Funzioni e competenze della Polizia Giudiziaria nella raccolta delle ...

Tesi di dottorato in Scienze della Governance e Sistemi complessi - XXI ciclo - Dott. Anna Bussu
Funzioni e competenze della Polizia Giudiziaria nella raccolta delle dichiarazioni probatorie.
Ad accelerare la crisi, che poi determinò il cambiamento del codice di procedura
penale, furono oltre alla lentezza del processo, l’eccessivo valore dato alla fase
istruttoria in relazione a quella dibattimentale e la confusione e le sovrapposizioni
di ruoli tra il Giudice e il Pubblico Ministero e la relativa contaminazione delle
funzioni investigative con quelle giurisdizionali (Amato, D’Andria, 1990).
Il nuovo codice di procedura penale ha cercato di rimediare a queste
problematiche creando un modello processuale completamente nuovo con
un’impostazione di tipo accusatorio, ispirato al modello anglosassone (Common
Law) 5 , anche se il sistema potrebbe definirsi misto dato che permangono aspetti di
carattere inquisitorio nelle indagini preliminari, nell’udienza preliminare e nei
procedimenti speciali. In dibattimento, invece, si adotta quasi completamente un
metodo accusatorio.
Essenzialmente, nel sistema processuale inquisitorio, il processo era quasi
“scritto” e “segreto” e il ruolo del giudice “dominante”, con funzioni
dell’inquisizione e del giudizio; in quello impostato con il sistema accusatorio esiste
una ripartizione netta tra queste due fasi e tra i ruoli del PM e del Giudice.
“Le prove si formano solo davanti al giudice del dibattimento” uno dei principi
fondamentali del Nuovo Codice di Procedura Penale, che vede la partecipazione
del PM e della difesa nel ruolo di esaminatori dei testimoni delle parti.
L’attività di indagine, diretta dal Pubblico Ministero (art. 358 c.p.p.) coadiuvato
dalla Polizia giudiziaria, non è finalizzata quindi alla formazione della prove, ma
all’individuazione delle fonti di prova durante le indagini preliminari (la fase di
preparazione al processo) che sostituisce la fase istruttoria, in cui si raccolgono le
prove, e la figura del giudice istruttore è sostituta dal Giudice per le Indagini
Preliminari (GIP) (tab1).
5 In Italia i Giudici popolari sono presenti solamente in Corte di Assise, nei Paesi in cui vige la Common
Law, come ad. esempio la Gran Bretagna e gli Stati Uniti, le giurie popolari giudicano l’innocenza o la
colpevolezza dell’imputato. Il giudice ha il compito di supervisionare la correttezza delle procedure
previste nel processo ed erogare la pena (Zani e coll. 2003).
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