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liche meriti una riflessione su scala nazionale è dimostrata dalle sentenze dei tribunali che
alternativamente le dichiarano fallibili o non fallibili; se dovesse sostenersi la “non fallibilità”
i debiti delle partecipate sarebbero i debiti del comune e questo rafforzerebbe la necessità
di un bilancio consolidato.
Quella palermitana è una economia che si sgretola giorno dopo giorno, in tutti i settori dal
metalmeccanico al commercio, dall’agroalimentare all’edilizia, dal tessile ai servizi. Un terremoto
socio-economico che non si arresta e così dopo i grandi nomi dell’industria (Fiat,
Keller, Cantieri Navali) in difficoltà vi sono altri consolidati soggetti: tra i tanti, l’industria tessile
Gulì, la gioielleria Fiorentino, la società di trasporti Labisi, le ceramiche Nino Parrucca, le
industrie di argenteria Stancampiano, D’Agostino, Di Cristofalo, i negozi storici di Li Vorsi, Migliore,
De Magistris, Tessilcora, alberghi come il Centrale, Ponte, ed altri a riprova che il turismo
non è più la colonna portante del territorio. Nel 2012 nella provincia di Palermo risultano
registrate ben 350 imprese in meno rispetto all’anno precedente; nel 2009 erano 18 mila e
si sono ridotte a poco più di 16 mila.
È aumentata in maniera esponenziale la cassa integrazione in deroga e quella straordinaria:
nel 2009 le ore pagate erano 14 mila, nei primi sei mesi del 2012 si è raggiunta la quota di
un milione di ore. Non va meglio nel settore della pesca con le marineria di Isola delle Femmine,
Termini Imerese e Ustica al collasso anche per il costo del carburante, ormai insostenibile.
In un territorio economicamente debole, quale è la provincia di Palermo, la legge di riforma
del mercato del lavoro - la 95/12, forse anche per il breve periodo dalla sua attivazione, non
ha potuto consentire che si invertisse il trend negativo della disoccupazione.
Alla legge è mancato il collegamento con le politiche di sviluppo nella presunzione che bastasse
cambiare le regole per ottenere il miglioramento dell’occupazione.
Si sarebbe dovuto intervenire con chiarezza sulla “flessibilità in entrata”, da un lato incentivando
l’apprendistato dall’altro elevando in contropartita i costi dei contratti flessibili. Si sarebbero
dovuto semplificare le tipologie contrattuali, specificandone le funzioni e puntando
sulla contrattazione collettiva, rendendo più esplicita la finalità occupazionale.
Alla scelta dell’apprendistato come contratto prevalente si sarebbe dovuto favorire il reimpiego
dei lavoratori espulsi dal ciclo produttivo e delle categorie svantaggiate (donne, disoccupati
di lunga durata, over 50), considerato che quella in atto è una crisi economica e
produttiva che si annuncia lunga.
La riforma avrebbe dovuto inoltre valorizzare e potenziare il part-time nelle diverse modulazioni
orarie e si sarebbe dovuto esplicitare in maniera più netta la differenza tra lavoro dipendente
e lavoro autonomo al fine di evitare incomprensioni bloccanti le assunzioni e gli incarichi.
È, pertanto, urgente che sulla base di una legge che intende contribuire a risolvere i nodi storici
del mercato del lavoro in Italia si avviino interventi negoziali affinché si riesca a conciliare
la logica dei mercati finanziari globalizzati con il modello sociale di tutela dei lavoratori, dei
disoccupati, degli espulsi dal mondo del lavoro.
Infine non è da ignorare una ormai consolidata riflessione in merito alla liberalizzazione delle
aperture domenicali. L’apertura “domenicale“ non sembra abbia fatto aumentare l’occupazione,
anzi ha comportato la chiusura di negozi smentendo chi ha creduto che la liberaliz-
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