edilizie ed urbanistiche ovvero misure di
prevenzione e di mitigazione con particolari accorgimenti e interventi di
tipo territoriale, infrastrutturale e gestionale, per la protezione
dell'ambiente circostante, definite in funzione della fattibilità e delle
caratteristiche dei siti e degli impianti e finalizzate alla riduzione della
categoria di danno.
Danno per il quale gli interventi di bonifica e di
ripristino ambientale dei siti inquinati, a seguito
dell’evento incidentale, possono essere portati a
conclusione presumibilmente nell'arco di due anni
dall'inizio degli interventi stessi;
Danno Grave Danno per il quale gli interventi di bonifica e di
ripristino ambientale dei siti inquinati, a seguito
dell'evento incidentale, possono essere portati a
conclusione presumibilmente in un periodo superiore a
due anni dall'inizio degli interventi stessi
Ulteriori elementi per la verifica della compatibilità con gli
elementi ambientali – individuazione di classi di pericolosità
ambientale
Analogamente a quanto previsto dal D.Lgs. 334/99 per i rischi territoriali
(individuazione di un criterio di pericolosità connesso alla presenza di
sostanze pericolose in quantitativi superiori a particolari valori limite e
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1
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conseguente classificazione degli stabilimenti in art.8, art. 6 ed art. 5
comma 3) è utile classificare gli stabilimenti a rischio in base alla
pericolosità ambientale.
Dalle definizioni del D.Lgs. 334/99, art. 3, per "pericolo" si intende la
proprietà intrinseca di una sostanza pericolosa o della situazione fisica
esistente in uno stabilimento di provocare danni per la salute umana o
per l'ambiente.
Per pericolosità ambientale si intende la capacità intrinseca di uno
stabilimento di provocare danni per l'ambiente. Dato che la "pericolosità
territoriale" può essere individuata nella classe dello stabilimento
(rispettivamente, in ordine decrescente, art. 8, art. 6 ed art. 5 comma
3) funzione della quantità di sostanze pericolose e della soglia relativa
(Allegati I e B al D.Lgs. 334/99), si è proposto, per analogia, un criterio
di classificazione basato sulla classificazione delle sostanze e le soglie
dell'Allegato I al D.Lgs. 334/99. Vengono infatti definite tre classi di
pericolosità ambientale degli stabilimenti a rischio di incidenti rilevanti
suddivise in base alla potenzialità e tipologia di inquinamento generabile
sulle risorse ambientali.
CLASSE DI
PERICOLOSITA’
Elevata pericolosità
ambientale
2 Media pericolosità
ambientale
3 Bassa pericolosità
ambientale
Tabella 7 - Classe di pericolosità ambientale
TIPOLOGIA DI SOSTANZE PRESENTI
Presenza di sostanze pericolose per l'ambiente (N)
in quantità superiore alle soglie di cui alla colonna
2 Allegato i Parte 2 D.Lgs. 334/99
Presenza di sostanze pericolose per l'ambiente (N)
in quantità inferiore alle soglie di cui alla colonna 2
parte 2 (e superiori al 10% della soglia) e/o
presenza di sostanze tossiche (T/T+) in quantità
superiore alle soglie di cui alla colonna 2 Allegato I
Parte 2 D.Lgs. 334/99
Casi rimanenti e sostanze F/F+/E/O o
caratterizzate dalla frasi di rischio
R10/R14/R29
In particolare si ritiene che l'etichetta N (tossico per l'ambiente) fosse
identificativa della elevata pericolosità per le componenti acquatiche (se
in quantità superiori alla soglia) e media pericolosità (se inferiore); che
le etichette T e T+ (tossico per l'uomo) fossero identificative di media
pericolosità per le componenti acquatiche (se in quantità superiori alla
soglia) e bassa pericolosità (se inferiore); che le altre etichette F ed F+
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(infiammabile) E (esplosivo) ed 0 (comburente) e le frasi di rischio
R10/R14/R29 fossero poco pericolose per le componenti acquatiche e
quindi di bassa pericolosità per l'ambiente.
E’ da notare che in base al criterio proposto gli stabilimenti in art. 5
comma 3 non possono mai rientrare nella classe di pericolosità
ambientale elevata.
E’ bene sottolineare, comunque, che questo criterio vale solo per i rischi
ambientali, mentre per i rischi territoriali il criterio di pericolosità è
quello definito dal D.Lgs. 334/99, per cui gli stabilimenti a maggior
pericolosità sono quelli in art. 8, quelli a pericolosità intermedia sono
quelli in art.6 e quelli a pericolosità minore sono quelli in art. 5 comma
3.
Un'ulteriore osservazione riguarda la sovrapposizione tra il criterio
proposto e quello previsto dal D.M 9 maggio 2001 (vedi 2.5.1). In caso
di "danno grave" si ha incompatibilità di fatto con lo scenario incidentale
e di conseguenza con lo stabilimento produttivo. Tutti i criteri riportati si
riferiscono pertanto al "danno significativo".
C.13.3.6 Fase 6 – Individuazione dell’ampiezza delle fasce
esterne allo stabilimento all'interno delle quali considerare gli
elementi ambientali vulnerabili in funzione della classe di
pericolosità dello stabilimento
Il criterio di cui al paragrafo 2.5.1 risulta di difficile applicabilità perché
un evento incidentale che impatti sull'ambiente risulta quasi sempre
ipotizzabile come grave, ma anche l'assenza di eventi può non essere
sufficiente in caso di compresenza di elevata pericolosità ed elevata
vulnerabilità del sito.
La presenza di elementi ambientali vulnerabili nelle vicinanze del sito
può essere critica nel caso in cui avvenga un incidente che possa
generare un inquinamento dei medesimi.
Avendo definito tre classi di pericolosità ambientale degli stabilimenti a
rischio, occorre ora specificare fino a quale distanza deve essere
verificata la compatibilità ambientale con gli elementi vulnerabili nei
dintorni dello stabilimento. Le distanze vengono proposte secondo la
tabella di seguito illustrata in 200-150-100 metri a seconda della classe
di pericolosità (elevata, media, bassa) in cui ricade lo stabilimento.
L'ampiezza di queste fasce non trova conferma nel quadro legislativo
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vigente, tuttavia, costituisce un elemento di riferimento per conoscere
quali e quanti elementi vulnerabili ambientali debbano essere
assoggettati a verifica di compatibilità rispetto alla classe di pericolosità
dello stabilimento. L'esperienza maturata in questi anni e l'analisi di vari
casi emblematici hanno portato a giudicare coerente una verifica di
compatibilità ambientale realizzata all'interno di queste fasce. Infatti,
uno degli aspetti sul quale il sistema legislativo attuale appare carente, è
proprio quello legato alla compatibilità ambientale, mentre è
sicuramente approfondito e dettagliato la metodologia per effettuare la
compatibilità territoriale.
In particolare, per definire l'estensione dell'area da analizzare per la
classe di pericolosità ambientale più elevata, ci si è riferiti alle indicazioni
riportate nell’art. 21 del decreto legislativo 11 maggio 1999 n. 152, sulla
definizione della delimitazione delle aree di salvaguardia delle acque
superficiali e sotterranee destinate al consumo umano, pari a 200 metri
di raggio rispetto al punto di captazione o di derivazione. Si ricorda che
in questa zona di rispetto sono vietati l'insediamento e lo svolgimento
delle attività di:
a) dispersione di fanghi e acque reflue, anche se depurati;
b) accumulo di concimi chimici, fertilizzanti o pesticidi;
c) spandimento di concimi chimici, fertilizzanti o pesticidi, salvo che
l'impiego di tali sostanze sia effettuato sulla base delle indicazioni di
uno specifico piano di utilizzazione che tenga conto della natura dei
suoli, delle colture compatibili, delle tecniche agronomiche impiegate
e della vulnerabilità delle risorse idriche;
d) dispersione nel sottosuolo di acque meteoriche proveniente da
piazzali e strade;
e) aree cimiteriali;
f) apertura di cave che possono essere in connessione con la falda;
g) apertura di pozzi ad eccezione di quelli che estraggono acque
destinate al consumo umano e di quelli finalizzati alla variazione
dell’estrazione ed alla protezione delle caratteristiche quantitative
della risorsa idrica;
h) gestione di rifiuti;
i) stoccaggio di prodotti ovvero sostanze chimiche pericolose e
sostanze radioattive;
j) centri di raccolta, demolizione e rottamazione di autoveicoli;
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k) pozzi perdenti;
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l) pascolo e stabulazione di bestiame che ecceda i 170 chilogrammi per
ettaro di azoto presente negli effluenti, al netto delle perdite di
stoccaggio e distribuzione.
Partendo dalla distanza di 200 metri per la pericolosità più elevata si è
individuata a scalare l'area di esame per le attività a minore pericolosità
ambientale.
CLASSE DI PERICOLOSITA’ DISTANZA INDIVIDUAZIONE TARGET
VULNERABILI DAI CONFINI DI
STABILIMENTO
1 Elevata pericolosità ambientale Entro 200 m.
2 Media pericolosità ambientale Entro 150 m.
3 Bassa pericolosità ambientale Entro 100 m.
Tabella 8 - Criterio di individuazione dei target ambientali vulnerabili
In caso le distanze di danno "territoriali" risultino essere superiori alle
distanze riportate in Tabella 8 occorrerà valutare caso per caso se
estendere la distanza di individuazione dei target vulnerabili dai confini
di stabilimento alle distanze di danno "territoriali" o meno.
Questa valutazione riguarderà solamente gli scenari incidentali di rilascio
tossico che possano ragionevolmente causare una ricaduta al suolo di
inquinanti che possano contaminare il suolo e di conseguenza i corpi
idrici superficiali e sotterranei.
La valutazione sarà effettuata dal Comune in sede di valutazione di
compatibilità.
C.13.3.7 Fase 7 – Individuazione degli elementi vulnerabili da
assoggettare a verifica di compatibilità ambientale
In aggiunta ai criteri del D.M. 9 maggio 2001 è necessario inoltre
verificare altri principi di ammissibilità che possono essere desunti dalle
analisi del P.E.E., che dovrà tenere presente gli elementi vulnerabili che
dovranno essere verificati nel quadro complessivo degli elementi
strutturali che compongono il piano mediante la valutazione di studi
settoriali, che sono:
¤ Sistema dei crinali e collinare
¤ Sistema forestale e boschivo
¤ Zone di tutela dei caratteri ambientali di laghi, bacini e corsi d’acqua
¤ Invasi ed alvei di laghi, bacini e corsi d’acqua
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189

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¤ Particolari disposizioni di tutela di specifici elementi (dossi di pianura,
calanchi, crinali)
¤ Zone di tutela naturalistica
¤ Zone ed elementi caratterizzati da fenomeni di dissesto ed instabilità
¤ Zone ed elementi caretterizzati da potenziale instabilità
¤ Zone di tutele dei corpi idrici superficiali e sotterranei
¤ Zone di ricarica delle sorgenti
¤ Carta della vulnerabilità all’inquinamento dell’acquifero principale
A tal proposito si deve provvedere a differenziare gli articoli previsti dal
PTCP in vincoli con maggiore specificità territoriale (antropica) o
ambientale.
L’individuazione degli elementi vulnerabili è finalizzata a facilitare il
compito dei Comuni nella verifica di compatibilità ambientale, nonché
costituisce la base di riferimento per la pianificazione futura in materia di
stabilimenti a rischio. In particolare, per quest'ultima finalità, sarà
redatta la Tavola del Quadro Conoscitivo nella fase di redazione del
documento finale del PTCP, la quale, utilizzando gli elementi ambientali
vulnerabili suddividendo il territorio provinciale in zone a diversa
ammissibilità all’insediamento di nuovi stabilimenti a rischio classificate
per esempio semplificativo:
- zona A
- zona B
- zona C
- zona D
Nella zona A non ammessi nuovi insediamenti a rischio, nella zona D
ammessi nuovi stabilimenti, nelle zone B e C ammessi a seconda della
classe di pericolosità ambientale dello stabilimento (bassa, media,
elevata).
Infatti, nei casi di nuovi stabilimenti o di modifiche agli stabilimenti che
possano aggravare il rischio di incidenti rilevanti occorre tenere conto
della specifica situazione del contesto ambientale.
Fermo restando l'applicazione dei criteri di compatibilità ambientale di
cui al par. 6.3.3 dell'Allegato al D.M. 9 maggio 2001 (categorie di danno
ambientale significativo e grave) verranno introdotti ulteriori criteri di
compatibilità ambientale.
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
In particolare si deve provvedere a verificare i vincoli già previsti
all’interno dei piani urbanistici ; per gli stabilimenti esistenti deve essere
elaborata dall’autorità preposta al controllo del P.E.E. una prima verifica
della presenza di tali elementi.
Per quanto riguarda il Comune, in fase di stesura dell'Elaborato Tecnico
ERIR, questi provvederà a stilare il giudizio di compatibilità ambientale
secondo i criteri di seguito evidenziati e potrà eventualmente estenderli
con informazioni rilevanti a livello locale quali eventuali incompatibilità
con il reticolo idrografico minore o la presenza di pozzi idropotabili per
cui potranno essere individuate delle distanze di rispetto. Infatti si deve
tenere conto dei riferimenti degli elementi di interesse sovra-comunale,
ovviamente, elementi ambientali vulnerabili di mera rilevanza locale.
Sarà compito dei Comuni procedere ad un'individuazione di dettaglio.
La compatibilità o meno di uno stabilimento (in base alla sua classe di
pericolosità) con gli elementi ambientali vulnerabili viene proposta nel
modo seguente:
ZONA COMPATIBILITA’
A Nessuna compatibilità
B Compatibile con 3, compatibilità condizionata con 2 e incompatibile con
1
C Compatibile con 3 e con 2, compatibilità condizionata con 1
D Compatibile con tutto
Tabella 9 - Giudizio di compatibilità ambientale per stabilimenti nuovi
ZONA COMPATIBILITA’
A Nessuna compatibilità
B - C Compatibile con 3 e con 2, compatibilità condizionata con 1
D Compatibile con tutto
Tabella 10 - Giudizio di compatibilità ambientale per stabilimenti
esistenti
Il criterio di differenziare il giudizio di compatibilità tra esistente e nuovo
è mutuato dal DM 9maggio 2001 (Tabelle 3a e 3b dell'Allegato), dal DM
20/10/98 (tabelle IV/1 e IV/2 dell'Allegato) e dal DM 15/5/96 (tabelle
IV/1 e IV/2 dell'Allegato). Secondo questo criterio occorre prevedere
uno standard autorizzativo più severo per un nuovo stabilimento rispetto
a quello accettabile per uno stabilimento esistente costruito in assenza
di tale vincolo.
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
La compatibilità condizionata comporterà l'imposizione di specifiche, sul
potenziamento di tutti quegli interventi di salvaguardia per minimizzare
il rischio di inquinamento accidentale delle acque superficiali e
sotterranee, quali presenza di bacini di contenimento,
impermeabilizzazione dei bacini, carico e scarico dei prodotti inquinanti
in area controllata ed impermeabilizzata, velocità e percorsi controllati
dei mezzi, presenza di procedure operative dettagliate, dimostrata
preparazione del personale, etc.
Tali misure vengono dettagliate in seno all'Elaborato tecnico ERIR
comunale.
Occorre osservare che per le definizioni di compatibilità/incompatibilità
occorre riferirsi a quanto contenuto nella pianificazione comunale, in cui
articolo per articolo vengono evidenziati i casi in cui è prevista la
manutenzione ordinaria o altro.
Di seguito si deve provvede sulla base delle analisi di dettaglio da parte
dei Comuni, ad indicare per gli articoli del PTCP (nonché per una serie di
criteri deducibili da normative comunitarie, nazionali e regionali) quali
siano le zone di compatibilità secondo lo schema della Tabella 9 e
Tabella 10.
C.13.3.8 Fase 8 – Definizione del Sistema dei vincoli ambientali
Alla luce di quanto sopra sarà realizzata una cartografia relativa alla
suddivisione del territorio in zone di compatibiilita' ambientale
all'insediamento di nuovi stabilimenti del quadro conoscitivo riportando il
sistema dei vincoli ambientali.
Il sistema dei Vincoli ambientali permette di valutare in modo sintetico
le aree in cui è possibile proporre nuovi insediamenti produttivi.
C.13.3.9 Fase 9 – Proposta di definizione di un’area di rispetto
Al fine di garantire un'effettiva compatibilità territoriale, in relazione
all'esigenza di assicurare i requisiti minimi di sicurezza per la
popolazione e le infrastrutture, sarebbe opportuno mantenere il principio
di prevedere una fascia di rispetto nell'intorno degli stabilimenti
industriali a rischio di incidente rilevante.
Questa fascia di rispetto dal limite del confine dello stabilimento non
rappresenterebbe di fatto una distanza di rischio, ma solo di tutela e
contenimento della percezione del rischio stesso.
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Purtroppo questo principio contrasta spesso con situazioni urbanistiche
ormai più non modificabili che hanno visto integrazioni sempre più
spinte tra realtà industriali e contesti abitativi.
Stante questa situazione non si intende inserire questo principio tra i
vincoli del PTCP, ma si suggerisce ai Comuni che vogliano adottarlo in
sede ERIR di inserire il principio di identificare una fascia di rispetto con
la distanza indicativa di 100 metri dai confini di stabilimento.
Dal punto di vista della pianificazione urbanistica in tale area si
potrebbero ritenere compatibili gli interventi di manutenzione
straordinaria e ristrutturazione dell'esistente, la costruzione di impianti
tecnologici e infrastrutture a raso o interrate quali parcheggi, aree verdi,
viabilità.
Sarebbero inoltre possibili ulteriori interventi, con il vincolo che siano
analizzati con uno specifico studio di compatibilità con la realtà
industriale esistente e con le eventuali situazioni incidentali che possano
occorrere (ammissibilità condizionata).
Questo studio di compatibilità dovrebbe essere discusso in ambito
comunale ed eventualmente verificato, ove il Comune ne ravvisi la
necessità, da parte dell'autorità di cui all'art. 21. del D.Lgs. 334/99.
LE ANALI E LE VALUTAZIONI DEL PIANO SOVRAORDINATO DI
INTERVENTO PER LE AREE INTERESSATE DA STABILIMENTI A
RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE
La stesura del modello di intervento e delle banche dati per la
valutazione del rischio da verificare per le infrastrutture prevede
pertanto la collaborazione tra gli enti competenti in materia di
protezione civile o competenti in via ordinaria delle diverse tipologie di
rischio.
I principi base su cui sarà incardinata la Pianificazione del territorio e
dell’Emergenza saranno quelli della Sussidiarietà, Cooperazione e
Partecipazione.
Il principio di sussidiarietà ispira la ripartizione delle attribuzioni e delle
competenze fra i diversi soggetti istituzionali e i rapporti tra questi e i
soggetti interessati, secondo i criteri della autonomia, della
responsabilità e della tutela dell'affidamento.
I soggetti istituzionali cooperano alla definizione delle linee guida per la
programmazione e la pianificazione del territorio, sentiti i soggetti
interessati, anche mediante intese e accordi procedimentali e
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
l'istituzione di sedi stabili di concertazione, con il fine di perseguire il
principio dell'unità della pianificazione.
Le funzioni amministrative saranno in tal modo esercitate in maniera
semplificata, prioritariamente mediante l'adozione di atti negoziali, e
attraverso forme di coordinamento fra i soggetti istituzionali e fra questi
e i soggetti interessati, ai quali va riconosciuto comunque il diritto dì
partecipazione ai procedimenti di formazione degli atti.
Si passa così dalla Pianificazione Territoriale e dell’Emergenza alla
Pianificazione Territoriale Integrata e Sovraordinata, intesa come
costruzione di un processo di gestione del territorio che attribuisca
rilevanza, oltre alle variabili socio-economiche e turistiche, anche alle
variabili ambientali, ai fini della difesa e tutela del territorio sia da eventi
naturali, sia di natura antropica, che derivante da eventi indotti da
comportamenti e/o da sistemi di azione della comunità aventi origine
sociale, economica e culturale. Questo sarà pertanto l’obiettivo specifico
cui tendere.
Rapporto tra PTCP e Piano RIR.
Relativamente alle Aree interessate da Stabilimenti a Rischio di
Incidente Rilevante ai sensi del D.Lgs. 334/99 e s.m.i. e del DM 9/5/01
si dovrà procedere alla predisposizione della documentazione necessaria
relativa agli stabilimenti a rischio nel territorio della Provincia di Taranto.
Nel Comune di Taranto si hanno 8 Aziende a Rischio di Incidente
rilevante di cui 4 in art. 6 4 in art. 8. Per tali aspetti si dovrà procedere
con una specifica analisi finalizzata alla definizione degli scenari
incidentali per l’area industriale di Taranto.
Si propone una metodologia di analisi in materia di pianificazione
territoriale finalizzata a prevenire gli incidenti rilevanti e a limitarne le
conseguenze per l'uomo e per l'ambiente. Il decreto ministeriale del 9
maggio 2001 ha fornito, in tal senso, i criteri tecnici, gli obiettivi e le
procedure amministrative per regolamentare i complessi processi di
integrazione tra le condizioni di compatibilità economico – produttive e
la normativa attinente gli stabilimenti soggetti all'applicazione della
direttiva 96/82/CE e del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334 e
s.m.i.. In particolare si dovrà analizzare, attraverso una metodologia di
“verifica iterativa e continua”, il difficile rapporto - temporale e
processuale - tra la matrice territoriale urbanistica e la dinamicità di
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
trasformazione dei processi e degli impianti produttivi, in relazione agli
obiettivi di governo.
Si partirà con una “fase conoscitiva”, ove saranno individuati gli input ai
modelli numerici, è seguirà una “fase di analisi” del territorio, che
porterà alla definizione delle aree ad elevato rischio industriale per ogni
possibile scenario incidentale individuato. Infine si concluderà con la
“fase di valutazione” delle compatibilità territoriali e ambientali per l’area
oggetto di studio. Di seguito verrà meglio descritta ciascuna fase.
Fase conoscitiva
Gli input utilizzati, nella fase conoscitiva, saranno essenzialmente quelli
meteorologici, quelli di tipo territoriale e quelli derivanti dalla analisi dei
rapporti di sicurezza forniti dai gestori alle autorità competenti.
Input meteorologici
Si effettuerà una analisi dei dati meteo, rilevati dalle reti di sensori
presenti sul territorio, per arrivare alla definizione delle classi di velocità
del vento, e dei settori di vento più probabili. Di seguito si riporta, un
esempio di dati standard da utilizzare.
Fig. 1: Scatter plot indicante le velocità dei venti rispetto alle direzioni,
rosa dei venti ed istogramma delle direzioni dei venti relativi all’anno
2003.
Per l’anno 2003, è possibile vedere che dalla analisi dei dati, rilevati per
una sola stazione, risulta che il regime anemologico, in quel punto, è
caratterizzato da calme di vento pari al 20%, da venti al di sotto di 2
m/s per il 25% e comunque si evidenziano dei venti con velocità intorno
a 5 m/s.
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Per quanto riguarda la stabilità atmosferica nell’area di Taranto prevale
la categoria neutra D in direzione NE, per quasi tutto l’anno osservato,
anche se, nel periodo estivo, si può osservare un aumento del regime di
brezza correlato alla direzione SW.
La combinazione della velocità v = 5 m/s unitamente alla classe di
stabilità D risulta essere la più probabile nell’aera di Taranto e a fronte
di ulteriori verifiche sia temporali che spaziali sarà, con molta
probabilità, l’input meteorologico.
Input territoriali
La Raffineria Agip Petroli ed ILVA S.p.A., Stabilimenti in art. 8 del D.lgs.
334/99, sono situati nella zona Nord del Golfo di Taranto. Negli elaborati
cartografici georeferenziato nel sistema di coordinate WGS 84, della
zona circostante la Raffineria ove è possibile vedere le installazioni
presenti nella zona industriale ed il territorio circostante, le
infrastrutture, la densità demografica.
A partire dalle basi raster e vettoriali acquisite dall’Ufficio Cartografico
della Regione Puglia, ed utilizzando i vettoriali elaborati nella redazione
del Piano di Protezione Civile a cura dell’Ing. G. Ancona per conto della
Provincia si è provveduto ad implementare un sistema GIS dedicato,
contenente i limiti amministrativi dei comuni della provincia di Taranto,
la morfologia del territorio, la viabilità, le reti ferroviarie, l’idrografia
superficiale, le reti idriche con i relativi serbatoi antincendio, i pozzi
freatimetrici della rete regionale, le stazioni pluviometriche, le stazioni
termometriche, l’uso del suolo.
Dopo aver georeferenziato le ortofoto della Provincia di Taranto ed in
particolare quelle relative all’area industriale, si effettuerà una
valutazione preliminare degli elementi vulnerabili ricadenti nella
suddetta area ed una analisi della distribuzione della popolazione nel
Comune di Taranto, su base dati ISTAT, al fine di definire, in
corrispondenza di ogni scenario pianificato, il grado di attenzione in
emergenza.
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Provincia di Taranto – PTCP – Valutazione Ambientale Strategica
Fig. 2: Zona Industriale
Input derivanti dalle attività industriali
Per la definizione degli scenari di rischio saranno estratti, in
collaborazione con le Autorità competenti, dai rapporti di sicurezza, i dati
tecnici relativi agli stabilimenti, agli impianti, alle sostanze pericolose
“presunte o probabili” trattate con le relative quantità. In particolare si è
dovranno ricostruire gli scenario incidentali, identificando la
fenomenologia dell’evento con i relativi “top event”.
La definizione degli scenari di rischio vedrà diverse fasi:
- l’identificazione della sua fonte di pericolo, delle sue cause e della
fenomenologia dell’evento ipotizzato;
- la caratterizzazione delle principali conseguenze, intesa, come
delimitazione delle aree a rischio e l'individuazione degli elementi
vulnerabili in esse contenute;
- l’individuazione di elementi particolari a supporto delle operazioni
di emergenza quali cancelli o blocchi stradali, viabilità per i
soccorsi, viabilità per l'evacuazione della popolazione;
- la rappresentazione cartografica dello scenario completa di aree a
rischio, sorgente ed elementi particolari;
- l’associazione di una procedura operativa da attivare per far
fronte all'evento definito dallo scenario.
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