Gennaio-Febbraio 2004 - Chd.it

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6 Gennaio-Febbraio 2004 Radiografia del porto di Augusta Per quasi un lustro, il capitano di vascello Giuseppe Lo Iacono ha comandato il porto di Augusta, non senza contrasti, affrontando con piglio deciso molti problemi, fra cui quello dell’inquinamento. Poiché il porto di Augusta è uno dei più importanti d’ Italia, abbiamo voluto intervistare il comandante Lo Iacono, prima del suo congedo. _ Lei ha parlato di conflittualità a proposito del nostro porto. Di che si tratta? “Sì. Ci sono molti interessi contrastanti in questo porto e molti servizi, secondo me, avrebbero potuto essere gestiti per una migliore economia del porto e degli utenti se molte di queste ditte si fossero consorziate fra di loro. Per alcuni di questi servizi - come quello di antinquinamento - noi qua abbiamo avuto in passato (lei lo ricorderà) lotte Intervista all’ex comandante Giuseppe Lo Iacono Una severa analisi di vent’anni fa ancora oggi attuale Sottolineata l’indispensabilità del porto commerciale intestine fra quattro o cinque ditte con scontri terribili, arresti di personaggi più o meno noti. Gli stessi scontri continuano a ripetersi anche col disinquinamento meccanico. Questa conflittualità scatena, dunque, guerre nelle quali il comandante del porto, la capitaneria si trova, volente o nolente, al centro. L’ultima guerra è scaturita dalla denunzia fatta alla locale pretura retta ancora dal giudice Condorelli, magistrato molto attento, devo dire, e di cui oggi si sente davvero la mancanza. Il giudice m’aveva dato incarico d’indagare e il nostro lavoro è stato fatto, sotto le direttive del magistrato, in stretta aderenza alla legge. Ma questo, evidentemente, è andato sui piedi di qualcuno che ha spettato che il magistrato se ne andasse per tornare alla carica e ha ottenuto il mio allontanamento da Augusta”. - Lei, dunque, non aveva inten- Documento zione di trasferirsi? “No, assolutamente. Ho cercato anzi di resistere; ho chiesto la proroga del mio trasferimento. M’è stato risposto che non era possibile per esigenze di servizio che ritengo non sussistono, perché il porto di Trapani, dove sono destinato, è da otto mesi senza comandante titolare. Il capitano di fregata che lo regge avrebbe potuto benissimo restare in carica per almeno ancora quattro mesi, col vantaggio, per lui, d’acquistare un anno di comando”. - Dunque, questo personaggio, o questi personaggi sono così potenti che sono riusciti a provocare il suo trasferimento? “Indubbiamente. Devo, però, aggiungere che il Ministero ha potuto trasferirmi a cuor leggero perché avevo raggiunto un grado superiore a quello previsto per il porto di Augusta. E’ questo un altro punctum dolens per il quale accuso esplicitamente la classe marittima augustana. E non parlo, ovviamente, per me, come persona, ma per il prestigio del porto. Lei consideri che in Italia ci sono porti di gran lunga inferiori a quello di Augusta come grandezza e come traffico. Nella stessa Trapani le navi più grosse che entrano dislocano 5.000 tonnellate, mentre qui entrano navi da ben 600mila tonnellate - e Trapani ha in tabella un capitano di vascello comandante, come ce l’ha Reggio Calabria dove arriva semplicemente il Malta
Documento Express che pure ha difficoltà per entrare. Ora, io dico, una volta tanto che Augusta - e succede per la prima volta nella storia - ha avuto un capitano di vascello, ci fosse stata una persona che si fosse battuta per conservare il capitano di vascello! Il porto, che è quello che dà la vita alle industrie, è quindi tenuto dal ceto marittimo augustano in second’ordine, perché Augusta marittima vede prevalentemente la Marina Militare. Il Ministero applicando, perciò, strettamente alla lettera la tabella che prevede un capitano di fregata, in buona sostanza, mi dice: tu te ne devi andare perché sei capitano di vascello. Però anche quest‘affermazione può essere benissimo confutata dal fatto che, essendo stato promosso nell’82, ed essendo rimasto, vuol dire che, adesso, il mio movimento è movimento politico, voluto da una certa organizzazione perché ho dato fastidio, dato che ho cercato di applicare la legge. Altrimenti, avrei dovuto essere trasferito già da tempo, se fosse stato solo una questione di grado”. - Quindi, Lei ha rotto le scatole. “Si, Lei lo ha detto chiaramente. - Esattamente, quali sono i disservizi creati da questa organizzazione (o disorganizzazione) cui Lei ha rotto le scatole? “Io ho cercato di rompere dei mo- Gennaio-Febbraio 2004 nopoli esistenti da molto tempo. Sono e sarò sempre convinto che la concorrenza migliora il servizio. Il monopolio non può che essere peggiorativo sia come qualità del lavoro, sia come tariffe sia come remunerazione. Quando s’è parlato d’istituire servizi obbligatori, previsti per legge, per i porti petroliferi, ho dato avvio a un’istruttoria allargandola a più ditte nell’intento sempre di creare un miglioramento del servizio. Quella ditta che aveva il monopolio s’è sentita lesa nei suoi interessi e m’ha dichiarato guerra. Ho resistito tranquillamente perché convinto d’essere dal lato della ragione, in ciò sempre sostenuto dal giudice Condorelli (con cui sempre mi consultavo). Malgrado tutti gli sforzi, però, ora il comandante del porto esce sconfitto”. - Qual è allora l’autonomia d’un comandante del porto? “Entriamo qui nel campo delle concessioni demaniali. Ce ne sono di diversi tipi: a seconda dell’importanza, della durata e delle opere che s’intendono realizzare sulla concessione, le licenze vengono rilasciate o dal capo del compartimento marittimo o dal direttore marittimo o dal Ministero. Le licenze di cui si parla sono strettamente di competenza del comandante del porto. Però contro queste licenze è ammesso il ricorso gerarchico al ministero della 7 “Sì: è il servizio di prevenzione antinquinamento. Una ditta che riteneva d’essere titolare di questo servizio, perché in passato aveva svolto attività analoghe (non uguali), ha fatto ricorso prima al TAR e successivamente, pendente ancora il gravame amministrativo, ha proposto appello gerarchico al ministero della Marina Mercantile che lo ha accolto. Non sta a me dire chi ha torto e chi ha ragione. Dico che c’è una conflittualità che tende ad aumentare. A questa ditta, che aveva, a giudizio mio e del giudice Condorelli, commesso infrazioni, nel senso che non aveva tenuto fede agl’impegni contrattuali (venendo meno ad alcune clausole previste dalla concessione per il disinquinamento meccanico) ho dichiarato decaduta la concessione e l’ho data a un’altra che da tempo era in area di attesa, per garantire il disinquinamento meccanico del porto, visto che quella aveva distratto alcuni mezzi destinati al disinquinamento. Ma, ancora una volta, il Ministero - su ricorso di “quella” ditta, ha annullato la seconda concessione”. - Questa coflittualità comporta risultati negativi sul piano del disinquinamento? “Io sono qua dall’ottobre del ‘79 e, grazie a Dio, non abbiamo avuto grossi inquinamenti; perciò, non posso dire - non avendolo potuto sperimentare - se i mezzi di questa ditta siano da soli sufficienti o se è necessario che ci siano altri mezzi. Posso dire che in occasione dell’inquinamento del luglio dell’80 o ‘81 (non ricordo bene) di tutta la costa orientale della Sicilia, c’è stato un momento in cui la direzione delle operazioni è passata al sottoscritto e abbiamo dovuto impiegare mezzi privati perché si trattava d’operare in alto mare e quelli di qua sono, in genere, mezzi portuali. Se vuole, però, un giudizio personale, posso dire che i mezzi che ci sono ad Augusta sono insufficienti”. - Per quanto riguarda l’applicazione della cosiddetta legge in difesa del mare, del dicembre ‘82, cosa può dire? “Recentemente, un funzionario del Ministero della Marina Mercantile, in una pubblica riunione alla Camera di Commercio di Siracusa, ha detto che la legge in difesa del mare, per le molteplici implicazioni che comporta, per la molteplicità degli enti che sono chiamati a intervenire, ritarda a decolarre, anche perché è previsto un notevole impiego di mezzi e di personale di là da venire. In ogni caso, Augusta è fuori
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